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社區建設情況調查報告

時間：2024-03-11 07:50:54 報告范文我要投稿

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社區建設情況調查報告

　　隨著人們自身素質提升，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編為大家整理的社區建設情況調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

社區建設情況調查報告

　　社區建設情況調查報告篇1

　　一、社區建設存在的主要問題

　　（一）社區居委會工作負擔過重

　　這是當前社區建設中一個最突出的問題。一是任務多。據調查統計，我市給社區居委會下達工作任務的部門達45家之多，工作達100余項，還不包括一些臨時性、專項性的工作。不少部門在社區居委會設立機構、建立組織，并要求掛上機構和組織名稱的牌子和相關的工作制度。二是資料臺帳多。社區居委會在完成工作任務的同時，還要根據要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項，最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時。如楊秣社區居委會創建無毒社區工作資料就有三盒，法律進社區工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執法工作、技術性和專業性強的工作交到社區居委會。由于無相應的職權、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業是否有50萬元以上固定資產，只有通過看企業規模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的--接收器，只好爬樓觀察；為了做好計生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負擔。

　　（二）社區居委會職能錯位，自治作用難以發揮

　　社區居委會是群眾性的自治組織，組織社區居民，依法開展自治，是其基本職責。但實際上它已成為準行政性的組織，自治作用發揮得非常有限。主要原因是其工作內容基本上被政府有關部門主導，主要時間和精力用在完成這些部門下達的任務上；街道和社區居委會之間法定的指導與被指導關系在現實中已變成領導與被領導關系，工作任務主要通過街道布置到社區居委會。各部門下到社區的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計生、安全、低保、綜治四項工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核，社區居委會還要花很多時間做好迎檢和接待工作。結果是“種了別人的地，荒了自己的田”。調查中我們了解到，除換屆選舉外，社區居委會普遍沒有依法召開過居民或居民代表大會；每年一次的樓長會議，也只是工作匯報會；在每年的市人代會上，來自社區居委會的人大代表沒有提出過居民關注的問題的議案和建議。居民向其反映一些問題，如入室盜竊、養狗糾紛、下水道不通、部分衛生死角、機動車在居民區內亂停亂放占用公共場地和道路、二級道路因占道經營影響居民出入等，得不到解決，降低了居委會的信任度和凝聚力。

　　（三）社區基礎設施匱乏，居民活動受限

　　部分社區居委會辦公用房仍然緊缺，根據調查統計，86個社區居委會辦公用房面積在100㎡以下的有10個，無辦公用房的有6個。有的新建社區，如康樂社區，居委會的辦公用房雖然在規劃上作了安排，但未能認真落實，只有租房辦公。有的辦公用房產權至今沒有解決。由于專管員的進入和社區警務室的設立，原有的辦公室也逐漸擁擠。

　　最突出的問題是配套設施建設不足，絕大多數社區缺少老年活動室、退休人員活動室、黨員活動室、文化娛樂活動室、健身場所和健身器材。“星光計劃工程”原本是給社區老年人建造的活動場所，但一開始就被當作居委會辦公室來設計、建造、使用。很多社區居委會唯一的會議室實際上成了多功能室，開展活動極不方便。有的社區退休人員多，如大北莊和中崗社區企業退休人員已分別達310人和303人，本已無場所開展正常活動，卻還要面臨退休人員繼續增加的壓力，如中崗社區即將還有20xx人進入。社區黨員活動也面臨同樣的問題，有的社區黨組織現在就為即將開展的黨員先進性教育活動缺乏場所而發愁。

　　（四）隊伍不穩，工作依賴性強

　　目前，我市的社區居委會主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委員每人每月350元，扣除“三金”后，實際領到手的收入接近或低于我市最低工資標準390元。由于沒有建立自然增長機制，在居委會工作時間再長經濟待遇也不變。社區各類工作人員之間工資待遇不一致，造成心理不平衡，影響其工作積極性。由于經濟待遇存在上述問題，致使工作隊伍不穩定，一些招考進來的大中專畢業生辭職離開。

　　現有居干比過去的隊伍素質雖有增強，但她們多年養成的“等、要、靠”思維定勢，習慣于被動地接受部門和街道的工作任務，不善于依據社區實際和居民需求來制定工作目標和工作思路的現狀仍然存在。

　　二、對加強社區建設的幾點建議

　　（一）提高認識，加強領導

　　開展社區建設是新形勢下黨中央、國務院作出的加強城市工作的一項重大戰略決策，是堅持以人為本、擴大基層民主、鞏固黨的執政基礎、構建和諧社會的基礎性綜合性工作，是一項民心工程。各級政府及其有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度提高對社區建設重要性的`認識，加強領導，主要領導要親自過問，分管領導要切實負起責任；要轉變政府職能，改善工作作風，堅持依法行政，維護社區居委會的自治權；要把社區建設作為一件大事列入重要議事日程，定期研究解決社區建設中的新情況和帶有普遍性的問題，制訂社區發展規劃和年度計劃；要加強市社區建設指導委員會機構建設，增加人員，充實力量，切實發揮其作用，確保社區建設健康發展。

