村財務(wù)管理制度

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，需要使用制度的場合越來越多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編精心整理的村財務(wù)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

村財務(wù)管理制度1

　　根據(jù)上級有關(guān)文件精神，西渡鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，出臺西渡鎮(zhèn)村（社區(qū)）、站所財務(wù)管理制度。本制度適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)財務(wù)獨立核算的村（社區(qū)）組織和站所，獨立核算的村民小組可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　一、村（社區(qū)）、站所應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，如實反映本單位財務(wù)狀況，正確處理國家、集體、個人以及集體內(nèi)部各行業(yè)、各經(jīng)營層次之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保護集體資產(chǎn)的安全與完整。

　　二、村（社區(qū)）、站所財務(wù)實行鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)會計核算中心賬務(wù)代管和資金監(jiān)管制度。村（社區(qū)）、站所設(shè)立公共帳戶，所有收入、支出都必須通過村公共帳戶。各個單位資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，防止集體資金平調(diào)、挪用、侵占、截留和私分。

　　三、財務(wù)管理規(guī)范。村（社區(qū)）會計、出納分設(shè)，村委、社區(qū)主任主管財務(wù)審批，支部書記核批。站所由站長主管財務(wù)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)核批；出納由站所民主推薦，黨委、政府考核確定。村（社區(qū)）公共集體帳戶預(yù)留四個印章，即：鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站公章、村（社區(qū)）財務(wù)專用章、村（社區(qū)）主任私章、村（社區(qū)）出納私章。每季度記一次帳，村務(wù)監(jiān)督委員會簽字蓋章，并在固定公開欄進行財務(wù)公示。

　　四、報帳程序規(guī)范。所有開支要取得有效合法的原始憑證，由經(jīng)手人、證明人注明用途并簽字，出納復(fù)核，財務(wù)負責(zé)人審批；村（社區(qū)）1000-5000元的開支應(yīng)經(jīng)村（社區(qū)）“兩委”會議討論決定，一次性5000元以上大額開支由村（社區(qū)）監(jiān)督委員會審查，村、居民（代表）會議討論通過；站所500元以上的開支報主管領(lǐng)導(dǎo)同意。基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)全部或者部分使用國有資金的項目支出必須有中標合同、工程驗收單、工程結(jié)算書及稅務(wù)發(fā)票，通過西渡鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及其主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可報帳，并做到專款專用。村（社區(qū)）干部工資、養(yǎng)老保險及補助標準要通過黨委、政府審批方可發(fā)放。擅自提高標準、發(fā)放工資及補助，視作貪污處理。

　　五、開支要規(guī)范。各單位在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他活動支付款項，應(yīng)當向收款方取得發(fā)票，不符合規(guī)定的發(fā)票及非正式單據(jù)（白條），不得作為財務(wù)報銷憑證。每個單位非生產(chǎn)性開支控制在年度總收入10%以內(nèi)，杜絕煙、酒票據(jù)，村（社區(qū)）招待費開支為零。有下列情形之一的，可以由當事人寫出詳細情況，經(jīng)村（社區(qū)）經(jīng)濟組織成員簽字證明和財務(wù)負責(zé)人批準后，代作原始憑證，但不能超過紀委規(guī)定的.接待標準。

　　1、按照上級政府的要求召開的組長、黨員、村民代表會議在村民家（自營的餐廳除外）用餐的。

　　2、上級有關(guān)部門或單位來村聯(lián)系和檢查工作，確需要在村民家（自營的餐廳除外）用餐的。

　　3、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織支付其成員的誤工補助、福利費、困難補助、勞務(wù)費等費用的。

　　4、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織在流動商販處及集貿(mào)市場購買農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品的。

　　六、票據(jù)使用規(guī)范。村（社區(qū)）收取各種款項必須使用《湖南省村級集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)》，站所使用財政往來結(jié)算收據(jù)。開具票據(jù)要規(guī)范清晰。收款收據(jù)由核算中心從鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取，統(tǒng)一發(fā)放、登記和管理。核算中心每月或者每季度將收回的收據(jù)存根到鎮(zhèn)財政所繳銷。縣直各單位及鎮(zhèn)憑村級組織開具的收款收據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票付款，非正式單據(jù)（白條）不得付款，付款通過銀行轉(zhuǎn)帳匯至村（社區(qū)）集體公共帳戶，嚴禁現(xiàn)金結(jié)算。向村級組織收取款項要使用正式收據(jù)或發(fā)票，嚴禁使用非正式單據(jù)（白條）收款。

　　七、現(xiàn)金管理：實行備用金制度，每個單位出納每次只能支取現(xiàn)金3000元，用完以后再支取。

　　八、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在記帳的過程中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)票要及時向鎮(zhèn)紀委和黨委報告。

　　九、責(zé)任追究

　　1、所有收入（含村公益事業(yè)捐款、集資、國家項目投入等一切收入）必須開具正式收據(jù)并入帳，把款項存入公共帳號，否則視為貪污。

　　2、非生產(chǎn)性開支超出年度總收入10%和出現(xiàn)煙、酒等招待費用的單位主要負責(zé)人由鎮(zhèn)紀委嚴格追究責(zé)任。

　　十、本制度從此文件下發(fā)日起執(zhí)行。

村財務(wù)管理制度2

　　為了認真執(zhí)行新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理，推進財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，適應(yīng)村級財務(wù)指導(dǎo)中心執(zhí)行“村帳鎮(zhèn)代理”工作的有關(guān)精神和村財務(wù)管理的需要，結(jié)合本村村民委員會章程和村實際情況，經(jīng)研究充實修訂如下：

　　一、財務(wù)預(yù)決算制度

　　1、村級財務(wù)做到年初有預(yù)算，年終有決算。預(yù)、決算年度與會計核算年度同步，即每年公歷1月1日至12月31日止。

　　2、預(yù)決算的主要內(nèi)容包括年度各項收入和各項支出的綜合預(yù)算和專項預(yù)算，重要的`項目和工程實施必須實行專項預(yù)算，專項決算；年度終了，必須編制綜合決算。

