安全生產應急預案
在我們平凡的日常里,沒準兒會出現一些突發事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,就不得不需要事先制定應急預案。應急預案要怎么編制呢?以下是小編收集整理的安全生產應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產應急預案1
壓縮天然氣汽車加氣站是一級重點防火單位,天然氣是高壓、易燃、易爆介質,生產運行中,一旦發生事故,沖脫卡套的天然氣管線對人身、設備都存在著嚴重的威脅,一旦泄漏出的天然氣混合達到爆炸極限濃度(5%~ 15%),后果更不堪設想。
為了保證企業、社會及人民生命財產的安全,防止突發性重大事故的發生,并能在事故發生后迅速有效的控制處理。根據本公司加氣站的.實際情況,本著“預防第一、統一指揮、分工負責”的原則,加強天然氣生產銷售過程中的危險源管理,實施重大事故應急救援的精神制定重大事故應急預案,要求各占工作人員均熟悉本預案,若發生事故能夠熟練應用,明確分工,迅速處理,降低損失、避免傷亡。
一、配電室控制系統發生災險情
除加強對電器原件的經常安全檢查及時更換不可靠的電器原件,若保護裝置失靈,應急措施如下:
1、值班班長關掉進電開關;
2、同時機電修值班人員實施滅火措施;
3、門衛人員或財務人員及時報警、報告有關領導,組織搶修;
4、加氣員疏散其他人員,設立警戒線。
二、控制室控制系統火情
氣站內電器控制設施較多,尤其在夏季,電器連續使用溫度高、發熱量大,因個別電器原件逐漸老化引起火災。應急措施;
1、值班班長實施滅火措施;
2、機電修人員迅速從配電室切斷電源;
3、關閉進氣閥,關閉程控盤全部閥門及氣瓶出氣閥;
4、加氣員疏散其他人員,設立警戒帶;
5、財務人員報警、報告有關領導。
三、壓縮機運行中發生泄漏
無論卡套、安全閥等處一旦發生泄漏,應立即采取措施;
1、緊急停車,打開排污閥;
2、關閉進氣閥門,切斷電源;
3、卸壓查找原因、進行處理。
四、壓縮機運行中發生火情應采取措施
1、值班班長立即停機、斷電,打開排污閥,關閉進氣閥門;
2、機電修人員實施滅火措施;
3、加氣員關閉加氣機閥門,停止加氣,并協同滅火人員一同進入機房滅火;
4、財務人員報警并報告領導。
五、加氣機工作時發生火災應采取措施:
1、加氣工迅速關閉加氣機進氣閥,撥出接頭;
2、關閉加氣車氣瓶伐門。
3、采取滅火措施;
4、到配電室切斷加氣機電源;
5、疏散加氣機機周圍人員,設立警戒線。
6、財務人員,報警或匯報領導。
安全生產應急預案2
1.總則
1.1編制依據
依據《職業病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《北京市中小型企業安全事故應急預案范本》等法律法規及有關規定,制定本預案。本預案適用于我單位發生安全生產事故救援工作。
1.2工作原則
遵循應急預案啟動快速反應,統一指揮,單位自救與專業應急救援相結合的原則。
2.組織機構及職責
2.1.事故應急救援工作在公司統一領導下,由安全生產專職管理人員;各有關職能科室分工合作,各施其職,密切配合,迅速、高效、有序開展安全生產應急救援措施。
2.2指揮機構及職責
2.2.1指揮部總指揮:xx
電話:xxx
指揮部副總指揮:xx
電話:xx
指揮部成員:
劉xx
電話:xx
馬xx
電話:xx
2.2.2應急救援總指揮部具體職責如下:
、儇撠熃M織有關部門制定應急搶救預案;
、谪撠熃y一部署應急預案的實施工作,及緊急處理措施;
③負責調用本單位范圍內各類車輛、物資、設備、人員和占用場地;
、茇撠熍浜仙霞壊块T進行事故調查處理工作;
、葚撠熥龊梅定生產秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
、挢撠熃M織預案的演練,及時對預案進行調整、修訂和補充。
2.2.3搶險搶修組(調運輔助組主管、維修組、安保組、項目系統承包責任人、項目監管部門及相人員)由調運輔助組主管牽頭,各班組配合組成。該組成員要對事故現場、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時深入事故發生區,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大,并負責事故調查工作。
2.2.4安保消防組(保安隊)
①負責維持現場治安,按事故的發展態勢有計劃地疏散人員,控制事故區域人員、車輛的進出;
、谪撠煂馂、泄漏事故的滅火、堵漏等任務,并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護,負責應急救援、采取措施防止事故擴大,造成二次事故;
③負責有關事故直接責任人的監護。
2.2.5后勤保障組
、儇撠熂本刃袆犹峁┪镔|保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材,車輛等;
、谪撠熃M織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。
3.預防與預警
3.1預防監控措施
3.1.1高處墜落及物體打擊事故預防監控措施:
、僬J真貫徹執行有關安全操作規程;
、谄鹬刈鳂I人員必須持證上崗;
、鄹呖兆鳂I要有效可靠的防護設施;
、芷鹬卦O備配備齊全有效限位裝置。運行前,對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查,吊鉤要有保險裝置;
、莸踹\工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊;
⑥禁止操作故障設備。
3.1.2機械傷害事故預防監控措施:
、侔醇夹g性能要求正確使用機械設備,隨時檢查安全裝置是否失效;
、诎床僮饕幊踢M行機械操作;
③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業;
、馨磿r進行保養,發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。
3.1.3火災事故預防監控措施:
、賹ΜF場、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查;
②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器;
、蹏栏窨刂泼骰鹱鳂I和杜絕吸煙現象;
④存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防爆型裝置。
3.1.4觸電預防措施
、儆秒娫O備及用電裝置按照國家有關規范進行設計、安裝及使用;
、诜请姽と藛T嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置;
③嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查;
、軒щ婓w之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進行隔離防護;
⑤在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志;
