農村道路交通整治方案
為確保事情或工作順利開展,往往需要預先制定好方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編精心整理的農村道路交通整治方案,希望對大家有所幫助。
農村道路交通整治方案1
一、加強領導,落實鄉鎮交通安全管理主體責任
按照市人民政府要求,明確鄉鎮政府是鄉村道路的管理主體。鄉鎮政府要切實加強領導,認真履行好主體責任,建立健全長效管理工作機制,確保農村交通安全管理有人管、管得住,健康有序發展。
二、健全機構,規范農村道路交通管理隊伍
(一)機構設置。按照《省農村公路條例》規定。各鄉鎮政府設立交通管理小組,市安監、交警、交通、農業、市監、城管等部門負責業務指導。同時,每個行政村設立一個交通安全勸導點。
(二)工作職能。交通管理小組負責轄區內鄉村道路、水上交通的安全監管工作。具體職責如下:
1、在范圍內調解處理未傷人輕微交通事故;
2、對交通違法行為予以糾正或責令整改;
3、協助公安交警部門做好交通事故現場維護、逃逸查緝、善后調解處理等工作;
4、維護轄區內鄉村道路交通秩序和交通標志、標線;
5、負責轄區內鄉村道路、水上交通的安全檢查,定期開展隱患排查,對有現實危險的隱患,應及時報告并緊急處置;對其他隱患,應向相關部門提交整改建議報告,督促及時整治;
6、落實轄區內交通安全勸導點,組織開展對轄區機動車、電動車的車主和駕駛人的交通安全教育、提醒、勸導等工作;
7、按照強化農村摩托車交通安全管理工作的要求,積極配合相關部門開展便民服務活動;
8、組織開展轄區內交通安全宣傳活動;
9、完成上級交辦的其他工作任務。
三、明確職責,形成農村交通安全管理工作合力
安監部門:積極配合公安、交通、農機等部門做好農村道路安全綜合監管工作,督促、協調各職能部門認真履行職責,必要時組織聯合執法。嚴格查處交通安全事故,按照“四不放過”原則追究相關責任單位和責任人的責任。
宣傳部門:把交通法規宣傳作為宣傳報道的主要內容,充分利用廣播、電視、報刊等媒體大力進行道路交通安全法規的宣傳,并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規解讀、設立曝光臺等多種形式,全面普及交通安全知識,提高群眾交通安全意識。
交通部門:負責制定農村道路客運發展計劃,整合、規范農村客運市場,嚴格農村運輸企業的資質審查;指導、督促鄉鎮運輸企業建立健全安全責任制、安全行車制度;督促做好車主、駕駛人員的'培訓教育、資質審查,從業資格證的發放、管理;加強客運市場管理,加大對農村地區非法客運的查處;做好農村道路交通安全隱患排查、治理工作;嚴格落實農村道路安全生產“三同時”制度,確保農村道路安全防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
農機部門:做好拖拉機及拖拉機駕駛人的相關管理工作。
公安交警部門:指導鄉鎮交通管理小組開展農村道路交通安全管理工作;協助做好鄉鎮交通安全員的交管業務培訓;根據轄內道路交通管理情況,適時開展農村道路交通安全集中整治,重點整治無牌無證、超載、超速、非法載客、酒后駕駛等交通違法行為。
教育部門:積極開展創建“交通安全文明學校”活動,指導學校開設交通安全課程,加強學校師生的道路交通安全教育;做好校車安全監管工作,嚴禁使用報廢車、農用車等不符合安全標準的車輛接送學生。
鄉鎮政府:制定轄區內農村交通安全管理、教育、宣傳規劃,并組織實施;掌握本轄區交通安全狀況,定期不定期組織開展農村交通安全檢查及隱患排查治理,逐步完善農村交通安全設施;把遵守交通法規納入村民自治內容。
鄉鎮派出所:履行公安機關抓交通管理工作職能,配合協同鄉鎮交通管理小組,加強農村交通安全日常巡查管控;做好3人以上交通事故現場維護,交通事故賠償調解善后處理工作。
監察、財政、衛生、司法等部門及廣大社會團體、企事業單位之間要加強協調配合,齊抓共管農村交通安全監管工作。
四、完善制度,保證農村交通安全管理有序開展
(一)建立健全工作例會制度。鄉鎮政府每月要結合當地安全生產工作例會,認真分析轄區農村交通管理工作形勢,查找存在的問題,切實制定整改工作措施。
(二)建立健全培訓教育制度。鄉鎮政府根據工作需要也要及時開展執法培訓,提高交通管理小組工作人員和勸導人員的工作水平。鄉鎮交通管理小組每季度要對轄區內機動車駕駛員進行一次交通安全法律法規教育培訓。
(三)建立健全交通安全檢查制度。行業主管部門將定期對農村交通安全管理工作情況進行一次檢查;鄉鎮政府要及時掌握交通管理小組的交通安全管理工作情況;交通管理小組要對轄區內的農村道路交通、水路交通實施不間斷的檢查,堵塞漏洞,消除隱患。
(四)建立健全交通安全隱患排查治理制度。交通管理小組每月要對轄區內的道路、水上交通安全進行一次排查,對排查出的安全隱患要建立臺帳,并向鄉鎮政府或相關部門提出整治建議,在危險路段和危險水域設立警示提醒標志。鄉鎮政府及相關部門接到交通安全隱患報告后,要及時核實,加以整治。
(五)建立健全交通安全宣傳教育制度。鄉鎮政府、有關部門要以交通安全“五進”(進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭)活動為載體,積極開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動;公安交警、交通要加強與新聞單位的聯系,加大對交通事故、交通違法行為的曝光力度;鄉鎮(街道〕、村(社)居委會要積極拓展宣傳手段,創新宣傳形式,不斷擴大交通安全的宣傳和影響,發動群眾廣泛參與。
