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依法行政工作自查報告
隨著社會不斷地進步,報告與我們的生活緊密相連,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,下面是小編幫大家整理的依法行政工作自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
依法行政工作自查報告1
根據隴依法組發號《關于XX市20xx年依法行政工作要點的通知》,我縣認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,圍繞市縣總體工作部署,全面推進依法行政,加快建設法制政府,結合實際,全面落實依法行政工作目標責任指標,不斷開創政府法制工作新局面,現將20xx年度責任指標完成情況匯報如下:
一、明確責任,依法履行政府職能
建立“四張清單一張網”是縣政府全面貫徹落實黨的十八
屆三中、四中全會和省市重要決策部署,促進政府職能轉變,推進政府治理現代化的一項重要舉措,因此,今年以來縣政府高度重視,加大力度制定措施,促進政府職能轉變各項工作,印發西政辦發〔20xx〕82號《關于四張清單一張網工作方案》,并成立專門工作機構,于10月底全面完成了各項工作,編制了清單目錄。明確了政府權力,部門職責,落實責任主體,完善監管制度,規范權力運行,積極推進政府行政審批和服務事項的“一站式”、網上辦理和“全流程”效能監督,并建立了政府購買服務制度,形成長效工作機制。
二、集體討論,形成依法科學民主決策機制。
健全了行政決策制度,規范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會,為縣政府重大決策提供了法律保障,特別是今年以來,我縣涉及城市建設中的具體工作方案,如《城南道路建設房屋拆遷方案》、《棚戶區改造補償工作方案》等,都是嚴格依法依規制定公布后實施的,召開聽證會,進行事前評估,從根本上既化解了矛盾糾紛,又切實保護了人民群眾的合法權益,充分體現了政府決策準確高效化、科學化、法制化,提高了政府的.公信力和權威性。
三、抓源頭,不斷改進制度建設
今年以來為了使出臺的規范性文件不出一點紕漏,在嚴格執行省市《規范性文件管理辦法》的基礎上,結合我縣實際,又重新完善建立了一系列制度,出臺了《關于定期清理規范性文件的通知》、《關于進一步加強規范性文件備案審查及監督管
理工作的通知》等文件,明確了責任和時限要求,并按時審查報備,凡出臺每一件規范性文件必須嚴格經法制局按程序把關,幾年來從未出現過被上級機關責令糾正的文件。
四、加強培訓,不斷規范行政執法行為
年初召開了全縣依法行政工作會議,縣政府主要領導就全年工作提出了具體要求,特別強調要嚴格執法,依法辦事,亮證執法,程序合法。6月份對全縣984名行政執法人員進行了一周時間的法律法規知識培訓,并進行了閉卷考試,及格率達到95%以上。通過培訓不斷增強了執法人員的執法意識,提高了執法能力和水平
4月份出臺了《進一步規范行政執法行為、促進公正文明執法的實施意見》(西政辦發〔20xx〕62號),全縣行政執法部門均編制了行政許可、 行政處罰、行政強制等行政執法行為的工作流程圖和法律文書示范本,特別在規范行政處罰自由裁量權工作方面,制定下發了《工作方案》于12月5日前已全面完成各項工作,并編制了自由裁量目錄
適時將在西和公眾信息網發布并實施。7月份出臺了20xx年《案卷評查工作方案》通知,對全縣公安局、交通局等21個單位的450多份案卷進行了認真評查,評查率達到了98%以上,通過評查,糾正了部分不符合要求的案卷,責令其進行糾正,效果比較明顯。9月份由法制局XX縣檢察院溝通聯系召開了一次行政執法與刑事司法銜接聯系會議,不斷加強了行政執法與刑事司法銜接工作。
依法行政工作自查報告2
XX年,我局依法行政工作,在市政府的領導和部署下,在上級業務部門的指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《XX年度推進依法行政重點工作安排》,以落實行政執法責任制為重點,以推進法治誠信服務型單位建設為抓手,深入推進依法行政各項工作。
一、切實加強依法行政工作的組織領導。
一是制定計劃,明確責任。按照市政府法制辦的要求,結合林業工作實際,制定和下發了《市林業局XX年依法行政工作要點》,把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎。
二是健全機構,落實人員。為有效推進林業依法行政工作,局成立了由局長任組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,確定專門辦事機構,明確人員負責日常的具體事務工作,確保了林業依法行政工作扎實有效開展。為了確保工作需要,我局法制科配備了2名兼職工作人員;同時,又確定了具有行政復議資格的兼職人員3人開展行政復議工作,確保了依法行政工作的正常開展。
二、廣泛開展法制宣傳教育和學習。
一是切實加強領導干部和林業干部職工法律法規學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內容作為黨組中心組和機關公務員、執法人員法律知識學習、培訓、教育的重點,不斷提高領導干部和執法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平,基本做到集中學法時間不少于80學時。各地還充分利用農閑時節、集中宣傳活動等有利時機,向廣大群眾,特別是林農宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業法律法規,增強群眾的法律意識和生態保護意識,引導群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業的氛圍。
二是重點開展專題業本文來源:xxx務培訓。通過參加省林業廳舉辦的專題培訓班和市局舉辦的繼續教育培訓班,加強林業有關法律法規的培訓,進一步規范林業行政執法,提高林業系統干部職工的素質和水平。全年共培訓林業專業技術人員140人。
三、規范健全科學民主決策機制。
一是執行科學決策的調研制度。我局高度重視決策前的調查研究,年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了加強林業法治建設、推進林業依法行政、完善林業窗口建設、優化服務發展環境等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關科室、單位深入開展調查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區林業局、有關部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領導集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構參與確定。
三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,比如森林防火預案修訂工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業系統內部實行依法決策、依法行政、依法管理,法制機構在具體行政行為審核率達100﹪。
四、深入推行行政執法責任制。
一是依法行使法定職權,履行法定義務。我局作為市級林業執法主體部門,一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全市林業法制工作的重點。在日常的林業執法過程中,嚴格落實行政執法主體資格制度,繼續執行持證上崗、亮證執法制度,嚴格林業執法程序。使林業執法的質量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強監督。為進一步推進林業部門依法行政,規范林業執法行為,提高林業執法水平,對我市林業系統的執法行為進行進一步規范,同時也將我市的林業執法工作納入到規范化工作程序當中,按照規范化要求進行管理。切實完善監督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業行政違法案件,嚴格追究,切實加強監督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質量和辦案紀律執行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執法責任制,進一步規范行政執法行為,保證全市林業系統在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性,合理性。根據《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關于規范行政執法自由裁量權的實施方案》(六政發XX78號)文件精神,我局結合林業行政執法工作的實際情況,制定并出臺了《××市林業局行政處罰自由裁量權細化執行標準》和市林業局行政處罰自由裁量權細化標準相關配套制度。對重大行政處罰實行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
四是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。為推進林業部門依法行政,強化林業執法監督,規范林業執法行為,提高林業行政處罰案件辦理質量和案卷制作水平。按照省林業廳、市法制辦對行政執法案卷評查的通知要求,及時組織林
業執法人員到舒城、霍山等縣區對林業行政處罰案卷進行評查,為提高全市林業執法人員的`辦案質量起到了促進作用。
五是強化執法監督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對全市林業部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執法行為的監督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執法全過程,監督執法人員更好地依法公正執法。XX年全局未發生一起執法犯法、越權執法等行政行為,也未發生一起行政復議和行政訴訟案件。我局一直把加強林業執法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作,警鐘長鳴。從辦案質量到執法行為,嚴格程序,嚴明紀律,沒有出現行政不作為,違法亂作為的現象。
五、積極推進政府信息公開工作。
一是拓寬信息公開的渠道。加強電子政務建設,通過××林業信息網,把政務公開的任務要求、政策規定、措
施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時、全面地向群眾和社會公開,接受社會監督,使政務公開逐步走向制度化、規范化。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
認真履行行政復議職責,積極化解行政爭議。
依法行政工作自查報告3
20xx年,我局依法行政工作,在區政府的領導和部署下,在上級業務部門的指導下,根據省林業廳《關于印發20xx年全省林業系統依法行政工作要點的通知》和市林業局《關于印發20xx年全市林業系統依法行政工作要點的通知》,大力推進全區林業系統依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作機構,深入推進依法行政各項工作。
一、切實加強依法行政的組織領導
1.制定計劃,明確責任:按照要求制定了《區林業系統依法行政工作要點》,召開了專題會議,把全年的依法行政工作進行了安排和分解,為工作的`開展奠定了基礎。
2.積極開展法制學習和宣傳。
3.制定工作方案和開展工作自查。
二、深入推行行政執法責任制。
1.嚴格執行行政執法主體資格制度。推行持證上崗、亮證執法制度。
2.認真實施行政處罰履行立案。調查取證,審查決定,送達執行等程序,并印制了行政處罰案卷。
3.認真執行行政處罰自由裁量基準制度,保證了行政處罰公平、公正,確保行政處罰的合法性、合理性。
4.認真開展林業執法案卷評查公作。
三、廣泛開展預防行政的宣傳和學習公作。
1.認真履行行政復議職責,積極化解行政爭議
2.加強林業系統內部人員法律法規學習。
3.利用有利時機,向廣大林農宣傳《森林法》,《野生動物保護法》,《森林防火條例》,《退耕還林條例》等林業法律法規,增強群眾的法律意識和生態保護意識。
4.利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體大力宣傳法律法規及依法行政工作。
吉州區林業局
20xx.10.30
依法行政工作自查報告4
今年以來,在市委、市政府的正確領導和市法制辦的具體指導下,全面落實科學發展觀,深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,按照市政府簽訂的依法行政工作目標管理責任書的要求,開展了依法行政工作,現總結匯報如下。
一、加強依法行政能力建設
一是健全依法行政工作機構。為了抓好依法行政工作,今年我們繼續堅持“一把手”負責制和分管領導具體負責制,成立了依法行政工作領導小組,專題研究依法行政工作中的重大問題和工作安排。局機關辦公室安排專人承擔具體工作職責,負責領導小組的日常工作。
二是強化了法律知識學習。我們制定和完善了《市科技局學習制度》,要求單位全體干部職工堅持對各項法律法規特別是科技法律法規及規范性文件的學習,不斷豐富學習方式和學習載體,根據需要適時舉辦研討會、專題講座、專題調研、外出考察等加強學習。同時,積極組織職工開展法律知識學習,參加全市組織的法律知識考試。通過學習,提高了全體干部職工依法行政能力和素質。
