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交通建設(shè)環(huán)保問題及方法
1交通在建項目環(huán)境影響分析
交通建設(shè)項目的施工期是對生態(tài)環(huán)境影響最大的時期，如不及時采取有效措施，將會對沿線的生態(tài)環(huán)境造成破壞。開辟施工場地或開通道路時可能清除珍稀或值得保護的植物；不合理的施工布局會增加占地面積，擴大對周圍環(huán)境的影響范圍，造成不必要的水土流失和景觀破壞；除此之外，施工過程中還會產(chǎn)生噪聲污染、水體污染、大氣污染和固體廢棄物污染等一系列環(huán)境污染問題。同時，施工期由于線位調(diào)整、設(shè)計方案變更，會產(chǎn)生新的環(huán)境問題和敏感保護目標(biāo)。總之，交通工程建設(shè)施工會不同程度地給自然資源和環(huán)境造成破壞。
1.1噪聲環(huán)境影響
噪聲不僅會影響動植物的新陳代謝，從而影響其生長，并且還會使人心煩氣躁，損傷聽力，甚至?xí)蓴_內(nèi)分泌系統(tǒng)。擬建交通建設(shè)項目沿線施工現(xiàn)場噪聲主要來源于機械作業(yè)和車輛運輸產(chǎn)生的噪聲。不同的施工階段由于使用的機械種類和機器臺數(shù)的不同，略有所不同，并且噪聲隨著與噪聲源距離的增大而不斷衰減，衰減程度見圖1-1。由圖1-1可見，噪聲在100米范圍內(nèi)衰減幅度較大；不同的施工階段噪聲影響略有不同，橋梁和路基施工產(chǎn)生的噪聲影響大于路面鋪筑和開挖階段；根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008的規(guī)定，噪聲限值按照55分貝執(zhí)行，100m范圍內(nèi)若有敏感點的，應(yīng)及時采取措施，最好在路線設(shè)計初期，200m范圍內(nèi)不涉及敏感點。
1.2空氣環(huán)境影響
施工期對沿線環(huán)境空氣造成的污染，主要是筑路材料的攪拌、運輸過程中形成的揚塵，土方的挖、運、倒等產(chǎn)生的揚塵和車輛輾壓土路帶起的揚塵，瀝青攤鋪時的瀝青煙，動力機械排出的尾氣污染，其中以揚塵污染、汽車尾氣和瀝青煙對周圍環(huán)境的影響較為突出。揚塵除了影響空氣質(zhì)量，還影響周圍農(nóng)作物的整潔度，影響農(nóng)作物的光合作用而導(dǎo)致其產(chǎn)量降低；汽車尾氣除了影響周圍工作人員的呼吸系交通建設(shè)項目環(huán)境影響問題及保護建議EnvironmentalImpactProblemsofTrafficConstructionProjectsandtheirProtectiveRecommendations上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院樊軍芳/Fanjunfang嘉興市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站嘉興市高新交通技術(shù)測評研究院鄭美揚/Zhengmeiyang07省道嘉興征費管理所徐新洪/Xuxinhong；嘉興市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站鐘佩藝/Zhongpeiyi統(tǒng)疾病外，還會引發(fā)環(huán)境污染問題；瀝青煙中含有大量的苯并〔a〕芘，是一種致癌物質(zhì)，極易對人身體產(chǎn)生危害。瀝青煙不僅對人體傷害極大，而且對植物的危害也是不容忽視的，輕則引起葉片變黑、葉子枯萎，重則引發(fā)植株死亡。
1.3水環(huán)境影響
施工期對水環(huán)境的影響主要來自施工作業(yè)中產(chǎn)生的污水和施工人員的生活污水兩方面。施工作業(yè)污水主要包括橋梁建設(shè)過程中對水體的攪混、鉆樁污水和施工機械產(chǎn)生的含油污水。另外，還有護岸施工和橋梁施工等有關(guān)活動中的物料、機械漏油、施工機械沖洗產(chǎn)生的含油廢水、建筑垃圾、施工人員的生活垃圾和生活污水等污染物直接排放或者經(jīng)雨水沖刷進入水體，使水體中懸浮物、油類、有機好氧類物質(zhì)增加，在一定程度上降低水體的溶解氧和光線透射率，從而影響地表水水質(zhì)。瀝青拌合站及瀝青攤鋪過程中產(chǎn)生的廢水以及廢料在雨水沖刷下進入地表水，有害物質(zhì)進行遷移，擴大了瀝青中有害成分的影響范圍。此外，交通建設(shè)項目施工期還涉及征地拆遷，破壞農(nóng)作物，亂扔垃圾，亂堆建筑廢棄物等現(xiàn)象。
2交通行業(yè)存在的環(huán)境保護問題
以嘉興地區(qū)交通建設(shè)項目調(diào)研為例，做了100份問卷調(diào)查，詳細(xì)就施工項目對公路沿線環(huán)境的影響、施工期噪聲以及振動的影響、物料運輸堆存是否進行遮蓋、施工中產(chǎn)生的固體廢棄物是否進行了合理處置、公路料場等臨時性占地是否采取了復(fù)墾及植樹措施等等問題進行了詳細(xì)調(diào)研。項目施工前，能較好地與當(dāng)?shù)鼐用襁M行積極地溝通與協(xié)商，對于拆遷戶能做好其思想工作并落實拆遷補償工作；涉及電纜、光纖、電線桿、水管等公用設(shè)施遷移的，能與有關(guān)部門進行協(xié)商處理，盡量做到不給當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤斐纱蟛槐悖抢@行、搬遷等問題還是存在的。項目施工過程中有了初步的環(huán)保理念和意識，采取了一些環(huán)保措施，但還存在灑水降塵強度不夠、夜間偶爾存在施工、運輸車輛未遮蓋、亂扔垃圾現(xiàn)象時常發(fā)生、固體廢棄物未進行合理的處理、未及時恢復(fù)臨時占地、有些中小項目未設(shè)置泥漿池、污水直接排放等現(xiàn)象。