、拊O備的金屬外殼采用保護接地措施;
⑦供電系統正確采用接地系統,工作零線和保護零線區分開;
⑧漏電保護裝置必須定期進行檢查。
3.1.5易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施:
、俸浮⒏钭鳂I點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m;
②各類氣體分類存放,保持5米以上間隔距離。空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
3.2預警行動
接警人員接到報警后,應迅速向指揮部負責人報告,報告的內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式,指揮部啟動應急預案,通知相關專業組趕赴現場,實施救援。
3.3信息報告與處置
3.3.1信息報告與通知
、俦0仓蛋嗳藛T24小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等;
、谕话l安全事故發生時,事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮部;
③值班人員接警后,立即將險情向上級匯報。
3.3.2信息傳遞
事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關人員、部門。
4.應急響應
4.1響應程序
單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
4.2處置措施
、賳挝桓魍话l事故發生后,由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調,通知有現場人員、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作;
、谡偌、調動搶救力量,各班組、單位接到現場應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集,并聽從現場總指揮的安排;
、郜F場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應急救援力量進行應急搶救,并且要與參加應急行動的班組、部門保持通信暢通;
、墚敩F場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時,及時向所屬上級主管單位報告請求支援;
⑤事故發生時,必須保護現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取應急處置措施;
4.3事故現場處置
4.3.1觸電事故現場處置
一旦發生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關,用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫院。
4.3.2高處墜落現場處置
急救員邊搶救邊護送至就近醫院。
4.3.3坍塌事故現場處置
一旦發生事故,應盡快解除擠壓,在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進一步傷害,現場處理各種傷情,如心肺復蘇等。同時,就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。
4.3.4機械傷害事故現場處置
①對于一些微小傷,急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎;
②發生骨折的護送至就近醫院。
4.3.5食物中毒事故現場處置
一旦發生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫院搶救,向當地衛生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。
4.3.6火災事故現場處置
、傺杆偾袛嚯娫,以免事態擴大,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電;
②當電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離;
、蹞錅珉姎饣馂臅r要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導電滅火劑撲救;
、軞夂钢,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應先關熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅;
⑤一般情況發生火災,先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的'地點、情況、報告人及單位等。
5.應急結束
經應急處置后,單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時,可下達應急終止指令。應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急救援工作總結報告。
6.后期處置
6.1事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結):事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在行政部存檔備案。
6.2經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
7.保障措施
7.1應急工作相關聯的單位、人員通信聯系電話:
火災報警:119
公安報警:110
救護報警:120
7.1.1事故發生后,現場人員應首先實行自救,并根據現場實際情況決定是否需要報警,尋救支援;
7.1.2現場人員不能自救時,應立即向“119或110”和北京市豐臺區安監局(電話:83656693)及企業安全負責人報警;
7.1.3報警內容:準確報出事故時間、地點、單位、路徑、事故性質;報警人姓名、聯系電話;危險程度及有無人員傷亡;
7.1.4如有能夠,應派人到路口接車;
7.1.5事故期間,除了消防車、搶救車外、禁止一切車輛和行人進出。
8.培訓
8.1應急培訓宣傳教育
8.1.1督促、檢查急救與救護人員的政治與業務學習;
8.1.2應急知識的宣傳教育:通過對企業的員工定期進行消防知識和安全生產的培訓和進行安全法律法規的教育。使員工對企業已經確定的危險目標及周圍可利用的安全設施,消防器材、個體防護用品的分布和使用方法能夠掌握;知道可能發生事故的途徑和采取的預防措施;知道如何安全疏散和采取自我保護措施。
8.2應急預案的檢查
企業應對事故應急預案規定的內容進行檢查。檢查主要內容如下:
、偻ㄓ嵪到y能否正常進行;
②安全設施處理步驟是否安全、有效;
③應急救援步驟是否安全、有效;
④應急救援物資是否儲備充足、品種齊全、保管完好;
⑤應急救援設備、設施是否處于完好備用狀態;
、迲本仍藛T對應急預案是否安全掌握。
