生產保供方案集合12篇

　　為了確保事情或工作有序有力開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的生產保供方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

生產保供方案1

　　為進一步推動全國第十個“安全生產月”活動的有效開展，切實加強我鎮安全生產宣傳教育工作，積極營造全鎮人民“安全責任、重在落實”的輿論氛圍， 努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，創造更加良好的安全生產環境， 推動我鎮安全生產形勢的進一步穩定發展，根據國家、省、市、區xx 年“安全生產月”活動部署和我鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　xx年安全生產宣傳教育工作要以中央經濟工作會議以及國家、省、市、區安全生產工作會議精神為指導，認真貫徹落實國家、省、市、區安全生產工作會議和黨政干部安全生產“一崗雙責”工作會議精神，以建設“民富鎮強，幸福里水”為核心，以貫徹落實安全生產“十二五”規劃為主線，以強化和落實企業安全生產主體責任為重點，深化對“安全發展”科學內涵的認識，堅持正確的輿論導向，推進安全文化建設，全面落實科學發展觀，堅持貫徹 “ 安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的工作方針， 突出構建“和諧里水”、“平安里水”“文明里水”的社會面貌，以開展內容豐富、形式多樣的安全生產宣傳教育活動為主要內容，面向社會、面向基層、面向企業、面向職工，大力推廣安全生產的先進典型，強化全民的安全意識，引導和啟發全社會重視人的生命價值，共同營造關注安全的輿論氛圍， 促使 廣大市民自覺 做好安全生產工作 。

　　二、活動主題

　　“安全責任，重在落實”。

　　三、宣傳口號

　　安全責任，重在落實

　　生產再忙，安全不忘

　　安全生產，人人有責

　　幸福是棵樹，安全是沃土

　　好鋼靠鍛打，安全要嚴抓

　　安全人人抓，幸福千萬家

　　人人講安全，安全為人人

　　人人講安全，事事為安全

　　時時想安全，處處要安全

　　傳播安全文化，宣傳安全知識

　　生產必須安全，安全促進生產

　　營造安全氛圍，創造安全環境

　　安全生產有問題，請打里水鎮安全生產舉報電話：xxxxxxxx ；區安全生產舉報電話：xxxxxx。

　　四、活動時間

　　xx年6 月1 日 至6 月30 日。

　　五、組織機構

　　為保證“安全生產月”各項活動的落實，成立里水鎮“安全生產月”活動組委會，在鎮安委會的組織領導和具體指導下開展各項工作，鎮安委辦負責組織協調各項工作的落實。

　　六、活動內容

　　今年“安全生產月”活動要突出“安全責任，重在落實”的主題，鎮“安全生產月”主要活動安排如下：

　　（一）發表“安全生產月”動員講話。 6 月1 日 在里水鎮廣播電視發表鎮分管安全生產工作領導講話。

　　（二）開展“安全生產月”宣傳造勢活動。 6 月期間， 在里水鎮主干道的公共宣傳欄及公交車站張掛安全生產宣傳海報； 在里水鎮廣播電視站輪播安全生產公益廣告，包括企業安全生產、食品安全、建筑施工、交通、供電等方面的公益廣告；同時，在34 個農村消防站的皮卡車張貼“安全生產月”宣傳標語，并利用皮卡消防車進行安全生產知識宣講。

　　（三）開展安全生產知識宣講進企業活動。 組織全鎮企業負責人進行安全生產“創文”培訓。在全鎮選取1-2 家大型企業開展安全生產知識宣講活動。邀請有關專家對如何做好企業日常安全生產工作進行宣講，讓企業真正懂得如何做好安全生產工作，切實提高企業安全生產管理水平。

　　（四）開展生產安全事故應急救援演練。 “安全生產月”期間，鎮安委會將組織多次生產安全事故應急救援演練。包括華特氣體有限公司綜合應急救援演練和松濤山莊酒店、八達通廣場等單位的應急救援演練。

　　（五）開展“安全責任，重在落實”主題系列宣傳活動。 協助區安委會開展“我為安全生產獻一計”專項合理化建議書信評選活動。

　　（六）開展“安全生產咨詢日”活動。 6 月14 日 ，鎮安委會在人員聚集、交通便利的大型場所附近，認真組織開展“安全生產知識”宣傳活動，讓市民更多地了解安全生產等基本常識。

　　（七）開展“安康杯”競賽。 鎮市場安全監管局積極配合“安康杯”組委會開展的“關心職工安全、增加法律意識、提高安全生產素質”為主要內容的安全生產宣傳教育活動，廣泛發動企業和群眾積極參與“安康杯”競賽活動。

　　（八） 開展安全生產知識競賽活動。 在“安全生產月”期間，我鎮將組織一支工會代表隊和一支企業代表隊代表區參加省、市組織的 安全知識競賽活動 。

　　（九）開展安全生產標準化達標活動。 配合區市場安全監管局選擇2 到3 家企業，對企業內部開展技術裝備達標、崗位達標、專業達標和企業達標活動，進一步完善管理制度，規范安全生產行為，督促企業全面加強安全生產基礎工作，落實企業安全生產主體責任。

　　（十）積極開展行業安全生產宣傳活動。 鎮安監、公安、消防、住建、質監、農業、經貿、城綜、交通運輸、國土、人力資源和社會保障、水務、衛生、環保、旅游等部門要針對分管行業安全生產特點，以安全知識、安全法規、應急處理等為重點，組織有針對性的宣傳教育活動。其中，交通運輸和教育部門要根據職責分工重點開展以下活動：

　　一是 組織開展城市公共交通安全生產廣告宣傳活動。鎮交通運輸部門要以城市公交車站、城市出租汽車為安全宣傳載體，通過安全生產平面廣告形式，聲勢浩大地向廣大社會民眾宣傳安全生產知識。

　　二是 組織開展“安全伴我在校園，我把安全帶回家”的安全生產校園專題活動。鎮教育部門要在“安全生產月”期間組織一次以安全生產為主題的校園活動，以孩子帶家庭，以家庭帶社會，營造全民重視安全的良好氛圍。

　　（十一）開展服務基層活動和宣講活動。 安全生產月期間，我鎮將組織安全生產專家、安全生產執法人員深入園區和企業開展安全生產宣講、咨詢、法律法規知識援助和幫助企業排查安全隱患等服務活動。計劃開展宣講活動不少于3 場（次）。

　　（十二）廣泛開展安全生產宣傳報道活動。 鎮安委會充分發揮媒體的作用，大量宣傳報道“安全生產月”期間各單位開展安全生產宣傳教育活動情況。其中在平面媒體刊登安全生產文章（或被電視錄用新聞）不少于2 篇（條），各有關部門不少于1 條；要組織開展“開辟微博陣地、傳遞安全知識”活動，以微博廣播、加關注等形式傳遞安全知識；要 開展“安全生產月”短信宣傳活動， 增加“安全生產月”活動的群眾知情度和參與度。

　　（十三）深入開展佛山市創建全國文明城市活動。 各村（居）和有關部門要結合“創文”工作要求，加強安全生產宣傳教育、安全誠信建設和安全文化建設工作，以“安全生產月”為契機，全面深入推進佛山市“創文”工作進度。

　　七、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導

　　安全生產宣傳教育工作是安全生產事業發展的基礎。通過每年一度的全國性的安全生產宣傳活動，促進廣大市民、生產經營單位和各類從業人員貫徹落實安全生產法律法規，履行安全生產責任，推動我鎮安全生產工作的積極開展。各村（居）、各有關部門要根據自身的實際情況，成立相應的活動組織機構，明確分工，落實工作責任，狠抓各項宣傳工作的落實。特別是 “ 安全生產月 ” 期間舉行的重大活動，要制定出具體的`工作方案，有組織、有計劃地進行，涉及大規模人員集中的活動，要事前制定應急預案，防范安全事故的發生。各村（居）、鎮各有關部門完成宣傳教育任務情況將會作為鎮政府年度安全生產責任考核的測評內容。

　　（二）全面動員，廣泛參與

　　“ 安全生產月 ” 活動是一次群眾性的宣傳教育活動，各村（居）、鎮有關部門要切實抓好 “ 安全生產月 ” 活動的動員工作，向廣大市民、從業人員宣傳開展 “ 安全生產月 ” 活動的重大意義、活動主題和指導思想，提出明確要求，使廣大職工群眾掌握活動的主要內容和重要意義，從而積極、主動、自覺地參與到活動中來，把我鎮今年的` “ 安全生產月 ” 活動真正辦成全社會的群眾性安全生產宣傳教育活動。

　　（三）密切配合，精心組織

　　鎮各有關部門在制定 “ 安全生產月 ” 活動計劃、部署和安排各項安全生產宣傳活動過程中，要加強協調、溝通，形成工作合力，保證各項重大活動的人力、物力和財力到位。尤其是安全生產咨詢日、安全生產基層服務活動等，涉及的人員眾多，必須精心組織，周密部署，保證各項重大活動取得預期效果。

　　（四）形式多樣，寓教于樂

　　各村（居）、各有關部門要根據本轄區、本單位的實際制定出具體的 “ 安全生產月 ” 活動實施方案。活動內容要緊緊圍繞活動指導思想和主題，采取群眾喜聞樂見而又形式多樣的宣傳方式，提高群眾參與活動的積極性，達到寓教于樂、家喻戶曉的目的。要加強與新聞媒體合作，認真搞好 “ 安全生產月 ” 活動期間的新聞報道，大力宣傳安全生產的法律法規、科普知識、先進的管理方法和經驗等，同時揭露和批評不重視安全生產的各種行為，通過報道典型事故案例，使人民群眾從中得到安全警示教育。