　　（二）理順關系，依法自治

　　針對社區居委會負擔過重的突出問題，要從制度建設著手，理順關系，為其減負。一是要正確區分社區和社區居委會的關系。“社區”是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，“社區居委會”是社區的居民自治組織；講工作進社區，就把工作交給社區居委會，是對“社區”和“社區居委會”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區居委會的關系。社區居委會的負擔過重，表現在下面，根子在上面。建議由市社區建設指導委員會組織開展“四清”即清職能、清牌子、清臺帳、清檢查評比，然后作出統一規定，達到理順關系的目的。三是要建立準入制度，賦予市社區建設指導委員會辦公室“準入權”，對依法不屬于社區居委會職責范圍的事務，該辦公室有權拒絕進入社區居委會，對需要社區居委會協助的開展工作，嚴格落實“費隨事轉、人隨職配、權隨責走”的規定。通過建立健全上述制度，緩解社區居委會的工作壓力，確保其有時間、有精力開展居民自治工作，充分發揮自治組織的作用。

　　（三）積極探索，勇于創新

　　對政府下沉社區的工作，如何設置機構、建立工作運行機制，是當前社區建設中的一個重大課題。市社區建設指導委員會和市政府要認真研究，積極探索，盡快解決。南京市玄武區鎖金村街道通過在街道設立社區政務、事務管理服務中心，較好地解決了這一難題。該中心將社區便民服務，社區政務和事務管理，社區勞動和社會保障分為三個區域，三個窗口對外。這一工作運行模式，在街道領導下，整合了各部門進入社區的人財物資源，方便了社區黨務、政務和事務的聯系，以及與社區居民之間的聯系，“過濾”了政府及其部門進入社區居委會的工作，有利于實現居民自治。網上介紹的青島市四方區的做法也基本相同，該區在街道設立社區事務受理中心，將所有下沉社區的黨政事務集中起來，實行“敞開式辦公、一門式服務”，既方便了群眾，又減輕了社區居委會的工作負擔。這些做法值得我市借鑒。

　　（四）以人為本，配套設施

　　以人為本，服務居民，是社區建設的主要目的。目前我市社區公益和社會服務配套設施少，與實際需要嚴重不相適應，對此，市、區兩級政府應給予足夠重視，采取切實有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應立足挖潛和新建。首先要把社區基礎設施建設納入城市發展規劃之中。新建小區在規劃時，要將配套設施列為小區建設配套項目，與小區建設做到“三同時”，即同時設計、同時建造，同時交付使用。老的小區通過因地制宜改造，增添一些配套設施，對尚未達標的“星光工程”，盡快設法擴建。其次，逐步建立和完善政府與社會相結合的多元化投資機制，加大對社區基礎設施建設資金的投入。再次利用改造、置換、購買、租用等方式，整合資源，進行挖潛。第四，還可以利用進入社區的黨員和企業退休人員原單位的管理服務資源，可以加強與轄區單位的聯系，實現資源共享。

　　（五）建設隊伍，保障自治

　　抓好社區隊伍的建設是實現居民自治，發揮社區功能的組織保證。首先，應建立社區工作人員工資自然增長機制，解決他們的生活后顧之憂，讓他們安心社區工作，穩定社區工作隊伍，吸引具有專業知識的大中專畢業生和素質較高的自愿者到社區工作。其次要加大業務培訓力度，明確工作重點和主要職責，以及如何組織居民開展自治工作，提高社區居委會成員的工作能力和水平。通過采取有效措施，建設一支高素質的社區專職工作隊伍。

　　社區建設情況調查報告篇2

　　推進社區建設，不僅是提高城鎮居民生活質量的需要，也是解決諸多社會問題的必要措施，是構建和諧社會的有效途徑。為全面掌握、分析當前我縣社區建設的基本情況，切實解決社區建設中存在的問題，全面推進我縣社區規范化建設，近期我們深入靖宇鎮5個社區，對社區建設情況進行了專項調查。

　　一、社區建設基本現狀

　　(一)社區組織基本建立。我縣現已完成了社區劃分、調整工作，初步構建起以社區黨組織為核心，以社區自治組織為主體，以服務型民間組織為基礎的社區組織體系。我縣社區是于2003年12月由原8個街道居民委合并成立的，共分為5個，分別是河南社區、聯合社區、將軍路社區、長江社區和河北社區，共管轄居民8253戶，56110人。每個社區均成立了黨支部、居民委員會等基層組織，并按照國家有關規定，通過社區成員代表大會的形式，選舉產生了居委會主任和若干名居委會委員。有的社區還成立了自治組織，如河南社區成立了計劃生育協會、安全應急分隊，聯合社區成立了城鎮低保評審小組、民事糾紛調解小組等自治組織。近日，全縣5個社區又建立了社區婦聯組織。

　　(二)社區基礎建設普遍加強。5個社區的工作用房、辦公設施、工作經費、人員待遇等基本問題均得到解決。一是辦公場所得到解決。2003年，由縣民政局籌資65萬元，新建社區辦公樓4處，改建1處，從而保證了5個社區都有固定的辦公場所和社區活動室。二是辦公條件明顯改善。2005年至今，累計投入資金13萬元，為每個社區統一更換了辦公桌椅，配備了電腦、電視、VCD，添置了卷柜、沙發、圖書柜和其它辦公用品，并為每個活動室都購置了乒乓球臺等體育活動器材。三是工作人員工資待遇得到保障。除5位社區支部書記工資關系還在原單位外，其余人員工資都已納入政府出資購買公益性崗位，每人月工資410元，并為每人上了三項保險。