9.應急組織紀律與獎懲
9.1應急組織紀律
9.1.1應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點。
9.1.2應當樹立“以人為本”的思想。
9.1.3在搶險救災過程中,應當勇敢,科學、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。
9.1.4在搶險救災過程中,必須聽從指揮。
9.2獎勵
9.2.1在搶險救災過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
9.2.2在搶險救災中,受到傷害的員工,按照工傷待遇處理。
9.3處罰
9.3.1對于在搶險救災過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予200元——500元處罰。
9.3.2在搶險救災過程中,不服命令的,將給予100元——200元處罰。
安全生產應急預案3
為增強社區對安全事故的應急處置搶救的快速放映能力,從思想上、組織上做到高效保障,及時地開展安全事故處置救援工作,最大限度地減少事故造成的損失,確保人民群眾的生命財產安全。根據州、市有關文件精神及法律法規要求,結合社區安全生產點多面廣的實際,特制定本預案。
一、本預案適合于全鎮范圍內可能發生的性質嚴重,損失重大的安全事故的'應急處理,重大安全事故包括以下類型:
1、重大自然火災事故;
2、重大交通安全事故;
3、重大安全生產事故;
4、重大治安災害事故;
5、民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故;
6、重大流行疾病災害。
二、成立北浦社區安全事故應急處理工作領導小組
組 長:肖宗彥 北浦社區書記、主任
副組長:陳定美 北浦社區副書記
陳 麗 北浦社區副主任
馬恩華 北浦社區副主任
組員: 李 莉 北浦社區委員
李 艷 北浦社區委員
張有艷 北浦社區委員
領導小組職責:負責全鎮轄區范圍內重大安全事故應急處理并督促各村(居)委會、各單位、企業認真參與實施,建立健全事故應急救援隊伍,督促練發生重大安全事故時,負責協調事故應急救援和善后處理工作,并及時向上級報告情況,不得越級上報,根據特大安全事故的具體情況和救援工作的實際需要,動員全體社區工作人員參與搶險救災工作。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由王玲擔任,何瑞同志負責處理日常工作,負責信息上報,組織協調應急搶險救援工作。
三、應急搶險措施
1、值班報告,社區實行全年值班制度,在本轄區范圍內發生特大安全事故,值班人員應迅速核實情況;并以最快捷的方式向主管部門和社區領導報告,同時通知所有工作人員到場并立刻報告公安、消防、安監、衛生等部門。
2、緊急救援,確認轄區范圍內發生重特大安全事故,所有應急處理領導小組成員應在20分鐘內到達現場,應急處理工作狀態開展搶險救援行動。
3、分工負責,合理處置,按照社區分開情況:工作人員在發生重特大安全事故時,按照各自分工情況迅速就位,實施救援。
4、保護現場:重大安全事故發生后,全體參與搶險工作人員及現場群眾都負有嚴格保護現場的責任和義務,因搶救傷員、疏導交通、防止擴大事態等必須移動現場有關物品時應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
北浦社區綜治委
安全生產應急預案4
一、事故的報告:
1、事故發生后,事故單位必須以最快的方式,將事故的簡要情況向上級主管部門報告。并在24小時內書面報告上報。
2、事故發生后不隱瞞、不謊報、不阻礙調查工作正常進行。
3、民工、臨時工、合同工發生死亡事故一律按正式職工上報。
二、應急救援組織措施:
應急救援實行屬地負責制,就近就快實施。
1、本施工項目遇突發性時間盒發生重大安全事故應立即報告,并全面動員,組織施救,公司法人代表、技術負責人必須首先趕到現場,組織人員、物資、經費施救工作。
2、項目辦在接到建筑施工重特打安全生產事故報告后,應立即啟動總公司指定的應急救援,并于第一時間趕赴現場,組織施救,迅速向當地政府和上一級建設行政主管安全部門報告。
3、總公司在接到建設工地重特大安全生產事故和突發時間報告后,應立即向領導小組報告,并立即通知綜合協調組,起動應急救援系統,迅速實施應急救援動員,組織相關人員趕赴現場,會同當地政府、主管部門共同組織救援。并迅速向區政府和市、區建設局報告。
三、現場施救具體注意事項:
1、請醫護搶救人員攜相關器械藥品趕赴現場,并依相關醫院做好搶救準備。
2、請公安人員、城管清人員現場維護治安,疏散圍觀群眾,設置警戒線,確定警戒范圍。
3、清點人數
4、確定施救方案,落實施救人員安全措施和標志,排除重大險情,有序組織施救,監督相關單位落實施救物質和傷員救治經費。
5、清理現場,清點現場人員,撤離現場。
6、小結、分析。由專門人員向公眾媒體發布相關信息。
四、應急救援遠的`重大意義:
重大安全生產事故應急救援必須堅持以人為本的原則,始終把人員的救助和疏散擺在首位。施救工作應采取科學的態度,在保證施救人員安全的條件下進行,切忌蠻干。避免造成新的傷亡。
安全生產應急預案5
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。
一、演練的作用
1、可在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷;
2、發現應急資源的不足(人力和設備等);
3、改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調;
4、增強職工應對突發事故救援的信心和救援意識;
5、提高應急救援人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的崗位與職責。
二、演練時間和地點
20xx年xx月xx日時的在施工現場進行。
三、演練的類型
全面演練:針對公司生產安全事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗、評價公司應急組織的應急能力。
四、演練的范圍
1、對發生觸電事故的應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
3、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的'初步處理。
五、演練的參與人員
1、參演人員:在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應行動的項目義務消防員。 人員組成名單:
任務:救助傷員
2、控制人員:根據演練情景,控制演練時間進程的人員。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態發展的人員。 人員組成名單:(扮演受傷人員) (扮演外部的救助部門的人員)。
4、評價人員:負責觀察演練進程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單:
5、觀摩人員:來自于公司各職能部門、項目部的有關人員以及觀看演練過程的觀眾。
