工業經濟運行情況分析及對策范文（精選10篇）

　　情況分析報告是一種分析性資料收集，與對其結果的深入解釋和解析。它可以推進解決某種問題和解決問題的方向。以下是小編為大家整理的工業經濟運行情況分析及對策范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　工業經濟運行情況分析及對策 1

　　近年來，縣委、縣政府非常重視工業經濟發展，認真調查現狀，理清發展思路，確定發展方向，制定優惠政策，扶持工業發展，促進了工業經濟發展，基本形成了天然氣、煤炭、五金、食品、建材5大產業支撐縣域經濟的格局。據統計，我縣共有xx口天然氣井，年產、輸氣xx億立方米，天然氣綜合利用企業xx戶（在建），天然氣液化企業xx家；煤炭企業共有22家（其中焦化企業2家），原煤核定生產能力84萬噸/年，精煤生產能力xx萬噸/年，焦煤生產能力xx萬噸/年；五金企業共8家，主要生產虎鉗、臺鉗、健身器材、機械配件、日用五金等；食品企業共xx家，年產值可達xx億元；建材企業xx家，其中水泥企業1家，頁巖磚廠xx家。

　　目前，全縣共有規模以上工業企業25家，其中五金工具行業5家、食品加工業6家、能源企業12家、建材企業1家、農用產品生產企業1家。今年1-3月，我縣集中精力全力組織實施工業強縣戰略，工業經濟呈現快速發展態勢。

　　一、工業經濟運行基本情況

　　1、生產、銷售快速增長。

　　1-3月，全縣25戶規模以上工業企業完成工業總產值19753.2萬元，同比增長43%；實現銷售收入15005.9萬元，同比增長51%；產銷率99.37%，同比增長1.02個百分點。xx25戶企業中，xx縣焦化廠、興榮機焦、寶塔鐵廠、華太公司等4戶企業的產銷同比都成倍數增長，其中，焦化廠同比增長高達7.3倍；龍泉山煤礦、宋家彎煤礦、回龍焦電、堰塘煤礦、開豐煤礦、恒昌機電、梨梨生物、永發肉食品8戶等企業產銷同比增長均在40%以上。

　　2、主導產品拉動作用明顯增強。

　　煤焦、五金工具、食品等主導產品，拉動工業企業產銷快速增長。1-3月，規模企業中，煤焦產業完成產值7915.4萬元、完成銷售收入4673.9萬元，分別同比增長60.7%和43%；五金工具產業完成產值3981.8萬元、完成銷售收入2902.9萬元，分別同比增長53.7%和23.9%；農產品加工業完成產值4395.8萬元、完成銷售收入3988.9萬元，分別同比增長55.4%和1.45倍。

　　3、項目建設穩步推進。

　　1-3月，全縣工業項目累計投入15291萬元，同比增長xx%，其中重點項目投入xx萬元，鄉鎮投入xx萬元。艦船燃氣輪機長試基地項目，總投資已達到xx萬元。項目一、二期已征地96畝，建設地舊房拆除、圍墻修砌、配套道路建設及水電安裝已完成。一期主體設備制造和輔助設備定購已投入7000多萬元，項目辦公樓和職工宿舍樓正在施工，預計20xx年7月底竣工；項目廠房基礎工程正在實施。項目二期設計正抓緊進行。范氏臺虎鉗技改擴能項目，已投資1350萬元，預計今年上半年完成鑄造設備的改造，下半年完成表面處理的改造。橄欖油加工技改擴能項目，橄欖油化妝品生產許可證即將下達。循環鏈接生豬產業科技開發項目、健身器材生產線技改擴能項目、桐油生產線擴能項目、銀杏產業化科技開發項目等都有較大進展。

　　4、食品、能源、五金行業將快速發展。

　　今年，我縣新增規模企業6戶，其中食品行業4戶，能源企業2戶。19個重點項目中，食品行業項目xx個，能源行業xx個，五金行業xx個，其他行業xx個。全縣被省評為產業化龍頭企業共3個，其中食品行業xx個，五金行業1個。全縣被評為省成長型中小企業3戶，其中食品行業2個，五金行業1個。全縣市重點項目3個，其中食品行業2個、五金行業1個。被省以上予以重點支持的項目xx個，其中食品行業xx個，五金行業xx個。

　　預計全年食品行業可實現銷售收入xx萬元，能源行業可實現銷售收入xx萬元，五金行業可實現銷售收入1.5億元。

　　5、節能工作成效顯著。

　　1—3月，全縣規模以上工業企業xx萬元產值綜合能耗為1.37噸標煤，比去年同期下降0.28噸。節能設備和技術逐步引進，如永興五金工具引進了機械振動造型設備和技術；梨梨生物工程公司引進了廢水綜合循環利用技術、建成了蒸汽余熱發電項目、準備開工建設利用粉煤灰等工農業廢棄物生產smc系列環保建材、零排放800t/d廢水處理工程項目等。

　　二、存在的主要問題和制約因素

　　1、經濟運行質量不高。在產銷兩旺的情況下，我縣規模企業的贏利能力卻有所下滑，經濟運行質量急需提高。1-3月，規模以上工業企業完成工業增加值6557萬元，同比增長33.7%。實現利潤204.9萬元，同比減少33%；實現稅金673.1萬元，同比減少1%；總資產貢獻率為9.8%，同比減少3.74個百分點；流動資產周轉率為4.11，同比減少0.41。xx年已達規模以上19戶企業中，除寶塔鐵廠、天然氣公司、堰塘煤礦、永興五金、宋家灣煤礦、達開水泥、祥誠塑料等7戶企業實現利潤比去年有所提高，其他企業利潤同比大幅下降。

　　2、新開工建設的大項目、好項目少。今年列入縣重點考核的19個項目中，續建項目占13個，新上項目僅6個，新上項目中投資上千萬的僅有xx，帶動能力強、經濟效益高的好項目少，不同程度地影響了我縣經濟的快速發展。

　　3、在建項目建設進度相對緩慢。部分在建項目受客觀因素的制約，無法按照即定的建設計劃實施，形象進度達不到計劃要求，不同程度地影響了項目建設進程。艦船燃氣輪機長試基地項目受用氣指標和電力上網影響，總投資由20億減少為2.2億元；健身器材生產線技改擴能項目，由于購買的原麻紡廠土地沒能及時交付，項目建設停滯不前；循環鏈接生豬產業科技開發項目，受城市規劃影響，土地未能落實，項目建設放慢進度；66萬噸旋窯水泥項目，受交通制約，招商未見成效，未能開工。

　　4、企業經營管理水平低。部分企業尚未建立現代企業制度，管理粗放松散，主要依賴家族式、莊園式和經驗型的管理模式，規章制度不健全，缺乏完善的激勵約束機制，管理層結構設置不合理，經營目標隨意性大，內耗相對較多，生產經營管理成本高，資源不能有效整合和利用，導致企業效益低下。

　　5、企業經營者思想保守、發展意識不強。具體表現為：行業合作意識差；對外融資意識差；抱存守舊，創新意識差；責任意識差（如：對權力部門的行政亂作為敢怒不敢言；害怕麻煩，對職能部門的服務有抗拒心理，甚至對企業基本情況調查都不予合作等，今年新增的6戶規模以上工業企業中，報表質量較好的僅有鑫鑫精米加工廠，其他5戶，填報的1-3月各項指標還不到目標任務的10%）。

　　6、影響發展環境的不和諧因素時有發生。一些執法部門重執法輕服務，傾向于行業法規的執行，偏廢了基本法律法規對企業發展的保護和支持，還不能把業務工作同全縣的中心工作有機地結合起來，寓執法于服務當中，部門利益、本位主義嚴重，只唯書、只唯上、不唯實。有些部門執法目的不純，注重于經濟收入，執法不公、執法違法、行政不作為的現象時有發生，營造環境的規章制度形同虛設，亂罰款、亂作為，嚴重影響了企業的生存和發展。

　　三、今后發展工業經濟的對策

　　1、靠實工作責任，加快項目建設進度。項目掛包領導和部門要強化責任，切實增強工作的.主動性和緊迫感，主動沉下身下，經常深入企業、工地及時了解項目建設中存在的困難和問題。對存在的問題要放在心上、抓在手上、一抓到底、快速解決，切實為業主排憂解難，促進項目早日建成投產，發揮效益。同時，要積極主動地為企業發展和項目建設出謀劃策，未雨綢繆，制定好項目建設的時間進度表、工作方案，有計劃、有步驟地開展工作。

　　2、做好新增規模企業的培育工作。對今年新增6個產值預計過500萬元的企業，實行重點跟蹤，把握生產經營情況，做好協調服務工作，確保其年產值超過500萬元。

　　3、發揮比較優勢，加大力度招商。開江具有豐富的礦產資源，資源和傳統產業的比較優勢明顯。今后必須把優勢資源招商和優勢產業招商作為招商工作的重點，抓住五金工具、食品、天然氣、煤炭、建材產業優勢，做大、做強、做深、做細產業，深度開發系列產品，延伸產業鏈，發展循環經濟，最大限度地增加資源和產品的附加值，發揮最大的經濟效益。同時，根據國家產業投資導向和中長期宏觀政策走勢，依托優勢資源精心篩選、包裝、編制優勢項目，提高項目的針對性、可行性、吸引力和高效率，主動承接產業梯度轉移，努力爭取融入發達地區工業產業鏈，用資源和市場換技術，用產權換資金，用存量換增量，在市場經濟大循環中培育壯大主導產業。

　　4、破除制約瓶頸，切實優化發展環境。在抓好硬環境的同時，著力打造軟環境，為外向型經濟發展構筑新的平臺。要把完善營造發展環境的體制機制作為基礎性工作來抓，重點在抓落實上下功夫，突出抓好對影響發展的人和事的查處上，特別是要集中解決一些執法部門執法不公、亂執法、亂罰款和行政不作為的行為，營造優良的發展環境。同時，要嚴格落實各項規章制度，繼續推行首問負責、政務公開、服務承諾、限時辦結和責任追究等制度，進一步強化措施，規范運作，不斷提高服務水平，努力提高政府工作效能和服務水平，營造親商、安商、富商的良好氛圍，形成"溫棚、洼地"效應。

　　5、拓寬融資渠道，推動企業提質提速。進一步協調銀企關系，開展多種形式的銀企座談會、聯席會、對接會，搭建銀企溝通橋梁，增強相互之間的了解和信任，促進共同協調發展。把握和利用好各級扶持資金，積極支持幫助企業做好項目論證、報批工作，為企業發展爭取充足的資金。盡快出臺我縣工業發展資金使用管理辦法，扶持、引導企業又好又快發展。積極創造條件，提供優質服務，通過多種途徑實現民間資本和外來資本的嫁接，發展縣域經濟。

　　6、加強隊伍建設，不斷提高企業管理水平。通過吸引、培訓、研討等形式，盡快培養造就一批高素質的企業家隊伍，促進開江工業經濟運行質量的提高。大膽識別、引進、使用一批精通企業管理、市場營銷的人才，借船出海、借智發展。加強對現有經營管理人員的培訓，通過請進來培、送出訓的方式，進一步充實完善經營管理知識，提高駕馭市場經濟的能力。同時，積極搭建平臺，組織開展形式多樣的企業管理經驗交流會和研討會，相互學習、相互借鑒，共同完善經營管理體制機制，向管理要資金、向管理要效益、向管理要發展。