　　(三)社區服務隊伍不斷壯大。5個社區共有工作人員49人，其中，5名社區黨支部書記經縣委組織部、人事局等部門公開選拔，現已與原工作單位脫鉤，開始主持社區全面工作;10名由就業局派駐到社區工作的勞動保障員;6名由婦聯選拔的社區婦聯組織負責人;其余28名工作人員是原街道28個居委會主任過渡，并于2005年10月依法選舉產生的社區工作人員。這49名工作人員中，30歲以下12人，30—40歲31人，40歲以上6人;大學本科學歷4人，大專學歷7人，中專學歷9人，高中學歷29人，社區工作人員基本實現年青化，文化程度也都達到了高中學歷以上。為適應新時期社區建設工作需求，2005年11月縣里組織社區主任和相關人員到白城地區學習考察，2006年6月又舉辦了社區干部培訓班，社區工作人員的自身素質和工作能力得到普遍提高。近期，縣里還將面向社會公開招考有償治安巡邏員充實到社區中來，社區服務隊伍將進一步壯大。

　　(四)社區服務逐步規范。各社區基本形成了以社區服務為龍頭，社區黨建、衛生、治安、文化、環境同步協調、相互結合的社區服務體系。每個社區都成立了警務室，近期社區有償治安巡邏員上崗后，社區治安狀況將得到進一步改善;衛生部門已進駐社區，當有社區醫療服務站處理不了的急重癥患者時，將及時采取先入院后辦手續的應急措施;婦聯在每個社區都建立了社區婦聯組織，完善了社區婦聯工作制度和婦女工作圖板，使社區婦女工作步入規范化軌道;文化、計生、低保等其它工作也已經走上正軌，在注重服務和解決群眾的突出問題上發揮應有的功能，5個社區育齡婦女登記率、流動人員辦證率、驗證率、計劃生育率分別達到100%。隨著社區服務功能的不斷完善、健全，極大便利了社區居民的生活和工作。

　　二、社區建設存在的主要問題

　　(一)社區服務功能沒有充分發揮。調查中了解到，由于我縣社區建設起步晚、底子薄，社區服務還沒有形成一定的規模和影響，各個社區在為老年人、殘疾人、孤寡特困家庭等群體的服務上，還沒有形成有效的服務形式和服務措施。首先，是服務項目少，檔次不高。我縣的社區服務項目嚴格上說只有醫療服務和文化娛樂服務兩項。在醫療服務上，只有河南和將軍路兩個社區診所真正做到了服務社區居民，而其余3個社區診所沒能發揮應有的作用，主要原因是我縣社區診所普遍存在著設備簡陋，不能處理急診，診所經常沒人坐班的情況;在文化娛樂服務上，由于社區活動室過小(每個社區活動室僅有五十平方米左右)，不能保證社區居民足夠的文娛活動空間，更沒有針對青少年和老年人的活動中心，有的社區老年人自發組織的秧歌隊、健身舞隊經常要自己到外面找活動場所。其次，由于我縣社區經費還處于“報賬制”階段，社區沒有資金自主權，雖然縣、鄉財政會為社區解決一部分，但很多時候是杯水車薪，導致服務資金缺乏，加之社區自身“造血”功能嚴重不足，還沒有形成以服務養服務，在服務中發展壯大的良性循環，因此，增加服務功能對于社區來說是“有心無力”。

　　(二)社區管理體制與新時期工作要求不適應。調研時，有的社區干部把社區工作形象的比作“蜈蚣”，腿長得多，爬得卻慢。因為社區除了要完成法定工作任務外，還承擔著來自鄉鎮、有關部門賦予的一些工作任務和行政性事務。為完成諸多工作，我縣社區每名工作人員都劃分了自己的片區，確定了本委硬性任務，負責計劃生育、低保調查等工作。由于我縣社區居民分布不均衡，有的社區居民多，如河南社區人數最多的居民委就有1400多人，因此工作量過大，這種情況導致了社區干部疲于應付日常行政事務，無暇顧及社區建設。如在今年黨代會選舉期間，社區工作人員利用兩個多月的時間，各家各戶登記選民，張貼選民榜，使原本就十分繁雜的社區工作更加緊張，許多社區工作人員利用休息時間加班，才保證了社區的日常工作。“社區是個筐、啥都往里裝”是目前我縣社區工作的真實寫照，如實反映了社區工作處于既要完成上面交辦的行政任務，又要維護居民自治的兩難境地。定位不準、職責不清、工作不規范，已成為我縣社區建設的一個主要制約因素。

　　(三)社區工作人員收入與付出極不對稱。在調查中，社區工作人員普遍反映，社區的工作繁重，而待遇卻很低。社區管理工作與日俱增，樣樣事務都要管，件件事情都要抓，但收入與付出卻不成比例，人均每月才410元，比我縣機關干部平均月工資低近300元。而且，社區工作人員平時為了完成繁重工作利用休息時間加班，也沒有加班補貼，更談不上其它福利待遇了。這些情況直接影響了他們的工作積極性、主動性，并導致社區工作者普遍思想不穩定，一部分工作能力強、文化程度高的工作人員難以安心工作，紛紛下海經商或另謀職業，造成了社區人才流失。

　　(四)對于社區建設的認識有待于提高。目前有些部門、社區居民對于社區建設缺乏正確認識，參與社區建設的積極性、主動性不高，社區共建氛圍不夠濃厚。一是各部門齊抓共管的工作局面沒有形成。一些部門對社區建設的重要性、必要性以及長期性認識不到位，只是將其作為上級交辦的一項階段性任務。有些部門雖然已派人進駐社區，但實際工作開展的不好，有的部門不坐班，對社區工作支持與配合不夠，甚至存在與己無關的思想，便民利民的服務作用沒能得到充分發揮。還有個別部門不能深入社區，服務社區，解決社區的難點、熱點問題，而是熱衷于進社區掛牌子，向社區下任務。二是居民對社區的概念認識不清，對社區沒有形成認同感和歸屬感，參與意識不強。有的社區主任反映，如果不是通過辦理城鎮低保、失業金保險等涉及社區居民利益的手續，很多居民對于社區究竟是干什么的都不知道。在社區居民中，與社區聯系多的以老年人、低保戶為主，參與領域只是集中在一些基本文娛活動、辦理幫扶濟困手續上。而絕大多數居民，特別是經濟條件好的“上班族”對社區發展關注較少，雖然對社區有所了解，但認同感較差，社區建設觀念淡薄，參與意識不強，支持力度不大。有的社區工作人員反映，在對社區居民進行上門登記的時候，有個別機關干部不但不予支持，且態度惡劣，給社區工作者的工作帶來極大不便。