　　3、村里零星公益事業(yè)（如村間道路等項目），均不得另設(shè)臨時組織，其籌資款等一律列入村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一核算。

　　4、預(yù)算必須堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。預(yù)算方案須在每年一月底前編制完畢，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核后，經(jīng)村民（代表）會議議論通過，張榜公布，并于每年2月底前報“中心”、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案（附年度收支預(yù)算方案）。

　　5、要做好財產(chǎn)清查及債權(quán)債務(wù)的清理工作，由“中心”根據(jù)村年度實際收支情況會同村雙委詳細編制收到?jīng)Q算，并將決算向村民（代表）公布和說明，同時在村務(wù)公開欄張榜公布，接受群從監(jiān)督。

　　6、實行離任審計制度。村委會屆滿時，應(yīng)及時結(jié)報財務(wù)賬目，按時辦理移交手續(xù)，并送交審計單位進行離任審計。

　　二、貨幣資金管理制度

　　1、開設(shè)一個基本賬戶，杜絕多頭開戶，嚴禁開設(shè)存折戶。

　　2、除1000元以下日常小額開支和差旅費、支付給個人的工資、報酬、補貼、福利、資金、向個人購農(nóng)副產(chǎn)品及其它物資外，原則上實行支票轉(zhuǎn)賬結(jié)算；嚴格按照賬、款、印鑒分開保管原則，具體操作如下：

　　（1）支票和村財務(wù)負責(zé)人印鑒由村報賬員保管，財務(wù)專用章由“中心”會計保管；

　　（2）資金轉(zhuǎn)賬、支取現(xiàn)金業(yè)務(wù)，先由村報賬員填制好資金使用計劃單，經(jīng)村財務(wù)負責(zé)人簽字，再由報賬員開具支票加蓋村財務(wù)負責(zé)人、報賬員印鑒，附手續(xù)齊全的原始憑證，經(jīng)“中心”會計審核并加蓋村財務(wù)專用章和會計印鑒后，到天銀信用社辦理相關(guān)手續(xù)。

　　3、現(xiàn)金收入由村報賬員按規(guī)定負責(zé)管理，并及時將現(xiàn)金存入天銀信用社。

村財務(wù)管理制度3

　　為切實加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為，推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省市有關(guān)規(guī)定和《興化市村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。

　　一、村級會計委托代理制度

　　1、實行會計委托代理。在堅持村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變前提下，村集體經(jīng)濟組織會計核算由鎮(zhèn)會計代理中心（簡稱代理中心）實行委托代理。

　　2、健全會計賬簿。全面實行以合并村統(tǒng)一建賬核算。

　　代理中心按照會計核算要求，以鎮(zhèn)為單位設(shè)立資金代管賬簿，以行政村為單位設(shè)立會計核算賬簿。

　　代管資金賬簿和會計核算賬簿均應(yīng)健全賬目，設(shè)立總賬、明細賬、銀行存款和現(xiàn)金日記賬進行會計核算。

　　3、合理設(shè)置崗位。代理中心設(shè)立總賬會計和出納會計，負責(zé)村級資金代管工作；設(shè)立審（計）核員、代理會計，負責(zé)村級賬務(wù)記賬、核算、監(jiān)督、報表編制等工作。村設(shè)結(jié)報會計和輔助會計，負責(zé)本村財務(wù)事項結(jié)報，協(xié)助做好會計核算和本村賬務(wù)審核、核對等工作。

　　會計代理中心實行賬款分離管理，管賬與管錢嚴格分開；嚴禁總賬與出納、審（計）核與記賬一人兼任。

　　4、規(guī)范代理業(yè)務(wù)程序。全面實行“報賬制”結(jié)報模式：

　　（1）結(jié)報業(yè)務(wù)。村級財務(wù)事項實行按月結(jié)報與隨時結(jié)報相結(jié)合，當月財務(wù)事項，結(jié)報會計應(yīng)在次月初前向代理中心進行集中結(jié)報，最遲不得超過一個季度，結(jié)報時，同時填寫結(jié)報清單，代理中心和村分別留存。

　　（2）收款業(yè)務(wù)。村結(jié)報會計收到資金，應(yīng)在7日內(nèi)將款項送至代理中心銀行賬戶，不得直接繳納現(xiàn)金。出納會計憑銀行資金解交單，開出代理中心代管資金收入憑證。代理中心出納會計和總賬會計依據(jù)代管資金收入憑證記賬聯(lián)入賬；村結(jié)報會計依據(jù)結(jié)算憑證、農(nóng)民負擔專用票據(jù)的記賬聯(lián)和代管資金收款聯(lián)向代理會計結(jié)報。

　　（3）付款業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人所經(jīng)辦的開支事項，在手續(xù)完備、票據(jù)規(guī)范的情況下，經(jīng)村民主理財小組集體核實、自然村負責(zé)人審核和村黨組織書記批準后，由村結(jié)報會計再履行好相關(guān)報批手續(xù)向代理中心集中結(jié)報。結(jié)報后所需的付款，經(jīng)代理會計審核后，填制結(jié)算資金打卡表，由結(jié)報會計開出代理中心村付出憑證（手續(xù)齊全），經(jīng)代理中心主任審批后，出納會計開出代理中心轉(zhuǎn)賬支票，由結(jié)報會計到農(nóng)村商業(yè)銀行直接打到收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶；村因工程建設(shè)、大額兌付、債務(wù)償還等需要付款的，必須先提供對方出具完備的會計手續(xù)，并填制市統(tǒng)一印制的付款憑證，由村審批人批準，再由村結(jié)報會計到代理中心辦理打卡支付手續(xù)。打卡表必須一事一表，打卡對象必須準確。代理中心出納會計和總賬會計憑代管資金付出聯(lián)入賬；代理會計憑代管資金記賬聯(lián)、資金用途有關(guān)手續(xù)和打卡表入賬。