這一方面源于交通系統(tǒng)環(huán)保才剛剛起步，未形成完善的系統(tǒng)內(nèi)環(huán)保管理體系，目前也沒有相應(yīng)的環(huán)保部門對施工過程的環(huán)境狀況進行跟蹤監(jiān)測。大多數(shù)在建交通項目對施工人員的健康保護意識不強，個別工種存在超強度超時間工作，防毒面罩、消聲耳塞、手套、防塵口罩等必要的勞保用品只有個別大型項目能做到如期給工人發(fā)放，大多數(shù)在建交通項目還未納入日常工作行列。在建交通項目部分路段存在距離村莊較近甚至穿越村莊的現(xiàn)象，導(dǎo)致噪聲擾民、振動破壞建筑物、空氣中含塵量和氮氧化物含量高等問題；拌和站周圍瀝青煙含量偏高，揚塵影響也較大，有些拌和站周圍還零星分布居民點；普遍存在建筑材料和施工廢料露天堆放、機械漏油現(xiàn)象未能及時處理，在雨水的沖刷下，有害成分進入地表徑流中影響周圍水質(zhì)；臨時工棚施工期存在亂扔垃圾、生活污水和施工機械沖洗廢水直接排放等現(xiàn)象，項目竣工后未能及時拆除工棚、清除垃圾和施工廢料，而是任其繼續(xù)占用土地。有些大型項目部設(shè)有安全與環(huán)保辦，但這些部門在日常工作中并未真正發(fā)揮作用，等同虛設(shè)，大多數(shù)中小項目部并未設(shè)置。監(jiān)理中環(huán)保專業(yè)出身的也是不多的，日常環(huán)保監(jiān)督工作有文字方面的臺賬，具體的執(zhí)行力度還不夠深入。交通系統(tǒng)目前的環(huán)境保護工作還處在起步階段，沒有上升到投入一定的人力和物力組織開展交通系統(tǒng)的環(huán)保工作，更存在交通環(huán)保科研意識薄弱，尤其是瀝青煙危害性較大，對于瀝青煙的無組織排放監(jiān)測，目前存在缺專職人員和缺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。
3保護建議
1）交通建設(shè)項目施工帶來的環(huán)境污染是不可忽視的，建議政府要加大對交通建設(shè)項目的環(huán)保管理，廣泛宣傳環(huán)保理念，加強理論研究與交通環(huán)保隊伍建設(shè)，同時制定相關(guān)的規(guī)范、制度等。
2）施工沿線150m范圍內(nèi)有集中居住區(qū)的路段，與施工場地間應(yīng)設(shè)置臨時圍護隔聲設(shè)施，隔聲量在10分貝以上，以最大限度減少施工作業(yè)的噪聲影響。
3）加強施工機械的保養(yǎng)和維護，減少漏油現(xiàn)象，如出現(xiàn)大片漏油現(xiàn)象的，應(yīng)聘請專業(yè)的環(huán)保部門進行處理。禁止夜間施工，如確需夜間施工的，應(yīng)報當(dāng)?shù)毓芾聿块T批準(zhǔn)后方可實施，并及時告示周圍群眾。
4）在橋梁施工過程中，采取圍堰作業(yè)，鉆孔樁泥漿水需經(jīng)沉淀后排放。
5）配備一定數(shù)量的灑水車定期灑水，施工營地每天灑水不少于4次，物料在運輸過程中盡量做到灑水車在前灑水，施工現(xiàn)場盡量做到邊灑水邊施工；100m范圍內(nèi)有集中居住區(qū)的路段，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時施工屏障進行隔離。
6）90m范圍內(nèi)有集中居住區(qū)或者文物保護區(qū)的，運輸路線和施工現(xiàn)場盡量鋪上毛氈、廢橡皮等，以減少振動對周圍環(huán)境的影響。
7）加強對施工期工人個人保護工作的落實，定期發(fā)放消聲耳塞和防塵口罩等勞保用品；定期給單位員工組織環(huán)保宣貫會，提高全體員工的環(huán)保意識。
8）交通建設(shè)項目環(huán)評報告過程中施工期應(yīng)考慮振動和瀝青煙對周圍環(huán)境的影響，盡快出臺瀝青煙無組織排放的行業(yè)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。
9）出臺并健全交通環(huán)保法規(guī)，從法律角度要求施工單位及時清理混凝土、土方等建筑廢料、生活垃圾與廢水等，施工單位才能自覺與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進行合作，聘請環(huán)衛(wèi)部門對其在建項目產(chǎn)生的這些東西進行清運與處理。
10）加強施工期交通環(huán)境監(jiān)測，以便及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響狀況，完善環(huán)保監(jiān)督機制，主管部門應(yīng)設(shè)置相關(guān)的交通環(huán)保監(jiān)督科室，落實施工期環(huán)保監(jiān)督工作，強化環(huán)保監(jiān)理職責(zé)。
11）建議交通主管部門加大環(huán)保投入力度，增加交通環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才和先進設(shè)備的引進，支持和鼓勵交通環(huán)保科研項目的展開，尤其是交通環(huán)保基礎(chǔ)項目的研究，健全行業(yè)技術(shù)規(guī)范，解決目前交通行業(yè)環(huán)保缺乏技術(shù)、專業(yè)人員、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。
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