三是組織開展依法行政宣傳活動。利用“4.26”世界知識產權日、科技活動周、送科技下鄉等活動,大力開展了《科技進步法》、《專利法》、《科普條例》等法律法規的宣傳活動,發放宣傳資料5000多份、各類書籍200余本、接受咨詢群眾6000多人(次)。
四是認真組織行政執法人員培訓。今年我局一名行政執法人員參加了市法制辦組織的行政執法培訓。3人取得了省知識產權局辦法的專利執法資格證。
五是加強依法行政考核工作。為了加強科技管理,推進依法行政,我們把各項科技法律法規的貫徹落實做為考核縣(區)科技工作的重要內容細化分解到“精神文明建設目標管理責任書”之中,年終進行考核。
二、加強制度建設
一是提高規范性文件的制定質量。在規范性文件的制定上,嚴格按照制定規范性文件的權限和程序,在深入基層調查研究的基礎上,召開局務會、專家座談會和公開征求意見,同時報市政府和省科技廳備案,以提高文件制定的質量。
二是積極開展規范性文件的清理工作。在近幾年清理規范性文件工作上,按照市法制辦的要求開展清理工作,對涉及科技部門的有關文件進行了認真清理,并將清理結果及時報送市法制辦,今年我們沒有制定規范性文件。
三是執行依法行政工作統計臺賬制度。按照《隴南市依法行政工作領導小組辦公室關于建立推進依法行政工作統計臺賬制度的通知》要求,我局確定專人負責這項工作,按照文件要求,按時、如實填報。
三、積極推進依法科學民主決策
一是建立并完善行政決策制度。近年來,我們把建立和完善科學民主的決策制度作為依法行政的重要手段來抓。制定并嚴格執行了隴南市科技局黨組議事規則、隴南市科技局局務會議規則,促進了科學民主決策。同時,在科技發展規劃制定、科技項目申報立項、科技獎勵評審、工程系列中級職稱評審等工作中采取專家論證、集體研究,召開座談會和評審會等方式進行科學決策。今年1月份和3月份,我局組織全市農林、水利、衛生等行業專家16人(次),對申報省以上的《甘肅省固態發酵工程技術研究中心》、《油橄欖產業升級關鍵技術研究與集成示范》等74個項目和11個甘肅省科技惠民示范工程項目進行了評審,提高了項目質量。
二是認真落實行政決策制度。加強對重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映等制度建設。落實重大行政決策的風險評估和實施后的評價制度,健全決策失誤糾錯改正機制。
四、規范行政執法行為
按照《科技進步發》、《科技進步條例》等法律法規相關規定,進一步清理行政審批事項,取消行政審批項目11項。
為樹立規范執法意識,我們按照有關法律法規和規范性文件,對行政執法進行了責任任務分解,加強了行政執法人員資格管理,梳理執法依據、分解執法職權、確定執法責任,確保依法行政各項要求落到實處。在行政執法過程中,我局的執法人員認真執行相關法律、法規,做到依法行政。目前,我局未發生濫用職權、越權執法、越級執法和超時限執法的現象,也沒有亂收費違法收費等行為發生。
五、強化行政行為監督
多年來,我們嚴格執行《甘肅省行政執法監督條例》,自覺接受監察、審計、法制等部門的行政監督,及時向有關部門匯報依法行政情況和有關法律法規執行情況。不斷完善群眾舉報投訴和輿論監督平臺,對科技項目申報立項、科技獎勵評審等進行預先公示制度,自覺接受群眾和輿論監督。今年,未收到行政投訴。
六、全面推進政務公開
為了全面推進政務公開,提供政府信息服務,保障公民、法人和其他組織獲取市科技局依法公開的政府信息,根據有關法律法規規定,我局制定了《隴南市科學技術局政府信息公開指南》,對機構設置及職責、領導班子、科技法律和規范性文件、市科技發展規劃與計劃及實施情況、科技成果與獎勵、科技計劃項目申報指南、辦事指南、重要科技工作部署、辦事程序、局機關日常管理和行為規范等通過隴南市科技管理網站向社會公布。同時,積極接受群眾的信息公開申請,制定并發布了隴南市科技局政府信息公開申請表,對群眾申請公開的政務信息依法及時、準確、具體的予以答復。今年,我們未收到信息公開申請。
七、積極化解社會矛盾
為了防止和糾正違法和不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據有關規定,成立了行政復議工作領導組織,建立了行政復議工作機構,為開展行政復議工作提供了組織保障。今年我局沒有行政復議和行政應訴案件。
今年我們在落實科技依法行政方面做了大量的基礎性工作,取得了一定的`成績,但還存在一些問題一是依法行政工作制度有待進一步完善;二是全社會科技意識不強,對科技法律法規的貫徹落實不夠,市縣區科技經費投入遠遠未達到《科技進步法》的要求。三是科技管理機構不健全,八縣科技局撤并后,沒有行政執法主體資格。
今后,我們將進一步推行依法行政工作,努力提高依法行政工作水平,制定和完善科技依法行政工作制度,強化科技行政執法人員的配備和培訓,不斷改進科技行政執法的方式、方法,努力創造良好的科技法制環境,促進全市科技事業健康發展。
今年以來,我局在市委、市政府和市法制辦的領導下,積極開展工作,切實轉變作風,依法行政各項工作進展順利。現將有關情況報告如下:
一、完成的主要工作
(一)全力配合市法制辦交辦各項工作。今年1月份,我局全體執法人員統一參加全市執法人員證件年度注冊考試,年審合格率達到100%;建立“兩法銜接”工作聯席會議成員單位聯系人制度,全力支持“兩法銜接”工作;積極參與市政府法制信息報送工作,全年向法制辦報送法制信息共15條;進一步改善科技執法隊伍結構,新吸納1名年輕同志從事專利執法工作;落實全體干部職工無紙化學法用法機制,實現系統化自主學習全覆蓋;積極配合法制辦做好部門法制機構和執法隊伍情況摸底等其他日常工作。
(二)密切配合市紀委完成行政權力清理工作。今年4月份以來,在市紀委監察局的領導下,局領導高度重視,我們認真開展行政權力和服務事項清理工作,形成密切配合,多次將匯總表送至紀委并按要求修改。11月份,根據《省人民政府關于取消和調整行政審批項目的決定》(鄂政發[20xx]48號)文件精神,我局的行政服務事項與省科技廳保持同步,最終保留了科技計劃審批和技術合同認定登記2項行政審批事項,并做好相關的風險防控工作,將權力流程圖予以公布,屆時將在市行政服務中心設立服務窗口,常年受理審批事項。同時,還全力協助監察室同志開展行政執法機構和行政自由裁量權兩項清理工作,并做好市場中介領域突出問題專項整治自查工作。
(三)認真配合市人大開展法律執行檢查監督工作。積極參與省人大立法調研征求意見座談會,就《湖北省促進革命老區發展條例(草案)》和《湖北省人大常委會關于修改<湖北省人大常委會關于政府規章設定行政處罰罰款限額的規定>的決定(草案)》建言獻策。8月下旬,認真配合市人大有關領導對《科技進步法》執法檢查監督工作,近年來,我市科技部門嚴格按照“一法一條例”的各項規定,堅持依法行政,依法辦事,切實履行職責,在推動科技進步方面做了大量的卓有成效的工作。編寫科技發展規劃,并對我市科技事業的發展情況向人大作出“十二五”規劃中期評估報告,根據期初指標完成情況提出相應調整意見。
(四)自覺履行科技部門的依法行政職責。為與省科技廳工作體制保持一致,根據省廳處室業務范圍的調整做了相應變動,保證科技業務工作銜接順利、開展流暢。根據省科技廳政策法規處要求,在全市范圍內舉辦“科技活動周”活動,各縣市科技部門熱情高漲,積極在群眾密集場所組織活動,廣泛發動公眾積極參與,較好地普及了科學技術、科學方法、科學思維等知識。
順利開展科普統計工作,全市共249家單位參加了湖北省科普統計工作,其中涉及政府部門、群團系統、工會組織等多家單位,科普統計工作者不畏酷暑、排除困難、共同努力,使我市的科普統計覆蓋率在全省位列前三位。積極參加創新人才在襄陽市舉辦的培訓班,發動縣市科技局長參加學習,交流經驗,創新方法。培育32家企業申報高新技術企業認定、落實24家企業69個研究與開發項目費用稅前扣除政策、鼓勵74家企業進行高新產品登記,充分用好國家鼓勵企業創新的稅收優惠政策。加大知識產權執法力度,打擊專利侵權行為和各種盜版行為,維護當事人的合法權益。
二、主要做法
服務企業宗旨,做好科技項目是科技部門的主要職能,承擔著公共科技資源管理與分配,切實做到依法行政、合理行政、高效便民,把依法行政真正落實到科技發展事業的進程中,是體現部門依法行政的現實要求。
(一)領導高度重視依法行政工作。工作開展的順利,領導重視是關鍵,領導重視能起到事半功倍之效。今年6月以來,全市積極推進市校合作,合力搭建科技創新平臺,促進科研成果轉化,我們爭分奪秒、與時間賽跑、向時間要效率,實行“一把手”親自抓,分管領導具體抓,各科室充分履行本職,分析政策解讀法律,著力支持黃岡引進高素質人才,取得圓滿成效。樹立“為企業服務、把企業當家“的宗旨,積極抓項目建設的任務一刻也不松懈,全年共爭取省級以上項目68個,獲得無償資金支持8900萬元,充分展現科技部門依法行政職能。
(二)專人專班負責依法行政工作。今年7月份,單位內部領導班子發生人事調整,根據局黨組安排,依法行政工作領導小組成員作出相應變動,在綜合科室內設政策法規科,安排2名工作人員專門負責依法行政日常事務,銜接市政府法制辦和法治黃岡建設辦工作,分別配備辦公場所和辦公設備,保障依法行政工作經費。人員配置和經費補給方面,都在上一年的基礎上相應增加,及時完成省廳政策法規處和市法制辦安排的各項工作,綜合執行力有了明顯提升。
(三)完善制度保障依法行政工作。依法行政,制度是保障。為實現依法行政制度化、規范化和法治化,進一步規范各項依法行政工作制度,根據工作實際情況和新形勢,聯合市財政局制定了《黃岡市專利資金管理辦法》,規定當年度落實發明專利獎勵制度。
鼓勵企業技術創新,提高企業核心競爭力,還聯合市國稅局、市地稅局、市財政局、市統計局聯合發布《黃岡市落實企業研究開發費稅前扣除政策實施細則》,保證創新型企業享受實實在在的稅收優惠政策。健全政務信息公開制度,在市科技局網站上不定期公布依法行政工作進展情況,機關財務信息及各項行政審批事項等實行實時動態更新。完善依法行政工作的調研、考核、督辦機制,強化責任追究機制,把依法行政工作納入年度目標考核的重要內容。
(四)轉變作風促進依法行政工作。積極響應市委、市政府號召,以密切黨的群眾路線方針為核心,認真貫徹落實黨中央“八項規定”、省“六條禁令”和市“八簡兩風”指示精神,扎實開展群眾路線教育實踐活動,在局機關內部大力整治“四風”問題。挖除形式主義之風,重在工作落實,今日事今日畢,培養事不過夜的意識和習慣,重工作成效,不走過場不走形式;杜絕享樂主義之風,人民公仆特別是年輕干部不怕吃苦、不怕吃虧、勇于承擔,樹立為民服務理念。
堅持按時上下班,自覺遵守規章制度,制定獎罰分明的考勤制度;打壓官僚主義之風,公務員是人民仆人,主人要問話或有需求,都必須在第一時間給予答復和滿足,主人不滿意的地方要盡快改正,做錯的地方要認錯,不得態度粗暴、高高在上;掃除奢靡之風,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,倡導物盡其用,非必需物能不買的堅決不買,不該花的錢絕對不花,點點滴滴,從自身做起,嚴格按照財務管理制度的有關接待標準執行。經過2個月整改之后,科技局廣大干部的公仆意識、責任意識和創新意識有效增強,依法行政工作效率明顯提高。
(五)有法必依落實依法行政工作。有法可依,有法必依是依法行政工作的重要保證。為較好落實《中華人民共和國科技進步法》,20xx年全市科技創新大會順利召開之后,我市54家企業被評獲得兩年一次的市級科學技術獎,獎金總額達58.6萬元,由財政預算部門保障獎金到位,科技局財務負責具體撥付,現已全部撥付完畢。
根據《國家科技計劃項目管理暫行辦法》和《湖北省科技計劃項目管理暫行辦法(試行)》的相關規定,認真準備,積極組織,全市共獲得省級以上立項的計劃項目69個,資金補助8900萬元;根據《黃岡市科技計劃項目管理暫行辦法》,共批準立項市級科技計劃項目47個,下達項目資金510萬元,已全部撥付。根據《高新技術企業認定管理辦法》,扶持和鼓勵高新技術企業發展,緊密配合省科技廳高企認定工作,我市三批共組織39家企業申報認定,前兩批獲批18家,第三批結果尚未公布。
根據《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法》規定,鼓勵企業開展研究開發活動,組織全市24家企業進行研究開發項目鑒定,確認通過了69個研發項目,向各企業逐一下達確認文件,企業可憑文件到相應稅務部門享受當年度研發費稅前扣除優惠政策。積極開展專利執法,根據《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》和《專利行政執法辦法》,進行專利執法活動,嚴厲打擊專利侵權人的不法行為,在當事人自愿基礎上,調解專利糾紛案件32件,有效保護專利權人和社會公眾的合法權益,維護社會主義市場經濟秩序。
20xx年,是忙碌的一年,也是收獲的一年。我們依法行政工作雖然取得一些成績,但與執法職能較強的行政部門相比還有差距。明年我們將深入貫徹落實十八屆三中全會精神和省、市兩級創新大會有關要求,努力開創科技依法行政工作的新局面,為全面實現“十二五”科技目標而不懈努力。
三、20xx年工作打算
(一)統一思想,提高認識。依法行政工作已納入政府目標考核的核心工作,充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為科技工作的基本準則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,層層推進,扎實推動科技系統依法行政工作深入開展。
(二)明確職責,認真落實。各科室認真履責,扎扎實實開展好依法行政各項工作,把推進依法行政落實到科技管理工作的各個方面、各個環節,抓好貫徹落實,確保各項工作任務的全面落實。
(三)協調配合,形成合力。充分發揮在推進依法行政工作中的協調、服務工作職能,通力協作、緊密配合政府有關部門工作,嚴格執行依法行政的工作要求和制度規定,為推進依法行政創造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項工作任務奠定堅實的基礎。
