生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，高效、有序地開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，消除事故影響，確保正常的施工生產(chǎn)工作秩序，維護企業(yè)和社會的和諧、穩(wěn)定，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特編制本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　1.2.2《中華人民共和國消防法》；

　　1.2.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）；

　　1.2.4《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；

　　1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

　　1.2.6中建股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》；

　　1.2.7中建五局《施工管理手冊》；

　　1.2.8《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-20xx；

　　1.2.9《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-20xx

　　1.3適用范圍

　　1.3.1適用區(qū)域范圍

　　本《預(yù)案》針對公司各項目重大風(fēng)險因素的預(yù)控措施，制定了應(yīng)對生產(chǎn)安全事故（同樣適用于突發(fā)事件）的應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置（恢復(fù)）、結(jié)束等應(yīng)急程序，是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的綜合指導(dǎo)性文件，適用于公司范圍內(nèi)各工程項目部/區(qū)域公司。

　　1.3.2適用事故類型、級別

　　本《預(yù)案》適用于工程項目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)爆炸、中毒等各類各級事故的應(yīng)急救援。

　　1.3.3任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)遵循本《預(yù)案》，協(xié)助或者配合各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，編制公司層面的應(yīng)急預(yù)案，即本預(yù)案。

　　各工程項目部依據(jù)本工程項目的特點、地域、氣候等，針對本項目建筑施工中可能存在的生產(chǎn)安全事故類型及潛在的重大危險因素，結(jié)合本《預(yù)案》，編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系：公司級預(yù)案--項目級預(yù)案--專項預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案可作為項目綜合應(yīng)急預(yù)案的一部分，針對專項工程和現(xiàn)場實際情況制定，明確救援程序和救援措施。處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，應(yīng)具體、簡單、針對性強。并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

　　專項應(yīng)急預(yù)案包括：大模板工程應(yīng)急預(yù)案；腳手架工程應(yīng)急預(yù)案；深基礎(chǔ)土方工程應(yīng)急預(yù)案；起重機械應(yīng)急預(yù)案；電動吊籃應(yīng)急預(yù)案；消防安全應(yīng)急預(yù)案；防汛（防大風(fēng)）應(yīng)急預(yù)案；法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案；高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案；急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)，屬地為主，分工協(xié)作。將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急預(yù)案管理的各項工作落實在日常管理之中，提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應(yīng)急行動中，執(zhí)行預(yù)案但不唯預(yù)案，依據(jù)事故不同情形的實際情況加以判斷，做出及時調(diào)整，及時響應(yīng)，迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除事故影響。

　　2、公司項目施工生產(chǎn)的危險性分析

　　2.1公司/項目概況

　　公司是建筑工程施工企業(yè)，工程項目遍及東三省各地，危險性主要來自各工程項目。

　　項目概況（本處略，項目部編制時應(yīng)詳細說明）。

　　2.2危險源與風(fēng)險分析

　　開展危險源辨識與評價，形成重大危險源清單。危險源辨識全面考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）、六種類型（物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險因素），項目部應(yīng)對施工生產(chǎn)全過程的危險因素進行辨識和評價，確認存在的重大風(fēng)險因素，形成《危險源識辨與評價表》和《重大危險源清單》。

　　公司重大危險源見附錄一：《重大風(fēng)險因素清單》（公司層面）

　　對施工生產(chǎn)過程中的危險源，應(yīng)適時進行辨識和評價，對確定為重大風(fēng)險因素的危險源，制定預(yù)防和嚴格控制措施。當出現(xiàn)新的重大風(fēng)險因素時，應(yīng)及時進行評價、監(jiān)控和預(yù)案管理。

　　3、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　3.1.1公司安全生產(chǎn)委員會成員組成應(yīng)急救援指揮中心，總經(jīng)理任總指揮長，公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工任副總指揮長，成員由公司生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合辦公室、財務(wù)資金部、物資設(shè)備部、辦公室（工會、后勤）等部門負責(zé)人組成，擔(dān)負各自應(yīng)急職責(zé)。

　　3.1.2各項目部成立應(yīng)急指揮小組（領(lǐng)導(dǎo)小組），項目經(jīng)理任組長，其他相關(guān)成員（崗位）、分包隊負責(zé)人參與，實行分級協(xié)作。

　　公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部，負責(zé)日常事務(wù)管理。

　　（附錄二：應(yīng)急組織體系圖）

　　3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　公司應(yīng)急救援指揮中心具體負責(zé)全司范圍內(nèi)重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動工作。各項目部應(yīng)急指揮小組作為公司應(yīng)急指揮中心的下設(shè)機構(gòu)，在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，負責(zé)本項目部重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置、恢復(fù)、演練等應(yīng)急救援工作。

　　3.2.1公司指揮中心的主要職責(zé)

　　（一）全面部署安全事故應(yīng)急預(yù)案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險救援。并對應(yīng)急行動中發(fā)生的.不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。

　　(二)根據(jù)事故發(fā)展嚴重程度，決定調(diào)集或協(xié)調(diào)全司資源，展開應(yīng)急救援。對危及到的周邊單位和人員時，及時指揮、組織疏散工作。

　　(三)組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定工作，控制或降低負面影響。同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(四)根據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的變化，及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。

　　3.2.2總指揮長的主要職責(zé)

　　(一)全面負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故大小和嚴重程度，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動；

　　(二)負責(zé)組織在發(fā)生較大及以上安全事故時，向上級局和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，請求啟動局級應(yīng)急預(yù)案；

　　（三）根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴展狀況，決定請求外部援助。

　　3.2.3副總指揮長的主要職責(zé)

　　(一)協(xié)助總指揮，具體負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和救援、處置行動。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴大的應(yīng)急對策和建議；

　　(二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

　　（三）協(xié)調(diào)救援行動，負責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、組織和機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全，最大限度降低財產(chǎn)損失。

　　3.2.4各職能部門負責(zé)人的主要職責(zé)

　　生產(chǎn)安全部：具體負責(zé)事故報告工作，向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況；執(zhí)行、傳達應(yīng)急救援命令，組織、實施應(yīng)急救援行動；參與事故調(diào)查處理工作。

　　技術(shù)質(zhì)量部：參與事故應(yīng)急救援，為救援提供技術(shù)支持（技術(shù)方案、技術(shù)措施等）

　　財務(wù)資金部：負責(zé)應(yīng)急資金的儲備和落實工作，提供資金保障。

　　綜合辦公室：負責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)，協(xié)調(diào)現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移，組織人員的疏散與安置，及事故善后工作；阻止非應(yīng)急救援人員進入事故現(xiàn)場和未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪。負責(zé)信息發(fā)布及接待工作；負責(zé)應(yīng)急指揮車輛的準備和調(diào)度工作。

　　物資設(shè)備部：負責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)撥、儲存，并保持完好待用。

　　人力資源部：組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員配備、教育、培訓(xùn)工作。

　　項目部應(yīng)急小組：負責(zé)制定具體救援措施，組織實施現(xiàn)場搶險救援和善后處理，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，必要時向公司發(fā)出救援請求；負責(zé)項目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備等的準備、保管、調(diào)配和運輸。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　4.1.1生產(chǎn)安全部負責(zé)重大危險源信息的收集、評價、分析、處理、監(jiān)控，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)急機制和應(yīng)急系統(tǒng)，依托公司信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng)，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施，實現(xiàn)資源共享。

　　4.1.2各項目部應(yīng)當根據(jù)項目危險源清單和控制措施，按照不同時段及時更新，具體制定和落實監(jiān)控措施，對重大危險源進行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息，并跟蹤隱患治理、整改情況。

　　4.2預(yù)警行動

　　生產(chǎn)安全部針對施工過程中（包括氣候變化）可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，進行風(fēng)險分析和安全評價，通過公司局域網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ信息、手機短信（微信）等形式發(fā)布安全預(yù)警。當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復(fù)查，督促消除隱患。

　　項目部應(yīng)針對不同時段、不同部位的施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，及時進行危險源辨識和風(fēng)險分析，制定防范和控制措施，向施工單位和作業(yè)人員發(fā)布安全預(yù)警，開展隱患排查、治理，建立重大隱患監(jiān)控臺賬。做到事前有預(yù)防、事中有檢查監(jiān)控、事后有總結(jié)；做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。

　　4.3信息報告與處置

　　4.3.1事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)當立即向本項目負責(zé)人報告；項目負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即親臨現(xiàn)場初步判定事故性質(zhì)，采取適當措施，實施應(yīng)急救援。

　　發(fā)生重傷或較大經(jīng)濟損失事故時，項目部應(yīng)立即向公司生產(chǎn)安全部報告。發(fā)生死亡責(zé)任事故，應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)事故等級向當?shù)匕脖O(jiān)機構(gòu)報告，任何單位和個人不得隱瞞、謊報、拖延遲報。事故發(fā)生后，事故項目部應(yīng)在24小時內(nèi)以《事故快報》形式報公司生產(chǎn)安全部。（見附錄四：事故快報表）

　　4.3.2事故發(fā)生后，事故單位必須按規(guī)定保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標記、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。

　　4.3.3當自有應(yīng)急能力無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)尋求外部支援。

　　4.3.4為保證信息傳遞及時準確，應(yīng)急指揮中心及各單位的應(yīng)急小組須保持通訊通暢，實行24小時值班制度。

　　4.3.5應(yīng)急指揮中心、項目部值守電話：見附錄五：通訊聯(lián)絡(luò)表

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級

　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預(yù)案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時，事故項目應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，開展應(yīng)急行動，并根據(jù)事故等級及時上報。

　　5.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　①造成3人（含3人）以上死亡（含失蹤）、遇險事故；

　　②造成10人（含10人）以上重傷（含中毒）事故；

　　③直接經(jīng)濟損失300萬元以上的特大火災(zāi)事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它特大安全事故；

　　④發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣的社會負面影響的事件。

　　5.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　①造成1-2人死亡（含失蹤）、遇險事故；

　　②造成3-9人重傷（含中毒）事故；

　　③直接經(jīng)濟損失100-300萬元的重大火災(zāi)事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它重大安全事故；

　　④發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成重大社會負面影響的事件。

　　5.1.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　①造成2人以下（含2人）重傷（含中毒）事故；

　　②直接經(jīng)濟損失10萬-100萬元的火災(zāi)事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它安全事故；

　　③發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成較大社會負面影響的事件。

　　5.2響應(yīng)程序

　　應(yīng)急響應(yīng)程序為：接警與通報、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等程序。見附錄三：應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　5.2.1Ⅰ級響應(yīng)行動

　　①發(fā)生Ⅰ級響應(yīng)事故及險情，事故單位（項目部）應(yīng)立即報告公司，同時立即啟動項目部應(yīng)急救援行動，并及時向公司副總指揮報告事故發(fā)展狀況、險情控制進展和應(yīng)急救援情況。

　　②公司接到事故報告后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，向局報告，請求啟動局級應(yīng)急預(yù)案，并將有關(guān)情況上報。

　　③事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場，參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　④迅速成立企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（公司小組和項目小組合并為一個領(lǐng)導(dǎo)小組），確定應(yīng)急方案，進行現(xiàn)場救援，通報地方主管部門。

　　⑤當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，現(xiàn)場應(yīng)急負責(zé)人應(yīng)宣布應(yīng)急避險命令；當初始救援困難，事態(tài)有進一步擴大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時，應(yīng)立即決定擴大應(yīng)急程序，請求外部支援（地方應(yīng)急機構(gòu)和救援部門的支援）。

　　⑥根據(jù)地方政府主管部門、應(yīng)急救援機構(gòu)的意見或建議，確定具體應(yīng)急救援方案。

　　⑦企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案，指揮應(yīng)急隊伍實施應(yīng)急救援，或配合地方應(yīng)急救援中心開展應(yīng)急救援行動。

　　5.2.2Ⅱ級響應(yīng)行動

　　①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由公司負責(zé)啟動，公司接到事故報告后，立即啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況上報。

　　②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點，組成現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，確定事故救援方案，并根據(jù)事故情況通報地方政府主管部門或應(yīng)急中心指導(dǎo)救援行動。

　　③依據(jù)確定的事故救援方案，組織應(yīng)急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延，展開醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急工作。

　　④出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，現(xiàn)場救援負責(zé)人應(yīng)宣布應(yīng)急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，向公司應(yīng)急指揮中心報告申請啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　⑥隨時向公司應(yīng)急指揮中心報告有關(guān)事故進展情況。

　　5.2.3Ⅲ級響應(yīng)行動

　　發(fā)生Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故項目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急行動，采取相應(yīng)措施，減少損失，消除社會影響。

　　當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，應(yīng)向公司報告啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　5.2.4發(fā)生安全事故或集體事件后，項目部應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，盡自身一切能力實施救援和處置，不得消極對待、拖延處置。

　　5.3應(yīng)急結(jié)束

　　5.3.1經(jīng)過現(xiàn)場搶險救援，事故事態(tài)得以控制，險情已排除，人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性已消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護和妥善安置，財產(chǎn)得到妥善保護，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有衍生事故隱患和危險，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組批準，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。

　　5.3.2應(yīng)急結(jié)束后，各有關(guān)部門和人員及時將現(xiàn)場保護情況向事故調(diào)查組陳述，同時移交現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。

　　5.3.3緊急事件或事故應(yīng)急處理結(jié)束后，相關(guān)人員應(yīng)進行總結(jié)、分析，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報告和事故報告，報上級單位和政府主管部門。

　　5.3.4應(yīng)急處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因，分清責(zé)任，認真吸取教訓(xùn)，制訂防范措施。

　　6、信息發(fā)布

　　公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)與地方主管部門溝通，及時準確地向新聞媒體、社會各界通報事故信息，未經(jīng)指揮中心允許，任何單位和人員不得向外發(fā)布事故信息，嚴禁夸大事實、編造和傳播謠言，防止造成負面影響或引起恐慌。

　　7、后期處置

　　事故責(zé)任單位在應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊、交通破壞以及污染物等進行修復(fù)和恢復(fù)，清理施工現(xiàn)場，制定預(yù)防措施，全面治理和消除隱患，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，做好善后處理工作。

　　應(yīng)急救援指揮中心對搶險過程、應(yīng)急救援能力進行評估，寫出總結(jié)報告，提出改進意見，以便修訂、進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　各單位應(yīng)根據(jù)實際情況與當?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通，應(yīng)急迅速。