　　7、堅持抓好節能降耗，推動經濟增長方式的轉變。按照科學發展觀要求，全面推進工業系統節約型經濟發展。在全縣工業企業中，推廣重點企業在創建節約型企業、發展循環經濟上的好經驗和做法。加大宣傳力度，加強跟蹤、指導、考核，扎實推進節能降耗工作。

　　8、xx深入細致工作，下功夫解決已改制企業遺留問題。改制工作組要全面進駐企業，認真調查研究，深入細致工作，切實解決好遺留問題。對職工提出的問題要認真研究，妥善處理，對符合政策規定的要堅決兌現，切實維護好職工的利益；對不符合政策規定的要做好耐心細致的思想工作，理順情緒，化解矛盾，防止上訪。在具體操做中要堅持保持社會穩定、維護職工利益的原則，切實做細做透改制工作。近期緊迫的是要抓好麻紡廠職工安置工作，盡快完成資產移交。

　　工業經濟運行情況分析及對策 2

　　今年以來，全市上下傾力打造xx“實力工業”，工業經濟開局良好。工業生產：1—2月全市完成工業總產值25.5億元，同比增長30，完成年計劃的15，超出預期進度目標；工業投資：1—2月全市工業在建項目118項，完成總投資2.6億元，同比增長19；外貿出口：1-2月全市自營出口737.6萬美元，同比增長57.5，完成年計劃的14.8。

　　一、運行主要特征

　　(一)工業各項經濟指標全面趨好

　　生產大幅增長。全市現價工業總產值25.47億元，同比增長30，這一增幅高于上年同期16個百分點，高于20xx年度增幅1.6個百分點。效益同步跟進。規模企業工業增加值1.96億元，增長43；規模企業銷售收入8.6億元，增長23；規模企業利稅總額4595萬元，增長16，其中利潤1790萬元，增長36。

　　（二）“六六”產業增勢突出，支撐有力

　　1—2月，“六六”產業完成產值12.4億元（包括皮革注塑產業），占全市工業總量的48.6，同比增長36，高出全市工業平均增幅6個百分點。“六六”產業規模企業增幅更為突出，達到41，高出全市規模企業增幅13個百分點。在“六六”產業中，超出全市工業平均增幅的有：紡織增長83，新型電光源增長79，消防器材增長53，機電增長51，皮革注塑增長37，綠色食品（白菇、蜂產品）增長33；行業生產總量排序發生積極變化，竹木加工產值4.4億元，躍居第1；機電產值4.3億元，排在第2。

　　傳統支柱產業水泥、化工，今年頭兩個月增幅有些靠后。建材行業：產值2.9億元，增長24；水泥產量94.5萬噸，增長37；但同比效益大有好轉，利稅550萬元，增長204；利潤187萬元，而去年同期虧損773萬元；所以說，與去年初水泥行情的驟然下降相比，今年開局形勢還是不錯的。但就目前所具有的產能來講，1—2月僅發揮6成以下，水泥增長空間還是很大的。化工行業：產值2.5億元，增長18，其中化工規模企業產值、增加值、銷售收入、利稅、利潤均出現負增長，其原因主要是一批化工企業春節停產檢修，幾家化工大企業1-2月生產同比下降(江化-17，雙氧水公司-18，須江雙氧水-27，富士達-19)，但這應該屬于階段性因素。而規模以下化工企業情況較好，產值增長高達110。

　　（三）主要產品市場基本平穩，銷勢向好

　　1—2月，全市工業產銷率為97，屬于正常狀態。機電產品市場普遍較旺，尤其是變壓器企業接單有了一定的選擇余地；節能燈管產量、銷量均有大幅上升；紡織服裝行業普遍反映訂單較足；竹木、消防器材、食品、皮革注塑、羽毛球等行業的銷售情況都比較正常；化工產品的銷售與市場情況基本正常。在主要產品中，大宗產品水泥產銷率最低，僅為90，主要是受2月份春節假期及連續陰雨天氣的影響，造成水泥發運量不足，總體上水泥市場較為穩定，出廠價格已有較長時間維持在200元/噸左右。

　　（四）春節及節后用工的影響程度降低

　　今年春節假期雖然跨度兩個月（1月底至2月初），但對1、2月份工業經濟的影響，與往年相比，其程度有所降低，節后開工較快步入正常。尤其值得一提的是，市里積極倡導“就業在xx”，部門、鄉鎮積極發動組織用工招聘活動，使企業節后“招工”難狀況得以有效緩解。據了解，我市用工大戶如三友、江紡、華頓及賀村竹木加工企業都已招滿員，健盛公司連5月份投產新項目的用工也已招足，進入了培訓期。

　　（五）工業項目建設扎實推進

　　一是“六六”產業成為工業投資的主力軍。按新口徑統計，1—2月完成投資1.9億元，占全市工業總投資2.6億元的72，其中機電占23；竹木占20；皮革注塑占11，這對產業結構調整將產生實質性影響。二是重大項目建設進展順利。1—2月，全市118個在建項目中，千萬元以上項目占69個，許多企業春節期間趕工期，搶進度，博王服飾、松興食用菌、眾安消防等10多個重大項目相繼建成投產或部分投產；紅火鐵路、三星搬遷，以及倫寶、順泰、恒亮、金江等公司一批重大續建項目按計劃扎實推進。三是新開工項目不斷增多。1—2月，全市新開工項目達20多個，紅火、江化、三友、紀元等骨干企業新項目開工建設，大眾鍋爐、玉蘭變壓器、歐派裝飾、恒盛竹板、易登針織、豐田飼料等一批新項目相繼上馬。四是工業投資項目審議協調制度順利啟動。至今共組織預審項目21個，原則同意落地項目15個，有6個項目因選址、環保等原因未獲通過，這項舉措進一步規范了空間布局，提高了項目質量，提升了服務水平。

　　（六）園區基地集聚效應進一步顯現

　　1—2月，我市“兩區四基地”新開發土地面積387畝，其中銀碓山200畝、路口村21畝、江東區63畝；基礎設施投入930萬元，其中經濟開發區污水處理廠建設520萬元，1號、18號道路建設235萬元，竹木專業區龍興路路基建設55萬元，周家山坂土地平整80萬元；新入園企業11家，其中市外投資企業4家；工業招商到位資金1875萬元，其中市外資金1282萬元（主要為一批續建項目）；園區、專業區完成工業總產值10.2億元，工業入庫稅金1086萬元，分別同比增長59.3和35。從發展區域看，重點工業鄉鎮，特別是園區、基地所在鄉鎮，其工業總量和增速都得到進一步提升，1—2月上余、淤頭的產值、銷售同比實現翻番，虎山、清湖、峽口產值分別增長34、32和38；賀村也顯現出較強的發展后勁。

　　二、主要困難和問題

　　（一）融資難問題依然較為突出。主要表現為：一是企業項目投資自有資金不足，銀行貸款額度偏低。二是流動資金相對不足，銀行流動資金貸款額度有限，企業難以達到均衡生產和滿負荷生產。三是企業可作抵押的財產不足，設定的抵押條件較為苛刻。四是有資格互為擔保的企業在我市相當稀缺。五是新辦企業尚未取得信用等級，貸款更為困難。六是由于資金緊張，一些項目調整實施計劃，放慢或分階段實施。

　　（二）項目用地緊張仍將延續。我市工業熟地少，而新征土地由于與村民洽談的難度增大，土地審批周期拉長，土地開發成本加大等因素，直接影響了一批項目落地實施的.進度。

　　（三）用工結構性、階段性矛盾尚存。企業普遍需求熟練工、技術工。有的企業招工仍顯困難，特別是地理位置偏僻的企業難度更大。勞動力成本攀升，顧慮招工不順，影響了一些企業的投資信心。

　　（四）部分原材料價格漲幅較大。銅材價格目前達到4.8萬元/噸，比春節前上漲3000-4000元；鋁材價格目前達到2.1-2.2萬元/噸，也比春節前上漲了3000-4000元；對下游的變壓器、電器、消防器材行業增加了制造成本。石油化工原料價格的上漲，國內雙氧水產能的擴大，雙氧水產品面臨更大的成本壓力。原木價格從700元/立方，上漲到800元/立方，木材加工企業利潤空間縮小。受禽流感影響，羽毛球毛片亦有所漲價。

　　（五）出口持續增長將經受考驗。到2月止，全市有自營進出口經營權的企業95家，比去年增加5家，但有出口實績的只有24家，比去年下降了5家。由于人民幣升值和歐盟、美國對我國部份服裝的設限，對一些服裝企業出口造成了較大影響。

　　三、走勢分析與預測

　　3月份工業生產將得以回升，預計當月現價產值為15.2億元，1-3月為40.67億元，比去年一季度增長30，完成年計劃的24，基本達到進度要求和開門紅效果。

　　一季度的工業生產為全年開了好頭，預計我市工業經濟運行將持續向好。這一判斷基于以下幾點：

　　（一）市場基本面較為穩定。市場景氣程度是工業生產快慢、經濟效益高低的重要前提。當前我市各產業和主要產品都面臨較好的市場形勢，銷售狀況穩中趨升，企業訂單較足，企業經營者信心和期望值普遍較高，全市加快發展的氛圍濃厚，動力強勁。

　　（二）工業運行有規律可循。通常情況下，我市工業運行的年度走勢，一般呈逐步走高態勢，下半年基本上好于上半年。但3、4、5月份多雨天氣，會對工業生產銷售產生一定影響，尤其是水泥、竹木等行業更為敏感。

　　（三）新的增長點不斷形成。從產業角度分析，頭兩個月增速靠后的化工、建材，將在今后月份發力；“六六”產業增勢突出，20xx年至今一直超過全市平均增速，初步改變了我市工業以往“一枝獨秀、獨撐天下”的局面。從項目支撐角度分析，老企業不間斷地技改、新企業不間斷地創辦，形成了一批新的經濟增長點。去年下半年，虎山熱電二期、江化DMAC工程、紅火日產5000噸水泥生產線等一批項目完工投產，產能將逐步得以釋放；今年，易登針織、金江紡織、江化公司等企業100來個工業項目年內可望陸續投產或部分投產，這將為我市工業注入新的動力。

　　四、下一步對策措施

　　（一）多措并舉，做大總量不松勁

　　充分發揮市產業領導小組、工業部門和鄉鎮的組織、指導、協調、服務功能，調動各方面積極性，落實并督促執行年度工業經濟、“六六”產業目標考核責任制。密切關注國家宏觀政策取向和力度變化，強化工業經濟運行動態監測分析，針對發展中面臨的新形勢、新情況、新問題及時作出新判斷、新謀略、新對策，創新綜合協調機制，及時消除不穩定、不健康因素，優化軟、硬要素資源配置，確保原有和新增的產能得以充分發揮，力保一季度開門紅，力爭全年工業經濟走穩、走強。

　　（二）多重保障，推進項目不動搖

　　順勢而動，借力而為，及早抓，主動抓，進一步形成吸引、引導、促進、加快投資的良好環境。推行工業投資目標單項考核制度，構建相應報表制度，開展可行性、動態性、預見性、實效性分析與監測。突出重點，分類指導，做到意向項目抓前期，前期項目抓開工，開工項目抓進度，完工項目抓達產。堅持和完善工業投資項目審議協調制度，嚴把“產業政策、空間布局、投資密度、環保達標、安全生產”五個準入關。加快籌建工業項目促進中心，提供產業政策研究、產業發展咨詢、市場調查、項目可研報告編制、項目包裝以及代辦項目審批等一系列服務，協助企業解決項目要素配套，開展項目有關的培訓，建立工業項目儲備庫和智囊團。