上述人員在演練過程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。
六、演練過程
1、準備階段
A、項目部按照《生產安全事故應急救援預案》規定要求配備應急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。
c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。
2、實施階段
A、發生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
C、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
七、演練結果的總結評價
應急演練結束后,根據演練的實際情況、演練記錄進行總結,詳細說明在演練過程中發現的問題,對不符合項提出糾正和預防措施,完善應急救援預案。
安全生產應急預案6
一、總則
1、編制目的:
為規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序,提高處置安全生產事故能力。在事故發生后,能迅速有效、有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
2、編制依據:
《中華人民共和國安全法》
《國家安全生產事故災難應急預案》
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于我公司突發的機械傷害事故、觸電事故、火災事故和人身傷亡事故等事故的應急處置工作。
4、應急預案體系:
根據木材行業的特點和公司實際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項(車間)應急預案和現場處置方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專項(車間)預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系(專項(車間)預案如有必要,以后完善)。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項(車間)應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。
5、應急工作原則:
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:
我公司是一家木材加工生產企業,位于耿馬城郊三公里處,從業人數280人左右,主要加工木材成品。生產活動具有以下特點:產品具有的固定性;木制品生產涉及面廣,綜合性強;生產機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業和高空作業多;由于這些特點,給生產活動帶來了很大的不安全因素,容易導致發生火災、機械等安全事故,并可能殃及鄰近作業人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
2、危險源與風險分析:
經實地勘察與分析,公司在生產活動中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、高處墜落傷害、噪聲、火災事故等有害因素。
三、組織機構及職責
1、應急組織體系:
公司成立安全生產事故應急指揮部(辦公室設在總經理室)。
應急指揮部總指揮:總經理
聯系電話:
應急指揮部副總指揮:黃從德
聯系電話:
下設應急救援小組:各車間主任、辦公室機動人員
2、組織機構及職責:
(1)應急指揮部職責
①研究制定、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。
②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。
、鄯治隹偨Y本公司安全生產突發事故應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃。
、茇撠煴局笓]部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
、莩修k上級應急組織交辦的其他事項。
(2)應急指揮部總指揮職責
、俜治鼍o急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協調應急反應行動。
、叟c企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
、苤苯颖O察應急操作人員行動。
、葑畲笙薅鹊乇WC現場人員和外援人員及相關人員的安全。
、迏f調后勤方面以支援應急反應組織(義務消防隊)。
、邞狈磻M織(義務消防隊)的啟動。
、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別。
、嵬▓笸獠繖C構,決定請求外部援助。
、鉀Q定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。
(3)應急指揮部副總指揮職責
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。
、谙驊笨傊笓]提出采取減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
、郾3峙c事故現場負責人的直接聯絡。
④協調、組織和獲取應急所需的其它資源,支援現場的應急操作。
、萁M織公司的技術人員和管理人員對廠區生產過程各危險源進行風險評估。
、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。
、吒鶕緩S區的實際條件,努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
。4)應急救援小組職責
聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警
1、危險源監控:
、俳ㄔO工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴格執行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^程中,嚴格按照方案實施,嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。
③加強現場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源的數量和分布狀況,實施相應的預防控制措施。
、芗訌姳O督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態監控,認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責任意識。
、尢蕴浜蟮募夹g、工藝,適度提高生產活動安全設防標準,從而提升生產安全技術與管理水平,降低生產安全風險。