依法行政工作自查報告5
根據《x市政府法制辦關于報送xxxx年度依法行政工作報告有關事項的通知》,現將我局xxxx年開展依法行政工作自查情況報告如下:
一、加強執法機構建設,建立健全執法制度
市科技局依法行政領導小組結合市委市政府的部署和要求,及時學習傳達市依法行政領導小組關于開展依法行政工作的有關文件精神和法律法規,并積極開展行政執法各項工作。目前,我局配備行政執法人員xx人,科技行政執法和知識產權執法人員各x人。執法人員嚴格按照崗位責任制度、執證上崗制度、執法公開制度、執法備案制度、執法過錯責任追究制度、執法情況報告制度、執法責任制考核評議制度、執證上崗、亮證執法制度、學習宣傳制度等行政執法制度開展行政工作。
二、優化服務環境,全面推行黨務政務公開
為確保xxxx年政務公開工作能夠落到實處、取得實效,我們重點抓了三件事:一是將政務公開工作內容與科技局工作統籌規劃,納入科技局工作要點,統一以文件形式下發。二是各業務處室將全年政務公開工作內容進行量化細化,明確完成時限。三是認真組織、積極參加信息公開會議及業務培訓,及時做好會議精神的貫徹落實。
公共服務信息公開工作,一是進一步優化了科技計劃項目網上申報管理系統,繼續推進科技計劃項目網上申報和論證,降低項目申報單位的工作復雜程度和管理成本,合并和簡化項目申報材料和審批程序,減少管理交叉環節,縮短項目申報單位辦理時限,實現立項的公正、公開和科學嚴謹。二是繼續推進科技項目經費信息公開,利用x日報、x科技網等媒介向社會公開科技計劃項目立項及項目資金匹配信息,推進科技計劃項目信息公開管理。三是及時公開部門文件,做到依法行政,運行過程公開,對行政行為實時監督,行政權力網上公開透明運行準確無誤、強力有效。
根據xx號文件要求和市政府工作部署,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,全面、深入、細致地開展了政務信息公開工作。截止目前,我局在x市黨務政務信息公開服務平臺上主動公開政府信息xx條,在x科技網主動公開政府信息xxx條。沒有受理依申請公開政府信息事項;由于市科技局業務范圍有限,沒有出現行政訴訟和行政復議的情況。
三、加強科技經費使用監督管理
今年針對科技項目管理以及x科技園建設情況,適時出臺了《x市科技創新券實施辦法(試行)》和《x市科技創新后補助項目管理辦法(試行)》政策文件,并結合x市近年來科技計劃項目管理工作的新特點、新要求,對《x市科技計劃項目管理辦法》進行了深入細致的修改。建立了財務科室負責計劃編制、業務科室負責計劃執行和跟蹤管理、財務科室負責經費使用監督的既相互配合、又相互制約的工作格局,有效確保了項目經費的規范管理。
四、以轉變作風建設為突破口,強化服務型機關建設
積極參與新聞媒體政風行風公開活動。通過x晚報和新聞媒體向社會公開xxxx年重點工作(為民辦實事項目)承諾及行風政風內容、方法和步驟及相關政策動態信息,并在x科技信息網上設立“民主評議政風行風專欄”,廣泛聽取民意。
深入推進科技扶貧工作。一方面,組織黨員干部深入幫扶點和群眾中訪貧問苦,開展捐資捐物幫扶活動,為特困戶送去急需的生活用品,為貧困學生送去學習用品。另一方面,針對當地主導產業發展聘請專家把脈會診,調整生產結構,重點幫助引進先進適用農業生產技術和新品種,加強應用推廣,切實解決農民在信息、技術、良種、資金等方面的困難,做好生產技能培訓、病蟲害防治、市場銷售等方面的培訓和服務工作,充分發揮科技特派員的引領和示范作用,帶動當地農民群眾依靠科技脫貧致富。
五、以機關效能建設為推手,努力提高科技服務質量
嚴格按照市機關效能建設工作部署,建章立制,狠抓落實,機關干部隊伍精神面貌、工作作風、工作效能和服務質量均有了明顯改進和提高。干部職工無因工作態度生硬、工作效率低下而被投訴的現象發生。
完善計劃管理系統,提高服務質量。“科技計劃項目全程網絡化管理”自啟動實施以來,管理模式對x市科技計劃項目進行網上申報和論證,降低了項目申報單位的人為因素和管理成本,合并和簡化了項目申報材料和審批程序,減少了管理交叉環節,縮短了辦理時限,體現了立項的公平、公平。我局還根據“科技計劃項目管理系統”運行中出現的問題,多次對該系統進行修改和完善,使之更加便捷、更加科學嚴謹。
注重抓好制度落實,確保作風建設取得實效。在加強機關形象建設、科技項目立項、科技成果評審、鑒定、驗收等方面制定了明確的工作細則,確保工作有章可依,有規可循。
六、創新執法手段,積極開展執法活動
根據《xxxx年x市知識產權執法維權護航專項行動方案》的工作任務和要求,對確定的x物美、新百連超、西北農資城、喜悅童書館,興圖圖書等xx家商貿流通企業開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作,現對開展情況總結如下:
xxxx年的“專項行動”工作在國家和x區知識產權局的關心和指導下,以發揮知識產權行政執法在整頓和規范市場經濟秩序中的作用,努力營造良好的社會市場環境為重點,加強與人民群眾生活息息相關領域的執法監控力度。通過專項行動工作的開展,有效地規范了專利商品市場流通秩序,商貿流通企業的知識產權管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了知識產權保護的管理機制,為x市維護創新創造者、專利權人及廣大消費者權益和為知識產權創新驅動發展提供了有力支撐。
“專項行動”工作開展以來,xx家商業企業都能圍繞《專項行動方案》的工作內容和目標要求,并結合各企業的商業特點開展各項工作,使知識產權工作初步走入正規。一是制定知識產權管理制度。x華聯、x物美和西北農資城結合商業特點制定了《知識產權管理制度》,并將管理制度張貼在明顯位置,使本企業的銷售人員、服務人員和顧客都能知道專利商品的管理辦法。在此基礎上,x華聯還制定了《關于專利產品的管理規定》;西北農資城為了加大知識產權管理力度,專門制定了《西北農資城專利商品管理制度》和《西北農資城專利產品經營管理暫行辦法》,并成立了西北農資城專利產品經營管理領導小組,切實做到市場知識產權保護工作有制度可依、有辦法可循。新百連超在抓好制度修訂的基礎上,專門成立以總經理為組長、以總監及各部經理為成員的知識產權管理工作領導小組,并分別組織學習專利法的有關規定,使每個員工都基本了解和掌握專利法的基本內容和要求。二是開展了知識產權工作培訓。為了做到知識產權管理工作人人知曉,各企業對各部門負責人、采購人員、銷售人員及其它員工不同程度的開展了知識產權培訓,達到了本企業人員按管理制度工作的要求,初步掌握了專利商品的識別方法和專利標識正確與否的要領。x華聯不但對全體員工進行了培訓,而且還要求每人都要熟記管理制度的內容。x物美超市為了使知識產權工作落到實處,建立了森林公園店專利商品管理組織架構,店長負責總責,收貨部、雜貨部、百貨部等部門負責人根據各自崗位職責分別負責監督、統計、備案等工作,對專利商品管理制度及相關法律法規進行了培訓,做到人人皆知,切實將知識產權工作納入超市重點工作之一。西北農資城在對工作人員進行知識產權培訓的同時,還對市場商戶大力宣傳《專利法》及《專利標識辦法》,提高市場商戶自身的專利技術保護意識及自覺拒售假冒產品的法律意識。三是認真組織相關人員開展自查工作,做好專利商品登、統計工作。各企業按照市知識產權局的要求,對所銷售的商品進行逐件排查,對專利商品進行登記造冊,并做到專利商品從進貨到銷售嚴格管理,防止出現假冒專利商品的流通。西北農資城自查登記發明、實用新型和外觀專利產品xx件,其中國內專利xx件,國外專利x件。x華聯登記專利商品xx件。新百連超在專利商品管理上不但做到認真查找登記,還對登記的每件商品在各部門之間進行核對復查,確實沒有問題時才按程序造冊建檔,建檔合計xx件商品。四是圖書行業企業進貨渠道正規,版權管理嚴格有序。喜悅童書館內部管理制度健全,管理嚴格,將“公司及書館所有商業經營活動必須符合國家法律法規,不得危害國家安全、影響社會穩定及公共秩序;不得生產銷售傳播黃色淫穢、反動、封建迷信等制品;不得出售假冒偽劣商品;不得違法違規開展經營活動”納入企業重點管理內容,要求企業所有人員嚴格落實。喜悅童書館和興圖圖書在嚴格落實版權等相關法律法規的同時,還積極選派人員參加x區舉辦的xxxx年出版發行人員職業鑒定培訓。喜悅童書館借助書館資源優勢,與周邊各個學校合作,免費開展形式多樣的學生讀書、制作體驗等公益活動。
一年來,通過市知識產權局多次執法檢查和各企業自查,未發現侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品和盜版出版物。
七、加大知識產權知識和專利意識的普及和提高力度,積極營造知識產權保護的社會氛圍
我局堅持把知識產權法律、法規、政策和專利申請、保護等基礎知識的宣傳作為開展知識產權工作的基礎環節和重要工作來抓,充分利用“x·xx世界消費者權益日”、“x·xx世界知識產權日”等重大活動,開展多層次、多渠道、多形式的知識產權宣傳活動,營造良好的創建輿論氛圍和知識產權保護的社會氛圍。一是開展法制宣傳活動。以“知識產權保護周” 、“x.xx”世界知識產權日和科技活動周為載體, 聯合x回族x區知識產權局邀請國家知識產權局專家,在xIBI育成中心舉辦“知識產權申請與保護實務”培訓班,與x區知識產權局開展 “x.xx世界知識產權日”宣傳、咨詢等活動。聯合x專利代辦處舉辦專利復審及無效宣告培訓班。二是組織開展“xx·x”全國法制宣傳日各項活動。憲法宣傳活動期間,我局根據市司法局的統一安置和部署,組織工作人員在x人民會堂參加了由x區依法治區協調小組舉辦的全區領導干部憲法專題講座,全國“百家網站暨中國普法官方微博憲法知識競賽活動”網上答題活動,通過精心組織,全局xx名干部全部參加了答卷,最高分為滿分,取得了平均分xx.x分的`良好成績。三是組織參加x科技活動周主場活動。x月,由x區科技廳、x區黨委宣傳部、x區科協主辦,x市委宣傳部、市科協、市科技局、市教育局、市園林局等單位承辦。“霧霾大戰”、“月兔與探月”等科普劇互動表演拉開了此次科技活動周主場活動的序幕。市科技局圍繞“科技生活 創新圓夢”主題,制作展出了健康養生、生態環保、節能低碳、氣象知識、防震減災、知識產權等內容的科普展板,發放宣傳資料,提供宣傳咨詢服務,倡導了科技改變生活的理念,受到了廣大市民群眾的歡迎。
通過以上多層次、多渠道、多形式的知識產權宣傳活動的開展,在我市形成了濃厚的保護知識產權的社會氛圍,為普及知識產權知識,增強全社會知識產權保護意識,促進知識產權事業在x市的健康發展,收到了明顯成效。
八、下一步依法行政工作打算
盡管取得了一些成績,但與國家、x區和市委市政府的要求還有一定距離,我們將在xxxx年工作的基礎上,采取更為有效的措施做好我局的依法治市各項工作。
(一)與區知識產權局開展聯合行政執法。繼續與x區知識產權局法制處在x市組織開展共同執法,提高行政執法的能力和水平,推動我市專利行政執法工作的順利開展。
(二)開展知識產權工作部門聯合行政執法。通過與市工商局、文廣局、商務局及公安局相互聯系協作,充分發揮x市知識產權聯合執法辦公室的作用,每半年召開一次成員單位聯席會議,對知識產權行政執法工作進行安排部署,進一步形成專利、商標、版權等知識產權統一協調行政執法的格局。
(三)繼續做好政務公開工作。嚴格按照政務公開要求和保密要求,把應該公開的事項通過網絡、新聞媒體等方式向社會公開。
(四)進一步加強知識產權宣傳與培訓。xxxx年繼續以提高全民知識產權意識為出發點,與相關部門聯合開展形式多樣的知識產權培訓和宣傳活動,特別在企業中開展知識產權宣傳與培訓工作。將知識產權知識和知識產權保護意識的宣傳普及,作為提高x市知識產權工作水平和工作層次的基礎,采取各種措施加大宣傳普及力度,在全社會營造“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的良好氛圍,全面推動國家知識產權戰略的貫徹落實。
依法行政工作自查報告6
根據《關于印發HS縣xx年度鄉鄉依法行政工作考核指標的通知》精神,我鄉認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,完善規章制度
依法行政工作歷來受到我鄉黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉主要領導任組長,紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續性。同時設立了鄉法制工作室,確定了主管領導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。
二、嚴格執法程序,規范執法行為
為建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。我鄉行政執法人員全部辦理了執法證件,并堅持執證上崗。進一步健全完善了行政執法責任制。加強對計生、安全生產、水利、林業、司法、鄉建、土管等方面的行政執法管理工作,做到行政執法決定事實清楚,證據確鑿充分,適用法律法規正確,程序合法,處罰公正合理;執法文書規范,案卷規范、完整;沒有行政執法亂作為、不作為現象。
三、推行政務公開,建設陽光政府
一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鄉上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上,充分利用信息網絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網上政務公開,實現政務公開的現代化、網絡化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。
四、加強執法監督,落實責任考核
