干部法律法規及業務學習的工作方案

　　為全面提升全局干部隊伍能力素質，進一步增強培訓的針對性、實效性、統籌性和科學性，根據區、地工商局干部學習教育培訓的要求，結合實際，制定本計劃。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、自治區黨委八屆八次全委擴大會議、地委擴大會議和全區工商行政管理工作會議精神，圍繞工商行政管理工作大局，結合“六五”普法和干部法制宣傳教育工作，以提高監管執法能力為重點，以組織需求、崗位需求、干部需求為導向，全面加強政策法規、業務知識、管理知識和執法辦案技能的培訓，落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，充分發揮干部教育培訓在建設學習型工商行政管理機關中的引領推動作用，努力造就一支政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的高素質、專業化工商行政管理干部隊伍，為落實“十二五”規劃目標任務提供人才保障和智力支持。

　　二、學習教育培訓內容

　　（一）法律法規學習。全面加強法律法規基礎知識和依法行政培訓，把新出臺的法律和規范性文件及運用法律手段研究解決市場監管和行政執法中面臨的新情況新問題作為重要學習培訓內容，除學習常用法律法規外，重點學習新《消費者權益保護法》、新《公司法》、新《廣告法》、新《行政訴訟法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》、《自治區企業信用信息公示暫行辦法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》、《自治區手機及關聯產品市場監督管理辦法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《網絡交易管理辦法》等相關法律法規，著力提高廣大干部依法行政的能力水平，加快推進法治工商建設。

　　（二）相關技能學習。按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，突出抓好以加快轉變經濟發展方式為重點的推動科學發展能力培訓，以加強和創新社會管理為重點的促進社會和諧能力培訓，努力培養守信念、重品行、有本事的高素質基層干部隊伍。重點加強對反不正當競爭執法、食品安全、注冊登記制度改革、信息化建設等領域的培訓。推動廣大干部認真學習履行崗位職責必備的新知識、新技能，提高廣大干部履職盡責的實際工作能力和探索創新能力。

　　（三）行為規范。重點學習《公務x法》、《國家公務x行為規范》、《國家工商總局六項禁令》和黨風廉政相關規定、《公務禮儀》等，樹立工商干部的良好形象。

　　三、學習教育培訓的方式

　　總體上實行“一季一考”制度，堅持集中與分散、走出去與請進來相結合的原則，統籌兼顧、分層分類開展培訓。

　　在堅持周五集中培訓和自主學習的基礎上，各部門要充分發揮中層干部能力強、經驗足、資歷深、辦法多的優勢，有計劃地組織業務科長、所長走上講臺為大家授課，傳授業務工作方法、經驗體會、講授基本知識和技能、組織開展教育。每名業務科長每年至少要走上講臺上兩次課為全局干部進行培訓，各工商所所長負責本工商所內容干部日常培訓，各業務科（所）長要提前做好授課準備，授課內容要豐富、信息量大、思想性和操作性要強，更主要的是結合本局工作實際、業務工作需要的實際備課（如執法辦案過程總結的好經驗、處理問題的好辦法、如何規避容易發生的問題、如何提高執法、監管和服務質量、典型案例分析等），切忌從網上下載、照抄照搬內容空洞的文章、講稿去應付。凡外出學習、考察人員，學習、考察結束后，都要上交一篇學習體會或總結，并在一定范圍內匯報交流。同時，各業務科室要根據工作實際，適時開展“崗位能手”評比活動，切實提高干部隊伍工作效能和工作水平。

　　四、幾點要求

　　（一）加強領導、精心組織。為確保業務教育培訓學習取得實效。領導小組下設辦公室（設在紀檢室），負責業務學習的組織協調、集中學習、階段培訓、考試方案擬定等工作。各部門要按照職責分工，各負其責，緊密配合，形成合力，圓滿完成全年教育培訓任務，對不按規定履行教育培訓職責的單位或部門，要責令限期整改，并給予通報批評。

　　（二）立足實際，注重實效。要堅持理論聯系實際、學以致用、分類指導的原則，結合基層工作的實際和履行崗位職責的需要，采取靈活多樣的培訓方式，認真開展集中培訓和自學，著力提高干部綜合素質和能力。同時，要針對階段性工作和執法辦案的重點，及時組織相應的法律法規和業務技能培訓，確保教育培訓工作取得實效。

　　（三）健全制度，狠抓落實。要嚴格執行學習制度，學習培訓做到經常化、規范化。建立健全學習檔案，如實記錄干部職工學習考勤、學習筆記、考試等情況，并與年度考核、評先選優、職務晉升等相結合，嚴禁走過場，流于形式。周五集中學習時間不少于1小時，個人自學每周不少于6小時，每季度記學習筆記字數不少于5000字，全年不少于20000字，且各部門負責人要按季度對所屬干部學習筆記審核簽字，科所長的學習筆記由分管領導審核簽字。

　　（四）統籌安排，相互促進。要堅持將學習培訓與業務工作相結合，正確處理好學習與工作的關系，合理安排學習時間，做到工作學習兩不誤、兩促進，確保學習時間、人員、內容和效果“四落實”。

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