(六)建立健全有獎舉報制度。對人民群眾發現交通違法行為的,向鄉鎮交通安全管理小組或當地公安機關交通管理部門舉報的,一經查實,應對舉報者給予獎勵。市級公安機關交通管理部門、鄉鎮交通管理小組要建立健全專人值班制度,向社會公布有獎舉報方式,隨時接受群眾舉報。
(七)建立健全交通安全責任追究制度。市政府將各鄉鎮農村交通安全工作納入安全生產年度目標考核,實行“一票否決”。按照《安全生產法》、國務院令第302號、省人民政府令第128號《關于重特大安全事故行政責任追究的規定》和省交通廳關于印發《省道路運輸重大事故責任追究暫行規定》的通知(吉交發[20xx]2號)等相關文件規定,認真落實鄉鎮政府、有關部門和運輸企業、車主、駕駛人員的安全主體責任,嚴格實行農村道路交通安全工作責任倒查和責任追究,對工作不落實、責任不落實、道路交通安全隱患排查整改不力導致交通事故發生的,嚴格追究相關人員和單位的責任。
(八)建立健全交通安全聯組制度。各鄉鎮要建立道路交通安全聯組,負責組織機動車駕駛人的日常教育管理,村(社)居委會要成立駕駛人交通安全小組,協助公安交通管理部門、鄉(鎮)交管辦實施交通管理。
農村道路交通整治方案2
為預防和減少涉及拖拉機、低速運輸車的道路交通事故,確保全市道路交通安全,市公安局、農業局決定在全市范圍內開展拖拉機、低速運輸車專項整治行動。現將有關事項通知如下:
一、整治時間
從7月11日開始至8月10日結束。此后轉為長效管理。
二、整治對象和內容
整治對象為全市范圍行駛的拖拉機、低速運輸車。
整治內容為涉及拖拉機、低速運輸車的超載、超限、違法載人、闖紅燈、無牌無證、走禁行線、酒后駕車、未按規定年檢以及懸掛外地牌照和持有外地駕駛證不報備等重點交通違法行為。
三、整治方法
此次整治采取源頭管理、現場查處和非現場查處相結合的方式進行。
(一)源頭管理。以農業局為主,加強對拖拉機、低速運輸車使用單位、車主及駕駛人的宣傳教育,印制宣傳資料發到每個使用單位、車主和駕駛人,對駕駛人進行一次安全教育培訓;對拖拉機、低速運輸車的安全性能進行一次全面檢查,杜絕不符合安全性能要求的拖拉機、低速運輸車上路;對拖拉機、低速運輸車進行全面的排查登記,摸清底數;對懸掛外地牌照的拖拉機、低速運輸車以及持有外地駕駛證的駕駛人進行報備登記,納入管理視線;落實農機專管員的工作職責,建立健全管理工作制度。
(二)現場執法。以農機警務室為主,交警各基層中隊及各鄉鎮(街道)農機專管員配合,在全市范圍內上路執勤執法,并把320國道、23省道、05省道、汽觃線、新中線、春永線、江濱東大道作為整治的重點路段,依法嚴查拖拉機、低速運輸車的交通違法行為。
(三)非現場執法。以交警為主,通過電子警察和電子監控設備,對拖拉機、低速運輸車的交通違法行為進行人工抓拍,將違法信息通報農機警務室,由農機警務室在日常管理和路面執法中予以查處。
四、工作要求
(一)提高認識,落實責任。開展拖拉機、低速運輸車專項整治行動是公安交警、農機部門以人為本、進一步強化道路交通安全管理工作的重要舉措。參戰單位要高度重視,切實提高對整治工作的.重要性的認識,精心組織,周密部署,力爭通過專項整治,預防和控制因拖拉機、低速運輸車交通違法行為而引發的交通事故,要明確工作責任,落實工作措施,以高度的責任感投入到整治工作中去。
(二)加強宣傳,暢通信息。整治期間,公安交警和農機部門要加強與新聞媒體的聯系,認真做好對外宣傳報道工作,營造良好整治氛圍。農機警務室要將整治相關信息編印成簡報向各職能部門和鄉鎮街道通報,使各單位了解整治工作的進展情況,取得支持和配合,從而保證整治工作的順利進行。
(三)加強配合,落實長效。公安交警和農機部門要及時將整治工作的準備、開展情況向有關鄉鎮街道黨委政府匯報,取得支持;要加強與橫向職能部門的協作,密切配合,適時開展聯合整治,落實長效管理機制,以期取得良好的整治效果。
農村道路交通整治方案3
今年以來,我鎮的道路交通安全工作在上級有關部門的指導下,按照“政府領導、部門聯動、各司其職、各負其責、齊抓共管、綜合治理”的方針和“實事求是、公開透明、獎懲分明”的原則,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標,加強了道路交通安全管理工作,落實責任制,扎實開展綜合整治活動,促進道路交通安全、有序、暢通,達到了少發事故、少發違章的目標。
一、20xx年工作開展情況
(一)抓機制。建設建立”道安辦統一部署,村交通管理服務站參與協作,駕駛員安全分協會共同參與”的道路交通三級聯動管理機制,成立了以鎮長為組長,分管領導為副組長,派出所、道安辦等相關部門為成員的道路交通安全綜合整治領導小組,全面負責全鎮的道路交通安全綜合整治工作。在村(社區)成立了交通管理服務站,由書記、村長專門負責,做好交通管理、交通勸導的同時完善本村(社區)的機動車臺賬。充分發揮駕駛人安全分協會的.行業自律和內部管理,督促駕駛員做好道路交通安全工作。鎮政府分別與各村(社區)、學校、駐鎮單位、企業共簽訂《20xx年度道路交通安全目標管理責任書》35份,與轄區內機動車駕駛員簽訂《20xx年機動車駕駛員安全運行責任書》共XX余份,全面落實道路交通安全主體責任。
(二)抓宣傳教育。利用逢場天、節假日等時機,在第一階段,共組織專門力量開展宣傳教育活動X次,在重點路段懸掛橫幅X幅,發放安全宣傳單XX余份。培訓車主、駕駛人員及親屬XX人次。開通各村(社區)文明交通廣播站共XX個,每周播放道路交通廣播不少于2次,在村(社區)設立固定宣傳欄XX塊。