一是切實加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規范性文件進行清理和審查,確保了規范性文件的'時效性、穩定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點的輿論監督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監督力度,對違反規定的執法人員,按照有關規定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
五、抓好執法培訓,提升依法理念
為切實加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鄉建立了執法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。同時,每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執法人員的整體素質。
一年來,我鄉依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設工作力度,提高執法工作質量,防止和糾正一切不當行為。
依法行政工作自查報告7
市環保局在隴南市委、市政府的正確領導下,切實加強環境法制建設,積極推進依法行政,環保工作出現了和諧向上的局面。
一、認真貫徹環保法律法規,加強學法用法工作
局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓,確定每月組織局黨組成員學習一次環保專業法律和通用法律知識。在每周二的政治學習會上,組織全局干部職工認真學習環保法律、法規和政策規定,要求每位職工都要把學到的法律法規政策規定與實際相結合,切實做到執法必嚴,違法必究。
二、強化組織領導,健全完善依法行政制度
成立了隴南市環境保護局依法行政工作領導小組,局長趙一升任組長,局班子成員任副組長,局機關各科室、局屬各單位負責人為成員,局推進依法行政領導小組辦公室設在辦公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進環保行政執法責任制度。對每個執法崗位及局領導的執法職責進行分工,做到誰分管誰落實,誰執法誰負責。二是推進政務公開制度。把在執法過程中按照規定需要發表信息的都進行公開,增加透明度。三是推進一把手負責制。局長作為全局的行政負責人,應該全面負責環保執法責任,帶領全局執法人員認真落實職責。同時組織環保系統主管法制工作的局長,具體負責人進行學習,要求在執行行政處罰時,按環保法規標準辦事。全年沒有因環境執法案件處理不當引起一件行政復議案件發生。
三、嚴格執行行政處罰制度,推進依法行政
(一)領導重視。按照省廳和市政府要求,局領導對環境行政處罰制度非常重視。班子進行了分工,明確了職責,有一名副局長主管,利用局黨組會、局務會和環保系統工作會進行傳達學習領會此項制度的精神。
(二)宣傳學習。組織認真學習《甘肅省環境保護項目管理辦法》、《甘肅省建設項目環境監理管理辦法》、《甘肅省環境應急專家管理辦法》和《甘肅省建設項目環保行政許可質量考核辦法》四部規范性文件,然后組織局班子成員,縣、區環保局主要負責人及具體人員,局機關各科室負責人及直屬單位負責人會議,安排部署此項工作,學習掌握環境管理各項制度。
(三)嚴格執法。我局認真貫徹環境保護法律法規和環保政策規定,規范執法行為,理順內部各執法崗位的職責,依法行政,從嚴執法,對嚴重違犯環保法律的行為嚴肅處理。我們對6家國控重點污染源、19家重金屬國家重點監控企業,嚴格按照國家和省上的要求,執行了“月查”制度。召開了全市環境監察、應急工作暨大隊長培訓會議,對環保專項執法檢查、環境執法規范化建設、應急管理工作進行了安排部署。
制訂了《環境監察網格化管理工作實施方案》、《環境執法全程留痕管理實施方案》、《環境執法業務流程化管理實施方案》和《工業污染源分類監管實施方案》,進一步規范了環境執法行為。同時,完成了對3個縣區環境監察工作的專項稽查,并計劃在明年年底前對其余6個縣也進行一次稽查,進一步規范縣區環境執法行為。
上半年環保專項行動期間全市共出動檢查人員300人次,檢查企業99家次,關閉1家,停產3家,限期整改10家,罰款10.2萬元。
四、抓好環保法制宣傳,提高公眾環保意識
(一)舉辦培訓班。為提高決策層及環保管理和相關人員的`業務水平。按照環保部和省環保廳的安排,組織市、縣區新上任環保局長參加了環保局長培訓班。同時,按照市政府《隴南市開展集中式法制宣傳教育活動實施方案》,集中開展了法制宣傳教育活動,組織進行了環境保護宣傳、環境違法行為查處等方面的下鄉宣傳,目前這項活動正在深入開展。
(二)利用“六·五”世界環境日等環保節日開展宣傳活動進行宣傳,在市區各公共廣場LED大屏幕播放環保短片,向公眾發送環保宣傳短信,展出宣傳展板20個,發放各類宣傳資料5000余份、環保購物袋20xx個;向城區中小學生贈送環保宣傳手冊1000本;在《隴南日報》刊登紀念“六·五”世界環境日系列報道5期。市環保局和市教育局、民政局聯合分別命名表彰了14所“綠色學校”和10個“綠色社區”,隴南移動公司連續幾天發送環保宣傳短信,收到了空前的宣傳效果。
五、加強環保執法基礎建設,規范執法行為和程序
(一)做好環境監察人員上崗培訓工作。按照省環保廳和省環境監察局的安排,對我局環境監察支隊環境監察人員及各縣區環境監察人員進行了環境執法上崗證培訓,實現了環境監察人員全部持證上崗。
(二)配合市人大對全市進行環保執法檢查。擬定檢查方面,組成檢查組對各縣(區)環境保護法規執行情況進行了現場檢查,突出檢查了各縣區《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等的貫徹實施情況和落實情況,聽取了匯報,檢查了相關涉氣企業。針對檢查中發現的問題下達整改通知書,要求各縣區政府,環保部門,相關企業積極整改,通過執法檢查,促進了環保法律法規在縣、區、企業的貫徹落實。
(三)做好環保執法基礎工作。一是培訓執法人員,特別是一線執法人員,對其嚴格要求,結合實例進行現場輔導,講解怎樣取證,分門別類進行引導。二是制作文書。環保執法人員取證后,執法文書制作也
是一項主要環節,結合實際案例,對執法人員進行傳授,規范文書制作。三是案卷整理。環保系統執法行為有行政處罰,行政許可,行政征收,行政強制,行政復議,行政訴訟,行政調解,行政裁決等具體執法行為,針對執法行為的案卷的整理進行培訓,讓案卷管理人員把執法案卷編制好,裝訂好,并按要求及時歸檔保存。
六、糾正執法過程存在的問題,提高管理水平
環保執法雖然進入了一個新的階段,但在具體執法過程中,我市還存在許多問題。
(一)環保執法人員對國家、省等出臺的環保法律、法規、規定,政策規定只注重文件理解,而未在實際中去學習和運用,未能結合具體工作去研究探討。
(二)針對環保執法人員缺乏對現場取證,制作文書等程序方式方法的系統培訓。
(三)各執法崗位缺乏溝通聯系,沒有建立一盤棋格局,因此造成各自為戰,執法環節漏洞太多。
針對存在的問題,在今后的工作中還需要進一步加大力度,從嚴管理,從素質管理,形象管理入手,真正做到嚴格、規范、文明執法。
依法行政工作自查報告8
一、依法行政工作推進情況。
1、加強組織領導,完善規章制度
依法行政工作歷來受到我鄉黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉主要領導任組長,紀檢、信訪辦、司法所等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據工作需要及時進行調整,有效保證了依法行政領導工作的連續性。同時明確了專職法制工作人員。建立健全了依法行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。
2、嚴格執法程序,規范執法行為
三唐鄉要求各級行政執法人員遵守各項規定,做到嚴格執法,加強管理,履行職責,并對各項活動加強指導、監督和管理,依法行政落實到位。實行政務公開、村務公開。涉及老百姓利益的熱點難點問題及時公開。五保供養、軍烈屬、困難戶等下撥資金全部發放到位,存入他們的“一卡通”。廣開言路,抓好自查自糾。發放征求意見表,召開座談會等方式,收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統一梳理歸納,認真分析,進一步
找準問題,剖析原因。針對自查中發現的問題,及時召開會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改。
3、推行政務公開,建設陽光政府
一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鄉上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好黨務、政務公開,完善黨務、政務公開欄。三是在行政管理上遵守公平、公正原則,維護當事人合法權益,高效便民,提供優質服務。四是按照《信訪條例》規定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動。
4、抓好執法培訓,提升依法理念
為切實加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鄉建立了執法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。同時,每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執法人員的整體素質。
二、存在的問題。
一年來,我鄉依法行政工作取得了一定成績,但也存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。
1、對依法行政的認識不到位,有的機關工作人員認為:本單位沒有行政處理決定權,沒有行政處罰權,也沒有行政許可權,依法行政主要是職能部門的事,或者認為鄉鎮一級政府,法律賦予的職權有限,依法行政與己關系不大。表現其二,有的機關工作人員認為:日常工作已很忙,顧不上依法行政工作,將日常工作與依法行政工作看成了兩項相互孤立的工作。
2、依法行政能力滯后,不能滿足人民群眾對依法行政的訴求。現在,當群眾認為自身權益受到損害時,尋求法律保護的意識很強,不僅會主動查找和鉆研法律條款,還會咨詢律師,通過專業途徑維護自己的權益。而身處基層一線的機關工作人員,雖然經常處理各類矛盾紛爭,對各方面的法律法規和政策都有一定的掌握,但往往對單項的法律問題了解不透,研究不深。一些同志還常常憑經驗辦事,情況了解不夠深入,原因分析不夠細致,處比較武斷。因此在實際工作中,稍有不慎,就可能會處于被動,甚至被鉆空子。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應。
三、改進措施
1、加強法制宣傳教育,進一步提高法治意識。加大普法力度,通過開展“送法下鄉”等活動,切實增強群眾的.法律意識,使他們知法、懂法、守法。對行政機關工作人員來說,在全民都有較強法律意識的大環境中,更要加強依法行政意識,大力加強培訓,該取得行政執法證書的要取得,做到執法規范,既不“缺位”,也不“越位”,自覺糾正違法行政行為。
2、強化依法行政理念,拓寬工作思路。建立相關配套制度,如建立行政責任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報制等。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻,還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開,讓廣大群眾都能依法監督鄉干部,對行政機關人員的違法行政加以批評抵制,同時也達到依法行政的宣傳效果。
雖然當前我鄉依法行政還面臨著許多困難和問題,要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事,而是一個長期的過程。但是,我們有信心在縣有關部門的領導下,正確面對問題,深入剖析問題,循序解決問題,從而逐步、扎實、有效、全面地推進三唐依法行政的進程。
依法行政工作自查報告9
20xx年,教育文化體育局在黨工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、市全面推進依法行政會議的文件和精神,狠抓法律法規學習培訓,健全完善行政執法相關制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領導干部依法行政觀念日益增強,制度建設不斷取得新的進展,行政決策機制逐步完善,行政管理體制改革進一步深入。現將全年依法行政工作匯報如下:
一、加強制度建設,健全決策機制,行政決策更趨科學民主。教育文化體育局不斷完善各項行政決策制度,嚴格決策程序,強化決策監督,行政決策的公信度、執行力和滿意率明顯提高,行政決策更趨科學民主。一是從建立完善各項規章制度入手,確保重大行政決策的科學性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開始著手制定各項規章制度,先后經過了3次修改后,建立了24項工作制度,涵蓋了機關工作的各個方面,凡是涉及到人、財、物等重大事項,都依法科學合理界定了行政決策權,完善了內部決策規則及其操作運行機制,有效地把行政決策納入了規范化、制度化的軌道,進一步加強了機關工作人員的作風建設,提高了工作效能,強化了規范化管理工作,使教育文化體育局各項工作更趨規范性、邏輯性、嚴密性、合理性,從而推進整體管理工作上臺階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴大行政決策的公眾參與度,增強決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業發展全局的重大事項及行政相對人切身利益的重大問題,都要采取各種形式廣泛聽取社會各界的意見,從而較好地改變了決策討論時只聽到一種聲音、只討論一個方案的狀況,使行政決策更能體現各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強群眾體育健身決策工作的科學性,我們向各委辦局、各群眾團體發放了調查問卷,充分聽取各方面意見,了解實際情況,為下一步科學決策和體育設施建設等重大項目提供依據。