　　三、調查后的思考

　　(一)切實加強和改進我縣社區服務工作，關鍵是要堅持以人為本。隨著社區居民物質生活水平的不斷提高，對多層次、多樣化的需求越來越迫切，僅靠目前社區的服務水平滿足不了群眾，形勢要求社區必須從拓寬服務領域入手，為社區發展服務鋪設平臺。我縣社區建設剛剛起步，在追求社區服務項目和檔次上不能急于求成，要根據我縣實際，著眼于居民多層次、多樣化的物質文化需求，特別是對居民最關心、最需要，通過努力又可以解決的問題及時提供服務，從最根本上為社區居民排憂解難。一是大力推進公共服務體系建設。我縣社區建設雖然起步晚，但基礎較好，可以先從完善服務設施入手，因地制宜，從每個社區的實際情況出發，逐步拓寬服務領域，向居民開展法律服務、政策咨詢、就業指導、扶老托幼、扶殘助殘、文娛健身和家政家教等服務，使公共服務落實到社區。二是積極開展社區志愿服務活動，不斷創新服務形式，提高服務水平。通過縣電視臺、礦泉城報等新聞媒體積極動員全縣群眾踴躍加入社區志愿服務隊伍。同時，支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區居民在參與各種活動中，實現自我服務、自我完善和自我提高。三是加強組織領導和社區服務監督管理。建立縣人大、政協民主監督制度，制定社區服務標準，加強對社區服務活動的指導和檢查督促，綜合運用行政、法律手段監督、管理社區服務，以監督機制來保證我縣社區服務工作的健康發展。

　　(二)加大社區體制和機制的探索、改革力度，是我縣社區建設的發展重點。雖然我縣社區建設已經開展了3年時間，但是較為成熟的社區體制和機制并未形成。社區運行機制不完善，行政負擔重，內外關系不順，這些狀況都是我縣當前社區建設的“絆腳石”。因此，應將社區體制和機制的探索、改革作為我縣社區建設的發展重點。一是明確社區管理的職責權限。進一步理順社區管理、社區服務方面的職責與權限，明確哪些內容屬于指導的范疇，哪些內容屬于管理的范疇，并出臺相應的社區管理標準，制定社區發展和管理規劃，使社區工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時，要創新指導和管理的方法、途徑，善于發現、及時總結發達地區及周邊縣(市)區在社區建設上的先進經驗，充分發揮典型引路，以點帶面的作用，使我縣社區建設更加規范。二是要嚴格社區行政事務準入。為確保社區的任務到位而職責不錯位，要加強歸口管理、統一審核，政府職能部門工作需要延伸到社區的，應逐步做到“五個到位”：工作人員到位、工作任務到位、服務承諾到位、考評監督到位、工作經費到位，真正讓社區處理好自治與管理的關系，明確好工作的責任主體和職責范圍，確保政府和社區職能的歸位。

　　(三)通過適當提高社區工作人員工資待遇，充分調動他們工作的.積極性、主動性。快速發展的社區，需要有一支高素質的社區工作者隊伍，而解決社區工作者的待遇過低問題更是確保社區建設持續發展的重中之重。社區工作者隊伍是一個利益群體，他們的利益如果得不到合理的體現，勢必會影響其積極性的發揮，不利于協調其他組織和個人之間的利益及為他人排憂解難。要通過給予合理的待遇，使社區工作者這支隊伍，成為素質高并相對穩定的隊伍，讓他們在社區崗位上有奔頭、有盼頭，從而盡最大努力在社區建設中發揮作用。一是要積極探索將社區工作作為一種“崗位”、一種“職業”，設立社區職務等級工資制度和按年度晉級制度，使工資待遇(級別)與工作職務、工作年限、工作能力掛鉤。二是完善對社區的考核評估體系，出臺對社區及社區工作者的考核辦法和獎懲措施，根據社區及社區工作者工作崗位制定相應的考核辦法，把社區工作者的工資與崗位相掛鉤，體現多勞多得的原則。三是通過對社區工作者進行業務培訓，提高社區工作者素質，實行社區工作資格認證和持證上崗制度，調動廣大社區工作者的積極性，鼓勵、吸引更多的優秀人才加入社區工作隊伍。

　　(四)全面增強社區居民參與意識，努力營造社區建設良好人文環境。社區建設離不開社區居民的廣泛參與，而我縣的現實狀況是社區居民參與狀況很差。因此，要積極引導、大力培育社區自治功能，提高社區居民的主動參與意識和民主自治意識。一是加強社區建設的宣傳和教育工作。通過各種媒介、社區宣傳陣地和舉辦培訓班、報告會、研討會及群眾喜聞樂見的社區文化活動等形式，向全社會廣泛介紹社區的功能、作用和社區建設的基本知識、重要意義，宣傳社區建設的先進典型，做到家喻戶曉，使全社會都來關心、支持社區建設，不斷增強我縣廣大群眾的社區意識和參與意識，增強對社區的認同感、歸屬感、參與感，形成“社區是我家，聯系你我他”、“社區是我家，建設靠大家”的社區理念，為深化社區建設營造良好的輿論氛圍。二是要緊緊依靠廣大社區居民，健全社區制度，建立社區居民行為規范及社區各項事務管理制度。要通過實行區務公開、開展民主監督與評議、進行重大事務聽證等活動，增加社區工作的透明度，調動居民的參與熱情，教育、啟發、引導居民參與社區建設，培育居民的主體意識，從而實現社區居民的知情權、參與權與決策權，保證社區居民直接參與社區內重大事務的管理、決策、監督。

