三農問題調查報告（精選19篇）
我們眼下的社會，我們使用報告的情況越來越多，報告包含標題、正文、結尾等。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的三農問題調查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
三農問題調查報告 1
8月28日，山東師范大學心理學院“調研山東”暑期社會實踐服務隊遠赴青島城陽，在城陽農貿市場完成了以“關心三農問題，了解新農合”為主題的社會調查活動，調查城陽區的新農舍實施現狀，關心三農問題，了解農民心聲。
此次“調研山東”活動是共青團山東省委聯合大眾網為引導廣大青年學生深入基層，關注社會，形成正確的思想認識而在山東省高校團組織廣泛開展的大學生社會實踐活動。
28號上午8時，團隊成員來到城陽區流亭街道辦勞動保障服務中心，對該中心趙善木主任和劉濤統計員進行專訪，了解該地新農合的一些基本情況。訪談中，團隊成員就該地新農合實施現狀、現階段水平、預期水平、實施中的困難等問題，與趙善木主任和劉濤統計員展開了深入的討論。
隨后，團隊在城陽區衛生局的幫助下來到城陽區農貿市場展開社會調查。實踐隊員在城陽區農貿市場拉起橫幅，對來往的人員進行調查，主要形式包括口頭采訪、問卷調查等。在城陽區衛生局及農貿市場管理辦公室的協助下，調查活動圓滿結束。
青島城陽是山東師范大學心理學院“調研山東”暑期社會實踐服務隊暑期社會實踐活動的`關鍵一站。在此之前，團隊已經在成員各自所在地，包括濟南、濟寧、濰坊、威海、聊城、臨沂六地進行了入戶專訪和問卷調查等活動。此次調查旨在了解山東省“新農合”的參保情況、社會滿意度、籌資水平和保障水平，農民對之的知曉程度和了解情況，不同特征、地區和經濟水平的農民對醫療保障的需求和承受能力的差異，農民受益程度等一系列問題，發現新型農村合作醫療制度存在的問題和不足，提出合理化建議，為制定新的方案提供數據支持和相關信息，使新型農村合作醫療制度進一步完善，更好地為廣大農民服務。
三農問題調查報告 2
中國目前的三個農業問題突出顯示:農民的收入持續低迷;糧食產量持續下降;農民有能力減輕體重;城鄉差距進一步擴大。農村社會秩序的現狀令人擔憂，人民與基層力量的關系日益緊張，群眾抗議活動更加頻繁。政府在解決農業和農業問題上采取的主要措施主要包括政治和經濟方面:促進村民自治在政治領域;我們將在經濟領域促進農村稅收和稅收改革。盡管有這樣的結果，但這兩個系統尚未觸及農業、農業和農業問題的根源。要真正解決農業、農村和農民問題，必須從制度入手，打破城鄉二元結構、公共教育、社會保障、公共服務、公共財政等，農民享有平等的權利。
一、三農問題的現狀
中國三農問題具有多重內容，現階段主要表現為以下方面： 第一，農民收入持續低迷，糧食生產持續下滑。
第二，農民負擔久減不輕，城鄉差距進一步擴大。
第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。
第四，農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發。
二、三農問題的成因
（一）客觀原因
人地比例關系來分析了三農問題形成的原因。人地關系對于農業、農民生存與發展有著直接關系。人地比例關系如何，直接影響農業內部的就業容量、農業經營方式的選擇和土地本身的功能。
（二）體制原因：城鄉二元結構
城鄉二元結構是三農問題的體制原因，這是學術界基本一致的觀點。這一政治治理結構主要表現為國家在戶籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業制度、公共服務制度以及教育制度等方面所實行的城鄉分離的政策。
三、解決三農問題的制度安排——村民自治與農村稅費改革
（一）政治制度安排——村民自治
解決三農問題的制度設計首先是從政治領域開始的，這就是村民自治制度在全國范圍內的推進。從1980年中國農村出現第一個村委會自發誕生，到1998年《村委會組織法》正式頒布，村民自治成為由政府推進的法律行為。現在，村民自治已經從初始時期單一的村委會直接選舉制度，逐步擴大到與村民代表會議制度、村務公開制度等有機結合的制度體系。
但是，村民自治也存在一些不容忽視的問題。突出表現為兩委關系失調和鄉村關系緊張。在兩委關系問題上，由于有關法律法規的對兩委關系規定的過于原則、籠統、不明確。以及村黨支部和村委會二者權力來源不同，造成了兩委關系的'失調，表現出“黨強村強”、“黨弱村強”、“黨強村弱”以及黨弱村弱”等多種類型。在鄉村關系上，
由于傳統的鄉村治理模式的影響，人們在處理鄉村關系問題上觀念陳舊、認識落后，把鄉鎮政府對村委會的關系當作一種領導與被領導的關系，鄉鎮政權與村級組織之間的多重關系重疊交差等原因，造成鄉村關系緊張。
四、解決三農問題的根本出路——破除城鄉二元結構
村民自治和農村稅費改革，作為解決三農問題的政治和經濟兩大基本制度安排，雖然在短時間內、在一定程度上緩解了日益突出的三農問題，但是由于沒有在體制這個根本原因上采取有效措施，所以從長遠來看，不可能根本解決三農問題。要想從根本上解決中國三農問題，除了繼續深化村民自治、提高基層民主水平外，更主要、更根本的是必須在體制上下功夫，打破城鄉二元結構，真正解決三農問題。
第一， 建立平等的現代教育制度，真正給予農民平等接受基礎教育的權利。
第二，建立公平的現代就業制度，給農民平等的就業權利。
第三，建立現代公共服務制度，使農民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務的權利。
第四，在社會保障問題上，應該逐步打破傳統的城鄉分離的社會保障制度，構建城鄉統一的新型社會保障體系，要著眼于全體公民的社會保障權利，統籌兼顧，讓包括農民在內的全體公民平等地享受國家提供的社會保障
第五，取消農業稅制，統一城鄉稅負，建立城鄉統一的公共財政制度
第六，改革戶籍身份制度，給農民以真正的國民待遇，使農民享有法律所賦予每一個公民的權利。
五、課題實踐的成果
在實踐中，我懂得了努力工作的價值，而社會實踐是一種財富。一便士，一便士，一便士，一便士。在社會實踐中，我可以學到在書中無法學到的知識。它使我開闊眼界，了解社會，深刻地生活，回味無窮。此外，參與社會實踐和經驗本身是一項寶貴的資產。“紙是膚淺的終結，致力于實踐去發現真理。”“我相信通過社會實踐，我變得更加成熟和自信，校園充滿了充滿活力和積極的氛圍。我有理由相信當代的年輕大學生有實力承擔未來國家建設的重擔，追求進步、努力工作、知識和實踐，總體的成功一定會成為廣大青年學生的共同心聲和行動!它在身體中已經被鍛煉，并且被激發和升華，使人們有更多的生活經驗，社會實踐經驗和組織活動的能力。我相信這將對我們未來的學習、生活和工作產生重要的影響，這將是我們一生中最寶貴的財富。
我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實踐讓我們重新認清自己，反省自己。新的征程已經開始，我們將對美好的未來充滿信心而踏上屬于我們自己的路。
三農問題調查報告 3
今年暑假期間(20xx年8月14日22日)，我在家鄉(四川省榮縣留佳)做了一個關于家鄉三農的調查報告，通過調查研究，我對家鄉三農所存在的問題有了初步的了解，這為更好的把握當前的三農問題，深化自己對這一問題的了解，加強理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據。
總所周知，在21世紀里，農業，農村，農民三農問題同樣存在，并將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發揮不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現代化建設成功與否取決于農業、農村、農村問題的解決與否，解決三農問題是中國現代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對三農問題。只有解決好三農問題，才能使改革開放和社會主義現代化建設繼續深化下去，才能全面建設小康社會。
對于這個問題，我走訪了家鄉的一些村落，同一些村民、村干進行了交談，真真實實的了解到了，三農問題不僅是國家當前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農民有著密切的聯系。我縣是一個農業大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農業上的收入，而我們卻在農業生產上有著極多的缺陷，從而導致了農民的生活水平得不到改善，并且還引發了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉的一些實際問題，來談談我對三農問題的認識。
首先，三農問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約;其次，三農問題會引發其它的問題，這就更加阻礙了國民經濟的發展;再者，三農問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農問題，就有著歷史的艱巨性。
三農問題是有著很大的關聯的，它們是并存的。農業得不到發展，就使農民的生活水平得不到提升，農民的生活水平總是處于低迷狀態，那么農村也無法得到發展。這樣一來，城鄉之間的經濟發展、文化水平的差距就會進一步拉大。農村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態，基礎設施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉水稻無法正常收割的'情況，令人堪憂。三農問題，就是一個如同惡性循環一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農民生活水平低下的狀態。家鄉的三農問題尤為顯著，家鄉的生產發展都是靠農業農業，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經有了一定的規模性，但是卻是采用的小戶自家種植，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現代化的科技種植方法，產量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農民的所收獲的產物就沒有得到很好的收入，農民的經濟水平也就得不到很好的改善，農村的道路就依舊還是不通暢。基礎設施差，農產品無法得到及時的運輸，影響了農民的收入，這樣周而復始的循環，三農問題就依然沒有得到很好的解決。
三農問題的存在，會引發一系列的并存問題。第一，農業一直得不到發展，家鄉年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務農不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農業生產上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農業發展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產生了。據調查顯示，家鄉的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應有的關心和懷抱，那么就在學校形成了許多的不良習慣，最終父母是失去的遠比得到的多。在我下鄉走訪的過程中，還發現了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農問題嚴重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關鍵還是在于三農問題。如果農民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。
三農問題是一個歷史性問題，從古至今，農民都是一個核心問題。長久以來，農民的生產生活對經濟的發展都有著至關重要的作用。我縣的經濟發展離不開農業，所以要必須解決這個問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎做起，一步一步，扎實穩固，歷史性的問題就要通過長期的檢驗來完成。只有慢慢的讓農民富裕起來，才能讓整個國家更加強壯起來。
三農問題是一個核心問題，它影響了一個國家。我縣的經濟也是要依靠農業的發展的。國家要以民為本，而這個民則是農民占了多數，只有農業發展了，農民增收這個重中之重的問題解決了，農村興旺了，農民的生活才有可能提升，那么農村的教育問題，城鄉之間的差距，才能得到一一的解決。
作為一個大學生，我覺得我們有必要來了解一下當前的三農問題，當前的農村是處于一種低下的狀態，雖說比起50年前有了很大的進步，但是問題依然存在，而且嚴重，農民依然屬于弱勢群體，城鄉之間的差距越拉越大，所以我們就應該關注國家，關注三農，國家的興旺發達就源于此。
三農問題調查報告 4
農業作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業存在與發展的基礎，是經濟發展的重中之重。農業的發展關系著中國十幾億人口的國民生計，經濟的發展與否。隨著時間的推移，中國的農業也在不斷向前發展，如今的農業、農村與農民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉變?趁著暑假回家的這段空閑時間，再加上我也是家在農村，為此便對家鄉揭陽的三農問題進行了簡單的調查分析。
揭陽市是一個農業大市，地處東經11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。20xx年末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風性濕潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有臺風影響我市，自90年以來每年一般有2-3個臺風影響;我市人多地少，20xx年全市總人口579萬人，其中農業人口達472.7萬人，人均耕地0.25畝，農村勞動力資源十分豐富，鄉鎮勞動力達240萬人。20xx年全市農業總產值67.94億元(90年不變價)，比1992年增加32.64億元，其中種植業、林業、畜牧業、副業和漁業五業比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農村人均收入達3581元，比建市之初的1992年增加2388元。
農業作為國家經濟發展的基礎，而耕地則作為農業存在與發展的基礎，一切的農業活動都是在耕地的基礎上得以發展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍著中心的城市地區。農村也相對集中在這一部分地區。作為南方地區，本地的主要農作物跟其他地區一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽地區的陽光充足，雨水也充沛，對于水稻的生長特別有得，尤其是一進入夏季，水稻的生長更為迅速，在農歷的六月便可收割。
對于揭陽的農業來說，相對于其他較為發達的.地區，可以說很有特色，在這里的農業生產技術可以說新舊共存。在這里既有高新技術的利用與實踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農業的新舊共存。繁忙的農田上既可看見先進如巨型收割機在稻田上來回的影子;也可看到農田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農民的身影。在農田里，收割機的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對于人工收割來說，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數日才能裝袋。但這對于農民來說卻易于掌握，技術含量不大，同時人工進行收割也更符合了中國農民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農田里施放的肥料也可看出。農田里既有化肥廠出品的化肥，也有農民自產的綠肥。