二是建立和落實了專家咨詢制度。對涉及全區教育文化體育事業發展的重大決策事項及專業性、技術性較強的決策事項,堅持以專家或研究咨詢機構的論證、評估為前置程序,組織和邀請有關專家進行技術咨詢和可行性論證,由專家組對擬決策事項獨立開展調查研究,教育文化體育局再根據專家提出的論證意見或決策方案進行決策。如教育文化體育局在出臺《教育工作“十二五”發展規劃》前,先后組織中央教科所專家對出臺該規劃進行了多次充分的論證,充分聽取了他們的意見和建議。同時我們還聘請了專職律師,為局機關決策提供法律支持,確保各項重大決策符合相關法律法規。
三是建立和落實了重大行政決策事項公示、聽證制度。對一些社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關的決策事項,采取登報、上網等形式向社會公示;同時通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛聽取社會各界意見。如,每年的學區劃分、中小學招生考試、教育收費等群眾關注的熱點問題,我們都通過電視臺、基層學校對外公示,廣泛聽取群眾意見,公示無重大異議后才最后作出決策。
四是嚴格堅持決策程序,確保行政決策質量。在實際工作中,教育文化體育局既規范決策程序,又嚴格堅持程序,除應急決策和日常政務決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規為依據,按照法定的`權限、程序進行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅持了立項審查、調查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴格堅持程序,嚴謹周密的進行行政決策,全局對決策的執行力得到提升。
二、堅持依法行政,規范行政執法行為
為切實提高執法水平,確保行政執法工作的公開、公平、公正,區教育文化體育局加強了相應政策法規的學習,牢固樹立了執法人員依法行政的觀念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現象。我們對所有行政許可事項,實行一個“窗口”對外受理領證。對來訪或辦事者,堅持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開相應材料,并一次性說明辦理各種手續、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對所有的許可事項,凡是符合法律法規要求的,堅決按照行政許可法的規定,在規定的時間內作出準予許可的決定,凡是不符合條件的,堅決不予受理,保證了行政許可的公正性。
為規范機關工作人員的行為,加強機關作風建設,提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺了行政執法檢查考評實施方案,修改完善了執法流程,健全完善了過錯責任追究制度、監督檢查制度,進一步明確了工作人員在行政執法過程中,不履行或者不正確履行規定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責任。在不斷完善各項工作制度的同時,教育文化體育局狠抓了各項制度的落實,所有的行政許可及處罰事項,主管領導全程參與,在經過充分的考察和論證后,還必須在局長辦公會上進行通報,接受全局各業務處室監督,在各業務部門沒有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報告會,由執法處室的負責人對自己一年來的工作情況進行總結,接受群眾的監督和評議,通過一系列措施,確保了行政執法工作的規范性、公正性。20xx年,教育文化體育局行政執法工作規范、高效,行政執法人員沒有違法違紀行為、未接到一起投訴、沒有發生行政復議、行政訴訟案件。
三、加強規范性文件管理,保證行政執法源頭合法規范性文件是行政機關貫徹執行法律、法規和規章,依法履行各項行政管理職能的重要依據,其合法與否、質量高低,直接關系到推進依法行政、建設法治政府的目標能否實現,直接關系到地方經濟社會的發展和人民群眾的切身利益能否維護,教育文化體育局充分認識加強規范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規范性文件制定必須經過制定計劃、征求意見、法律審核、辦公會議討論、局主要負責人簽發等程序,使用統一文號,并及時公布、在規定時限備案。同時明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評估管理制度等。二是加強培訓。舉辦規范性文件制定專題培訓,從規范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監督等方面,明確規范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監管。法制部門及時與規范性文件起草部門溝通,按規定程序和要求做好規范性文件的出臺、備案和公布工作,保證規范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化體育局共起草規范性文件一件,已經按照要求到區法制辦進行了備案。
四、存在的問題
一是公眾參與重大決策工作機制還有待于進一步加強二是依法行政相關制度還需進一步完善
總之,在依法行政工作中,我們取得了一定的成績,但與上級部門的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續搞好法律、法規的學習,加強配套制度建設,加快推進責任政府建設,切實提高管理水平,努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
依法行政工作自查報告10
我鎮根據平法制字[20xx]15號文件《關于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,落實責任考核
依法行政工作歷來受到我鎮黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。一方面通過建立以分管領導任組長、紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續性。另一方面通過進一步健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監督力度,對違反規定的執法人員,按照有關規定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
二、嚴格執法程序,規范執法行為
為建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”
的原則,進一步明確責權,落實責任。
三、推行政務公開,建設陽光政府
一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鎮上下形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門人員專門抓,層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的`順利進行。二是將張戈莊鎮政府門戶網站作為公開政府信息的重要途徑,在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上,充分利用信息網絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網上政務公開,實現政務公開的現代化、網絡化。
四、提高制度建設,強化執法監督
一是切實加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規范性文件進行清理和審查,確保了規范性文件的時效性、穩定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點的輿論監督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。
五、抓好執法培訓,提升依法理念
為切實加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執法水平,樹立服務觀念,促進效能建設。我鎮建立了執法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。同時,每年組織有關人員積極參加行政執法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執法人員的整體素質。
一年來,我鎮依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,例如法制機構建設薄弱,監督制約機制不夠完善,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執法工作質量,防止和糾正一切不當行為。
依法行政工作自查報告11
在區委、區政府的正確領導和區法制辦的大力指導下,xx街道依法行政工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會主義新農村建設為契機,緊緊圍繞xx街道的工作實際,全面推進依法行政工作,努力推動職能轉變,進一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進了xx街道經濟和社會建設的又好又快發展。現將xx街道依法行政工作自查情況匯報如下:
一、夯實工作基礎,構建依法行政長效機制
1.建立健全“行政首長負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務副組長,司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責依法行政工作的組織、督查、協調工作,從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領導親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2.科學制定推進依法行政工作計劃。為明確執法責任和目標,有效規范行政執法行為,年初,在領導小組的統一安排下,討論并制訂了XX年度依法行政工作計劃及任務分解表,對全年依法行政工作的主要任務、具體內容、完成標準、責任處室等進行逐一細致的分解落實,本著先領導再科室后執法人員的原則,每個科室都承擔相應責任,每個崗位都有明確的任務,有效的.推動了xx街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監督制約機制,使xx街道各項工作規范化、制度化。
3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導干部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執法錯案追究制度》、《行政執法人員培訓制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度,從決策、管理、監督檢查、評議考核等各個環節進行了詳細的規范,實現了依法行政工作制度化、法制化,為xx街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強化依法行政意識
xx街道班子成員、機關干部通過集中組織授課和自學討論相結合、理論學習與案例分析相結合、平時學法和工作中用法相結合、學習與考核相結合、參加安寧區公務員培訓等方式,深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規知識,完成了公務員每年學法時間不少于40學時的規定。突出抓好農村“兩委”干部學法,xx街道根據新農村建設的新形勢新任務,加大了對新農村建設相關的法律法規的宣傳和培訓,組織社區“兩委”干部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等,增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學習、培訓活動,使全街道廣大干部了解和把握相關法律,熟知法律所賦予的各項職責,增強了各科室及其行政執法人員依法行政的觀念和意識,在學法、懂法的基礎上,做到規范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
依法行政工作自查報告12
市政府:
xx年,市城市管理局圍繞xx城市發展定位,在市委市政府正確領導下,在省住建廳的大力指導下,貼緊創新轉型升級的發展導向,自抬標桿,精準發力,深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和國家、省、市關于推進依法行政的決策部署,切實推進城市管理依法行政工作全面開展。以穩步推進城市執法體制改革為契機,將體制改革與簡政放權、放管結合、轉變政府職能、規范行政權力運行等有機結合,權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制機制逐步構建形成。現將我局xx年依法行政工作報告如下:
一、加強組織領導,全面推進依法行政工作
(一)健全組織機構,夯實工作責任。推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實。根據城市管理和執法工作的特點,我局制定了年度依法行政工作計劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點推進,把工作任務分解落實到各(縣)市、區城管局和局機關各處室、直屬單位。為確保各項任務順利完成,多次召開專題會議布置落實并深入一線加強協調、指導和檢查,督促各責任單位嚴格落實目標任務。健全組織領導,切實發揮高位推動作用,根據我局領導班子調整及人員變動情況及時調整局依法行政工作領導小組。切實改善法制工作條件,保障法制工作的必要經費開支和裝備配置,積極發揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對從事行政復議、行政處罰法制審核的工作人員設置更高準入門檻的新情況,我局法制機構將加強法制機構隊伍建設作為法治城管建設中的重大問題主動向局黨組報告。局黨組及時給法規處增加了兩名工作人員,其中一人通過了國家司法考試,滿足新法實施后行政復議及行政處罰法制審核需要。
(二)多層次培訓,提高依法行政意識和能力。堅持中心組學法制度,局領導班子帶頭學法用法;組織公務員參加干部在線學習,不定期開展法制講座,立足加深機關公務員對法律法規的理解和掌握,注重學以致用,國家工作人員學法用法制度化。開展執法人員春秋兩季封閉培訓,適時組織執法骨干參加專題培訓,促進規范執法,高效執法。采取法制輔導講座、研討分析會、座談會、舉辦法律知識競賽、開辟《以案釋法》專欄等多形式深入學習法律法規,提高學法用法的針對性、積極性、實效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會、交流會、研討會和培訓會,切實推動依法行政理論與城市管理實踐的深度融合。xx年,我局組織開辦了5期培訓班,城市管理執法人員培訓率達到了100%;督促各區自行組織中隊長以下及協管員培訓共6次,培訓各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認真做好行政執法輔助執法人員的培訓和日常管理,目前我市2500余名城市管理協管員經培訓、考試合格已獲得輔助執法證。經市委組織部同意,根據全市城管系統執法管理干部高級研修班培訓計劃的安排,組織業務骨干50余人到xx大學開展了城市管理能力提升培訓。通過全方位、多層次的培訓,強化了干部職工的法律意識、責任意識、服務意識,提高了其依法治理城市的能力。
(三)堅持宣教引領,營造良好執法環境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會基礎。宣傳和普及城管法律法規是依法管好城市的基礎性工作,也是廣大市民群眾維護城市管理的重要依據。xx年,我局在全系統全面落實“誰執法 誰普法”普法責任制,制定并公示了城市管理執法系統普法責任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢,普及城管法律法規知識,展現xx城管良好形象。一是以百姓關注的話題為切入點,在報紙、電視、網站、微博、微信及其他新媒體上進行廣泛宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識競賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會宣傳好相關法律法規。三是進一步開展城管法律法規“進機關、進企業、進市場、進工地、進社區、進學校”活動。xx年,在認真做好日常宣傳的基礎上,依托《無證無照經營查處辦法》、《城市管理執法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規定》等法規、規章新法實施,我局開展了聲勢浩大地專題宣傳。邀請“X”普法講師團到我局開展規范行政執法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動。另外,我局適應新媒體發展的新形勢、新變化,開展了執法直播、執法隊伍換裝直播等活動,受到廣泛肯定。其中,針對機動車違法停放的執法直播秀,通過公開、透明地展示城管執法工作,向廣大網民多角度呈現城管執法活動,獲網友強勢圍觀,兩小時即有27萬人觀看并轉發。
二、以完善機制為抓手,著力規范決策行為
(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴格執行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風險評估、專家論證、實施效果評估、責任追究等相關制度,建立并完善“決策、督查、評估”三位一體工作機制。xx年,根據城市管理執法工作新形勢、新常態、新要求,我局制定出臺了《xx市城管系統重大行政決策事項合法性審查規定》,規定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對建立重大決策合法性審查提前介入機制進行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規定從加快推進法治城管建設出發,明確要求全市城管系統均應參照執行,實現合法性審查工作全覆蓋。另外,規定還結合城市管理及執法工作實際,推進市場公平競爭審查、重大執法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實現各項審查工作效率優化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺建設,對社會關注度高或者公眾直接相關的決策事項,及時公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項民意調查制度,開展重大行政決策風險評估,并將評估結果作為決策的重要依據。廣泛聽取群眾意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織和社會組織的意見。
(二)認真開展合法性審查。根據相關合法性審查制度要求,切實開展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機構進行了合法性審查。需要提請市政府審議的重大涉法事務以及需要商請市政府法制辦研究處理的`各類涉法事務,如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經營協議修改,我局法制機構均出具了合法性審查意見。xx年我局共對50余項行政決策進行了合法性審查,涉及規范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場生態修復及焚燒發電綜合項目咨詢服務項目、生活垃圾運輸服務項目、高架橋清掃保潔項目、糞便無害化處理廠招投標活動、數字化城管信息采集服務外包等重要行政決策事項。
(三)按規定采購法律服務。按要求聘請法律顧問,并充分發揮法律顧問的作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。xx年,局法律顧問全面參與我局重要行政決策,參與了多起對群眾損益性較大的違法建設強制拆除類行政復議案件論證、生活垃圾運輸服務供應商違約事件處置以及垃圾焚燒設施建設特許經營協議起草等工作。為保護公共利益,避免國有資產流失,我局決定對某生活垃圾運輸服務供應商違約事件提起民事訴訟,并按規定程序進行了法律服務采購。
(四)加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。對超越法定權限、違反法定程序、出現重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任,加強和改進行政監督和問責機制,提高行政效能。落實《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規范和加強政府合同管理。配合市紀委駐局紀檢組對涉及生活垃圾運輸服務、生活垃圾焚燒設施項目運行、高架橋清掃保潔服務等合同履行情況進行了檢查。
三、不斷強化制度建設,夯實依法行政基礎
(一)積極履行立法工作職責。一是認真謀劃、研究立法項目,按要求申報年度立法項目建議。xx年,我局已按要求報送了市政府規章立法項目建議和地方性法規五年立法規劃建議。二是認真履行地方性法規、政府規章起草職責。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時,成立了由分管領導牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時間和基本保障落實。經我局精心準備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺。目前,為做好X年政府規章立法項目《xx市生活垃圾強制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理條例》修改稿的起草工作,我局從全系統抽調骨干力量,成立了兩個專門起草小組,由局分管法制及具體業務的負責人擔任組長,分解任務、掛圖作戰,確保X年地方性法規和規章立法工作有序推進。三是主動開展立法后評估工作。根據政府規章實施的具體情況,特別是在行政復議和行政訴訟中發現的突出問題,已商請市政府法制辦啟動《xx市戶外廣告和招牌設置管理辦法》立法后評估工作。目前,我局已就該規章立法后評估工作召開了準備會,梳理了問題,制定了工作計劃。四是發揮立法聯系點參與立法作用。根據當前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯系點。xx年,決定在廬陽區城管委的基礎上,增加肥東縣城管委、新站區城管局為基層立法聯系點。我局已于12月上旬召開了立法聯系點聯席會議,要求其明確工作機構和專門人員,配合市局和市法制辦的各項立法活動。
(二)全面落實規范性文件管理工作。一是開展規范性文件定期清理。根據我局規范性文件管理規定和法律、法規、規章以及政策調整情況,統籌重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤、“放管服”改革、環境保護和生態文明建設、公平競爭審查存量政策清理等各項工作,按照“誰起草、誰負責”和“誰執行、誰負責”的原則,由起草或執行的處室對以市政府名義發布的和本部門制定的規范性文件進行清理,提出具體意見,報局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規范性文件清理情況報告報局主要負責人審核通過。xx年,對涉及市城管局的2部地方性法規部分條款建議修改,對以市政府名義發布的5部規章和6件規范性文件提出了清理意見,清理意見已及時報法制辦;對本部門發布的45件規范性文件進行了清理,廢止18件、保留27件,清理結果已在信息公開網公示。二是嚴格落實規范性文件“三統一”制度。根據國家、省、市關于規范性文件“三統一”制度相關要求,及時修訂《xx市城市管理局規范性文件管理規定》,嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布。xx年,我局制定的規范性文件《xx市攤點管理規范》經“三統一”程序后已發布實施。三是拓展公眾參與規范性文件制定的廣度和深度。在局網站開設了規范性文件征詢意見專欄,并充分利用微博、微信公眾號等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規范性文件政策解讀機制。明確重要規范性文件應當在公布之日起3個工作日內在門戶網站或者政府信息公開網公布解讀方案。五是加強法制監督平臺應用。全面實現規范性文件報審報備工作電子化,規范性文件報審報備工作均通過平臺進行。
依法行政工作自查報告13
一年來,我鎮依法行政工作在市委、市政府的領導和上級部門的指導下,圍繞“和諧鄉鎮”發展思路,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》,依法履行法定職責,規范行政行為,為進一步深化法治政府、規范化服務型政府建設,廣大群眾權益更有保障,社會各項工作平穩發展。現將工作自查報告如下:
一、主要開展的工作和成效
(一)加強組織領導,強化依法行政工作職責
以依法行政工作領導小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領導。
一是成立了由黨委副書記、鎮長為組長,黨政分管領導具體抓的鎮依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。將依法行政任務與經濟社會發展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(居)的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對村(居)、部門依法行政工作的協調指導工作力度,鎮政府司法所、綜治辦始終保持與各各村(居)、部門的密切聯系,對工作中出現的問題及時介入,提供法制服務,加以指導協調,實現了對依法行政工作的動態管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮依法行政工作的總體平穩推進。
(二)完善便民服務體系,推進政府職能轉變