、咧朴喓蛯嵭猩a現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
、嘀朴喓蛯嵤┥a安全承諾,確保安全投入。
2、預警行動:
各級、各部門安全生產事故應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署,提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節,深刻吸取已發生事故的教訓,總結經驗,確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3、信息報告與處置:
(1)信息報告通知
、俟緫本仍M織設立24小時值班電話。電話為:
、谕话l安全事故時,事故發現人員應立即報告車間主任或主要負責人,由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_展事故救援活動,現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求公司第二批救援力量。待第二批救援力量都無法控制整個事態時,現場的最高指揮員應立即撥打以下電話尋求社會增援(向以下部門報告):
火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門求援。
急救:項目負責人撥打120,向醫療急救中心求援。
、軋蟾鎽ㄒ韵聝热荩菏鹿拾l生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。
、輵本仍傊笓]、副總指揮接事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。
、藿拥酵话l安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
、呤聭B無法控制時,根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。
。2)信息上報
、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t,最終由公司總經理向政府有關部門上報。
②信息上報內容包括:事故發生單位情況;事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的,應當及時補報。
③按照國家規定,在1個小時內向事故發生地行政主管部門(安監局)進行報告。
。3)信息傳遞
事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序
應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。
3、應急響應的一半處理程序
、、發生一般火警、火災事故、設備事故、人生傷亡事故時,當班值班人員應立即報告公司安全生產事故應急指揮部領導,并逐級上報,火警火災事故撥打“119”請求救援,人生傷亡事故應立即包扎處理,處理不了的應立即送醫院治療,不管是哪一類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態擴大。
、、發生重大火災事故時,當班員工應立即切斷電源,并撥打“119”報警電話請求救援。請求救援后,首先組織自救,使用現場的滅火器和消防水管等消防設施進行滅火,電氣火災要用干粉滅火器;
3、應急結束
當社會救援趕到現場,事故現場得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經事故現場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。
(1)事故情況上報事項:
①發生事故工程基本情況;
、谑鹿拾l生經過和事故救援情況;
、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經濟損失;
④事故發生的原因和事故性質;
、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議;
⑥事故防范和整改措施。
。2)需向事故調查處理小組移交的相關事項:
①事故報告人情況;
、谑鹿拾l生前和救援過程中有關的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內容。
六、信息發布
事故發生后,由應急救援副總指揮代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向各部門通報,發布的信息必須以事實為依據,與行政主管部門一致,客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。
救援結束后,事故調查和處理信息由行政主管部門統一發布。
七、應急反應組織機構構成
應急總指揮
應急副總指揮
善后工作組
后勤供應組
消防滅火組
危險源風險評估
事故調查組
技術處理組
物資搶救組
現場搶救組
1、應急總指揮由公司總經理
同志擔任;
2、應急副總指揮由公司副董事長
同志擔任;
3、現場搶救組組長由后勤部部長
同志擔任;
4、危險源風險評估組組長由公司廠長
同志擔任;
5、技術處理組組長由公司技術負責人
同志擔任;
6、善后工作組組長由公司人事部
同志擔任;
7、后勤供應組組長由公司采購部
同志擔任;
8、事故調查組組長由辦公室主任
同志擔任;
9、物資搶救組由現場總指揮指定人員組成;
10、消防滅火組由應急救援小組、各車間臨時抽調人員組成;
八、后期處置
經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
善后處理組依據國家有關規定,做好傷亡人員善后理賠工作。
九、保障措施
1、通信與信息保障:
。1)應急工作相關聯的部門、人員通信聯系方式:附件
(2)各應急小組成員聯系方式:附件
(3)信息通信系統及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯絡暢通。
2、應急隊伍保障:
每個車間必須建立一支現場自救隊,成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司后勤部配合生產部負責領導,定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障:
4、應急經費保障:
應急專項經費由
款項支出。
使用范圍:應急救援所需設備或物資。
數額:
監督管理措施:由財務部監管經費的使用。
5、其它保障:
。1)公司設立應急救援領導小組,領導小組辦公室設在總經理辦公室。
(2)應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛。備用車輛可由公司總經理臨時指定(也可配備專車),只承擔距單位較近的運輸任務,駕駛員由總指揮臨時指定(也可指定專職駕駛員)。
。3)安全保衛人員應常備用于應急突發事故的'警戒帶,一旦發生突發事故,在事故現場治安警戒使用。
。4)安全保衛人員應常備用于應急消防專用的消防水帶,一旦突發火災事故,立即組織應急救援人員撲滅火源。