農業的發展前景對于本地來說，正在逐漸地向前邁進。中央的減輕農民負擔在這近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業稅，切實地減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到了生產中去，提高了生產的積極性。而且鼓勵了農民多增加耕地面積，提高生產的積極性。同時科技的發展，也使得農民種植的技術在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。
農業的發展不可避免地影響著農村的變化，現在的農村早已不再是解放初的農村樣子了。在現代的農村里不再是單純的農村氣息，還有了很多新的變化，農村里不只是有以往的農舍和曬谷場、古井等這些農村特有的建筑。，還有了許多新的鄉鎮企業，食品加工廠等。現在有這些新興的鄉鎮企業，食品加工廠的農村在揭陽地區已不再是少數了，有百分之八十的揭陽農村都是這樣的類型。而且這樣的鄉村形成了很大的規模，幾個加工種類相近而且地域也相近的農村往往成夠成就了一個鎮乃至一個縣的支柱產業。迄今為止，在揭陽市出現這樣的鎮或縣不下百個，往往這樣的縣鎮除了正常的農業生產外，大部分的勞動力及土地都是用來進行食品小商品的加工，制作等。
三農問題調查報告 5
我這次寒假社會實踐的主題是“三農”問題的調查，為了這個社會實踐報告，我特地回到老家進行實地調查。主要調查方式是以問卷調查的方式。在家里我先查了“三農”問題的一些信息，自己了解了“三農”問題是什么，為什么要解決這個問題，怎么樣解決這個問題。然后針對這些內容制定了一份問卷調查表，我一共印了20份，本來想多印一點的，但是當時趕時間，就只印了那么多。然后我還根據找到的三農問題信息制定了一份三農問題的宣傳資料。準備帶回老家進行宣傳使用。
回到老家后，我首先找到最熟悉的人，給他們每人一份問卷，然后還找到兩個姐姐專門為我發問卷的時候拍照，來增加我社會實踐的真實性，這不是在作秀。雖然最開始的時候我只是帶著一種完成任務的想法來做這件事的，也覺得這是徒勞的浪費時間沒有一點價值可言。可是當我站在他們旁邊看著他們做問卷的時候，我卻突然發現，我自己在做的這件事情是多么的有意義。因為我發現，在這個不算落后的小鄉村里面的居民，卻居然大多數連三農問題是什么都不知道。而且，不少人都不關心三農問題，認為這個問題和他們自己沒有多大的關系，他們認為這種問題應該是政府機關里面的人關心的問題，與平民老百姓無關。問卷里面有道題是問三農問題中的三農指什么，有五個選項，農民，農業，農村，農戶，農田。大多數的人都覺得農田要算一個，因為在他們心目中，農田才是最大的依靠，因為農村土地就是農民朋友的命根子啊。可喜的是，我調查的幾乎所有的人都知道國家出臺的一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，其中有一項就是農業稅被取消了。他們對與這點都是很高興的，因為這減輕了他們很大的負擔。“這個政策好不好？”我問到，“當然好啊，不用交錢了嘛！”雖然說現在的農村條件比以前是好了很多了，但是家庭負擔也還是比較重的，能幫助農民減輕負擔，減一點當然就好一點。“對于國家出臺的相關三農問題政策，你支持嗎？”幾乎所有的人都選的大力支持，雖然我不確定他們是否了解那些具體的政策究竟是什么，究竟有沒有落到實處，究竟有沒有給農民們帶來實實在在的'好處，究竟那些政策是不是只是空中閣樓，但是我覺得，農民朋友們都是相信的，他們相信，國家不是違背農民的，他們相信，國家會對他們好的。里面有個問題有一個填寫著讓我覺得值得思考，您是怎樣知道有關三農政策的，有個人就說他不知道三農政策，所以沒有選項可以選擇啊，因為四個選項，看電視，聽廣播，別人告訴，政府宣傳。我相信這是位唯一說出實話的人，其他人我也不知道他們是不是真的知道這些政策，都什么都沒說就選，大多數選的政府宣傳，我問政府給你們宣傳什么政策了，他們說什么都沒有，其實他們也不知道有哪些政策，“哪有這么好的政府啊。”有個人感慨。我不禁想到，究竟是什么讓現在的老百姓不敢說真話了，讓老百姓對政府盲目崇拜，都說要跟著政府走，跟著領導走，可是，政府呢，政府又做了什么可以讓老百姓心甘情愿跟著走的事情啊，都說要讓農民朋友們得到實惠，得到好處，可是，話誰都會說，但是實行了嗎？就算實行了，那也得經過層層審批層層考驗最后實行的時候恐怕都過了不少年了吧。中國現在政策實施得就是如此滯后，政府宣傳的是什么，宣傳政府的又是什么，這些宣傳，給農民帶來的是什么，只是樹立了政府在農民心目中高高在上不可親近的崇高地位，讓大家都怕政府。我在網上查找怎么樣解決三農問題，我發現政府出臺的政策都顯得太空洞太抽象太不具體了。“轉變發展觀念，創新發展模式”“進一步調整優化結構”“大力發展勞務產業”“正確處理城市發展與農村發展的關系”“加快實施科教興農戰略”等等。這些政策都說的好空洞好空洞，你說，你這么說農民會明白這和他們究竟有什么關系嗎？中國就搞這些面子工程，表面上弄的好看，可實際上呢，老百姓卻得不到什么實實在在的好處。也難怪農民朋友們很少有人知道這些政策，因為知道了也沒有什么用啊。日子也根本就不會因為這幾點空洞的政策就得到什么具體的改變的。其中有一個問題，“農民問題是指什么的問題？”選項有素質，減負，技術指導。
大多數都說是減負問題，少數人說是技術指導問題，只有極少數人說是素質問題。當初我設置這個問題的時候就在想農民朋友們認為自己的問題究竟出現在哪里。當時在網上查到的是素質的問題，可是卻只有極少數人選擇，而大多數人卻認為是減負問題。為什么會出現這個樣子，我很想知道。是他們對自己的素質十分自信，還是因為在他們心目中素質問題不算是問題呢？也許是因為他們覺得減負才是真真實實與他們直接相關的可以看到立竿見影的效果的問題。農民更關心的不是你說的天花亂墜的政策，而是實實在在的真實的行動，哪怕只有那微小的行動，哪怕只能帶給農民微小的實惠。“農業問題主要是指什么的問題”產業化，專業化，技術化。很多人都選擇了技術化。我想，在農民的心目中，也許技術的不成熟才是導致農業的發展緩慢的主要因素。在農民的心中渴求政府能有人對他們進行技術上的指導，而我們親愛的政府呢，又真真正正的做到了什么呢？都說要去親民，要去下到農村，與農民們交流想法，知道他們需要什么，缺少什么，可實際上呢，又真的有幾個領導經常親民了呢？就算真的有人去了，也只是極少的吧。其實這個問題查到的答案是產業化的問題，只是農民們根本就沒有什么產業的概念。什么始終是經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎。許多人都在糧食和土地之間徘徊。他們說糧食和土地是不可分割的關系，沒有土地，哪里來的糧食呢？可見農民朋友們真的是把土地當成自己的命啊，雖然很多農民現在都不是主要靠農田來維持生活了，但土地畢竟是他們的財富，是祖祖輩輩遺留下來的產業。
這次社會實踐調查，雖然時間很短，調查人數也不是很多，但我真的是收獲很多的。有的時候，我真的想做一個官，然后為農民朋友們，為老百姓們實實在在的做點事，讓他們享受一點實實在在的幸福。
三農問題調查報告 6
前言：在經濟比較發達的廣東省，城市和農村的差異如何？都有那些農村問題？正是本文要闡述的的內容，本人利用寒假的時間回家和幾位同學做了一個月的調查（湛江海洋大學解決廣東三農問題路徑研究課題組的倡導下）。現在整理出來和大家分享，并對其中的問題做一些哲學的分析。通過本次調查廣東的三農問題有了一定的了解，加上本人也是一個土生土長的農村孩子，因此能保證調查的真實性。希望本文能加深大家對廣東三農問題的認識，以及了解如何用哲學知識來分析其中存在的問題！
主體：
一、背景和調查內容
在“湛江海洋大學解決廣東三農問題路徑研究課題組”的號召下，本人利用寒假的的時間，既20xx年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮和附近的蛟塘鎮展開了關于農民、農村、農業問題的調查。在此同時，湛江海洋大學在廣東各地的學生也回到自己居住地做這樣的調查。調查的內容主要是農民的生活水平、稅收以及各地方的政策實施情況。此次調查目的是：了解廣東各地存在的三農問題，分析其解決的方法，總結一些經驗和建議，為省政府新政策的出臺出謀獻策！
二、調查對象
選擇及其基本情況此次調查的對象是全廣東的農民，而我負責的我蓮塘陣和蛟塘鎮的，這些農民種田養殖為主，子女有的讀書，有的外出打工，而其中的種養大戶只是極少的一部分！
三、調查的方法
利用抽樣調查的方式，每個鎮4個村委會，每個村委會7戶人以上，做一分比較詳細的問卷調查。其中必須包括最大養殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類型的。由于農民絕大多數不會填表，我們同學三人就一個和他們聊天（在聊天中獲得數據），其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價重要的一點的就是，要找他們本村的人帶路到農戶家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農戶對我們的戒心，大大的提高了我們調查的可靠程度！
四、調查的基本數據
蓮塘鎮蛟塘鎮125平方公里130萬平方公里5．7萬人2.9萬人人均年收入20xx-3000元人均年收入1500-2000元工業園區少，工業園區多出外經商，打工多種養多基礎設施好基礎設施較差交通相對不好有國道經過
五、調查過程及討論
在調查的過程中，我們很講究時間的統安排。早上利用政府辦公的時間與他們協調問卷的事情，然后把問卷留下給政府的人填（政府問卷）。了解了一些關于鎮上的一些基本情況后，我們就開始著手調查村委和農戶了。我們的資料來源不單是來自政府，還有通過親戚，朋友，同學等方面了解全鎮的情況。然后開始調查比較有代表性的4條村。這樣我們的調查就比較全面的反映這里的農民問題。當然，其中也發現一些問題。有些農戶說得不真實，我們就從他們的子女或臨近的人去了解他們的真實情況。不過這次調查令我過程最深的在蛟塘鎮洞口村的情況。這條村的人主要是種植和養雞的，而且規模比其他村大很多，一般都有十多畝地的。所以經常回有很多菜和雞要拿到市場銷售的，但這條村的地理位置很偏僻剛好是市界，最近的市場要到佛山的高明區。我到了那條村，每家人都向我抱怨交通不方便的。經了解，該村到市場的路是非常爛的石頭路，凹凸不平的，摩托車也經常壞的，我坐車經過那條路的時候也是屁股也疼的'！我問他們為什么不修路，他們說路早就說要修了，而且是他們村自己出錢，高明區的村不讓他們修水泥路，說地方不是他們的所以不讓他們修路！這修路可是好事情，但由于各地方政府的相互限制就發了這樣不可思議的事情。經過那條路，我痛的只是屁股，而洞口村的村民，不單是屁股痛，還有那內心無奈的痛！
六、解決“三農”問題的方法
（1）加強和鞏固農業的基礎地位，加大對農業的支持和保護，切實維護農民的生存權和發展權；
（2）要加快縣、鄉、村三級機構改革和職能轉變，精簡機構和人員，改進管理，增強服務，降低費用，減輕農民負擔；
（3）要加快農產品流通體制改革，給農民經營自主權；
（4）要加快政策調整和改革的步伐，促進經濟增長，啟動市場需求，推動農村經濟的發展；
（5）加快戶籍制度改革，推進城鎮化進程，鼓勵、支持農民在非農領域實現就業，讓農民在耕地以外找到生存和發展的新空間。從農民自身的角度談談如何增加農民收入
①轉變觀念。樹立市場經濟觀念，發展農業產業化經營；
②調整產品。要以市場為導向，發揮區域比較優勢，調整農產率結構；
③依靠科技。要采用先進技術，提高農產品質量，提高勞動生產率，提高產品競爭力；
④加工增值。要發展農產品深加工，增加農產品的附加值；
⑤開拓市場。要積極開拓國際國內市場，拓寬農產品銷售渠道；
⑥規模經營。要轉變農業增長方式，走集約化道路，實行規模經營。
七、哲學分析
（1)一切從實際出發。物質決定意識，意識是物質的反映。這一原理要求我們一切從實際出發，達到主觀和客觀具體的歷史的統一。中央農村工作會議關于新階段農業特點的判斷是從我國農業和整個國民經濟的實際狀況作出的科學論斷。發展農業必須因地、因時制宜，體現了一切從實際出發和具體問題具體分析的道理‘據此制定的各項促進農業和農村經濟發展的舉措都是上述觀點的體現。
(2)尊重客觀規律和發揮主觀能動性的統一。農業和農村經濟的發展有其內在的要求，既需要尊重自然規律，也要按經濟規律辦事，必須充分發揮主觀能動性，揭示其內在的本質，才能尊重規律，按規律辦事。適應加入WTO的要求，建立質量標準體系，發展生態安全農業，發揮區域比較優勢，發展特色農業都體現了上述觀點和要求。
(3)普遍聯系的觀點。整個世界是一個普遍聯系的統一整體，要處理好整體和部分的關系。農業、農村和農民問題事關國民經濟全局，關系到農業基礎地位的鞏固和國民經濟的持續、穩定、健康發展。沒有農業的發展就沒有整個國民經濟的發展，沒有農村的穩定就沒有整個社會的穩定，沒有農村的小康，就不可能有整個社會全面的小康。糧食問題、科教興農、開發扶貧、生態建設等，都是事關國民經濟全局的大問題。
(4）主次矛盾辯證關系。在復雜事物發展過程中，主次矛盾相互依賴、相互聯系、相互影響并在一定條件下可以相互轉化。這一原理要求我們在工作中要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾；同時又要處理好次要矛盾。農民收入增長緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關全局的重大問題，農民增收問題是農業和農村工作的重中之重，同時又要統籌解決好扶貧開發、農村基層民主等一系列問題，這都是上述觀點的具體體現。
(5)量變與質變辯證關系。任何事物的變化發展都是量變和質變的統一，不僅事物在數量上的增減能引起質變，而且構成事物的成分在結構和排列次序上發生變化，也能引起質變。農業和農村經濟結構調整是增加農民收人的根本途徑，從根本上改變我國農業粗放經營的狀態，使農民面向市場而生產，參與市場競爭，提高農產品質量，提高企業經濟效益，從而使農民增收，促進農民奔小康。
(6)內外因辯證關系。任何事物的變化發展，都是內因和外因共同作用的結果，內因是根據，外因是條件，外因通過內因而起作用。搞好農村改革，尊重農民的首創精神．調動農民的積極性，同時政府要因勢利導，當前農業的產業化經營正式成為農業和農村經濟進一步發展的經營方式，這是繼家庭承包經營和鄉鎮企業之后的農民的又一偉大創造，政府積極扶持引導，使之健康發展，體現了內外因的關系。
（7）一分為二觀點及前進性與曲折性相統一的觀點。中國入世給中國農業帶來一定挑戰，但也是一種機遇，體現了一分為二的觀點，也體現了事物發展的前進性和曲折性統一的原理。
三農問題調查報告 7
一．解決“三農”問題關鍵在于農民增收
“無農不穩，無工不富”。眾所周知，農業是國民經濟的基礎，因為不但農業所生產的糧食和其他食物對整個社會經濟的發展和人民生活具有重要作用，而且農業更是發展工業的原始資金積累的主要來源；是輕工業原料的重要來源和工業品的廣大市場；是穩定社會、支撐社會發展的根本力量，離開農業這個基礎，什么事業都不可能發展，這在哪個國家都是如此。
我國是農業大國，農民占人口的大多數，所以國家更是把“三農”問題放在了重要位置上，而“三農”——農業、農村、農民問題，關鍵又是農民。因為農民是農村社會的主體，也是農業生產和農業經濟的主體，農民的地位決定著農村的穩定和農業的興衰。而且農民以占中國大多數人口來算，其收入的高低直接關系到整個國家GDP水平的高低，所以農民的問題又體現在增加其收入上，特別是隨著中國加入WTO后，農業的進一步向國外開放，給外國農產品以“國民待遇”，會給中國農業帶來很強的沖擊，影響農民收入。如何增加農民收入成為現階段國家經濟的重中之重。
二．進行農業產業化和工業化是解決農民增收的新模式
我家所在的城市——聊城，地處魯西三省交界處，工業起點低，加上區位、人才、技術等制約因素，是一個傳統的農業大市，560萬人口中近80%的人在農村，所以解決“三農”問題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農”問題正是集中表現在農民收入增長不上去，也就是說解決“三農”問題就是解決如何使農民實現增收的問題。與其他產業相比，農業是一個弱勢產業，在解決農民就業和增加農民收入方面，單純依靠農業是不行的，所以近些年，聊城通過進行實施農業產業化和工業化戰略兩種途徑的探索，做大做強了一批農村的龍頭企業，來突破“三農”問題的瓶頸。聊城工業在全市GDP中的比重由前幾年的只有30%多，到20xx年達到43%左右，20xx年達到46.1%，再到20xx年達到50,3%。與此相反，農業在全市GDP比重則每年降兩到三個百分點，20xx年是25.6%，20xx年是22.1%。企業發展，農民富裕，這是突破三農困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業化和農業產業化的快速發展，直接為解決“三農”問題創造了良好條件，其中以聊城市的時風集團為代表的工業化企業解決了農民的就業問題，而農業產業化的龍頭企業鳳祥集團則帶動了農民普遍的增收，這兩者均是實施工業化和農業產業化解決“三農”問題的代表性企業。