一是抓好鎮便民服務中心建設。完善設施建設,設立“咨詢服務臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村(居)便民服務室規范化建設的意見》,加強村(居)便民服務代辦點規范化建設。在村(居)實行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務相關制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯系,真正達到了便民服務的要求。三是規范和理順部門的管理機制,優化組織機構,理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(居)之間的協調配合,形成推進工作的整體合力。
(三)加強宣傳教育,提高法制意識
加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮干部、執法人員、企業經管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鎮副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮里組織的其它專題集中學習、會議學習30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關、進社區、進學校、進企業、進單位”活動,結合“五五”普法規劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規,使全鎮公民的法律素質不斷提高。
結合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會學習有關法律法規,利用群眾會以會代訓,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結合綜治平安創建活動,實行領導干部“一月一法”宣講。據統計,全年以會代訓培訓村級領導干部10余次,利用群眾會宣講5余次,組織送法下鄉活動3次,發放宣傳資料20xx余份,張貼宣傳標語200多條,出動宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮公民受教育面達到90%以上。
(四)加強依法行政,規范執法行為,提升行政執法水平
以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮政府黨委會會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。
堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。一是行政執法公示制度,二是執證上崗制度,三是行政執法過錯責任追究制度,四是執法監督制度。全年無一起違規執法現象發生。
(五)全面貫徹《政府信息公開條例》,深化政務公開
一是根據《政府信息分類規范》,清理政府信息并錄入全縣統一的政府信息公開管理系統,通過政府門戶網站向社會公開;完善鎮政府信息公開服務中心,加強公眾信息網站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鎮政務公開欄,公開鎮工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。三是全面清理規范性文件,無需修訂、廢止或者宣布失效的文件。
(六)積極推進行政執法體制改革
一是嚴格落實行政執法責任制,根據此前梳理的執法依據,將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執法責任,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執法機關的執法目標。二是全面規范行政執法行為,有效防止了權力的濫用。鎮政府將規范行政執法具體行政行為列入依法行政工作的重點內容,嚴格了行政執法程序,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權的運用,加大了行政違法的預期成本,減少了行政執法的隨意性,提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項事業的和諧發展。
(七)強化行政效能,促進機關規范化建設
一是鎮黨委、政府成立機關效能建設領導小組,鎮黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各辦公室負責人為領導小組成員,辦公室設在黨政辦,具體負責機關效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設在黨政辦),向社會公開效能建設投訴舉報電話(0317-2833241),直接受理社會各界對機關效能問題的投訴,年初至今受理投訴3余件,涉及信訪、政策相關、干部問題等方面。
三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、佩戴工作證由辦公室負責,采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法,考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一,作為干部考評的重要內容。
(八)以全面推進任務落實為目的,認真開展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行了動態監督。從群眾反映的情況中收集相關信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進行了有針對性的監督檢查,對檢查中發現的問題,及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據與縣上簽定的工作目標責任書的內容,對鎮政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的'基礎。
(九)積極開展矛盾糾紛化解,構建和諧社會
一是大力加強人民調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨干,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鎮、村、社三級調解網絡。目前全鎮共有人民調解委員會29個,共有調解人員123名。二是積極發揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪工作運行機制,構建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鎮政府領導信訪接待日制度,搭建了領導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩定因素半月排查制、領導包案制,重點排查調處了農村財務、征地拆遷、農村產權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。今年年全鎮調處各類矛盾糾紛38件,調解成功36件,調解成功率達98%。三是切實轉變了工作作風。嚴格實行領導干部“三訪”,鎮信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任和支持。 我鎮依法行政工作正按規定步入規范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執政為民,實現全面推進依法行政的目標。
二、存在的問題和下步工作安排
一年來,在市委、市政府的正確領導下,我鎮依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。
進一步建立健全各項工作制度。
進一步加大規范性文件備案、審查力度。
進一步規范全鎮行政執法行為。
進一步推動政府信息,公開向縱深發展。
進一步推進政府職能轉變。
依法行政工作自查報告14
我局度依法行政工作,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動計劃和"雙爭"工作,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,積極推進林業系統的依法行政工作,加強法制宣傳教育,建立完善科學民主決策機制,嚴格行政監督,不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力,促進林業建設工作進一步走上法制化軌道,使林業事業繼續保持良好的發展勢頭。現將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導,確保林業依法行政工作落到實處
為有效推進林業依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,各部門負責人為成員的依法行政工作領導小組。年初,局黨組召開會議研究部署林業系統年度依法行政工作,明確規定:把依法行政專項經費納入年度預算,為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、依法行政的各項活動開展提供資金保障;加強對林業系統的依法行政工作定期督促檢查,特別是要對二級機構依法行政工作的監督指導和檢查考核做到經常化、制度化;把依法行政工作列入本部門重要工作日程,納入考核內容,表彰先進,追究貫徹落實不力單位及人員的責任。辦公室根據局黨組會議精神結合林業局全年度工作安排,及時制定了林業系統依法行政年度工作計劃,并按照計劃認真抓好落實。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下,辦公自動化條件明顯改善,辦公經費和培訓費保障充足,林業依法行政工作有計劃,有步驟地不斷向前推進。
二、嚴格規范管理制度,扎實開展依法行政工作
(一)嚴格文件制定程序,提高規范性文件質量。
切實提高規范性文件質量,我們采取了一些列有效措施:一是組織全局各股室主要負責人學習相關文件精神,并對20xx年以來的發文情況進行自查自糾。二是對全局規范性文件進行清理。三是結合實際制定了《林業局依法行政工作制度》,嚴格規范性文件的制定程序,加強對制定規范性文件的監督管理,保證規范性文件的合法性和可行性。
(二)加強行政執法工作,落實行政執法責任制度。
嚴格落實法律法規。對行政管理相對人、利害關系人作出行政決定前,都能告知其陳述、申辯等權力。嚴格執行國務院"罰款決定與罰款收繳分離"制度,全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況,無向執法人員下達或變相下達罰款指標和收費現象。對靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復議、行政強制等行政案卷進行了評查,執法文書真實規范,對執行行政處罰、行政許可、行政強制等重大具體行政行為進行備案。
貫徹實施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項目,增減的項目按規定報送縣政府法制機構審核的要求,進一步推進《行政許可法》的`貫徹實施。積極深化行政審批制度改革。開展了對全縣林業系統報送的行政許可事項進行審查、清理工作,編制林業行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實施《行政許可法》,我們行政許可事項和收費項目得到大幅度削減,辦理行政許可效率大大提高。
實施案卷評查。通過評查發現,我局執法單位能夠嚴格遵守國家相關法律法規,認真履行職責,執行有關程序規定,在縣林業局委托范圍和權限內嚴格執法。我們委托范圍和權限是:《中華人民共和國森林法實施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰;《安徽省實施辦法》第19條的行政處罰;《安徽省實施辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業行政處罰案件86起,結案率為100%.通過逐件復查,所有林業行政案件基本做到了事實清楚,證據確鑿,定性準確,程序合法,處罰恰當,基本保證了林業行政處罰案卷的質量。做到了按法定職責權限辦案,無行政訴訟敗訴案,無復議案件撤銷案;所有林業行政處罰案卷比較整潔規范。
進一步完善了林木采伐、林地審批、林權證發放等行政許可和行政審批程序,嚴格執行規范性文件的審查和報送制度,不斷規范了各類行政行為。全年審核上報使用林地2起,發放林權證18本,發放林木采伐許可證88份。
(三)加強行政決策的透明度,提高科學民主決策水平
堅持科學民主決策,提高行政決策水平,近年來,在加快林權制度改革中,凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,經集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會,聽取多方意見。凡是林業部門制定的文件、信息需要公開的,全部按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式,及時、準確地在網上向社會公開。對行政決策事項定期跟蹤反饋,并適時調整;建立健全決策責任追究制度,對經確認屬嚴重失誤的決策,按規定追究有關責任人員的行政責任和法律責任。
三、加強普法宣傳教育,營造良好的林業法治環境
學習宣傳法律法規是正確有效貫徹實施法律法規的前提,是行政人員依法行政、公正執法的需要,也是廣大群眾學法、知法、用法、自覺守法和參與監督的需要。我們在堅持基本法律法規的宣傳教育的同時,突出林業工作特點,扎實抓好《森林法》和各類林業法律法規學習。