　　（三）多路出擊，提升平臺不停步

　　一要研究解決好規劃修編問題、失地農民保障問題、合格勞動力供給問題。二要及早落實園區、基地考核辦法，提升園區經濟在全市工業經濟總量中的比重。三要充分利用“山海協作”平臺和各類招商活動載體，承接發達地區產業轉移，開展有針對性的產業招商，積極推動園區、基地、企業招商以及全社會招商。四要把擬建工業新基地設想上升為方案，并組織論證，必要時進行規劃設計。五要在各工業園區（專業區、基地）及擬建工業新基地的地方，有意識地預留一些好的場地、成片的土地，作為大項目、好項目的優先配套要素。

　　（四）多管齊下，破解要素不畏難

　　一要加快工業用地開發力度，抓住省政府鼓勵開發低丘緩坡的新機遇，發揮我市多黃土丘陵的地形優勢，包裝項目，爭取省里特殊政策。同時做好存量調整文章，加強對空余土地的整合，鼓勵企業利用閑置土地、廠房開展招商。二要盡快出臺扶持骨干企業的融資政策。吃透用足國家、省、市針對中小企業、微小企業的貸款扶持政策，加強政銀企合作，推動金融部門及早出臺新的信貸產品，并做好推介和對接工作。建立企業聯保網絡，主動幫助企業互保結對。培育由自然人、企業法人、社團法人發起的小額貸款組織。

　　三要構建要素供應預警機制，對煤電油運及用工等硬要素繼續予以高度關注，及時協調，特別要做好成品油和鐵路運力的監測協調。四要突出技術創新、人才、企業管理等軟要素的突破和提升。

　　工業經濟運行情況分析及對策 3

　　一、全市前10個月工業經濟運行情況

　　1、工業生產保持高速增長，超額完成計劃進度。止10月底，全市規模以上工業完成增加值10.59億元，增速達27.1％，市縣屬規模以上工業完成增加值9.94億元，增速達26.2％，完成年計劃的95.3％，超計劃進度12個百分點。主要是因為占全市工業增加值任務77％的、三個工業大縣均超過了計劃進度，有效拉動了全市工業的高速增長，彌補了部分縣的欠產，為全市工業保持高速增長做出了重大貢獻。

　　2、工業主要產品產量有升有降。大幅度增長的產品有：銅369噸，增長27.5％；發電量12.99億千瓦時，增長46.8％，金屬鉛2.63萬噸，增長15％；金屬鋅5.93萬噸，增長61.2％；黃金1256千克，增長31.3％。受市場價格等因素影響，全市下降幅度較大的產品有：水泥7.2萬噸，下降17.8％；鐵合金3.06萬噸，下降13.3％。

　　3、產銷基本銜接。全市規模以上工業產銷率為93％，同比上升了3.1個百分點，大多數縣(區)產銷銜接良好，產銷率均在90％以上。

　　4.經濟效益總體上同生產保持同步高速增長。規模以上工業實現銷售收入25.79億元，增速達53.8％。實現利潤2.74億元，增速達68.4％。實現利稅4.69億元，增速達61.4％，實現利稅比去年同期凈增了1.72億元，工業增效仍然是今年財政增收的主要因素。

　　二、全市前10個月城市經濟責任書工業指標完成情況

　　今年前10個月，全市城市經濟責任書工業指標完成的進展良好，但是各縣(區)間責任書完成進度極不平衡。

　　1.全市責任書目標完成進展良好。工業增加值完成95.3％，超均衡進度12個百分點：銷售收入完成102.4％，實現利稅104.7％，實現利潤完成110％，三項考核指標均提前完成了全年發展目標。

　　2.三個工業大縣均超進度或提前完成了全年發展目標。其中：完成增加值117.7％，銷售收入122.2％，實現利稅123.1％，實現利潤142.9％，四項考核指標全部提前完成了全年發展目標。增加值超11.7個百分點；銷售收入、實現利稅和實現利潤分別完成115％、109.5％和123.4％，提前完成了全年發展目標。增加值和銷售收入分別超1.9和15.7個百分點；實現利稅和實現利潤分別完成129.9％和134.6％，提前完成了全年發展目標。

　　3.兩當、宕昌各有三項指標超進度或提前完成了全年發展目標。兩當除實現利稅欠27個百分點外，增加值、銷售收入和實現利潤分別完成102.2％、96％和300％；宕昌除增加值欠13.2個百分點外，銷售收入和實現利稅分別完成104.1％和303.8％；實現利潤比計劃多盈利207萬元。

　　4.禮縣、康縣、武都、文縣完成責任書的進度較差、欠帳較大，其中：禮縣增加值、銷售收入、實現利稅和實現利潤均分別欠均衡進度18、12.6、48.6和60.9個百分點。康縣增加值、銷售收入、實現利稅和實現利潤分別欠均衡進度4.4、34.2、37.9和63.6個百分點。武都增加值、銷售收入分別欠均衡進度14.4、11.7個百分點，實現利稅超進度完成，實現利潤提前完成全年發展目標。文縣工業增加值、銷售收入分別欠均衡進度30.7、20.7個百分點，實現利稅欠3618萬元，實現利潤欠3542萬元。

　　三、工業經濟運行中存在的問題及原因

　　止10月底，全市工業經濟運行總體上實現了速度和效益同步高速增長的良好態勢，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是虧損企業戶數和虧損額大幅增加，虧損戶數達到28戶，同比增虧20戶，虧損面同比上升22個百分點。虧損企業虧損額2990萬元，同比增虧2408萬元，其中文縣虧損2071萬元，占全市虧損總額的69.3％；虧損313萬元，虧損265萬元，虧損146萬元。二是城市經濟責任書完成進度極不平衡，有四個縣完成進度較差。三是部分企業對工業統計重視不夠，存在遲報、漏報問題。四是今年新開工建設的工業項目少，特別是能推動全市工業發展的大項目更少。

　　虧損戶數和虧損額大幅增加的主要原因：一是中央宏觀調控政策效應逐步顯現，固定資產投資規模增幅回落，對投資類產品的需求減少，價格下跌，其中硅鐵價格已接近產品成本價格，二是今年工業原輔材料價格、運費普遍上漲，導致企業生產成本大幅度上升，縮小了我市工業企業的盈利空間，近幾年剛扭虧和部分盈利較小的企業出現新的虧損。三是企業應收賬款比去年同期大幅增加，相當一部分銷售業績未能及時反映到企業利潤中來，按照慣例，第四季度末企業貨款回收的速度將會大大加快，企業虧損面和虧損額也將會隨之下降。

　　四、工作措施

　　針對經濟運行中出現的困難和問題，各縣(區)要進一步增強抓工業的緊迫感和責任感，切實加大工作力度，確保全面完成全年增長目標。

　　1.要全力以赴抓好工業生產的組織領導和協調服務。現在距年底還有一個多月的時間，工作任務還十分艱巨，各縣(區)決不能有絲毫的松懈思想，特別是工業增速在15％以下、虧損額增加和責任書完成進度較差的縣，更要高度重視今年的工業經濟工作，要盡快召開一次工業經濟形勢專題分析會，認真分析欠產大的深層次原因，明確目標任務、靠實責任，采取切實可行的工作措施，加大貨款回收力度、加快生產進度，力爭全面完成目標任務。

　　2.抓主抓重，抓兩頭帶中間。一是重點抓好利稅大戶的正常生產。縣上要及時協調解決這些企業在項目建設和生產經營中的困難和問題，各有關部門要在資金、電力、建設用地等方面給予重點支持，確保正常生產，實現增產增效。二是突出抓好虧損企業的'減虧扭虧工作，對虧損企業逐戶進行分析研究、分類指導，要按照“一廠一策”的原則落實扭虧減虧的具體措施。

　　3.進一步規范工業統計工作。在堅決杜絕虛報、瞞報的同時，也要查處遲報、漏報的行為，確保工業統計資料的真實有效、及時準確，力求全面準確地反映工業經濟運行情況。

　　4.進一步加強工礦企業安全生產工作。各縣(區)要以對人民群眾生命財產高度負責的精神，堅持“安全生產、預防為主”的方針，嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，進一步加強工礦企業安全防護措施，年底要加大檢查執法力度，對存在安全隱患的企業，要限期整改，問題嚴重的要堅決停業整頓，堅決杜絕重、特大事故的發生，確保企業安全生產，為全市工業發展提供安全保障。

　　5.嚴格考核，兌現獎罰。《城市經濟工作目標管理責任書》是全市經濟總責任書中的7個專業責任書之一，其考核結果直接關系各縣(區)年終獎罰。各縣(區)要認真對照責任書的各項目標任務，查漏補缺，做好年底市上統一的考核驗收工作。

　　工業經濟運行情況分析及對策 4

　　今年一季度，我市工業在市委市政府的堅強領導下，一面加強技術改造和新產品開發，調整產品結構，一面強化管理，挖潛降耗，消解原燃料價格上漲的壓力，工業經濟在連續保持40個月高速增長基礎上，增速出現暫時回落，但仍保持持續增長。

　　一、工業運行情況

　　1、工業生產增速暫時回落，仍保持持續增長

　　一季度，我市規模企業完成工業總產值24.04億元，同比增長12.7，比去年同期增速回落12.4個百分點。全市有48戶企業呈增長態勢，其中37戶企業產值增速在20以上。

　　——從企業屬性看，市屬企業發展迅猛，中渝企業首次出現下滑。市屬企業完成工業總產值9.42億元，同比增長44.2，高于全市增速30個百分點。xx酒廠增長36，天助水泥增長34，柏杉絲綢增長32，海倫公司增長28。中渝企業（10戶）實現工業總產值14.62億元，同比下降1.1，其中四維瓷業下降21，重濰下降9.5，重齒下降7.6，電廠下降3.4。

　　——從行業看，食品、紡織、化醫等行業增長較快。機械行業完成工業總產值8.57億元，同比增長8.3，行業比重由去年同期37.1下降到35.6；電力行業完成工業總產值5.9億元，同比下降2.5，行業比重由去年同期28.4下降到24.6；建材行業完成工業總產值3.1億元，同比增長12.3，行業比重為12.9；食品行業完成工業總產值1.32億元，同比增長32.5，行業比重由去年同期4.6提高到5.5；紡織行業完成工業總產值1.12萬元，同比增長28.5，行業比重由去年同期4.1提高到4.7；化醫行業完成工業總產值1.52億元，同比增長29.1，行業比重由去年同期5.5提高到6.3。

　　2、工業經濟效益合理回落，仍保持較高水平

　　一季度，主營業務收入21.2億元，同比下降2.3，利稅2.94億元，同比下降20.7，利潤1.68億元，同比下降28.4，主營業務收入、利稅、利潤等主要經濟指標在去年同期畸高的基礎上，有不同程序下降，屬正常回落。一季度工業經濟效益綜合指數仍高達181.8點，比1—2月上升了12點，比重慶高40點左右，資本保值增值率（129.7）、流動資產周轉率（1.7次）、成本費用利潤率（8.4)、全員勞動生產率（120668元/人）等經濟運行質量指標仍較高。實現工業增加值8.41億元，同比增長25.6，工業增加值率達35，工業經濟效益仍保持在較高水平。