。5)安全負責人應每周對消防器材設施和設備等進行檢查、保養、維護。定期更換過期滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
。6)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。
。7)在組織機構內,當正職休假,開會和外出時,副職必須承擔起正職應當承擔的責任,當指揮部正(副)總指揮都因工作不在公司時,總指揮由廠長擔任。
十、培訓與演練
1、培訓
、倌瓿踔贫ㄉa計劃時,同時制定應急預案培訓計劃。
、谂嘤柗绞桨ǎ簯本仍R輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護意識,掌握突發事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各部門每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成人員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。
十一、獎懲
1、對于在應急救援過程中,無故不到位或遲到以及臨陣脫逃者,將給予行政處分。
2、在應急救援過程中,不服從命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
3、在應急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進行賠償。
4、事故處理完成后,由發生事故所在部門寫出報告(總結):事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失(大小)情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報公司辦公室存檔備案。
十二、附則
1、術語和定義:
①應急預案
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
、趹睖蕚
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
③應急響應
事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。
、軕本仍
在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
、莼謴
事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
2、應急預案備案
本預案報公司辦公會核準后實施,留公司應急指揮部正(副)總指揮、公司后勤部和生產部備案。同時報公司辦公室備案。
3、維護與更新
每次培訓演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
4、制定與解釋
本預案由公司辦公室制定和負責解釋。
5、應急預案實施
本預案經公司辦公會核準自20xx年10月1日起實施。
安全生產應急預案7
隨著社會的不斷發展和進步,工廠安全生產越來越受到社會各界的關注。面對突發事件,工廠安全生產應急預案顯得尤為重要。下面,本文就對工廠安全生產應急預案進行詳細的闡述。
工廠安全生產應急預案是為了保障員工和設備安全,及時妥善地處理各種意外情況并有效地降低意外事件所能造成的損失而制定的。要制定一份完整而可行的工廠安全生產應急預案必須經歷以下幾個步驟:
一、制定工廠安全生產應急預案的目的和內容
首先,明確制定工廠安全生產應急預案的目的,確定應急預案的具體內容,先要從各個方面進行綜合考慮,包括設備安全、員工安全、消防安全等多種要素,并針對不同的情況逐一進行制定。
二、明確應急管理人員職責
設立應急管理人員,在工廠內明確應急管理人員的職責和工作職責。根據不同的應急救援內容和應急情況,明確應急管理人員的職責、聯系方式等必要信息,以便于能夠隨時有效的開展應急救援。
三、防范意外事件
對于可能有危險的區域,應該設置安全防護設施;對于員工的安全防護,也應該在工廠供應的設備中加強安全設備的配備,以防止事故的發生。同時,應該對員工開展安全教育活動,使員工有一個較好的安全意識和防范意識。
四、事故應急響應機制
制定事故應急響應機制,明確不同事故類別的應急響應程序和流程。并且應該在事故后進行評估,對應急響應做出評價并加以改進。
五、應急演練
在工廠內定期進行應急演練,能夠有效地提高管理人員、員工的應急處理能力。并且能夠使現場所有人對于應急情況有一個更為準確的了解,以防止事故的發生。
總之,工廠安全生產應急預案雖然涉及的要素非常多,但是我們仍然需要加強學習和理解,采用科學的方法制定出合理完善的預案。只有這樣才能夠在緊急情況下順利地開展應急工作。六、急救設備配備
在制定工廠安全生產應急預案時,需要配備相應的急救設備。如果工廠發生意外事件,這些急救設備將對傷員的救治起到至關重要的作用。工廠在配備急救設備時,需要考慮不同的應急情況,例如高空作業需要配備防墜落器材,易燃易爆物品作業需要配備滅火器等。此外,還需要對這些急救設備進行保養,常常檢查,確保在實際使用時能夠很好的發揮作用。七、事故匯報機制
事故匯報機制是制定工廠安全生產應急預案不可或缺的'一部分。該機制需要明確不同級別的事故應急責任人以及不同級別的事故匯報對象,并明確事故如何上報、如何審核、如何處理以及如何反饋。在事故發生后,各級別的應急責任人需要按照事故匯報流程進行處理,并嚴格按照規定時限進行上報,以確保及時啟動應急響應機制。
八、案例分析和總結
在制定工廠安全生產應急預案時,需要結合實際情況,按照常見事故進行分析和總結。應根據工廠所處的環境、生產特點、相關法律法規以及歷史事故情況等進行分析。通過案例分析,可以發現潛在的隱患,并在制定預案時進行針對性的加強,并且可以根據實際情況加以modify和完善。
九、常規維護
工廠安全生產應急預案制定完成之后,并不意味著預案制定的工作就結束了。為了確保應急預案的有效實施,還需要對預案進行長期的維護。這包括:對預案的不斷更新、修訂和完善,及時的演練,加強對員工的安全教育和安全培訓,完善對設備的維護等。
在實際生產中,我們常常會忽略安全問題,在沒有發生事故的情況下,我們往往沒有安全的概念。但是一旦發生事故,可能會造成嚴重的人員傷亡和財產損失,這將對企業的發展造成極大的影響。因此,制定一份完整可行的工廠安全生產應急預案,做好預案中所指出的各項措施,才能有效的降低為之效應,同時也能夠加強大家的安全意識和防范意識。十、不斷學習和完善
在制定工廠安全生產應急預案時,需要不斷的學習和完善。企業需要積極參與行業交流、研討會和培訓等活動,及時了解安全生產方面的新技術、新知識,并加以應用。同時,需要及時對預案進行修訂和完善,以滿足不斷變化的生產環境和法律法規的要求。
十一、重視人性化管理
制定工廠安全生產應急預案,不僅要依據法規和行業規范,還要盡可能的符合員工的實際情況和需求。因此,人性化管理是至關重要的一部分。要求制定應急預案最高管理層人性化,加強對員工的安全教育和安全意識的引導,給予員工必要的安全保障和相應的人性化管理,使員工能夠在工作中更加主動積極、更加安全有效的開展工作。
結語:
以上十一點,是制定工廠安全生產應急預案不可或缺的要素。企業在制定應急預案時一定要根據實際情況進行制定,以最大限度地提高應急響應的能力。制定的應急預案需要定期檢查、測試、演練和修訂,確保其能夠在發生突發事件時有效運作。