1、加強林業干部職工的普法教育,提高法律素質和依法行政能力。局領導帶頭學,全體人員系統學,執法人員深入學,把法規和規章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統管理人員集中學習林業法律法規。主要做法是:一是黨組成員帶頭學習。建立健全學法制度,并納入年度工作計劃,領導班子成員每季度有計劃、有內容,定期組織一次基本法律法規學習研究,帶頭學習,自覺遵守。二是抓中層以上干部重點學習。機關科室主要負責人是貫徹局黨組決策,帶領完成各項工作任務的中堅力量。他們的法律素質好壞,直接關系到林業建設發展和林業系統在廣大人民眾中良好形象的關鍵。對中層以上干部的法律法規學習做到從難從嚴,內容有要求,學習有筆記,學后有結合本部門工作的體會。定期檢查,定期考核。年終把學習法律法規落實情況作為重要的考評內容。三是加強執法人員教育培訓。我局通過脫產培訓、在崗培訓、舉辦講座等形式,開展系統的法制教育學習。組織全局職工參加公務員法律知識考試和林業專門法律知識測試;邀請縣檢察院進行"懲防體系建設"專題講座,邀請縣法律援助中心馬x主任進行法制講座。完成干部在線學習課程,大力開展林業業務和職業道德教育,普遍增強林業系統干部職工的法律素質,提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強廣大人民群眾的普法宣傳,營造良好依法行政的社會環境。一是開展活動大宣傳。認真組織"12?4"全國憲法日活動,開展了以森林法為重點的林業法律法規宣傳教育活動,針對群眾關心的熱點、難點問題,進行了突出宣傳。二是創新形式廣泛宣傳。我們在采用傳統宣傳方式的基礎上,發揮現代媒體作用進行法律法規的宣傳,通過電視臺、電臺做公益廣告,宣傳保護綠色家園。
一年來,我局雖然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成績,但與依法治縣的要求還存在許多問題和差距,如有的林業行政執法單位為自收自支事業單位,缺乏財政經費保障;制度建設滯后,林業依法行政機制不完善;少數基層工作人員法律素質不高,依法行政觀念比較淡薄,執法隨意性大,依法行政的能力和水平有待進一步提高。今后,我們將繼續貫徹依法治林戰略,強化林業法制工作,增強干部的法制意識,提高依法行政水平,堅決打擊各種違法行為,加強森林資源管理,推進林業跨越式發展,為建設生態靈璧,美好鄉村做出新的更大貢獻。
依法行政工作自查報告15
一、依法全面履行政府職能
(一)落實中央、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。
(二)對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能。
(三)大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程的基礎上,將政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。
(四)行政許可審批事項網上全流程辦理。
二、逐步完善制度建設
規范文件管理工作,嚴格審查制度。我局按要求開展了本部門所有文件清理工作,制定了文件規范管理規定,由局人秘股將一般文件、規范性文件、其他公文進行分類,登記造冊,統一管理。對廢止、失效、繼續有效和需重新發布的規范性文件進行重新審查。嚴格程序管理,局出臺規范性文件,必須看該規范性文件有沒有法律、法規、規章或上級規范性文件明確授權,規范性文件規定事項是否超越職權范圍,無法律依據的一律不準出臺,規范性文件必須經過領導班子會議集體討論決定。做到“有件必審,有件必備”,保證規范性文件的質量。加強規范性文件清理。在制定新的規范性文件時,及時對相關內容的原有房管規范性文件進行清理,及時廢止與新規范性文件相沖突的內容,確保新規定的落實。制定規范性文件的科學性、民主性明顯增強,質量明顯提高;規范性文件監督管理制度得到有效落實,制定規范性文件符合法定權限和程序;規范性文件的清理、評估機制健全,制度執行力得到有效保障。
三、認真實行科學民主決策制度
堅持科學民主決策,實行重大問題和重要事項集體決策制度,實行民主管理和民主監督,全面推行局務公開,對涉及部門和行業發展的事情,堅持集體領導和民主決策。提高科學決策、民主決策、依法決策的水平,明確堅持“誰主管、誰負責,誰決策、誰評估”的原則,將以下五項內容列為我區房管系統開展社會穩定風險評估的重大決策事項:
(一)涉及住房保障工作方面的重大事項。
(二)涉及房地產市場管理方面的重大事項,包括房地產市場調控政策、房產權屬登記、房屋面積測繪成果審核等。
(三)涉及物業管理方面的重大事項,包括出臺物業行業管理、住宅小區停車設施建設、老住宅區整治提升工程建設、前期物業管理招投標等。
(四)涉及房產基礎管理方面的重大事項,包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。
(五)其他涉及較多群眾利益和可能引發群眾集體上訪的重大事項。
從合法性、科學性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進行評估,從制度上保證了集體決策的科學性。重大決策執行中充分尊重民意。我局對涉及群眾利益的重大決策事項都做好調研、論證、咨詢,通過向社會公示,廣泛征求群眾意見。程序完備,依法、科學、民主決策機制基本形成;努力實行民意調查、聽取意見、風險評估、合法性審查、集體討論決定、專家咨詢制度,對涉及全局工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示制度。加大監督制約力度,保證民主科學決策的貫徹執行。行政決策后評估、跟蹤反饋、責任追究等制度得到有效落實。
四、規范行政執法行為
(一)行政執法主體和行政執法人員資格制度有效推行,執法行為符合法定權限和程序;行政執法主體規范,設立依據合法。機關全稱:x市潮陽區房地產管理局;主體性質:參公管理事業單位;法定代表人:杜健鵬;法律依據:《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》。
(二)權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立,行政執法責任制全面落實;規范執法主體、執法程序、執法行為,防止行政權力被濫用,保證嚴格、規范、公正、文明執法。推進房地產行政執法工作,強化房地產市場管理。一是整頓規范房地產市場秩序,認真貫徹上級關于開展房地產市場秩序專項整治的通知精神,結合我區實際,加強市場監管。著力加大了對開發項目的監管力度,對全區開發項目進行跟蹤管理,隨時掌握建設經營狀況,杜絕超期建設和投資不到位現象。同時,積極引導開發企業增加中低價位、中小套型普通商品住房的建設。xxxx年,我局多次向轄區內各房地產開發企業發出加強商品房管理的通知。組織檢查隊伍,由局領導帶隊,組織市場管理股、人秘股、房地產權股業務骨干組成檢查組,進行專項檢查,重點依法加強了對房地產市場風險防范,開展對房地產開發企業經營風險檢查,及時發現和解決企業經營管理中存在的問題,整頓和規范房地產市場秩序,促進房地產市場平穩健康發展,此后我局認真進行總結和督辦。一年來,從自查和現場執法檢查的情況來看,開發企業和地產經紀機構基本能按房地產市場的有關政策規定來規范自己的行為,對一些不夠規范的問題,一經發現,就當場指出,并要求及時整改。由于企業態度認真、整改及時,我局沒有作出書面行政處罰決定。二是加強商品房預售管理,嚴格預售許可制度,逐步建立商品房現房銷售登記制度。同時做好推行《商品房買賣合同》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》示范文本,切實維護消費者權益。
(三)行政執法監督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權益得到有效保障。建立健全了行政執法記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政執法公示制度、行政執法崗位責任等制度。
五、抓好信息公開工作
突出重點,大力抓好政府信息主動公開工作,嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開工作機制健全,配套制度完善;增強信息發布的主動性、權威性和實效性,對規定應該公開、能夠公開的事項,及時、全面、主動公開。結合“三定方案”,認真修訂完善本單位信息公開指南和目錄,并及時予以公開。堅持依法主動公開信息,嚴格落實信息公開責任制度;做到及時公開,不搞突擊發布、滯后發布。對于社會關注度高、要求公開較為迫切的內容,主要是直接涉及到群眾生產生活的熱點信息、民生信息全面發布,重點推進保障性住房。對受理依申請公開政府信息時,經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,主動予以公開,減少對同一公共性政府信息的重復申請。社會公眾依法提出的政府信息公開申請在法定時限內得到處理和答復,公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權利得到充分保障。
六、切實防范和化解社會矛盾
(一)局黨組負總責、人秘部門牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制有效建立,行政調解機制基本形成。
(二)繼續加強行政復議和行政訴訟能力建設,依法辦理行政復議和行政訴訟案件。
(三)行政應訴規則完善,認真執行法院的生效判決、裁定和協執,司法建議得到妥善處理;充分發揮局職能部門在行政復議、行政訴訟等工作中的組織、協調和指導作用。
(四)信訪事項得到依法處理,社會和諧穩定得到有效保障。
七、逐步完善行政監督制約機制
堅持把事前、事中、事后監督結合起來,把黨內監督與黨外監督結合起來,不斷拓寬監督渠道,改進工作方法,加強對權力的制約和監督,推動權力運行的制度化、規范化和公開透明,把問責工作作為黨風廉政建設、政務公開、政府績效管理等內容,統一研究部署問責工作。把解決拆遷、住房保障、房地產管理等領域的突出問題,作為落實問責制的著力點,加大問責力度。監督制約機制完善,行政問責制度健全;自覺接受人大及其常委會的監督、政協和民主黨派的`民主監督、司法機關依法實施的監督和新聞輿論監督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關問題,能夠及時處理。人民群眾對房管工作的知情權、參與權、表達權和監督權得到依法保障;能夠配合監察機關和審計機關依法開展的監督工作。房管部門內部層級監督和專門監督得到加強,監督效能明顯提高。規范行政執法行為,接受社會監督。我局按照行政許可的相關規定,全面落實法定期限辦結制度、承諾辦結制度等,推行政務公開,所有行政行為均按要求、按程序在規定時限完成,沒有出現執法不當、非法辦理或不作為現象。
八、加強依法行政能力建設
(一)領導干部學法用法機制健全、制度落實,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力明顯增強;采取措施繼續推進我局依法行政工作。
(二)領導干部帶頭學法用法,不斷提高干部職工法制意識和依法行政能力。堅持和完善中心組學法制度。進一步發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。加強業務人員學法用法工作。重點加強對新出臺的黨和國家政策以及房地產管理法律法規的學習和運用。不斷提高業務人員法律意識和法律素質,提高依法執政、依法行政、依法辦事的能力。行政機關工作人員開展法律知識培訓考核實現制度化、規范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;面向社會開展多種形式的法制宣傳,營造良好的外部工作環境。針對社會普遍關注、敏感度高的房地產銷售、登記等問題,宣傳政策,促進全社會理解、了解進而支持房地產事業的發展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。
九、強化依法行政保障措施
(一)加強組織領導,建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領導小組,根據實際情況,研究制定了工作方案,明確各股室負責人為第一責任人,確定不同階段的目標要求,突出重點,分步實施,整體推進,確保行政執法規范化。行政執法人員全部通過行政程序等有關內容的培訓考試,并取得執法證。依法行政工作的領導協調機制健全,規劃部署到位。
(二)推進依法行政的具體措施得力,督促檢查到位。堅持“抓領導、抓基礎、抓規范、抓長效”,健全完善各項規章制度。依法界定執法職責,科學設定執法崗位,嚴格規范執法程序,建立公開、公平、公正的評議考核制度和執法過錯責任追究制度,使行政執法部門法制意識和責任意識不斷增強,做到權責結合、獎懲結合。
(三)健全領導組織體系。落實依法行政工作領導責任制,完善了行政執法責任制領導小組,局主要行政負責人為推行行政執法責任制的第一責任人,局分管領導為主管責任人,年初把依法行政工作與業務工作、黨風廉政建設工作任務一并分解,層層布置落實,將依法行政工作納入對房管業務考核,保證了依法行政工作年初明確責任,年終落實考核。進一步健全法制機構,確定法制工作聯絡人,構建法制工作網絡,充實了全局行政執法隊伍。每季度召開一次局務會,全面聽取依法行政工作匯報,加強對全系統依法行政工作的指導、督促和檢查,不斷提升機關效能,優化發展環境。具體負責推進依法行政的工作機構健全,責任分工到位。
(四)依法行政工作經費落實,資金保障到位。在人力和財力方面保障了依法行政工作的全面實施。
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