　　（見附錄五：通訊聯(lián)絡(luò)表）

　　8.2應(yīng)急隊伍保障

　　由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，根據(jù)作業(yè)人員的流動性特點，項目部應(yīng)組織分包單位共同組成各專業(yè)的兼職應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到常備不懈，反應(yīng)快速。（附件六：xxx專業(yè)應(yīng)急救援人員名單）

　　8.3應(yīng)急物資裝備保障

　　根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援常用物資裝備在施工現(xiàn)場配備，各項目部應(yīng)配備指揮用車和運輸車輛，配備常見事故應(yīng)急所必須的物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。

　　（附錄八：常用應(yīng)急物資清單）

　　8.4應(yīng)急經(jīng)費保障

　　財務(wù)部門全面負責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，根據(jù)本單位可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實際情況，對應(yīng)急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督落實。

　　8.5其他保障：

　　8.5.1應(yīng)急救援治安保障

　　事故發(fā)生時，項目綜合辦公室（黨群綜合部門）負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；動員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

　　8.5.2應(yīng)急技術(shù)支持保障

　　公司及各項目部要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源、技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源和技術(shù)信息資源，由安全部門和技術(shù)部門共同編制應(yīng)急救援技術(shù)措施和技術(shù)方案，為建筑工程安全事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。

　　9、培訓(xùn)與演練

　　應(yīng)急救援人員及施工人員應(yīng)明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，項目部和公司應(yīng)有計劃、有步驟地組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。（附培訓(xùn)計劃）

　　9.1培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案確立后，按計劃對應(yīng)急指揮中心人員和應(yīng)急隊伍每年進行一次有效的培訓(xùn)，對新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成應(yīng)急任務(wù)的技能。

　　9.2演練

　　為檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及過程的符合性，提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)、協(xié)調(diào)能力，項目部每年至少開展一次各個專業(yè)預(yù)案的演練。演練時，應(yīng)急小組成員和義務(wù)應(yīng)急隊員應(yīng)全數(shù)參加。

　　演練內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故（風(fēng)險）、報告事故；項目負責(zé)人接到報告，親臨現(xiàn)場初步了解事故概況，通知應(yīng)急小組成員和應(yīng)急隊員參與應(yīng)急，落實應(yīng)急物資、車輛；判斷事故性質(zhì)和可能的發(fā)展情況，疏散人員，采取措施防止事故擴大或發(fā)生二次事故，進行事故上報；在不會造成二次傷害的情況下，立即搶救傷員、重要財產(chǎn)，同時對現(xiàn)場進行記錄；傷者現(xiàn)場救治及施救方法，應(yīng)急器材的使用方法；維持現(xiàn)場秩序和交通道路暢通。在自身能力不能處理時，尋求社會支援的方法。

　　演練應(yīng)制定方案，及時做好演練記錄，并對演練進行評估，寫出演練總結(jié)。

　　10、獎懲

　　在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由指揮中心提出申請，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后給予表彰和獎勵。

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急管理工作中，因玩忽職守未做應(yīng)急準備，或隱瞞真相，謊報實情，導(dǎo)致指揮救援工作延誤，造成嚴重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應(yīng)進行嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　11、專項應(yīng)急預(yù)案（本項內(nèi)容由各項目部根據(jù)自身特點編制）

　　1.大模板工程應(yīng)急預(yù)案；2.腳手架工程應(yīng)急預(yù)案；

　　3.深基礎(chǔ)土方工程應(yīng)急預(yù)案；4.起重機械應(yīng)急預(yù)案；

　　5.電動吊籃應(yīng)急預(yù)案；6.消防安全應(yīng)急預(yù)案；

　　7.防汛（防大風(fēng)）應(yīng)急預(yù)案；8.法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案；

　　9.高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；10.集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案；

　　11.急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等

　　12、專項應(yīng)急處置方案（本項內(nèi)容由各項目部根據(jù)專項預(yù)案編制）

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2

　　一、 總 則

　　（一）編制目的

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會制度和工作秩序，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進XX集團全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標準規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于XX集團及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。

　　（四） 應(yīng)急預(yù)案體系

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　（五） 應(yīng)急工作原則

　　應(yīng)急工作堅持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，依法規(guī)范，加強管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。

　　二、 風(fēng)險描述

　　（一） XX集團基本情況、主要危險源與風(fēng)險分析

　　XX集團要主危險源主要有道路橋梁工程建設(shè)，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：

　　1、火災(zāi)事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危險化學(xué)品安全事故；

　　6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

　　7、非煤礦山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作必須在XX集團統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部總指揮由XX集團總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負責(zé)人組成。

　　（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，由集團安全督查小組負責(zé)。

　　1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有監(jiān)督管理部門的主要負責(zé)人任辦公室主任，成員由子公司各部室負責(zé)人組成。

　　2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團綜合辦負責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。

　　3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險救災(zāi)組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。

　　4、應(yīng)急處理辦公室負責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。

　　5、善后處理，牽頭負責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負責(zé)人任指揮長，分管負責(zé)人任副指揮長。特殊情況由集團指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負責(zé)。

　　（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)

　　1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充；

　　4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時歸還或給予補償；

　　5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的.險情時，組織進行人員和物資疏散工作；

　　6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；

　　7、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

　　8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項。

　　四、 預(yù)警及信息報告

　　(一) 危險源監(jiān)控

　　1、危險源監(jiān)控方式

　　XX集團安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險源進行定期檢查和評估，通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警的方式逐級上報，分級管理。

　　2、預(yù)防措施

　　主要危險源所轄單位應(yīng)落實逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴格動火管理制度，加強壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查，及時糾正違章行為，消除各類隱患，加強安全設(shè)施的管理，全面提高預(yù)防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。

　　（二）預(yù)警行動

　　1、預(yù)警的條件

　　一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援。

　　2、預(yù)警的方式

　　當突發(fā)性安全發(fā)生時，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴大。

　　3、預(yù)警的方法

　　應(yīng)急救援指揮部確認導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時確定應(yīng)對方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應(yīng)急救援隊進行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　　（三） 信息報告與處置

　　1、信息發(fā)布程序

　　各職能部門、各應(yīng)急救援隊及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預(yù)警信息及時研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　2、信息報告與通知

　　突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時、主動、準確地將信息上報給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。

　　引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報告。

　　3、信息上報

　　（1）事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。

　　（2）信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當報告的情況。

　　4、信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊—→各職能部門、各單位。

　　五、 應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)分級

　　根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責(zé)的原則，明確以下應(yīng)急響應(yīng)級別：

　　輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負責(zé)；一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負責(zé)；嚴重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負責(zé)；特別嚴重由應(yīng)急救援指揮部負責(zé)。

　　（二）事故應(yīng)急響應(yīng)

　　1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案，安排救援隊伍，及時有效地進行處置、控制事態(tài)。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同實施搶險救護和緊急處置行動。

　　3、現(xiàn)場搶險救護工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況下進行，同時應(yīng)報告事故應(yīng)急救援指揮部。

　　4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時動員和調(diào)動各方面力量參與搶救。

　　（三）事故應(yīng)急結(jié)束

　　當傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認、批準后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊伍方可撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：

　　1、事故情況上報事項；

　　2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；

　　3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　六、 信息發(fā)布

　　由應(yīng)急救援辦公室負責(zé)對外發(fā)布事故信息，本著如實、公開的原則發(fā)布對外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負責(zé)對內(nèi)及時發(fā)布事故信息。

　　七、 后期處置

　　后期處置主要包括以下內(nèi)容

　　（一）污染物處理

　　（二）事故后果影響消除

　　（三）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

　　（四）善后賠償

　　（五）搶險過程和應(yīng)急救援能力評估

　　（六）應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容

　　八、 保障措施

　　（一） 通 信

　　見附錄二。

　　（二） 應(yīng)急隊伍保障

　　各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊。

　　（三）應(yīng)急物資裝備保障

　　在專項應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　（四） 經(jīng)費保障

　　財務(wù)部負責(zé)應(yīng)急專項經(jīng)費，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

　　九、 培訓(xùn)與演練

　　（一）各單位要結(jié)合各自特點，積極向本單位應(yīng)急救援隊伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應(yīng)急救援能力。

　　（二） 各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)演練實戰(zhàn)經(jīng)驗，修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）集團事故應(yīng)急救援指揮部對各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。

　　十、 獎勵與責(zé)任追究

　　（一）在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人， 應(yīng)酌情給予獎勵：

　　1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的。

　　2、防止或搶救事故有功，使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。

　　3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　4、有其他特殊貢獻的。

　　（二）責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關(guān)單位或個人給予責(zé)任追究。

　　1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

　　2、不及時報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。

　　3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不服從應(yīng)急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時刻臨陣脫逃的。

　　4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。

　　十一、 附則

　　（一）術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。

　　1、應(yīng)急預(yù)案

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

　　2、應(yīng)急準備

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

　　4、應(yīng)急救援

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

　　5、 恢復(fù)

　　事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

　　（二） 應(yīng)急預(yù)案備案

　　本應(yīng)急預(yù)案向XX市安監(jiān)局備案。

　　（三） 維護和更新

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急演練或突發(fā)事故后進行評審，以實現(xiàn)可持續(xù)改進。

　　（四）制定與解釋

　　本預(yù)案由XX集團負責(zé)制定；本預(yù)案具體實施中存在的問題，由XX集團負責(zé)解釋。

　　（五） 應(yīng)急預(yù)案實施

　　本預(yù)案自20xx年 月 日起實施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案3

　　一、 重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。

　　（一）特別重大事故，是指（同一起事故中）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。

　　鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部。基地指揮部負責(zé)上傳、下達指令，組織指揮，協(xié)調(diào)各村、單位，提供后勤保障，鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮，鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負責(zé)上傳，執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置，控制現(xiàn)場，副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組，由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊組成，由黃乃贛同志負責(zé)。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成，由衛(wèi)生院院長高恩良同志負責(zé)。安全保障組由派出所、民政辦組成，由派出所所長章建平同志負責(zé)。

　　三、重、特大安全事故的緊急報告和應(yīng)急處理程序。

　　1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點，傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況，一個小時內(nèi)報告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。

　　2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報告事故基本情況。

　　3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場，并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應(yīng)急處理搶救受傷人員。事故救援組負責(zé)事故現(xiàn)場的救助、疏散人員、搶救受傷人員，醫(yī)療急救組負責(zé)受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運工作，安全保障組負責(zé)維持現(xiàn)場的秩序，封鎖保護現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準確向上級政府報告。

　　4、指導(dǎo)事故單位做好事故善后工作，維護秩序，指導(dǎo)事故單位保護事故現(xiàn)場，待調(diào)查上級調(diào)查組到達后方可清理事故現(xiàn)場。

　　5、按照事故調(diào)查的程序，權(quán)限范圍，屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的.，應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級的規(guī)定開展，發(fā)生重、特大事故后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織人員、力量，趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任，制定防范措施，以防沿發(fā)和擴大。

　　6、重、特大事故發(fā)生后，對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報，事故拖延不報，故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，嚴格按照國務(wù)院第302號、493號令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案4

　　第一章總則

　　1.1編制目的

　　為了使公司經(jīng)營的危險化學(xué)品過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，保證能迅速作出響應(yīng)，有組織、有計劃、有步驟地實施搶險救援工作，加強對事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命和財產(chǎn)安全，制定了本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT29639—20xx)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局17號令）、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（單位版）及有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　適用于貴州省化工進出口有限責(zé)任公司在經(jīng)營過程中發(fā)生事故后實施應(yīng)急救援的內(nèi)容和要求。

　　1.3.1分類

　　貴州省化工進出口有限責(zé)任公司經(jīng)營過程中，可能發(fā)生的安全事故是在運輸過程中發(fā)生的燃燒、泄漏、腐蝕、化學(xué)灼傷、自然環(huán)境傷害等。

　　1.3.2分級

　　按事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為二級：

　　（1）Ⅰ級應(yīng)急

　　發(fā)生事故等級在公司所有力量不能處置時，請援外部救援力量，應(yīng)急救援小組組長和公司其他全體人員全力配合各級外部應(yīng)急管理機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。

　　（2）Ⅱ級應(yīng)急

　　發(fā)生事故等級在本站所有力量能夠處置時，由現(xiàn)場人員及時處置或應(yīng)急救援小組組長統(tǒng)一指揮，進行處置。

　　根據(jù)我公司的經(jīng)營特點，事故主要為運輸途中的燃燒、泄漏、腐蝕、化學(xué)灼傷、自然環(huán)境傷害等。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　公司安全事故應(yīng)急救援體系由公司應(yīng)急救預(yù)案、現(xiàn)場處置方案及相關(guān)崗位應(yīng)急措施等組成。

　　1.5應(yīng)急工作的原則

　　1.5.1以人為本，安全第一

　　發(fā)生事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員必須做到處事不亂，應(yīng)按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故擴大，應(yīng)采取正常的逃生方法進行撤離，并迅速將險情上報，等待救援。

　　1.5.2統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)

　　單位應(yīng)急指揮組負責(zé)指揮本單位事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

　　1.5.3快速響應(yīng)，果斷處置

　　生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴大，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

　　堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強重大風(fēng)險管理，做好事故預(yù)防工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提高從業(yè)人員應(yīng)急意識，做好物質(zhì)和技術(shù)儲備工作。

　　第二章事故風(fēng)險描述

　　2.1單位概況

　　單位名稱：貴州省化工進出口有限責(zé)任公司

　　地點：貴陽市陜西路37號6樓

　　注冊資金：100萬元

　　經(jīng)濟類型：有限責(zé)任

　　主要負責(zé)人：郭林

　　公司現(xiàn)有員工5人，其中主要負責(zé)人1人，安全管理人員1人，業(yè)務(wù)員1人，財務(wù)人員2人。設(shè)有事故應(yīng)急救援小組，負責(zé)公司的應(yīng)急救援工作。貴州省化工進出口有限責(zé)任公司只經(jīng)營危險化學(xué)品，不生產(chǎn)和儲存危險化學(xué)品。公司所經(jīng)營的危險化學(xué)品由具有危險化學(xué)品生產(chǎn)資質(zhì)的廠家進行生產(chǎn)。