　　（4）記賬和報表。代理會計按照審計員審核后的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿，按月編制會計報表，并及時將會計報表報送代理中心主任和村黨組織書記、結(jié)報會計。并按季上報市業(yè)務(wù)主管部門。

　　（5）審核和對賬。代理中心審計員按月對村結(jié)報會計結(jié)報的原始憑證和相關(guān)手續(xù)進行審計，對合格的票據(jù)蓋章確認后，代理會計方可入帳。

　　每月，代理中心出納會計與總賬會計核對存款、現(xiàn)金賬面余額，與銀行核對存款余額；總賬會計制訂代管資金對賬單，與代理會計和結(jié)報會計核對各村交鎮(zhèn)代管款情況，確認無誤后雙方簽字，確保賬賬相符。

　　村各種有價證券必須納入會計賬內(nèi)核算，統(tǒng)一交代理中心進行登記、保管。代理中心應(yīng)定期不定期地進行盤點清查。

　　二、村級集體資金管理制度

　　1、資金預(yù)（決）算管理。年初，各村應(yīng)按照“以收定支”和“先保運轉(zhuǎn)、后搞建設(shè)”的原則，編制村級集體資金年度預(yù)算方案。編制的預(yù)算方案應(yīng)交村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，并經(jīng)鎮(zhèn)政府批準。審批后的預(yù)算方案，應(yīng)在村務(wù)公開欄中張榜公布。

　　村級當年收支要按預(yù)算方案執(zhí)行，代理中心專門負責(zé)預(yù)算方案實施情況的管理和監(jiān)督，做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不列支”，杜絕超預(yù)算使用資金。對特殊情況確需超預(yù)算使用資金的，須重新修編資金預(yù)算方案，經(jīng)規(guī)定程序通過后方可實施。

　　每年末，代理中心根據(jù)村資金實際收支情況編制資金收支決算方案，經(jīng)民主理財后，進行張榜公布。

　　2、村級資金收入管理。村級組織實行收支兩條線管理，村級組織收取的任何資金和各個單位部門下達、幫扶的資金均統(tǒng)一納入會計代理中心賬戶實行扎口管理，禁止私人收取保管。

　　村集體取得資金，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)（7天）交代理中心，進入資金代管專戶。

　　3、賬戶管理。鎮(zhèn)會計代理中心代管資金賬戶只開設(shè)一個基本賬戶，并與市設(shè)在農(nóng)村商業(yè)銀行的“現(xiàn)金池”賬戶實行聯(lián)網(wǎng)，便于歸集管理，提高利息收入，達到保值增值作用。

　　4、資金使用。村級資金實行先交后用，嚴禁行政干部收款用款，先用后結(jié)，公款私結(jié)等坐支集體資金的行為發(fā)生，嚴禁私設(shè)小金庫和資金體外循環(huán)。

　　5、村級轉(zhuǎn)移支付資金管理。村級轉(zhuǎn)移支付資金要全面、及時、規(guī)范地進行核算；村級轉(zhuǎn)移支付資金保障范圍為村干部報酬、村辦公經(jīng)費和基本公共服務(wù)支出。不屬于村級經(jīng)費保障的開支項目，不得在村級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

　　6、代管資金管理。鎮(zhèn)任何單位和部門不得以任何名義擠占、挪用、平調(diào)村集體資金。

　　7、資金結(jié)算管理。嚴格執(zhí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度，村級所有費用支出及資金付款，不允許由村結(jié)報會計（或村干部）代領(lǐng)代發(fā)，統(tǒng)一由會計代理中心直接支付，打卡至收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行辦理的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶。嚴禁不打卡結(jié)算、不根據(jù)收款人打卡、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生。

　　會計代理中心要逐步建立短信平臺信息庫，將打卡情況以短信形式發(fā)送至收款人手機。

　　8、備付金管理。市規(guī)定村級原則上取消備付金，但考慮到我鎮(zhèn)各村實際情況確定限額，備付金每村不得超過3000元，并實行逐步取消。

　　三、村級集體資產(chǎn)、資源管理制度

　　1、資產(chǎn)資源臺賬登記管理。村級組織的固定資產(chǎn)、財產(chǎn)物資，要建立明細賬登記，明確存放地點，落實保管人和保管責(zé)任。每年應(yīng)對財產(chǎn)物資至少進行一次全面盤點，確保賬物相符。

　　村集體擁有的資源包括大水面、精養(yǎng)魚塘、機動地、“三荒”地塊、圩堤、場地、集體建設(shè)用地等集體資源，要建立好臺賬管理。

　　代理中心和村共同對資產(chǎn)資源的變動情況及時進行記載。實行承包、租賃經(jīng)營的應(yīng)當及時進行登記，已出讓或報廢的，應(yīng)當履行規(guī)范程序及時核銷。

　　2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)工程項目、固定資產(chǎn)購置、農(nóng)村集體資源發(fā)包均需向鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心先申報、審批、立項，后購置、發(fā)包或轉(zhuǎn)讓。主要包括：

　　（1）單件超過20xx元的辦公用品及設(shè)備先申報后購置。

　　（2）建設(shè)工程項目。所有單項金額超過5000元的新建、改建、擴建工程（包括新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建設(shè)等），先申報、招標、評標，后進行建設(shè)。

　　（3）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包，實行公開競標。

　　（4）集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)。

　　（5）集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售。

　　（6）一事一議資金、財政資金、募捐資金、村級自有資金實施的項目。

　　（7）其他應(yīng)該在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進行交易的項目。

　　3、產(chǎn)權(quán)交易管理。村需要發(fā)包、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)、資源、工程建設(shè)項目、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等，一律到鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照全市統(tǒng)一的程序組織發(fā)包，簽好合同，招標資金統(tǒng)一解繳會計代理中心資金專戶。

