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縣林業科技服務體系改革建設調研提綱情況匯報

時間:2022-04-18 17:16:17 工作匯報 我要投稿
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縣林業科技服務體系改革建設調研提綱情況匯報

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縣林業科技服務體系改革建設調研提綱情況匯報

  一、當前林業科技服務人員隊伍情況

  現縣林業科技服務機構實有人數××人。其中:縣本級服務機構實有人數××人,鄉級服務機構實有人數××人。按年齡分:35歲以下××人,35—40歲××人,50歲以上××人。按學歷分:本科以上學歷××人,專科學歷××人,中專以下學歷××人。按職稱分:高級職稱××人,中級職稱××人,初級職稱××人,無職稱××人。

  預測今后5—10年內鄉(鎮)需補充林業科技服務人員××人。其中:林業本科××人,林業專科××人。

  預測今后5—10年內縣本級需補充林業科技服務人員××人。其中:林業專業××人,計算機專業××人。

  現有林業科技服務人員知識更新的途徑和方式是:市、縣內短期進行培訓。

  二、當前林業科技服務機構設置與管理體制現狀

  縣服務機構數××個。其中:縣本級機構數××個,設置有森防站、推廣站、項目辦、監測站。鄉級機構數××個,全縣××個鎮都設有林業工作站。××個服務機構隸屬縣林業局管理,屬縣財政全額撥款。

  三、當前林業科技服務工作方式與工作手段

  1、縣、鄉級林業科技服務機構職能

  (1)縣級林業科技服務機構職能

  森防站:負責全縣森林病蟲害測報業務的管理和指導,收集、分析本縣測報數據,對主要森林病蟲害發生情況及趨勢,準確、及時地發布短、中期預報或警報,提出防治方法和措施,建立測報檔案,組織技術培訓,總結交流經驗。負責宣傳、貫徹《植物檢疫條例》及有關法規和規定,打擊無證運輸。實施產地和調運檢疫,簽發省內外調運檢疫證書,組織危險性森林病蟲害的撲滅工作。組織檢疫技術培訓和經驗交流,辦理本縣從國外引種的檢疫報批手續。負責宣傳貫徹《森林病蟲害防治條例》和地方有關防治法規,進行本區域重要森林病蟲害防治技術的指導,檢查驗收防治效果,培訓防治技術人員,安排藥劑和器械的供應。

  項目辦:負責林業項目的組織、管理、協調、監督、指導,質量保證和年度計劃,并制定相應級別的管理辦法和實施細則,包括有關獎懲辦法。負責林業項目建設的指導、審核工作和可行性研究報告的編制、審核和上報;收集項目承辦單位實施過程中有關技術資料和文件。

  推廣站:實施林業技術推廣規劃、計劃;參與制定林業技術標準,對新技術進行試驗示范;負責林業技術培訓、技術咨詢和信息傳遞等技術服務工作;承擔林業技術監督和有關植物新品種保護、管理工作;承擔林業技術評估和林業新技術的推廣普及、宣傳工作;指導、協調林業對外科技交流和科技協作項目的實施。

  監測站:組織實施全縣森林資源調查、動態監測,負責森林資源數據的統計和管理;編制森林采伐限額和年度木材生產計劃,下達年度森林總采伐量計劃;監督執行審批林木采伐作業設計,管理和發放林木采伐許可證;負責組織全縣伐區檢查和驗收。

  (2)鄉級林業科技服務機構職能

  林業工作站:做好轄區內的林政資源管理工作,做好伐前、伐中、伐后的檢查工作,防止盜伐、濫伐森林和違章運輸木材的現象發生,同時要認真做好轄區內、局授權范圍內的林業行政案件的查處工作,構成立案標準的案件要及時上報并協助有關單位查處,另外要認真做好竹木成品、半成品及竹子等林副產品的規費征收工作;做好轄區內的護林防火宣傳教育工作,切實加強火源管理,防止山火發生。一旦發現山火要及時向當地政府和縣防火辦報告,并及時組織人員進行撲救,并要積極做好山火案件的查處工作;全面完成采種、育苗、跡地更新與中幼林撫育任務,并達到質量標準。按技術規程做好年度造林自檢工作。按規定,按計劃做好授權范圍內的林木采伐設計工作,對不遵循調查設計技術規程造成超砍的,按規定追究設計人員的責任;做好轄區森林病蟲害的測報、預報與防治工作。

  2、縣、鄉級林業科技服務方式

  縣、鄉級林業科技人員按照各自的職能,常年大部分時間面向基層、面向群眾做好林業科技服務的各項工作。

  四、當前林業科技服務工作存在的問題

  1、林業科技服務機構科技人員少

  現縣、鄉二級林業科技服務機構實有××人,有林業技術職稱的人員只有×人,占服務機構總人數的22.2%。我縣是一個山多田少的縣,全縣林地面積××萬畝,占全縣土地總面積的××%。林業科技人員人平要管理、規劃好20.72萬畝林地,工作壓力過大,大型的林業技術工作任務無法完成。比如20××年搞的林業產權制度改革工作,只能求助××x省××縣和本省××縣派出幾十名技術人員幫我縣完成林業產權制度改革的外業工作任務。

  2、林業科技服務機構人員文化程度低

  縣、鄉二級服務機構人員中,大專以上

  學歷的人員只有××人,占服務機構人數的16.7%。因為服務機構大多數人員文化程度低,造成大多數林業技術工作達不到質量要求。

  3、林業科技服務機構人員下鄉補助費低

  現在下鄉補助費,全縣還是執行縣財政90年代初制定的下鄉補助標準,每人每天補助費只有5元。現在汽油漲價,騎摩托車下鄉的油錢都搞不到,影響了服務機構人員下鄉的積極性。

  五、建議

  1、加強培訓的力度。現有林業科技服務機構的人員,要分期分批送到省或市進行培訓,解決人員素質低和知識老化等問題。

  2、今后5—10年內,要有計劃地招進一大批學林學專業畢業的大學生到林業科技服務機構的崗位上來,以便解決科技人員少、工作壓力大的問題。

  3、建議縣財政要提高下鄉補助標準,以便提高下鄉人員的積極性。

  4、建議在林業科技機構的人員技術職稱評聘上,增加聘任崗位職數,做到評聘一致,讓科技人員晉升得到聘任,以便調動科技人員(弱勢群體)的積極性。

  二○○八年四月十日

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