⒈、工業化促使農民增收
目前，時風集團的30000多工人，大部分來自農村，一年發放工資3個多億，按照其所在縣—高唐的30萬農業人口計算，每個人增收1000元，而且農業機械行業主要是面向農村的，他們的很多配件廠都在農村里，不在城市，因此他們解決的都是農村剩余勞動力的安置和更多的農民的增收。工業對農民的帶動作用比農業本身要大的多。時風去年生產107.5萬輛發動機，96.1萬輛農用車，19.7萬臺拖拉機，實現銷售收入84.8億元，利稅4.5億元。在高唐，近300家大小企業給時風提供配件，有20xx輛運輸車從事時風產品物流，從業人員達10000余人，加上提供配件、運輸的外地人共有十多萬人，極大地促進了農村富余勞動力的就業進程，為農民增收提供了強有力的支持。
⒉、農業產業化促進了農民就業
聊城市陽谷縣的鳳祥集團是我國排名第三的雞肉供應商，是集分雞肉、熟制品、調味品、保健品等于一體的農業產業化國家重點龍頭企業，是中國肉類食品企業50強之一。20xx年實現銷售收入18.26億元，利稅10073萬元。近年來，鳳祥集團以“公司+合作社+農場”的基本運行模式，大刀闊斧地走出貿工農一體化、養加銷一條龍的農業產業化經營的新路子，他們建起了1800個規模的雞舍，投入近1億元。6000多戶農民利用這些養殖場進行肉雞飼養，鳳祥采取統一管理、統一提供技術指導、統一提供飼料、統一對外運輸等五統一措施，為農民提供免費技術指導、免費送飼料、免費運輸等服務，涉及三省12縣的農民為其提供了6000萬只雞的產量，占其總產量的80%。安排農村剩余勞動力就業達到120xx人，帶動山東、河南、河北省數十萬農民走上脫貧致富之路，而且禽流感時，頂著風險以高于市場價格的正常價格收購農民10000噸雞，養雞戶受到了很大的實惠。同時鳳祥還發動農民調整種植業結構，通過加工轉化玉米和牧草，帶動種植面積達到10萬畝，同時由此影響到的運輸業和第三產業等，每年創造經濟效益接近4個億。從鳳祥的經驗來看，發展農業產業化，是目前解決“三農”問題的一種有效模式。
三．以工補農激活了特色農業的發展，拓寬了農民增收的路子，
以工補農更是激活了特色農業的發展，進一步拓寬了農民增收的路子，位于中原油田采油三廠的莘縣古云鎮依靠自身區位優勢，傾力加大措施改善投資環境，使全鎮民營企業迅猛發展。到去年底，全鎮累計固定資產投資達6億元，年晚場工商稅收2300萬元，形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產業，成功地安排了大批農村勞動力，更是用政府資金反哺以工補農，先后發放了大量資金來補貼鎮上的養蠶戶；修村級路；減收清淤款等，有力扶持了農村特色經濟的發展，大大增加了農民的收入。
四．以工業反哺農業，農民得到實惠
⒈、農業產業化的快速發展，解決了農民增收的問題，而工業化水平的提高則實實在在地充實了政府的錢袋。
為什么有的地方老是侵害農民的利益，一個根本問題就是地方手里沒錢，沒有實力就解決不了農村里的問題。以時風集團所在縣—高唐為例，其原來就三四萬人，現在幾個大企業一發展，高唐有錢了，把鄉鎮干部工資與縣里的拉平了，教師工資由縣級財政直接統一發放，過去老是靠鄉鎮養，所謂鄉鎮養就是向農民伸手，現在真正減輕了農民負擔了。像去年停征了農業特產稅，停收了公益事業金。
⒉、財政的充盈使得政府在農村的投資有足夠的.支撐，老百姓得到了實實在在的實惠。
⑴從20xx年開始，實施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個村。20xx年計劃投資5個多億，修4000公里，通20xx多個村，資金由各級財政和國債及地方自籌，不向農民攤派一分錢。
⑵20xx年投資5500萬，解決人畜吃水困難。聊城地處黃河灘區，地表水質比較差，水咸。去年提前完成了吃水攻堅計劃，解決了43萬農民吃水難題。
⑶集中改造農村中小學危房，使鄉村孩子上學有了良好的學習環境。
⑷通過整合教育資源，切實加強了對農村勞動力的職業技術培訓，有組織地開展農村勞動力的對外輸出工作，近1/3的農村勞動力轉移到非農產業。
⑸發展農村衛生事業，非典之后，加強農村公共衛生體系建設，建立鄉鎮兩級公共衛生疾病控制和傳染病救治機制，重點改造鄉鎮中心衛生院。從20xx年開始，準備用三年時間，改造30所中心衛生院，推行農村新型合作醫療試點，已完成6個鄉鎮試點，即將直接在縣試點。
⑹重點開發的“名、特、優、新”的支柱產品，進行工商注冊登記，使優質產品取得專用標志。品牌是進入市場的鑰匙，強化品牌意識，發揮品牌優勢和品牌效益。
⑺強化產品的市場營銷觀念和營銷手段，采取多種形式，大力開拓名優產品國內外市場。如壯大農民經紀人隊伍，舉辦或參加各種類型產品展銷會、博覽會；開設產品專營點、專賣店等，擴大產品的知名度和市場占有率。
五。結論
總之，工業的發展，擴大了稅源，為廣大農民提供了更多的就業機會，通過實施農業產業化，大范圍地增加農民收入，促進了農民脫貧致富，提高了農民生活的質量。而兩者的共同發展又使政府的財政日漸充盈，使政府有足夠的實力去反哺農業、農村和農民，支持農業，支持農村基礎設施建設，增加農民收入，從而更好地統籌城鄉發展。雖然“三農”問題是一個發展和長期的問題，現在農民問題依然復雜，但隨著政府政策和農村經濟改革與社會的發展，相信會有一個很好的出路的。
三農問題調查報告 8
按照省、市委政研室的通知要求，近日，我們通過與區直有關部門和鎮街深入座談，到農業發展現場實地察看等形式，對全區“三農”工作發展現狀、存在的問題以及今后的發展方向進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、主要做法和經驗
薛城區是棗莊市新的政治、文化中心，是棗莊市高新技術產業開發區和棗莊礦業集團所在地。全區總面積420.5平方公里，轄6個鎮1個街道，203個行政村，20個居委會，總人口40.9萬，其中農業人口23.1萬人，人均耕地1.07畝。近年來，薛城區堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，積極實施統籌城鄉發展戰略，著力解決“三農”問題，較好地實現了農業增長、農民增收和農村穩定的目標。20xx年，全區實現農業增加值4.95億元，同比增長17.2%；農民人均純收入達到3935元，同比增長15.2%，增長幅度首次超過城鎮居民收入增幅，創近八年來最好水平。
（一)大力發展優質高效農業，調整優化農業結構。薛城區堅持把農業結構調整貫穿于農村工作的始終，大力發展特色、生態農業，推進農業標準化生產，全區無公害蔬菜面積達17萬畝，獲得國家和省、部級認證無公害農產品品牌18個，建立標準化生產基地5處。大力實施林業生態工程建設，規劃建設了沙溝鎮萬畝石榴、常莊鎮萬畝油桃、鄒塢鎮萬畝鮮食棗三大林果基地，全區形成速生豐產林基地7.1萬畝、特色經濟林基地5萬畝。在國家造林實績驗收考核中，連續三年位居全省區(縣）第二名。充分發揮畜牧養殖的傳統優勢，大力實施“畜牧富民”工程，以發展畜牧小區、私營養殖場和專業村、專業戶為重點，不斷擴大長毛兔和生豬養殖規模。全區畜牧小區和私營養殖場總數分別達到185處和322處，生豬存欄量達到15萬頭，長毛兔存養量達260萬只，產量居全省第二位。20xx年全區畜牧業產值達到4.04億元，增長12.7%，占農業總產值的比重達50%。
（二）狠抓農業龍頭企業建設，積極推進農業產業化。圍繞農業主導產品和優勢產品，狠抓農業龍頭企業建設。投資20xx多萬元的金虹食品公司，年可宰殺生豬20萬頭、加工熟食1000噸。發揮林業資源豐富的優勢，引資近億元新建了捷利木業、天順木業、東盛木業和雙木板業，形成了年產中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產能力。引資1.6億元，進行大蒜、石榴系列產品開發生產的申濟蒜業公司正在建設，一期工程今年5月底竣工投產。投資3000萬元的棗莊銀牛面業公司，一期工程日處理小麥達到260噸，二期工程建成后，日處理小麥可達500噸。由山東益生集團興建的魯南種豬繁育公司，雙肌臀種豬達到20xx頭，年出欄產品豬3萬頭，成為國內最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業的發展壯大，推進了農業產業化經營，促進了農產品精深加工，拉長了產業鏈，提高了附加值，成為農民增收的有力助推器。
（三）多渠道加大支農力度，加強農業基礎設施建設。采取增加財政投入、爭取上級扶持、協調信貸支持等措施，逐年加大投入力度，支持農業，反哺農民。建立了穩定的財政支農機制，對保護地栽培、規模化養殖、鎮村水利項目、新購農業機械等，區財政給予獎補。20xx年以來，區財政支農資金近9000萬元。不斷加大信貸支農，通過聯戶聯保和小額貸款等形式，農業貸款迅速增加，兩年新增了2.4億元。薛城區信貸支農的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報省委、省政府領導參閱。兩年來，累計投入近3億元，實施了4.1萬畝塌陷地整理復墾、2.7萬畝世行農業綜合開發、3萬畝山區小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里，極大地改善了農業生產條件。
（四）加快發展非農產業，轉移農民富裕農民。圍繞轉移農村富余勞動力，大力組織勞務輸出，突出發展非農產業，非農收入成為農民收入增長的主要動力。一是大力發展勞務輸出。建立了區勞動力市場和區勞動就業培訓中心，成立了區、鎮、村三級勞務輸出信息網絡，在上海設立了薛城駐滬勞務公司，在韓國、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務輸出基地，嚴格按照“考察用工企業、簽訂用工合同、組織求職報名、開展教育培訓、專人護送交接、跟蹤搞好服務”的程序進行運作，實現了勞務輸出的規范化管理。20xx年，全區勞務輸出人員達9000多人，創勞務收入8900多萬元。薛城區被評為“山東省農村就業工作先進縣”，中央電視臺、大眾日報等新聞媒體先后對薛城勞務輸出的做法予以了報道。二是加快城鎮化進程。抓住棗莊市行政中心西遷的機遇，加快城市規模擴張，城市建成區每年新增2平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬農民實現了由農民向市民的轉變。同時，制定各類優惠政策，取消農民進城的限制，鼓勵農民進城務工經商，全區進城務工經商的農民達一萬多人。以興建專業市場、發展工商業戶為重點加快小城鎮建設，吸納農民向小城鎮集中，發揮小城鎮在發展農村經濟中的聚集效應和輻射帶動功能。三是放手發展民營經濟。進一步放寬政策，完善服務，激活民資民力，引導廣大群眾把存在銀行的死錢變成活錢，把休眠資金變成生產投入，大力發展種、養、加、銷項目，形成了千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。截至今年3月底，全區非公有制經濟單位發展到8300戶，從業人員7.4萬人，其中農村勞動力5萬人，民營經濟已成為農民致富的重要支撐。
（五）全面落實農村各項政策，大力實施“民心工程”。堅持“多予、少取、放活”的.方針，認真落實農村稅收減免政策，停征了農業特產稅，減免農業稅及其附加672萬元，兌現糧食直補332萬元；狠抓農村“兩工”政策、村級“一事一議”籌資籌勞政策的落實，認真執行涉農稅費價格公示制和農村義務教育收費一費制等制度，全年減輕農民負擔1300多萬元。去年全區農民人均負擔27.75元，同比下降50.8%。今年又率先停征了農業稅，進一步減輕了農民負擔。不斷規范“四民主”、“兩公開”制度，擴大了群眾的知情權、選舉權和監督權，推進了農村基層民主政治建設。大力實施“八大民心工程”，積極為群眾辦實事、辦好事。農村新型合作醫療制度全面鋪開，已有17.1萬農民參加了合作醫療。在去年成功創建6個市級文明生態示范村的基礎上，今年又重點實施了13個市級文明生態村建設。20xx年以來，累計完成村村通油路工程250公里，村村通客車率達到87%；解決了9個村1.4萬人的飲水問題；投資1000多萬元，消除了農村校舍危房。這些“民心工程”的實施，進一步改善了農民的生產生活條件。
（六)加強農村基層組織建設，為農民增收致富提供有力保證。深入開展“三級聯創”活動，大力實施“三強”(強核心、強管理、強經濟實力）工程，全面推行農村現代遠程教育，提高了廣大農村干部的素質，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。在全區選拔最優秀的干部充實鎮街領導班子，把能干事、會干事、敢干事的骨干力量放到第一線。先后選調120名機關干部到村工作，幫助建班子、促發展、保穩定。積極完善以村支部書記管理制度化、村主任管理法制化、村會計管理委派化、村務管理公開化、鎮務管理社會化等“五化”為主要內容的農村基層組織規范化建設，今年村“兩委”換屆后，“兩委”班子成員共1251人，書記、主任一人兼的167人，兩位交叉任職的577人，分別占85.6%和77.6%，均超過了省、市規定的比例要求。建立健全了村級干部目標考核、教育培訓、激勵約束、選拔任用等機制，規范了“四民主兩公開”制度，擴大了群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權，形成了科學、合理、規范、高效的農村基層組織管理機制。
二、問題與對策
總的看，我區乃至全市、全省農村的形勢是好的。但是，影響農村經濟發展和農民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，農業和農村經濟發展仍處于艱難的爬坡階段，還存在著一些不足和差距。主要表現在：一是農業龍頭企業數量少、規模小，輻射帶動能力不強。二是農業標準化建設滯后，部分農產品市場競爭力不強，科技含量低。三是農村中介組織發育不快，農業社會化服務體系不健全，農民進入市場的組織化程度較低。四是農村二、三產業發展較慢，農村富余勞動力轉移的力度需要進一步加大。五是農業基礎設施薄弱，抵御自然風險的能力不強。六是農村工農矛盾突出，失地農民利益保障的長效機制還沒有形成。七是農民的社會保障機制還沒有建立，就醫、養老、上學等難題還沒有得到根本解決。八是村級收支矛盾突出，部分村級組織運轉面臨困難，在一定程度上影響了村級組織在廣大群眾中的威信。這些問題，都在一定程度上制約了農業農村經濟的發展和農民收入的增加，必須在今后的工作中認真加以解決。
農業、農村、農民問題始終是關系全局的重大問題。下步工作中，要認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，堅持城鄉統籌的發展觀，始終把“三農”工作放在重要位置，更多地關注農村、支持農業、關心農民，進一步強化以工促農、以城帶鄉的各項措施，努力實現農業穩定增長、農民持續增收和農村經濟社會全面發展。一是加快推進農業結構調整。大力發展特色農業、生態農業和城郊農業，推進農業產業化、標準化生產。培植壯大現有的申濟蒜業、捷利木業、銀牛面業、雙木板業和魯南種豬繁育公司等農業龍頭企業，拉長農業產業鏈條，促進農產品加工增值。大力發展農村二、三產業，加快農村勞動力轉移，進一步拓寬農民就業渠道和增收空間。鼓勵涉農單位、農村能人領辦、創辦各類中介服務機構和行業協會，積極發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度和抗御市場風險的能力。二是大力提高農業綜合生產能力。狠抓三期世行開發、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開發整理復墾項目，著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農田水利工程建設，進一步改善農業生產條件。抓住上級加大對農業和農村扶持的機遇，認真研究利用好上級政策，爭取更多的政策性資金扶持，提高全區農業綜合生產能力。三是全面落實農村政策。嚴格兌現糧食直補，全部取消農業稅和“兩工”，進一步減輕農民負擔。強化對耕地特別是基本農田的保護和管理，完善征地程序和補償機制，切實保護失地農民利益。四是切實加強對農村工作的領導。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓，全面提高他們的綜合素質和帶領群眾致富的本領。大力實施“村村通”油路、農民科技培訓大廈建設、新型農村合作醫療、文明生態村創建和經濟薄弱村幫扶等“十大民心工程”，構建農村和諧社會。實行嚴格的農村工作目標責任制，把任務分解到人，加強督查考核，嚴格兌現獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
三、幾點建議