(三)抓排查整治。實行道路交通安全隱患定期排查制度,積極組織村(社區)干部對危險路段、易塌路段及彎道進行排查,對已經排查出存在安全隱患的路段,提出具體的整治措施,抓緊整改。對一時不能整改的,及時設置警示標志,限期整改。第一階段工作以來,我鎮共整治危險路段26處,在場鎮及重要路段設置減速帶8處,安全警示標志牌28塊。與縣交警部門協作,將我鎮“天網工程”與縣級監控系統聯網,能及時將違規違法行為上傳至縣級部門,從而對違章車輛迅速作出處理。有效增強監管效果和處置效率。
(四)抓路面管控。鎮政府、派出所交管中隊工作人員堅持在逢場天、節假日時間上路查糾道路交通違法行為,對機動車超載、客車超速、無牌無證、貨車拖拉機違法載人、報廢車上路行駛等違章行為進行重點監管。每個村聘請義務交通協管員對所轄村級路段的交通違法行為進行勸導。第一階段工作以來。共組織勸導20xx余人次,查處道路交通違法行為130起。
二、存在的問題
安全生產工作是一項綜合性的長期工作,事關經濟發展、社會和諧。在對工作的總結反思中,我們清醒地認識到,我鎮安全生產工作距上級要求還存在一定的差距,交通安全形勢不容樂觀。一是目前我鎮境內村莊道路狀況差,大部分道路等級低,路窄、彎多、坡陡,且缺乏配套的安全設施,容易誘發和造成事故。二是車輛營運者的法制觀念和交通安全意識淡薄,交通安全警惕性差,超速行駛、客運車輛超員和低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人等交通違法行為屢禁不止。三是村級客運市場發展緩慢,群眾乘車難、出行難的問題還將繼續存在,導致群眾出行乘坐低速載貨汽車、拖拉機、摩托車的現象突出。四是安全管理隊伍力量不足,安全管控覆蓋面受限。
三、下一步工作措施
(一)強化宣傳教育。把交通安全宣傳教育培訓作為列入政府工作重要議事日程,組織開展大型交通安全宣傳教育活動,營造強大的宣傳聲勢。廣泛開展“交通安全鎮”“交通安全村”建設,進一步提高廣大群眾的交通安全常識應知率。同時,適時組織駕駛員安全培訓活動,充分運用典型交通事故案例,對駕駛員等進行警示教育。
(二)不斷改善全鎮路況。要采取有力措施,爭取上級有關部門的大力支持,改善道路安全狀況,并組織有關部門,經常性地開展轄區內道路安全情況排查工作,同時,強化對養、護路人員的管理,切實抓好雨季道路養護管理工作,全力確保雨季公路暢通、安全。
(三)嚴防死守,加強勸導,治好違法。要結合全市專項整治工作的要求,認真統籌、抓緊落實,按質按標開展好查處各類危及道路交通安全的違法違章行為和影響交通安全的活動,對超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違章行為,要發現一起,查處一起,真正形成嚴管態勢。派出所、農機等部門進一步形成合力,堅決整治機動車嚴重超載問題,提高管理有效性和覆蓋面。
(四)要統籌協調、確保穩定。認真處置好上級部門安排的與道路交通安全相關的各項工作,確保全鎮境內少發生事故、不發生重特大事故。
農村道路交通整治方案4
為進一步落實交通安全基礎工作,提升道路交通安全基層監管能力,推進道路交通安全社會化管理,實現鎮人民政府對道路交通安全管得住、控得牢、防得穩的基本目標,形成道路交通安全管理的長效機制,結合我鎮實際,特制訂道路交通安全工作實施方案,內容如下:
一、工作目標
努力實現我鎮農村地區道路交通安全事故少,傷亡少、宣傳深入、監督有力的目標。具體達到五個方面的要求:一是交通安全管理工作體系和工作機制健全,二是農村道路交通安全監管責任落實到位,三是交通違法行為明顯減少,四是交通參與者安全意識不斷增強,五是致人死亡的交通事故下降,杜絕死亡3人以上的群死群傷交通事故。
二、工作內容
(一)組織領導,強化管理
鎮政府成立鎮道路交通安全活動領導小組,由鎮長張定國任組長,紀委書記章果和副鎮長舒毅任副組長,鎮安監辦、信訪辦、綜治辦、城管辦、農服中心、工商、國土等部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮交管辦,協調交管工作中出現的問題與矛盾。在此基礎上,明確職責和獎勵措施,強化交通安全責任制。
(二)落實責任,分片包干
1、鎮干部包村(社區),按照鎮領導、鎮屬部門聯系掛包村(社區)落實包片措施,即珠山村由章果、唐達建、山星社區由葉曉明,鞍山村由張云秀、張志毅,四圣村由廖紅梅、任彥霖,南壩社張云秀、張黎,渠光社區由舒毅、毛道行,北門社區由張建強、張文莉,兩路社區由張建強、余志瓊,后溪社區由黃云明、薛雄、解放社區黃云明、黃偉,勝利社區由章果、董軍,四合社區由歐華、王瀧,南橋社區由歐華,謝匯渠,和平社區由歐華,徐濛,南門社區由張建強、羅毅負責的道路交通安全管理工作的長效機制。
2、包干到人,實行屬地管理,村(社區)所轄負責一崗雙責,村(社區)黨組織和村(居)委同責,即各村(社區)書記、主任為第一責任人,各村(社區)須落實專人管理,專人管理者為直接責任人,村(社區)干部實行包組包戶。(三)建立嚴格規范的交通安全管理制度1、建立鎮、村道路交通安全領導小組會議制度。每季度對轄區道路交通安全形勢進行分析,并根據季節,氣候的變化和上級業務主管部門的精神適時召開安全工作會議,部署轄區安全工作,采取有針對性的工作措施,及時解決存在的問題。
2、建立臺賬管理制度。對轄區交通安全管理基礎數據逐年登記造冊,摸清底數,對有關安全活動的開展情況做到有文字記錄、照片等資料可查。