　　經(jīng)營方式：貿(mào)易批發(fā)、不儲存。

　　經(jīng)營流程：公司經(jīng)營的危險化學(xué)品均是按購銷合同，向危險化學(xué)品定點生產(chǎn)廠家購買危險化學(xué)品；由生產(chǎn)廠家聯(lián)系具有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位進行運輸至指定地點，購貨方自提卸貨；因此，公司經(jīng)營過程中不承擔(dān)裝卸、倉儲、運輸危險化學(xué)品。危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽由生產(chǎn)廠家提供。

　　2.2事故風(fēng)險種類

　　公司的經(jīng)營模式是貿(mào)易經(jīng)營，經(jīng)營場所是聯(lián)系業(yè)務(wù)和開票據(jù)的辦公場所，公司本身無任何危險源，公司經(jīng)營過程中危險因素在運輸環(huán)節(jié)，由于公司和生產(chǎn)廠家簽訂了購銷合同，合同規(guī)定由生產(chǎn)廠家聯(lián)系具有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位進行運輸至指定地點，購貨方自提卸貨，危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽由生產(chǎn)廠家提供。公司在應(yīng)急體系的角色是協(xié)助運輸單位和生產(chǎn)企業(yè)在運輸過程中的事故應(yīng)急管理，如實掌握所經(jīng)營品種的物質(zhì)特性，以便如實給客戶提供應(yīng)急救援方法和信息。

　　公司經(jīng)營過程中，可能發(fā)生的安全事故是在運輸過程中發(fā)生的燃燒、泄漏、腐蝕、化學(xué)灼傷、自然環(huán)境傷害等。公司經(jīng)營的品種有：黃磷、赤磷、高錳酸鉀、磷酸。他們的物質(zhì)物化性質(zhì)及其危險危害特性以及發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍如下：

　　2.2.1黃磷

　　（1）理化性質(zhì)

　　危規(guī)：GB4.2類42001。

　　黃磷是無色蠟樣結(jié)晶體,有大蒜樣臭味。分子式P4。分子量124.08。相對密度1.82（20℃）。熔點44.1℃。沸點280℃。蒸氣相對密度4.3。不溶于水,易溶于脂肪及二硫化碳等有機溶劑。室溫下,在空氣中能自燃,易氧化成三氧化二磷及五氧化二磷,故常在水中保存。黃磷蒸氣遇濕空氣可氧化為次磷酸和磷酸。在黑暗中可見淡綠色熒光。

　　（2）消防措施

　　用霧狀水滅火，但必須注意防止飛濺，也可用沙土或泥土覆蓋，待火熄和磷固化為止，并用濕砂覆蓋，以免復(fù)燃。消防人員必須穿戴橡膠衣、褲、膠靴，并戴防毒口罩。

　　（3）儲運須知

　　包裝標志：易燃固體。副標志：毒害品。包裝方法：（I）類。（a），用鐵桶裝，黃磷全浸沒在水中。（b）裝入盛水的玻璃瓶、塑料瓶或金屬容器（使用塑料瓶時必須再裝入金屬容器內(nèi)），物品必須完全浸沒，嚴封后再裝入堅固木箱中。（c）金屬容器內(nèi)用惰性氣體封閉。儲運條件：最好儲存于低溫、通風(fēng)的專設(shè)庫房，倉溫保持在28℃。庫內(nèi)設(shè)水池或水缸，防止容器損壞，必須保持浸入水下或用惰性氣體封閉。每天檢查三次，必須保證水分應(yīng)高出磷塊5cm以上。發(fā)現(xiàn)包裝破損或水分不足，應(yīng)及時處理，加足水分。與可燃物、易燃物、有機物、爆炸物、氧化劑隔離，遠離熱源與火源。工作完畢及時用肥皂、清水洗凈手、臉。儲存期限：四個月。海運積戴：艙面或艙內(nèi)。消防：用水淹浸，投棄有破損的容器。對這種物品通常習(xí)慣于裝在金屬大桶內(nèi)，將桶裝在深水艙中，然后用水將該艙注滿。

　　（4）泄漏處理

　　對泄漏物處理，必須戴好防毒面具與手套。用濕砂土覆蓋，鏟入提桶，倒至空曠地方任其干燥，自行燒掉。

　　（5）接觸機會

　　接觸黃磷的工業(yè)包括：從磷酸鈣制取黃磷,由黃磷加熱制取紅磷、三氧化磷、五氧化二磷和磷酸。此外,尚有磷肥等部門。工業(yè)用的磷中可能夾雜少量黃磷。接觸紅磷的有毒鼠藥（磷化鋅）、三硫化二磷、磷酸等工業(yè)部門。

　　（6）侵入途徑

　　主要以蒸氣及粉塵形式經(jīng)呼吸道進入人體,也可經(jīng)消化道及灼傷的皮膚吸收。

　　（7）急救處理

　　立即脫離中毒環(huán)境，脫去污染衣服，用大量清水徹底沖洗污染皮膚，注意滅火及清除磷粒。無法立即用水沖洗時先用濕布復(fù)蓋創(chuàng)面。必要時需清創(chuàng)。用1%硫酸銅沖洗時需防止過量銅吸收而致銅中毒。

　　經(jīng)口中毒者必須徹底洗胃,洗胃可用0.2％硫酸銅液,需防止過量吸收引起銅中毒。腐蝕癥狀明顯時洗胃需謹慎。忌服油劑。

　　皮膚灼傷參見。對癥治療。

　　2.2.2赤磷

　　紅磷與白磷的轉(zhuǎn)化

　　理化性質(zhì)：紫紅色粉末，無臭，無毒。在暗處不發(fā)磷光。微溶于無水酒精，不溶于水、二硫化碳。

　　危險特性：遇熱、火種、摩擦、撞擊或溴、氯氣及氧化劑都有引起燃燒的危險。

　　儲存注意事項：儲存于陰涼、干燥的庫房內(nèi)，應(yīng)專庫專儲。

　　滅火劑：冒煙及初起火苗時用黃砂、干粉、石粉，大火時用水。

　　2.2.3高錳酸鉀

　　（1）成分/組成信息

　　（2）危險性概述

　　危險性類別：5.1類

　　氧化劑

　　侵入途徑：

　　健康危害：吸入后可引起呼吸道損害。濺落眼睛內(nèi)，刺激結(jié)膜，重者致灼傷。刺激皮膚。濃溶液或結(jié)晶對皮膚有腐蝕性。口服腐蝕口腔和消化道，出現(xiàn)口內(nèi)燒灼感、上腹痛、惡心、嘔吐、口咽腫脹等。口服劑量大者，口腔粘膜呈棕黑色、腫脹糜爛，劇烈腹痛，嘔吐，血便，休克，最后死于循環(huán)衰竭。

　　環(huán)境危害：

　　燃爆危險：本品助燃，具腐蝕性、刺激性，可致人體灼傷。

　　（3）急救措施

　　皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　食入：用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。

　　（4）消防措施

　　危險特性：強氧化劑。遇硫酸、銨鹽或過氧化氫能發(fā)生爆炸。遇甘油、乙醇能引起自燃。與有機物、還原劑、易燃物如硫、磷等接觸或混合時有引起燃燒爆炸的危險。

　　有害燃燒產(chǎn)物：氧化鉀、氧化錳。

　　滅火方法：采用水、霧狀水、砂土滅火。

　　（5）泄漏應(yīng)急處理

　　應(yīng)急處理：

　　隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：收集回收或

　　運至廢物處理場所處置。

　　（6）操作處置與儲存

　　操作注意事項：

　　密閉操作，加強通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴頭罩型電動送風(fēng)過濾式防塵呼吸器，穿膠布防毒衣，戴氯丁橡膠手套。遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。避免產(chǎn)生粉塵。避免與還原劑、活性金屬粉末接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。

　　儲存注意事項：

　　儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠離火種、熱源。庫溫不超過32℃，相對濕度不超過80％。包裝密封。應(yīng)與還原劑、活性金屬粉末等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。

　　（7）運輸安全

　　包裝方法：

　　整車運輸：塑料袋或二層牛皮紙袋外全開口或中開口鋼桶。零擔(dān)運輸：塑料袋或二層牛皮紙袋外全開口或中開口鋼桶（鋼板厚0.5毫米，每桶凈重不超過50公斤），外加透籠木箱。螺紋口玻璃瓶、鐵蓋壓口玻璃瓶、塑料瓶或金屬桶（罐）外普通木箱。

　　運輸注意事項：

　　鐵路運輸時應(yīng)嚴格按照鐵道部《危險貨物運輸規(guī)則》中的危險貨物配裝表進行配裝。運輸時單獨裝運，運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運輸時運輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。嚴禁與酸類、易燃物、有機物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等并車混運。運輸時車速不宜過快，不得強行超車。運輸車輛裝卸前后，均應(yīng)徹底清掃、洗凈，嚴禁混入有機物、易燃物等雜質(zhì)。

　　2.2.4磷酸

　　（1）標識

　　中文名：磷酸

　　分子式：H。PO。

　　危險性類別：8.1類酸性腐蝕品

　　危規(guī)號81501

　　UN編號1805

　　濃度：商品正磷酸的濃度一般為52%～54%P2O5，多磷酸是正磷酸和不同聚合度的聚磷酸的混合水溶液。

　　（2）物化性質(zhì)：純磷酸為無色結(jié)晶、無臭，具有酸味。

　　（3）主要用途：用于制藥、顏料、電鍍、防銹等。

　　（4）健康危害

　　侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮膚吸收。

　　健康危害：蒸氣成霧對眼、鼻、喉有刺激性。口服液體可引起惡J心、嘔吐、腹瀉、血便或休克，皮膚或眼接觸可引起皮膚灼傷。’熳性影響：鼻粘膜萎縮、鼻中隔穿孔。長期反復(fù)接觸可引起皮膚刺激。

　　（5）燃爆危險特性、消防與泄漏應(yīng)急處理

　　危險特性：

　　本品不燃，具腐蝕性、刺激性，可致人體灼傷。遇金屬反應(yīng)放出氫氣，能與空氣形成爆炸性混合物。受熱分解產(chǎn)生劇毒的氧化磷煙氣。具有腐蝕性。用霧狀水保持火場中容器冷卻。用大量水滅火。

　　隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩）,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。

　　第三章組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　3.1.1組長：

　　副組長：

　　當組長不在，且發(fā)生突發(fā)生安全事故時，由副組長代理組長職務(wù)，指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.1.2應(yīng)急救援人員

　　在事故應(yīng)急救援小組中，下設(shè)一名應(yīng)急救援人員。公司人員的聯(lián)系方式及應(yīng)急電話見附錄。

　　3.2職責(zé)

　　3.2.1應(yīng)急救援組長主要職責(zé)

　　（1）負責(zé)組織制定和修訂發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，每年年底公布公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)成員及聯(lián)系方式，當應(yīng)急指揮成員變動時應(yīng)及時修訂并發(fā)布，并上報給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；

　　（2）負責(zé)組織監(jiān)督公司應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急救援準備、下達啟動預(yù)案和關(guān)閉；

　　（3）負責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)與相關(guān)管理部門的事故應(yīng)急救援工作，報告事故情況及善后處理情況。

　　3.2.2副組長職責(zé)

　　（1）負責(zé)危險化學(xué)品運輸過程的安全管理工作，設(shè)備的日常維護；

　　（2）當危險化學(xué)品運輸過程有事故發(fā)生時，負責(zé)向組長匯報情況，并在組長未到達前，代理公司組長的職責(zé)；

　　（3）成立事故應(yīng)急救援小組后，負責(zé)配合組長完成現(xiàn)場的指揮工作，并幫助完成現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　3.2.3其他人員職責(zé)

　　在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，李進負責(zé)通訊工作，根據(jù)事故情況通知急救120、火警119及治安警110，并將情況上報給應(yīng)急組長，在完成通訊工作后，負責(zé)救護現(xiàn)場受傷人員和應(yīng)急疏散，然后協(xié)助完成現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作；負責(zé)現(xiàn)場事故的處置以及使用消防器材撲滅火源。

　　第四章預(yù)警及信息報告

　　4.1危險源監(jiān)控

　　公司作為貿(mào)易公司不存在危險源，但公司有經(jīng)營的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書，員工能熟悉掌握。

　　4.2預(yù)警行動

　　公司應(yīng)急救援指揮組長根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進行以下預(yù)警：

　　（1）符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；

　　（2）指令啟動相關(guān)現(xiàn)場處置方案，通知相關(guān)人員進入應(yīng)急狀態(tài)；

　　（3）指令相關(guān)人員采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　　4.3信息報告與處置

　　4.3.1信息報告與通知

　　當危險化學(xué)品運輸過程有安全事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急組長匯報，如果事故嚴重，應(yīng)立即向當?shù)貙�業(yè)救援部門（消防隊，醫(yī)療機構(gòu)等）求助，匯報內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、類型、級別、公司的24小時值班電話號碼等。

　　公司應(yīng)急小組組長在接到報告后，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急救援預(yù)案，立即通知相關(guān)人員，并根據(jù)事故情況，決定是否向當?shù)貙�業(yè)救援部門（消防隊，醫(yī)療機構(gòu)等）求助，同時應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報。

　　4.3.2信息上報

　　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當立即向應(yīng)急組長報告，應(yīng)急組長接到報告后，根據(jù)事故情況，決定是否向當?shù)貞?yīng)急部門（消防隊、醫(yī)療機構(gòu)及其他應(yīng)急救援部門）報告；同時應(yīng)在1小時內(nèi)采用電話、傳真等形式向云巖區(qū)及貴陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故信息。

　　第五章應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級

　　事故應(yīng)急救援小組全面負責(zé)經(jīng)營過程中的應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援小組組長根據(jù)情況指揮現(xiàn)場救援。

　　按事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為二級：

　　（1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生事故等級為嚴重事故時，由本地政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急救援小組組長配合各級政府應(yīng)急管理機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。

　　（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生事故等級為一般事故時，應(yīng)由應(yīng)急救援小組組長統(tǒng)一指揮，進行處置。

　　5.2響應(yīng)程序

　　當發(fā)生安全事故時，公司根據(jù)事故嚴重程度以及人員傷亡情況決定應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取救援行動，事態(tài)得到控制則應(yīng)急結(jié)束；如果事態(tài)無法控制，應(yīng)在保證自身安全的`情況下，保護現(xiàn)場，申請支援。

　　5.3應(yīng)急處置

　　應(yīng)急處置應(yīng)遵循“疏散救人、劃定區(qū)域、有序處置、確保安全”的應(yīng)急救援原則。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　當遇險人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援小組組長現(xiàn)場確認，宣告現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長發(fā)布終止本預(yù)案命令，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援小組組長應(yīng)完成如下事項：