一是要進一步完善和落實好農業扶持政策。目前，全國絕大多數省、市、自治區已經取消農業稅，山東省作為經濟發展位居全國前列的經濟大省，卻仍在征收農業稅，與其地位及中央“三農”工作的要求不相適應。建議在全省范圍內全面取消農業稅，并進一步加大對農民的直接補貼，加大對縣、鄉兩級財政轉移支付和對村級補助的力度。
二是要進一步加大對小城鎮建設的扶持力度，鼓勵支持鎮村企業、民營企業、第三產業向鎮區集中，從財政、信貸及稅收等方面支持鎮村、民營經濟發展，同時取消限制農民進城的一切歧視性政策，加速農村工業化、城鎮化和農民市民化、城鄉一體化進程。
三是要轉變以犧牲農民利益為代價換取城鎮二、三產業發展的觀念、機制和體制，進一步加快推進農村土地征收、征用制度改革，推進農村教育、醫療、就業、社會保障以及其他公共財政支出等制度的改革，逐步實行城鄉統一的政策，建立保護農民利益的長效機制，讓農村廣大群眾在建設全面小康社會、和諧社會中得到更多的實惠。
三農問題調查報告 9
20xx年2月份，我和部分同學通過實地考察和訪談的方法對縣鎮進行了調查。通過調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。
一、總體經濟狀況
（一）經濟發展：在公元20xx年前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
（二）能源問題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
（三）物質生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD，電冰箱等電氣設備也在農家是常見的，少數家庭還買了電腦，特別是電話手機等聯系設施，家家都有，人人必備。
（四）文化思想教育：
歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村里傳統的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發展緩慢。
從上世紀90年代后期到現在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發展到現在，在我所調查的農村家庭里，98%都有彩色電視，近40%的'農村家庭安裝了有線數字電視，30%左右的家庭購買了VcD或DVD。在我們鄉鎮也有許多文化場所，如：音像制品出租、書報刊出租與零售、網吧等。農民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農村的精神文化建設也發展迅速。
（五）生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問題。
二、當前存在的問題
(一)產業化建設深度不夠，農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看，幾個村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業，產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產品精深加工企業，生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。三是產業品牌不夠響。傳統產品多，優質產品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產業經濟的發展。四是農民的組織化程度不高。
(二)受多種因素制約，農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中，農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為；部分農戶還說，只要把農資價格降下來，國家給農民的補貼才算“到手”。據調查，今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于我鎮大面積實施退耕還林和封山育林，種草養畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長。村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發展養殖業。三是自然災害頻繁。
(三)基礎設施建設滯后，農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現狀。二是交通設施建設滯后。調查的幾個村，雖然都有縣、鄉道經過，公路通村率達100%，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節,有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農村運輸和農產品交易難，農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活，制約了農村經濟快速有效發展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。
(四)社會事業發展不平衡，農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，一方面，教育布局調整不科學。教育布局調整撤了一些學校，學生只有到鎮中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現在要一個勞動力陪著，負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按目前我們人均收入計算，培養一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛生事業發展艱難。一方面，鄉鎮醫院運轉難。由于政策和經濟條件的原因，目前鄉鎮醫院條件差，醫務人員待遇低，結構不合理，導致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調查發現，農村的“看病難”比想象嚴重，新型農村合作醫療雖然給農村看病難帶來了福音，但據一位農民反映：“原來看病只要50元的，現在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業剛剛起步。目前，我縣農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農村低保范圍窄、金額少，失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
(五)賭博盛行，村民沒事時就去打麻將，特別是到了春節，打麻將的人更多。宗教泛濫，信仰者大多數是老大爺老太婆，他們沒有學識，只是盲目地相信和崇拜，祈求神靈能帶給他們幸福。
三、建議
（一）強化組織領導，扎實推行農村建設新理念
1、成立領導小組，完善農村建設工作機制。
2、明確部門責任，強化農村建設監督考核。
3、作好建設規劃，嚴格農村建設操作程序。
（二）提高農民自主創新能力，切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念，促進農民自主創新。
2、加強科技培訓，推動農民自主創新。
3、推行典型示范，帶動農民自主創新。
4、落實優惠政策，引導農民自主創新。
5、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
6、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
（三）加快農業和農村經濟發展，不斷拓展農民增收新途徑
（四）鄉鎮干部多下鄉體察民情，了解村民之所急需，為村民排憂解難，真正做到為人民服務。
解決三農問題要著力發展都市型現代農業，多渠道促進農民增收，扎實推進村莊建設，深化農村各項改革，要積極組織本區財力、物力，爭取上級支持，動員社會力量，加大對農村基礎設施和公共服務事業發展的投入，使農民盡快享受到和城里人一樣的公共服務，過上文明幸福的新生活。
三農問題調查報告 10
一、基本情況
本次調查涉及河南、湖北、安徽、山東四個農業大省的十二個市區，采用問卷調查的形式，問卷涉及到政策的落實推廣情況、農民的收支情況、土地的使用情況、農業教育情況，并設置三個訪談提綱和一個數據統計題。調查對象為農村地區有代表性(如多子女，有子女在外上學，或有家庭成員在外打工)的農村家庭，調查地區為全國重要的農業大省中的代表性地區，調查共發放問卷365份，回收358份，回收率98.1%。
通過對調查問卷的數據統計和調查結果的分析，可以初步的了解如下情況：
(一)政策宣傳與農民接受情況
1、農民對新政策的了解情況
從問卷第二題的選擇情況來看，對于國家有關“三農”方面的政策，84%的農民部分了解，其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農民人數中最高的為河南省(18.2%)，安徽省最低，僅4.7%。
2、農業稅減免情況
四省份基本做到了農業稅全免(65.9%)，其中河南省落實情況較好(90.5%)而且沒有變相收稅現象。安徽省最差，雖然100%的農民承認農業稅全免，但有46.9%的農民反映有變相收稅現象。山東、湖北兩省有的地區農業稅部分減免。
3、種田補貼情況
72.6%的農民認為，有一些補貼，但不知道是否足額。全額補貼的占24%，四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好，全額補貼占到了34%左右。
4、技術支持情況
基本沒有技術支持的占59.8%，認為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項比例分別為37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農民的收支情況
1、收入情況
農民收入的總體情況：68.4%的農民收入在20xx-10000元，在四省份中，只有安徽省農民有57.8%的收入在1萬元以上，其余三省與總體情況大致相同，收入呈正態分布，高、低收入人數都較少。農民的主要收入來源絕大部分還是來自農業收入，數據顯示57.3%的收入來自農產品種植業，其中安徽此項比例最高(82.8%)，湖北比例最少，但仍有41.4%，其次主要收入來源為外出打工占29.6%。
2、支出情況
農民支出的主要方面，44.8%的支出是為子女上學，其余27%和23.9%的支出是在農業投資和日常生活開支。河南農民在子女上學投資比例最大(48.8%)，山東最少為37.7%，但山東農民在農業投資上較多，占到38.1%。
3、新政策對農民收支情況的影響
在增收方面，54.2%的農民表示有少量增加，有明顯增加的為22.9%，剩余的22.1%認為無明顯變化。湖北省農民有明顯增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，僅占10.5%。
4、農業原料價格上漲對農民增收的影響
在農業原料價格變化后，認為收入稍有增加的.農民比例為42.2%，明顯增加、無增加和負增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負增加現象嚴重(44.2%)，山東、湖北與總體情況一致。
5、農民的收支平衡情況
48%的農民收支基本平衡。收入高于支出，有明顯節余的占34.4%。其余的農民負債，占17.6%。收入大于支出的農民比例中，安徽最高(53.1%)，山東、湖北農民負債現象較嚴重，都為21%。
(三)土地的使用情況
關于土地種植權的變更期限問題，31.8%的農民反映土地從來沒變，15%的農民的種植權的變更期限為10-15年，5年以內和5-10年的分別占24%左右。土地變更較為頻繁(10年以內)的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以內的，河南最高(54.7%)，山東為31%，安徽省土地變更期限都在10年以上，從來沒變的達46.9%。湖北省從來沒變和5-10年變更一次的基本各占一半。
如果頻繁變更土地，將導致68.7%的農民不滿意，40.2%的農民無所謂。安徽省農民的不滿意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。
將耕地作為它用現象，75%的農民反映有這種現象，其中河南最為嚴重(96.8%)，安徽最低(53%)。
(四)農業教育情況
從來沒有接受過農業教育和偶爾接受一點的農民占95%，其中完全沒有接受過的占62%。湖北從沒接受過農業教育的農民比例較低(52.5%)，安徽最高(69%)，山東和河南的農民都占65%左右。經常接受教育的農民比例中湖北最高(13%)，其他地區僅為2%左右。
二、存在的主要問題
國家的“三農”政策目的是要讓農民減負、增收真正的獲得實惠。結合各省的實際情況，我們可以看到農業稅的減免、種田補貼的發放大大減輕了農民的負擔;好的土地政策加大了農民對農業基礎設施投入的積極性;農產品的價格的提升，使農民的收入有所增加，種田的積極性也隨之提高。但在看到“三農”問題一定程度改善的同時，我們也發現在“三農”政策的落實方面仍然存在諸多問題，主要體現在以下方面：
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠
“三農”政策關系到農民的切身利益，各級政府有義務向農民朋友宣傳“三農”政策。但從調查結果來看，政策推廣和實施情況卻不盡人意。問題關鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內容不全面，絕大多數(80%以上)的農民只對新政策部分了解。從實地調查的情況來看，農村的宣傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式，有的地方有類似的宣傳欄，但大部分都是年久失修，破舊不堪，完全達不到宣傳的效果，用擴音喇叭口頭傳達政策法令雖然比較普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，農民自身維權意識較差和長期以來被動接受信息的態度也是導致政策宣傳不到位的一個重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺宣傳政策，但農民很少去關注政策，事實上，他們僅僅聽說有農業稅的減免和有種田補貼，而對補貼數額、技術支持等了解很少，這就直接導致許多農民誤解政策，同時宣傳不到位將直接影響政策的落實。
(二)農民增收困難多
農民收入途徑單一，農業教育影響農民增收意識。農民的大部分收入來源是農產品的種植，種植結構單一，而且由于區域性差異，有些地區受自然條件影響，只能種植某些農作物，制約了農民收入的增加。另外，在農村幾乎沒有農業技術教育學校，農民很少接受農業教育，在農業創新方面存在障礙，農民們的種植理念十分落后，農產品的市場化程度不高，很少有農民有將農產品集中后批量加工出售想法，難以形成規模經濟，也就難以讓農民收入得到大幅度增加。
農業稅減免和種田補貼政策有待進一步落實，變相收稅現象仍然存在。從調查情況來看，四個省的基本實行了農業稅減免和種田補貼政策，農業稅減免情況整體較好，但種田補貼還有部分地區不能足額發放。另一方面，變相收稅的情況仍然存在，有的地區以縣、鄉、村三級排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級投工投勞等名目收取費用，為農民增收設置了層層障礙。
三農問題調查報告 11
一、調查背景：
改革開放以來，在我國工業化、城鎮化的進程中，形成了一個特殊的社會群體——農民工。農民工主要指戶籍在農村，進城務工和在當地或者異地從事非農產業的勞動者。農民工的出現和發展，是中國國情的產物，將長期存在于現代化事業的進程中。農民工作為我國現代化建設的一支新型勞動大軍，為社會創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，為國家現代化做出了重大貢獻，是中國特色社會主義建設的重要依靠力量。
二、調查目的：
掌握本鎮農民工的現狀，了解和研究這部分群體的工作生存環境、社會保障、就業培訓等問題，為家鄉制定小區域經濟協調可持續發展政策提供科學參考依據，為社會特別是我們大學生了解、關注農民工提供一個有效的平臺。
三、調查地點、調查對象及其一般情況
調查地點：xx省xx市滿城縣
調查對象：外地來我市縣工經商的和我市外出務工經商的農民工調查對象的一般情況：這部分人是年齡在16—60周歲，戶籍在農村，由外地來我市務工經商，或者我市在鎮區外或在當地鎮上務工經商的農村居民。