同時還需要加強員工的安全教育和安全培訓,提高員工的安全意識和防范意識。只有這樣,企業才能夠在日常生產中做好安全工作,更有效地降低生產風險,保護員工的生命財產安全,并加強企業的可持續發展。工廠安全生產應急預案是企業應對突發事件的重要措施,其制定和實施關系到員工的生命財產安全和企業的可持續發展。在制定工廠安全生產應急預案時,需要考慮以下11個要素:
1、法規和標準的規定;
2、安全評估結果;
3、錯誤排除與修復;
4、標準操作程序;
5、應急管理組織機構;
6、應急預案的制定和修訂;
7、應急物資準備;
8、應急演練;
9、應急響應流程;
10、不斷學習和完善;
11、重視人性化管理。
對于每個要素,企業需要深入探討并進行詳細制定,確保應急預案協調有力、操作簡便、能夠在突發事件發生時及時響應、有效應對。在制定和實施應急預案過程中,企業需要注重員工的安全教育和培訓,提高員工的安全意識和防范意識,最大限度地減少突發事件造成的損失。此外,企業還需要不斷學習和完善,定期檢查、測試、演練和修訂應急預案,以確保其與生產實踐相適應,實現全程監控。只有通過這些措施,企業才能在日常生產中做好安全工作,降低生產風險,保護員工的生命財產安全,并加強企業的可持續發展。
安全生產應急預案8
1 事故類型和危害程度分析
1.1 事故類型
提升事故
1.2 危害程度分析
在煤礦生產死亡事故中,礦井提升運輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位,這主要是人員違章及作業環節安全防護措施不完善和環境安全保護措施有缺陷造成的。礦井發生的提升傷亡事故基本上可以分為作業人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運送設備物料、礦井排矸、提升煤炭,立井發生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災、其他傷害等。
2 應急處置基本原則
。1)以人為本,安全第一。應急救援工作要把搶救遇險人員生命放在首位,加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少人員傷亡。
。2)統一領導,分級管理?傊笓]負責指揮、協調礦井事故應急救援工作。副總指揮及有關部門科室領導按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
。3)現場自救互救和等待救援相結合,充分發揮現場人員自救互救作用,F場無法安全自救互救時,遇險人員要樹立信心,等待救援。
。4)預防為主,科學救援。落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急救援與預防相結合。依靠科技進步,不斷改善應急救援的裝備、設施和條件,提高救援隊伍的專業素質和水平,增強井下職工應急救援意識和能力并發揮其作用。
3 組織機構及職責
3.1災害預防安全生產責任制
3.1.1總經理、書記安全生產責任制
負責組織實施“礦井災害預防和處理計劃”。每季度親自組織檢查災害預防的各項措施的落實情況,以保證及時解決存在的問題及隱患。
3.1.2總工程師的安全生產責任制
總工程師對預防災害事故負技術責任,總工程師負責組織編制并貫徹“礦井災害預防和處理計劃”,負責每季度對本計劃進行修改、完善。
3.1.3安全副總經理安全生產責任制
對預防災害事故負監督責任,負責監督檢查本計劃的具體實施情況及各部門有關人員的責任落實情況。
3.1.4其他副總經理安全生產責任制
根據本計劃及業務保安責任制,對分管業務范圍內預防災害事故負責,督促所分管業務部門按本計劃的規定履行其職責。
3.1.5生產技術部的職責及任務
貫徹有關礦井安全生產方面的技術政策、三大規程、《礦山安全法》和《煤礦安全監察條例》,嚴格按照有關政策和設計規范要求正確設計,從設計上要保證工程設計經濟、合理、安全可靠。
負責“礦井災害預防與處理計劃”相關的管理工作,掌握安全生產動態,掌握規程的執行情況,正確地協調安全生產。
具體負責井下頂板、水、運輸等事故“預防措施”的監督落實,及時安排施工單位落實好預防措施。
負責運輸管理。
負責地測防治水管理,負責制定并落實防治水設計、措施及計劃。
3.1.6調度室的職責和任務
對生產中出現的災害事故要迅速掌握情況,并按有關程序及時匯報,并在有關領導指揮下,及時通知有關部門,及時傳達指揮部的命令,迅速調動人員、材料、設備、車輛,組織救災工作。
負責牽頭落實安全技術措施中有關水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的預防措施,保證技術措施齊全、有效。負責協調并監督各有關單位把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板等重大事故的預防措施進一步落到實處;
負責督促落實各單位搶險救災儲備材料的儲備情況。
負責落實雨季三防冬季三防計劃相關內容的實施工作。
牽頭組織礦井救災演習。
3.1.7通風管理部的職責及任務
嚴格執行煤礦三大規程及《煤礦安全監察條例》等有關規定。
負責對“礦井災害預防和處理計劃”中瓦斯、火災、煤(礦)塵、煤與瓦斯突出的“預防措施”組織實施及督促落實,保證通風、瓦斯、火災、防塵設施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風演習措施,編制“演習實施報告”。
礦井發生災害時,要協助礦總工程師提出在通風方面要采取的措施,并組織實施。
負責井下火工品的管理,負責礦井井下爆破工的統一管理;負責爆破使用的發爆器、爆破母線的統一管理、發放;瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實施;負責對施工單位協助參與爆破人員進行培訓及證件的發放。
負責爆破作業過程中災害預防措施的監督落實。
負責對監測監控系統的監督工作。
負責按照防火要求編制井下防火措施,落實井下各配電點、材料庫等場所要按要求配齊滅火器材。
3.1.8機電管理部的職責及任務
對“礦井災害預防和處理計劃”中分管的“預防措施”組織實施;牽頭全礦的機電管理工作(機電技術管理、機電安全、機電質量標準化等)。負責協調各單位之間機電工作存在的問題。
負責供電管理,使之安全可靠、正常供電,并根據實際情況按時繪制供電系統圖及電氣設備布置圖上報有關領導和部門。
保證礦有的大型設備、供電設備日常維修和保養,達到設備完好,不失爆,正常運行。監督施工單位的大型設備管理,達到完好要求。
負責督促監測監控隊對監測監控系統的儀表儀器按規定校驗,負責牽頭礦井安全監測監控業務指導,監督按照《安全監測規范》設置監測探頭,并按標準進行管理。
負責督促監測監控隊建立安全監測數據庫,將安全監測獲得的信息反饋到有關領導和部門。負責督促監測監控隊井上、下通訊暢通無阻。
負責各種高壓供電設施的電氣保護檢驗工作及冬季三防、雨季三防計劃相關內容的實施工作。
參加重大機電事故的追查、分析工作。
3.1.9安全監察部的職責及任務