　　（1）按有關(guān)規(guī)定向當?shù)氐胤秸�府報告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況，報告的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　企業(yè)概況；

　　事故發(fā)生的時間、地點；

　　事故的簡要經(jīng)過；

　　事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)；

　　已經(jīng)采取的措施；

　　其他應(yīng)當報告的情況；

　　（2）安全員做好事故現(xiàn)場保護和原始資料收集工作，向應(yīng)急組長遞交相關(guān)資料；得到應(yīng)急組長同意后，方可開始現(xiàn)場回復(fù)重建工作；

　　（3）安全員組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，上報應(yīng)急救援小組組長。應(yīng)急救援工作總結(jié)報告作為應(yīng)急預(yù)案評審維護的重要資料，應(yīng)急救援工作總結(jié)主要從以下幾個方面進行：

　　①應(yīng)急預(yù)案的實施情況；

　　②應(yīng)急反應(yīng)的及時性；

　　③應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)配合情況；

　　④應(yīng)急設(shè)備的充分性；

　　⑤人員的疏散情況；

　　⑥應(yīng)急醫(yī)療救護情況；

　　⑦人員傷亡情況。

　　第六章信息公開

　　對外新聞發(fā)言人由應(yīng)急救援組長擔(dān)任；現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人由副組長擔(dān)任，及時準確向新聞媒體通報事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

　　第七章后期處置

　　7.1善后處置

　　（1）組長組織做好災(zāi)后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復(fù)秩序，；

　　（2）成立善后工作小組，協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，包括人員安置與補償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估等事項，對于應(yīng)急救援期間借用物資和救援費用予以補償和支付。

　　7.2經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

　　事故善后處置工作結(jié)束后，組長要進行總結(jié)，主要內(nèi)容包括：對事故的評估是否準確；應(yīng)急救援決策是否準確；應(yīng)急救援資源調(diào)配使用是否合理；應(yīng)急救援行動是否協(xié)調(diào)；通信是否暢通；應(yīng)急救援效果；評估本預(yù)案的不適之處，提出修訂建議。

　　第八章保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　建立、完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，在應(yīng)急工作中確保應(yīng)急通信暢通。確保經(jīng)營場所內(nèi)固定電話暢通，同時制定制度要求在經(jīng)營場所外移動電話的正常使用。公司應(yīng)急救援（外部、內(nèi)部）聯(lián)系電話見附件。

　　8.2應(yīng)急隊伍保障

　　本著統(tǒng)籌計劃、合理布點的原則逐步建立和完善應(yīng)急系統(tǒng)，加強應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，利用聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；充分利用社會應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急期間的搶險搶修、物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通維護和運輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障；加強員工應(yīng)急能力建設(shè)，加強對外交流與合作，不斷提高公司應(yīng)急救援人員的素質(zhì)。

　　8.3物資裝備保障

　　依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全公司內(nèi)應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲備的區(qū)域聯(lián)動機制，做到應(yīng)急物資資源共享的動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由應(yīng)急救援小組組長統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　8.4其他保障

　　應(yīng)急救援小組組長負責(zé)對應(yīng)急工作的日常費用作出預(yù)算，列入年度預(yù)算；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援小組組長對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。

　　第九章應(yīng)急預(yù)案管理

　　9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

　　為進一步明確各人員應(yīng)急工作職責(zé)，使其獲得應(yīng)急處置知識與技能，貴州省化工進出口有限責(zé)任公司每年都應(yīng)舉辦培訓(xùn)班或派員參加相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)分為一般培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)兩種。一般培訓(xùn)主要針對一般員工，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括危險識別、報警、逃生、疏散、現(xiàn)場急救、個人防護等內(nèi)容。特殊培訓(xùn)主要針對應(yīng)急管理人員，特殊培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)該具備的相關(guān)知識和技能具體確定。特殊培訓(xùn)可采取自我培訓(xùn)與社會培訓(xùn)相結(jié)合的形式。

　　應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容一般包括：

　　①如何識別危險；

　　②如何啟動緊急警報系統(tǒng)；

　　③初期火災(zāi)的處理措施；

　　④各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；

　　⑤防護用品的佩戴；

　　⑥如何安全疏散人群等基本操作。

　　管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容一般包括：

　　①潛在的重大危險事故及其后果處理；

　　②報警的基本程序；

　　③滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

　　④基本防護知識；

　　⑤撤離的組織、方法和程序；

　　⑥在危險區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；

　　⑦自救與互救的基本常識等。

　　培訓(xùn)可采取多種形式，如課堂講解、應(yīng)急設(shè)備操作訓(xùn)練以及應(yīng)急知識和技能比賽等。培訓(xùn)應(yīng)保存相應(yīng)記錄，并作好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。

　　應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)具有針對性、周期性、定期性、真實性、全員性。

　　9.2應(yīng)急預(yù)案演練

　　貴州省化工進出口有限責(zé)任公司培訓(xùn)完成后，組織有關(guān)人員對培訓(xùn)效果進行評估，培訓(xùn)效果的評估可以采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進行記錄，對于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨加強培訓(xùn)或調(diào)離崗位，以確保在此崗位工作的人員有能力應(yīng)對突發(fā)事故。

　　9.3預(yù)案的修訂

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起，貴州省化工進出口有限責(zé)任公司根據(jù)年度演練總結(jié)報告每年修訂一次；三年后根據(jù)生產(chǎn)實際狀況由發(fā)生的主要負責(zé)人授權(quán)重新組織編制。

　　注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容，如有變更及時修改事故應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）應(yīng)急人員的身份和電話；

　　（2）應(yīng)急物資的變化；

　　（3）企業(yè)周邊環(huán)境的變化；

　　（4）企業(yè)附近交通的變化；

　　（5）企業(yè)應(yīng)急組織的變化。

　　修改后應(yīng)及時上報貴陽市云巖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和貴陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　9.4預(yù)案備案

　　本預(yù)案由貴州省化工進出口有限責(zé)任公司負責(zé)編制，并按要求報送給云巖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和貴陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　本預(yù)案的最終解釋權(quán)由貴州省化工進出口有限責(zé)任公司負責(zé)。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案5

　　一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

　　為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。

　　二、工程概況

　　本工程由北京首都開發(fā)股份有限公司投資建設(shè)，北京市開發(fā)設(shè)計研究院有限公司設(shè)計，北京市中基勘研土工程技術(shù)有限公司勘察，監(jiān)理單位為：北京北辰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，施工單位為：北京東興建設(shè)有限責(zé)任公司。

　　本工程需要2部施工升降機，本機主要參數(shù)：SC200/200施工升降機。

　　三、應(yīng)急預(yù)案工作流程

　　根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

　　四、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防

　　1、為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的`事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。

　　2、施工人貨梯安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求：

　　2.1施工人貨梯的基礎(chǔ)，必須嚴格按照圖紙和說明書進行。施工人貨梯安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進行檢驗，符合要求后，方可進行施工人貨梯的安裝。

　　2.2安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設(shè)程序分工負責(zé)，統(tǒng)一指揮。

　　2.3安裝施工人貨梯必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。

　　2.4施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當架體與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。

　　2.5施工人貨梯必須按照現(xiàn)行國家標準《施工人貨梯安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。

　　2.6施工人貨梯操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　2.6.1施工人貨梯作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認正常。

　　2.6.2施工人貨梯作業(yè)時嚴禁超載;

　　2.6.3吊籠在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應(yīng)定期進行檢查;

　　2.6.4運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落;

　　2.6.5沿梯身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;

　　2.7為防止事故發(fā)生，人貨梯必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，人貨梯司機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。

　　2.8人貨梯司機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。

　　2.9人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。

　　2.10人貨梯安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

　　五、應(yīng)急準備

　　1、機構(gòu)與職責(zé)

　　一旦發(fā)生人貨梯安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成：xxx

　　組長職責(zé)：

　　1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制;

　　2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程;

　　3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

　　4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排;

　　5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作;

　　6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　7)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;

　　通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

　　1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;

　　2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　3)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

　　技術(shù)支持組職責(zé)：

　　1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

　　2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

　　3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

　　4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。

　　搶險救援組職責(zé)：

　　1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

　　2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

　　4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

　　醫(yī)療救治組：

　　1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

　　2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

　　3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。

　　后勤保障組職責(zé)：

　　1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

　　2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　2、應(yīng)急資源

　　應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

　　應(yīng)急物資主要有：

　　1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套;

　　2)、急救藥箱1個、擔(dān)架一副;

　　3)、手電10個、應(yīng)急燈4個、警戒帶2盤、警示旗6個;

　　4)、對講機7部;

　　5)、大錘5把、手持電動砂輪2把;

　　6)、車輛兩臺;

　　3、教育、訓(xùn)練

　　為全面提高應(yīng)急能力，項目部應(yīng)對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。

　　4、互相協(xié)議

　　項目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。

　　(1)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部總指揮負責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、119等求救電話。

　　(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。

　　(4)遇到緊急情況，全體人員應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。

　　七、現(xiàn)場恢復(fù)

　　充分辯識恢復(fù)過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

　　八、預(yù)案管理與評審改進

　　公司和項目部對應(yīng)急預(yù)案每年至少進行一次評審，針對施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)：

　　依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍：

　　本預(yù)案適用于我部門所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。

　　4、應(yīng)急預(yù)案體系：

　　根據(jù)行業(yè)特點和部門實際情況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項（車間）應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。

　　本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項（車間）預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。

　　公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

　　專項（車間）應(yīng)急預(yù)案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。

　　5、應(yīng)急工作原則：

　　以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。

　　二、本單位危險性分析

　　1、單位概況：

　　公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于，從業(yè)人數(shù)200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點，給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。

　　2、危險源與風(fēng)險分析：

　　經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)：

　　1、應(yīng)急組織體系：

　　部門成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。

　　2、組織機構(gòu)及職責(zé)：

　　（1）應(yīng)急小組職責(zé)

　　①研究制定、修訂本部門應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。

　　②負責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。

　　③分析總結(jié)本部門安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和工作計劃。

　　④負責(zé)本小組所屬應(yīng)急搶險救援隊伍的建設(shè)和管理。

　　⑤承辦上級應(yīng)急組織交辦的其他事項。

　　（2）應(yīng)急小組組長職責(zé)

　　①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。

　　②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。

　　③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)。

　　④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動。 ⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

　　⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。

　　⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動。

　　⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別。

　　⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助。

　　⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　　（3）應(yīng)急小組副組長職責(zé)

　　①協(xié)助應(yīng)急小組組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。

　　②向應(yīng)急小組組長提出減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。

　　③協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。

　　④組織部門的相關(guān)人員對項目部的各危險源進行風(fēng)險評估。

　　⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài)。

　　⑥根據(jù)本廠區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　　（4）應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。

　　四、預(yù)防與預(yù)警：

　　1、危險源監(jiān)控：

　　①建設(shè)工程開工前認真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨福�做到建設(shè)工程項目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，并嚴格執(zhí)行審批程序。

　　②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。

　　③加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

　　④加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，認真整改存在隱患和問題。

　　⑤認真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責(zé)任意識。

　　⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標準，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。

　　⑦制訂和實行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

　　⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。

　　2、預(yù)警行動：

　　各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的.教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3、信息報告與處臵：

　　（1）信息報告通知

　　①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為：。

　　②突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負責(zé)人，由車間主任或主要負責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。

　　③為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場車間主任或主要負責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量。火災(zāi)：項目負責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項目負責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。

　　④報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。

　　⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)

　　急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。

　　⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。

　　根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。

　　（1）信息上報

　　事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。

　　信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。

　　按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進行報告。

　　（3）信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)：

　　1、響應(yīng)分級

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”（擴大救援響應(yīng)）和“二級”（公司級救援響應(yīng)）兩級。

　　2、響應(yīng)程序

　　應(yīng)急小組應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。

　　3、應(yīng)急結(jié)束

　　當社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。

　　（1）事故情況上報事項：

　　①發(fā)生事故工程基本情況；

　　②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

　　③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

　　④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

　　⑤事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

　　⑥事故防范和整改措施。

　　（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項：

　　①事故報告人情況；

　　②事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；

　　③事故初步上報情況及報告內(nèi)容。

　　六、信息發(fā)布：

　　事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時必須以事實為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。

　　救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

　　七、后期處臵：

　　經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。

　　八、保障措施：

　　1、通信與信息保障

　　（1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件

　　（2）各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式：附件

　　（3）信息通信系統(tǒng)及維護方案

　　后勤保障組負責(zé)定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2、應(yīng)急隊伍保障

　　每個車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安全部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進行培訓(xùn)和演練。

　　3、應(yīng)急物資裝備保障

　　4、應(yīng)急經(jīng)費保障

　　應(yīng)急專項經(jīng)費由

　　款項支出。

　　使用范圍：

　　數(shù)額：

　　監(jiān)督管理措施：

　　5、其它保障

　　（1）公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。

　　（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛，備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運輸任務(wù)，司機手機電話24小時開機，一旦應(yīng)急事故發(fā)生，通知司機速回。

　　（3）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。

　　（4）公司衛(wèi)生所應(yīng)當常備醫(yī)療急救用品。

　　（5）安全負責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設(shè)備設(shè)施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

　　（6）應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

　　（7）在組織機構(gòu)內(nèi)，當正職休假，開會等外出時，副職必須承

　　擔(dān)起正職應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任。

　　九、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　　①年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。

　　②培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。

　　③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

　　2、演練

　　公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

　　各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。

　　十、獎懲

　　1、對于在應(yīng)急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。

　　2、在應(yīng)急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。

　　3、在應(yīng)急救援過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。

　　4、在應(yīng)急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。

　　5、事故處理完成后，安全部寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在公司存檔備案。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案7

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行及時有效地實施應(yīng)急援救，起到控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失，確保項目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財產(chǎn)免受損失，積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類重大安全生產(chǎn)事故，并在事故發(fā)生時能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險、救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護正常生產(chǎn)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項目自身的實際情況，特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1.1事故預(yù)防：通過危險識別、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

　　1.2.應(yīng)急處理：若遇到事故發(fā)生（或故障）有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理事故或?qū)⑹鹿氏�防在萌芽狀態(tài)。

　　1.3.搶救救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。制定應(yīng)急應(yīng)急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展，將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的編制，為工程中出現(xiàn)的問題民間盡早發(fā)現(xiàn)并能在最快的時間內(nèi)得到有效的處理，做到防患未然。