調查方式：本次調查根據農民工居住情況和工作情況進行了抽樣問卷調查。在本市9個行政村，313個村民組中，總共調查了150名農民工(其中：外來人員75戶，本地人員75戶)。本次調查共發出問卷150份，回收問卷150份，回收率100%。
四、調查時間：
20xx年2月5日---20xx年2月10日
五、調查內容：
(一)我鎮農民工現狀
1.農民工的基本情況
a、我市縣農民工以初中文化的青壯年為主。據調查，在被訪問的農民工中16—20歲的占17.3%，21—30歲的占25.3%，31—40歲的占38%，41—50歲的占14.7%,51—60歲的占4.67%;男性占62%，女性占38%，初中文化程度的占64.7%，高中文化程度的占22%。可以看出，農民工的主體是農村的壯勞力，也是在農村勞動力中受教育程度相對較高的群體，他們總體素質已經有所提高，不再局限于從事簡單的體力勞動。
b、從事的職業分散。被訪農民工中生產工人有48%，個體戶有10.67%，服務員有4.67%,技術工人有9.33%，小攤販有18%，建筑工人共占9.33%。農民工從事的職業正從以前簡單的體力勞動向多種職業延伸，對城市發展所作的貢獻也越來越大。
c、以長期務工經商人員為主。“亦工亦農、亦城亦鄉”，呈季節性的“候鳥式”的這一務工經商方式已被固定式務工經商方式所取代。據調查，有97.33%的人是常年外出務工經商，只有2.67%的人是兼業式的農閑時節打工和臨時性外出。農民外出務工經商仍主要依托以親緣、地緣關系為基礎建立起來的社會信息網絡。據調查，76%的農民工靠親友或熟人推薦獲得現有工作，21.33%的人是通過自己應聘找到工作，中介組織介紹的占2.67%。靠親友介紹或幫帶依然是農民工務工經商的主要渠道，因為這種就業方式的就業成本低且成功率高，這與農民獲得就業信息的渠道少、對社會職業中介機構誠信的認同感低有關。
d、農民工外出務工經商仍以掙錢改善生活為主。在外出務工經商的4個主要原因中，選擇“出來磨練自己，增長見識、學技術”的有3.33%，選擇“尋找更適合自己發展的地方和職業”的有2.67%，選擇“家鄉收入低，外出掙錢改善生活”的有86.67%，選擇“其他原因”的有7.33%。由此可看出，農民工在經過常年的務工經商磨練后，掙錢糊口觀念仍為主導，也有少數人員開始規劃自己未來的發展方向，關注個人自身的發展。
2、農民工的收入和生活現狀
a、收入水平有所較高，收支相抵有結余。據調查，16%的人收入在501—1000元，45.3%的人收入在1001—1500元，22%的人收入在1501—2014元，2014元以上的有16.7%;從農民工月平均支出來看，支出300元以下的占2%，301—500元的占10%，501—700元的占58%，701—1000元的占24%，1001元以上的占6%。相同檔次的收入和支出的比例基本一致，大部分農民工收支相抵有一定結余，能夠給家里一些經濟支持。
b、居住條件較好，家庭為單元的租房戶增多。據調查，在75個外來務工經商人員和15個本區外出務工經商人員中，有56.67%的人是一家人租房居住，與他人合租的有14.44%，6.67%的較高收入農民工在購房自住，還有22.22%的人居住在由所在單位提供的宿舍。
c、生病以選擇私人診所為主。由于城市醫院的檢查費和藥費又貴，因此，農民工生病時，由于難以承擔城市醫院高額的醫療費用，使92%的農民工在生病時選擇去私人診所，只有8%的人選擇上醫院。
d、農民工保障制度仍不完備。據調查，有98.67%的人參加了農村新型合作醫療，有3.33%的人參加了農民工社會養老保險，有15.33%的人參加了工傷保險。
e、具有一技之長者不多。技術是農民工在城市立足的根本，但大多數都沒有經過正規的技術培訓，一般都是邊干邊學，沒有過硬的技術，就不可能有穩定的工作和較好的收入。據調查，只有35名在從事現在的工作前接受過技能培訓，占被訪者的23.33%，在這部分人中，有6人受過半個月的培訓，有29人接受過1個月的培訓。
3、農民工的心愿
近幾年來，我國經濟得到快速發展，農民工也享受到了一定的成果，他們對未來的期望也發生了較大的變化，更多人開始關注自己的健康、家人和子女的教育問題。在打工最大的心愿(多選)調查中，有100%的人希望提高工資水平，有62%關注自己的健康問題，有100%的'人希望家人平安，有28.67%的人希望保障自身合法權益，有30%的人希望子女受到良好的教育。
(二)農民工面臨的問題
1、工資水平和工作環境仍不理想
一勝資水平偏低，欠薪現象依然存在。二勝作環境條件較差，缺乏最基本的勞動保護。許多企業為降低生產成本，沒有配備必需的安全培訓，使農民工成為了職業病和工傷事故的高危群體。三是超時間、超強度勞動現象普遍存在，休息權利沒有保證。據調查，農民工日工作時間平均在10小時，每月工作時間超過29天。
2、農民工保障體系還不夠健全和完善
由于現行的農村、城鎮社會保障制度的局限性，以及各級政府財力和企業的認識差距等因素，絕大多數農民工沒享受到基本的社會保障。一勝傷保險參保率低，從調查數據來看，農民工工傷保險參保率僅為15.33%。二是養老保險覆蓋面太小，農民工后顧之憂難以解決。調查表明，被訪農民工社會養老保險參保率僅為3.33%。
3、農民工維權比較困難
一是維權成本太高。目前，涉及農民工的高發維權案件，主要勝傷和勞資糾紛。按照相關法律規定，向有關部門投訴，維護自己的權益確實困難，請律師維權成本又太高，因此大多數農民工在遇到侵權時，都放棄了維權。
二是農民工面對企業處于弱勢。農民工大多在勞動密集性的私營企業工作，很多就業崗位會隨著產業更替和市場周期而頻繁流動和變化，許多農民工面臨隨時被解聘的風險，因此簽訂勞動合同率很低。
4、政府的關懷不能使農民工滿意
據調查，只有8%的人認為政府關心農民工，有74.67%的人認為政府關心得不夠，有17.33%的人認為不關心，這說明政府和政府部門對農民工的關懷工作只是得到了近1成農民工的肯定。
六、調查建議：
1.大力發展和規范勞動力市場，監督和規范用工單位的用工行為。
2.拓展農民工的就業服務和教育培訓，切實加強政府對農民工培訓工作的領導。
3.適時提高工資標準，抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題
4.健全和完善農民工保障體系，積極穩妥地解決農民工社會保障問題。
5.進一步改善農民工的居住條件
6.健全維護農民工權益的保障機制，切實維護農民工的合法權益。
7.切實保障農民工職業安全并提高農民工的職業安全衛生意識。
七、調查總結：
此次對家鄉農民工現狀的社會調查增進了我對家鄉農民工的了解與認識，對這一弱勢群體有了全新的感受。農民工現象將伴隨我國現代化建設的全過程，還有很多需要思考、探索、解決的問題，讓我貌同努力，為解決農民工問題以構建和諧社會做出力所能及的奉獻。
三農問題調查報告 12
農業、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發展的一個重要因素。因此，“三農”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中"三農"問題的闡述占了很大的篇幅，中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排，會議強調：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，貫徹統籌城鄉發展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。去年農業直接補貼稅的發放更是體現了中央關于"三農"政策的具體實施。在這樣的背景下我對"三農"政策在農村中的具體落實情況進行了抽樣調查。
此次調查采用了問卷的形式，共設置了10道題，其中有8道選擇題，2道簡答。問卷共發出100份，回收了89份，回收率為89%，而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統計分析，選取的四道選擇題為：
1、你對"三農"問題是否關注？A、是B、否
2、"三農"指的是哪幾個方面？A、農業B、農田C、農村D、農民
3、你對"三農"政策知識的獲得來源于：A、電視B、廣播C、報紙D、聽說
4、你認為"三農"政策的制定對農民來說：A、有幫助B、沒有幫助C、不知道
對以上四道選擇題進行了統計分析，其中第2題是有固定答案的，而其他3道題是反映個人意見的，沒有固定答案。在回收的有效問卷中，有26份選擇了正確答案，正確率為33、77%；而對于第1題有54份問卷選的是B答案，這就意味著有70.13%的農民對黨中央制定的政策還并不是十分關注；對于第3題有49份選的是D答案，就是說63.64%的農民是聽說的，而不是他們自己積極主動去關注去搜集有關的政策信息、對于第4題，有42份選的是不知道，比重為54.55%，更加體現了農民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區的個別反映，但卻是我國農業發展現狀的真實寫照、是我國農業落后，農民增收困難的真實反映，有此我們可以推及全國的農業現狀。
調查表明：我國農民對農業政策的關注程度是非常低的，這也說明我國政府結構在農業政策的實施推動過程中所發揮的作用還不夠充分。為什么會出現這種情況呢？分析其原因，主要有以下幾點：
1、政府的宣傳力度不夠。由于農民自身素質普遍偏低，他們一般不會自己積極主動地去關注政府的政策，在政府制定政策后，沒有做到有力的宣傳，使得政策沒有深入到群眾中去，最終導致政策得不到有效的貫徹和落實。
2、農民增收困難，城鄉收入差距逐步擴大。農民收入低，而且增加收入的途徑有限，致使農民增加收入極其困難，使得農民在擴充自己知識，了解國家政策的投入非常低，所以對國家的政策關注程度自然不高、而城鄉差距的擴大更襯托出農民的貧窮與落后，使農民收入表現相對低。
3、農民思想禁錮，小農意識仍然根深蒂固，進一步制約了農民積極創新，開展新事業的思維。我國是一個發展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農村，是我國的基本國情。農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題，農村教育對于提高廣大農民的思想道德和科學文化素質，實現農村現代化有著至關重要的作用。
農業是國民經濟的基礎。“農業興，百業興；農民富，萬家富；農村定，天下定”。沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農村小康社會的.全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。因此“三農”問題得不到有效解決，我國國民經濟的持續，快速，穩定發展必然會受到影響。盡快解決"三農"問題是我國當前面臨的重要課題，也是我國迫在眉睫的緊要任務。對此我僅提出以下幾點建議：
1、提高農民自身素質，增強農民的競爭意識，增強農民的就業后勁。目前，我國農業在總體上實現了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經開始向基本實現農業現代化的戰略目標邁進。然而，中國農村的現狀卻令人擔憂。目前，我國農民整體素質較低，難以適應現代化農業需要的狀況，這將成為阻礙我國農業進一步發展的最大障礙。這樣，如何培養大批安心在農村的專業人才和具有較高素質的農村勞動者，適應農村經濟改革和社會發展的需要，就成為農村教育改革和發展的重要任務。而農村教育改革和發展的重要內容就是普及農村義務教育。
2、不斷調整產業結構，不斷進行創新，積極發展優勢產業、積極發展蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型產業及技術密集型產業。不斷推進農業土地制度創新，生產經營組織制度創新，培養農業高科技人才，建立農業領域的龍頭企業，主導產業。為了加快農業產業化經營，“各級財政要安排支持農業產業化發展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業的投入”。對符合條件的龍頭企業的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業為農戶提供培訓、營銷服務，以及研發引進新品種新技術、開展基地設施建設和污染治理等，可給予財政補助。創造條件，完善農產品加工的增值稅政策。對新辦的中小型農副產品加工企業，要加強創業扶持和服務。
3、提高農民的組織化程度，建立新型合作經濟組織，引導農民轉變思想意識、觀念，解放思想，大力發展鄉鎮企業。更加注重統籌城鄉經濟和社會發展在工業化初期，農業支持工業，是一個普遍的傾向；在工業化達到相當程度后，工業反哺農業、城市支持農村，也是一個普遍的傾向。我國現在總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段。今后在支農補農的政策上既要保持穩定性，連續性，又要進一步擴大范圍，加大力度，增強政策的“邊際效應”，實現農民的增富減貧。要建立農民增收的長效機制，還必須抓住農業綜合生產能力的關鍵要素，切實保護好耕地，積極引導農民理性種糧，引導農民建立銷售協會等中介組織，積極利用期貨市場，開拓國際市場，避免糧食市場出現新的大起大落，影響農民增收。
4．轉移農村富余勞動力，加大農業稅免征減征力度。第一，轉移農村富余勞動，不要一門心思地盡想著往城里送，還應該立足農業和農村，盡量將農業做大做強，讓更多的農民不需要進城，在農村就可以發家致富，所謂的農村富余勞動力應該是一個相對的、變化的概念。相對現在農業還很落后蕭條的情況，九億農民當然是太多了，但假如我們把農業的本職工作做好了，這個農村富余勞動力的“富余”是不是會少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點向國家扶貧開發重點縣傾斜，并警惕農民負擔以各種隱蔽的形式反彈；繼續對種糧農民實行直接補貼，有條件的地方將提高補貼水平，良種補貼和農機具購置補貼將大幅度增加；對農村教育和新型農村合作醫療的投入也將有較大幅度增長。
三農問題調查報告 13
為積極響應團省委，省青聯的號召，我們云南警官學院治安系06級的13名青年志愿者在兩位隊長的帶領下來到怒江州蘭坪縣開展了為期10天(7月14日—7月23日)的“三下鄉”社會實踐活動，對當地農民的生活狀況及農村經濟發展的情況進行了入戶調查，為此，我們采取了與青少年座談、和小學生聯歡、深入農戶家同吃同住，親身體會等多種形式。在蘭坪縣，我們學到了好多書本上沒有的東西，了解了一些制約當地農民生活和社會經濟發展的“瓶頸”問題。現以新建村為例，將調查情況報告如下：
一、基本情況：
蘭坪——“三江之門”，地處祖國西南邊境的橫斷山脈縱谷地帶，四周與大理白族自治州的劍川縣和云龍縣、迪慶藏族自治州的維西縣、麗江地區的麗江納西族自治縣以及本州的福貢縣和瀘水縣毗鄰接壤，并通過劍—蘭公路、黃—金公路、維—蘭公路、麗—蘭公路等呈星型與周邊各縣相連，是內地縣和邊境縣的結合部。幅員4325平方公里，轄4鎮4鄉106個村民委員會801個自然村，人口20萬。蘭坪居住著白族、普米族、傈僳族、彝族、怒族、藏族、納西族和獨龍族等14個少數民族，占全省24個民族的58，各民族獨具特色的民族文化、服飾、民居、節日、風情、習俗給景區增加了絢麗的色彩。蘭坪的礦藏資源得天獨厚，早已名揚中外。其中金頂鳳凰山特鉛鋅礦，以儲量大，品位高，成礦集中，易開采等特點，榮居全國之首世界第二，儲量達1429萬金屬噸，潛在價值可達2014多億元。除礦藏資源外，蘭坪的旅游資源也獨具特色，境內山巒疊嶂，江河縱橫，山川秀麗，景色宜人。蘭坪地處金沙江、瀾滄江、怒江流域的中心地帶，地理和交通呈星型向“三江并流”國家級風景名勝區的周邊各縣輻射，是滇西四地十縣旅游環線的中心節點和主要入口，自然成為三江并流區旅游通道的中心驛站，所以“三江之門”作為蘭坪的一個旅游文化品牌正被世人關注。的確，蘭坪有著多種多樣的豐富資源，蘭坪縣農民收入的增加，農村經濟的發展，農業的振興，其關鍵在于如何加大開發力度，盡快把蘭坪的資源優勢轉變為經濟優勢。不光是開采礦藏，而是要學會加工礦藏。
二、目前存在的困難：
1、交通不便。進村的唯一一條主道尚未修建好，從村上到鎮上的路大部分是土路，交通極為不便，人們出行基本上都是走路。
