《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》的學習心得體會

　　養老并軌又有新動作！據報道，城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險制度的銜接問題終于解決，《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》將從7月1日起正式施行，意味著橫亙在這兩種養老體系中的制度高墻終被打破，任由2億多農民工自由穿梭。

　　“接續”之所以如此重要，蓋因“流動”是這樣迫切。在一個人口大挪移的流動時代，多少農民工在城市和鄉村之間搖擺不定：今年在大城市揮汗如雨，明年則打算回到農村創業，后年又可能重返城市，這是流動時代的“新常態”。然而，人在城鄉穿行，養老保險是否也能游刃有余？很多農民工不愿意交養老保險，正是因為這個顧忌。

　　身體可以漂泊不定，但是關愛不應流離失所，對流動大軍的關愛，不能被城鄉二元所割裂，更不能被制度壁壘所阻斷。制定《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，就是在回應農民工兄弟的利益訴求，在回答困擾社會流動的深層問題。無論在城鄉之間擺動多少次，只要到60歲就能辦理接續，那么農民工對養老保險還能有何顧慮？因為帶不回農村所以不上保險，再也不是農民工內心的痛。

　　細審之后就會發現，制度創新不僅體現在城鄉接續的物理變化，更體現在民生增量的化學反應。如果參保者到達退休年齡時，累加起來參加職工養老保險的時間超過15年，就有可能在職工養老保險里面領取待遇，把新農保里的權益累加到職工養老保險里面。換句話說，當一個人參加過多種養老保險制度時，盡可能將其引導到能夠領取到較高待遇的制度。

　　城市和鄉村，上有青冥之長天，下有淥水之波瀾，“接續”需要穿過多少山山水水，跨越多少障礙藩籬，惟其艱難，才更顯勇毅，這正是改革勇氣的生動呈現。新一輪改革大潮已經起勢，人們期盼更多改革能像養老體系接續一樣，從老百姓最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起，讓人民群眾獲得實實在在的利益。

　　千百年來，安土重遷、民德歸厚一直是中國人的傳統。當鄉土中國進入流動時代，人口遷徙已經是不可阻擋的趨勢，但是人們的內心仍然渴望安寧與穩定。希望更多政策像《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》那樣，給“流動時代”穩穩的關懷。