　　1.4.采用預(yù)防措施使事故控制在局部，消除劃算條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。

　　1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故，盡力減少事故對人和財產(chǎn)的影響。

　　第二條編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院《國家安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合本項目實際，制定本預(yù)案。

　　第三條適用范圍

　　本預(yù)案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區(qū)域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應(yīng)急救援工作。

　　第四節(jié)工程概況

　　4.1.工程簡介

　　工程名稱；都勻市173至115城市主干道建設(shè)工程

　　工程地點：都勻市

　　建設(shè)單位：都勻市交通運輸局

　　設(shè)計單位：中國華西工程建設(shè)設(shè)計有限公司

　　監(jiān)理單位：貴陽交通工程監(jiān)理站

　　施工單位：中國建筑第四工程局有限公司

　　173至115城市主干道起點位于173加油站附近、終點至115加油站，與建成的韋八東路及國道210連接，道路全長2348.166米，道路寬40米，設(shè)計行車速度60千米／小時，本道路起點設(shè)計高程為788.888米，終點設(shè)計高程為806.23米，最大縱坡為4.92％，最小縱坡0.2％，最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現(xiàn)最大填方高度7.197米，在K0+140處出現(xiàn)最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%，人行道橫坡為2%，其橫斷面布置為：6.25米（人行道）+0.5米（路緣帶）+11.25米（人行道）+0.5（路緣帶）+3米（綠化帶）+0.5米（路緣帶）+11.25米（車行道）+0.5米（路緣帶）+6.25米（人行道）。

　　4.2.結(jié)構(gòu)形式：

　　車行道：4cm厚細粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料（SMA-13）（摻3‰聚丙烯腈纖維)；5cm中粒式改性瀝青混凝土（AC-16）（面層撒乳化瀝青粘層)

　　7cm粗粒式改性瀝青混凝土（AC-25）（面層撒乳化瀝青粘層)；乳化瀝青透層（面層加鋪格柵80x80）；30cm5%水泥穩(wěn)定碎石層；20cm級配碎石層；其下為挖、填壓實的路基。

　　人行道：3cm面層紅石鋪裝、2cm

　　M10水泥砂漿，10cmC15素混凝土，10cm碎石墊層，壓實路基。

　　4.3.工程特點

　　工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設(shè)計一涵洞，K0+420-K0+635.8處存在路肩墻，以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當河，施工過程中需采取圍堰方式施工，故該處作為該工程的重要節(jié)點進行把控，避免影響路基施工。

　　工程難點：由于該工程土方挖方量大，存在高邊坡，在對高邊坡進行開挖過程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。

　　第五條工作原則

　　5.1.以人為本、安全第一

　　把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

　　5.2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)

　　本項目的安全事故應(yīng)急救援工作，應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。在當?shù)卣�府得領(lǐng)導(dǎo)下，項目部應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。

　　5.3.依靠科學(xué)、依法規(guī)范

　　采用先進技術(shù)、發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)急管理和救援工作規(guī)范化、法制化。

　　5.4.隊伍精干、物資齊全

　　項目部應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型和性質(zhì)配備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備和藥品等，組建一支精干、機動靈活的應(yīng)急救援搶險隊伍。

　　5.5.快速反應(yīng)、相互配合

　　事故發(fā)生后，項目部及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要及時給予配合和支持，要相互寫作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制失態(tài)。

　　5.6.預(yù)防為主、加強演練

　　認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強危險源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，實施組織應(yīng)急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的意識和應(yīng)急能力。

　　第六條突發(fā)事故分類分級

　　按影響類型可分為突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等四類。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。

　　6.1.一般突發(fā)事故（四級）是指事態(tài)比較簡單，僅對某轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。

　　6.2.較大突發(fā)事故（三級）是指事態(tài)比較復(fù)雜，僅對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只需要事發(fā)地區(qū)政府調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門，必要時由當?shù)乜h或市政府相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)事故。

　　6.3.重大突發(fā)事故（二級）是指事態(tài)復(fù)雜，對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果，需要當?shù)乜h或市政府專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位調(diào)度有關(guān)部門和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。

　　6.4.特別重大突發(fā)事故（一級）是指事態(tài)非常復(fù)雜，對社會穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要當?shù)乜h或市政府處置突發(fā)事故委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事故。

　　第二章安全事故應(yīng)急預(yù)案體系

　　第一條、綜合應(yīng)急預(yù)案

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指導(dǎo)和應(yīng)對各類突發(fā)事故的依據(jù)和規(guī)范性文件。

　　第二條、專項應(yīng)急預(yù)案

　　專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的類別（突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全，各類專項預(yù)案見預(yù)案體系）危險源和應(yīng)急保障而制訂的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　第三條、現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是由應(yīng)急小組技術(shù)組或?qū)＜医M依據(jù)現(xiàn)場情況進行風(fēng)險評估后制定的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、可操作、針對性強，防止造成二次傷害。

　　第三章組織體系

　　第一條突發(fā)事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)框架圖：

　　都勻市路網(wǎng)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心

　　（指揮部）

　　應(yīng)急辦公室（安全部牽頭日常管理）

　　各職能部門

　　專家組

　　173至115項目現(xiàn)場指揮部

　　173至115項目應(yīng)急辦公室

　　善后恢復(fù)組

　　現(xiàn)場技術(shù)支持組

　　后勤保障組

　　現(xiàn)場通訊組

　　現(xiàn)場安全疏散組

　　現(xiàn)場醫(yī)療救護組

　　現(xiàn)場搶險救援組

　　圖示：管理流程走向：

　　技術(shù)支持走向：

　　第二條各組織及職責(zé)

　　2.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心及職責(zé)

　　2.1.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心組成：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項目部指揮長鄭虎擔(dān)任，副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔(dān)任，成員由各部門負責(zé)人及173至115城市主干道

　　工程項目負責(zé)人組成。

　　總指揮：鄭虎

　　副總指揮：易貴平、陳世平、趙鵬

　　組員：羅彬（項目總工）

　　宋幼平（項目書記）

　　黃培訓(xùn)（工程部經(jīng)理）

　　龍金華（安全部經(jīng)理）

　　孔斌（綜合辦主任）

　　羅玉坤（質(zhì)檢部經(jīng)理）

　　袁玲（材料部經(jīng)理）

　　梁貞群（財務(wù)經(jīng)理）

　　何玉麟（商務(wù)經(jīng)理）

　　譚明漢（173副經(jīng)理）

　　王光信（技術(shù)總工）

　　環(huán)東片區(qū)（173）小組成員：

　　馮懿（施工員）

　　高向陽（施工員）

　　吳歡歡（施工員）

　　岳佑強（安全）

　　耿艷（資料員）

　　蔣盛（測量員）

　　潘成皇（質(zhì)量員）

　　袁鳳霞（綜合辦）

　　何道軍（駕駛員）

　　2.1.2.指揮部職責(zé)：

　　（1）協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作；

　　（2）分析、研究有關(guān)信息，決定應(yīng)急處置過程中采取的重要舉措；

　　（3）接受上級單位的領(lǐng)導(dǎo)，及時貫徹落實上級命令；

　　（4）決定啟動和終止預(yù)案；

　　（5）審定新聞發(fā)布和向上級匯報的材料；

　　（6）審批突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援費用等。

　　2.1.3.現(xiàn)場指揮部辦公室及職責(zé)：

　　應(yīng)急辦公室組成：由項目安全部負責(zé)。

　　（1）接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議；

　　（2）負責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào)；

　　（3）跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動態(tài)，溝通并匯總信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報告；

　　（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見，向上級有關(guān)部門報送事故動態(tài)信息；

　　（5）完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。

　　2.1.4.環(huán)西片區(qū)指揮部及職責(zé)：

　　片區(qū)指揮部組成：由片區(qū)經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。

　　（1）負責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作；

　　（2）為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；

　　（3）組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施；

　　（4）在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持；

　　（5）負責(zé)組織制定應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。

　　2.1.5.環(huán)東（173）片區(qū)應(yīng)急辦公室及職責(zé)

　　環(huán)西片區(qū)應(yīng)急辦公室組成：片區(qū)質(zhì)安部負責(zé)。

　　（1）接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議；

　　（2）負責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào)；

　　（3）跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動態(tài)，溝通并匯總信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報告；

　　（3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見，向上級有關(guān)部門報送事故動態(tài)信息；

　　（4)完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。

　　2.1.6.現(xiàn)場處置組及職責(zé)

　　現(xiàn)場處置組組成：由項目各職能部門組成。

　　（1）現(xiàn)場搶險救援組負責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急搶救工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移。

　　（2）現(xiàn)場醫(yī)療組負責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)院救治。

　　（3）事故現(xiàn)場安全疏散組負責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。

　　（4）通訊組負責(zé)收集相關(guān)部門的通訊方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)系工作。

　　（5）后勤保障組負責(zé)應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)工作，負責(zé)與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡(luò)求救工作。

　　（6）善后恢復(fù)組負責(zé)收集、整理和分析災(zāi)害事件發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料，根據(jù)災(zāi)害事故處置的情況和應(yīng)急終止的條件，提出應(yīng)急終止的建議，并負責(zé)善后處理及現(xiàn)場恢復(fù)工作。

　　2.1.7.專家組及職責(zé)

　　專家組組成：由五公司資深專家組成（項目申請）。

　　（1)主要負責(zé)突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場風(fēng)險評估及危險性控制措施，并結(jié)合現(xiàn)場情況、總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案制定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。

　　（2)現(xiàn)場處置措施應(yīng)具體、簡單、針對性強

　　2.1.8.技術(shù)組及職責(zé)

　　技術(shù)組組成：由項目部工程技術(shù)部成員組成。

　　負責(zé)為災(zāi)害現(xiàn)場搶險救援方案提供技術(shù)支持，參與事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。

　　2.1.9.其他事項

　　項目部所有職能部門（包括片區(qū)），根據(jù)各自的職能，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的安排負責(zé)某一方面的工作。指揮部負責(zé)應(yīng)急方案的制定和實施，負責(zé)派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心由項目應(yīng)急指揮中心派出，根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括參與制定現(xiàn)場處置方案、及時報告現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及處置情況、現(xiàn)場信息發(fā)布等。專家組參與現(xiàn)場處置工作。

　　第四章預(yù)測預(yù)警

　　第一條預(yù)警分級

　　1.1.預(yù)警分級

　　預(yù)警一般分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。

　　1.1.1.當發(fā)生一般突發(fā)事故時，對應(yīng)四級預(yù)警級別，啟動藍色預(yù)警；

　　1.1.2.當發(fā)生較大突發(fā)事故時，對應(yīng)三級預(yù)警級別，啟動黃色預(yù)警；

　　1.1.3.當發(fā)生重大突發(fā)事故時，對應(yīng)二級預(yù)警級別，啟動橙色預(yù)警；

　　1.1.4.當發(fā)生特別突發(fā)事故災(zāi)害時，對應(yīng)一級預(yù)警級別，啟動紅色預(yù)警。

　　第二條預(yù)測監(jiān)測

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)國家、地方政府有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，主動與有關(guān)部門保持聯(lián)系，掌握預(yù)警信息的變化情況，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；環(huán)東（173）工程片區(qū)重點對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設(shè)專人定期進行監(jiān)控、監(jiān)測；并將監(jiān)測數(shù)據(jù)信息及時上報應(yīng)急辦公室；當險情嚴重時，應(yīng)設(shè)立巡邏組或監(jiān)測組對事態(tài)進行24小時監(jiān)控，同時應(yīng)急辦公室應(yīng)將監(jiān)測、監(jiān)控數(shù)據(jù)和險情書面向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　第三條預(yù)警發(fā)布及行動

　　3.1.預(yù)警發(fā)布：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)后，應(yīng)及時分析數(shù)據(jù)是否達到預(yù)警值，當監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時，根據(jù)險情的危險程度及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警。

　　3.2.預(yù)警行動：

　　預(yù)警級別發(fā)布后，相關(guān)單位應(yīng)按照如下權(quán)限進行處置：

　　3.2.1.一級、二級預(yù)警：

　　項目相關(guān)部門及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進入預(yù)警防備狀態(tài)，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定一名成員負責(zé)指揮監(jiān)控事態(tài)發(fā)展；項目應(yīng)急辦公室按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示報告上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門，并負責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項。

　　3.2.2.三級預(yù)警：

　　項目相關(guān)部門與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進入預(yù)警防備狀態(tài)；該單位負責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項，并同時呈報項目應(yīng)急辦公室備案，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實后報交通分公司應(yīng)急管理辦公室備案。

　　3.2.3.四級預(yù)警：

　　突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理，但需報告片區(qū)應(yīng)急管理辦公室備案，并由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實后報項目應(yīng)急辦公室備案。

　　第四條預(yù)警調(diào)整與解除

　　4.1.預(yù)警調(diào)整：

　　自預(yù)警信息發(fā)布時起，現(xiàn)場巡邏組或監(jiān)測組應(yīng)加大監(jiān)測頻次，并及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，當險情嚴重時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時提高至相應(yīng)級的預(yù)警并發(fā)布，當險情降低時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時降低至相應(yīng)級的預(yù)警并發(fā)布。

　　4.2.預(yù)警解除：

　　當監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定，險情已明顯消除時，通過技術(shù)分析確認，經(jīng)應(yīng)急小組研究決定，解除預(yù)警。

　　第五章應(yīng)急響應(yīng)

　　第一條應(yīng)急響應(yīng)分級

　　1.1.應(yīng)急響應(yīng)分級

　　按突發(fā)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。

　　1.1.1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；

　　（2）造成10人及以上重傷（含中毒）事故；

　　（3）特大火災(zāi)、爆炸事故；

　　（4）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故；

　　（5）需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。

　　1.1.2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；

　　（2）造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；

　　（3）重大火災(zāi)、爆炸事故；

　　（4）直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；

　　（5）發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；

　　（6）需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。

　　1.1.3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的其它應(yīng)急事件時啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　第二條信息報送

　　2.1.內(nèi)部信息報告處置及報告時限

　　突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場目擊者或值班人員應(yīng)第一時間向現(xiàn)場負責(zé)人報告，現(xiàn)場負責(zé)人接到報告后，應(yīng)第一時間向項目應(yīng)急辦公室和項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的險情確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員進行救援，同時保護好現(xiàn)場。對于較嚴重的險情，項目應(yīng)急辦公室應(yīng)同時上報分公司應(yīng)急辦公室，分公司應(yīng)急辦公室接到險情報告后應(yīng)及時向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