　　所有申報項目、發(fā)包標底價格和時間必須經(jīng)村兩委會充分醞釀，由村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財小組全體成員討論通過形成會議記錄，報鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核。

　　村級資源嚴禁低價發(fā)包，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進一步明確村集體魚池標的指導(dǎo)價，凡魚池在20畝以下的最低年承包標的不低于400元/畝，20畝以上的不低于600元/畝，承包年限魚池一般在5年內(nèi)，河溝一般在6年內(nèi)，所承包年限租金須一次性交清。

　　村級工程建設(shè)（招標工程），必須履行申請立項程序，鎮(zhèn)招標辦和產(chǎn)權(quán)交易中心要在招標公告或招標文件中明確要求村級工程建設(shè)支出必須取得合法有效的原始憑證（稅票），工程結(jié)束后，經(jīng)村申請，由招標單位、村主要干部和全體理財代表，組成驗收小組驗收，出具驗收合格報告，并且履行好相關(guān)審批手續(xù)，會計代理中心方可入賬。對招標后工程增項、變動部分應(yīng)由招標單位、發(fā)包單位、監(jiān)理單位（或村民議事代表表決意見）、審計單位（經(jīng)管站、財政所）出具手續(xù)，報鎮(zhèn)政府批準后由招標辦或產(chǎn)權(quán)交易中心備案，增項部分超出本工程10%的，應(yīng)該另行公開招標。

　　4、承包合同管理。各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心必須對產(chǎn)權(quán)交易的招標投標方案、招標公告、現(xiàn)場記錄、招標合同及其它相關(guān)資料統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。

　　嚴格按承包合同規(guī)定的上交標準和上交時限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會議討論，任何人不得私自決定承包上交款的減免。

　　5、集體建設(shè)用地收益專項管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益一律納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專款專用、專項審計監(jiān)督。

　　6、凡涉及村貸款、承包、對外簽訂合同、集體投資立項、固定資產(chǎn)出讓、出租、買賣、土地流轉(zhuǎn)及村集體所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)等重大事項，履行好相關(guān)程序，并經(jīng)村黨組織書記、村主任（自然村負責(zé)人）批準后，一律使用村經(jīng)濟合作社公章，否則不得入賬，村經(jīng)濟合作社公章統(tǒng)一由鎮(zhèn)會計代理服務(wù)中心代理會計保管。

　　四、費用管理制度

　　（一）費用支出實行定項限額管理制度。

　　1、村干部報酬開支。嚴格按照市委、市政府有關(guān)文件的規(guī)定配備村干部，其報酬由基本報酬和考核報酬組成，具體依據(jù)鎮(zhèn)年度目標考評實施辦法，通過考核結(jié)算后，年終憑經(jīng)管站工資報銷單一票入賬；村級不得無依據(jù)發(fā)放考核獎勵、補助，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險集體負擔部分一律按鎮(zhèn)文件規(guī)定列支，集體不得為村干部墊支應(yīng)由村干部本人承擔的各項保險費用。

　　2、辦公、會務(wù)開支。村辦公用品、打印費用、電腦耗材、修繕、水費、電費等辦公費用，厲行勤儉節(jié)約，憑規(guī)范票據(jù)（稅票）實報實支，報支時需有支出的清單附件。

　　3、電話費用。每村設(shè)一部公用電話，村公用電話費按實報支，每月控制在150元以內(nèi)（含電信網(wǎng)絡(luò)費）。村干部個人通訊費用實行包干使用，村黨組織書記、自然村負責(zé)人按每人每年720元補貼，村委會主任、村結(jié)報會計，按每人每年500元補貼，其他人員不得報支。

　　4、差旅費用。本鎮(zhèn)以內(nèi)，公務(wù)車船費用實行包干使用，一票入賬，包干標準為村黨組織書記、自然村負責(zé)人按每人每年600元補貼，村委會主任、村結(jié)報會計，按每人每年500元補貼，其他鎮(zhèn)批村干部按每人每年300元補貼；本市以內(nèi)，只報公務(wù)差旅費用，沒有出差補貼；本市以外，因公出差，需經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，出差補貼標準：住宿費每人每天200元限額，伙食費每人每天補助標準為100元，公雜費每天補助標準為60元。差旅費用一律憑正式票據(jù)報支，并附有會議通知、考察學(xué)習(xí)等附件。

　　5、招待費支出。村級公務(wù)招待費實行零支出。杜絕任何形式的招待、接待、協(xié)調(diào)、來人費用支出，嚴禁改頭換面虛假列支招待費。

　　村級商務(wù)接待必須貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”精神，厲行勤儉節(jié)約，與村級集體收入、建設(shè)項目多少掛鉤，具體標準為：按上年集體經(jīng)營性收入的2%、其他收入的10%（不含財政補助收入）。接待范圍：必須屬于商務(wù)接待，接待費用用于與集體收入直接關(guān)聯(lián)的人和事。審批程序：由鎮(zhèn)蹲點干部簽字、掛片領(lǐng)導(dǎo)或片長審核、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報支入賬。全年額定總額最高不得突破2萬元。并且納入村級年度收支預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，年初一票入賬，記入專項應(yīng)付款，憑票逐筆使用，實行超支不報，由代理中心把關(guān)，超用不補，結(jié)余全部轉(zhuǎn)入下年度使用。

　　報支時必須填制商務(wù)接待報銷單，并注明招待對象、招待事由、招待時間，實行一事一報，實報實支，并且取得對方合法有效的票據(jù)（稅票）方可入帳，嚴禁列支香煙、釣魚、購買農(nóng)副產(chǎn)品和高檔酒水等。

　　6、用工支出。村級日常零星調(diào)工，必須公開透明，由村黨組織書記和自然村負責(zé)人共同審批調(diào)工工單，當月月底公布用工情況，用工費用要在次月月初結(jié)清，報賬時，列具用工清單（注明用工事由、工時、價格、金額），由出工人簽字確認，經(jīng)手派工人、證明人簽字，村理財代表審核簽章，審批人審批后，實行一月一報，并實行打卡發(fā)放到出工人，嚴禁村干部、用工頭代領(lǐng)代發(fā)情況發(fā)生。村干部對用工的真實性負全部責(zé)任。

