稅務局信息化建設異常情況應急總體預案

　　為了確保我局計算機局域網和計算機系統正常運行，避免和減少各種緊急事件的發生，最大限度減少各類損失，各項工作安全、有序和順利進行，特制定本預案：

　　一、目標：

　　在我局的計算機網絡發生緊急事件時，采取應急處置方案，保障計算機網絡的安全。

　　二、應急技術處置

　　組織：

　　成立分局計算機網絡緊急事件響應小組，辦公地點設在分局政策法規科，電話：，聯系人：，緊急事件響應小組負責及時、快速地協調、處理各種緊急事件或者事故；及時響應、處置全局預警和問題通報。

　　組長：

　　成員：

　　監控聯絡員：

　　職責劃分：

　　組長負責全面組織和協調；

　　成員負責處理和排除故障，并向市局匯報；

　　監控聯絡員負責監控各單位計算機設備和網絡的正常運行，在出現緊急情況時，及時向緊急事件響應小組報告緊急情況的狀態及危害，并在能力許可的條件下組織排除簡單的故障。

　　三、應急處置預案

　　1、向緊急事件響應小組匯報情況及危害；

　　2、緊急事件響應小組響應；

　　3、報告市局信息中心；

　　4、分析原因、解決問題；

　　5、問題反饋。

　　四、緊急情況描述

　　在數據采集和上線期間由于各種原因造成的系統或軟件部分或完全不能正常使用。

　　1、網絡故障造成全市地稅系統全部或者部分應用系統不能正常使用，表現為網絡系統部分或大面積不通，不能滿足業務系統的正常傳輸需要。

　　判斷方法：分局網站、市局網站、省局數據采集系統或征管軟件全部無法打開。

　　2、征管業務系統的數據庫或中間件故障造成征管軟件不能正常使用，表現為網絡無故障，但征管軟件部分或大面積不能正常登錄，或者因數據庫連接等原因業務操作無法完成等。

　　判斷方法：分局網站、市局網站能正常打開，而省局數據采集系統或征管軟件無法打開。

　　3、征管軟件故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常，表現為在網絡正常，能夠正常登錄，但部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長等。

　　判斷方法：分局網站、市局網站、省局數據采集系統或征管軟件全部能正常打開，但是在操作時出現部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長或提示錯誤信息等。

　　4、核心硬件系統故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常或使用速度過慢，表現為部分硬件不能正常運行、服務器宕機等。

　　判斷方法：分局網站。市局網站。省局數據采集系統或征管軟件有些可以打開界面，而有些無法打開，在操作時出現部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長或提示錯誤信息等。

　　5、其它軟、硬件或網絡故障造成的軟件系統不能使用或使用不正常，表現為如病毒大面積擴散、停電等。

　　判斷方法：各別計算機出現不能啟動、不能打開網站或系統界面、無法打印等現象。而其他計算機卻能正常工作。

　　五、應急處理措施

　　1、各單位應該嚴格計算機管理和操作規定，嚴禁自行安裝游戲軟件或其他與辦公無關的工具及軟件，特別是瀏覽器的插件。對新購或其他新用的計算機在安裝系統時，()必須安裝win操作系統，嚴禁安裝winp操作系統。在沒有進行雙網隔離時，嚴禁上互聯網。

　　2、辦公計算機應該對辦公文件和資料及時進行備份，備份文件盡量保存在系統盤以外的磁盤，同時及時安裝分局要求的瑞星殺毒軟件網絡版，并及時升級和定期查殺病毒。嚴禁使用來歷不名的軟盤、優盤、光盤、硬盤，如確需使用，必須先查病毒，然后再使用。

　　3、全局所有人員均應在發現緊急情況發生或即將發生時詳細記錄故障現象并及時向本單位監控聯絡員和單位負責人報告情況。

　　4、各單位監控聯絡員應在收到報告或發現緊急情況出現時判斷故障影響范圍，記錄故障詳細現象，并向緊急事件響應小組和單位負責人報告，同時盡最大能力組織故障排除工作。

　　5、緊急事件響應小組接到報告后，應詳細記錄故障情況（包括報告人、報告人單位、故障發生時間、故障現象、故障影響范圍等），并對故障影響范圍、影響工作程度、本級是否能夠及時快速解決等進行判斷，同時及時向市局信息中心報告情況，在最短的時間內趕赴現場，組織排除故障，如在本局力量難以排除，應及時向市局信息中心或計算機公司救援，力求用最快的速度解決，將損失控制在最小范圍。

　　6、對于造成影響比較嚴重的重大故障，及時向局黨組報告，各單位應在第一時間內根據影響面、影響程度等情況有針對性的采取措施消除影響，減小損失。全局范圍的由局黨組確定和制定措施及時處理。

　　7、故障處理后，緊急事件響應小組應盡快向受影響單位或個人反饋處理情況，并對故障情況進行定期匯總整理和分析判斷，采取措施對可能存在的隱患進行檢查和對發現的潛在故障因素進行解決。

　　8、定期根據故障匯總分析情況完善應急預案，對稅務所可解決的故障下發故障現象及對應解決方法匯總資料，培訓和指導稅務所監控聯絡員或系統維護員掌握相關技術。

　　9、若在上線期間，特別是報繳期后期，因各種原因造成新征管業務系統無法正常使用，需要使用舊征管軟件時，必須先向分局報告，由分局向市局請示，經市局研究批準后，方可啟用舊系統進行征收管理。各稅務所應提前為舊系統的應急啟用做好票證、發票等方面的準備。地市黨校信息化建設的實踐與思考關于勞動保障信息化建設的幾點思考研究稅收信息化建設中的信息安全技術