　　社區建設情況調查報告篇3

　　居強社區建設是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容,通過加強社區建設,充分發揮社區居委會和群眾的力量,不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平,提高社區居民素質和文明程度,加強社會治安綜合治理,保證群眾安居樂業,促進社會穩定和發展。當前,社區建設工作已逐步走上正規和完善,并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清富陽市社區建設工作的現狀,提出加強社區建設的意見和建議,我局對富陽市社區建設情況進行調研、先后召開了有分管局長,社會事務科、富春街道和社區居委會干部等參加的座談會三次,到部分社區進行實地調查,并赴蕭山、桐廬等縣(區)考察學習。現將情況報告如下:

　　一、富陽市社區建設概況

　　我市社區建設實行體制改革以后,社區建設和管理工作得了規范發展和完善,組織機構、管理人員、基本設施已逐步到位。據統計,全市共有社區23個,其中:富春街道19個,新登鎮4個;社區轄區總人員146529人,總戶數52111戶;社區轄區地域總面積:12.9平方公里;社區專職工作人員151人,其中政府機關、街道下派專職干部19名社區辦公服務用房面積4589平方米,其中自有辦公用房的社區13個,面積2879平方米,辦公用房租賃的社區10個,租用面積1710平方米。全市23個社區全部成立了社區黨總支,加強了黨在社區建設工作中的領導。

　　二、富陽市社區建設的成效

　　隨著社區建設工作的逐步推進,社區是我家,建設靠大家已經被廣大市民所認識,支持和參與社區建設工作的氛圍已逐步形成,通過全市各方面的共同努力,我市的社區建設工作取得了較大成效。

　　1、確立社區的定位,合理調整劃分社區

　　20xx年秋月居民區為富陽市社區建設試點單位以后,我市的社區建設工作已逐步走上規范發展軌道。20xx年開始,我市全面推開社區體制調整工作,按照管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中封閉,資源配置相對合理,功能相對齊全的原則,科學合理調整居民區,調整后的居民區名稱改為社區,居委會改稱社區居委會。富春街道撤銷了原18個居民區,調整和新組建19個社區居委會,新登鎮撤銷了原8個居民區,調整組建為4個社區居委會。目前全市共有23個社區居委會。

　　2、加強社區工作者隊伍建設

　　社區體制調整后,根據社區工作者年輕化,專業化,知識化要求,對社區工作者實行公開招聘。堅持“公開、公正、公平、擇優”原則,面向社會開展招聘社區工作者活動,科學合理設計筆試,面試,考察,體檢等工作步驟。富春街道分三次從報名的近1200名應試者中招聘74名,向春江街道臨江村,富源村,東洲街道江嶺村,場口鎮聯群村定向招聘3名充實社區工作者隊伍;新登鎮從報名的近80余名應試者中招聘15名。使我市社區工作者平均年齡,文化結構得到了根本性改善。社區工作者除招聘外還通過原居委會留用部分和職能部門、街道機關下派部分的途徑,增強社區隊伍質量,全市專職社區工作者隊伍人數達到151名。市民政局組織社區工作者參加省市黨校業務培訓,落實社區老同志開展傳,幫,帶活動,促進社區工作者盡快提高素質,進入角色。在新招聘的社區工作者中通過選舉進入社區班子100余名,其中有14人當選主任,24人當選副主任。富春街道專門成立力量強大的社區建設服務中心科室,專職承辦社區建設工作。今年初,街道辦為進一步加強社區工作,在其內部新設立了7個科室,強化其工作職能。新登鎮也專門成立了街道社區工作站,壯大了我市社區建設組織力量。

　　3、建立社區黨建組織。

　　根據當前社區黨建工作要求,提升社區黨組織設置標準,全市23個社區全部設立了社區黨總支,以黨員居住區域或行業等為特征設立黨支部和黨小組,分層開展活動,加強黨員教育管理,發揮黨建在社區建設中的龍頭作用。在市委支持下,由職能部門,街道機關下派18名經驗豐富,工作能力較強的業務骨干到社區擔任黨支書記,并依照規范程序和法律要求,召開社區黨員大會,依法選舉產生黨總支。配優配強了社區的領導力量。為全面推進社區建設奠定了堅強的組織基礎。

　　4、建立了社區建設的財力保證機制。

　　奎幾年來,我市社區建設工作正在不斷完善和加強,各項工作已全面走上正規。市委市政府對社區建設財力上給予了大力投入,富委[20xx]18號《中共富陽市委、富陽市政府關于推進城市社區建設的實施意見》中,明確了社區年工作經費,每百戶不少于6500元,并逐年遞增定額撥付,社區工作者月工資不低于500元。去年社區工作經費按每百戶6500元實際撥付260萬元,今年遞增到按每百戶7000元,實際撥付280萬元。基本保證了社區建設工作順利開展。