　　2.2.外部單位信息報告處置及報告時限

　　對達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)以上的險情，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當?shù)卣�府和行業(yè)主管部門報告。

　　2.3.報告方式

　　通常采用電話和書面快報兩種報告方式，電話報告用于事故通知；書面快報用于事故發(fā)生后24小時內(nèi)向上級單位和當?shù)卣�府和行業(yè)主管部門的險情具體情況報告，并隨險情的變化每24小時報告一次，直到險情排除。

　　2.4.報告內(nèi)容

　　電話報告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施，報告內(nèi)容應(yīng)力求準確，不得謊報、誤報和漏報。

　　書面快報內(nèi)容：具體見附件1----《職工傷亡事故快報表》。

　　第三條應(yīng)急響應(yīng)程序

　　3.1.預(yù)案啟動及應(yīng)急指揮

　　3.1.1.Ⅰ級響應(yīng)

　　當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)第一時間電話報告環(huán)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和項目應(yīng)急辦公室，并上報項目指揮部，隨后按照報告時限要求上報事故快報，由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)預(yù)案并負責(zé)報告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及交通分公司。項目部、分公司同時進入應(yīng)急狀態(tài)。啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，由分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　3.1.2.Ⅱ級響應(yīng)

　　當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)第一時間電話報告片區(qū)應(yīng)急辦公室，隨后按照報告時限要求上報事故快報，由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)預(yù)案并負責(zé)報告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。片區(qū)、項目部職能部門同時進入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時將救援進展情況報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.1.3.Ⅲ級響應(yīng)

　　當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)第一時間電話報告片區(qū)應(yīng)急辦公室，由片區(qū)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，項目安全部立即趕赴現(xiàn)場支持救援，由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員會同項目相關(guān)職能部門進行救援，由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時將救援進展情況報告項目應(yīng)急辦公室。

　　3.2.現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置

　　3.2.1.應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場，按照預(yù)案分工和指揮長的指示迅速組織人員進行救援搶救工作和保護事故現(xiàn)場。

　　3.2.2.現(xiàn)場應(yīng)急救援應(yīng)堅持“以人為本”的'原則，先救人，后救物。

　　3.2.3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　3.2.4.搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時遵循救助的科學(xué)性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時機。

　　3.2.5.事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施，防止在救援過程中發(fā)生二次安全事故。

　　3.3.應(yīng)急物資調(diào)配

　　后勤保障應(yīng)急組接到預(yù)警通知后，應(yīng)根據(jù)專項預(yù)案中應(yīng)急物資設(shè)備清單清理所需物資、設(shè)備，接到應(yīng)急辦公室的應(yīng)急指令后，第一時間就近調(diào)配救援物資設(shè)備到事故現(xiàn)場，確保救援工作順利、有序、有效的進行。

　　3.4.擴大應(yīng)急

　　3.4.1.在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當救援困難，事態(tài)進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，可向分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請實施Ⅱ級響應(yīng)行動；

　　3.4.2.在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當救援困難，事態(tài)進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，可向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請實施Ⅰ級響應(yīng)行動。

　　3.4.3.在Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當現(xiàn)場救援困難或遇緊急情況時，應(yīng)急小組組長可決定擴大應(yīng)急程序，請求外部支援或政府救護支持。

　　3.5.信息發(fā)布

　　3.5.1.發(fā)布原則：應(yīng)急救援過程中，按照“實事求是、統(tǒng)一發(fā)布”的原則，根據(jù)公司新聞信息發(fā)布的工作程序，指定或授權(quán)專人及時向上級單位和地方政府報告事故情況快報，并引導(dǎo)媒體正面報道，消除事故影響。

　　3.5.2.發(fā)布時限：事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。

　　3.5.3.發(fā)布部門及發(fā)布程序：現(xiàn)場通訊組將險情報告應(yīng)急辦公室，匯總后經(jīng)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

　　3.5.4.發(fā)布內(nèi)容：傷亡情況和救援進展。

　　第四條應(yīng)急狀態(tài)解除

　　經(jīng)實施現(xiàn)場搶險救援，事故現(xiàn)場險情得到有效控制，受傷人員已安全送到醫(yī)院，環(huán)境或設(shè)施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患和危險已消除，經(jīng)現(xiàn)場救援小組批準，按“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急解除指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。

　　第五條后期處置

　　5.1.善后處置

　　5.1.1.善后理賠

　　事故救援過程中，善后處置組應(yīng)及時對人員的傷亡數(shù)量、物資設(shè)備損壞數(shù)量和周邊構(gòu)筑物損壞程度進行詳細的統(tǒng)計，并安排工作人員到醫(yī)院對傷員進行護理，及時通知死亡人員家屬到現(xiàn)場商談理賠工作；應(yīng)急解除后，善后處置組應(yīng)根據(jù)物資設(shè)備和構(gòu)筑物損壞的統(tǒng)計，與所有人商談賠償事宜，做好善后處理工作。

　　5.1.2.恢復(fù)生產(chǎn)

　　事故責(zé)任單位在應(yīng)急解除后，善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處置，清理施工現(xiàn)場，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　5.1.3.配合調(diào)查

　　事故單位所有人員應(yīng)配合調(diào)查組的調(diào)查，主動向事故調(diào)查小組提供現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。

　　5.2.應(yīng)急評估和總結(jié)

　　應(yīng)急處置小組應(yīng)對搶險過程、應(yīng)急救援能力等進行評估，寫出總結(jié)報告。應(yīng)急處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查處理小組的意見，按照“四不放過”處理原則，查清事故原因，依法查處有關(guān)責(zé)任人，認真吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，及時進行整改，防止類似事故的發(fā)生。

　　5.3.歸檔整理

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專人將事件過程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導(dǎo)批示、事故調(diào)查報告、現(xiàn)場錄像、圖片等材料及時整理歸檔，并總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，修改、完善事故應(yīng)急預(yù)案。

　　第六章應(yīng)急保障

　　第一條應(yīng)急培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案確立后，按計劃對應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救援組每年進行一次有效的培訓(xùn)，應(yīng)急救援組應(yīng)盡量固定，對新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。培訓(xùn)可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式，使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動緊急情況報警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。

　　第二條應(yīng)急演練

　　應(yīng)急預(yù)案確立后，為檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性，提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，應(yīng)每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。演練應(yīng)制定方案，及時做好演練記錄，并對演練進行評估，寫出演練總結(jié)。

　　第三條應(yīng)急經(jīng)費

　　應(yīng)急經(jīng)費列入年度安全生產(chǎn)費用計劃，項目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費用管理規(guī)定》管理應(yīng)急經(jīng)費，確保專款專用，保證應(yīng)急救援的順利執(zhí)行。

　　第四條應(yīng)急物資裝備

　　按照專項應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急物資清單儲存，每月應(yīng)進行一次檢查、清理，因使用或失效后，應(yīng)及時補齊、更換，確保應(yīng)急救援工作使用。

　　第七章附則

　　第一條獎勵

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由安全部提出申請，報經(jīng)項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后給予表彰和獎勵。

　　第二條懲罰

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做應(yīng)急準備，或事故發(fā)生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援或命令者，應(yīng)進行嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案備案

　　《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》按照國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)俚卣�府有關(guān)部門進行報備。項目部的應(yīng)急預(yù)案同時要報分公司安全部備案。

　　第四條維護和更新

　　安全部應(yīng)及時收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料，總結(jié)、判別應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、符合性，找出預(yù)案的缺陷和不足，適時進行更新、充實和完善。

　　第五條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話：

　　組長：鄭虎，

　　xxxxx，

　　副組長：易貴平，

　　xxxxx，

　　陳世平，

　　xxxxx，

　　趙鵬，

　　xxxxx，

　　第六條現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室

　　聯(lián)系電話：xxxxx

　　聯(lián)系人：龍金華（都勻市政路網(wǎng)項目安全部）

　　聯(lián)系電話：xxxxxx

　　聯(lián)系人：岳佑強

　　（環(huán)東（173）片區(qū)安全部）

　　第七條制定與解釋

　　本預(yù)案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。

　　第八條預(yù)案發(fā)布實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　第八章附件

　　附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發(fā)事故總體應(yīng)急處理流程

　　附件二、職工傷亡事故快報表

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案8

　　按照中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準 AQ/T 9011—20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》有關(guān)標準，結(jié)合礦井當前實際情況和各部門應(yīng)急職能與分工，由礦長組織班子成員及各部室、隊組相關(guān)人員對xxxx年..月份組織修訂的《xxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（預(yù)案編號：xxxxxx）內(nèi)容的適用性進行評估。

　　1、法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件及預(yù)案編制依據(jù)的有關(guān)規(guī)定變化情況；

　　2、應(yīng)急指揮機構(gòu)和成員單位（部門）及其職責(zé)調(diào)整情況；

　　采用資料分析、現(xiàn)場審核、推演論證、人員訪談的方式，對應(yīng)急預(yù)案進行評估。

　　針對評估目的和評估內(nèi)容，查閱法律法規(guī)、標準規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險評估方面的相關(guān)文件資料，梳理有關(guān)規(guī)定、要求及證據(jù)材料。

　　依據(jù)資料分析的情況，通過現(xiàn)場實地查看、設(shè)備操作檢驗的方式,準確掌握并驗證應(yīng)急資源.生產(chǎn)運行、工藝設(shè)備方面的問題情況。

　　根據(jù)需要采取桌面推演。實戰(zhàn)演練的形式，對機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、響應(yīng)機制、信息報告方面的問題進行推演驗證。

　　采取抽樣訪談或座談研討的方式,向有關(guān)人員收集信息、了解情況、考核能力。驗證問題、溝通交流、聽取建議，進一步論證有關(guān)問題情況。

　　法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件是否對應(yīng)急預(yù)案作出新規(guī)定和要求。主要包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、應(yīng)急響應(yīng)及保障措施。

　　a) 事故風(fēng)險分析是否全面客觀，風(fēng)險等級確定是否合理；

　　d) 依據(jù)事故風(fēng)險評估提出的應(yīng)急資源需求是否科學(xué)。

　　對本單位應(yīng)急資源和合作區(qū)域內(nèi)可請求極助的應(yīng)急資源調(diào)查是否全面；與事故風(fēng)險評估得出的實際需求是否匹配；現(xiàn)有的`應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化。

　　應(yīng)急預(yù)案是否與政府、企業(yè)不同層級、救援隊伍、周邊單位與社區(qū)應(yīng)急預(yù)案銜接，對信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散作出合理規(guī)定。

　　在應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報中，是否發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、先期處置及后期處置方面的問題。

　　1、預(yù)案適用性分析：依據(jù)評估出的變化情況和問題，對應(yīng)急預(yù)案各個要素內(nèi)容的適用性進行分析，指出存在的不符合項。

　　2、改進意見和建議：針對評估出的不符合項。提出改進的意見和建議。

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639—20xx）等文件規(guī)定，對《xxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（預(yù)案編號：xxxxxxxx）相關(guān)內(nèi)容進行評估。

　　《xxxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（預(yù)案編號：xxxxxxxx）。

　　為提高我礦應(yīng)急管理能力和應(yīng)急處理水平，檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否符合要求，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足，對是否需要修訂做出結(jié)論，并提出修訂建議。

　　1）中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準 AQ/T 9011—20xx：《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》；

　　2）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）；

　　3）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639—20xx）；

　　4）《xxxxx20xx年度安全風(fēng)險辨識評估報告》；

　　5）《xxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告》；

　　1.1評估內(nèi)容：梳理《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等中的有關(guān)新規(guī)定和要求，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。

　　1.2評估內(nèi)容：梳理國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關(guān)新規(guī)定和要求，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。

　　評估結(jié)果：符合國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關(guān)規(guī)定和要求。

　　1.3評估內(nèi)容：梳理規(guī)范性文件中的有關(guān)新規(guī)定和要求，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。

　　1.4評估內(nèi)容：梳理上位預(yù)案中的有關(guān)新規(guī)定和要求，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。

　　2.1評估內(nèi)容：查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位機構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整、應(yīng)急處置關(guān)鍵崗位職責(zé)劃分方面的文件資料，初步分析本單位應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)是否合適、是否需要調(diào)整。

　　2.2評估內(nèi)容：抽樣訪談，了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位本級、基層單位辦公室、生產(chǎn)、安全及其他業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員對本部門、本崗位的應(yīng)急工作職責(zé)的意見建議。

　　評估結(jié)果：聽取、記錄有關(guān)人員的意見建議后會議研討。

　　2.3評估內(nèi)容：依據(jù)資料分析和抽樣訪談的情況，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)，召集有關(guān)職能部門代表，就重要職能進行推演論證，評估值班值守、調(diào)度指揮、應(yīng)急協(xié)調(diào)、信息上報、奧論溝通，善后恢復(fù)的職責(zé)劃分是否清晰，關(guān)鍵崗位職責(zé)是否明確，應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及職能分配與業(yè)務(wù)是否匹配。

　　評估結(jié)果：職責(zé)劃分清晰，關(guān)鍵崗位職責(zé)明確，應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及職能分配與業(yè)務(wù)匹配。

　　3.1評估內(nèi)容：查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評估報告，對照生產(chǎn)運行和工藝設(shè)備方面有關(guān)文件資料，初步分析本單位面臨的主要事故風(fēng)險類型及風(fēng)險等級劃分情況。

　　評估結(jié)果：本公司的危險源分析全面，辨析完整，符合實際情況，且預(yù)案與危險辨析結(jié)果能較好的結(jié)合，具有一定的針對性和實用性。

　　3.2評估內(nèi)容：根據(jù)資料分析情況，前往重點基層單位、重點場所、重點部位查看驗證。

　　3.3評估內(nèi)容：座談研討，就資料分析和現(xiàn)場查證的情況，與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及基層單位人員代表溝通交流，評估本單位事故風(fēng)險辨識是否準確，類型是否合理、等級確定是否科學(xué)、防范和控制措施能滿足實際需要，并結(jié)合風(fēng)險情況提出應(yīng)急資源需求。

　　評估結(jié)果：事故風(fēng)險辨識準確、類型合理、等級確定科學(xué)、防范和控制措施能滿足實際需要，應(yīng)急資源充足。

　　4.1評估內(nèi)容：查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急資源調(diào)查報告，對照應(yīng)急資源清單、管理制度及有關(guān)文件資料，初步分析本單位及合作區(qū)域的應(yīng)急資源狀況。

