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淺談撰寫經濟責任審計報告應注意的幾個問題
領導干部任期經濟責任審計報告是審計組就審計檢查情況和結果向委托機關提出的書面文件，是對審計項目實施的總結。它是委托機關對被審計單位、被審計領導干部出具審計意見書、作出審計決定的基礎，也是經濟責任審計檢查結果與審計組工作質量的集中體現，具有評價、鑒證、建議的作用，是重要的審計文件，有法律效力。因此，寫好經濟責任審計報告，是經濟責任審計工作的關鍵環節。
合理安排 規范運作
1。在完成各項審計檢查基礎工作之后，審計組應立即轉入撰寫審計報告階段。審計組長要召開審計組全體人員會議，審計項目主審人員向審計組長匯報審計情況，其他參加人員做補充說明，對重大問題進行討論，在充分醞釀、討論的基礎上，擬定出審計報告提綱。
2。審計報告由主審負責撰寫。事前應確定主審為審計報告的撰寫者，以便主審人員早做籌劃，在審計中通盤考慮有關素材的收集與整理，避免臨時決定造成的忙亂與疏漏。
3。把握重點，反映全貌。主審組織審計組人員將審計工作底稿進行綜合分析，確定問題的性質。編入審計報告的主要事項和問題、審計報告的內容排列順序，然后據以撰寫審計報告。審計報告首先必須全面反映審計項目的實施全貌，從導語、被審計單位概況、主要經濟、財務指標核實情況及總體審計評價，審計發現的問題及不足、審計意見及建議、其他需要說明的問題等六個方面全面、真實、公正、完整地反映被審計對象的情況。使報告收閱者通過閱讀報告，對被審計單位和被審計領導干部有一個全面清晰的總體印象。
4。緊扣主題，客觀反映。經濟責任審計報告要注意用詞的準確性，要抓住重點，表現主題，克服褒貶過度、內容過濫、范圍過寬、篇幅過長的現象，客觀公正地反映被審計領導干部在經濟活動中的本來面貌。使用數字表述有關審計事項時，要注意被表述事項的邏輯關系，數字序號的排列次序應保持全篇一致，清晰明了。
5。嚴格復核。對已完成的初稿，審計組長要嚴格把關，經過審計組集體討論、審核，對報告所列事項再做進一步核實，征求各有關方面意見，力求做到符合實際。反映實質、定性準確，然后向委托機關提交正式審計報告。
內表完整結構嚴謹 層次清楚
根據撰寫報告格式的基本要求，在一般情況下，經濟責任審計報告應由六部分組成：
1。開頭部分：包括題目、編號、主送機關。
2。概述部分：主要交待審計的依據、審計項目和內容、范圍、審計的方法和程序、審計的起止時間，被審計單位及被審計領導干部的配合等有關情況。
3�；厩闆r部分：主要包括被審計領導干部所在單位的性質、隸屬關系、編制情況、內部機構設置情況、下屬單位個數、核算管理體制以及審計重點。
4。審計結果：這部分是審計報告的主體，包括審計方案中所列全部審計范圍內容的審計情況，要分方面、分層次，將審計情況寫清楚。
5。審計評價：根據審計檢查結果，綜合評價被審計領導干部任職期間的主要業績，指出問題并確認或解除被審計領導干部的經濟責任。這一部分是整個審計報告的核心和精華所在，關系重大，它不僅對組織人事部門正確地使用干部有重要的參考作用，而且對領導干部個人的前途電有重大的影響。
6。對存在問目的處理意見和建議：對審計發現的問題要區別情況，作出切實可行的處理意見和建議。
7。落款部分。這部分包括落款、日期、抄報抄送單位等。
評價要抓住要害 突出重點
審計評價是審計報告的核心，重點是概括評價領導干部任職期間的主要業績，評價應當建立在充分可靠的審計證據的基礎之上，既要充分肯定成績，又要揭示存在的問題，力求做到實事求是，客觀公正。堅持客觀公正，謹慎評價應注意以下三點：一是突出“經濟責任”，范圍不延伸。審計評價只對領導干部的經濟責任。所管轄部門財務收支狀況、經濟責任指標完成情況進行評價，而對領導干部的其他政績，如精神文明建設、勤政廉政等則不作評價；二是評價內容具體、明確、量化。對財政、財務收支的基本情況、效益。各項指標的完成情況作橫向、縱向、歷史、計劃的比較；三是分清主次，界定責任。堅持實事求是的原則，用歷史的觀點、發展的觀點和辨證唯物主義的觀點，正確區分直接責任和間接責任、個人責任和集體責任，現任責任和前任責任、主觀責任和客觀責任，故意違紀責任和行政干預責任等界限；四是持謹慎的態度。評價必須與審計事項的內容相一致，對受審計范圍、審計手段限制，未能取得足夠證據或未經審計的事項，不作評價或只作有保留的評價，對難以定性的特殊事項采用寫實方法反映。
審計報告不僅要反映查出的問題，還必須對問題的性質、造成問題的原因和危害性進行涉及實質的表述，使報告收閱者對審計查出的問題有比較透徹清晰的認識�！盀榇吮仨殔^別不同情況。對被審計單位的違紀違規行為從以下幾個方面進行深入分析；第一，是故意違紀、明知故犯，還是無意犯規、法規不明、界限不清；第二，是個別問題，還是共性問題；第三，是一般問題，還是特殊問題；第四，是初犯還是屢犯；第五，是個人（單位）行為還是上級領導或政策行為。一通過分析，一是為正確合理地定性，實施恰當處罰提供依據；二是為提出有價值的改進建議，加強管理，杜絕問題的再次發生打下基礎。
出具意見要慎重，建議可行
對查出的問題進行正確定性，并提出合理恰當的處理處罰意見，是審計報告的關鍵。審計人員必須在熟練掌握有關法律、法規的基礎上，用正確的分析判斷能力，找準違紀事實與適用法規的結合點。在對查出問題深入分析的基礎上，針對問題的性質、原因和給國家及被審計單位造成的危害程度，依照有關法律法規進行正確的定性，實施合理、恰當的處罰。審計建議應注重把握主觀針對性和客觀可行性。主觀針對性，是審計建議必須針對報告收閱對象，有的放矢。對被審計單位的，要把握建議的針對性，具體性、建設性和可操作性；對領導和上級機關的，要把握建議的宏觀性、決策性和管理參考性�？陀^可行性，是審計建議必須符合被審計單位的實際條件與環境。
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