　　5、建立社區共建機制,推動社區建設工作發展。

　　在市四套班子領導牽頭下,我市機關企事業單位為富春街道19個社區建立了社區共建常年結對機制,為社區建設共同出謀策劃,取得了較大成效。為充分挖掘社區資源,加大對社區建設投入力度,爭取共建單位出資,轄區單位籌資,社會捐資等方法,興辦了一大批社會公益性設施,形成社區建設多元投入的格局。今年各社區共募集非建設性資金72萬元,建設性共建資金130萬元,創辦了許多社區公益事業,也彌補了社區建設經費的不足。后周社區募集資金23萬元,牽頭改造了興達路一段多年來未解決的道路,方便學生,居民出行。金橋鹿山等社區一年來募集共建資金20余萬元,集中用于環境改造,配置文體設施。莧浦社區自籌資金20多萬元。在居委會原址上建造了一幢240平方米的辦公服務用房,各社區還綜合利用社區內各種資源,實行設施共建,資源共享。富陽市電信局,富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區共建先進單位,秋月社區、春暉社區被授予省徑示范社區,鸛山社區、秋月社區被評為杭州市級特色社區。

　　三、社區建設中存在的問題和原因

　　我們在總結被實踐證明行之有效的工作經驗和工作成績的同時,必須清楚地看到存在的問題和有待完善的`地方,以更好地指導和推進今后的社區建設工作。

　　1、社區硬件設施有待進一步改善。

　　硬件設施主要是指辦公用房和服務活動用房。我市現有23個社區(包括新登鎮4個),其中:基本符合辦公服務用房標準的只有2個社區(秋月社區、虎山社區);雖自有辦公服務用房但達不到標準用房的有11個社區;無辦公服務用房(臨時租用)的有10個社區。原老居民區合并組建的社區用房存在以下幾點不良特點,一是辦公用房面積小;二是分布在多處不集中;三是部分社區辦公地點環境差;四是部分社區辦公用房屬臨時建筑。新登鎮東安社區和惠來社區辦公地點還租用在異地,對社區的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區配套用房,富委[20xx]18號《富陽市委市政府關于推進城市社區建設的實施意見》已明確新建居民區的社區用房由開發商建設,按每百戶30平方米的標準配備或按相應市場聚貨幣補償。但到現在還沒有具體落實到位。

　　2、社區費隨事轉問題有待于解決。

　　社區成立以來,社區居委會在面向社區服務的同時有關職能部門把大量的工作任務下到社區,實行了重心下移職能下延,而部門工作任務進社區后,卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作,把工作或活動所需經費轉移到社區,給社區帶來很多困難和矛盾,如有的部門搞一些調查工作只發一張表,要社區按戶數復印分發;有的部門下達工作任務時,還需社區制作畫版、臺帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區訂閱部門發行的報刊,最多的社區每年要花3000余元訂閱費。上述問題的存在,促使社區干部應付事務,設法開辟籌集財源,對真正應承擔的社區建設等工作卻無法投入精力,財力。

　　3、社區工作者待遇有待提高。

　　日前,我市社區工作者(委員)月工資為520元,加上平時發放各種福利,補貼,年收入在11000元左右,周邊縣(市區)社區工作者工資福利待遇近況是,蕭山區社區工作者月基本工資775元,加上平時計發的社利補貼等,年收入在17000元以上;余杭區社區工作者月基本工資700元,加上平時計發的福利補貼等年收入在16000元以上,臨安市社區工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區工作者月工資700元,年均收入在11000元以上。根據富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比,我市社區工作者的工資福利待遇確實偏低,在一定程度上影響我市社區工作者的工作積極性,應需適當提高其待遇。

　　4、“城中村”與社區建設和管理已不相適應。

　　我市城區19個社區轄區內有8個行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山),這些村的部分土地已被國家所征用,村民已基本無土地可耕作,成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區的管理和社區居民,使城市社區建設與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態。如城東村村民居住精為分散,現分布在盤龍山,鑊子山,城東,鸛山,后亭子,虎山等六個社區,他們的衛生環境治安、教育、物業等工作社區無從管理,影響城市社區建設健康有序發展。

　　根據上述問題分析,其原因主要有幾個方面,一是我市社區建設工作起步較慢,還是處在初級階段,社區建設和管理工作都在探索和實踐過程中,有待于進一步在探索中實踐,實踐中發展,發展中完善。二是有關職能部門對社區建設工作支持和配合力度不大。三是社區工作經費明顯短缺,政府在財力上支持社區建設工作力度不大。四是社區居委會職責不夠明確,導致有些社區工作不明,任務不清,打混仗。

　　四、進一步加強社區建設的建議。

　　1、加強社區設施建設,構建社區建設網絡體系。

　　社區設施是社區建設的重要陣地和物質保證。社區設施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網絡體系建設。社區內黨政機關,企事業單位的服務設施和項目,有條件的都要逐步免費或低償向社區開放,提高社區資源的共享利用率。要逐步創造條件在社區建立有一定檔次特色的社區建設中心,并利用現代科技和通訊手段聯網運作,構建社區建設網絡體系。

　　要逐步解決社區辦公服務用房。首先要根據社區劃分的情況,按照浙委[20xx]80號和富委[20xx]18文件精神,制訂社區辦公服務用房(通過置換、調劑、購買興建等方式)解決方案,報市委,市政府批準后予以實施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設局、民政局、財政局、國土資源局、富春街道、新登鎮等單位組成的工作組,根據具體實施方案,結合社區實際和配備標準,逐一落實社區辦公服務用房。對新建小區配套用房要按照富委[20xx]18號文件規定,“新建居民區的社區用房由開發商建設,按每百戶30平方米的標準配置或按相應市場聚貨幣補償”,并且要與新建小區開發同步設計、同步建設、同步投入使用,確立街道或社區建設職能部門參與規劃初審,竣工驗收的方式給予真正落實到位。