　　工程建設(shè)、植樹、打撈水上飄浮物等用工量較大的，還需事先擬定用工計劃，填寫用工評估表，由村民代表對用工量進行評議，工后對項目進行驗收評估，實行一事一報制。

　　7、外出學(xué)習(xí)考察支出。原則上村級不得自行組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察，確因工作需要的，須經(jīng)鎮(zhèn)批準；鎮(zhèn)相關(guān)單位及主管部門確因工作需要，組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察的，須報鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室備案，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察費用由組織單位列支。

　　8、捐助、贊助、賀禮支出。村集體不得以捐助、贊助、賀禮費等名義向外單位（個人）捐款，確需捐贈的須經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)審核同意。

　　9、報刊費用。村級報刊訂閱費用實行限額控制，每年控制在20xx元以內(nèi)，主要用于黨報黨刊的訂閱，黨報黨刊下達超過標準的，提倡黨員干部個人自主訂閱；黨報黨刊報支時，除有規(guī)范的票據(jù)外，須附有鎮(zhèn)黨委政府出具的報支證明。嚴禁公費訂閱x電視報、揚子晚報等娛樂性報刊雜志；嚴禁訂閱“人情報”、“關(guān)系報”。

　　10、計劃生育、征兵、黨員冬訓(xùn)班等專項工作不再單獨提取費用。其誤工補助、醫(yī)藥費用、差旅費用等按照相關(guān)政策據(jù)實逐項報支。其它非生產(chǎn)性開支要求嚴格控制。

　　（二）定期限時報支制度。村集體發(fā)生的費用支出，由村結(jié)報會計按月定期結(jié)報，特殊情況隨時結(jié)報。超季報支的，須報經(jīng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人同意，超過一年的，非特殊情況，一律不得報支。

　　（三）先理財后入賬管理制度。費用支出發(fā)生時，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由證明人簽字（蓋章），每月在規(guī)定的.結(jié)報日內(nèi)，交民主理財代表和村干部集體審核， 審核同意后由理財小組組長簽字（蓋章），然后村審批人進行審批。審批后的票據(jù)，每月定期由村結(jié)報會計到鎮(zhèn)履行好相關(guān)審批手續(xù)，統(tǒng)一到代理中心進行審核、審計、結(jié)報。

　　（四）集體審批制度。村集體發(fā)生的費用支出和各項付款，由自然村負責(zé)人證明，村黨組織書記“一支筆”審批。對村發(fā)生的支出費用，村理財代表要嚴把審核關(guān)，每一張支出發(fā)票，在經(jīng)手人、證明人齊全的前提下，村理財代表要共同審核，組長簽字確認，加蓋“理財代表審核專用章”。再經(jīng)村主要干部共同審核后，由自然村負責(zé)人證明，村黨組織書記審批。村結(jié)報會計要將票據(jù)先交代理會計審核，再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，送代理中心審計員審計合格后方可入帳。對301—20xx元支出需經(jīng)鎮(zhèn)蹲村干部審核；20xx—4000元支出由村填報事先支出申請表，經(jīng)片長批準后方可使用列支；對4001—10000元支出必須召開村干部和議事代表會議討論表決通過后，向鎮(zhèn)政府提出事先書面請示，經(jīng)片長審核、掛片負責(zé)人批準后再使用；10001元以上重大支出需經(jīng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人批準同意后方可實施，村干部對支出發(fā)票的真實性負全部責(zé)任。

　　五、票據(jù)管理制度

　　1、票據(jù)的使用。要規(guī)范票據(jù)使用，不得串開、混用各種票據(jù)，嚴禁白條支出。收款和收入票據(jù)必須使用《x省村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》，屬于農(nóng)民經(jīng)濟上繳的，一律使用《農(nóng)民負擔專用票據(jù)》。費用支出應(yīng)當取得對方單位出具的財政、稅務(wù)或其他合法有效的專用票據(jù)，同時附材料明細清單并注明具體使用地址；100元以下小額的，可以憑對方單位（章印齊全）出具的收據(jù)入賬，村發(fā)放各種補助應(yīng)列發(fā)放清單（報銷單），領(lǐng)款人必須簽字（或蓋章），嚴禁拆分報支行為；對于應(yīng)當取得對方法定票據(jù)而不取得濫用自制憑證的，報支程序不規(guī)范和報支手續(xù)不健全的，票據(jù)事由、時間不具體含糊不清的都是無效和違規(guī)的行為，村結(jié)報會計、代理會計、審計員必須拒報。村集體和農(nóng)戶付款統(tǒng)一使用市農(nóng)辦印制的《村集體經(jīng)濟組織付款憑證》。村結(jié)報會計到代理中心交納、支付交鎮(zhèn)代管資金，分別使用《代理中心代管資金收入憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》。

　　2、票據(jù)的保管和領(lǐng)用。代理中心明確專人保管票據(jù)，由代理會計和村結(jié)報會計一并領(lǐng)取，領(lǐng)用時必須進行登記簽名，經(jīng)代理會計在收據(jù)聯(lián)加蓋村經(jīng)濟合作社公章后，交村結(jié)報會計使用，一般情況，每個品種每次領(lǐng)用僅限一本，做到先交銷存根，再領(lǐng)下冊；收入憑證交銷存根時，代理會計必須查清收入是否入賬，并在存根注明入賬憑證號碼。《x省村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》、《農(nóng)民負擔專用票據(jù)》、《村集體經(jīng)濟組織付款憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》等連號票據(jù)，由村結(jié)報會計領(lǐng)取、使用；《代理中心代管資金收入憑證》會計代理中心出納會計使用。代理中心要定期檢查票據(jù)的領(lǐng)用和使用情況，查看發(fā)票存根是否完整，抽查存根與收入聯(lián)、付款聯(lián)等是否相符。