生產保供方案2

　　為貫徹落實全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，確保全市今冬明春煤炭供應，重點保障發電供熱用煤需求，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實省委、省政府主要領導批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩定供應。

　　二、目標任務

　　立足全市煤炭供需現狀，統籌全市煤炭生產資源，實現煤炭產供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發電供熱及生產用煤需求，確保全市經濟社會持續穩定發展。

　　三、工作重點

　　煤炭保供要統籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產量、保供應、保安全、穩價格。其中，增產量是當務之急，保供應是中心任務，保安全是基本底線，穩價格是重要目標。

　　（一）多措并舉增產量。一是充分釋放現有產能。龍煤雙礦公司要進一步梳理生產礦井產能，落實好釋放產能計劃，組織好滿負荷生產。市煤炭生產安全局要積極組織各產煤縣（區）逐一梳理合規復產礦井產能利用率情況，按330個工作日核定生產能力，并將釋放產能計劃落實到礦井，保證滿負荷生產。積極推進證照齊全有效、具備安全生產條件的煤礦復產驗收，盡快投入生產。對證照過期的礦井加快申請辦理延期手續，通過復產驗收，有效釋放合規產能。二是加快釋放新增產能。市煤炭生產安全局要組織督導各產煤縣（區）認真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產能核增。對具備安全生產條件的新建、改擴建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，盡快轉入正常生產。上述工作完成情況要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。三是支持煤礦擴儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產和資源擴儲條件的.礦井擴儲資源，優先核定，優先審批，為煤礦釋放產能提供資源保障。四是加強煤炭產量核查。市煤炭生產安全局要按照《黑龍江省加強煤炭產量統計核查工作方案》要求，牽頭組織有關部門和產煤縣（區）抓好煤炭產量核查工作，摸清底數，為全市煤炭保供調度提供依據。煤炭產量統計核查結果要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。各產煤縣（區）要做好實際新增煤炭產量的統計核查工作，對不能增產甚至減產的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報市煤炭保供領導小組辦公室。對不如實上報煤炭產量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報產量核減火工品供應量，依法依規嚴肅追責。五是加快辦理審批手續。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產安全局等有關部門要優化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，對符合條件的礦井加快辦理安全生產許可證延期及核發、采礦權延續、資源擴儲、礦井整改等審批手續，為煤礦依法生產建設創造條件。

　　（二）千方百計保供應。一是明確煤炭保供責任。各縣（區）政府對本地煤炭保供工作負總責，要制定煤炭保供方案，加強煤炭統計，測算煤炭需求，落實保供煤源。發電供熱企業要切實履行煤炭保供的主體責任和保民生的社會責任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應急措施，堅決防止停電停熱問題發生。龍煤雙礦公司要認真履行中長期電煤合同及其他市內企業購煤合同，按期足量兌現。二是拓寬煤炭供應渠道。各發電供熱及其他重點用煤企業要積極與生產煤礦建立中長期合作機制，穩定煤源。在本地煤炭采購存在缺口時，要將采購渠道延伸到周邊產煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進口資質的企業加大俄羅斯煤炭進口力度，增加煤炭進口量，彌補本地煤炭供應不足。三是調整煤炭產品結構。根據電熱煤供需情況變化，要適時加大煤炭生產調控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產量的措施，增加電熱煤供應量。四是加強煤炭運輸調控。煤炭供應出現緊急狀況時，要及時加強煤炭運輸應急組織，協調鐵路車站、交通運輸管理部門嚴格限制電熱煤出市，穩定本市煤炭需求。對從市外購進的煤炭，要開辟綠色運輸通道，加快外地煤運進落地，補充電熱煤供應量。

　　（三）強化措施保安全。一是加強安全生產組織領導。各產煤縣（區）要認真貫徹落實國家、省、市安全生產會議精神，從保證煤炭有效供給，維護全市安全穩定的高度，嚴格落實屬地管理責任，切實加強領導，周密組織，精心安排，以安全生產保證煤炭產能的科學釋放。二是強化安全生產整治。市、縣（區）煤炭生產安全部門要結合煤礦安全生產大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產標準化建設等工作，進一步落實煤礦安全主體責任，完善安全生產條件，依法合規組織生產。三是堅決杜絕違法違規采礦行為。市、縣（區）煤炭生產安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲打擊未經驗收合格擅自生產、超層越界、關閉礦井死灰復燃等違法違規行為，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責令停產整頓，確保煤礦安全生產。

　　（四）依法依規穩物價。市物價監管局要依法加強對煤炭生產經銷企業價格行為的監管，從嚴查處企業價格壟斷、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。為統籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領導小組，統籌領導全市的煤炭保供工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市工業和信息化委，負責日常綜合協調工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區）也要成立煤炭保供工作領導小組，組織領導本地的煤炭保供工作。

　　（二）嚴格落實責任。市煤炭保供工作領導小組對全市煤炭保供負組織領導責任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負相應責任。各縣（區）煤炭保供工作領導小組對本地煤炭保供負組織領導責任。各發電供熱及其他重點用煤企業對煤炭保供負主體責任。

　　（三）完善工作機制。一是建立全市煤炭保供例會制度。根據煤炭供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭保供中的重大問題。二是建立煤炭產運需監測機制。市煤炭保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭生產及庫存情況、發電供熱及其他重點用煤企業存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調入調出情況加強監測，并將監測信息及時報告市政府。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監測工作，具體啟動監測時間和形式待省確定后同步實施。三是建立煤炭保供應急響應聯動機制。依據省級應急預案，完善市級應急預案，縣（區）用煤重點企業也要制定應急預案，實現有效銜接，聯動響應，有效應對突發事件，保障煤炭供應。

　　（四）強化督查問責。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領導小組將組織開展煤炭保供工作專項督查，重點檢查各縣（區）、有關部門、發電供熱及其他重點用煤企業煤炭保供方案和應急預案制定、任務分解、措施落實、保供效果等方面情況。對責任落實不到位，工作開展不力，產生不良后果的，要依法依規從嚴從重追究責任。

生產保供方案3

　　為適應國際國內能源市場形勢發展變化需要，深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，進一步加快釋放煤炭先進產能，切實承擔起我省煤炭生產供應保障責任，結合我省煤炭生產現狀，制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實國務院關于能源保供增供安排部署，充分發揮我省煤炭產業優勢，優化煤炭企業生產、項目建設等核準審批政策，通過核增產能、擴產、新投產等方式，加快釋放先進產能，繼續發揮煤炭壓艙石作用，實現煤炭增產增供，推動煤炭行業高質量發展。

　　二、工作目標

　　以安全生產為基礎，統籌資源接續和可持續發展，加快煤礦建設，有序開展產能核增，推進各項手續辦理，推動煤礦依法依規釋放先進產能，多措并舉增加煤炭產能產量。2022年比2021年增加煤炭產量1.07億噸，全年達到13億噸。力爭2023年比2022年再增加煤炭產量5000萬噸，全年達到13.5億噸。

　　三、基本原則

　　（一）堅持安全高效。加快煤礦智能化建設，提升煤礦生產技術水平，促進煤礦安全、質量、效率與效益的穩步提升，做到產量服從安全，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。

　　（二）堅持風險管控。堅持把行業發展風險管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態化疫情防控情況下，做好行業發展趨勢預判，科學謀劃增產保供和高質量發展。

　　（三）堅持均衡生產。優化生產組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業，同步做好產運銷銜接，做到有計劃、按比例、可持續。

　　（四）堅持依法依規。運用法治思維和法治方式開展煤炭增產保供和產能新增工作，嚴把政策關、程序關，實現產能與資源相匹配、產量與產能相匹配，確保煤礦依法依規釋放產能。

　　（五）堅持精準施策。按照“一礦一策”原則，認真梳理，分類處置。合理解決省屬煤炭企業歷史遺留問題，統籌考慮資源配置、手續辦理和煤電一體化、煤化一體化發展，勇于創新，敢于擔當，采取切實可行措施，推進增產保供和產能新增各項工作。

　　四、推進舉措

　　立足當前，兼顧長遠，統籌抓好礦井建設、生產組織、產能核增、項目核準、手續辦理等各項工作，有效增加煤炭產能產量。

　　（一）夯實現有煤礦產量基礎。嚴格落實疫情防控和安全生產各項措施，保障生產生活物資，優化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產計劃，科學組織設備檢修，保持正常生產節奏，均衡組織生產。對具備安全生產條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家有關部門確定的產能組織生產并同步加快手續辦理。科學評估露天煤礦生產潛力，積極向國家有關部門爭取政策支持，納入應急保供儲備產能，夯實生產基礎。嚴禁煤礦企業擅自停產停工，嚴禁煤礦發生事故后搞“一刀切”式區域性停產整頓。（省應急廳、省能源局、省國資委、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）

　　（二）加快建設煤礦施工進度。相關煤礦企業要統籌協調資金和人員，優化施工組織設計，科學組織施工，在確保安全的前提下加快正常建設煤礦施工進度，盡快進入聯合試運轉。對已進入聯合試運轉的煤礦，要做到滿負荷試運轉，抓緊組織專項驗收、竣工驗收和證照手續辦理，實現達產達效。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳配合）

　　（三）分類處置長期停緩建煤礦。全省長期未開工、停緩建煤礦124座，建設規模12430萬噸／年。運用市場化法治化手段，重點推進一批，加快開工復工一批，有序退出一批。

　　1重點推進國家核準煤礦加快開工建設。各有關部門要加強協調，簡化程序，縮短手續辦理時間。煤礦主體企業要梳理制約手續辦理的癥結所在，建立臺賬，加快推進項目建設。2022年、2023年分別實現4座和2座開工建設。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局及有關主體企業按職責分別負責）