　　評估結(jié)果：本單位及合作區(qū)域的應(yīng)急資源配備齊全、充足。

　　4.2評估內(nèi)容：根據(jù)資料分析情況，前往本單位及合作單位的物資儲備庫、重點場所，查看驗證應(yīng)急資源的實際儲備、管理、維護情況，推演驗證應(yīng)急資源運輸?shù)穆烦搪肪�及時長。

　　評估結(jié)果：應(yīng)急資源實際儲備充足，由專人管理并定期維護，應(yīng)急資源運輸路線規(guī)劃合理。

　　4.3評估內(nèi)容：座談研討，就資料分析和現(xiàn)場查證的情況，結(jié)合風(fēng)險評估得出的應(yīng)急資源需求，與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及基層單位人員溝通交流，評估本單位及合作區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化，外部應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)機制、響應(yīng)時間能否滿足實際需求。

　　評估結(jié)果：經(jīng)座談研討，本單位及合作區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途未發(fā)生重大變化，外部應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)機制、響應(yīng)時間能夠滿足實際需求。

　　5.1評估內(nèi)容：查閱上下級單位、有關(guān)政府部門、救援隊伍及周邊單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，梳理分析在信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交及警戒疏散工作方面的銜接要求，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。

　　評估結(jié)果：經(jīng)梳理分析，應(yīng)急預(yù)案中信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交及警戒疏散工作方面銜接緊密。

　　5.2評估內(nèi)容：座談研討，就資料分析的情況，與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層單位、周邊單位人員溝通交流，評估應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)外部上下銜接中的問題。

　　評估結(jié)果：經(jīng)座談研討，應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)外部上下銜接緊密。

　　6.1評估內(nèi)容：查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練評估報告、應(yīng)急處置總結(jié)報告、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報方面的文件資料，初步梳理歸納應(yīng)急預(yù)案存在的問題。

　　評估結(jié)果：針對預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的問題與不足及時進行補充完善。

　　6.2評估內(nèi)容：座談研討，就資料分析得出的情況，與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層單位人員溝通交流，評估確認應(yīng)急預(yù)案存在的問題。

　　評估結(jié)果：經(jīng)座談研討，預(yù)案編制符合規(guī)范要求，內(nèi)容切合本礦實際，適用性強。

　　7.1評估內(nèi)容：查閱其他有可能影響應(yīng)急預(yù)案適用性因素的文件資料，對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。

　　7.2評估內(nèi)容：依據(jù)資料分析的情況，采取人員訪談、現(xiàn)場審核、推演論證的方式進一步評估確認有關(guān)問題。

　　評估結(jié)果：預(yù)案編制內(nèi)容較為科學(xué)合理，應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。

　　1、該預(yù)案符合有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件的要求，有關(guān)規(guī)定的各項要素，內(nèi)容完整。

　　2、該預(yù)案對本公司的危險源分析全面，辨析完整，符合實際情況，且預(yù)案與危險辨析結(jié)果能較好的結(jié)合，具有一定的針對性和實用性。

　　3、綜合預(yù)案和專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案內(nèi)容較為科學(xué)合理，應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。

　　4、按預(yù)案要求組織演練，對演練中出現(xiàn)的問題與不足及時對本預(yù)案進行補充完善。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案9

　　壓縮天然氣汽車加氣站是一級重點防火單位，天然氣是高壓、易燃、易爆介質(zhì)，生產(chǎn)運行中，一旦發(fā)生事故，沖脫卡套的天然氣管線對人身、設(shè)備都存在著嚴重的威脅，一旦泄漏出的天然氣混合達到爆炸極限濃度（5%～ 15%），后果更不堪設(shè)想。

　　為了保證企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效的'控制處理。根據(jù)本公司加氣站的實際情況，本著“預(yù)防第一、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則，加強天然氣生產(chǎn)銷售過程中的危險源管理，實施重大事故應(yīng)急救援的精神制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，要求各占工作人員均熟悉本預(yù)案，若發(fā)生事故能夠熟練應(yīng)用，明確分工，迅速處理，降低損失、避免傷亡。

　　一、配電室控制系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)險情

　　除加強對電器原件的經(jīng)常安全檢查及時更換不可靠的電器原件，若保護裝置失靈，應(yīng)急措施如下：

　　1、值班班長關(guān)掉進電開關(guān)；

　　2、同時機電修值班人員實施滅火措施；

　　3、門衛(wèi)人員或財務(wù)人員及時報警、報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織搶修；

　　4、加氣員疏散其他人員，設(shè)立警戒線。

　　二、控制室控制系統(tǒng)火情

　　氣站內(nèi)電器控制設(shè)施較多，尤其在夏季，電器連續(xù)使用溫度高、發(fā)熱量大，因個別電器原件逐漸老化引起火災(zāi)。應(yīng)急措施；

　　1、值班班長實施滅火措施；

　　2、機電修人員迅速從配電室切斷電源；

　　3、關(guān)閉進氣閥，關(guān)閉程控盤全部閥門及氣瓶出氣閥；

　　4、加氣員疏散其他人員，設(shè)立警戒帶；

　　5、財務(wù)人員報警、報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、壓縮機運行中發(fā)生泄漏

　　無論卡套、安全閥等處一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取措施；

　　1、緊急停車，打開排污閥；

　　2、關(guān)閉進氣閥門，切斷電源；

　　3、卸壓查找原因、進行處理。

　　四、壓縮機運行中發(fā)生火情應(yīng)采取措施

　　1、值班班長立即停機、斷電，打開排污閥，關(guān)閉進氣閥門；

　　2、機電修人員實施滅火措施；

　　3、加氣員關(guān)閉加氣機閥門，停止加氣，并協(xié)同滅火人員一同進入機房滅火；

　　4、財務(wù)人員報警并報告領(lǐng)導(dǎo)。

　　五、加氣機工作時發(fā)生火災(zāi)應(yīng)采取措施：

　　1、加氣工迅速關(guān)閉加氣機進氣閥，撥出接頭；

　　2、關(guān)閉加氣車氣瓶伐門。

　　3、采取滅火措施；

　　4、到配電室切斷加氣機電源；

　　5、疏散加氣機機周圍人員，設(shè)立警戒線。

　　6、財務(wù)人員，報警或匯報領(lǐng)導(dǎo)。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　（2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　（3）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務(wù)院安委會）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下，各省（區(qū)、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

　　（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

　　2.1組織體系

　　全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

　　國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為國務(wù)院安委會，綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

　　地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由地方政府確定。

　　應(yīng)急救援隊伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。

　　國務(wù)院安委會各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地省（區(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

　　涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

　　3預(yù)警預(yù)防機制

　　3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

　　國務(wù)院有關(guān)部門和省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾�府和上級主管部門。中央企業(yè)在上報當?shù)卣�府的同時應(yīng)當上報企業(yè)總部。當?shù)厝嗣裾�府接到報告后�?yīng)當立即報告上級政府，國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)，向國務(wù)院報告，同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

　　自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

　　3.2預(yù)警行動

　　各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動（具體標準見1.3）由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

　　Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

　　4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

　　Ⅰ級響應(yīng)時，國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。

　　根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進行響應(yīng)。

　　4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)

　　（1）及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

　　（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的`省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

　　（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為地方或?qū)�業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

　　（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院，同時負責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

　　（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

　　（7）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　4.2指揮和協(xié)調(diào)

　　進入Ⅰ級響應(yīng)后，國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

　　國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

　　中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時，其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

　　4.3緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾�府按照�?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

　　衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

　　事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

　　4.5應(yīng)急人員的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

　　4.6群眾的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　（1）企業(yè)應(yīng)當與當?shù)卣�府、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

　　（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

　　（3）指定有關(guān)部門負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。

　　（4）啟用應(yīng)急避難場所。

　　（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

　　（6）負責(zé)治安管理。

　　4.7社會力量的動員與參與

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

　　超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進行支援。

　　4.8現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

　　4.9信息發(fā)布

　　國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　省級人民政府會同相關(guān)部門（單位）負責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　5.2保險

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

　　6.2應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1救援裝備保障

　　各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

　　6.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。

　　6.2.3交通運輸保障

　　發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上各級人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

　　6.2.5物資保障

　　國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

　　6.2.6資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當?shù)卣�府協(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

　　6.2.7社會動員保障

　　地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

　　6.2.8應(yīng)急避難場所保障

　　直轄市、省會城市和大城市人民政府負責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

　　6.3技術(shù)儲備與保障

　　國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.4.1公眾信息交流

　　國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

　　地方各級人民政府結(jié)合本地實際，負責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

　　企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

　　6.4.2培訓(xùn)

　　有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

　　6.4.3演習(xí)

　　各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

　　6.5監(jiān)督檢查

　　國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

　　7附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2獎勵與責(zé)任追究

　　7.2.1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　　（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　7.2.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

　　（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

　　（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　7.3國際溝通與協(xié)作

　　國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

　　7.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案11

　　為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位施工生產(chǎn)的實際，特制本項目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標

　　更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求，給施工的進行和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、 應(yīng)急救援組織機構(gòu)情況

　　本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制，項目部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)，施工現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。

　　三、 應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)、分工、組成

　　(一)、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

　　1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

　　① 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

　　② 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

　　③ 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

　　④ 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

　　⑤ 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　　⑥ 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

　　⑦ 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；

　　⑧ 應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；

　　⑨ 通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

　　⑩ 決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　　2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

　　① 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

　　② 向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；

　　③ 保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

　　④ 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；

　　⑤ 組織項目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估；

　　⑥ 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài)；

　　⑦ 根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　　3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)

　　① 搶救現(xiàn)場傷員；

　　② 搶救現(xiàn)場物資；

　　③ 組建現(xiàn)場消防隊；

　　④ 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

　　4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)

　　① 對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；

　　② 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

　　③ 完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據(jù)；

　　④ 落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

　　⑤ 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；

　　⑥ 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。

　　5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)

　　① 根據(jù)項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

　　② 應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。

　　6、善后工作組的職能和職責(zé)

　　① 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

　　② 做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；

　　③ 與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

　　④ 慰問有關(guān)傷員及家屬。

　　7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)

　　① 保護事故現(xiàn)場；

　　② 對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；

　　③ 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

　　④ 按“三不放過”的`原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。

　　8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

　　① 協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

　　② 定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標；

　　③ 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

　　④ 應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)。

　　(二)、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

　　1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)

　　① 所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；

　　② 現(xiàn)場事故評估；

　　③ 保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；

　　④ 控制緊急情況；

　　⑤ 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；

　　2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)

　　① 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

　　② 對受傷人員進行營救至安全地帶。

　　3、物資搶救組的職能和職責(zé)；

　　① 搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

　　② 轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。

　　4、消防滅火組的職能和職責(zé)

　　① 啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；

　　② 協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。

　　5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)

　　① 對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；

　　② 疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。

　　6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

　　① 迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；

　　② 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；

　　③ 及時提供后續(xù)的搶險物資；

　　④ 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

　　(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)人員的構(gòu)成

　　應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能科室、現(xiàn)場施工的人員分別兼職構(gòu)成。

　　1、 應(yīng)急總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任；

　　2、 應(yīng)急副總指揮由項目副經(jīng)理擔(dān)任；

　　3、 現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程負責(zé)人擔(dān)任，項目部組成人員為成員；

　　4、 危險源風(fēng)險評估組組長由總工擔(dān)任，總工辦其他人員為成員；

　　5、 技術(shù)處理組組長由技術(shù)經(jīng)營科科長擔(dān)任，科室人員為成員；

　　6、 善后工作組組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任，科室人員為成員；

　　7、 后勤供應(yīng)組組長由財務(wù)科、機械管理科、物業(yè)管理科長擔(dān)任，科室人員為成員；

　　8、 事故調(diào)查組組長由質(zhì)安科科長擔(dān)任，科室人員為成員；

　　9、 事故現(xiàn)場副指揮由該項工程負責(zé)人擔(dān)任；

　　10、 現(xiàn)場傷員營救組由施工隊長擔(dān)任組長，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；

　　11、 物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；

　　12、 消防滅火組由施工現(xiàn)場電工，各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；

　　13、 后勤供應(yīng)組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。

　　四、 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

　　（一）、培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織施工項目部及施工現(xiàn)場的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

　　1、 一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn)；

　　2、 二級應(yīng)急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓(xùn)；

　　3、 新加入的人員及時培訓(xùn)；

　　主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

　　1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

　　2、 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施

　　施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

　　3、 對危險源的突顯特性辯識；

　　4、 事故報警；

　　5、 緊急情況下人員的安全疏散；

　　6、 現(xiàn)場搶救的基本知識。

　　（二） 演練

　　應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　五、事故報告指定機構(gòu)人員、聯(lián)系電話

　　質(zhì)安科是事故報告的指定機構(gòu)，聯(lián)系人：**，電話：**，手機:**.質(zhì)安科接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

　　六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實

　　項目部每年提取一定比例的費用，根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

　　七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)

　　當事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。

　　對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應(yīng)急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急終止令。

　　應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

　　對應(yīng)急救援預(yù)案實施的全過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

　　八、其它

　　本預(yù)案制定后報相關(guān)主管部門備案后正式實施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案12

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號），制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

　　第四條應(yīng)急管理部負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)；各分管負責(zé)人應(yīng)當按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　　專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

　　現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

　　（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　　（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　　（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　　（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　　（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　　（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

　　（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確；

　　（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

　　第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

　　事故風(fēng)險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

　　應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

　　第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)�專項�?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

　　事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

　　應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

　　第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

　　第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的'化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

　　事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行備案，并依法向社會公布。

　　前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

　　油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。

　　煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

　　（二）本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當提供應(yīng)急預(yù)案評審意見；

　　（三）應(yīng)急預(yù)案電子文檔；

　　（四）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　　第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當在５個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

　　第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

　　第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

　　應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

　　第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當責(zé)令限期改正。

　　第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

　　應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

　　第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：

　　（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　　（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　　（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

　　（六）編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

　　第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處５萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處５萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款：

　　（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

　　（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

　　第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處１萬元以上３萬元以下的罰款：

　　（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

　　（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的；

　　（三）事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　　（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

　　（五）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的；

　　（六）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處３萬元以上５萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款。

