稅務稽查工作安排

　　（一）工作目標

　　工作目標：把握三個重點，實行三個結合，實現三個提高。

　　三個重點是：以稅收專項檢查工作為重點，整頓行業稅收秩序；以整治稅收秩序為重點，規范地區稅收秩序；以查處重大涉稅違法案件為重點，規范企業的納稅行為。

　　三個結合是：稽查工作與稅收征管實踐相結合，透視征管質量，堵塞征管漏洞；與稅收政策相結合，透析政策的執行情況，總結稅收實踐反映的政策問題；與稽查管理軟件的應用相結合，進一步規范稽查管理和執法行為。

　　三個提高是：提高稽查管理能力；提高稽查執法水平；提高選案準確率、結案率、查補收入入庫率。

　　（二）主要任務

　　1．組織開展重點稅源企業稅收檢查。積極完成由區局統一部署重點稅源企業的稅收自查、抽查和審計式檢查工作。同時我局將選擇部分重點稅源企業組織開展審計式檢查。加大對重點稅源企業稅收自查的指導力度，提高稅收自查質量。

　　2．深入開展稅收專項檢查和區域稅收專項整治。根據區局統一安排，重點對非正常狀態企業逐戶、逐筆的檢查，對稅收秩序相對混亂的縣（市）組織開展區域性稅收專項整治，重點打擊虛開建筑業、貨物運輸業發票等違法活動，加大對偷逃騙稅活動的打擊力度。

　　3．嚴厲打擊發票違法犯罪活動。在全地區打擊發票違法犯罪活動工作協調小組的領導下，充分發揮部門職能和合力，完善打擊發票違法犯罪活動長效機制。堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”。協同國稅局、公安機關繼續開展打擊發票違法犯罪專項行動，嚴厲打擊印制、販賣的犯罪團伙，搗毀制假販假窩點。加大曝光力度，提高打擊發票違法犯罪的社會效應。

　　4．認真做好涉稅舉報案件的查處工作，加強對稅收違法舉報案件的受理、轉辦和查處工作。實施檢舉案件分類處理，明確分類權限和程序。提高稽查案源管理質量效率，積極探索科學有效的案源管理方法。強化舉報服務意識，提高檢舉服務質量，引導檢舉人實事求是檢舉稅收違法行為。嚴格為檢舉人保守秘密，依法確認、計算和兌付獎金，積極為檢舉人兌獎提供優質服務。

　　5．進一步鞏固完善國、地稅稽查部門之間聯合辦案、聯合檢查工作機制，加強涉稅信息的溝通與交換，達到信息共享，密切相互間協作，掌握更多的案件線索，鞏固和完善各項協作機制，使各類稽查案件能順利查處。

　　6．建設稽查信息平臺。樹立“信息管稅”理念，堅持信息化稽查。充分利用《稅務稽查管理軟件》，嚴禁出現機外操作和機外數據，加強數據錄入和程序操作，通過管理軟件加強稽查系統業務管理。充分利用征管信息開展選案、深度檢查，重點關注納稅零申報、負申報、低稅負企業。切實提高對信息化管理企業的稽查辦案能力，有效應對企業利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿以及利用互聯網、手機通訊等新型支付手段逃避稅收。

　　7．進一步加強稅務稽查規范化管理，嚴格目標管理考核及責任追究制。進一步規范和完善稽查執法程序，不斷提高稽查工作質量。

　　8．加大稽查管理軟件的培訓與加強軟件再利用功能。由于在2010年的稽查管理軟件在實際應用上存在許多問題，我局將在新的一年里，對稽查管理軟件進行分環節再培訓，以保證稽查軟件正常運行，不出問題。

　　9．加強稽查隊伍建設，建立一支政治過硬、業務熟練、紀律嚴明的稽查干部隊伍。加大對稽查人員的業務培訓力度，有效提高稽查質量。抓好稽查部門黨風廉政建設，時刻注意稽查隊伍中出現的不良苗頭和隱患。堅持預防為主的方針，繼續開展預防職務犯罪教育，進一步筑牢稽查部門拒腐防變的思想防線。健全權力監督機制，實現對稽查重點環節監控，建立科學有效的廉政預警體系，確保稽查干部隊伍干凈干事，不出問題。

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