　　2加快具備條件的長期停緩建煤礦開工復工。各市政府、省國資運營公司要按照“一礦一策”的原則，對長期未開工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開采方式變更等問題，制定切實可行的分類處置方案，明確時間表和路線圖，推動具備條件的煤礦盡快開工復工。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局、省國資委、省國資運營公司和各市政府、有關主體企業按職責分別負責）

　　3有序退出不具備開工復工條件的資源整合煤礦。運用市場化法治化手段，強化技術標準約束，有序退出生產效率低、技術裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態敏感區、黃河流域禁采區重疊等不具備開工復工條件的資源整合煤礦。煤礦企業要承擔主體責任，各市政府、省國資運營公司要督促煤礦企業制定退出方案，統籌做好資金安排、人員安置、資產債務處置、資源綜合利用、生態環境修復以及礦區接續產業和轉型發展等工作。（各市政府、省國資運營公司及有關主體企業牽頭，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省能源局等有關部門配合）

　　（四）落實國家保供建設煤礦規模調整。對國家納入重點保供名單、允許調整建設規模的19座在建煤礦進入聯合試運轉后，本著“政府引導、企業自愿”的原則，在符合安全和環保要求的前提下，按照調整后的規模應急保供生產，同步辦理項目核準、環境影響評價、初步設計、安全生產許可等手續。（省發展改革委、省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省國資委、國家礦山安全監察局山西局和各市政府、省屬煤炭集團配合）

　　（五）加快推進新建接續煤礦項目核準。推進“十四五”期間37個接續煤礦項目資源配置。項目開發主體獲取資源后，由當地市政府報省政府審定同意。煤炭產能置換方案按規定程序上報的'同時，開展建設項目用地預審與選址、社會穩定風險評估等前期手續辦理。前期手續辦理完畢后按程序上報國家核準。（省發展改革委、省自然資源廳、省能源局和各市政府、項目開發主體按職責分別負責）

　　（六）持續推進煤礦產能核增。鼓勵現有生產煤礦推進智能化改造，采用高新技術裝備和現代管理理念，全面提升技術水平、生產效率和安全保障能力。對已通過現場核查和報告評審的核增產能煤礦，嚴格按照程序依法依規加快審批。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，各市、各省屬煤炭集團要加快初審、上報，做到“應核盡核”，通過產能核增為增加產量奠定基礎。對受到政策限制不能核增產能煤礦的，要積極向國家爭取政策支持。同時，加快推動處置不達產煤礦產能，逐礦進行生產能力重新評估，核減無效產能，提升產能利用率，增加產能置換指標，為優質產能核增騰出空間。（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監察局山西局配合）

　　（七）加快煤礦各項手續辦理

　　1加快礦區總體規劃和規劃環評修編。在礦區總規和規劃環評批復前，將我省已批復的產能核增煤礦、具備條件的長期停緩建和未開工煤礦以及資源整合建設礦井，由負責編制規劃的發展改革部門向生態環境部門出具煤礦所在礦區限期完成規劃修編承諾，同步加快相關手續辦理。力爭2022年7月中旬前完成12個礦區總規和規劃環評修編，上報國家有關部門。（省發展改革委牽頭，省生態環境廳、省能源局配合）

　　2加快產能核增煤礦環評手續辦理。對產能核增幅度未超過30％的煤礦，取得核增批復后，允許煤礦按照核增后能力組織生產，同步辦理環境影響后評價備案。對產能核增幅度達到或超過30％的煤礦，取得核增批復并出具2年內辦理環評手續的承諾后，可以按照核定變化后的產能組織生產。承諾期滿，因各種原因未辦理環評手續的，煤礦產能應恢復至核定變化前的環評批復能力。（省生態環境廳牽頭，省能源局配合）

　　3加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規劃擴能資源。與核增產能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關于有序推進煤炭資源接續配置保障煤礦穩產保供的意見》（晉政發〔2022〕2號）要求優先配置出讓。保障擴能資源，加快推進探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓。加快減量重組煤礦采礦許可手續變更。對于技術資料不齊全的煤礦，通過企業承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進此類煤礦合法生產、建設。（省自然資源廳牽頭，省有關部門配合）

　　（八）加強與國家有關部委溝通對接。各部門要結合職能加大與國家相關部委的對接溝通力度，爭取在煤礦核增、產能置換、手續辦理等方面取得更大政策支持。要積極向國家礦山安全監察局爭取放寬產能核增幅度、投產時間、核定時間、剩余服務年限和高瓦斯等限制條件。爭取國家發展改革委盡早批復礦區總規和規劃環評文件。統籌增產保供和生態保護要求，爭取國家發展改革委、生態環境部對我省增產保供煤礦加快完善環保手續辦理的政策支持。統籌當前長遠，認真梳理研究，合理解決煤礦企業歷史遺留問題，對“十三五”期間化解煤炭過剩產能已退出的具備快速恢復系統條件、可短時間釋放產能的部分煤礦，向國家發展改革委積極爭取政策支持，協調有關部門辦理手續，盡快恢復生產。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省能源局、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立由省長擔任組長的山西省煤炭增產保供和產能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設在省能源局，負責日常協調、督辦工作。各市政府和省屬煤炭集團公司也要相應成立由市長、董事長任組長的工作專班，細化任務清單，親自負責、主動對接，統籌推進各項工作。

　　（二）提高思想認識。做好當前煤炭生產、接續產能配置、產能核增和新建煤礦基本建設，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央、國務院賦予山西的重大政治任務，事關國家經濟發展全局和人民群眾切身利益。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，山西作為煤炭大省，必須立足全國、勇于擔當，充分發揮煤炭的兜底保障作用，強化能源保供，以實際行動踐行“兩個維護”。各級各部門要將思想統一到黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，牢固樹立全國“一盤棋”思想，不折不扣落實好增產保供和產能新增各項工作措施。

　　（三）制定實施方案。圍繞全省增產保供目標任務，各市、各省屬煤炭集團要統籌當前和長遠，做好整體工作謀劃部署，制定本地區、本集團工作實施方案，進一步細化目標任務，明確工作舉措，落實部門責任，建立工作機制，強化目標考核，切實推進增產保供和產能新增各項工作取得實效。實施方案要對建設煤礦進入聯合試運轉和竣工驗收、停緩建煤礦分類處置、國家保供建設煤礦調整規模、新建接續項目核準、產能核增等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰，務求實效。將增產保供和產能新增工作目標納入重點工作，按照省政府抓落實工作機制大力推進。各市政府、各省屬煤炭集團要將實施方案于2022年6月24日前報工作專班辦公室。

　　（四）強化調度監測。各市、各煤炭集團要合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產的調度監測，做到日調度、日分析、日匯報，及時解決煤炭生產和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于出現的生產安全事故、煤礦檢修停產等重大情況必須當日匯報專班辦公室，并采取針對性處置措施。要進一步加強生產組織分析，優化生產接續，科學安排檢修任務，緊盯重點煤礦，夯實產量基礎。省直有關部門要加強指導，落實對市縣工作部門的業務指導和層級管理職能，協助解決增產保供存在的各類問題。加強項目梳理，強化日常調度，及時掌握工作進展，推進相關煤礦手續辦理。

　　（五）加強監督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產，盯住不放心的煤礦和薄弱環節，落實監管責任，夯實安全基礎，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。進一步壓實煤礦企業安全生產主體責任，強化隱患排查，統籌處理好安全生產和增產保供的關系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產”代替“增產保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產輕安全”傾向和產生松懈情緒，進一步完善安全生產責任制，一級抓一級，做到在安全生產工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產形勢持續穩定。

生產保供方案4

　　為認真落實市關于迎峰度冬能源保障有關文件精神，切實做好我區20xx-20xx年度迎峰度冬期間天然氣供應保障工作，促進實施清潔取暖工程，確保群眾溫暖過冬，結合我區實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活。隨著大氣污染防治行動計劃和清潔能源替代工作的強力推進，天然氣、電力等能源需求快速增長，特別是冬季取暖期出現氣侯異常、急劇降溫天氣時，供需矛盾將更加突出。各有關部門、有關企業要切實增強政治意識、大局意識，認真貫徹落實省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用氣、用電供應作為一項重要政治任務，強化組織領導，完善工作機制，制定應急預案，保障能源供給，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進我區經濟社會平穩運行。

　　二、組織機構和職責

　　（一）組織機構

　　成立區天然氣迎峰度冬保供工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統一領導、指揮迎峰度冬期間天然氣、電力應急保供工作。

　　組長：（區委副書記、區長）

　　副組長：（區委常委、副區長）

　　成員：區委宣傳部、公安分局、區發改局、區工信局、區財政局、區交通局、區住建局、區民政局、區商務局、區應急局、區市場監管局、區城管局、交警一大隊、交警二大隊、各鄉街、天然氣公司等單位相關負責人。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在區發改局，辦公室主任由區發改局主要負責人兼任，具體負責組織實施、協調聯動、應急聯絡、信息收集報送工作。