2、經濟收入太低，導致文化教育發展水平不起來。全村都分布在山上，只有一個村委會辦事處的房子，農民人均年收入600元左右，主要經濟來源就是靠種土豆，養豬。從整個村來看，貧富也有一定差距，主要表現在：村里的房子只有少部分為兩層房，靠土墼建成，家里有電視、vcd、和小型發電機，人均年收入1800元左右。其他的村民住房多是五六十年代建的，用木頭搭建、瓦片堆砌起來的略顯低矮狹窄的房子，一副破落不堪的樣子，家里幾乎沒有一件象樣的現代家具。村里有8所小學，其中：一師一校6所、兩師一校1所、完小一所，三年級后的孩子們需要走很遠的山路去完小讀完高年級的課程。學校里的課桌、板凳都很簡陋，幾乎沒有一塊象樣的黑板，校舍更是一棟危房，操場僅是一塊凹凸不平的空地。大部分學生因為家庭貧困，小學還沒念完就不得不輟學回家。長期以來，村里的文化發展水平處于一個比較落后的狀態，他們之間的交流都是靠傈僳語，有的村民甚至聽不懂漢話。全村有部分青壯年外出打工，打工賺的錢是主要的家庭經濟收入來源;人均的幾畝田地只能保證溫飽，解決不了孩子們的上學問題和家庭里的其他開支;偏遠山區則根本談不上商品經濟發展。我們此行在新建村也只找到了一個賣便宜煙酒糖茶的小賣部。顯然，自給自足的.自然經濟很明顯。
3、資源開發晚。這屬于一個政策上的原因。新建村本身處偏遠山區，國家對于當地上午政策性投資不夠，沒有很好的開發利用當地的資源，振興經濟。
4、地理環境特殊。這里屬于山區丘陵地帶，交通不便，長期以來與外界的交流很少導致封閉落后。人們的觀念意識也很落后。同時，當地的土壤十分貧瘠，土地多，平地少，根本不適宜種植農作物，農業灌溉條件不方便，山坡上的莊稼基本靠天收。
5、缺乏科學的種植養畜知識。由于農民普遍文化素質較低，所以根本談不上科學種田，科學養殖，科學飼養。
二、我們的建議：
1、加快農村的城市化建設進程。促進農村經濟結構(產業結構，地區結構，收入分配結構，城鄉結構)調整，為農民提供更多的就業機會，從而增加農民的經濟收入。
2、蘭坪縣資源豐富，特別適宜發展畜牧業。應走農業產業化的路子，大力發展農業和畜牧業。
3、加強公路交通建設。人們常說“要想富，先修路”，所以蘭坪必須將縣、鄉、村三級公路建設好，這樣蘭坪的東西才能外運，外邊的物資才能運入，招商引資，以促進經濟的發展。
4、加強對旅游資源的開發和宣傳。蘭坪有著旅游資源，境內山巒疊嶂，江河縱橫，山川秀麗，景色宜人。神奇的冰川雪原、高山湖泊，碧綠的山間草甸、滔滔江水，無不使人心馳神往，留連忘返。加之多姿多彩的民族風情，是集度假、觀光、旅游、考察、探險為一體的云南處女地，故應加強旅游服務業的基礎設施建設。
5、加強對礦藏資源的開發。在國家政策允許的范圍內積極開發，以增加當地農民的經濟收入和地方財政的稅收收入。6、牢記“治安也是生產力”，搞好社會治安，讓游客平平安安來玩，平平安安回家。總之，怒江州各級黨委和政府在促進農民經濟收入增長的時候，既要進行短期的政策調整，更要著眼于長期的制度建設。必須要有打持久戰的準備，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，采取措施標本兼治、長短結合，才能為今后蘭坪縣“三農問題”的有效解決，縣域經濟的良性發展打下更好的基礎。
三農問題調查報告 14
我國億人口，億多在農村。農村經濟的發展極大影響著整個國民經濟的發展。長期以來，我國農村經濟十分蕭條，農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。《中共中央關于進一步加強農業和農村工作的決定》中指出：“農業是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎，農民和農村經濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化。”可見，農村經濟的發展已經嚴重束縛著國民經濟的發展。
××年月份，筆者對海南省文昌市抱羅鎮抱民區其中個村子進行了調查，這個村子分別是大位云村、大位黃村、大學村和樂玖村，這個村子均歸抱民村委會管理。通過調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。
一、該地區的基本狀況
該地區經濟落后，曾是國家重點扶貧的對象，但由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區的經濟至今仍然發展不起來。
該地區只有條路通往鎮上，且都是土路，一到下雨天就泥濘不堪，摩托車是該地區的主要交通工具；該地區沒有電話線，至今仍然安裝不了電話，人們與外面的聯系都是集市日到鎮上去打電話；該地區農民家里除了電視機（有些家庭電視機都沒有）外，沒有一件像樣的家電，且由于地處偏遠，電視只能收到兩三個臺；該地區的房屋大多數為七八十年代用磚瓦堆砌起來的瓦房，只有幾戶人家的房屋是新建的；該地區沒有企業，甚至整個鎮都沒有，人們靠種水田和旱地保證溫飽，但孩子們的上學問題和一些稍微大一點的開支卻解決不了；該地區商品經濟發展極低，在個村子中，只有大位云村和樂玖村分別有一個很小的只賣零食的小賣部；該地區人民生活簡單，基本上是與田地打交道，天天面向黃土背朝天，幾乎沒有和外面聯系。自給自足的經濟很明顯。
（一）該地區的收入狀況
該地區人均年收入大約為元，收入基本上只有兩種：種植業收入和外出勞務收入。種植業收入占以上，種植業者基本上是—歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是—歲之間的青年。其中種植業收入主要是糧食作物收入，而糧食作物的種植采用的是最原始的耕種方式，犁田、播種、施肥、除草、收割，都是人工操作。其中犁田還是采用多年前就使用的曲轅犁。整個過程下來，雖然得到了一些收獲，但成本卻大大超過了收入。然而，村民們卻只把買肥料的錢算進成本，把其余自己付出的艱辛勞力成本忽視了。農民們的種植完全是靠天吃飯，如果碰上干旱或臺風侵害，那整個收入都特別差。外出勞務者主要是村子里小學畢業和初中畢業的青年們，他們一般往海口、深圳等地打工。由于他們文化水平低，整年下來，他們雖然省吃儉用也帶回了一些錢，但卻不多。除這兩種收入外，還有一些人從事養殖、飼養、木工、屠宰等，但這些收入不會超過。
（二）該地區的教育狀況
該地區教育水平低下，抱民區有一所小學，其他幾個村和這個村的孩子都來這所小學上學。小學總共個班，個老師。老師們上課都用方言講課，課堂隨意輕松，沒有幾個孩子能學到多少東西。孩子們上課時間上課，下課時間就回家幫著家里干活，根本就沒有利用一點課余的時間來學習。家長們對孩子的學習也不怎么關心，他們不會給孩子們買課外書，所以孩子們除了學校發的那幾本書外，根本就不會接觸到其他豐富多彩的書籍。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮里的中學，但也就上到初中畢業就外出打工。如果孩子們想讀高中和大學的話，除非小學升學考試就考上市里的省重點——文昌中學。但孩子們的后天培養條件太差，而文昌中學又是省重點，考上是極其不容易的。十幾年下來，整個小學也就三四個人考上了文昌中學。所以能上大學的機會只有這些人有，其他人能上高中的機會都很渺茫。家長們把家里煮飯、做菜、洗衣服等家務都留給了孩子，有很多家長還讓孩子們下地干活，種花生、除草、插秧、放牛等等，而這些孩子都是小學生，都不滿歲，有的甚至不滿歲。由于家長們對孩子的教育不重視，所以在耳濡目染和潛移默化中，這些孩子就形成了不愛學習的習慣。在早早退學的孩子當中，有一部分是家里支付不起，也有一部分是因為學習成績太差而自己不想上了。
（三）該地區的勞力狀況
該地區的農民以沒上完小學者居多，上完初中的寥寥無幾。村民們缺乏科學種田技術，科學養殖、飼養技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經濟增長的方法。靠天吃飯是該地區的一大特點。在今年的月至月中旬，沒下過一場像樣的雨，在強烈的日照下，田地都裂開了，有很多的田地由于干旱不能種植而荒著，而已經種下種子的那些田地，禾苗由于缺水而發枯發黃。村民們都愁眉苦臉，面對天公的不作美唉聲嘆氣，無可奈何。
冬天是該地區反季節瓜菜種植的好時期，村民們都特別看重這個季節，都想趁這個季節好好賺一把錢。他們主要種植辣椒，因為這個季節辣椒銷往內地，價格都挺不錯，銷路也很好。如果在上年辣椒賣了好價錢，來年所有人都會一窩蜂地種植辣椒，以至于有時候供大于求，辣椒滯銷，村民們損失很大。村民們種植，完全是憑經驗而不是憑技術，有時候農作物生病了，他們到鎮上農科所按照別人的推薦買了農藥，但不看說明書，不按要求施藥，致使所種農作物全部死掉。看著自己辛辛苦苦種出來的盼望能賣上幾個錢的農作物死掉，村民們欲哭無淚。
該地區還存在著一個多歲垂暮之年的老人下地干活，而多歲年輕力壯的青年在家閑逛的畸形問題。該地區外出打工的青年有相當一部分由于沒找到理想的工作而只干了一兩年就回家了。他們回家后，不愿下地干活，整天騎著摩托車到處閑逛，等到結婚生子了，他們中的許多人還是不愿干農活，而在外面又找不到工作，所以在家里由父母養著，整個算來，父母不僅要養自己、兒子，還要養兒媳和孫子。雖然也有些人想通過開荒種植瓜果來致富，但又苦于沒有成本，他們到農村信用社貸款，但信用社怕他們虧本還不了債而不敢把錢貸給他們。所以就出現了一邊是五六十歲的老年人在田地里面向黃土背朝天，一邊是二三十歲的青年人在家里悠哉游哉沒事做的畸形現象。
二、對該地區農民增收的一些建議
（一）要致富，先修路
由于鎮子與各村的距離很遠，長期以來是土路，出行很不方便，更不用說將資源優勢轉化為經濟優勢了。由于交通不便，很多村民種了蔬菜瓜果，要拿到集市上賣很是麻煩，所以很多村民就形成了自給自足的種植習慣，根本就支付不了其他開支。只有少數家里勞動力充足的家庭去積極種地，種一些瓜果蔬菜，騎著摩托車往外面跑，跟收購老板聯系。但也只有像西瓜、冬瓜、南瓜、香蕉等這樣大面積種植、產量很大的瓜果人家才會開車到田地里買，其他像辣椒、蔬菜等由于是小面積種植，產量較小，人家是不會上門來收購的，都得自己拿到鎮上的收購站去賣，所以交通不便給他們帶來了很大的麻煩。家里勞動力少的家庭，他們要種田、放牛、喂豬、養雞等，甚是忙碌，且由于山村閉塞，他們長期與外面交流很少，導致了他們落后的觀念，他們也就安于現狀，本本分分，保證溫飽。
所以要使該地區富起來，首先就要確保村村通公路，村鎮連接，打開與外面世界的通道。
（二）改變觀念，科技興農
由于人們長期形成了種地沒出息，當農民就是受苦受累的觀念，很多人都不愿帶著熱情去干活，特別是年青人，他們寧愿待業在家也不愿意去學一點有用的知識。而且村民們相信經驗，服從老天爺的`安排，日復一日，年復一年，他們世世代代用著一種一成不變的方式去耕種祖輩留下來的土地。他們的耕種方式就像他們的生活一樣簡單又帶著傳統，他們的耕作熱情就像他們的處世一樣波瀾不驚。沒有人想著去科技興農，也沒有有一點知識的人想著去務農。所以耕種的盲目性使農作物的產量不高，自然收入也不高。其實，該地區地處熱帶季風氣候，水源、陽光都很充足，且土地肥沃，如能用科學的方法去耕種，很容易就有好收成的。但人們的觀念落后，缺乏市場經濟頭腦，且政府沒有對當地進行正確的政策指導，所以人們根本就沒有想過靠知識勤勞致富。
所以要使該地區富起來，還要改變人們的觀念，讓他們主動去學一些農業知識，以科技來興農。
（三）利用資源優勢，發展特色經濟
該地區地處熱帶，降水充足，氣候條件非常好，且土地也較好。有著相當好的資源優勢。春夏可種西瓜、南瓜、香蕉等，秋冬是種反季節瓜菜的好時節，這時候可種香瓜、辣椒等。還有蜜棗和胡椒也是當地的特色作物，可以有效地發展起來。自從實行家庭聯產承包責任制以來，每家每戶按人口都分到了一些水田和旱地，于是各家都有了自己的種植范圍，且都是一小塊一小塊的，村民們長期在這些田地里種上了最基本的滿足生計的作物，所以也就沒什么特色，也賺不了多少錢，基本上只是自給自足。要富裕起來，只能靠種植特色經濟。而要種植特色經濟，就要開墾荒地，這需要一定的成本，所以政府也應該給予支持和一定的幫助。比如政府可以適當放寬一下農村信貸政策，給真正想勤勞致富的村民一個機會。在特色經濟怎樣種植和管理方面，政府還可以派一兩名技術人員到村里進行指導。
所以要使該地區富起來，還要大膽嘗試新的經濟增長的方法，決不能僅僅滿足于自給自足的小農經濟，要敢于發展該地區的特色經濟。
（四）政府支持，要對當地進行一些政策性指導
在調查過程中發現，個村子都有村長，但村長都是名存實亡，沒有給老百姓帶來什么好處。一方面，村長與村民沒有什么區別，他們也跟其他人一樣耕種，政府不會給他們任何補貼；另一方面，政府根本就不給當地進行投資和政策性指導，村長是村長，但個村的村長都沒有辦公的地方。就連村委會的主任也是在自己家里辦公。村長即使想給村民辦一點實事，也沒有經費。所以政府要對該地區進行一些政策性投資，對村長要進行一定的鼓勵和支持，適當下撥一些經費，讓村長干好事，干實事。自從農村實行稅費改革以來，許多地方都減少或取消了農業稅，但該地區的農業稅一直沒有減，這也給村民們增加了一些負擔。
所以要使該地區富起來，還需政府方面的工作。政府要把國家政策貫徹好，莫給農民增加負擔。要對農民給予支持，對農業進行鼓勵，對農村進行幫助，讓村民們有所增收。
三、調查后的感想
貧困，就像一根針，深深刺痛著中國社會當中的弱勢群體。而農民，是這個弱勢群體的主體。在農村生活的一切所見所聞，讓我的心情很是沉重。當你看到六七十歲的老太在炎炎烈日下佝僂著身子在田地里干活時，你是否想到幸福晚年對她們的意義？或許這對于她們只能永遠可望而不可及；當你看到村民們為了省錢而有病不看時，你是否認為他們對健康不關心？或許這只是因為囊中羞澀而做出的無奈選擇；當你看到八九歲的孩子在夜幕下趕著牛回家的時候，你是否覺得這可愛的孩子多了幾分成熟？或許這就是同在一片藍天下的人卻有著不同的命運吧；當你看到而所有的一切，對于在那土生土長的我都看到了。我慶幸，自己已經跳出農門，永遠不會再呆在那個地方了。但同時也為家鄉淳樸的父老鄉親，可愛的兄弟姐妹們痛心，什么時候，他們才能過上好日子呢？
當習慣了城市的喧囂后，再回到那個地方生活，你會覺得那里的生活真的有點“與世隔絕”：沒有電話，電視只能看兩三個臺，沒有網吧，整個鎮上都沒有，人們幾乎沒有和外界交流，只有每隔一天一次的集市日才到鎮上去趕集買點生活用品。那里的人們起得很早，睡得也很早。整個村子，一整天都非常寂靜，只有些時候，從一些人家里傳來電視的聲音和收音機里播放瓊劇的聲音。當夜幕降臨，村子里除了人們家里透出來的一點燈光外，外面一片漆黑。每當這時候，夜，死一般的沉寂，整個村子，幾乎沒有一點聲響。不到點鐘，幾乎所有的人家都熄了燈，早早就進入了夢鄉。或許那是村民們自己的一種生活方式，我們改變不了。
讓我心里發痛的是那些天真無邪的孩子們。當城市里的孩子忙著進幼兒園小班、中班、大班進行學前教育時，他們等到七八歲才能開始上學，接觸書本，在這之前，他們沒有文化知識的父母不會給他們買任何兒童讀物，當然更不用說對他們進行什么學前啟發了。所以說他們的智力開發是從上小學才開始的，比城里孩子整整晚了好幾年。等他們上了小學以后，也只能接觸到學校所發書本上的知識，若沒有他們的要求，忙于農活的父母是不會給他們買任何課外書的。他們放學回家，還要幫著家里煮飯、做菜、洗一大堆衣服。有些孩子星期六、星期天還下地幫父母干農活，小小年紀就已經像個小大人一樣無所不能。當看到干瘦黝黑的孩子們一張張天真無邪的臉時，我覺得這世界真的不公平，其實他們的先天智力一點也不比別人差，可是同在一片藍天下，他們卻有的讀完小學就面臨失學，有的至多也就讀完初中。雖然他們當中也有一些天生聰穎，悟性特好，學習成績很好的，但由于家庭貧窮，也不得不早早退學。他們能上高中、讀大學，真的很不容易！當城里的孩子被父母捧為掌上明珠，從小就有一大堆玩具，一大堆書籍包圍時，他們卻什么也沒有，幾十塊錢乃至幾百塊錢的一套書籍即使他們很想要，家里也是買不起的。他們本來也應該好好讀下去，讀到大學的，但他們不能。貧窮，不是他們的錯，但一切，都是貧窮惹的禍。
在城鄉居民收入差距越來越大，貧富兩極分化越來越明顯的今天，我們是否應該確實地關注一下弱勢群體，關注一下這些貧困農民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動。占著中國人口的農民若不富裕起來，國家的富裕從何談起？
三農問題調查報告 15
一、調查目的：
調查農村經濟發展狀況，了解三農問題落實情況，并在調查過程中了解社會，接觸社會，使這次調查活動成為投身社會的良好途徑;培養鍛煉才干的好渠道;提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想。通過參加社會調查活動，有助于我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識。這次社會調查，讓我們從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會調查加深了我與農村的感情，拉近了我與中國國情的距離，也讓自己在社會調查中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。更加明確學習的動力與使命!