　　3、招商引資成果顯著，工業園區加速發展

　　一季度，三個工業園新入駐企業9戶，協議引資56.7億元，金龍集團、重慶比哥斯特真空玻璃有限公司、重慶石川泰安化工有限公司、重慶晉安鋼重型結構有限公司等大項目先后落戶三個工業園。新開工企業6戶，新投產企業5戶。累計完成工業總產值3.65億元，同比增長3倍，實現主營業務收入3.7億元，同比增長3倍，實現工業增加值1億元，同比增長3.9倍，完成入庫稅金895萬元，實現就業3582人。

　　4、重點企業發展不平衡，有喜有憂

　　一季度，23戶重點企業完成產值19.49億元，同比增長1.8，實現工業增加值7.35億元，同比增長18.3，實現主營業務收入17.22億元，同比下降9.4，完成利稅2.68億元、同比下降25.8，實現利潤1.53億元，同比下降33.8。以上指標分別占全市規模企業的81、87、81、91、91，絕對支撐著xx工業發展，但增速同比回落較大。重點企業產值增長貢獻率由20xx年的70回落到40，拉動產值增長由20xx年的17回落到5，貢獻率和拉動力都有所下降。由于重慶先用外購電，及去年重慶新投產一批發電機組，“蛋糕”有限的情況下，導致珞璜電廠發電量減少2.5億度，產值、主營業務收入減少近20xx萬元，利潤、利稅減少近2700萬元；重慶濰柴產品結構調整，大機產量同比增加80臺，由于大機生產銷售周期較長，企業產成品增長4500余萬元，利潤減少20xx余萬元，利稅下降3500余萬元；重齒公司受水泥行業調整期影響，水泥磨等大機產量減少，船用大機銷售周期較長，產成品增加1500余萬元，利稅下降2400萬元，利潤下降1500余萬元；地維水泥公司仍處整合期，受煤價上漲和產品持續低價影響，企業虧損1794萬元；華能石粉公司由于一次性核銷對外投資證券損失1000余萬元，導致企業虧損790萬元。重點企業整體表現雖然不盡如人意，但仍有亮點：xx酒廠進一步擴大規模，在收購大足笛女酒廠和永川石松酒廠后，今年又收購合川陽晨酒業，進一步拓展市場，一季度實現利潤增長117，利稅增長24；長風廠開拓轉向器市場較為成功，一季度實現利潤3倍，主營業務增長近1倍，利稅增長86。

　　5、投資強度加大，技術改造和產品結構調整步伐加快

　　一季度，全社會工業投資6.49億元，同比增長36.4，工業占全市投資比重49.5，比去年高出5個百分點，投資強度加大。其中8個重點工業項目完成投資5.06億元，占全年計劃的21.05。其中珞璜電廠三期工程、3萬噸/年合成氨技改項目、40萬噸/年石粉生產線、4000萬平方米/年紙面石膏板項目、CW200ZC系列柴油機擴大規模項目等進展順利。

　　企業技術改造的實施，促使產品結構得到優化，完成新產品產值7.19億元，同比增長16.9，新產品產值率由20xx年的28提高到30，促進了經濟效益的提升。今年重慶濰柴調整產品結構，大機產能增加，同比增長1倍以上，實現新產品產值2.84億元，新產品產值率達88，同比提高14個百分點；xx酒廠積極向中高檔產品調整，提升產品附加值，實現新產品產值6362萬元，增長92，新產品產值率達63。

　　6、非公有制經濟健康發展

　　一季度，全市非公有制經濟實現增加值15.11億元，同比增長26；實現營業收入43.76億元，同比增長11.3；從業人員190759人，同比增長14.7；實現勞動者報酬4.6億元，同比增長13.1。

　　全市鄉鎮企業實現增加值7.8億元，同比增長30.2；實現營業收入25.3億元，同比增長26.8；從業人員xx652人；實現勞動者報酬2.37億元，同比增長14.3。

　　二、工業經濟運行存在的問題

　　1、工業總量較小，結構不合理。一季度我市規模企業總產值在重慶位列第11位，比第10位北碚的少3.7億元。我市工業經濟與中渝企業一榮俱榮，一損俱損的局面依然沒有大的改觀。機械、電力、建材、醫化、紡織、食品等優勢產業雖已具備一定規模，但總量偏小，缺乏大型主導產品，產業關聯度不高、產業鏈不長，工業經濟增長的基礎還薄弱。

　　2、基礎原燃材料漲價，產品價格下調，壓縮企業利潤空間。1－2月份全國工業品出廠價格同比上漲3，原材料、燃料、動力購進價格上漲6.6。地維水泥公司煤每噸上漲300多元，32.5R、42.5R水泥價格下降4左右；禾豐公司天然氣每立方米上漲0.12元，1-2月成本增加200多萬元，產品市場價格下降100元/噸；三三廠產量增加，但由于煤上漲39，染化料上漲15而略有虧損，增產未增利。由于原燃材料漲價與產品價格下滑的`雙向擠壓，我市企業利潤總體下降。

　　3、企業流動資金緊張。一季度末，全市企業存款12.99億元，比年初減少7408萬元，各項貸款余額50.78億元，比年初增加5592萬元。一季度，保公司分別為三三廠、永和直錐公司擔保貸款1000萬元、400萬元，市商業銀行分別為廣際實業公司、泰山石膏公司放貸1000萬元、3000萬元，但我市仍有很多企業反映資金緊張。如長風機器資金缺口5000萬元、川江公司資金缺口3000萬元、柏杉絲綢資金缺口1600萬元、夏強公司資金缺口1000萬元、海倫地毯資金缺口300萬元。企業資金短缺，影響企業規模的擴大，阻礙了企業進一步發展。

　　4、園區發展條件還不夠成熟。一是基礎設施建設不理想，硬環境相對較差，招商引資競爭力不強。園區“七通”（水、電、氣、路、排污、閉路、通訊）不完善，入園企業部分職工在園區生活極不方便，看不了電視，進出沒有公交車，難免出現已入駐企業進行反宣傳的局面。二是用地指標緊張。德感儲備的土地已用完，雙福園區“兩個3000畝”必須調規后才能征地，珞璜工業園由于A區土地基本用完，B區還未啟動，導致談好的企業遲遲不能簽約入駐，甚至由于不能及時交地，有的企業萌生退意，土地因素使得園區招商引資困難重重。三是園區企業用工困難。當地農民工由農民直接轉變為工人，文化水平較低，很難較好的掌握生產技術，自由散漫的生活習慣一時很難適應企業管理，給企業生產、管理帶來較嚴重影響，使企業在投產后不能正常達產。

　　四、半年及全年預測

　　20xx年，煤油氣運等生產要素依然緊張，煤價依然保持在去年的較高水平，天然氣價格上調20-30，從四月起全國鐵路貨物運輸價格上調了5，汽油、柴油分別上漲300元/噸、200元/噸。鋼鐵行業產量持續攀升，需求卻沒有相應增長，產品價格卻不斷下滑，生產成本不斷上升，企業的贏利空間受到雙重擠壓；水泥行業受經濟平穩發展走勢影響，需求增幅會進一步下降，目前尚有一部分在建的生產線陸續建成投產，新增產能還將繼續釋放，20xx年水泥行業將仍處在周期的收縮期。人民幣升值壓力持續增大，企業出口將受較大影響。雖然有諸多不利因素，但國家繼續加強和改善宏觀調控，堅持財政和貨幣“雙穩健”的政策，總體上經濟將平穩較快發展。特別是國家要求各城市對小排量汽車解禁和消費稅調整政策，將給重慶的汽車產業發展帶來新的機遇，也將給我市汽摩配件行業帶來新的增長。一些企業技術改造項目完工投產，將開成新的增長點。初步預計我市今年上半年完成工業總產值50億元，同比增長16；全年完成工業總產值110億元，增長18，完成市人代會確定的目標任務還需更加努力。

　　——機械行業，預計產值增長26.3，新增8億元。重濰產品結構調整，大機產量增加，園區擴建項目下半年將投產，增加產值4億元；重齒公司風電設備在下半年實現批量生產，增加產值約2.5億元；廣際實業投產達產，新增產值7000萬元；渝豐線纜新投產一條生產線，新上高壓線項目，增加產值6000萬元；長風廠動力轉向器投產后，市場前景好，增加產值5000萬元；美科機電一期工程投產達產，新增產值5000萬元；增壓器廠由于與ABB合資后，民品由ABB公司生產，而車用增壓器市場還需進一步開拓，預計減產1億元；川江公司由于其受渝州汽車廠改制影響、消費稅調整政策影響，預計減產1億元。

　　——電力行業，預計產值增長6.4，新增產值1億元。珞璜電廠將力爭完成發電指標，12月三期工程第一臺機組發電及供電公司供電增長10左右，新增產值1億元。

　　——建材行業，預計產值增長10，新增產值5000萬元。天助水泥加大推銷散裝水泥力度，提高產量，新增產值0.2億元；西部石膏擴大生產能力，新增產值0.2億元；地維水泥由于濕法線生產成本較高，6條只有兩條運行，預計產值比去年沒有大的增長；四維瓷業正在對一條生產線進行改造，預計產值將與去年持平；夏強水泥由于沒有干法水泥生產線，產品缺乏競爭力，預計產值將與去年持平。

　　——食品行業，預計產值增長10，新增產值5000萬元。xx酒廠今年又成功收購合川陽城酒業，公司形象得到提升，市場份額進一步擴大，新增產值3000萬元。

　　——紡織行業，預計產值增長10，新增產值5000萬元。主要增長點在三三廠、柏杉絲綢公司等企業。

　　——化醫行業，預計產值增長21，新增產值1億元。三九廠訂單充足，新增產值5000萬元，禾豐化工將一條1.5萬噸合成氨改造成3萬噸合成氨，生產能力增加，新增產值20xx萬元。

　　——其它行業，預計產值增長20，新增產值2億元。主要增長點在鵬程鋼鐵、重鋼鐵業、隆盛鋼鐵等企業。

　　——園區新增產值10億元，其中已投產企業重濰、美科、焱煉、廣際等企業新增6億元；新建成投產企業，新增4億元。主要是ABB公司、杜拉維特、西南制藥二廠、泰山石膏、智亨實業等企業投產。

　　五、下一步工作措施

　　1、搞好運行調節，做好協調服務。重點是抓好兩個調節，一是抓煤電氣運的協調。夏冬季用電高峰期做好珞璜電廠電煤的協調工作；做好電力協調保障工作，確保重點企業的生產用電；做好天然氣的供應保障工作，確保禾豐化工、四維瓷業、杜拉維特等企業的天然氣供應；做好運輸協調，盡量減小三峽船閘改造礙航期、鐵路貨運價格上漲的影響，確保衛生潔具、水泥等大宗貨物的運輸。二是抓好流動資金協調。進一步加強銀企信息交流溝通，加大中小企業擔保公司擔保貸款能力，解決企業融資困難。