　　（二）職責分工

　　區委宣傳部：負責做好保供應急期間輿情監測，積極開展輿論引導等工作。

　　公安分局：負責本行政區域突發情況的安全警戒、治安管理。

　　區發改局：承擔領導小組辦公室日常工作，積極協調上級部門和燃氣企業保障氣源供應；制定并修改完善我區天然氣迎峰度冬應急保供應急預案，做好數據統計和信息報送工作。

　　區工信局：負責全區工業企業落實“壓非保民”工作。

　　區住建局：負責做好棚戶區清潔供暖補助資金匯總申請等工作。

　　區民政局：負責保障極端天氣下困難群眾生活問題，及時給予臨時救助。

　　區財政局：負責安排本行政區域保供應急專項資金。

　　區城管局：負責做好城鎮燃氣安全生產的安全生產監督管理；協調全區城市燃氣、集中供熱工作，收集、匯總、上報全區城市燃氣、集中供熱運行情況。

　　區交通局：根據應急保供工作需要，及時開通保供應急通道,確保車輛快速通行。

　　區市場監管局：負責做好燃氣方面特種設備安全監管工作。

　　區商務局：負責指導協調重點電器大賣場(超市)在極端天氣下有關供熱電器的市場供應工作。

　　區應急局：負責指導相關部門生產安全事故應急工作,依法組織生產安全事故調查。

　　交警一大隊、交警二大隊：負責做好保供交通保障工作，確保保供車輛和物資能及時抵達所需地點。

　　各鄉街：詳細掌握本區域內清潔供暖情況，制定本區域內清潔供暖應急方案；做好應急準備，及時有效處置或上報清潔供暖出現的'突發事件。

　　各燃氣企業：切實履行社會責任，把民生作為優先保障重點；引導公眾提高節約用氣意識，配合化解可能出現的各類矛盾和問題，遇到特殊情況及時告知領導小組辦公室。

　　三、限（停）用氣方案及保障措施

　　全市統一組織實施預警后，我區根據預警級別做好相關工作。應急預案啟動期間，如出現燃氣資源匱乏或緊急情況，需按照限（停）用氣次序進行限制、停用天然氣，優先保障居民生活用氣，并及時報告領導小組，服從領導小組統一調度。

生產保供方案5

　　一、指導思想

　　堅持以滿足人民群眾基本生活需求為中心，按照“預防為主，常備不懈”的原則，實行統一領導、分級負責、屬地管理，做到反應及時、通力合作、措施果斷、履職盡責，確保全縣“新冠肺炎”疫情防控期間農產品生產基本平穩、源頭供給充足，農產品質量安全有保障。

　　二、組織機構

　　成立縣農業農村局生活物資保障、生產保供工作領導小組，組成人員如下。

　　組長：黨委書記、局長

　　副組長：黨委委員、副局長

　　縣委農辦專職副主任

　　黨委委員、總農藝師

　　黨委委員、副局長

　　黨委委員、總經濟師

　　黨委委員、機關黨委書記

　　黨委委員、總畜牧師

　　農村能源中心主任

　　成員：局屬相關部門、各片區畜牧獸醫管理站及各鄉鎮畜牧獸醫站負責人。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局經作站(526辦公室)，由同志任辦公室主任，負責統籌推進、協調落實生產物資供給、生產服務指導、農產品質量安全、農產品運輸等疫情防控工作。

　　三、責任分工

　　(一)生產物資保障組

　　負責人：

　　聯絡員：

　　責任股室：種植業與農藥肥料股、畜牧發展中心、農業綜合行政執法大隊、特色產業發展股、農經站、科教與職業農民股、生產科教中心

　　職責：加強農業生產資料供應，保障農業生產運行。確定農藥、化肥、種子、飼料等種植、養殖生產資料供應渠道，加強農資市場監管執法，穩定生產資料供應，開展放心農資下鄉，確保農業生產企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶等農產品生產經營主體生產經營活動的正常進行。

　　(二)農產品質量安全保障組

　　負責人：

　　聯絡員：

　　責任股室：農安股、農業綜合行政執法大隊、動物衛生服務中心、植保站

　　職責：負責種植環節的農產品質量安全監管;負責畜禽產品養殖環節的質量安全監管和質量安全追溯。進一步加強動物檢疫和畜禽屠宰場的`監督管理、消毒滅源和農作物病蟲害防治。保障農產品既要數量充足、又要質量安全。

　　(三)生活物資保障組

　　負責人：

　　聯絡員：

　　責任股室：經作站、生產科教中心、動物衛生服務中心

　　職責：扎實做好蔬菜生產供給，保障畜禽屠宰等企業正常生產，穩定市場供應;同時了解“菜籃子”產品市場的運行和供需情況，及時收集整理農產品相關信息，以滿足市場需求;多渠道組織農產品及生產資料貨源，確保疫情防控期間保障“菜籃子”的正常生產和供應;積極對接縣級相關部門及鄉鎮，建立農產品運輸“綠色通道”機制，保障農資和農產品的有序調運;完成縣生活物資保障組和局領導小組交辦的其他工作。

　　(四)農業生產服務先鋒隊

　　負責人：

　　聯絡員：

　　責任股室：農技站、植保站、鄉村建設治理股、生產科教中心、水產發展服務中心、經作站

　　職責：加強春季生產管理，幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養等農業生產工作，保障源頭供給;加強小春糧食作物的田間管理指導，確保正常生長，努力爭取夏糧豐收;組織開展春耕備播，統籌落實各項措施，確保春季農業生產順利開展;加強動物防疫和技術生產指導，穩定畜禽漁業生產。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立縣農業農村局農業穩產保供工作小組，加強穩產保供工作的協調、部署。

　　(二)職責明確，密切合作。各股室根據穩產保供工作任務，制定具體工作措施，相互協作，認真組織實施，并將工作開展情況按要求及時上報工作小組匯總。

　　(三)實行信息收集制度。各工作組聯絡員按要求將本組工作開展情況，取得的成效及經驗做法、遇到的困難及意見建議、下一步工作計劃等報送至工作小組辦公室。

生產保供方案6

　　一、加強應急值守、暢通信息報告

　　鎮政府實行24小時應急值守和領導帶班制度，暢通信息報告渠道，一旦出現緊急情況，第一時間報告。鎮雨雪冰凍工作領導小組負責做好安排，一旦出現災情，按災害影響程度和范圍，及其引發的次生、衍生災害類別，及時啟動《安居鎮2021雨雪冰凍天氣工作應急預案》應急響應機制，迅速協調各村（社區）、鎮直各部門及相關單位開展應急處置工作。

　　二、強化預警監測、做好信息發布

　　鎮宣傳文化服務中心、各村（社區）充分利用廣播、網絡、微信、電子顯示屏等各類媒介發布預警信息和防災減災溫馨提示，及時準確公布氣象和道路交通等信息，提高群眾應對極端低溫雨雪冰凍天氣的意識，正確引導群眾防寒保暖，合理安排出行，提醒車輛減速慢行，做好防凍防災預防措施。及時宣傳報道全鎮低溫雨雪冰凍災害天氣應對措施和相關工作情況，做好視頻、照片等新聞素材的.收集及上報工作。

　　三、嚴格落實責任，確保安全穩定

　　（一）保安全

　　經濟發展和鄉村振興辦：加大對轄區內公共場所基礎設施及在建工地腳手架、工棚與防護棚等設施的隱患排查，實施預防性加固措施。加強危房檢查，加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等。

　　轄區內學校：及時做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作，切實加強校園安全，加強對學生上、下學途中的安全教育，根據天氣情況因校制宜調整作息時間和課程安排，必要時暫停室外教學活動或者暫時停課、提前放假。

　　人民醫院、各村（社區）衛生室：組織好醫療救治和衛生防疫工作，加強夜班執勤值守，針對低溫雨雪冰凍天氣期間易發生摔傷、呼吸道疾病等情況及疫情，做好應急準備防范工作。

　　社會治理和應急管理辦：對煙花爆竹、農村建筑施工等重點行業領域企業、重點部位，立即組織力量深入開展安全隱患排查，重點檢查并確保低溫、雨雪冰凍天氣事故防范和應急處置措施的落實，切實加強防火防滑安全管理和設施設備的防寒防凍維護保養。按照區安委辦安全生產大檢查大排查大整治工作部署，督促相關部門，深入再排查各行業領域安全隱患，及時做好整改工作。

　　經濟發展和鄉村振興辦：加大對地質災害易發區域，及時排查防范和處置地質災害安全隱患，強化地質災害預警應急處置能力，確保一旦發生地質災害險情和災情，能立即開展搶險救災工作，盡最大努力降低災害損失。

　　鎮武裝部：組織鎮、村民兵處于備戰狀態，確保24小時通訊暢通，根據災情實際和鎮、村除雪工作需要，有效發揮民兵作用，同時做好鐵鍬、電筒等應急備戰器械儲備工作。

　　（二）保暢通

　　社會治理和應急管理辦：加強我鎮交通主干道、橋梁等重點路段的巡邏管控，及時與上級公路、交通等部門匯報，對接后由相關部門視情采取響應措施。

　　派出所：對因災造成安全隱患的路段，提前發布交通管制信息，果斷采取交通管制措施，確保車輛交通安全。

　　（三）保民生

　　社會事務辦、財政所：檢查救災物資應急儲備，協助做好貧困戶危房排查，加強緊急調度救災物資各項準備工作，密切關注五保戶、低保戶、貧困戶、留守老人等弱勢群體，做好生活困難群眾防寒防凍保障。

　　（四）保生產

　　農業綜合服務中心：指導農業企業、種養大戶、村民做好農作物、畜牧業的防低溫冰凍工作，做好農業領域安全隱患排查整改，指導和提醒及時做好蔬菜大棚、養殖場等農業設施的積雪清除工作。災害一旦發生，盡快組織恢復受損的蔬菜大棚、畜禽欄舍等生產設施，加強受災群眾生產自救幫扶，防范發生次生災害，減少災害性天氣給農業生產帶來的影響。

　　各村（社區）、鎮相關部門：按照屬地管理的原則和相關工作部署，做好本轄區內低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，重點抓好轄區村莊、安全飲用水工程、村集體資產等公共基礎設施和地址災害、危房等安全隱患排查，發現問題及時上報，結合實際落實防低溫冰凍措施。發動村、組黨員干部、群眾及時清楚村莊重點路段道路積雪。關注五保戶、低保戶、貧困戶、留守兒童、老人等弱勢群體安全。做好災情發生各項報災統計工作，注意收集防范應對工作情況圖文資料。