3、建立交通安全日常監管和重點時段、地區、路段的強化監管制度,通過日常監管和對春運、節日、重大活動(含集市)等重點時段、地區、路段的強化監管,做到每條路、每臺車、每個駕駛人都有人監管,確保違法車輛不上路,違法行為不出村。
4、建立交通安全宣傳教育管理制度。通過政府、企事業單位、社會團體、學校等平臺以及院壩會、宣傳資料等方式加強宣傳,對本轄區人員進行道路交通安全教育,使交通安全知識在人民群眾中得到廣泛的普及。使每個村(居)民做到“五不要”、“五不坐”。即:不要在公路上閑聊嬉鬧、不要在機動車道上攔車、不要在公路上隨意橫穿、不要在公路上打場放牧、不要擅自損毀公路;不坐超限超載的機動車、不坐農用車(含拖拉機)。
5、建立交通安全信息報告和應急求援制度。各村(社區)要將轄區的交通安全信息及時向鎮有關部門報告,發生重特大交通事故要即時報告。發生一次死亡1至2人或重傷5人以上的交通事故或其他重大交通突發事件,村(社區)負責人和有關職能部門必須立即趕赴現場,協助進行善后處理工作,化解矛盾,維護現場秩序。并做好一旦發生堵橋堵路、重特大交通事故等突發性事件后的.及時做好、上報工作處置預案。
6、推進“路長責任制”,“兩站兩員”有機結合,既守點又管線,有效防范和遏制重特大交通事故,實現“一降三升”(道路交通事故明顯下降,交通安全防控能力明顯提升、群眾交通安全意識明顯提升、交通緩堵保暢明顯提升),切實增強人民尊重獲得感、幸福感和安全感。建立“一村(社區)一長、一路一策、一路一體、一路一專員”管理機制模式。由轄區村(居)委會主任任路長,各駐村(社區)負責人為監督員,專職路管理員為社長,網格式路長制。
7、建立交通安全監督考核獎懲制度。鎮交管辦適時組織考核檢查,獎優罰劣。特大事故發生地的村,由于管理失誤或道路安全設施不完善等原因造成的,對相關村(社區)實行崗位目標考核一票否決,并按照“誰主管、誰負責”、連帶責任追究的原則追究主要責任人、主管領導、直接責任人及負有責任的主管售貨員和其他責任人員的責任。
8、整治道路安全隱患。要定期排查轄區公路的危險路段,及時報告上級政府和相關職能部門,并提出方案組織治理:配合職能部門治理,要積極做好配合,按時按量完成治理工作。
9、開展道路交通安全宣傳教育。要按照交通安全宣傳進農村、進學校、進家庭、進工廠、進院壩的要求,通過多種形式,宣傳交通安全知識普及到戶、教育到人。
10、建立貨運源頭監管工作。預防和防治貨運從轄區源頭超限超載,特別是南壩社區的上、中、下碼頭,山星社區碼頭。必須由專人監管,將責任壓緊壓實。從而遏制重、特大交通事故的發生。
11、開展交通秩序專項整治。協同有關職能部門適時組織對轄區道路交通秩序進行集中整治,解決交通安全管理工作中存在的突出問題。
三、工作要求
切實加強組織領導。結合本部門、本村(社區)實際,研究制定工作方案,將該項工作拿入重要議事日程。各有關部門、村(社區)要嚴格落實工作責任,按照分片包干、實行部門聯動,深入基層實際工作。確保我鎮交通工作再上一新臺階,確保我鎮居民生命財產更安全。
農村道路交通整治方案5
為進一步提升新時代農村道路交通安全治理水平,助推鄉村振興戰略深入實施,切實保障人民群眾生命財產安全,現提出以下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,提升農村道路交通安全治理能力和治理水平,改進和加強農村道路交通安全管理工作手段和措施,構建我縣農村道路交通安全管理工作長效機制。
(二)基本原則
堅持屬地管理。農村道路交通安全管理的組織、協調等管理工作均實行轄區負責制,縣級負總責,鄉(鎮)級主責主抓。
堅持部門聯動。部門嚴格履行自身職能職責,積極協調聯動,從農村道路交通安全各個環節綜合施治。
堅持社會共治。動員社會各方面積極參與,形成農村道路交通安全管理合力。
(三)工作目標
進一步深化“路長制”工作,消除農村道路安全重大隱患,整合應用各類信息系統平臺,大幅提升農村地區群眾交通安全意識和交通文明素質,有效遏制農村地區道路交通違法行為和交通事故,確保事故起數和死亡人數穩中有降,確保不發生較大及以上道路交通事故。
二、重點工作
(一)健全完善農村交管機制。建立健全農村道路交通安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制。縣、鄉(鎮)兩級建立本級道路交通安全責任清單,主要負責同志負總責、親自抓,分管負責同志具體抓,確保層級、部門、崗位職責清楚。鄉鎮交管辦(路長辦)牽頭,承擔公安、交通運輸、農業農村、應急等職責的部門(單位)結合自身職能職責參與,村、社基層組織全面推動道路交通安全群眾自治,轄區內單位、企業、學校等社會各方面積極參與,確保形成工作合力。建立農村道路交通事故聯勤聯調等機制;建立縣級領導包鄉鎮(見附件:縣級領導聯系指導鄉鎮安排表縣級領導如有人事調整或者分工調整,由接任者自然接替)、包交通主干道,鄉鎮干部包村、包農村公路,路管員包車輛、包路段、包駕駛人的責任機制。
(二)排查整治道路隱患。鄉鎮人民政府應組織相關職能部門(單位)加強農村道路安全隱患排查整治,鄉鎮交管辦(路長辦)每月組織開展一次轄區道路隱患排查,汛期內要經常性開展道路隱患排查,排查工作要突出重點路段和點位,對排查出的隱患逐一登記造冊、上報分流。并及時開展隱患治理。縣、鄉、村道與國、省道交叉路口以及急彎、陡坡等危險路段、點位要設置交通警示標志,事故多發點特別是交叉路口〔三年內距交叉路口中心點250米(含)范圍內,發生3起(含)以上造成人員死亡道路交通事故的,或發生10起(含)以上適用一般程序處理的道路交通事故的,或發生20起(含)以上道路交通事故的〕要安裝減速帶(壟)等安全設施。進一步規范、完善農村旅游道路交通標志標識,方便人民群眾安全便捷出行。對穿過場鎮和城鄉結合部的普通公路,各地要進一步明確管理職能職責,加強交通信號、標志標線等道路安全設施的建設和維護。