　　2、培育新的增長點。一是實施“上坎”工程。進一步加大培育重點企業力度，加強協調，優化資源配置，延伸產業鏈，力爭形成一批以骨干企業為龍頭的產業群。力爭珞璜電廠突破20億元，重濰突破15億元，重齒突破12億元，地維突破5億元，美科、渝豐線纜、海倫等企業突破1億元。全年產值1億元以上企業達到20戶以上。二是重點推進大項目盡快投產達產。千方百計確保電廠三期工程第一臺機組發電、40萬噸石粉生產線、西南制藥二廠、智亨實業公司、美科機電、鵬程鋼鐵、泰山石膏板項目、愛思開瀝青等項目按期投產達產。三是培育新上一批規模企業，力爭全年規模企業力爭達到110戶以上。

　　3、進一步加快工業園區建設。一是夯實基礎工作。實施BOT、BT等新建設模式，緩解園區基礎設施建設資金短

　　缺壓力，促進園區基礎設施建設，全面完成“七通”，公共客車、金融、稅務等年內要入駐園區，完善園區的硬環境。加強業務培訓，提高園區工作人員的業務素質，提升園區形象。二是建立招商信息共享機制，加強部門與園區之間、園區與園區之間招商引資信息的交流共享。三是提高招商門檻。在招商中突出“招大、招強”，提高園區單位土地面積投資強度和產出效益。四是園區做好調規工作，爭取用地指標。做好雙福園區“兩個3000畝”和珞璜園區B區15平方公里概念性規劃和4平方公里控制性規劃審批的協調工作。加快加強土地整治工作，對閑置土地要依法予以清理收回，策劃包裝一批項目，申報用地指標，儲備一批土地，解決園區招商土地瓶頸。

　　工業經濟運行情況分析及對策 5

　　20xx年，面對復雜多變的國內外宏觀經濟環境和工業經濟運行中出現的新變化、新問題，工業經濟運行總體平穩、穩中有升的態勢。

　　一、前三季度規模以上工業經濟運行特點

　　（一）資金來源充足，經濟效益穩步提升。

　　1—9月份，全縣規模以上工業企業資產同比增長6%；負債合計同比增長4%，資產增長速度大幅高于負債的增長速度，資本比較充裕，資金來源充足，企業處于良性發展期。到三季度末，全縣規模以上工業企業實現主營業務收入同比增長16%；實現利潤額同比上升3%，企業的經濟效益平穩提升。

　　（二）重點企業支撐作用明顯。

　　上半年全縣工業總產值過億元的企業，已經發展到62家，比去年凈增5家。

　　（三）支柱產業貢獻率較大。

　　三大支柱產業總產值占全縣工業總值的67.13%。其中，農副產品加工業產值占全縣工業總產值的38.45%；醫藥化工業產值占全縣工業總產值16%；機械電業業產值占全縣工業總產值12.29%。支柱產業在全縣工業發展中起著舉足輕重的作用。

　　（四）新興產業加快成長。

　　二季度，高技術制造業產值占全縣工業總產值的8.76%，比去年同比增長了11.48%；20xx年三季度末，高技術制造業產值占全縣工業總產值的13.79%，比去年同比增長了13.48%。

　　二、存在的不足和問題

　　（一）技術型人才缺乏。

　　普工充足，但質量管理和質量鑒定類的.技術型人才缺乏，加大了質量管理的難度。

　　（二）環保問題制約。

　　一是工業垃圾缺少處理途徑。部分企業工業邊角廢料較多，沒有合理的處理途徑，面對環保部門的嚴格要求，壓力很大，迫切需要在周邊建立垃圾處理廠對工業垃圾進行處理。

　　二是環境治理成本增加。部分公司為實現工業廢水達標排放，投入大量資金購進新設備，環保治理投入大，給企業資本運營帶來一定困難。

　　（三）營業成本上升。

　　20xx年二季度末和三季度，全縣規模以上工業企業營業成本同比增長15%和17%，增速分別高于營業收入1個百分點。隨著環境治理和安全生產監管力度加大，一些企業環保、安全管理方面的成本大幅增加，環保費用大大增加。

　　（四）企業融資難制約。

　　隨著國家為解決企業融資難系列政策的落實，部分企業融資難問題得以緩解，但多數企業普遍感受融資難、成本高。據對部分企業的調查，仍有相當一部分有融資意愿的企業無法通過銀行實現融資，只能謀求其他解決渠道。融資難、融資貴依然阻礙著部分企業的持續健康發展。

　　三、幾點建議

　　（一）加快工業經濟發展步伐，政策激勵促發展。

　　強力優化發展環境，重獎工業項目招商。同時，鼓勵工業企業爭創精品名牌，逐步擴大產品市場份額和影響力。

　　（二）做好成長型企業培植“進規”工作。

　　一手抓招商引資，引進一批優質重點工業企業落戶。一手抓中小企業培植擴規，重點關注、扶持年產值接近2000萬元的老企業，使其增資擴規，提質增效，發展為新口徑的規模以上工業企業。

　　（三）多方聯動，解決用工難題。

　　進一步落實國家就業優惠政策，促進企業用工穩定。全面實施職業技能培訓計劃，提高勞動者的素質和技能，積極為本地企業培養和輸送技能人才。提升企業自身要提升員工待遇。

　　（四）引導企業加大技術改造力度，促進企業健康發展。

　　積極鼓勵中小企業建立技術創新機制，完善了企業創名牌產品、著名商標。

　　（五）強化服務意識，健全企業社會化服務體系。

　　為企業建立一套規范的系統的支持和服務體系。加強規劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的企業社會化服務體制。

　　工業經濟運行情況分析及對策 6

　　目前，全縣規模以上企業共有20戶，按行業分類：金屬和建材采選業7戶、冶煉加工業6戶、建筑材料業2戶、熱力供應行業2戶、農副產品加工業1戶、紡織業1戶、化學原料及化學制品制造業xx1戶。

　　截至4月末，工業增加值實現1.5億元，同比下降17.2%；工業總產值實現5.3億元，xx同比下降17.1%；工業銷售產值實現5.3億元，同比下降13.9%xx；利潤實現2234萬元，同比上升105%；稅金實現2565萬元，同比下降14.6%；工業用電量實現6629萬千瓦小時，同比上升1.71%。

　　預計到年底，全縣規模以上工業企業工業增加值6.0億元，同比下降9.1%；工業總產值20.5億元，xx同比下降12.7%；工業銷售產值20.5億元，同比下降13.5%xx；利潤1.02億元，同比下降22.6%；稅金1.04億元，同比下降17.8%；xx工業用電量22102萬千瓦小時，同比下降14.5%。

　　一、全縣規上企業發展中存在的問題

　　1.企業結構單一，受市場影響大，抗風險能力脆弱。我縣規上企業中，絕大部分都是采礦業和礦產品冶煉企業。由于結構單一，受市場價格持續低迷影響，能夠保持運營，已實屬不易，由于鉬、錳、鐵合金產業發展的局限性，企業抗風險能力極為脆弱。

　　2.xx高耗能、低利用企業多，產品科技含量低。我縣大多數冶煉企業均為高耗能、低利用企業，在生產主營產品的同時，往往忽略了附屬產品的綜合開發利用，大部分企業仍處于粗放型生產狀態。

　　二、全縣小型企業企業發展中存在的問題

　　1.融資貸款難。我縣小型企業實力較弱，資產信用等級不高。在向銀行借貸時，往往拿不出多少可供抵押或質押的資產，符合銀行借貸要求也難以找到擔保人。

　　2.科技創新能力低，缺少龍頭企業及名牌產品。我縣小企業大多面臨著產能過剩、市場倒逼壓力加大的處境。主要問題在于產品的`技術含量和附加值低，沒有核心產品，缺乏自主創新能力，缺少龍頭企業和名牌產品。

　　3、食品工業企業建成數量少，大部分尚未建成，已建成企業受市場低迷影響多未投產。

　　(一)突出重點、克服困難，力保工業經濟平穩運行。

　　一是加大對規上企業的支持力度，建立實施領導和相關部門包扶企業責任制。加強對重點企業的指導、協調、服務，有效幫助其解決發展中的實際困難，推動重點企業、重點行業不斷做大做強做優。規上企業是我縣工業經濟的頂梁柱，必須重點對待、重點幫扶，實實在在幫助企業制定發展規劃、協調解決生產經營中的具體問題。督促、幫助、影響、帶動包扶企業的主要負責人轉變發展觀念、提升素質。

　　二是加大對現有發展型企業的培育力度。xx縣企業規模普遍偏小，由于資金、成本、產品質量及市場等諸多不確定因素的影響，稍有波動，就達不到規模工業企業的標準。因此，要對相關企業的基本情況進行認真排查摸底，分類指導，因企制宜，一企一策，幫助企業排憂解難。對尚未達到規模以上標準的企業，加大扶持培育力度，千方百計幫助企業解決實際問題，為新增規上企業培養后備力量。

　　三是要加大招商引資、招商選資力度，廣泛尋求合作伙伴。各地要立足本地區實際，突出地方資源和企業產品優勢，有選擇地引進外資、技術和食品龍頭企業的優勢項目、名優品牌。

　　(二)提高資源節約，實現資源的高效利用，推動經濟轉型升級和持續發展。

　　一是進一步調整資源開發利用結構和礦山布局，加大礦井技術改造，優化小型礦山采選方法，使回采率、選礦回收水平整體再上一個臺階。

　　二是加大資源整合力度，提升產品層次，努力拉長產業鏈，增加附加值。全力引進技術、資金實力雄厚的單位，以收購等方式，加大資源整合力度，提高資源利用的規模化水平。

　　三是利用我縣石材資源豐富優勢，加大對石材產業的支持力度。同時還要繼續拓寬招商范圍，加大投資力度，努力延伸石材產業發展，使之早日成為我縣工業經濟發展后勁。

　　(三)堅定信心、突破瓶頸，做大做強食品工業產業。

　　一是積極爭取上級資金支持，繼續加大食品產業園區基礎設施投入力度。

　　二是加強與入園企業的溝通聯系，針對企業遇到的困難和問題，共同協商解決，努力使入駐企業盡快投產。

　　三是加大產業基地建設，積極推進中小食品企業園項目。圍繞園區企業加工內容，在全縣范圍內，加大種植養殖規模，為企業提供原料保障。

　　(四)積極引導、全力扶持，為中小企業營造公平良好發展氛圍。

　　一是在市場與企業之間、部門與企業之間搭建好信息平臺，通過資源共享，積極引導企業準確定位，做大做強。

　　二是要做好調查摸底，準確掌握中小企業生產、經營狀況，尤其是資金鏈的情況，關注債權債務、民間借貸，做到未雨綢繆、積極應對，完善中小企業擔保體系建設，拓寬企業融資能力。

　　三是提高服務質量，真心扶持加強引導xx全力保障中小企業健康發展良好環境，充分發揮好相關部門在工業發展中的應有作用。

　　工業經濟運行情況分析及對策 7

　　一季度，我市工業戰線深入貫徹全市經濟工作會議精神，加大企業服務力度，大力實施“52111”千億產業培育工程和“252”稅源培植計劃，提早行動，積極謀劃“開門紅”工作，工業經濟保持平穩增長。