生產保供方案7

　　冬季清潔取暖保暖保供工作事關重大。為全面落實冬季清潔取暖保暖保供各項政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實現“用得上、用得起、用得好、可持續”的總體目標，促進我市清潔取暖工作的可持續發展，市人民政府決定成立陽泉市冬季清潔取暖保暖保供協同機制（以下簡稱“‘雙保’協同機制”），特制訂本方案。

　　一、成立“雙保”協同機制指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部主要職責是督促指導和協調各縣區政府和市直有關部門及有關企業搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協調辦公室設在市能源局，主任由市能源局主要負責人兼任，副主任由市發展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農業農村局、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局分管負責人兼任。

　　二、“雙保”協同機制組成

　　牽頭單位：市發展和改革委員會、市能源局、市農業農村局、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局。

　　協同單位：市財政局、市生態環境局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市應急管理局、市民政局、市公安局交警支隊。

　　“雙保”主體：國網陽泉供電公司、山西晉東華潤燃氣有限公司、山西壓縮天然氣集團晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽集團（陽煤集團）煤層氣開發利用分公司、中石化陽泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點供應企業、甲醇和生物質供應企業、建筑節能企業。

　　協同機制工作任務包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協調措施；監督檢查清潔取暖保暖保供措施實施情況并定期通報；處置影響較大的區域性、階段性、突發性減供停供事件；完成指揮部交辦的`其他有關清潔取暖保暖保供工作任務。

　　協同機制設立五個專業辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協同辦公室設在市能源局。燃氣保暖保供協同辦公室設在市發展和改革委員會。熱力保暖保供協同辦公室設在市城市管理局。生物質保暖保供協同辦公室設在農業農村局。房屋建筑保暖辦公室設在市住房和城鄉建設局。辦公室主任由各部門主要負責人兼任，副主任由相關部門分管負責人兼任。

　　三、組織“雙保”協同機制專業督查組

　　“雙保”協同機制指揮部組織七個專業督查組，定期不定期開展專項督查并對相關措施的落實進行跟蹤督促。

　　第一組：電力“雙保”專業組

　　組長單位：市能源局

　　成員單位：市發展和改革委員會、國家電網陽泉供電公司

　　第二組：燃氣“雙保”專業組

　　組長單位：市發展和改革委員會

　　成員單位：市城市管理局、市工業和信息化局

　　第三組：甲醇“雙保”專業組

　　組長單位：市能源局

　　成員單位：市交通運輸局、市公安局交警支隊、市應急管理局

　　第四組：生物質“雙保”專業組

　　組長單位：市農業農村局

　　成員單位：市交通運輸局、市能源局、市市場監督管理局

　　第五組：熱力“雙保”專業組

　　組長單位：市城市管理局

　　成員單位：市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局

　　第六組：潔凈煤“雙保”專業組

　　組長單位：市市場監督管理局

　　成員單位：市生態環境局、市能源局

　　第七組：房屋建筑“雙保”專業組

　　組長單位：市住房和城鄉建設局

　　成員單位：市民政局、市農業農村局

　　專業督查組主要任務：檢查政府、企業的合同簽訂、能源儲備和應急準備情況；檢查甲醇、生物質顆粒和潔凈煤配送體系建設及運行情況；檢查電力、燃氣、熱力管網運行保障情況；檢查各級各單位保暖保供工作組織領導、值班值守、應急處置情況；檢查能源價格執行和能源質量控制情況；檢查清潔取暖運行費用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執行情況；檢查接訪接訴處置情況和輿情應對情況；檢查區域性、階段性、突發性減供停供事件應對處置情況。

　　四、“雙保”協同機制工作制度

　　（一）聯席會議制度。每個月組織召開一次指揮協調會議，通報工作情況，解決重點問題，部署重點工作。由總協調辦公室召集，指揮部成員參加，必要時，擴大至“雙保”主體。

　　（二）調度會議制度。每個月召開一次專業調度會議，聽取情況，分析形勢，討論問題，明確措施，督促落實。由各專業辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會議次數，必要時，擴大至“雙保”主體。

　　（三）專項督查制度。每年十月初至次年四月底為專項督查行動時期。期間，每月至少組織一次聯合督查、專項檢查或重點抽查，每次行動時間不少于5個工作日。由各專業辦公室召集、有關成員單位參加，有關“雙保”主體提供技術支持。

　　（四）信息發布制度。每月至少發布一期工作動態，由市發展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局分別負責收集整理和發布，各成員單位、“雙保”主體負責提供或推送。各縣區人民政府、高新技術開發區管委會應及時發布動態信息。

　　五、“雙保”協同機制職責分工

　　（一）市財政局：負責清潔取暖運行補貼資金管理工作。

　　（二）市發展和改革委員會：負責燃氣“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責協調燃氣保供、能源價格政策落實，督促燃氣儲氣設施建設和調峰能力建設。牽頭組織燃氣“雙保”專項督查行動，參與電力“雙保”專項督查。

　　（三）市能源局：負責指揮部辦公室日常工作，協調、指導和督促各專業辦公室工作。負責電力、甲醇、潔凈煤“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。牽頭組織電力、甲醇“雙保”專項督查，參與生物質、潔凈煤“雙保”專項督查行動。

　　（四）市城市管理局：負責熱力“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。配合做好城燃企業“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙保”專項督查行動，參與燃氣“雙保”專項督查。

　　（五）市農業農村局：負責生物質“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責農村清潔取暖相關政策宣傳。負責督導農村地區散煤清理清零工作。牽頭組織生物質“雙保”專項督查行動，參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。協調推進生物質成型燃料的本地加工。

　　（六）市市場監督管理局：負責對潔凈燃料生產銷售企業的潔凈燃料質量依法實施監督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙保”專項督查行動，參與生物質“雙保”專項督查行動。

　　（七）市住房和城鄉建設局：負責房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責指導推進建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙保”專項督查，參與熱力“雙保”專項督查行動。

　　（八）市工業和信息化局：負責工業領域“壓非保民”工作。參與燃氣、熱力“雙保”專項督查行動。

　　（九）市交通運輸局：負責清潔取暖甲醇、生物質燃料和潔凈煤的公路運輸保障工作。參與甲醇、生物質“雙保”專項督查行動。

　　（十）市應急管理局：負責新（改、擴）建甲醇燃料儲庫項目的安全條件和安全設施設計審查。參與甲醇“雙保”專項督查行動。

　　（十一）市生態環境局：參與潔凈煤“雙保”專項督查行動。

　　（十二）民政局：負責協調低收入群體“雙保”工作。參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。

　　（十三）市公安局交警支隊：負責甲醇、生物質燃料、潔凈煤運輸通道管控工作。參與甲醇“雙保”專項督查行動。

　　（十四）縣區政府及開發區管委會：負責做好本區域清潔取暖“雙保”工作，配合市“雙保”協同機制各專業督查組，搞好本區域、本專業督查工作。

　　（十五）“雙保”主體：簽訂能源、燃料采購長期合同；制定并落實“雙保”工作方案和專項應急預案；保障電力、燃氣、煤氣的線路、管網正常；保證能源、燃料供應的充足、穩定、安全；燃料供應企業要建成2—3小時配送網絡，確保采暖季群眾取暖需要。

　　六、有關要求

　　（一）各級各部門和各有關單位要強化全市“一盤棋”思想，堅決服從“雙保”協同機制指揮部的統一領導和協調指揮，積極響應，同步推進，確保各項工作部署的高效實施和高質量完成。

　　（二）各級各部門和各有關單位要樹立“民呼我為，保供有我”的擔當精神，時刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責，努力完成“雙保”任務，確保群眾清潔取暖、溫暖過冬。

　　（三）各級各部門和各有關單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實首接責任制，熱情接待，耐心接訪，主動下沉，主動靠前，妥善解決矛盾問題，及時回應各方關注，做到有落實、有回音。

　　（四）各級各部門和各有關單位要制定極端天氣、極端情況專門應急預案，完善處突機制，組建應急隊伍，落實能源、燃料儲備，積極預防、穩妥處置階段性、區域性、突發性減供停供事件。

　　（五）各級各部門和各有關單位要按照陽泉市人民政府安全生產委員會關于印發《陽泉市管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全實施辦法》（陽政安〔20xx〕12號）確定的安全生產職責分工，認真履行職責，強化安全監管，確保全市清潔取暖運行的安全穩定。

生產保供方案8

　　為了貫徹落實自治區民政廳《關于切實做好困難群眾防寒保暖工作的緊急通知》(桂民電〔20xx〕2號)、貴港市減災委員會《關于啟動貴港市自然災害(雨雪冰凍)救助應急預警響應的`通知》(貴減委〔20xx〕01號)等文件精神，經研究決定，在全區范圍內開展困難群眾生活安排排查工作，現制定工作方案如下：

　　一、排查時間

　　20xx年1月21日-1月26日

　　二、排查方式

　　聽取鄉鎮(街道)匯報，重點進行實地排查、救助。

　　三、排查內容

　　各鄉鎮(街道)貫徹落實自治區民政廳《關于切實做好困難群眾防寒保暖工作的緊急通知》(桂民電〔20xx〕2號)、貴港市減災委員會《關于啟動貴港市自然災害(雨雪冰凍)救助應急預警響應的通知》(貴減委〔20xx〕01號)等文件精神情況。