(三)強化安保工程建設。縣政府承擔轄區農村道路交通安全配套設施建設、管理、養護的主體責任,縣交通運輸局負責具體組織實施;
鄉鎮人民政府明確相應的機構和人員具體負責轄區鄉道、村道交通安全配套設施的建設、養護等工作;村民委員會在鄉鎮人民政府和縣交通運輸局指導下,按照村民自愿、民主決策原則,組織村民做好轄區村道交通安全配套設施的日常養護工作。積極推進全縣通車村道的安保工程(路側護欄)建設。新建、改建縣道、鄉道和通客運的村道交通安全設施等應當與主體工程同步設計、同步建設、同步使用;已建成的縣道、鄉道和通客車的村道應當逐步完善;對已建成縣、鄉道和通客車的村道安保工程(路側護欄)損毀的,應及時進行修補、維護。新建、改建農村脫貧公路必須按照相關規定、技術標準,建成人民群眾安全路。
(四)加快公共交通發展。積極發展農村小型客運,滿足群眾出行需求,將客運站、招呼站等與農村公路同步規劃、同步建設、同步交付使用和同步維護。優化農村客運站點布局和客車班次配置,配置符合農村實際情況的客運車輛特別是9座以下小型客運車,加強車輛技術狀況管理,滿足農村居民長短途出行需求,進一步提高農村客運服務水平。有條件的農村地區要配備符合國家標準的'專用校車。
(五)加強重點車輛管理。加強農村面包車管理,組織鄉鎮交管員、路管員進村入戶,對轄區面包車車主逐一簽訂安全承諾書和責任書,進行宣傳提示教育,確保每輛面包車都有專人對口負責管理。加強農村摩托車管理,突出加大對無證駕駛、駕乘人員不帶頭盔、超員等違法行為的宣傳勸導,及時上報公安交警查處。加強農村電動自行車和低速電動車管理,縣級相關部門要依據自身職能職責,加強對電動自行車和低速電動車生產、銷售、維修市場主體的監管,從源頭管住超標、改裝的電動自行車和低速電動車;大力開展交通事故責任深度追究,依法追究生產銷售企業連帶賠償責任。加強變型拖拉機監管,在堅決杜絕增量的同時,建立退出機制,逐步消減存量;農業農村、市場監管、公安等部門要加強生產、銷售、維修等監管,堅決打擊機動車懸掛套用、假冒拖拉機號牌等違法行為,加大變型拖拉機路面違法行為的查處力度。
(六)深化安全源頭監管。縣政府組織相關職能部門(單位)每月至少開展1次轄區客、貨運源頭聯合巡查,對轄區客運場站等旅客集中地,礦山、砂石等貨物運輸重點源頭企業開展綜合治理。源頭企業要設置安全監管員或勸導員,建立交通違法源頭消除、安全監管上路等制度,杜絕超員、超限超載車輛出廠(場、站)上路行駛。各地針對群眾性餐飲聚會等活動,落實組織者責任制,負責勸阻酒后駕駛、超員等違法行為發生;督促農村地區幼兒園、學校建立幼兒、學生道路交通安全監管制度,采取學校保安、派出所駐校民警等兼任安全監管員或勸導員的方式,在校門口制止糾正超員、非法營運等違法行為。
(七)加強路面巡查勸導。結合轄區實際,制訂落實路面勤務制度。重點開展雙休及節假日、趕集日、學生上學放學、紅白喜事、民俗活動、惡劣天氣等“六個時段”的巡查勸導,嚴查突出交通違法行為,將交通違法處罰標準在勸導點、趕集場鎮出入口向社會公示。鄉鎮派出所(交警中隊)、鄉鎮安辦安全管理員、鄉鎮交管辦(路長辦)、路管員四支農村交管工作力量組成的聯合執法小分隊每月至少開展1次下鄉進村聯合執勤執法行動;路管員每月上路開展路長制工作不少于8次,每周不少于2次,鄉鎮交管辦(路長辦)每月抽查一次不少于轄區三分之一行政村的路長制工作,每半年集中開展一次路長制工作全面督查,適時開展專項督查,督查后并進行情況通報。村支書、村主任等要帶頭上路開展宣傳教育和違法勸導。路管員發現超員、超載、違法載人等交通違法行為,要立即宣傳勸導;對不服從勸導和多次違法的,要通知轄區交警中隊,依法嚴厲查處。
(八)構建信用體系。縣、鄉(鎮)建立農村道路交通安全管理信用體系,從社會綜合治理的角度約束交通違法行為人,形成社會共治。公布舉報電話,暢通網絡、手機等舉報渠道,依靠社會力量共防共治,大力營造全民監督、共同遵守、人人自律的良好氛圍。
(九)推進科技信息應用。全面應用路長制信息系統、農村道路交通安全管理信息平臺、四川省農村道路交通安全信息網,通過系統、平臺匯集農村道路交通安全基礎信息和工作動態信息,實施線上工作部署、統計、監督、考核。積極推進智能交通系統、“雪亮”工程、“天網”系統、重點車輛動態監控系統、農村地區自建監控等視頻數據采集系統融合共享。城鎮出入口、重要交通節點未建監控點的,要補充建設視頻監控設施。建設集違法智能抓拍、視頻監控、道路情況提示、執法取證、事故監測等功能于一體的縣級智能交通指揮中心
(十)開展事故快處快賠。探索建立警保聯動相結合的快處快賠模式,利用移動終端和互聯網技術,大力推廣應用道路交通事故互聯網在線快速處理平臺。對僅造成車輛損失的事故,通過互聯網在線平臺采集上傳信息、推送事故電子文書;對造成人員傷亡的交通事故,探索事故快速處理、調解一體化模式。創新道路交通事故在線定損、在線理賠服務,推動實現道路交通事故處理全流程“一站式”服務。
(十一)廣泛宣傳教育。鄉鎮政府和道安委成員單位要積極開展道路交通安全宣傳,依托廣播、電視、電臺、報刊、網絡等媒體,以公益廣告、安全提示等方式積極開展道路交通安全宣傳教育。公安、交通運輸、教育、司法等部門,共同做好幼兒、小學交通安全宣傳教育工作,引導學生遵守交通安全法律法規。鄉鎮政府要結合村民日常出行和農村生產生活實際,利用農村“大嗽叭”、墻體、巖體等陣地,以“小手拉大手”、設立交通安全宣傳櫥窗等形式,向村民和學生廣泛宣傳交通安全。行政村要打造村宣教室、制作宣傳展板積極開展陣地宣傳。各鄉鎮要按照國家有關規定積極開展文明交通安全鄉村創建活動,充分發揮典型示范引領作用。
