發揮基層稅務機關的職能作用論文

　　基層稅務機關在營造依法誠信納稅環境中應發揮以下職能作用：

　　一、輿論、宣傳作用。多年來，特別是稅收宣傳月活動開展以來，稅務機關通過搞展覽、辦咨詢、開講座、編教材等形式，大張旗鼓地開展稅收宣傳活動，使稅收法制觀念逐步深入人心，公民自覺依法納稅意識有相當大的提高。可以說，沒有既轟轟烈烈又扎扎實實的稅收宣傳，就沒有今天優良的稅收秩序。只有保持輿論宣傳更經常、更持久，才能取得更大成效。

　　二、制約、規范作用。依法誠信納稅應該具有比較規范的標準和要求。大連市國稅局去年初步擬制了誠信納稅企業的評比條件，評出首批154戶誠信納稅企業。“誠信納稅人”的牌匾成為企業經營發展的金字招牌，產生了良好的品牌效應。因此，基層稅務機關應進一步發揮這方面的作用，逐步擬制出較為完整統一的征納雙方的誠信標準，使誠信納稅環境建設得到進一步規范。

　　三、檢查、督導作用。基層稅務機關應把誠信納稅環境建設的檢查、督導，作為稅收管理的一個重要方面，對故意破壞稅收環境，干擾稅收秩序的，要依法給予相應的教育處罰和打擊。

　　四、調研、建言作用。依法誠信納稅環境的建造具有社會性，需要各方面領導的關心和各部門的配合。基層稅務機關應利用深入實踐和廣泛接觸社會的有利條件，搞好調查研究，及時為領導決策和解決納稅環境建設中的問題提供參考。

　　基層稅務機關在營造依法誠信納稅環境中應體現以下誠信標志：

　　一、信任企業，尊重企業。

　　二、認真落實“公示制”，及時準確地向企業傳遞稅收法規。

　　三、對企業一視同仁，不搞親疏厚薄。

　　四、熱誠服務，文明辦稅。

　　五、嚴格執行處罰規定。

　　六、不搞亂收費、亂攤派，不增加企業負擔。

　　七、嚴于律己，廉潔執法。

　　八、積極幫助企業發展生產經營。

　　基層稅務機關在營造依法誠信納稅環境中應處理好以下幾個關系：

　　一、正確處理正人與正己的關系。對于基層稅務機關來說，特別要在正己上下功夫，把基層稅務機關自身的依法征收問題解決好，同時正確行使職權，積極發揮職能作用，幫助企業提高依法誠信納稅意識，共同創建良好納稅環境。

　　二、正確處理權利與義務的關系。就是既要明確權力規定，又要清楚義務要求；既要把權力行使好，又要把義務完成好；既不能放棄權力或越權行事，又不能減免義務或亂盡義務。

　　三、正確處理管理與服務的關系。就是要既講管理又講服務，管理要按制度辦事，把嚴格和說服結合起來，服務應按工作規程行事，盡量做到文明、熱情、周到、快捷。這樣，使管理水平和服務質量都能得到提高。

　　四、正確處理懲處與教育的關系。正確的態度是懲處要依法行事，不搞一棒子打死，要治病救人，把教育說理貫穿處罰之中，使被處罰者從教訓中得到提高，使其他人受到啟發少走彎路。當然，對那些有意破壞稅收秩序的違法者，又不能以教育為借口讓其僥幸過關，而應依照法律予以嚴懲，為凈化稅收環境掃清障礙。