二、調查內容：
了解三農問題及農民收入情況，了解調查地基本情況。對基層經濟建設情況深入了解，關注三農基本問題。通過走訪等形式，發現現存問題與優點，從農民收入來源，農民子弟的受教育程度，農民的業余活動，農村的面貌變化等不同方面來展現農村這些年來的巨大變化。同時也要調查農村發展過程中的不足與缺點。
三、調查結果：
(1)農村經濟發展狀況
淺口村的村民熱情大方說起這些年來的變化，老鄉們可是有說不完的話，遠了不說，就說五六年前，農民收人還主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、等是農民的生活資料，在賣出的同時定要留下至少年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農民收人微薄。當時副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些增加了農民收人，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，技術不斷更新，在養殖上，品種培育，疾病預防等方面不斷創新。農村經濟穩步發展。隨著國家對三農問題的不斷完善，農民的收入也發生了巨大的變化，蔬菜大棚成為時尚，技術指導商品運輸業都逐步解決，易于管理，操作簡單，收成好，具有豐厚利潤。部分村民(男性居多)選擇外出打工，近年來村里的留守婦女不僅務農，還找到了新的收入來源，編制汽車墊織假發等手工制作。更有村民經商致富。
但是，在經濟發展的同時，也存在著許多不足與弊端。留守兒童成為不可回避的焦點，沒有父母在身邊教育，爺爺奶奶的過分溺愛使很多的孩子輟學在家，難以管教，沒有得到應有的教育。子女在外打工，留下年邁的`父母無人照看，只能守著諾大的房子，自我照顧，生病無人管。農村文化娛樂較少，不少農民缺乏娛樂活動，不利于家庭和睦。不可否認農村和城鎮還存在著不小的貧富差距，但村民與村民之間也有不小的差距，有的村民認識落后，行為懶散思想意識沒有更高的追求，或者家中勞動力缺乏等原因。有的村民經商，跑車拉貨，帶來可觀收益，貧富差距明顯不平衡。由于不合理的治理，村里部分地段沒有及時規劃建設，村莊里，舊屋閑置很多，大都是八九十年代修的。有的在村邊新修樓房，老屋拋荒空閑，造成土地資源浪費。生活垃圾沒有合理處理，以至于垃圾遍布地，嚴重影響了村容村貌。
(2)關于三農問題
我們了解到三農問題的基本內容：農民農村農業，其中
農民問題：是三農問題中的核心問題，集中表現為農民的經濟收入低，增收難，素質低，城鄉居民收入差距大，貧富差距大。
農村問題：集中表現為農村面貌落后，基礎設施不齊全，經濟不發達。
農業問題：農業仍然是制約國民經濟的薄弱環節。集中表現為農民種的東西賣不出，自給自足的小農經濟沒有形成規模經濟，農業產業化程度低。
三農問題產生的原因：
農民的收入水平低，增長緩慢，城鄉居民收入差距大，這是三農問題產生的根源。
土地資源不足，農村勞動力嚴重過剩，及土地產權模糊。中國由于人多地少的國情，因而農民得到的土地很少，甚至有些地方的農民沒有土地，所以在農村種就出現了勞動力過剩的現象。在我國，土地的直接所有權屬于鄉﹑村社集體，但隨著改革開放的深入，城市經濟日益發達，因而城市經濟的發展對土地的需求加劇，使得地方政府和村社集體不斷改變土地使用方式，獲取農民的土地，修路建工廠等改為他用，地方政府以經濟發展的名義過分使用土地的代理權，從而村社集體對土地的使用權日益模糊。
投入少。農民由于收入少，增收難，就越來越少的投入資金在農業上;國家雖然撥發了大量資金用于經濟發展，但大部分都用于二﹑三產業，因此在農業和農村上的投入很少，缺乏強勁的經濟后盾。
農民的素質普遍較低。現在是知識經濟時代，科技是第一生產力，經濟的發展需要高科技的支撐，農業也一樣，但很多農民由于素質低，缺乏知識，不能掌握高科技術，不能將其轉化為生產力。
農業產業化程度低，這是引發三農問題的重要原因。在我國，還是以自給自足的小農經濟為主，并沒有完全形成規模的經濟。
通過十天左右的調查，我們不但了解到在黨中央的支持下農村產生了翻天覆地的變化，農民的生活水平有了明顯的提高，更重要的是我們在調查中鍛煉了自我，提高了自我，使我們更能接受社會，適應社會。通過調查我們清楚地看到黨中央對三農問題的重視程度，黨中央對農村經濟建設提供了一系列的政策：推進農業結構調整，調查地認真執行了這一政策，由原來的單一的糧食作物極少數的如棉花等經濟作物，逐漸發展到蔬菜大棚等經濟作物，提高農民收入水平;是進行農村稅費減免，免除農業稅并增加農業補貼，進一步減輕了農民的負擔;增加對農業和農村的投入，加強農村扶貧開發農村合作醫療成為可圈可點的焦點，解決了農村看病貴看病難的問題，為廣大農民群眾帶來實惠;引導農村勞動力合理有序流，充分利用農村剩余勞動力。推舊房蓋新屋的事情接連上映，年久失修的街道也在換新貌，在一片欣欣向榮的氣象中，卻依然存在一些問題,農村與城市人均收入差距巨大,娛樂活動較少,國家優惠政策落實不夠全面等問題,這些都應引起我們的重視與注意.通過這次活動我切身感受到了人民對現在生活的滿足與一些擔憂,更加感受到了我們與農村息息相關，就應該為提高廣大農民的生活水平出謀劃策，貢獻力量。
四、調查總結與心得：
經過社會調查調研發現農村基礎設施正在不斷完善，修路筑房著力改善農村的生產生活條件，提高農業和農村的發展能力;農村社會事業有待開發，著力提高農村文化、教育、衛生保障水平;完善基層政府和基層組織的職能，著力提高農村基層組織的行政管理和服務水平。在調查過程中，我們小組深刻了解農村發展之艱辛，需要我們這一帶更加努力，肩負著祖國發展的重任;同時，我們也深刻體會到團隊力量。
三農問題調查報告 16
隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業銀行市場化運作不斷強化,對其縣級機構的布局不斷收縮和信貸權限不斷上收，國有商業銀行縣級機構對農村經濟發展支持的色彩逐步弱化。對我縣農村經濟發展及農業生產發展支持的重擔落在了農村信用社一家身上。我縣農業生產基礎薄弱，加上農村信用社本身先天和歷史積累存在的問題，造成了對農村經濟發展的支持不力，一定程度上制約了農村經濟的發展。
一、基本情況
1、x縣情。x縣地處黃河岸邊，境內交通不便，礦藏貧泛，工業較為落后，是個傳統的山區農業生產小縣，傳統農業占主導地位。農業人口5萬多人，占總人口的85。據統計，20xx年農民人均純收入1196元，城鎮居民人均可支配收入5000元，財政收入800萬元。
2、xx縣金融機構格局現狀。隨著金融改革的深入，x縣建行、工行都相繼撤并，農發行降格為信貸組，目前只有人民銀行x縣支行、農業銀行x縣支行、8家農村信用社法人機構、郵政儲蓄及保險代辦所等金融機構。其中農行和信用社這兩家金融機構從業人員144人；截止20xx年末，全縣金融機構各項存款余額15062萬元，各項貸款余額15599萬元。其中，農業貸款10990萬元，占各項貸款總額的70。
二、金融機構支持三農發展情況
總體來看,全縣金融機構各項貸款中農業貸款額度呈逐年增長態勢。平均增幅10。有的年份增加較快,有的`年份增加較為緩慢，農業貸款占各項貸款的比重也呈逐年加大的趨勢。其中農村信用社落農業貸款余額為5038萬元，占到全部農業貸款的46。
三、我縣農民收入增長緩慢的主要因素
1、農業生產基礎薄弱，抵御自然災害能力差。主要還是靠天吃飯，穩產、高產田較少。20xx年開始x縣連續三年遭受了嚴重的自然災害，導致農業欠收，農民收入呈極不穩定
2、受國家產業政策的影響。我縣處于國家“退耕還林”政策的實施范圍內，使農民的耕地更少，近年來，農民的收入主要靠外出打工，而農民的自我保護意識不強，常有托欠農民工工資的行為發生，使農民成為受害者。
3、農民取得貸款難。一是從銀行信貸資金來源來看，銀行的資金主要來源于儲蓄存款，x縣整體經濟發展落后，商業銀行存款組織難度很大。二是從銀行信貸投向和規模分析來看，商業銀行市場化運營行為加大，追求利潤最大化行為導致農行放貸比以前更為為期不謹慎。公靠農村信用社的支農再貸款難以滿足需求，導致民間借貸一度流行。
4、從農民自身信用狀況分析，種種原因導致農民信貸戶信用狀況不佳。據調查，從20xx年，農村信用社大力發放小額農戶信用貸款以來，但貸款回收情況很不盡人意，部分農戶確因農作物欠收，養殖戶受市場行情影響，導致無力償還貸款，造成了農村信用環境差，難以取得貸款。
5、社會經濟環境和產業結構的影響。近年來縣委縣政府積極加大調產力度，逐步實施了“退耕還林”等工程，大力發展棗、草、羊等主導產業，從20xx年起，種植業和養殖業收入呈逐年上升趨勢，逐步發展起了一些養羊大戶，紅棗大戶和種糧大戶，取得了一定的效果。但農村經濟增長速度遠遠不如城鎮居民收入增幅。
四、金融機構支持”三農”發展的建議
1、優化經濟環境，強化政府服務職能。
一是優化整體經濟環境。一個良好的經濟環境，是農業發展壯大的基礎。地方政府應從當地實際出發，切實采取多種優惠措施，堅覺貫徹中央“一號”文件精神，把觸覺農民增收當作頭等大事來抓，支持“三農”發展。二是積極推進經濟產業結構調整，由政府牽頭，經貿委、計委、銀行等部門配合，建立信貸投入項目庫和制訂產業結構調整指導意見，積極引導農民調整農業生產結構，并以有效信貸投入促進農業產業結構調整。三是應強化政府服務指導的職能。簡化辦事環節，提高服務效率；規范職能部門的收費權限，消除對農民征收的不合理的稅費，切實減輕農民負擔；大力整治社會信用環境，加大執法力度，有效解決當前銀行依法維權執行難的問題，確實維護金融債權。
2、改進信貸管理，增加有效信貸投入。
通過改進當前信貸管理過于僵化的模式，按地區經濟發展水平和地方社會信用狀況，合理下放信貸管理權限，提高信貸管理效率和經營效益。在信貸投入上積極扶持“三農”和農業產業結構調整。金融機構，特別是農村信用社要繼續引申小額信用貸款業務，在支持農民發展棗、草、羊等主導產業方面加大支持力度，在信貸政策的制定上不搞“一刀切”，充分考慮貧困山區農業生產特點，因地制宜、區別對待，合理制定不同的信貸政策，切實有效地扶持貧困山區“三農”經濟發展。
3、增強農民自身素質，提高社會信用。
在融資方面貧困地區農民要通過調整產業結構，提高農產品的技術含量，在與銀行的合作方面，要以誠為本，恪守信用，俗話說得好“好貸好還，再貸不難”，要不斷提高自身在銀行的信用等級。
三農問題調查報告 17
農村信用社是農村金融的主力軍，如何發揮農村信用社支持農村經濟發展的作用，是銀監部門關注的一個重大課題，本文擬從為三農服務的要求來探討農村信用社改革取向的問題。
一、農村信用社改革的歷程及其評價
我國農村信用社發展大致經歷了四個階段，一是農村信用社組建和發展階段(1951-1959)，基本保持了合作制的性質。二是反復和停滯階段(1959-1980)。農村信用社下放給社隊，成為計劃經濟體制下農村籌資和分配的主要渠道。三是農行代管階段(1980-1996)。信用社歸農行管理，兩套編制，兩本賬薄。農村基層信用社入股組建縣聯社，信用社與縣聯社為兩級法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農行，開始恢復合作金融性質。1996年8月，國務院發布《關于農村金融體制改革的決定》，農村信用社正式脫離與農業銀行的行政隸屬關系，逐步改變為農民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務的合作金融組織，并由中國人民銀行對其進行監督和管理，之后進行了一系列理順外部關系、明晰產權、強化內部管理的改革。
從1996年以來迄今為止的改革實踐看，我國信用社有三種形式：農村股份制商業銀行;農村合作銀行;信用合作社。盡管農村信用社經過一系列改革，但無論是股份制商業銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產權制度仍有一定距離。縣聯社統一法人形式，沿襲了原有的信用社產權結構特征，仍存在所有權缺位的問題，民主管理有名無實，成立縣聯社統一法人，使信用社離農民越來越遠，對信用社的參與程度越來越低。在信用社擴大規模和信貸業務高度專業化以后，信用社的民主管理更加難以實現。在省聯社與縣聯社之間，在組織形式上，省聯社是行業自律組織，承擔著規范與管理縣聯社的職責，而實際上，縣聯社是省聯社的股東，作為一級法人，它有合法經營的自主權，省聯社對縣聯社的管理成了法人管法人，會出現縣聯社不服管的局面。就股份制商業銀行來說，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內部人控制或者是政府對信用社的行政干預，為信用社偏離其經營目標埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農民的無知和對合作社的不關心，使信用合作社的民主管理無法落實。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對合作銀行的實際支配權，而成了行長說了算。
二、農村信用社改革對農村經濟發展的影響
(一)積極影響
1、農信社交由省級政府管理，使地方政府與信用社的關系從行政干預到對其負責。
農村信用社交由省級政府管理，一方面有利于落實管理責任，發揮地方政府的作用，幫助農村信用社改善經營和發展業務;另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔了信用社的盈虧責任，這樣，地方政府會加大打擊逃廢信用社債務行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風險，營造地方經濟發展的良好環境。事實上，由于充分調動了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發展，各地紛紛出臺了支持本地信用社發展的政策措施，信用社的經營狀況開始得到改善。
2、農村商業銀行、農村合作銀行的建立有利于支持農業產業化經營和城鄉一體化發展。
在經濟發達地區，二三產業迅速發展，農業產值和農業就業的比重都日趨下降，農村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務對象。農業產業化經營組織及民營企業發展所需資金量大，信用社已不能滿足其需要，所以，成立股份制商業銀行和農村合作銀行，成為農村經濟發展的迫切需要。
3、成立縣聯社統一法人后，能更好地支持縣域經濟發展。
農村信用社成立縣級統一法人后，農村信用社加強了管理，節約了成本和費用，資金調節能力增強，業務范圍得到擴展。同時，由于稅收減少及一些優惠政策的實行(無息再貸款，呆壞賬分期進入成本核銷，成立信用社風險補償基金)，使信用社的盈利能力增強了，信用社有更多的資金用來支持農村經濟發展;成立縣級統一法人后，授信額度增大，農業產業化經營所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統一法人后，縣聯社統一提取準備金，統一核銷呆壞賬，過去的風險社支付壓力減小，相對落后的農村地區更有可能得到金融支持。
(二)不利影響
1、農村信用合作社自身發展的需要使其偏離合作金融方向。
我國的農村地區經濟發展水平低，資金投入不足，資金回報率低，農村金融體制改革總的方向就是要增加農村資金投入，建立為農村經濟發展的完善的金融體系。信用社作為農民的金融合作組織，農村金融服務的主力軍，承擔著為農業、農民、農村服務的義不容辭的責任。然而，農業是弱質產業，自然災害風險和市場風險都很大，比較效益低，如果信用社的資金大量投入農業，必然造成資金回報率低、回收難。信用社改革后，成為自主經營、自負盈虧的經濟組織，信用社自身的發展無論從其本身吸收股本、擴大規模，還是從提高資金使用效率、降低經營風險來看，都不愿意把大量資金投入農業領域。所以，農村信用社有著烈的離農傾向。出現了中央要支農、地方要發展、監管部門要防范風險、農信社要生存的矛盾。