三、強化組織領導
(一)確保工作經費。縣財政要足額保障本地農村道路交通安全管理經費。舉報獎勵、縣路長辦工作經費及路管員的個人補貼等工作經費統籌給予保障。建立健全績效考核機制,建立符合本縣道路交通安全管理工作實際的基本工作經費和補貼動態調整機制。
(二)強化責任分工。加強鄉鎮派出所(交警中隊)、鄉鎮安辦、鄉鎮交管辦(路長辦)、村路管員等四支力量建設,整合、動員基層多種力量開展農村道路交通安全管理工作。鄉鎮派出所(交警中隊)主要負責道路交通安全宣傳教育、交通違法查處、交通安全管理業務培訓等;鄉鎮安辦安全管理員主要負責轄區內的道路交通安全監督檢查、宣傳勸導、隱患治理等;鄉鎮交管員、村路管員主要負責農村群眾的交通安全宣傳、交通違法勸導、隱患排查、農村交通安全重要警情報告等工作。各鄉鎮派出所(交警中隊)負責定期組織鄉鎮交管員、各級路長、村路管員隊伍開展交管培訓,鄉鎮交管辦(路長辦)具體承辦;在開展涉及道路交通安全的重大行動、活動或階段性工作前,要適時組織培訓。在法律法規許可范圍內,探索擴充路管員在車駕管業務代辦、快處快陪代辦、保險代理等方面的智能職責。
(三)建強設施設備。各地要根據鄉村分布和路網結構特點,在進入國省縣道、通客運道路的鄉鎮村口(道口)、趕集地出入口、多條鄉村道路交匯路口合理規劃勸導站;
行政村的主要出村口、機動車集中路口、鄉鎮要整合力量集中設置重要路口勸導站;
在農村集市、人群密集地、出村出鎮口等重要地點安裝交通安全宣傳提示大喇叭。鄉鎮人民政府要為鄉鎮交管辦(路長辦)配置辦公設備、裝備;
為執法小分隊、鄉鎮交管辦(路長辦)和農村勸導員提供日常辦公、路面勸導和執勤執法保障;
各相關部門要為本部門的農村交管力量配備必要的專業工作裝備。各地勸導站至少要設置“四個一”(一塊勸導站的標牌、一個亭子或一把遮陽傘、一本檢查登記簿、一套桌椅)。有條件的鄉鎮可建設固定崗亭或活動板房,設置職責公示牌、安全提示牌、交通違法曝光牌、自動升降桿、視頻監控等。勸導員配備“六個一”(一件反光背心、一個紅袖標、一頂帽子、一個停車指示牌、一個隨身工作包、一個肩閃燈),有條件的地方可配備喊話器、照相機等。
(四)加強應急處置。鄉鎮交管員、農村路管員同時要負責道路交通管理的信息收集和上報,對轄區發生人員傷亡道路交通事故或嚴重交通擁堵的,要及時將信息報送鄉鎮人民政府、公安機關等,同時在公安交通管理部門的指揮下,協助開展處置工作。鄉鎮人民政府要制訂道路交通安全應急預案,對節假日期間車輛發生嚴重擁堵超過2公里或時間超過1個小時的,鄉鎮人民政府要組織工作人員協助公安交通管理部門開展緩堵保暢工作。
(五)嚴格考核問責。加強農村道路交通安全管理工作的目標考核,強化結果運用,嚴格逗硬獎懲。健全責任倒查制度,對工作不重視、不履職或不正確履職的責任單位和責任人逗硬問責;
發生較大以上道路交通事故,要開展責任倒查,深度調查、依法依規追究責任。
xx縣人民政府辦公室
農村道路交通整治方案6
根據xx縣道路交通安全工作聯席會議辦公室印發的《全縣農村道路交通安全綜合治理工作實施方案》(浦交聯辦〔20xx〕2號)文件要求,為貫徹落實自治區黨委書記鹿心社等自治區領導對農村道路交通安全管理批示精神,以及自治區人民政府關于加強農村道路交通安全工作的部署和要求,進一步做好農村道路交通安全工作,全力預防和減少道路交通事故發生。結合我鎮實際,特制定本方案。
一、工作目標
通過在全鎮開展農村道路交通安全綜合治理,著力解決農村道路交通安全管理存在的薄弱環節和突出問題,切實消除一批農村道路交通安全隱患,査處一批嚴重交通違法行為,有效預防減少農村道路交通事故的發生,使農村道路交通安全狀況得到明顯改善,交通參與者法律意識、交通安全意識明顯提高為全國“兩會”、新中國成立70周年大慶營造安全穩定的道路交通安全環境。
二、工作時間
20xx年3月22日至9月15日。
三、組織領導
為確保我鎮農村道路交通安全綜合治理各項措施落實到位,經研究決定,成立寨圩鎮農村道路交通安全綜合治理領導小組,明確責任分工。
農村道路交通安全綜合治理領導小組
組長:xx鎮黨委書記
副組長:xx鎮黨委副書記、鎮長
xx鎮黨委副書記、人大主席
成員:xx及各村工作組長和各村農村交通勸導員。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由謝蘭強同志兼任,成員為xx。
農村道路交通安全綜合治理領導小組成員分工及職責
1、xx:農村道路交通安全綜合治理第一責任人,對全鎮農村道路交通安全綜合治理負全面領導責任。
2、xx:對全鎮農村道路交通安全綜合治理工作負主要責任,對全鎮農村道路安全綜合治理負主要責任。組織農村道路交通安全的宣傳教育、經驗交流、安全督查;
開展農村道路交通安全隱患排查(包括專項整治),督促落實農村道路交通安全隱患的整改,及時上報,并配合有關部門依法采取相應的措施。
3、xx:對全鎮道路交通的安全監督管負主要責任。協助上級對重大交通安全事故的調查和處理。
4、xx:負責交通站的日常工作,組織農村道路交通安全的宣傳教育、經驗交流、安全督查,起草農村道路交通安全工作計劃,做好農村道路交通安全工作總結,籌備鎮農村道路交通安全會議及其它重要活動。
5、各村道路交通安全勸導員,對各村的道路交通安全勸導點負主要責任。
四、工作措施