　　四、工作組

　　第一組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　負責貴城街道、根竹鎮困難群眾的排查和救助工作。

　　第二組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　負責港城鎮、中里鄉、奇石鄉困難群眾的排查和救助工作。

　　第三組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　負責大圩鎮、慶豐鎮、武樂鄉困難群眾的排查和救助工作。

　　第四組

　　組長：

　　成員：

　　負責全區8個鄉鎮(街道)的流浪乞討人員的排查和救助工作。

生產保供方案9

　　一、指導思想

　　燃氣的安全保供關系到社會穩定、經濟發展和公共安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，早計劃、早準備，制訂方案，加強領導，責任到人，逐級落實。

　　二、成立指揮領導小組組織機構：

　　總指揮：總經理

　　副總指揮：其他經管層人員

　　總指揮負責整個方案的落實，副總指揮協助總指揮工作，做好分管的具體工作監督落實；各組員聽從工作安排，負責各自小組的具體工作組織和實施，及時向副總指揮或總指揮匯報進展情況和遇到的問題，研究解決措施，完成各項工作，重要工作可請副總指揮或總指揮參與或到現場指導。

　　三、冬季安全保障供氣動員

　　1、召開安委會會議，討論《20xx年南寧中燃冬季供氣安全保障方案》，并進行冬季安全保障供氣工作動員，確保各項工作落實到位。

　　2、分級組織召開冬季安全供氣動員會，各部門負責人和安委會成員要組織本部門和班組進行冬季安全保供工作宣傳動員會，使全體員工思想認識到位、責任落實到位、安全措施到位。

　　四、確保氣源穩定供應

　　(一)成立氣源采購小組

　　組長：

　　組員：組長負責氣源采購的組織統籌工作，組員負責配合組長進行氣源采購的各項相關工作。主管生產運營領導副總經理負責安排日常氣源采購工作任務，生產運營部經理負責氣源接收、生產、調度工作，氣源管理專員（黃美花）負責與氣源供應商、廠家的業務聯絡、采購合同管理、采購計劃方案的制訂初審、各供應商執行合同情況監督。具體工作措施：

　　1、當氣源廠LNG儲量下降至380噸，啟動三級應急預案，即調度通知氣源管理專員、生產運營部經理、公司生產分管領導、總經理；調度員電話聯系槽車運輸公司，確定各供應單位車輛到達位置；氣源管理專員聯系LNG備用氣源和運輸公司，確認臨時采購LNG報價函，執行槽車到車情況計劃表跟蹤。

　　2、當氣源廠LNG儲量下降至320噸，調度通知全體氣源采購組成員，并啟動二級預案，即：啟動執行采購LNG備用氣源；保證安吉氣源廠的庫存在36小時用量以上；生產運營部經理通過調度下達指令：由安吉氣源廠運行班進行LPG混氣裝置試車，生產待命；緊急采購LPG，保證LPG庫容80噸以上。

　　3、當氣源廠LNG儲量下降至280噸，調度通知全體氣源采購組成員，并啟動一級預案，即由生產運營主管領導副總通過調度下達指令：通知安吉氣源廠啟動LPG混氣裝置生產供氣，并下達LPG的日供應量計劃；調度通知客服部已經啟動LPG混氣；LPG庫容提高到100噸。由公司領導（總經理、副總經理）向政府主管部門匯報，同時制定限供用戶方案，通過媒體發出限供通知。

　　4、當氣源廠LNG到庫量無法維持三塘氣源廠每日四車供出量（80噸）時，調度通知各采購組成員，由總經理通過調度下達指令，啟動限供方案，即由客戶服務部執行停止部分商業、工業用戶的供氣，全力保障居民用戶的供氣，同時由調度通知氣源廠全力生產LPG混氣。

　　5、當LNG入庫量及LNG儲量逐步恢復正常并超過達到上一級預案時，由總經理通過調度下達停止執行該級預案的指令，執行相應級別的預案，直至第三級預案的停止執行。

　　(二)成立氣源供應小組

　　組長：

　　組員：

　　具體工作措施：

　　1、LNG生產安排

　　（1）氣源到站后按熱值高低分罐存放，高熱值氣源適當調整，保證熱值穩定。

　　（2）三塘作為主供站，安吉作為調峰站。場站內管網壓力按要求做好監控和登記，壓力發生較大波動時，及時向上級領導匯報。

　　（3）安吉儲量不能低于94噸，低于94噸及時向調度匯報。三塘儲量不能低于280噸，低于280噸及時向調度匯報。

　　2、LPG保供安排

　　公司現有100立方液化氣儲罐3個，最大儲存量135噸，冬季每日正常庫存量不低于40噸，并隨時根據管道氣混氣需求安排槽車到庫，保證最低庫存量。

　　3、設備檢查

　　（1）按規范足量加臭，并認真做好加臭記錄存檔，隨時備查。

　　（2）每月安排一次空混設備試機，做好試運行記錄，保證隨時能用。

　　（3）11月底到12月上旬，完成對兩個氣源廠所有閥門的啟閉檢查；完成儀器、儀表、設備附件、附屬設施、機具的檢查。

　　（4）運行班要加強巡檢，對巡檢過程中發現的異常情況及時匯報。廠部要根據運行班匯報的情況，對影響安全生產的異常情況要優先安排處理。廠部每周要按要求對廠內所有設備、消防設施進行安全檢查。對檢查過程中發現影響安全生產的異常情況要優先安排處理。

　　（5）組織學習新修訂發布的《事故應急處理預案》，應對突發事件處理，遵循應急預案操作，一旦發生突發事件，當班運行人員應做出第一判斷及處理。如果處理突發事件后，出現設備無法及時修復，要及時向上級領導匯報，由上級領導協調優先修復設備。

　　(三)成立高壓管線接駁供氣小組

　　組長：

　　組員：

　　高壓組和工程部要加快高壓輸配門站、調壓站、管線的建設，在有限的時間內完成計劃工程建設，盡快完成與南寧市城市管網的接駁與供氣。

　　2、運行管理準備

　　生產運營部做好門站、調壓站運行管理人員的招聘、培訓、考核，確保上崗人員達到上崗要求，在門站、調壓站投運后立即上崗。

　　3、管網升壓

　　生產運營部組織市政管網的升壓和管線設施的監控維護工作，升壓過程中做好相關記錄以及燃氣管線、設施的評估和建檔。客戶服務部組織中壓入戶的樓棟改造、增加中中壓調壓器，以及供氣后中壓、低壓調壓器的巡檢、評估工作。

　　五、越冬安全檢查督導

　　(一)成立越冬安全檢查督導工作組

　　組長：副組長：

　　組員：

　　(二)具體工作措施

　　結合年度安全工作計劃，根據冬季的實際情況，安監部組織，公司領導帶隊，開展安全檢查工作，查找隱患，及時整改，保證冬季安全穩定供氣。

　　1、安檢工作整體安排

　　12月初開展專項安全檢查，如倉庫物資、檢測設備、勞保用品、巡線管理的檢查，根據安全管理制度，編制安檢記錄表格，逐項進行檢查。元旦前后安排綜合性的全面安全檢查，迎接春節長假。

　　2、安檢工作冬季安排（略）

　　3、隱患整改督導及要求

　　（1）各級檢查組織發出的隱患整改通知單內容應包括：隱患項目、整改意見、整改期限、整改負責人；受檢部門簽收并存檔備查。

　　（2）檢查發現的安全隱患要求責任部門按緊急程度進行整改，責任部門要制定整改措施或編制整改方案，定負責人、定完成期限，按質落實整改工作。

　　（3）整改完成后，責任部門按時報安監部備案，安監部組織人員對整改項目進行抽檢復查，并定期向責任部門通報復查結果。

　　六、管網巡查管理

　　(一)成立管網巡查管理工作組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　(二)具體工作措施

　　1、完全按照巡線管理制度對管線進行日常巡查，加強對燃氣管網巡線的抽查和GPS監控，確保巡線到位。巡線記錄真實、詳細、規范，生產運營部要對巡線記錄定期、不定期抽檢，對巡線不到位的員工，及時進行批評教育，情節嚴重的，給予紀律處分。

　　2、嚴格按照危險源分級管理，對燃氣管網的危險源（鋼制閥門井、凝水缸、與暖氣溝、排水溝、電纜溝交叉及相鄰的管段、管線老化漏氣嚴重的管段及穿越鐵路、公路的管段）建立管理臺賬，巡線員對危險源認真檢漏。重點對運行的市政設施閥井、凝水缸等管網危險源及周邊閥井進行檢查檢測,對重點路段的鋼閥井、PE閥井、凝水缸等危險源進行一次全面的檢查檢測，對存在隱患的路段立即安排限期整改，部門主管和副經理復查整改結果。

　　3、對曾經發生過爆管事件、使用國通管的市政道路，用手推車式PPM檢測儀做一次全面檢測，對發生過鋼管腐蝕穿孔的小區進行一次防腐層檢測和泄漏檢測。及時發現隱患，解決問題。

　　4、調度室加強對管網壓力監控點壓力的監控：場站內管網壓力按要求做好監控和登記，壓力發生較大波動時，及時向上級領導匯報。另外，培力藥業因管配問題，壓力曲線波動大，調度室需盡快從中分析其波動規律，發生異常情況，及時上報。

　　5、組織搶險隊員學習《事故應急處理預案》，應對突發事件處理，遵循應急預案操作，一旦發生突發事故，隨時調度搶修隊員，在最短的時間內趕到事發現場，及時控制現場處理險情，避免二次事故的發生。所有的搶險隊員通信工具必須保持24小時暢通，隨時調度人員，處置各種突發事故。