　　六、債權(quán)債務(wù)管理制度

　　1、加強債權(quán)管理。要強化村級組織經(jīng)濟工作考核，及時完成政策規(guī)定內(nèi)各項規(guī)費的收取工作，不得讓農(nóng)戶拖欠集體資金。因借（付）出資金導(dǎo)致債權(quán)新增的，誰同意借付、誰負責(zé)收回，確因無法收回的由同意借付人個人負擔；對歷年形成的往來欠款，有償還能力的，要通過行政、經(jīng)濟、法律等措施常年催繳；農(nóng)戶暫無償還能力的要簽訂還款協(xié)議，約期歸還；對確無償還能力的農(nóng)戶稅費尾欠款或無法收回的應(yīng)收款項，可以通過村民代表會議進行民主評議，確定減免金額，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，報鎮(zhèn)人民政府批準后核銷，核銷對象和金額須張榜公開，接受群眾監(jiān)督。

　　2、債務(wù)臺賬管理。建立村級債務(wù)臺賬，臺賬由代理會計和結(jié)報會計負責(zé)連續(xù)登記，村結(jié)報會計負責(zé)與債權(quán)人核對和解釋。

　　3、嚴格控制新債。嚴格執(zhí)行資金預(yù)算方案，確保當年收支平衡。村級一般情況嚴禁借款，確需借款的，填好《興化市村級借款審批表》，必須經(jīng)村民代表會議討論通過，并落實好還款資金來源，報鎮(zhèn)政府審批后，辦理借款手續(xù)。村民議事和鎮(zhèn)審批手續(xù)必須隨票入賬。未辦理規(guī)范手續(xù)擅自借款的，集體不得入賬，誰借誰負責(zé)償還。

　　嚴禁以集體名義為他人提供擔保，嚴禁舉債支付非生產(chǎn)性開支，嚴禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴禁舉債墊支規(guī)費，嚴禁舉債興辦企業(yè)。

　　要加強借款利息管理，凡超過農(nóng)村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息，一律降息（最高不得超過年息10%），嚴禁超標準付息，嚴禁利滾利或預(yù)提利息現(xiàn)象發(fā)生。

　　4、逐步化解陳債。整合集體資產(chǎn)資源，民主確定債務(wù)化解方案，有計劃、有步驟償還集體債務(wù)。

　　七、籌資籌勞管理制度

　　1、民主議事。一事一議籌資、籌勞實行年初一次議定，由村委會提議，經(jīng)村民大會或村民代表會議2/3以上人員討論通過，形成書面記錄，報鎮(zhèn)審批后實施。

　　2、限額收取。嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔政策，按規(guī)定標準向農(nóng)民收取一事一議資金。

　　3、專款專用。一事一議籌資、籌勞款必須專款專用，不得用于彌補村干部報酬和村行政開支的不足，不得隨意預(yù)收、透支或追加。

　　4、專賬核算。代理中心統(tǒng)一分村設(shè)立一事一議專賬，專門核算村級一事一議資金的籌集和使用情況。專賬核算情況納入理財公開范圍，接受群眾監(jiān)督。

　　八、民主理財和村務(wù)公開制度

　　1、理財組織。民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，每村一般5—7人，任期與村委會任期同步。現(xiàn)職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財組織。

　　2、民主理財。全面實行“先理財、后入賬”的管理模式。民主理財小組應(yīng)按月逐筆逐項審核財務(wù)收支單據(jù)，經(jīng)民主理財組長簽名確認并加蓋民主理財專用章，未經(jīng)民主理財小組審核的收支單據(jù)不得入賬。

　　民主理財活動定期不定期開展，每年不少于四次，記載和報告理財情況，公布理財結(jié)果；開展正常的村級財務(wù)審計活動，鎮(zhèn)政府組建審計工作組，每2—3年對全鎮(zhèn)各村集體財務(wù)進行審計一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改處理到位，不斷提升全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平。

　　3、財務(wù)公開。村級財務(wù)要定期不定期公開，每年公布不少于四次，有條件的村應(yīng)每月公開，對專項的、重大的財務(wù)情況，及時向村民公開；對五分之一以上村民或三分之一以上民主理財小組成員要求公開的專項或重要的財務(wù)活動，村集體應(yīng)當單獨公布，并附其說明。財務(wù)公開要拍照存檔，資料須及時整理歸檔保管。

　　九、會計電算化管理制度

　　1、電算化崗位設(shè)置。代理中心應(yīng)根據(jù)會計代理和電算化工作情況，配備管理員、審核員、記賬員，嚴禁管理員、審核員、審計員和記賬員一人兼任。

　　2、機房及電腦設(shè)備管理。做好計算機房和設(shè)備的防火、防水、防盜工作，配好防盜門、防盜窗，不得將任何易燃易爆物帶入機房。機房要配備空調(diào)設(shè)備，保持室內(nèi)規(guī)定的工作溫度。不得隨意拆裝、移動計算機設(shè)備，更不得帶電維修、拆裝、移動設(shè)備。要按照規(guī)定的程序操作使用計算機和打印機，防止設(shè)備損壞。

　　3、會計核算軟件的操作管理。按照電算化規(guī)定的要求設(shè)置工作崗位和工作權(quán)限，系統(tǒng)管理員、審核員、記賬員要妥善保管操作密碼并注意經(jīng)常更換。憑證錄入時，要嚴格按照市現(xiàn)行規(guī)定的會計科目和各級子科目錄入業(yè)務(wù)，憑證的各項要素不得缺省。

　　4、會計電算化檔案管理。及時做好電算化數(shù)據(jù)備份工作，每次記賬后，要將數(shù)據(jù)導(dǎo)出，保存在硬盤或軟盤中；每年，要將電算化數(shù)據(jù)采用光盤刻錄，并歸檔由代理中心統(tǒng)一保管。