　　一、主要經濟指標完成情況

　　一季度，全市125家規模以上工業企業累計完成工業總產值418835萬元，同比增長5.52%；完成銷售產值408900萬元，同比增長6.72%；產銷率97.63%。同比增加1.09個百分點；工業增加增長速度1.10%。全市工業用電量完成8253萬kwh，同比增長50.70%，其中大工業用電量完成3087萬kwh，同比增長20.30%；實現銷售收入418248萬元，同比增長10.23%；實現利潤21693萬元，同比上升29.50%；入庫稅收4988萬元，同比增長89.82%（全市工業入庫稅金6804萬元，同比增長55.80%）。全市工業固定資產投資完成75603萬元，同比下降17%。

　　二、經濟運行特點

　　（一）工業經濟穩步回升。表現為大部分行業產值、利潤增長。8大行業有水產食品、紡織服裝、化工醫藥、輕工建材、發電5大行業增長，汽車零部件、石化裝備、電子原器件制造3行業下降。水產食品加工行業完成工業總產值219290萬元，同比增長7.80%，增長8.18%利潤；紡織服裝加工行業完成工業總產值5768萬元，同比增長16.69%，利潤扭虧為盈；化工醫藥加工行業完成工業總產值82686萬元，同比增長18.30%，利潤增長19.97%；輕工建材加工行業完成工業總產值26366萬元，同比增長80.67%，利潤增長14.11%；發電行業完成工業總產值4486萬元，同比增長53.45%，利潤增長10.11%。汽車零部件、石化裝備、電子原器件制造3行業工業總產值分別下降15.59%、21.78%、5.10%，利潤分別下降94.74%、9.98%、37.83%。

　　（二）工業用電量大幅增長。全市工業用電量完成8253萬kwh，同比增長50.70%，其中大工業用電量完成3087萬kwh，同比增長20.30%。125家規模工業企業工業用電量完成5477.20萬kwh，同比增長16.10%。工業用電量增長的主要原因是中興能源（洪湖浪米業）、長利玻璃、卓爾銀龍、一泰科技、洪樂電纜、德炎水產、長江石化、明豐紙業等骨干企業用電量的增長，這9家企業完成工業用電量3957萬kwh，占整個規模工業企業的比重72.24%。其中中興能源（洪湖浪米業）完成工業用電量2248萬kwh，同比增長13.25%；長利玻璃完成工業用電量453.10萬kwh，同期數為0；卓爾銀龍完成工業用電量2248萬kwh，同比增長17.12%；一泰科技完成工業用電量248萬kwh，同比增長1277.78%。出現可喜變化的是石化裝備制造行業工業用電量開始增長，石化裝備制造行業工業用電量完成591萬kwh，同比增長5.64%。

　　（三）入庫稅收大幅增加。一季度，全市工業入庫稅金6804萬元，同比增長55.80%，其中規模工業企業入庫稅收4988萬元，同比增長89.82%。分行業看，石化裝備制造行業仍然是我市工業稅收支柱產業，入庫稅金3580.69萬元，同比增長161.70%，稅收完成占規模工業的比重達71.78%。從骨干企業看，長江石化、思博盈科技（思博盈股份）、理昂發電、遠春石化、長利玻璃、蘭岳汽部、明豐紙業、楚江紅水產、洪樂電纜、昌發容器等11家企業入庫稅收3649.60萬元，稅收完成占規模工業的比重達73.16%。其中長江石化入庫稅金2024.48萬元，同比增長190.08%。

　　（四）新的經濟增長點增強。一是新建項目相繼開工建設。年初已有卡佛頓裝飾裝配、一泰科技三期、興華制藥等7個工業項目集中開工，上半年還有玻璃深加工產業園、園區清潔能源、華貴飲品等5個項目開工，為明年工業經濟增加新的增長點。二是去年建成項目投產及去年投產項目今年達產，預計共新增產值10億元。其中20xx年下半年新建成的`洪樂電纜高鐵配套、一泰科技環膦酸酐二期、武漢恒佳通汽配等12個項目，預計全年新增產值7億元；長利玻璃一期、海大飼料項目、思博盈環保科技項目3個項目達產，預計全年新增產值3億元。

　　（五）轉型升級有序推進。一季度，我市工業企業轉型升級工作有序推進。泉鴻化工公司轉型農機制造行業，與省農機研究設計院聯合開發出四輪驅動船式拖拉機；圣迪容器公司轉型“水滑石”裝置潤滑劑項目，瑞邦石化公司轉型“改良土壤堿性添加劑”項目，雄鷹石化公司轉型“污水處理”項目。思博盈公司成功轉型環保科技項目——中低溫scr脫硝催化劑，已入庫稅金543.05萬元，同期稅收4.33萬元，凈增538.72萬元。

　　三、分鄉鎮工業總產值完成情況

　　一季度，全市125家規模以上工業企業累計完成工業總產值418835萬元，同比增長5.52%，完成年計劃進度的13.88%，未完成23%的進度要求，掉進度9.12個百分點。主要原因為汽車零部件、石化裝備、電子原器件制造3個行業掉產所致。

　　已完成進度要求的鄉鎮辦區6個，分別為：xx鎮、xx鎮、xx湖管理區、xx辦、xx灣鎮、xx鎮。

　　13個鄉鎮辦區未完成進度，分別為：xx鎮、xx開發區、xx鎮、xx鎮、xx管理區、戴xx鎮、xx鎮、xx湖管理區、新xx辦、烏林鎮、龍口鎮、萬全鎮、老灣鄉。

　　未完成進度靠后3個鄉鎮辦區為：龍口鎮完成目標任務的6.67%，萬全鎮完成目標任務的6.64%，老灣鄉完成目標任務的0%。另螺山鎮、沙口鎮2個鄉鎮無規模企業。

　　四、下段工作措施

　　（一）加大運行調度力度。圍繞二季度工業經濟雙過半工作目標開展經濟運行調度監測工作。一是重點督辦石化裝備制造產業工業總產值報送工作。一季度，石化裝備制造產業工業用電量增長5.64%，入庫稅金增長161.70%，而工業總產值下降21.78%，說明還有大量工業總產值數據沒有報出來。二是重點監測30家骨干企業數據，防止大起大落。三是落實企業秘書制。將經濟運行調度與部門秘書服務企業工作結合起來，群策群力，全力以赴保增長。

　　（二）抓中小企業成長工程。加大與各鄉鎮辦區的聯系力度，積極做好聯合貴稀、武漢恒佳通、眾望隆盛、茂華化工、宗圣勞保、新錦龍、冠嘉電子、武漢冠景、華駿達等新建投產企業申報規模工業企業工作。上半年努力完成3家新建投產企業入規工作。

　　（三）抓企業技改創新。鼓勵水產品及農副產品加工、化工環保智能裝備制造、生物醫藥制造、新能源汽車及零部件制造、新材料新技術等產業規模工業企業加快技術升級改造，推動產業邁向中高端。重點抓宏業水產食品冷凍技術升級改造項目、華貴食品水生蔬菜加工項目、洪樂電纜高鐵設備配套項目、中瑞機械煙草行業節能與檢測裝置技術改造項目、思博盈環保中低溫scr脫硝催化器項目等25個技術改造項目。

　　（四）化解企業融資困境。組織銀企對接會，抓好中小企業擔保貸款及續貸過橋工作，努力緩解企業融資難、融資貴難題。重點開展資本市場融資工作，對規模工業企業進行現代企業制度改制，明晰產權，明確權責，向“四板”（區域性股權轉讓市場）、“新三板”（全國股權轉讓系統）及主板要資金。

　　（五）加強企業家培訓。采取走出去或請進來相結合的方式組織企業家培訓，提升企業家管理素質，增強企業市場競爭能力和發展后勁。4月下旬擬邀請湖北楚商資本投資控股有限公司副總裁黃鑫到我市為規模工業企業進行資本市場培訓。

　　（六）開展“兩化融合”試點工作。推動信息化在工業制造中的應用，推動信息化與工業化深度融合。根據省、荊州統一部署，參與國家工信部兩化融合評估診斷工作企業，診斷企業新增10家，總數達到46家。參加市兩化融合試點示范工作，試點企業新增6家，總數達到9家。參加省兩化融合試點示范工作，試點企業新增宏業水產1家，總數達到4家。

　　（七）抓安全生產工作。切實加強對規模工業企業安全生產工作的指導，督促各規模工業企業牢固樹立安全生產的“紅線”意識、“底線”思維和安全發展理念，確保全年無重大安全生產事故發生。

　　工業經濟運行情況分析及對策 8

　　今年以來，我縣緊緊圍繞兩個聚焦，認真研究宏觀經濟形勢，咬緊目標，扎實工作，全縣工業經濟繼續保持高位運行，但距預期計劃仍有一定差距。現將我縣1-7月份工業經濟運行的基本情況通報如下：

　　（一）主要指標持續增長。

　　1-7月份累計實現開票銷售23.6億元，同比增長53.4；實現入庫稅收1.02億元，同比增長35.4；全口徑工業用電量達2.13億千瓦時（含森達熱電綜合廠用電1508萬千瓦時，下同），同比增長25.8，定報用電量達1.42億千瓦時，同比增長26.4，占全口徑用電量比重達66.6。三項指標分別完成年度計劃的52.4、42.5和51.6。

　　（二）重點企業骨干支撐。

　　1-7月份我縣50家重點企業實現開票銷售19.8億元，同比增長56.2；實現入庫稅收8401.5萬元，同比增長33.9；用電量達1.18億千瓦時，同比增長30.5。三項指標分別占全縣定報比重達84.1、82.2和82.9。

　　1-7月份50家重點企業中過百萬稅收企業有20家，其中華寶公司實現開票銷售4.53億元、入庫稅收1760.7萬元，分別完成年度計劃的62.9和61.8；森達公司實現開票銷售7316.9萬元、入庫稅收649萬元，分別完成年度計劃的61和77.4。但也有部分企業運行不太理想，如康益化工，目前仍處于停產待售狀態。

　　（三）三大行業走勢平穩。

　　1-7月份我縣三大行業定報企業實現開票銷售21.5億元，同比增長55，占全縣定報比重為91.1；實現入庫稅收8404.8萬元，同比增長32.2，占全縣定報比重為82.2；定報企業用電量達1.19億千瓦時，同比增長23.2，占全縣定報比重為84.3。

　　（四）園區經濟集聚增效。

　　1-7月份化工園區實現開票銷售11.6億元，同比增長95.9，入庫稅收4876.6萬元，同比增長85；分別完成年度計劃的58和48.8。開發區實現開票銷售3.23億元，同比增長65.9，入庫稅收2675.1萬元，同比增長31.1；分別完成年度計劃的.32.3和44.6。

　　（五）三百工程有序推進。

　　市下達開工項目指標12個，我縣計劃實施13個，目前已開工建設11個；市下達竣工項目指標9個，我縣計劃實施9個，目前已竣工３個；市下達１０億元以上儲備項目指標5個，目前我縣已儲備5個。

　　（六）鄉鎮工業參差不齊。

　　1、開票銷售：1-7月份實現16.2億元，比同期增長59.7。完成實績超億元的鄉鎮為東坎鎮4.36億元、濱淮鎮1.99億元、八灘鎮1.55億元、振東鄉1.38億元、八巨鎮1.35億元；完成實績后三名的鄉鎮為陳濤鄉2767.2萬元、正紅鎮20xx.9萬元、大套鄉584.8萬元。

　　2、入庫稅收：1-7月份實現6919.2萬元，比同期增長48.4。完成實績超600萬的鄉鎮為東坎鎮1943.7萬元、八灘鎮799.9萬元、振東鄉630.9萬元；完成實績后三名的鄉鎮為正紅鎮173.1萬元、陳濤鄉105.9萬元、大套鄉64.2萬元。