　　6、生產運營部管網所加強對燃氣管道周邊相鄰、交叉施工的.技術交底和跟蹤監護，同時加強和燃氣主管部門的溝通，通過燃氣主管部門，協調好相鄰施工的業主和施工單位關系，爭取得到業主和施工單位的配合和支持，同時做好旁站監護，確保燃氣管道安全運行。

　　7、對北區兩臺搶險車（桂ANG010，桂A16706）和南區兩臺搶險車（桂AZR035，桂AF2763）進行一次檢查，對隨車工具和搶險備用材料進行清理補充。確保南北區四臺搶險車完好可用，隨車工具齊全，搶險備用材料齊備，能滿足日常搶險控制和維修需要。

　　七、用戶安全管理

　　(一)成立用戶安全管理宣傳服務組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　(二)具體工作措施

　　1、加強“冬季”安全用氣宣傳力度。要求上門開通、維修、安檢時，向用戶講解安全教育并發放冬季安全宣傳資料；利用燃氣站、社區的力量發放、張貼安全宣傳資料，以及傳導安全用氣知識；通過各個營業廳發放《冬季安全用氣溫馨提示》，營業廳門頭設置LED顯示器播放安全宣傳信息；到小區和工商業用戶張貼工作。

　　2、根據冬季特點，客服部組織綜合部、市場部、話務中心制定方案，通過電視、報刊、手機短信等方式進行節假日前、氣溫變化大之前、天氣回南期間向用戶發送針對性的冬季安全用氣宣傳。

　　3、客服部牽頭組織一次公司全員入戶安全檢查，擴大影響，引起社會對全員安檢的關注，加深用戶對安全用氣的認識。客戶服務部根據以往全員安檢存在的安檢不認真、隱患跟蹤整改難、安檢表格填寫不規范等弊端，研究相應對策，既能起到宣傳作用，同時提高入戶安檢率和落實隱患整改率的實際效果。可將該項工作與法制宣傳日結合，安排在12月8日或9日進行。

　　4、加強安全檢查及隱患整改力度。對小區戶外立管及調壓箱巡查監控，消除安全隱患；對工商業用戶，加強戶內管檢查，建立與工商用戶的溝通機制，一旦發生問題，能及時處置；對小區住戶提高安檢率及安檢質量，每安檢一戶用戶確認一戶；特別對檢查發現隱患的問題，以及近兩年發生較多的戶內中毒問題，部門安全員每周要重點督促檢查隱患整改進度，要加強跟蹤，限期整改，對不能按時整改的嚴重隱患用戶，報市燃氣管理處申請對用戶限購用氣，整理拒絕整改用戶申請停氣，并邀請媒體配合報道。

　　5、組織小區物業、工商業用戶燃氣知識培訓，加強其對供氣設施的自查自糾，自身懂得排除可能存在的一般安全隱患，保持與用氣單位聯系，及時派人幫助用氣單位解決安全用氣存在的問題。

　　6、檢查備品備件，準備常用的調壓器、燃氣表及其他常用管件、材料物資，以備急用。

　　八、完善預案及安排演習

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　工作措施：

　　1、安監部完成《應急救援預案》修改、完善，各部門組織搶險隊員進行學習，制定演練，熟悉新調整的程序。安監部根據預案內容，編制考試題目，組織各部門搶險隊進行考試。

　　2、安監部組織一次臨時通知的管網搶險應急演練，檢驗搶險隊伍應急速度和現場組織、處置能力。

　　3、客服部組織一次戶內燃氣泄漏應急演習，提高戶內搶險應急處置能力。

　　4、運營部組織一次氣源廠泄漏應急演習，提高場站應急處置能力。

　　九、搶險、搶修應急處理

　　1、調度室和搶險隊24小時值班，一旦發生突發事故，調度室要立即調度搶修隊在最短的時間內趕到現場，及時處理險情，避免二次事故的發生。

　　2、應急救援搶修體系人員保持信息暢通，確保迅速啟動《應急救援預案》。

　　3、節假日期間，應急救援搶修體系各層級、各環節均保持有人員值班，確保應急救援搶修體系的正常運轉。

　　十、加強安全監督、考核

　　公司指揮領導小組對冬季保障安全供氣工作進行監督，安全監察部牽頭檢查督導，使各項安全措施落實到位。對安全措施不到位的問題及時糾正，并加強對責任部門的月度考核。對安全越冬工作不重視、不布置、不落實的部門，公司將通報批評；對越冬方案落實不到位的個人，公司將予以處罰。

生產保供方案10

　　今年6月是“全國第十一個安全生產活動月”，為全面貫徹黨中央、國務院、省市區關于加強安全生產工作的系列指示精神和決策部署，全面繼續推動“安全生產年”各項工作的落實，深入開展學校安全宣傳教育活動，促進學校安全形勢持續穩定好轉，按照上級有關開展“安全生產月”活動要求，結合我鄉教育實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，面向廣大師生，組織開展一系列內容新穎、形式多樣、人人參與的安全生產宣傳教育活動，強化校園安全管理職責，督促全鄉中小學、幼兒園嚴格落實安全主體責任，全面排查治理安全隱患和不安全因素，有效防范各類安全事故，切實保障校園及廣大師生的人身和財產安全。以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　二、活動主題

　　xx年全國“安全月”活動主題：科學發展、安全發展。

　　三、活動時間

　　活動時間：6月1日至30日，在全鄉中小學、幼兒園同時開展。

　　6月1日至6月8日為安全生產事故警示教育活動周。

　　6月11日至15日為學校安全教育宣傳活動周。

　　6月18日至22日為開展學校安全文化活動周

　　6月24日―6月30日為安全生產應急預案演練周。

　　四、組織機構

　　明永鄉中心學校20“安全生產月”活動領導小組成員：

　　組 長：王世暉

　　副組長：呂文德

　　成 員：鄉中心校辦公室主任及各學校負責人

　　領導組下設辦公室，負責全區中小學、幼兒園“安全生產月”活動的組織實施，綜合、協調有關活動。呂文德同志兼任辦公室主任。

　　五、活動形式和內容

　　（一）開展學校安全警示教育活動（6月1日至6月8日）。結合本校安全特點，突出交通、消防、溺水、食品安全、學校門衛管理等重點，以采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會、主題班隊會、安全宣誓、簽名和安全知識專題講座等形式，對學生進行安全教育，深入剖析各類事故案例，分析原因，總結教訓，舉一反三，讓學生了解和掌握傳染病預防知識及防震、防火、防踩踏、防雷電、防溺水、防食物中毒等方面的常識，進一步增強師生的安全防范意識，提高遵章守紀的自覺性。

　　（二）開展學校安全宣傳活動（6月11日至15日）。在校門口懸掛醒目的以“安全生產月”為主題的宣傳橫幅標語，在校園醒目位置設置以“防震、防火、防踩踏、防汛、防雷電、防溺水”等為主要內容的安全教育宣傳專欄，以班級為單位出一期以“關愛生命，安全發展”為主要內容的黑板報，營造“安全生產月”活動的.濃厚氛圍。積極參加當地政府組織開展的安全生產宣傳咨詢活動，活動內容要有校園安全警示教育圖片、向公眾發放校園安全注意事項等資料。

　　（三）開展學校安全文化活動（6月18日至22日）。組織開展校園文化宣傳、安全培訓、法制教育活動，宣傳學校安全法律法規，傳播校園安全文化，營造良好的文化氛圍。舉辦安全知識演講比賽、手抄報比賽，通過演講比賽，使學生掌握如何保護自己的人身安全，如何預防危險事件的發生等安全常識，使“安全”二字深深印在每個學生的心中。

　　（四）開展學校安全應急預案演練活動（6月24日至30日）。進一步完善安全應急預案，積極組織學生學習消防知識、進行逃生演練以及突發事件人群緊急疏散等應急演練，不斷提高學校應對突發事件的處置能力和學生對各類安全事故的防范能力。開展演練時，要注意保留相關影像資料，做好總結和評估。

　　六、活動要求：

　　1、提高認識。切實提高對開展“安全生產月”活動重要意義的認識，把“安全生產月”活動與安全隱患排查、防溺水、防食物中毒、交通安全、防雷電等當前緊要工作相結合抓緊抓好，推動各項安全責任和安全工作的落實。

　　2、要以活動為契機，進一步逐級落實安全工作責任，注意材料收集和檔案建設。加強基礎管理，改進和完善安全設備設施，認真檢查，切實整改，確保校園平安。

　　3、強化活動，注重實效。各校（幼兒園）要以此次活動為載體，繼續加強學校食品安全隱患的排查整治，杜絕“三無”食品等進入校園、同時，要做好用電線路的整治工作，該換的換、該整的整，防止發生任何安全事故。部分學校校園圍墻嚴重破損，借此機會需和村委會聯系解決。

　　4、活動結束后，各校（園）于xx年6月28日前將活動過程的總結、圖片資料上報中心學校。

生產保供方案11

　　為進一步貫徹落實《浙江省農業農村廳等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（浙農專發〔20xx〕49號）和《嘉興市農業農村局等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（嘉農發〔20xx〕33號）要求，穩定發展糧油生產，保障全縣糧食安全，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，圍繞糧油產業高質量發展，以穩糧保供、增產增收為主線，強化耕地保護、穩定生產能力，依靠科技進步、提高產量品質，加強儲備管理、搞活市場流通，加大政策扶持、增強發展動力，完善責任體系、強化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。