2、信用合作社資金非農化傾向。
目前，我國以合作制形式存在的農信社大多有著大量不良資產，虧損嚴重，資不抵債。鑒于信用社經營資產不良狀態，沒有人愿意入股。而且，落后地區的.農民相當貧困，很少有貨幣財產，靠他們入股集資，是達不到開辦農信社的標準的。落后地區，有錢的人不需貸款，不愿意入股信用合作社;無錢的人想貸款但沒有錢入股。這就決定了農村信用社的資金籌集只有走股金資本化的道路，只有這樣才能不斷補充資本金，維持信用社的生存與發展。因此，出現了合作金融的性質與股金資本化之間的矛盾。
在資金的運用上，成立縣級統一法人后，縣聯社與基層社的權力配置發生了變化，基層社的經營自主權變小了，原來，基層社可以根據本地情況，確實貸款的對象、期限與額度，現在，受到縣聯社的制約，對要地急需資金的農戶和經濟組織難以及時給予支持。基層社的貸款授權一般在10萬元以下，對農戶小額信用貸款最多也不超過5萬元，對最大的一宗客戶貸款余額不得超過信用社資本總額的30%。那些最缺資金的農戶和企業得不到及時的資金支持。所以，信用社資金籌集與使用都有非農化傾向。
3、地方政府管理導致行政干預信用社發展。
省級人民政府要堅持政企分開的原則，對信用社依法管理，不干預信用社的具體業務和經營活動，不把對信用社的管理權下放給地(市)、縣、鄉政府。實際上，在地方政府有管理權的情況下，信用社的人事權掌握在地方政府手中，要保證其不對信用社進行干預是非常困難的，農村信用社很容易成為地方政府的第二財政。因此，信用社的新一輪虧損及金融風險無法避免。目前，我國各級地方財政吃緊，債務纏身，所以，大有挖東墻補西墻之勢，盡管他們也知道信用社的虧損再也不可能再由中央政府埋單，但在情急之下，也管不了那么多，畢竟發展是第一要務，不投資哪來發展?哪來gdp增長?而且，在當地出現社會穩定問題時，就更管不了將來的虧損，將來的問題只有留待將來慢慢去解決，他們必須利用手中的權力來解決目前的問題。在經濟發達地區，財政狀況要好些，籌集資金也相對容易，這些問題還不明顯，但在落后地區、貧困地區就十分嚴重，因為除了信用社有可挪用的資金外，地方政府沒有別的渠道來解決燃眉之急。
三、以服務三農為導向，深化農村信用社改革
農村信用社作為由廣大農民群眾自愿入股組成的金融組織,根在農村,在農民。解決好三農問題,既是農村信用社生存和發展的需要,又是黨和國家賦予農村信用社的重要社會職責。50多年來,農村信用社對農村經濟的發展作出了突出的貢獻,而今已成為農村金融的主力軍和聯系農民最好的金融紐帶,成為農民、農業和農村經濟發展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建設小康社會的新形勢下,農村信用社必須把自身發展同做好支農工作、推動農業增效、農民增收、農村產業結構調整、農村居民非農化、農村勞動力轉移等新情況結合起來,依托政府組織,發揮自身優勢,找準支農著力點,創造農村經濟發展的支撐點。
(一)轉換農村信用社的營銷理念，積極探索為三農服務的新方式。
近年來，農村信用社發展較好的省份的共同點在于，在經營中能真正立足于三農，端正經營方向，對支農方式進行創新，積極拓展農村信用社的發展空間。各地區域發展不平衡的實際，要求選擇不同的服務方式，因地制宜地確定各地農村信用社的貸款投向、貸款方式、對農戶的授信額度，積極探索金融支持農村生產力發展和為廣大群眾根本利益服務的新方式。首先，應該準確把握農村信用社服務三農的市場定位，按照優先三農的原則有效配置信貸資產。農村信用社的貸款應優先用于滿足農民種養業的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農民從事農產品加工、流通等多種經營活動，支持農業產業結構調整。確有富余的，可適度支持轄內符合國家產業政策、產品有銷路、效益有保障的中小企業。
其次，要適應農村經濟發展變化的新特點，制定分類指導措施，創新支持方式。如對符合貸款條件的種養大戶、品牌農業、產業化組織、個私經濟組織，可以分別實行支農信貸卡、聯保貸款、一次性貸款授信、評優授信等方式，確保信貸支農。第三，應根據經濟變化的新需求，強化服務功能。如創新貸款品種、增加服務手段、轉變服務方式、提供市場信息等。第四，加快改革步伐，突破機制障礙。通過加快管理體制和產權制度的改革，確保內部機制改革和扶持政策逐步到位;通過建立約束與激勵機制、內控機制、創新信貸管理機制等，提高農村信用社的服務效益、管理效益和經營效益，實現社會效益和經濟效益的雙贏。
(二)立足于發揮自身優勢，實現業務創新和內部管理的突破。
1、要繼續重點發展傳統業務。充分發揮農村信用社人緣、地緣、點多面廣的優勢，實行全員營銷。狠抓存款，壯大資金實力。盤活貸款存量，創新貸款業務。堅持走以農為本，支持中、小企業和個體工商戶、農業產業發展的特色路線。
2、要在拓展中間業務方面尋求突破。進一步增強和完善信用社服務功能，充分發揮信用社在農村和城區的網點優勢，積極爭取開辦政策性銀行、商業銀行委托業務和代收代付業務，有計劃、有系統地開展宣傳營銷活動，向社會推介服務項目和業務品種。加快農村信用社電子化建設，形成完備的支付交易結算系統和金融信息系統，為中間業務發展創造技術和信息條件。
3、要在加強內控建設與執行方面有質的轉變。要強化內部控制措施，使內控真正成為農信社內部管理的重要環節。
4、要培育有理性的控制權代表農村信用社分散股東的代理者機構投資者。機構投資者是一個專家化的群體，代表農村信用社的自然人投資者行使資本經營權或所有權，一是有能力參與公司治理，可以克服農村信用社眾多單個自然人股東行權能力不足或無行權能力的問題;二是機構投資者集農村信用社眾多小額投資者的資本，股權集中度較高，也具備參與農村信用社治理的條件。因此，可以認為，農村信用社領域機構投資者的出現，將是農村信用社內部治理的歷史性轉折。
(三)做大作強農村信用社必須依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜，明確發展思路，加快縣域和農村經濟發展。應從區域優勢、資源優勢、比較優勢著眼大力發展特色經濟、綠色農業，支持農產品深加工、精加工，大力推動農業產業化發展拉長農村產業鏈，提高農產品附加值，增加農民收入，壯大農村經濟。從發展生態旅游業，支持小城鎮建設入手。引導農村信用社資金與農業科技、市場信息相結合，為農村信用社資金投放創造良好的經濟環境。
二是要積極支持農村信用社做好增資擴股和壯大資金實力工作。地方政府應加強協調和指導，出臺相應措施，引導和鼓勵農民、城鎮居民、工商企業、民營資本等民間資本投資農村信用社，以不斷擴大農村信用社資金實力，為加大信貸支農力度提供資金保障。
三是要大力整治信用秩序，培育和建設良好的信用環境。要把信用環境納入打造誠信政府這一系統工程，像抓招商引資、重點項目工程那樣，積極推動創安工作，深入開展創建信用鄉(鎮)、信用村活動。把打擊逃廢債務、保護債權納入創建農村信用工程，凡涉及到農村信用社債權的企業改制，相關農村信用社要參與企業改制全過程，防止企業在改制過程中懸空金融債權。要抓住源頭治理，采取強有力的措施，協助農村信用社清收地方政府及村、組貸款和縣直單位干部職工的逾期拖欠貸款，對蓄意不還的釘子戶進行懲戒，以良好的信用環境為縣域金融保駕護航。
三農問題調查報告 18
隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業銀行市場化運作不斷加強,對其縣級機構的布局不斷膨脹和信貸權限不斷上交，國有商業銀行縣級機構對農村經濟積極支持的色彩逐步弱化。對我縣農村經濟及農業生產發展積極支持的重任落到了農村信用社一家身上。我縣農業生產基礎薄弱，加之農村信用社本身先天和歷史累積存有的問題，造成了對農村經濟的積極支持不力，一定程度上制約了農村經濟的發展。
一、基本情況
1、x縣情。x縣地處黃河岸邊，境內交通不便，礦藏貧泛，工業較為滯后，就是個傳統的山區農業生產大縣，傳統農業占到主導地位。農業人口5萬多人，占到總人口的85。據估計，20xx年農民人均純收入1196元，城鎮居民人均崗位數總收入5000元，財政收入800萬元。
2、xx縣金融機構格局現狀。隨著金融改革的深入，x縣建行、工行都相繼撤并，農發行降格為信貸組，目前只有人民銀行x縣支行、農業銀行x縣支行、8家農村信用社法人機構、郵政儲蓄及保險代辦所等金融機構。其中農行和信用社這兩家金融機構從業人員144人；截止20xx年末，全縣金融機構各項存款余額15062萬元，各項貸款余額15599萬元。其中，農業貸款10990萬元，占各項貸款總額的70%。
二、金融機構積極支持三農發展情況
總體來看,全縣金融機構各項貸款中農業貸款額度呈逐年增長態勢。平均增幅10。有的年份增加較快,有的年份增加較為緩慢，農業貸款占各項貸款的.比重也呈逐年加大的趨勢。其中農村信用社落農業貸款余額為5038萬元，占到全部農業貸款的46。
三、我縣農民收入快速增長緩慢的主要因素
1、農業生產基礎薄弱，抵御自然災害能力差。主要還是靠天吃飯，穩產、高產田較少。20xx年開始x縣連續三年遭受了嚴重的自然災害，導致農業欠收，農民收入呈極不穩定
2、受到國家產業政策的影響。我縣處在國家“退耕還林”政策的實行范圍內，并使農民的耕地更太少，近年來，農民的總收入主要依靠出外打零工，而農民的自我保護意識不弱，常有塞不值農民工工資的犯罪行為出現，并使農民淪為受害者。
3、農民取得貸款難。
一是從銀行信貸資金來源來看，銀行的資金主要來源于儲蓄存款，x縣整體經濟發展落后，商業銀行存款組織難度很大。
二是從銀行信貸投向和規模分析來看，商業銀行市場化運營行為加大，追求利潤最大化行為導致農行放貸比以前更為為期不謹慎。
公靠農村信用社的支農再貸款難以滿足需求，導致民間借貸一度流行。
4、從農民自身信用狀況分析，種種原因引致農民信貸戶信用狀況不佳。奧宗縣，從20xx年，農村信用社大力派發小額農戶信用貸款以來，但貸款廢舊情況很不盡人意，部分農戶確因農作物歉收，養殖戶受到市場行情影響，引致無力償還債務貸款，造成了農村信用環境高，難以獲得貸款。
5、社會經濟環境和產業結構的影響。近年來縣委縣政府積極加大調產力度，逐步實施了“退耕還林”等工程，大力發展棗、草、羊等主導產業，從20xx年起，種植業和養殖業收入呈逐年上升趨勢，逐步發展起了一些養羊大戶，紅棗大戶和種糧大戶，取得了一定的效果。但農村經濟增長速度遠遠不如城鎮居民收入增幅。
四、金融機構積極支持”三農”發展的建議
1、優化經濟環境，強化政府服務職能。
（1）就是優化整體經濟環境。一個較好的經濟環境，就是農業發展壯大的基礎。地方政府需從當地實際啟程，二要實行多種優惠措施，堅覺貫徹落實中央“一號”文件精神，把觸覺農民脫貧致富當做頭等大事去揪，積極支持“三農”發展。
（2）就是積極主動大力推進經濟產業結構調整，由政府會同，經貿委、計委、銀行等部門協調，創建信貸資金投入項目庫和制定產業結構調整指導意見，積極主動鼓勵農民調整農業生產結構，并以有效率信貸資金投入推動農業產業結構調整。
（3）就是應當加強政府服務指導的職能。精簡辦事環節，提升服務效率；規范職能部門的收費權限，消解對農民征稅的不合理的稅費，二要減低農民負擔；大力整治社會信用環境，加強稽查力度，有效率化解當前銀行依法維權繼續執行容易的問題，的確保護金融債權。
2、改進信貸管理，增加有效信貸投入。
通過改良當前信貸管理過分理性化的模式，按地區經濟水平和地方社會信用狀況，合理劃撥信貸管理權限，提升信貸管理效率和經營效益。在信貸資金投入上積極主動扶植“三農”和農業產業結構調整。金融機構，特別就是農村信用社必須穩步衍生小額信用貸款業務，在積極支持農民發展棗、草、羊等主導產業方面加強積極支持力度，在信貸政策的制訂上不搞出“一刀切”，充分考慮貧困山區農業生產特點，因地制宜、區別對待，合理制訂相同的信貸政策，切實有效地扶植貧困山區“三農”經濟。
3、增強農民自身素質，提高社會信用。
三農問題調查報告 19
一、調查背景
隨著我國經濟的快速發展和城市化進程的加速，農村地區的發展問題越來越受到關注。三農問題（農業、農村、農民）是關系到國家糧食安全、農村穩定和農民福祉的重要問題。為了深入了解當前農村社會的現狀和問題，本次調查對[具體地區]的農村進行了實地走訪和問卷調查。
二、調查方法
本次調查采用問卷調查和實地訪談相結合的方式，共發放問卷xx份，回收有效問卷xx份。同時，還對部分農村居民進行了深入的訪談，以獲取更詳細的。
三、調查結果
1、農村經濟發展：調查顯示，農村地區的經濟發展水平總體較低，主要依賴農業生產。農業產業化程度不高，農產品附加值較低，農民收入增長緩慢。此外，農村地區的基礎設施建設相對滯后、通信等條件有待改善。
2、狀況：教育是農村發展的關鍵。調查發現，農村地區的教育資源相對不足，教育質量有待提高。部分農村學校的師資力量薄弱，教育設施簡陋，影響了學生的學習效果。同時，由于家庭經濟條件的限制，一些農村學生面臨輟學的風險。
3、醫療：農村地區的醫療衛生條件相對較差，醫療資源匱乏。農村居民的健康意識普遍較低，一些常見疾病的防治知識缺乏。此外，農村醫療保障體系還不夠完善，農民看病難看病貴的問題依然存在。
4、農村勞動力：農村勞動力外流現象較為嚴重，青壯年勞動力大多選擇外出務工，導致農村勞動力短缺。留守在農村的多為老人和兒童，農業生產勞動力不足。
5、生態環境：生態環境問題也是農村面臨的重要問題之一。部分農村地區存在水污染、土壤污染等問題，生態環境質量亟待改善。
四、問題分析
1、經濟發展受限：農村地區產業結構單一，農業生產方式落后，缺乏有效的市場渠道和產業扶持政策，導致農民收入增長困難。
2、教育資源不均衡：城鄉教育資源差距較大，農村學校在師資、設備等方面存在不足，影響了農村學生的受教育質量。
3、醫療保障不足：農村醫療衛生體系不完善，醫療服務水平和保障能力有限，難以滿足農村居民的健康需求。
4、勞動力外流：農村就業機會有限，收入水平低，吸引不了年輕人留在農村，導致農村發展缺乏活力。
5、生態環境壓力：農村生態環境保護意識淡薄，農業生產中的化肥、農藥使用不當，以及工業污染等因素，對農村生態環境造成了損害。
五、建議與對策
1、推動農村產業多元化發展：加大對農村產業的扶持力度，培育特色農業、農村旅游等新興產業，促進農村經濟轉型升級。
2、加大教育投入：提高農村學校的教育質量，加強師資隊伍建設，改善教育設施條件，確保農村學生享受公平優質的'教育資源。
3、完善醫療衛生體系：加大對農村醫療衛生的投入，加強基層醫療機構建設，提高醫療服務水平，完善農村醫療保障。
4、吸引農村勞動力回流：通過發展農村產業、提供就業機會和改善生活條件等措施，吸引青壯年勞動力回歸農村，為農村發展注入活力。
5、加強生態環境保護：推廣生態農業，加強農村環境污染治理，加大對農村生態環境保護的宣傳力度，提高農民的意識。
六、結論
通過本次三農農村社會調查，我們對農村社會的現狀有了更深入的了解。當前農村面臨著經濟發展、教育、醫療衛生、勞動力和生態環境等方面的問題。針對這些問題，我們提出了相應的建議與對策，希望能夠為農村發展提供一些參考。解決三農問題需要政府、社會和農民共同努力，推動農村經濟的可持續發展，實現鄉村振興的目標。
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