　　3、用電量：1-7月份為9713.6萬千瓦時，比同期增長42.1。用電實績超1000萬千瓦時的鄉鎮為東坎鎮2859.2萬千瓦時、振東鄉1216.3萬千瓦時、濱海港鎮1063.9萬千瓦時；完成實績后三名的鄉鎮為正紅鄉99.4萬千瓦時、陳濤鄉71.7萬千瓦時、大套鄉37.6萬千瓦時。

　　預計今后我縣工業經濟仍將在一個比較高的平臺上保持平穩較快增長，但全面提高運行質量和效益的任務仍然艱巨。

　　伴隨著油價高漲、貿易摩擦加劇，國際環境的不確定性因素依然存在；在堅持把好土地、信貸兩個閘門的原則下，國家宏觀調控的政策和力度將會有所加大；從生產要素來看，企業融資依舊困難，一方面在建項目融資幾乎沒有可能；另一方面銀行緊縮銀根，這勢必加劇流動資金緊張，影響企業生產。

　　企業增本減利壓力較大。國際原油價格在經歷了連續5年上漲后，今年保持在60美元/桶以上，一度突破75美元/桶，對我縣化工企業帶來影響；成品油價格價格兩次上調，增加了企業運輸成本；棉花價格小幅上漲，目前二級花在13800-14000元左右，對我縣棉紡企業稍有影響；工業電價7月1日起上調0.018元/度，按全縣定報企業平均每月2000萬千瓦時用電計算，全縣定報工業將多支出()電費36萬元左右，平均到每個定報企業每月將增加用電成本2000元左右，而用電超100萬的用電大戶每月將多支出電費2萬元以上。另外，環境保護、勞動力等成本也呈全面上升的趨勢，工業企業成本壓力持續上升，盈利空間縮小。

　　面對當前的經濟形勢，我們要在認真總結1-7月份工作的基礎上，好的方面繼續保持，不足之處要迎頭趕上，以此次會議為契機進一步扎實工作，加快發展，確保全面完成年度目標任務！

　　工業經濟運行情況分析及對策 9

　　一、經濟運行主要特點

　　（一）工業經濟增長態勢強勁。上半年，全市規模以上企業實現增加值67.2億元、銷售收入241.2億元、利稅27.9億元、利潤16.7億元，分別增長27.2、41、36.2、35.8。二產占GDP的比重同比提高2.5個百分點，達到56.3，順利實現時間、任務“雙過半”。

　　（二）經濟運行質量全面提高。規模以上工業企業綜合經濟效益指數達到216.7，同比提高6.4個百分點。在反映經濟運行質量的七個綜合指標中，總資產貢獻率達到了17.2，同比提高2.8個百分點；流動資產周轉次數加快0.4次，全員勞動生產率增長13.7，資本保值增值率提高6.3個百分點，資產負債率下降1.7個百分點，產品銷售率提高0.5個百分點。

　　（三）骨干企業支撐作用明顯。全市規模以上工業企業達到398家，凈增27家。銷售收入過億元的企業達到44家，實現銷售收入111.8億元，占規模以上企業總額的46.3。其中圣泉集團、海爾電機、供電公司、大化等6家企業銷售收入過5億元，日月化工、中集車輛等5家企業過億元。全市利稅過千萬元的企業達到73家，共實現利稅16.85億元，占規模以上企業利稅總額的60.28。

　　（四）項目建設快速推進。全市共完成工業投入62.2億元，實施項目218項，其中明水大化年產52萬噸尿素一期、圣泉集團3萬噸/年糠醇擴產等30個大項目提前竣工投產，預計可新增銷售收入24.9億元、利稅4.7億元、出口創匯7390萬美元。日月化工與山西晉煤集團進行了成功重組，晉煤集團對其增資擴股4000萬元，解決了長期制約企業發展的基礎原料問題，實現了低成本、低風險快速膨脹。上半年，公司完成銷售收入3.53億元、利稅3959萬元，同比提高33.7和19.7個百分點。隨著一系列項目的成功實施，全市工業企業已完成新產品開發74項，實現新產品銷售收入6.8億元、利稅1.3億元。

　　（五）主導產業貢獻突出。交通裝備、機械制造、精細化工等三大主導產業實現銷售收入160億元、利潤10.9億元、利稅18億元，占總量的比重分別達到66.3、65.4和64.6。

　　二、中存在的問題

　　（一）產業集聚度不高，配套能力不強。產品市場銷售分散，集中度偏低，主導產業、拳頭產品未能形成一定規模，優勢產品沒有占有足夠的市場份額。三大主導產業缺乏核心企業群和產品群，產業間密切度低，配套不銜接，市場競爭優勢不突出。“小而散”企業數量多，形不成規模效應，大中型企業與小企業間缺乏專業化協作，導致產業結構趨同化、低檔化，企業效益不高。

　　（二）多種因素制約工業經濟發展。國家實施緊縮性金融政策，連續四次上調儲備金率，兩次提高存、貸款利率，加之主要原材料價格高位運行，使企業融資成本增加，財務費用提高。國家對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等8個行業實行差別電價政策，相關企業生產成本增加，競爭力下降。去年以來，國家實行工業用地招拍掛政策，土地證辦理難度加大，加劇了用地供需矛盾。

　　（三）研發能力滯后，技術創新體系有待健全。目前，我市國家級技術中心還是空白，省級行業技術中心僅1家，省級企業技術中心僅4家，多數規模企業處于無研發機構、無研發人員、無研發經費的“三無狀態”，缺乏具有自主知識產權的關鍵技術和高技術、高附加值、高檔次的名牌產品。

　　三、措施

　　（一）實施大企業帶動，壯大產業集群。按照“龍頭企業――產業鏈――產業基地――產業集群”的發展思路，扶優扶強，不斷壯大產業集群。一是實施產權重組，壯大一批核心企業。通過與世界500強企業、跨國公司、國有大企業以及同行業龍頭攀親結貴，吸納域外資本對條件成熟的企業實施重組整合，帶動存量調整和產業升級，打造一批龍頭企業群體。二是實施要素整合，培植三大產業集群。發揮重汽的龍頭帶動作用和中集車輛、薩博汽車、明水汽配等骨干企業的支撐帶動作用，做大做強交通裝備產業；以圣泉為龍頭，以大化集團、日月化工、中氟科技、金屬顏料等骨干企業為主體，全力推進生物化工、煤化工、氟化工、顏料化工四個基地建設，做大做強精細化工產業；以濟鋼機械、海爾、匯豐為龍頭，突出抓好微電機、鼓風機、塔機等五大產品集群，重點推動鑄鍛、塔機行業向產業基地方向發展，做大做強機械制造業。近期組織企業家協會會員單位與重汽進行接洽，力爭實現近距離配套。

　　（二）實施大項目拉動，集聚發展優勢。按照“以大項目催生大企業，以大企業支撐大產業，以大產業推動大發展”的思路，篩選明水大化投資2.75億元的合成氨、尿素裝置二期節能技術改造，日月化工投資7476萬元合成氨廢渣、廢氣、余熱綜合利用技改項目，海爾投資5000萬元新上冰箱壓縮機電機項目等14個重點項目，實行嚴格的項目建設法人責任制，逐項抓落地、抓開工、抓投產、抓達效，提高項目履約率、資金到位率和開工建設率，爭取早日投產達效，形成新的.稅源增長點。

　　（三）實施創新推動，增強發展內力。按照“行業抓重點，企業抓骨干，產品抓名牌，技術抓關鍵”的整體思路，實施“科技興工”戰略，以科技創新推動企業高速發展。鼓勵引導企業加強與世界500強企業的技術合作，增強企業整合內外技術資源和引進、消化吸收再創新的能力，積極培育名牌產品和品牌經濟。爭取年內圣泉集團技術研發中心通過國家級認定，科芯電子、華民鑄鍛2家技術中心通過省級認定，濟鋼耐材、騰龍排氣管等7家技術中心通過濟南市級認定，重點發展一批世界先進水平和填補國內、省內空白的高科技產品。

　　（四）實施民營聯動，壯大經濟總量。以民營經濟大發展擴充經濟總量，將點多面廣的民營企業培育成有序步入規模企業的大梯隊。一是強化服務。舉辦民營企業產學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會，為民營企業提供信息技術交流、創業導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等服務，促進民營企業加快發展。二是建立現代企業制度。探討解決中小企業土地、廠房產權不清問題，通過聯戶聯保解決中小企業融資難問題，引導民營企業打破傳統的家族式管理模式，建立股份公司和規范的現代企業制度。三是大力扶持科技型民營企業。鼓勵民營企業與大企業、大公司掛靠聯合，實現高位嫁接，向“專、精、特、新”方向發展，形成對大中型企業的專業化配套和服務，提高生產的社會化水平。

　　（五）實施節能促動，構建節約型經濟。堅持末端治理與生產過程控制相結合，對全市30家重點耗能企業實行定額管理，最大限度地減耗增效。推廣先進節能新技術、新工藝，重點實施埠礦10萬立方米新型建材、萬華水泥日產4500噸熟料生產線等一批節能環保型技術創新項目，分步關停單條機立窯水泥生產線、450型以下普通磚機及18門以下磚瓦輪窯，淘汰一批落后的生產工藝和產品。以煤矸石、粉煤灰、廢渣、廢氣等綜合利用為重點，推動發電、化工等行業建立循環經濟產業鏈，加快發展循環經濟。發電行業發揮熱、電、粉煤灰優勢，開發相關產業和產品，化工行業發揮母產品作用，延伸關聯產品，構建組合優化、配置高效的循環經濟產業鏈。

　　（六）提升企業家隊伍素質，夯實企業發展基石。構建一個平臺、完善四個機制，培養一支精通現代企業管理，具有強烈敬業精神、創新意識、能夠適應國內外競爭需要的高層次企業家隊伍。一個平臺：成立企業家協會，發揮橋梁和紐帶作用，定期開展各種聯誼活動，引導企業家不斷提高戰略發展能力和現代經營管理水平。四個機制：一是完善企業家選拔任用機制。通過建立資格認定、選擇聘任、考核評價、任免升降等制度，形成上崗資格有證書、年度有考核、離任業績有審計的企業家考核評價體系。二是完善企業家培養機制。實施“311”計劃，委托國內外著名高校，用3年時間，對100家重點骨干企業的120名優秀經營管理人員進行集中輪訓；開辦職業經理人培訓班，培養一批善于處理復雜問題、決策能力強的職業經理人；有針對性地聘請國內外專家來我市舉辦學術報告會、研討會、現場咨詢會等，提高企業經營管理人員參與國內外競爭與合作的能力和水平。三是完善企業家激勵機制。采取目標激勵、

　　決策風險激勵、授予榮譽稱號等方式，在全社會營造“人人尊重企業家，人人關愛企業家”的良好氛圍。四是完善企業家約束機制。在產權、稅收、價格、信貸、政策、法規等方面加強對企業家的約束，在資金運作、生產經營、收入分配、用人決策和廉潔自律等方面加強對企業家的監督，促進企業家隊伍的健康成長。