(一)開展隱患排查整治專項行動。
1、按照《自治區人民政府辦公廳關于印發加強公路安全生命防護工程建設實施方案的通知》(桂政辦發[2016]21號)要求,加速推進農村公路安全生命防護工程建設工作,按時完成欽州市掛牌督辦危險隱患點段的整改任務。由鎮交通站牽頭,按時開展農村公路安全隱患排查,重點排查臨水臨崖、長大下坡、平交路口等路段,進一步完善隱患路段基礎數據庫,對列入數據庫的路段,要逐一制定整改計劃,要積極配合上級部門處理,落實整改計劃。
2、強化重點車輛、駕駛人安全隱患排查整治。以“兩客一危”、重型貨車、農村面包車、摩托車、低速載貨汽車、農用車、校車和接送學生車等車輛及駕駛人為重點、采取源頭排査、路面巡査、登門核査等多種方式,對多車輛逾期為檢驗、逾期未報廢、未投保交強險、非法改裝、駕駛證逾期未審驗、交通違法未處理等情況開展摸排清理。該檢審的全部檢驗,該報廢注銷的一律報廢注銷,該審驗的督促及時接受審驗教育,加大源頭隱患“清零”工作力度。
3、加強農村道路交通安全管理信息錄入。發動各交通安全管理員和農村交通安全勸導員進村入戶、進單位開展調查,積極將轄區農村面包車、三輪摩托車信息錄入農村道路交通安全管理信息系統,納入日常管理范圍,與農村面包車、三輪摩托車車主逐一簽訂安全承諾書和責任書。要深入景區、園區、場區、礦區、林區以及工程建設、園林綠化工地等重點場所開展摸排,清理無牌無證、報廢車輛,對長期在本轄區運行的外地號牌面包車,要一并錄入系統,納入日常管理,實施有效源頭管控。對有3輛以上面包車的個人及農村幼兒園、中小學校、駕校、鄉鎮企業等單位,以及從事農村客運、載客外出勞務等用途面包車,要納入重點監管范圍。
(二)嚴厲查處農村道路各類突出交通違法行為。
1、嚴厲查糾面包車、校車和接送學生車輛超員,貨車和拖拉機違法載人、酒后駕駛、無證駕駛、未投保交強險等嚴重交通違法,要實行頂格處理。特別是要加大對校車、營運客車嚴重超員違法行為的處罰力度,構成犯罪的,要嚴肅追究相關刑事責任。
2、集中開展交通安全“大勸導”。充分發揮“兩站兩員”作用,嚴把出村出鎮的主要關口、檢查、勸導制止面包車超員、摩托車駕乘人員不戴頭盔、校車和學生接送車輛超員、貨車及拖拉機違法載人、酒后駕駛等交通違法行為,推動保險行業積極參與農村交通安全工作。要在節假日、趕集趕圩、民俗活動等重點時段增設勸導點,鎮、村干部要駐站守點,確保勸導工作取得實效。
(三)加快推進建制村通客車工作。
1、加強農村地區客運基礎設施建設和維護。按照《廣西壯族自治區交通運輸廳財政廳公安廳安全生產監督管理局關于推進建制村通客車工作的若干意見》(桂交運輸發〔2016〕125號)要求,建立健全農村地區客運基礎設施建設、養護、管理、運輸協同發展長效機制,加大財政投入,對達不到通客車條件的農村公路進行達標改造。
2、加強農村客運班線通行條件聯合審核工作。在建立健全農村客運班線通行條件審核機制的基礎上,組織交通運輸、公安交警、應急管理、公路、運管等部門,對尚未開通客車的建制村聯合開展建制村通客車通行條件核查工作,對客車擬途經公路的技術條件、公路安全設施狀況、中途停靠站點及車輛技術條件要求及相關匹配情況等進行審核形成聯合審核報告,作為建制村開通客車依據。
3、加快落實建制村通客車的各項扶持政策。建立建制村通客車可持續發展的保障政策,落實對建制村通客車的各項補助補貼政策和國家關于支持客運經營者、農村客運基礎設施建設的稅收優惠政策,并結合實際落實安全監管特殊政策,確保農村客運班線安全運行、持續服務。
(四)加大宣傳教育力度。
1、加強農村道路沿線居民的交通安全宣傳教育。要以村道路沿線的居民為宣傳教育重點,開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,努力提高沿線居民的交通安全意識,杜絕交通陋習,逐步適應現代交通文明的`需要。
2、加強學生的交通安全宣傳教育。中小學校要開設交通安全法制課,每學期對學生的交通安全教育不少于2課時,充分發揮"小手牽大手"的作用,定期編印交通安全法律法規和交通常識,增強全民交通安全意識。各村要落實學校周邊道路的交通安全設施,認真實行學生交通安全“校長負責制”,強化學校對學生的交通安全管理力度。
3、加強企業職工特別是外來務工人員的交通安全宣傳教育。各村(社區)要督促轄區內企業成立交通安全組織,定期開展交通安全宣傳教育。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。加強農村道路交通安全綜合治理工作,保障人民群眾的生命財產安全,堅持立黨為公、執政為民的具體體現。各村(社區)、各單位一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,把加強農村道路交通安全綜合治理工作,預防和減少道路交通事故,堅決遏制農村道路交通事故多發的勢頭。
(二)加強領導,強化責任。要進一步建立健全預防農村道路交通事故工作的領導機制,切實加強對道路交通安全工作的領導,嚴格落實責任倒查追究制度。落實執法、管理責任制,嚴防因管理不到位引發重特大惡性交通事故。
(三)齊抓共管,綜合治理。農村道路交通安全涉及人、車、路等多個方面,涉及各有關部門的工作,僅靠一個方面、一個部門的工作難以取得明顯成效,必須多管齊下,多策并舉。各村(社區)、各單位要按照職能分工各司其職、各負其責,增強大局意識、協作意識,形成對農村道路交通安全工作齊抓共管的良好局面。
(四)加強督促檢查。鎮農村道路交通安全綜合治理領導小組按時對各村(社區)、各有關單位工作開展情況進行督促檢查,確保各項工作措施落到實處。