　　2、加大投入,確保社區建設健康運轉。

　　要以改革的思路積極探索,通過財政支持、社會贊助、費隨事轉、有償服務等多元化渠道籌措社區建設資金;加大投入力度。市政府在建立社區建設財力保證機制的基礎上,對社區建設的基礎設施正常工作經費、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導與實際投入相結合。建議制定出臺幾個政策性文件:一是出臺一個富陽市組織機構工作任務評比考核進社區申報準入制度意見,明確政府工作早報準入制的宗旨任務以及費隨事轉,權隨責走原則等。二是出臺一個關于進一步規范富陽市城市社區居委會工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區工作人員職務等級工資制度,設立崗位津貼執行社會保障制度完善獎勵政策等,調動社區工作者工作積極性,促進社區建設順利發展。

　　3、推進社區體制改革,加大撤村建社區工作力度。

　　“城中村”的存在就是城市社區建設管理體制沒有理順的一種表現。它影響著社區建設的規范管理和規劃發展的落實,當前我市深化社區體制改革和推進農村新型社區建設,開展撤村建社區時機已經成熟,建議對城中村實行撤村建社區的體制改革工作,可以以城東村為試點單位開始展開,通過實踐總結撤村建社區工作的試點經驗,從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開,要成立市政府牽頭,由相關職能部門組成的指導工作組,具體指導落實,并制定有關優惠政策和落實措施,推進撤村建社區工作的圓滿成功。

　　社區建設情況調查報告篇4

　　撤鎮設街以來，xx街道實現了體制轉軌、職能轉變、社會轉型，社區建設得到長足發展。本人先后在袁橋社區、曲坊社區和xx社區工作，從混合型社區到純社區，參與并見證了睦鄰文化在“村民”變“居民”“流動人口”變“新市民”中發揮的作用及對社區建設的重大影響和深遠意義。由此可見，塑造良好的鄰里關系，對于增強居民群眾的凝聚力，營造穩定和諧的社會環境，起著相當大的作用。

　　睦鄰文化建設是構建和諧鄰里關系的基礎。撤鎮設街之初的袁橋社區是剛由袁橋村從經濟開發區拆遷而來，原來的大部分村民居住在農村，村民一下子變成居民，許多人很難適應。如何讓這些人盡快地融入社區，社區從睦鄰文化著手，改善硬件設施，搭建聯系平臺，居民走出家門，相識相助，融入社區。睦鄰文化是橋梁，讓居民走到一起來。

　　睦鄰文化建設是基層治理的'最佳切入點。來到曲坊社區工作，曲坊雖然與袁橋一樣也是個混合型社區，但由于處在城郊接合部，轄內租住著很多新市民，他們來自全國不同地區、不同民族，如果管理不好，將成為社區和諧穩定的隱患，抱著弘揚睦鄰友好精神，建立新市民之家和新市民服務點，讓新市民參與社區建設，讓他們覺得不再是“外來人口”，良好的睦鄰關系，促進了民族大團結氛圍在社區形成。

　　睦鄰文化建設是加強社區黨建的有力保證。最近調到xx社區工作。xx社區是xx街道成立時間最早的社區之一，是典型的老舊小區，老年人多、困難戶多，在社區黨組織的引領下，成立了睦鄰點，黨員居民自發成立了和諧家園、溫馨家園、幸福家園、歡樂家園“睦鄰點”，組織居民經常開展一些豐富多彩、形式多樣的睦鄰文化活動，如座談、娛樂、聊天等，促進了家庭和諧、鄰里和諧、樓院和諧。

　　本人認為，睦鄰文化建設只有與社區黨建結合，才能發揮其強大核心作用。將打造七位一體的睦鄰文化新模式，深化睦鄰文化建設，其內涵包括“黨課教育示范”“黨員奉獻服務”“居民自治議事”等七個方面，將良好的睦鄰關系向更廣處拓展，向更深處延伸，其在社區轉型發展中必將發揮更大更好的作用。

　　社區建設情況調查報告篇5

　　一、xx市新農村社區建設情況

　　（一）立足市情，確立建設重點。緊密結合市情，xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區建設。分煤礦所在地和產業集聚區內兩種類型。煤礦所在地新農村社區建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創造良好的人居環境，實現企地融合發展、共建共贏。產業集聚區內的新農村社區建設，則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念，與產業集聚區統籌規劃、共同建設。目前，7個煤礦所在地社區基本建成（有兩個煤礦所在地不宜建設社區）。二是采煤沉陷區居民安置地新農村社區建設。隨著煤炭的不斷開采，xx沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉鎮53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區搬遷安置工作關系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問題。該類新農村社區建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態良好。現已建成形成規模的沉陷區安置社區6個，處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農村社區建設。結合旅游開發，將景點所在村與景點統一規劃，共同建設，實現新農村與旅游景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區正在加緊建設中。四是鄉鎮政府駐地新農村社區建設。圍繞宜商、宜業、宜居的目標，充分發揮鄉鎮政府駐地“政治、經濟、文化”中心優勢，將周邊村納入鎮區規劃，提高鄉鎮政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農村勞動力轉移，建設現代化小城鎮網絡。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現代化小城鎮社區建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規劃，合理布局，對一般性村莊整合并點，建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環境優美的中心村，推進農村社區化、城鄉一體化。順和鄉高平房社區、太丘鎮黃橋社區、臥龍鄉渾河社區等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