　　投資7476萬元合成氨廢渣、廢氣、余熱綜合利用技改項目，海爾投資5000萬元新上冰箱壓縮機電機項目等14個重點項目，實行嚴格的項目建設法人責任制，逐項抓落地、抓開工、抓投產、抓達效，提高項目履約率、資金到位率和開工建設率，爭取早日投產達效，形成新的稅源增長點。

　　（七）實施創新推動，增強發展內力。按照“行業抓重點，企業抓骨干，產品抓名牌，技術抓關鍵”的整體思路，實施“科技興工”戰略，以科技創新推動企業高速發展。鼓勵引導企業加強與世界500強企業的技術合作，增強企業整合內外技術資源和引進、消化吸收再創新的能力，積極培育名牌產品和品牌經濟。爭取年內圣泉集團技術研發中心通過國家級認定，科芯電子、華民鑄鍛2家技術中心通過省級認定，濟鋼耐材、騰龍排氣管等7家技術中心通過濟南市級認定，重點發展一批世界先進水平和填補國內、省內空白的高科技產品。

　　（八）實施民營聯動，壯大經濟總量。以民營經濟大發展擴充經濟總量，將點多面廣的民營企業培育成有序步入規模企業的大梯隊。一是強化服務。舉辦民營企業產學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會，為民營企業提供信息技術交流、創業導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等服務，促進民營企業加快發展。二是建立現代企業制度。探討解決中小企業土地、廠房產權不清問題，通過聯戶聯保解決中小企業融資難問題，引導民營企業打破傳統的家族式管理模式，建立股份公司和規范的現代企業制度。三是大力扶持科技型民營企業。鼓勵民營企業與大企業、大公司掛靠聯合，實現高位嫁接，向“專、精、特、新”方向發展，形成對大中型企業的專業化配套和服務，提高生產的社會化水平。

　　（九）實施節能促動，構建節約型經濟。堅持末端治理與生產過程控制相結合，對全市30家重點耗能企業實行定額管理，最大限度地減耗增效。推廣先進節能新技術、新工藝，重點實施埠礦10萬立方米新型建材、萬華水泥日產4500噸熟料生產線等一批節能環保型技術創新項目，分步關停單條機立窯水泥生產線、450型以下普通磚機及18門以下磚瓦輪窯，淘汰一批落后的生產工藝和產品。以煤矸石、粉煤灰、廢渣、廢氣等綜合利用為重點，推動發電、化工等行業建立循環經濟產業鏈，加快發展循環經濟。發電行業發揮熱、電、粉煤灰優勢，開發相關產業和產品，化工行業發揮母產品作用，延伸關聯產品，構建組合優化、配置高效的循環經濟產業鏈。

　　（十）提升企業家隊伍素質，夯實企業發展基石。構建一個平臺、完善四個機制，培養一支精通現代企業管理，具有強烈敬業精神、創新意識、能夠適應國內外競爭需要的高層次企業家隊伍。一個平臺：成立企業家協會，發揮橋梁和紐帶作用，定期開展各種聯誼活動，引導企業家不斷提高戰略發展能力和現代經營管理水平。四個機制：一是完善企業家選拔任用機制。通過建立資格認定、選擇聘任、考核評價、任免升降等制度，形成上崗資格有證書、年度有考核、離任業績有審計的企業家考核評價體系。二是完善企業家培養機制。實施“311”計劃，委托國內外著名高校，用3年時間，對100家重點骨干企業的120名優秀經營管理人員進行集中輪訓；開辦職業經理人培訓班，培養一批善于處理復雜問題、決策能力強的職業經理人；有針對性地聘請國內外專家來我市舉辦學術報告會、研討會、現場咨詢會等，提高企業經營管理人員參與國內外競爭與合作的能力和水平。三是完善企業家激勵機制。采取目標激勵、

　　決策風險激勵、授予榮譽稱號等方式，在全社會營造“人人尊重企業家，人人關愛企業家”的良好氛圍。四是完善企業家約束機制。在產權、稅收、價格、信貸、政策、法規等方面加強對企業家的約束，在資金運作、生產經營、收入分配、用人決策和廉潔自律等方面加強對企業家的監督，促進企業家隊伍的健康成長。

　　工業經濟運行情況分析及對策 10

　　2009年是進入新世紀以來我國工業發展最為困難的一年。我國工業受到國際金融危機的嚴重沖擊，產品出口持續下滑，工業品價格低位運行，生產增速在年初跌至近十年最低點。在中央“保增長、擴內需、調結構、惠民生”一攬子計劃的持續作用下，工業經濟較快扭轉了增速下滑局面，回升向好的`運行態勢不斷明朗并得到鞏固，全年工業運行呈現出“前低后高”走勢。

　　2009年，全國規模以上工業增加值同比增長11%，增速比上年回落1.9個百分點；其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%，四季度增長18%，工業生產回升向好態勢基本確立。12月份，規模以上工業增加值同比增長18.5%，比上月回落0.7個百分點；環比增長1.3%。

　　輕工業增長平穩，重工業反彈強勁。輕工業受國內消費需求拉動運行平穩，全年增長9.7%，比上年回落2.6個百分點；重工業從二季度開始表現出強勁回升勢頭，全年增長11.5%，比上年回落1.7個百分點。12月份，輕、重工業分別增長12.1%和21.4%，比上月回落0.5個和0.8個百分點。

　　東部地區率先回升，中西部地區實現兩位數增長。東、中、西部地區工業增加值分別增長9.7%、12.1%和15.5%。12月份，全國26個省份增加值增速超過20%。

　　產銷銜接較好。全國工業產品銷售率97.7%，與上年持平；12月份，全國產銷率99.3%，同比提高0.9個百分點。

　　工業品出口下降一成。全年規模以上工業完成出口交貨值72882億元，同比下降10.1%，其中前8個月降幅均在13%以上，9月份以后由于去年同期基數較低，降幅持續收窄，9、10月份分別下降9.9%和7.3%，11、12月份轉為增長5.3%和12.4%。

　　工業投資持續增長。工業投資8.04萬億元，同比增長26.2%，占城鎮固定資產投資的比重為41.4%；其中制造業投資5.88萬億元，增長26.8%。

　　工業品出廠價格持續回升。工業品出廠價格從上年四季度開始大幅下滑后，4月份開始回升，12月份累計比3月份上漲4.7%。全年工業品平均出廠價格同比下降5.4%，其中11月份同比下降2.1%，12月份增長1.7%。原材料、燃料、動力購進價格指數同比下降7.9%，當月增長3%。

　　企業效益狀況明顯改觀。1—11月，規模以上工業企業實現利潤25891億元，同比增長7.8%。規模以上工業企業虧損面17.4%；虧損企業虧損額3270億元，同比下降33.5%。11月末，產成品資金占用2.4萬億元，同比增長0.2%；應收帳款5.3萬億元，增長14%。

　　原材料工業

　　總體運行態勢是:上半年低位回升，下半年特別是進入四季度，在去年同期生產基數較低的基礎上加快增長，年末增速恢復到較高水平。全年規模以上原材料工業增加值比上年增長12%，同比加快1.6個百分點；12月份增長20.1%，增速已連續3個月保持在20%以上。1—11月，原材料工業實現利潤5276億元，同比下降11.2%。

　　冶金。上半年生產震蕩調整，下半年持續回升，四季度增速達到20%以上，全年增加值同比增長11.9%，比上年加快1.4個百分點。全年粗鋼產量56784萬噸，同比增長13.5%，日均產量156萬噸。鋼材產量69244萬噸，同比增長18.5%。1—11月，冶金行業實現利潤1433億元，同比下降40.8%，降幅比1—2月縮小49.2個百分點；虧損面由1—2月的25.4%縮小到22.8%。

　　建材。總體運行態勢平穩，生產增速各月均保持在13%以上，利潤增速由負轉正。建材行業增加值同比增長15.1%，同比回落2.5個百分點。據中國建材協會統計，生產水泥164559萬噸，增長16%；生產平板玻璃57515萬重量箱，下降1.6%。1—11月，建材行業實現利潤1346億元，由1—2月同比下降0.5%轉為增長32.6%。

　　有色。隨著市場需求回升，有色行業生產穩步增長。全年10種有色金屬產量2681萬噸，同比增長5.8%，一季度日均產量5.98萬噸，二、三、四季度逐季上升到6.95萬噸、7.68萬噸和8.73萬噸；電解鋁、電解銅產量分別達到1299萬噸和425萬噸，同比增長1%和9.6%。銅、鋁進口量大幅增長。有色產品價格持續回升。

　　化工。化工行業生產形勢總體好于全國平均水平，下半年運行情況繼續好轉，主要化工產品市場出現回暖跡象。全年化工行業增加值同比增長15.9%，同比加快5.9個百分點。主要產品中，燒堿、純堿、乙烯產量分別增長8.6%、8.7%和8.3%；化肥、農藥產量分別增長16.3%和12.3%。1—11月，化工行業實現利潤1687億元，由1—2月下降55.5%轉為增長13.7%。

　　裝備工業

　　總體運行態勢是:在投資拉動和政策推動下，生產增速溫和上升，其中汽車消費拉動作用明顯，利潤加速回升。全年規模以上裝備工業增加值增長13.8%，同比回落3.3個百分點；其中頭兩個月增長5.4%，此后逐月攀升，從5月份開始連續8個月實現兩位數增長，11、12月分別增長20.8%和22.8%。1—11月，機械行業實現利潤6018億元，由1—2月同比下降24.3%轉為增長23.7%。通用設備生產總體向好。農機購置補貼政策帶動作用顯著。汽車產銷雙雙超過1300萬輛。船舶生產實現平穩較快增長。

　　消費品工業

　　總體運行態勢是:在國內消費支撐下，消費品工業總體運行態勢平穩；提高出口退稅率政策減緩了輕紡等產品出口大幅下滑趨勢。全年消費品工業增加值同比增長10.8%，其中12月份增長13.4%。1—11月，消費品工業實現利潤7675億元，同比增長20.9%，比1—2月加快20個百分點。

　　輕工。生產平穩上升，效益狀況好于整體工業。全年輕工行業增加值同比增長11.2%，比上年回落3.1個百分點；出口交貨值同比下降5.4%，其中11、12月份分別增長3.9%和10.9%。1—11月，輕工行業實現利潤4846億元，增長23.8%，高于全國平均水平16個百分點。食品生產保持較快增長水平。家電產品產銷兩旺。

　　紡織。全年紡織行業增加值同比增長9.1%，出口交貨值同比下降3%。國內棉花價格總體攀升。

　　醫藥。全年醫藥行業增加值增長14.9%，同比回落2.5個百分點。

　　煙草。全年煙草行業增加值同比增長8.2%。

　　電子制造業

　　總體運行態勢是:由于外貿依存度高，電子工業在工業大門類中受國際金融危機沖擊最為明顯，生產持續低迷，回升相對乏力。全年電子制造業增加值同比增長5.3%，其中11、12月份分別增長14.4%和19.8%。主要產品中，微型計算機設備產量18215萬臺，增長27.5%，其中筆記本計算機增長38.8%；手機61788萬臺，增長9.8%；彩電產量9966萬臺，增長9.3%，其中液晶電視機增長85.2%；集成電路416億塊，同比下降6.6%。

　　出口交貨值降幅收窄。全年規模以上電子制造業出口交貨值同比下降5.5%，降幅比年初1—2月收窄13.5個百分點；其中，11、12月份分別增長9.8%和17.7%，結束了此前連續12個月的出口持續下滑。

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