(五)加強信息報送。各村(社區)、各部門要及時加強溝通、協調對接和信息報送工作,有緊急情況及時上報。
農村道路交通整治方案7
為認真貫徹落實市領導關于農村交通安全整治批示指示精神,深刻汲取全國、全省、全市近期道路交通事故教訓,經研究,決定在深化道路交通安全專項整治行動和全鎮安全生產“打非治違”百日行動的基礎上,從即日起至12月31日在全鎮各村各有關部門組織開展農村交通安全專項整治行動。特制定如下具體工作方案:
一、工作目標
通過開展農村交通安全專項整治行動,進一步強化安全風險隱患管控,進一步強化重點車輛及駕駛員管理,進一步強化嚴重違法違規行為的查處,切實規范農村地區道路通行秩序,降低交通安全風險,全力維護農村地區道路交通安全形勢持續穩定,為群眾安全出行創造良好道路交通環境。
二、工作重點
(一)重點排查治理道路:農村各類馬路市場、農村客運班線通行公路、事故多發路段等。
(二)重點整治違法違規行為:農村客運車輛超員、貨車超限超載、拖拉機違法載人、校車超員、“黑校車”非法接送學生等違法違規行為。
(三)重點宣傳教育群體:客貨運企業負責人及駕駛員、農村中小學生以及集中出行的農村群眾。
三、工作措施
(一)加強安全風險隱患管控。城管、公安、住建等相關部門要在當地黨委、政府領導下,組織一次農村各類馬路市場清理行動,消除路面隱患,引導入駐農貿市場,劃行規市。交通運輸、公安交警部門要組織對農村客運班線通行公路進行逐一排查治理,加快推進公路護欄、交通標志等交通安全設施建設進度,完善農村客運班線通行條件;
要加快推進“千燈萬帶”示范工程建設,進一步夯實農村公路交通設施基礎,提升農村公路本質安全水平;
要全面排查農村地區4、5噸以下輕型貨車和低速貨車,公安監管部門在把好車輛年檢關時,督促車主嚴格落實安全主體責任,逐車清理貨車制動系統不良、非法改裝加裝等問題隱患。
(二)加強重點車輛動態運行監管。交通站要切實發揮動態監控和4g實時視頻監控功效,加大農村客運車輛4g視頻抽查力度,發現農村客運車輛存在超員、嚴重超速、駕駛員接打手持電話和不系安全帶等違法違規情況,要及時固定視頻證據,并在10日內通知公安交警部門依法進行查處;
要嚴格駕駛員黑名單制度管理并實行聯合懲戒,持續保持嚴厲打擊農村客運駕駛員違法違規行為的高壓態勢。
(三)加強超限超載治理。交通站要加強研判會商,加大重點地區、重點路段、重點時段巡邏檢查力度,對超限超載的貨車應當引導至本市超限檢測站點進行處罰;
要嚴格落實聯合執法工作機制,落實超限檢測站駐站警力,未實行駐站執法的要科學安排勤務,細化對接流程,確保及時到站處罰;
要全面排查貨物源頭裝載點,檢查督促企業場站落實源頭監管責任,從源頭上遏制貨車超限超載行為。
(四)加強農村重點車輛治理。新村辦要切實加強拖拉機源頭管理,逐車清查整改無牌無證、逾期未檢、非法改裝等違法行為,及時消除交通安全隱患。交通站要定期組織公路巡警中隊、鄉鎮交警中隊,借助農村派出所、農機管理站力量,深入鄉鎮農村,加強對縣鄉村道路的執法巡查,進一步加大對低速貨車、三輪汽車、電動三(四)輪車、拖拉機特別是變形拖拉機違法載人的勸導查糾力度。
(五)加強學生接送車治理。教育行政部門要根據當地中小學校幼兒園上下學時間,加強巡邏檢查,嚴肅查處一批校車超員以及“黑校車”非法接送學生等違法違規行為;
要充分利用各類媒介,發布交通安全出行常識,引導學生不乘坐超員車、三輪車、拖拉機等違法車輛,引導家長選擇合格車輛和有資質駕駛人接送學生。
(六)加強交通安全宣傳警示教育。各有關部門要把xx“9.22”重大事故和本地典型事故案例,向客貨運企業負責人和駕駛員點對點推送,進一步提升安全防范意識;
要在農村集會廣場、主要通道、公路沿線、中小學校、社會微信平臺,用好各類宣傳陣地資源,做好“送安全進農村”等系列公益宣傳活動,重點加強老年人和中小學生“一老一小”交通安全自護知識宣傳。交通運輸部門對本轄區農村客貨運企業組織開展駕駛員安全文明行車和突發事件應急處置的.專項教育培訓,切實提升駕駛員安全行車意識;
要加強農村客運安全案例警示教育,及時通報各類農村客運違法違規處理情況,有效防范農村客運安全事故的發生。交通站、人保財險部門要大力推廣警保合作模式,將針對性交通安全宣傳納入保險員日常業務工作,將交通安全知識送到集市圩日、田間地頭。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。開展農村交通安全專項整治行動,是嚴防農村地區重特大道路交通事故,穩定農村地區道路交通安全形勢的一項重要工作,各有關部門要高度重視,周密部署,根據本地本部門實際情況,制定切實可行的實施方案,細化工作措施,明確責任分工,認真組織實施,務求取得實效。
(二)主動協調,密切配合。各有關部門要密切溝通協作,緊密銜接配合,形成工作合力,共同推動專項整治行動有序有效開展。要明確部門職責、落實工作責任制,經常組織開展聯合執法檢查,強化專項整治工作力度,切實把農村道路交通安全工作抓緊抓實抓好。
(三)加強督導,提升效果。各有關部門要對農村交通安全專項整治行動開展督導檢查,定期對整治成效進行通報,確保專項整治行動各項工作部署落到實處、取得實效。鎮道路交通安全專業委員會也將不定期組織工作組赴各地督導檢查,并及時通報各地專項整治工作情況。
(四)匯總信息,及時報送。各有關部門要及時掌握本地本部門工作情況,做好數據統計,并明確專人負責信息報送工作。
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