　　每個季度，記賬人員必須將會計報表以書面形式打印輸出；年終，除總賬、報表外，必須將各科目的明細賬進行打印，并分類裝訂成冊，交檔案管理員統(tǒng)一保管。

　　十、檔案管理制度

　　1、檔案設(shè)施建設(shè)。以鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農(nóng)村會計檔案室，檔案室應(yīng)具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設(shè)施。

　　2、檔案集中管理。每年年終，會計憑證、賬簿等會計檔案要集中統(tǒng)一按期移交到鎮(zhèn)經(jīng)管站保管，經(jīng)管站嚴格按財務(wù)檔案管理辦法強化管理。

　　3、檔案專人管理。鎮(zhèn)經(jīng)管站要設(shè)立專職檔案管理員，負責(zé)檔案的收集、管理和調(diào)閱。

　　4、檔案調(diào)閱管理。查看村集體財務(wù)檔案，村委會須出具書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長批準后，由專管人員進行登記，安排進行查閱。嚴禁會計檔案外借；嚴禁在檔案上涂畫、拆封和抽換，確保檔案完整。

　　十一、崗位職責(zé)

　　1、村級財務(wù)實行一把手負責(zé)制。村黨組織書記、自然村負責(zé)人為農(nóng)村財務(wù)管理制度執(zhí)行的第一責(zé)任人。

　　2、村級結(jié)報會計、代理會計承擔村級會計工作主體責(zé)任。負責(zé)對會計賬目的核算和會計業(yè)務(wù)的入賬把關(guān)。

　　3、實行會計人員持證上崗。凡是從事農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的人員，應(yīng)接受市、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的管理、培訓(xùn)和考核，取得農(nóng)村會計上崗證書，憑證上崗。

　　4、會計人員使用。村結(jié)報會計要保持相對穩(wěn)定，任免和調(diào)換，先征求鎮(zhèn)經(jīng)管站意見，然后鎮(zhèn)黨委政府考察批準，村“兩委會”不得自配財會人員。鎮(zhèn)代理會計實行聘用制，在鎮(zhèn)經(jīng)管站現(xiàn)有人員中選聘。任何個人不得任意隨意撤換財會人員。

　　5、實行輪換制度。代理會計代理村賬要定期進行輪換，代理某一村賬最長時間不得超過市規(guī)定年限。

　　6、實行回避制度。村負責(zé)人直系親屬不得擔任本村的代理會計、結(jié)報會計；會計代理中心負責(zé)人直系親屬不得擔任會計代理中心總賬會計和出納會計。

　　本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行，并由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)解釋。

村財務(wù)管理制度4

　　第一條 為了規(guī)范和加強村集體財務(wù)管理，維護村集體和農(nóng)民利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《安徽省村集體財務(wù)管理辦法（試行）》、《安徽省農(nóng)村稅費改革村級專項補助資金管理暫行辦法》、《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)的村民委員會、村民組和村組集體經(jīng)濟組織（以下簡稱村集體）的財務(wù)管理。以農(nóng)為主的居委會參照執(zhí)行。村辦企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度。

　　第三條 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財務(wù)管理工作，具體工作由市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)承擔。

　　第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立村集體財務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱：財務(wù)服務(wù)中心），接受村集體的委托，統(tǒng)管村集體財務(wù)，財務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在金融部門為村集體分立帳戶，取消村級財務(wù)主管會計，村里只設(shè)一名報帳會計。財務(wù)服務(wù)中心在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，接受農(nóng)經(jīng)部門和財政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條 財務(wù)服務(wù)中心會計和村級報帳會計應(yīng)當經(jīng)縣級以上農(nóng)經(jīng)、財政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)考試、考核合格，取得相應(yīng)的資格證書，實行持證上崗。

　　第六條 財務(wù)服務(wù)中心會計人員職數(shù)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和業(yè)務(wù)量的大小由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定，但最多不得超過3人。原已實行"村帳鄉(xiāng)管"在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站工作的專業(yè)會計轉(zhuǎn)入財務(wù)服務(wù)中心，人員不足的可從現(xiàn)有村會計中擇優(yōu)聘用，具體聘用辦法由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門商財政部門制定。財務(wù)服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農(nóng)村集體財務(wù)和集體資產(chǎn)管理的國家干部兼任，其工資福利不得從村集體財務(wù)列支。村集體財務(wù)服務(wù)中心的會計人員報酬從各村管理費中分攤列支，村集體收入較少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由同級財政給予適當補助。會計人員報酬標準由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見，報縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門商財政部門審定。

　　第七條 財務(wù)服務(wù)中心應(yīng)幫助村集體根據(jù)收支平衡原則，提前編制年度財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要包括：財務(wù)收支、資金（資本）管理、生產(chǎn)經(jīng)營、公益性建設(shè)及其他基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。財務(wù)計劃須經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過。會計年度結(jié)束后，財務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當在次年的元月底前將各村上年的財務(wù)計劃執(zhí)行情況書面提交村兩委和村集體經(jīng)濟組織，集體審議無誤后，由村委會或集體經(jīng)濟組織于次年2月底前向村民會議或者村民代表會議報告。

　　第八條 村集體要成立民主理財小組（可由村務(wù)公開監(jiān)督小組成員兼任），建立民主理財制度。

　　第九條 村集體必須依法、合理組織收入。收款時必須使用合法票據(jù)。一事一議籌資使用省統(tǒng)一印制的收款收據(jù)，其他票據(jù)由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門商財政部門統(tǒng)一印制。所有票據(jù)應(yīng)由專人保管。

　　第十條 村集體收入主要包括：㈠村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資；㈡集體統(tǒng)一經(jīng)營收入；㈢發(fā)包及村辦企業(yè)上交收入；㈣土地補償收入；㈤捐贈款、救濟扶貧款；㈥上級撥款（包括財政對村級專項補助資金）；㈦投資收益；㈧其它收入。