　　第七章附則

　　第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

　　第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

　　第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條本辦法自20xx年７月１日起施行。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案13

　　一、演練的目的

　　應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性。

　　二、演練的作用

　　1、可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；

　　2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等)；

　　3、改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào)；

　　4、增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識；

　　5、提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一步明確各自的崗位與職責(zé)。

　　三、演練時間和地點

　　20xx年 月 日 時的在 施工現(xiàn)場進行。

　　四、演練的類型

　　全面演練：針對公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價公司應(yīng)急組織的`應(yīng)急能力。

　　五、演練的范圍

　　1、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援。

　　2、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　六、演練的參與人員

　　1、參演人員：在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的項目義務(wù)消防員。

　　人員組成名單：

　　任 務(wù)：救助傷員

　　2、控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進程的人員。

　　人員組成名單：

　　3、模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。

　　人員組成名單：． (扮演受傷人員)

　　(扮演外部的救助部門的人員)。

　　4、評價人員：負責(zé)觀察演練進程情況并予以記錄的人員。

　　人員組成名單：

　　5、觀摩人員：來自于公司各職能部門、項目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。

　　上述人員在演練過程中應(yīng)佩帶有能表明其身份的識別標志。

　　七、演練過程

　　1、準備階段

　　A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定要求配備應(yīng)急救援器材。

　　B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責(zé)。

　　c、項目部負責(zé)提供演練參與人員表明其身份的識別標志。

　　2、實施階段

　　A、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援

　　B、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　八、演練結(jié)果的總結(jié)評價

　　應(yīng)急演練結(jié)束后，根據(jù)演練的實際情況、演練記錄進行總結(jié)，詳細說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對不符合項提出糾正和預(yù)防措施，完善應(yīng)急救援預(yù)案。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案14

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，為保證公司、社會及員工生命財產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時，能迅速做出響應(yīng)，及時有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失，特制定此預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。

　　1.2.1法律法規(guī)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）

　　《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）

　　《工傷保險條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第375號）

　　《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-20xx）

　　《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721）

　　《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20xx〕125號）

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（20xx年３月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過）

　　省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則》的通知（鄂安辦〔20xx〕41號）

　　1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范

　　《劇毒化學(xué)品目錄》（20xx年版）

　　《危險化學(xué)品目錄》（20xx年版）

　　《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-20xx

　　《工作場所職業(yè)病危害警示標識》GBZ158-20xx

　　《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-91

　　《危險貨物品名表》GB12268-20xx

　　《常用化學(xué)危險品貯存通則》 GB15603-1995

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-20xx

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007―20xx

　　《潛江市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于仙橋化學(xué)制品有限公司內(nèi)部各個部門（或單位）。當事故發(fā)生時，相關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級條件啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司級應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負責(zé)啟動，車間級應(yīng)急預(yù)案由發(fā)生事故部門（或單位）的第一負責(zé)人負責(zé)啟動。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為三個層次：綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并與《潛江市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》銜接。

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，切實加強企業(yè)員工的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急指揮部負責(zé)現(xiàn)場指揮企業(yè)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

　　（3）快速響應(yīng)，果斷處置。危化品事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴散和爆炸，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，省、市、區(qū)安監(jiān)

　　局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理，做好危化品事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

　　2.1單位概況

　　潛江市仙橋化學(xué)制品有限公司為危險化學(xué)品的生產(chǎn)型企業(yè)，公司地址位于潛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鹽化一路西特一號，公司法定代表人謝勇，注冊資金3000萬元，主要生產(chǎn)、經(jīng)營范圍為液氯（3萬噸/年）、燒堿（5萬噸/年）、鹽酸（2萬噸/年）。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產(chǎn)。20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億。公司占地面積380畝，公司員工312人，其中技術(shù)人員90人，中高級工程技術(shù)人員36人。

　　公司擁有完善的公用工程系統(tǒng)、原鹵開采礦井等系統(tǒng)。公司礦區(qū)位于潛江凹陷鹽礦（田）的中心，擁有2.167平方公里開采權(quán)。

　　廠區(qū)北面為謝灣村二組（約120人）和海濱化工有限公司（共有員工10人，從事氫氣充裝銷售，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險源），南面為可賽化工公司（共有員工50人，從事硝基甲苯加氫生產(chǎn)甲基苯胺，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險源），西面為誠實化工公司（共有員工10人，從事次氯酸鈣生產(chǎn)，不構(gòu)成重大危險源），東北面為湖北相和有限公司（共有員工110人，從事精細化工生產(chǎn)，構(gòu)成重大危險源）和喜人化工公司（現(xiàn)已停產(chǎn)）。見附件一（公司周邊環(huán)境“四向”圖）

　　2.2危險源辨識及風(fēng)險分析

　　2.2.1危險源（見附件二）

　　1、企業(yè)主要危險化學(xué)品調(diào)查表：（包括原料、中間品及成品）

　　2、重大危險源辨識結(jié)果：

　　重大危險源辨識的依據(jù)為國家標準《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-20xx）。經(jīng)辨識，廠區(qū)確認為一個重大危險源。重大危險源級別為一級。

　　3、危險源確定：

　　公司存在危險源主要有：電解裝置、危險化學(xué)品（鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉）儲罐區(qū)或倉庫、特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機）、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)（有電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛）。

　　2.2.2主要危險、有害因素分析

　　1、火災(zāi)爆炸

　　（1）氫氣屬2.1類可燃氣體，泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點火源能夠燃燒，如與空氣混合達到爆炸極性遇點火源會爆炸。

　　（2）在各系統(tǒng)進行檢修、動火、啟停活動時，特別是氫氣物質(zhì)存在的場所，會因管理不善或處置不當，發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。

　　（3）輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏，或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會發(fā)生火災(zāi)爆炸危險。

　　（4）變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導(dǎo)致火災(zāi)，或由

　　于絕緣套管損壞爆裂起火。

　　（5）鍋爐爆破事故：設(shè)備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作，可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結(jié)垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當，就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險。

　　（6）各類壓力容器和壓力管道，或安全附件失效或過載運行，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫，均有發(fā)生爆炸和爆破的危險性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開裂和爆炸危險。

　　（7）電氣火災(zāi)爆炸的危險：配電裝置、電動機以及各種照明設(shè)備等存在電氣火災(zāi)的危險。如：在配電間，因開關(guān)觸點等部位發(fā)熱可能引起火災(zāi)、爆炸。

　　2、中毒和窒息

　　（1）氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。

　　（2）貯罐在修理過程中若罐內(nèi)物質(zhì)抽取或清洗不干凈時，排除不及時，未檢測氧含量和有毒氣體含量，也未采取通風(fēng)措施，有可能引起中毒窒息傷害事故。

　　（3）在使用有毒物質(zhì)（液氯、鹽酸、硫酸等）的'過程中發(fā)生泄漏，操作人員不小心吸入會引起中毒。

　　（4）液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂，大量氯氣外泄，人吸入氯氣會引起中毒和窒息。

　　（5）鍋爐房如出現(xiàn)抽風(fēng)設(shè)備停機、風(fēng)道不暢等情況，可導(dǎo)致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房內(nèi)集聚，導(dǎo)致人員出現(xiàn)頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。

　　3、觸電

　　（1）雷電傷害。常見的氣象危害，在防雷裝置不完善時，可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、控制失靈或設(shè)備誤動作。

　　（2）靜電傷害。氫氣在管道中快速流動和急速噴出時，能產(chǎn)生靜電并產(chǎn)生靜電火花引起燃燒和爆炸。

　　（3）漏電傷害。電解裝置的電極板裸露，人員接觸容易引起觸電。各種用電設(shè)備和電氣線路出現(xiàn)絕緣不良、保護裝置缺失等情況時，可出現(xiàn)外殼帶電、帶電部位裸露等情況，可能造成人身觸電傷害和火災(zāi)傷害。

　　4、機械傷害

　　各種泵、電機、風(fēng)扇等機械設(shè)備的快速轉(zhuǎn)動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設(shè)施或檢查、維修作業(yè)浮躁、毛糙，安全技術(shù)措施不到位，都可能造成機械傷害。

　　5、起重傷害

　　本公司起重設(shè)備（電解、液氯包裝、瓶檢、機修工段行車吊裝作業(yè)）在運行、檢修過程中，可能發(fā)生起重傷害。

　　6、高處墜落和物體打擊

　　登高、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確，在檢修中防護欄斷裂，人員違章（如身體探出欄桿），可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險高處作業(yè)或人員進入深坑作業(yè)時，由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求，尤其是較重的物品處置不當，使人遭受物體打擊。

　　7、車輛傷害

　　在原料、產(chǎn)品運輸過程中，由于車況不好，燈光不良、地面不良（濕滑、結(jié)冰、顛簸）、道路過窄或者由于司機和他人原因，可產(chǎn)生車輛傷害。

　　8、高溫灼燙

　　電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設(shè)備設(shè)施存在高溫，人體直接接觸高溫物質(zhì)或高溫容器、管道壁或長時間受到高溫輻射時，易造成人體灼燙。

　　9、化學(xué)腐蝕灼傷

　　燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質(zhì)泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴、泵等運轉(zhuǎn)設(shè)備動靜密封泄漏、管道穿孔設(shè)備外殼裂縫、運輸車輛泄漏等，有造成作業(yè)人員化學(xué)灼傷危險，液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學(xué)灼傷危險。

　　10、淹溺

　　廠區(qū)內(nèi)有事故池、污水池、應(yīng)急處理池等多個水池，水池深大于1米，人員落入水池易造成淹溺。

　　11、臺風(fēng)、汛情的危害

　　在遭遇強臺風(fēng)時，固定或移動的設(shè)備、設(shè)施可能發(fā)生傾斜、倒塌，將會危及人員的生命安全。

　　危險源的危險程度和影響范圍見預(yù)先危險性分析結(jié)果總表

　　1、中毒窒息的危險等級為Ⅳ級，是主要危險因數(shù)，一旦發(fā)生，后果極其嚴重。主要是防止氯氣泄漏引起中毒事故。

　　2、灼燙事故危險等級為Ⅲ級，主要原因為腐蝕化學(xué)品、高溫裝置和高溫物料，人體直接接觸高溫物料或高溫容器、管道時，容易造成人體灼燙。人體沾染硫酸、鹽酸、氫氧化鈉時會造成化學(xué)灼燙。

　　3、火災(zāi)爆炸事故危險等級為Ⅲ級，主要體現(xiàn)在氫氣的泄漏燃燒爆炸。

　　4、觸電事故危險等級為Ⅲ級，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生的原因主要為設(shè)備漏電，電線絕緣老化，電氣設(shè)備接地不良，未按照電工作業(yè)規(guī)范進行作業(yè)等。

　　5、容器爆炸的危險等級為Ⅲ級，導(dǎo)致容器爆炸的原因主要為鋼瓶、儲

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案15

　　1.總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，提高事故應(yīng)急處置工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護社會安定，促進本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置準備工作，將危害降到最小程度。

　　1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。營市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

　　1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅持全面規(guī)劃，資源整合，加強培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　　1.3.4加強溝通，通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作，加強信息的溝通。

　　1.3.5廣泛宣傳，加強防范。加強應(yīng)急處置知識的宣傳，教育和培訓(xùn)，增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擇情啟動預(yù)案，實施應(yīng)急措施并嚴格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)

　　2.1.1設(shè)立營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮（現(xiàn)場總指揮）由辦事處分管副主任擔(dān)任，成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會成員組成。

　　2.1.2指揮部下設(shè)辦公室，主任由辦事處安監(jiān)科負責(zé)人擔(dān)任，具體負責(zé)轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。

　　2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責(zé)

　　2.2.1指揮部及其成員的主要職責(zé)

　　A.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

　　B.協(xié)調(diào)與上級應(yīng)急機構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;

　　C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

　　D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;

　　E.貫徹落實國家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和營市街街道辦事處的決定;

　　F.承擔(dān)營市街街道辦事處交辦的其他工作;

　　G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;

　　H.及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2.2辦公室的主要職責(zé)

　　A.負責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)工作;

　　B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)轄區(qū)單位應(yīng)急機構(gòu)、隊伍的應(yīng)急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施;

　　C.負責(zé)建立和維護轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、預(yù)案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和信息網(wǎng)絡(luò);

　　D.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;

　　E.承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

　　3.安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1幾類安全事故應(yīng)急措施

　　3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故

　　A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;

　　B.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作;

　　C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。

　　3.1.2危險化學(xué)品安全事故

　　A.迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域的其他人員;

　　B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險源，測定危險化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

　　C.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。

　　3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

　　3.2.1事故報告

　　規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室（值班電話：87589620，87583600）、區(qū)安監(jiān)局（值班電話：87589832）。

　　規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道科所隊、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。

　　3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級，分別響應(yīng)。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后，在1小時內(nèi)報告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型及規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜；事故的`報告單位、報告時間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時，及時請求區(qū)級以上有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)給予支持。

　　3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序

　　3.3.1先期處置

　　接到生產(chǎn)安全事故報告后，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：

　　A.立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　　B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　C.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　　D.實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

　　E.及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；

　　F.其他必要的先期措施。

　　3.3.2應(yīng)急決策

　　指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的，報區(qū)有關(guān)部門。

　　3.3.3預(yù)案啟動

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部成員、應(yīng)急救援隊立即到位，配備必要的設(shè)備、工具。

　　3.3.4指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，負責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

　　A.對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策；

　　B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

　　C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源，劃定危險區(qū)域，維護秩序；

　　D.組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　　E.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；

　　F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局（電話：87589832）及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　3.3.5措施要求

　　A.參加應(yīng)急處置人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要成立若干工作組；

　　B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等；

　　C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源，協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu)做好安全防護，防止發(fā)生二次災(zāi)害；

　　D.根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時指揮部辦公室實行24小時值班，定時檢查應(yīng)急救援措施落實情況；

　　E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的，應(yīng)當及時補報。

　　4.應(yīng)急結(jié)束

　　對一般事故，現(xiàn)場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后，向指揮部總指揮報告，由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對較大及以上事故，由區(qū)級及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急處置工作的意見和建議，并形成報告，報送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。

　　5.3獎懲與責(zé)任追究

　　對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責(zé)，造成嚴重后果的單位和個人，給予相關(guān)處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由營市街街道辦事處制定，報區(qū)安監(jiān)局備案。為適應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的新形勢、新要求，改進完善應(yīng)急處置措施，本預(yù)案每年修訂一次。