　　（二）著眼長遠，科學編制規劃。一是科學編制新農村社區布局規劃。在充分調研，廣泛征求廣大農民群眾意見的基礎上，依據市情，xx市委托中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社區布局規劃，將全市現有3600多個自然村莊規劃整合為140個新農村社區（中心村）。其中，工礦所在地社區20個，采煤沉陷安置社區18個，旅游景點所在地社區4個（分別與所在政府駐地社區或中心村共同建設），鄉鎮政府駐地社區23個，一般中心村79個。二是科學編制新農村社區建設規劃。公開招標了4家高資質的規劃設計單位對確定的新農村社區實施高標準規劃。在規劃編制中，充分尊重農民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現農民在新農村建設中的主體地位。目前，已完成新農村社區規劃79個，9月底所有新農村社區規劃全部完成。

　　（三）創新機制，搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”，在建設側重點上各不相同，在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種類型。一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業緊密相聯，xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業與地方群眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉村1/3，市1/3，工礦企業1/3”的“工農共建”共識。二是部門幫建。發揮市直部門聯系面廣、門路多等優勢，深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區派駐了市直部門幫扶工作隊，發揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發揮民營企業作用，鼓勵民營企業家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業積極參與了新農村社區建設。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設，投資30多萬元為十八里鎮李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路；中州棉業公司幫助酂城鎮酂東社區實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉沱濱社區，由新農村建設理事會公開招標施工企業、監督進料、監督質量等，農民按成本價住房，大家十分滿意；酂城鎮政府駐地社區建設中，通過新農村建設理事會全程參與，農民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區建設十分順利。臥龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等，都是通過理事會管理實現村民聯建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發商有利潤、社區有形象”的原則，積極探索市場化運作方式，引入經營城市的辦法，由新農村建設理事會參與，將新農村社區建設推向市場，調動各種力量投入新農村建設。

　　（四）尊重民意，制定扶持政策。為強力推進新農村社區建設，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農村社區基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農村建設專項資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費政策。新農村社區建設產生的稅收，地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區基礎設施和配套設施建設，與社區建設相關的質檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等，相關職能部門全部免收，并積極提供優質服務；到新農村社區建房或購房的農戶，舊宅基拆除復墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產證。三是土地政策。開展農村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區建設用地外，富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農村社區基礎設施、服務設施建設，以及對農戶的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的，市政府協調金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發放新農村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農村社區的農民可登記為城鎮居民戶口，實行雙重戶口（農村戶口、城鎮戶口）政策。保留原承包土地，享受農村計劃生育政策和國家惠農政策；在養老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

　　（五）培植產業，促進農民增收。xx市把大力發展“一村一品”專業村建設作為培植經濟產業、促進生產發展的切入點。已建設現代種植小區23個，標準化養殖小區36個，發展各類專業村261個，發展規范化的農民專業合作社127個，建設國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級重點龍頭企業7家。特色產業村不斷涌現，如薛湖鎮聶寨村的食用菌、馬牧鄉西董樓村的多種經營、順和鎮高平房村的板材加工、陳集鎮代井村的實木家具、王集鄉蔡各村的手工飾品、條河鄉李各村的銅件加工、太丘鎮黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產業優勢十分明顯，為新農村建設創造了經濟支撐。

　　二、存在的制約因素和問題

　　在調研中發現，xx市新農村社區建設還存在一些深層次的制約因素和問題：

　　（一）農戶之間的現有經濟基礎差別影響新農村社區建設進程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經濟基礎差別很大，富裕的農戶搬入新農村社區熱情很高，較窮的農戶短期內很難向社區集中。

　　（二）現有的大量新建樓房影響新農村社區建設進度。近年來，富裕起來的農民建房積極性很高，由于缺乏規劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現了大量的沿路建房、村外建房現象，特別是在市南鄉鎮，這種現象占到50%以上，這些農戶讓他們搬遷到規劃區建房難度很大。

　　（三）有限的`建設用地增減掛鉤指標限制了新農村社區的快速發展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限，很難滿足新農村社區快速發展的需要。

　　（四）建設資金不足成為新農村社區建設的制約瓶頸。新農村社區建設是一個龐大的系統工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限，工業支持農業、城市帶動農村的能力十分有限，單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。

　　（五）各部門支農項目投入機制不協調。近年來，國家、省不斷加大對農業、農村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由于沒有一個正式機構進行統籌管理、協調安排，存在各自為戰、效率偏低現象。盡管xx市近年來一直在努力做好項目整合工作，由于部門利益十分嚴重，整合效果很不理想。

　　三、意見和建議

　　（一）樹立“短期造局，長期建設”的思想。短期內，新農村社區要規劃好，啟動好，著力完善規劃區內基礎設施和配套服務設施，創造優越的生活條件和環境，形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰的思想準備，鼓勵具備條件的農戶率先搬進新農村社區，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把xx市新農村社區建設引向深入。

　　（二）深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區建設與“占一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合，同步推進，為新農村社區建設置換充足的用地空間。

　　（三）創新新農村社區建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作，農戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入，而農戶搬遷形成的建設用地節余指標收益必須在轉讓后才能得到，市財政、鄉鎮、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農村建設投資中心，讓投資中心參與新農村建設，由投資中心借付建設用地節余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農戶拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區公共基礎設施建設等，待節余指標轉讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農村社區建設順利進行。

　　（四）加大支農項目整合力度。建議由市發改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構，把各部門涉農項目有效整合，統籌管理，科學安排，按照新農村社區建設年度計劃，集中投放，整村推進，著力打造典型，以點帶面，推進xx市新農村社區建設快速發展。

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