　　第十一條 村集體資金的使用應(yīng)堅持規(guī)定的用途。土地補償及其它非專項用途的村集體資金，主要用于生產(chǎn)投資、農(nóng)民最低生活保障、辦理農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險、農(nóng)村困難戶的補助以及興辦村內(nèi)公益事業(yè)。財政對村級專項補助資金主要用于村（組）干部固定報酬和誤工補貼、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資，必須專項用于所議的村內(nèi)集體公益事業(yè)。村集體對上級有關(guān)部門下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣�捐贈、贊助的其他款物，�?yīng)當分清資金（物資）來源及時入帳，專款（物）專用。

　　第十二條 財政對村級專項補助資金要按規(guī)定用途和比例使用，任何單位和個人不得平調(diào)和挪用，財務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立專戶核算。

　　第十三條 年初，縣（區(qū)）財政部門要根據(jù)村級規(guī)模、人口、集體經(jīng)濟收入水平和農(nóng)村五保戶變化等情況，提出財政對村級專項補助資金的分配方案，報縣（區(qū)）人民政府批準后，以文件的形式將分配結(jié)果通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和行政村。村級專項補助資金的分配方案應(yīng)將各村的村級干部固定報酬和誤工補貼、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、村辦公經(jīng)費分別列示。村干部的固定報酬分固定工資、績效工資和獎勵工資三部分。村組干部固定工資和誤工補貼、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費分別確定到具體人或戶，委托金融機構(gòu)按季發(fā)放，實行"銀卡制"，一人或一戶一卡；村辦公經(jīng)費和村干部的績效工資、獎勵工資由縣（區(qū)）財政部門于當年的6月底和11月底分兩次轉(zhuǎn)入各村帳戶。縣級的村級專項補助資金專戶年終不得有余額。

　　第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)對村干部實行年度目標考核，考核結(jié)果與村干部績效工資和獎勵工資的兌現(xiàn)掛鉤。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)于每年元月底以前（農(nóng)歷春節(jié)前）完成對村干部的考核，并將考核結(jié)果通知各村和財務(wù)服務(wù)中心，及時兌現(xiàn)績效工資和獎勵工資。

　　第十五條 財務(wù)服務(wù)中心應(yīng)于次年的2月底前將村辦公經(jīng)費的使用和村干部績效工資以及獎勵工資的兌現(xiàn)情況書面報告縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和財政部門（可使用會計報表形式，具體辦法由縣（區(qū)）財政部門制定）。

　　第十六條 村集體資金實行日常開支備用金和大宗支出事前報告制。村集體日常支出，可向財務(wù)服務(wù)中心申請一定數(shù)量的備用金，備用金數(shù)額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站依據(jù)各村經(jīng)濟狀況和規(guī)模大小等因素確定，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準后執(zhí)行。大宗的支出，村要寫出書面用款報告，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)審核批準后，方可撥付。

　　第十七條 村集體財務(wù)開支實行一支筆審批，一般性開支由村主管財務(wù)的負責(zé)人審批，大額開支由村兩委或村集體經(jīng)濟組織和民主理財小組集體研究同意后，由主管財務(wù)的負責(zé)人審批。重大投資需經(jīng)村民會議或村民代表會議表決。大額開支的數(shù)額和重大投資活動的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)確定。開支的票據(jù)必須是稅務(wù)部門監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票或其他統(tǒng)一規(guī)范的票據(jù)。村集體各項開支的'票據(jù)必須經(jīng)民主理財小組審查，并加蓋民主理財小組印章，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)審核后方可入帳。

　　第十八條 財務(wù)服務(wù)中心為各村在金融部門設(shè)立的帳戶，印鑒由村集體和財務(wù)服務(wù)中心分開保管，相互監(jiān)督。

　　第十九條 村集體要建立財務(wù)公開制度，實行財務(wù)公開，每季度不得少于一次。財務(wù)服務(wù)中心要于季度結(jié)束后10日內(nèi)提供真實、完整的會計資料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站于季度結(jié)束后的15日內(nèi)在各村設(shè)立的固定公開欄上統(tǒng)一公開，并實行財務(wù)公開回執(zhí)制度，由村財務(wù)負責(zé)人和民主理財組長在回執(zhí)上簽署財務(wù)公開意見，作為對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站年度考核的主要內(nèi)容之一。財務(wù)服務(wù)中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實行會計電算化，財務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)提供由電腦打印的本期村財務(wù)收支明細帳，分別存在村委員、村民主理財小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站備查。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)將收支明細帳在固定的村務(wù)公開欄上張貼公開。

　　第二十條 財務(wù)服務(wù)中心應(yīng)準確、及時、完整地編制季度、年度財務(wù)會計報告，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站，并抄送村集體。年度財務(wù)會計報告應(yīng)向村民會議或村民代表會議報告。

　　第二十一條 財務(wù)服務(wù)中心的會計檔案按照國家和省制定的會計檔案管理辦法進行管理。

　　第二十二條 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)的村集體經(jīng)濟審計工作。具體審計業(yè)務(wù)由縣（區(qū)）農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)承擔，原則上每兩年進行一次，并接受國家審計機關(guān)的指導(dǎo)。審計的主要內(nèi)容是：村集體財務(wù)的收支審計、村集體主要負責(zé)人任期和離任審計，以及村集體專項補助資金的管理、使用情況，"一事一議"籌資等專項審計。

　　第二十三條 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會同財政、監(jiān)察、審計等部門，每年至少組織一次村集體財務(wù)管理工作專項檢查，重點檢查財務(wù)服務(wù)中心的運轉(zhuǎn)情況、檔案管理、各項制度執(zhí)行以及村集體財務(wù)公開和民主理財制度落實情況。

　　第二十四條 縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會同財政部門按照本辦法制定有關(guān)制度。

　　第二十五條 本辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市財政部門負責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

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