　　二、目標體系

　　（一）確保糧食產能。落實4.13億斤糧食生產能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。

　　（二）穩定發展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產量0.07萬噸。

　　（三）強化物資儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農藥、1000噸化肥。

　　三、工作體系

　　（一）夯實糧食生產能力。落實最嚴格的耕地保護制度，組織開展“六個嚴禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”行為，嚴格控制耕地拋荒。加強糧食生產功能區的管護利用，全面開展糧食生產功能區“非糧化”清理騰退和調整修編，落實各層級管護責任，嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性，提高糧食復種指數。深入實施“藏糧于地”戰略，完成高標準農田建設1.3萬畝，建設高效節水灌溉面積0.25萬畝，強化宜機化改造，加大有機肥施用力度，改善生產條件，提高耕地質量和連片程度。完善農田土壤污染監測預警體系，實行耕地安全利用。

　　（二）提高糧油生產水平。優化糧油生產布局，引導發展專用、優質品種種植，構建核心產區。重點推廣優質晚粳稻，積極發展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農業科技驅動，深入實施“藏糧于技”戰略，推進現代種業提升，加大優質新品種、新技術、新模式等試驗研究創新和推廣應用，開展糧食綠色高產高效創建。大力推廣糧經結合、水旱輪作、綜合種養等新型農作制度和省工節本高產高效生態栽培技術模式，深入推進農業生產“機器換人”，提高糧油生產機械化水平。加快實施農藥化肥實名制購買和定額制施用，建立健全農藥化肥經銷、生產過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農藥。全面落實農村土地流轉準入機制，積極推進土地經營權有序流轉，促進適度規模經營水平迭代更新，引導土地向高層次人才流轉，推動流轉土地節約集約利用。加快培育規范化的糧食生產大戶、家庭農場、專業合作社聯合社、糧油產業農合聯和社會化服務組織。

　　（三）強化糧油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備，提升應急保障能力。擴大儲備糧規模，鼓勵多元主體和社會化儲糧，繼續執行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優先落實到種糧大戶、家庭農場等糧食適度規模經營主體，并重點向糧食生產功能區傾斜。大力推進訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優質品種傾斜，進一步優化儲備結構。

　　（四）構建糧食產業鏈體系。引導和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進入糧食產前、產中、產后服務領域，支持區域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農機綜合服務中心、秸稈綜合利用中心建設，有效提供產前產中產后全產業鏈菜單式服務，提高生產經營效益。推進產加銷一體化經營，引導糧食規模經營主體推進全產業鏈開發，著力構建集規模化、標準化、機械化、智能化、生態化、產業化于一體的現代稻米產業生產體系和經營體系，推動“賣稻谷”向“賣稻米”轉變。全力打造優質糧食產業鏈，推進“五優聯動”試點提質擴面，拓展線上線下營銷渠道，培育“海鹽大米”優質米品牌，提高產品附加值，實現優質優價、糧農增收、企業增效、產業發展、消費者滿意。

　　（五）強化數字賦能。將信息化、數字化和網絡化的新理念、新技術、新業態、新模式，與糧食的產、購、儲、加、銷進行深度融合。結合海鹽實際，加快推廣大數據、物聯網、區塊鏈等技術在糧食生產過程中的應用，加大育秧、施肥、植保、農機作業和產品流通等領域數字化改造力度，完善信息基礎設施，實現糧油生產動態監測。深化科企合作，建設一批數字化育苗工廠、農場和社會化服務組織，提升糧食生產數字化水平。推進信息化工程建設，逐步實現從線下到線上、從農田到餐桌，連接糧食生產端、消費端和各類涉糧主體的全生命周期的生態共同體。

　　四、政策體系

　　（一）完善生產扶持政策

　　1.加大規模種糧補貼。對全年稻麥復種50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（小）麥省級120元的直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的直接補貼。對油菜種植50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的`直接補貼。

　　2.落實耕地地力保護補貼。強化“誰種糧誰受益，誰多種糧優先支持誰”的導向，重點支持水稻種植主體，并向規模化主體傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補貼增加20元，構建耕地質量保護長效機制。

　　3.支持綠色高產高效發展。繼續深化糧食綠色高產高效創建，開展常規晚稻高質高產高效示范競賽活動，對參加示范方建設的主體，依據測產驗收結果、示范方建設情況，評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規晚稻高產攻關田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產達到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重復評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應用生態調控、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術，給予最高80%的補助。鼓勵規模種糧主體開展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當季種糧補貼。

　　4.加強社會化服務支持。為小農戶提供油菜機械移栽和收獲、水稻機械化統一育插秧(包括機械化精量穴直播)、病蟲害統防統治、專業化測土配方施肥等服務，并達到一定服務面積規定標準的服務組織給予適當補助，具體起補面積、補貼標準及方式另行確定。

　　（二）落實糧食收購和訂單獎勵政策

　　1.完善糧食收購政策。嚴格執行省定小麥、稻谷最低收購價政策，敞開收購農民余糧，確保不出現農民“賣糧難”。如市場價高于最低收購價，按市場價收購。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購價為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價為133元/50公斤。糧食收購堅持優質優價、按質論價，引導和鼓勵種植優質糧食品種，促進提質增效。省財政對向縣糧食收儲企業交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元。縣財政對20xx年用于地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸(其中4000噸進行“五優聯動”試點)，訂單品種為優質晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標準為每50公斤價外補貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實行應收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購，搞活本區域的糧食流通。

　　2.落實訂單良種獎勵政策。為充分調動農民生產水稻、小麥良種的積極性，穩定繁種基地，對與種子企業簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產者，按實際交售種子數量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價外補貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價外補貼）。

　　3.實行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導品種的農戶給予每公斤1.40元的價格優惠，在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應到農戶。

　　（三）強化金融保險支持

　　1.落實糧油政策性保險政策。進一步擴大糧油類政策性農業保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農業保險農戶自負部分保費予以全額承擔，推進稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。

　　2.實施糧食生產貸款貼息政策。對全年稻麥復種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達到50畝（含）以上的規模化種糧主體，給予3%且不超過實際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。

　　（四）加強糧食生產功能區建設與維護

　　糧食生產功能區維護資金主要支持農田基礎設施、社會化服務中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農機服務中心）配套設施、稻蝦示范基地、三新技術推廣等項目建設，對糧食功能區基礎設施項目縣級以上資金補助比例為90%，社會化服務中心、稻蝦示范基地等三新技術項目補助比例80%。

　　（五）加大糧食全產業鏈環節農機購置補貼支持

　　優先保障糧食生產全程機械化所需機具裝備的補貼需求，加大對糧食生產全程機械化設備的扶持力度。積極開展農機購置補貼新產品試點，將適合我縣糧食產業發展方向和實際需求的新型機械設備納入補貼范圍。

　　五、評價體系

　　（一）加強組織領導。各級黨委、政府要切實增強糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責任，定期研究會商糧油生產保供工作。縣糧安辦要統籌抓好糧油生產、流通、儲備和產銷協作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實責任，確保完成年度糧油生產保供任務。農業農村、發展改革、商務、科技、財政、自然資源規劃、生態環境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構建高質量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產保供工作。

　　（二）加強督查指導。縣糧安辦聯合相關部門采取“四不兩直”方式在糧油生產關鍵節點開展保供檢查，掌握進度、發現問題、督促整改，對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴肅問責。

　　（三）加強考核爭優。糧油生產保供納入糧食安全責任制、鄉村振興戰略實績考核。建立糧油生產保供監測評價體系，將完成年度生產目標任務情況作為合格要求，將制止耕地“非農化”、糧食生產功能區“非糧化”和嚴禁拋荒作為爭先創優指標，定期通報工作進展情況，推動形成爭先創優的良好氛圍。

　　本方案自20xx年1月1日起實施。

生產保供方案12

　　鑒于當前疫情防控的嚴峻形勢，為切實保障廣大群眾居家期間日常生活必需品供應，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　調動各方面力量，采取“商超+分包單位+工作專班”的模式，有力保障群眾生活必需品供應。

　　二、保供措施

　　將全縣域劃分為城區和鄉村兩大區域。城區采取足量保供，鄉村實行分區統籌配送。

　　（一）城區

　　1.保供點：聚寶隆超市、豐隆超市

　　2.采購車輛和人員安排：聚寶隆超市3車4人；豐隆超市1車4人。

　　3.采購區域：應到低風險區采購，不得到中高風險區采購。

　　（二）鄉村

　　1、保供區域劃分：分區保供，一區為柏鄉鎮（城區外）和內步鄉；二區為西汪鎮和王家莊鄉；三區為龍華鎮和固城店鎮。

　　2、保供方式方法：各區分別設定一名聯系人，負責搜集分包鄉村供需信息，妥善及時安排保供措施，高質量完成保供任務。各村原則上設立1個采購點對接。

　　3、車輛人員安排：各區分別安排2輛保供車輛、4名保供人員，可根據實際需要進行調整。

　　（三）安全保障

　　1、核酸檢測和消殺。縣域內的保供車輛需每天按消毒指南進行消殺，保供人員應每兩天由縣中心醫院作核酸檢測一次。

　　2、外送管制：外地車輛向聚寶隆超市、豐隆超市配送生活必需品的'，隨車人員持核酸檢測證明不得下車，對駕駛樓貼封并全車消毒后按程序報批后出入。

　　三、供應物品

　　按照保障群眾基本生活的原則，供應米、面、油、雞蛋、肉（豬肉、牛肉、羊肉）、蔬菜（白菜、土豆、白蘿卜、黃瓜、西紅柿、芹菜）等。

　　四、其他要求

　　1、各保供點要千方百計提前備足貨源，滿足供應；

　　2、各保供點物品價格要原則上保持一致，不得哄抬物價；

　　3、各保供點返崗員工，由保供單位出具通行證明，各卡口見證放行；

　　4、公安、交警、交通、城管等部門和鄉鎮村對保供車輛要保障通行；

　　5、各分包單位、各鄉鎮村負責有序配送，避免群眾扎推。