認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策和上級有關安全生產方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對各單位各部門煤礦三大規程執行情況進行監督檢查和考核。
負責對“礦井災害預防和處理計劃”中所涉及到的“預防措施”的實施情況進行監督。監督各部門、各單位“礦井災害預防和處理計劃”的實施和落實,并按有關要求進行考核。
負責對生產中出現的各類事故,要及時按“四不放過”原則進行分析追查,充分吸取教訓,避免同類事故發生。
牽頭負責礦建工程質量標準化工作。
負責監督各類隱患的落實及處理。
負責編制事故案例及預防同類事故發生的措施,下發礦屬各有關單位,做到超前防范。
3.1.10保衛科
負責監督地面消防倉庫配備的防火、防洪等設備是否符合有關規定。督促物資供應部門落實消防器材的'購置。
建立健全地面消防網絡,負責制定地面防火措施,落實各項消防措施。
負責安全保衛工作。
3.1.11 計劃財務部的職責及任務
負責搶險救災資金的落實。
3.1.12 土建工程部的職責及任務
根據地面防排水要求,具體落實疏水、防洪和排水系統工程,修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施,確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。
負責落實建設安全“三同時”。
3.1.13 后勤管理部的職責及任務
負責全礦水源日常管理。
負責所轄管理范圍防火措施的落實。
3.1.13醫療急救站籌備辦公室
負責災害發生后的人員搶救工作,按規定配備急救器材和急救藥品,并處于完好備用狀態,一旦有人員負傷能及時搶救,要保證上井人員能夠及時得到治療。
3.1.15 物資供應部
負責按有關規定儲備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性的保養,保證完好并及時供應。負責爆破材料庫礦用爆炸物品的保管、領用、退庫的管理。
3.1.16 行政辦公室
負責事故應急的車輛協調工作。
3.1.17 工會
負責事故傷亡人員的善后處理工作。
3.1.18各部門、各單位必須認真貫徹學習“礦井災害預防與處理計劃”,并要求做到人人考試合格后方可上崗,使每個職工真正熟知在自身工作范圍內發生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時,都能夠采取相應對策,并能夠迅速、準確地撤離事故現場。
3.1.19 施工單位具體負責落實災害預防處理計劃的預防措施,發生事故后根據公司的命令,參與事故搶險工作。
負責將所屬各施工隊把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板、運輸等重大事故的預防措施職責和任務,進行分解落實并實施監督。
組織編制施工組織設計,作業規程和安全技術措施,并要在規程措施中明確預防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、瓦斯監測監控等重大事故的措施,要在規程措施中明確各作業地點工作人員的避災路線,做到安全可靠、萬無一失。
施工單位負責人每季度親自組織檢查災害預防的各項措施的落實情況。
3.1.20 各單位還應對本單位的安全設施等進行經常性自查,保證完好有效;各部門、各單位根據各自的職責分工,做好各自分管的“預防措施”的實施。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
(1)建立健全提升管理制度,并在生產過程中嚴格落實。
(2)嚴格落實提升質量檢查制度,發揮各級的檢查作用,及時處理運輸隱患。
。3)按照《煤礦安全規程》相關規定,由專職機構對提升設備進行定期檢測,并實地進行各項保護試驗。
。4)操作人員嚴格落實操作規程,進行開機前檢查試驗。
4.2 突發事故前的預兆
4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數不能滿足《煤礦安全規程》要求;鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規定;松繩、過卷、過速、限速等保護裝置失靈;在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長而不能及時更換;摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規定更換等。
4.2.1.2制動裝置不符合規定;液壓站油質過濾不良,雜物多,回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動致使不能可靠制動;安全保護裝置失效;電氣制動失效;超載運行引起制動失靈;摩擦式提升機鋼絲繩打滑;人的不安全行為等。
4.2.1.3操作或防護不當、保護失靈、管理不善、違反規定等造成人員、設備、礦車從罐籠墜入井筒的事故。可能導致設備損壞,人員傷亡。該事故可能發生在上下井口人員乘罐時,也可能發生在人員、設備、物料提升過程中。
4.2.1.4機電設備不防爆、無“MA”標志或存在失爆現象,電氣設備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災,可能導致電氣設備損壞、人員傷亡。該事故發生地點為車庫、上下井口或井筒。
4.2.1.5由于防護不當、設施不健全(如冬季無暖風設施,井架、井筒結冰墜落傷人)、違章作業等在井口或井筒墜物導致物體撞擊事故。
4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻,帶繩下滑等危險、有害因素,造成設備損害,人員傷亡。
4.3礦井提升事故預防措施
4.3.1絞車司機、信號工必須按照規定配備齊全,經過培訓考試合格后持證上崗,并做好交接班工作。
4.3.2為防止過卷事故出現,應嚴格執行以下要求:
4.3.2.1井口到位開關、磁鋼固定牢固,無脫落,性能可靠,確保到位停車。
4.3.2.2每日對過卷、閘間隙、過速等保護進行試驗,確保保護設置或裝置動作靈敏、可靠。
4.3.2.3每周檢查井筒減速點開關,保證提升過程減速可靠。
4.3.2.4定期更換提升機制動系統液壓油,清洗制動閘、系統閥組,保證制動系統安全可靠。
4.3.2.5加強對提升系統各崗點的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓,提高崗位人員的思想素質和業務技能素質,杜絕人為誤操作。
4.3.3為預防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時間和日檢質量,按照《煤礦安全規程》的規定定期更換提升鋼絲繩。
4.3.3.2加強提升機的維護和檢修,避免提升機出現緊急停車。
4.3.3.3杜絕井筒墜物的發生。
4.3.3.4加強滾筒摩擦襯墊的檢查,保證鋼絲繩間的張力差不超過10%。
4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置,確保工作狀況良好。
4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置,確保其完好。
4.3.3.7每天要對提升容器的連接裝置進行檢查,并按照《煤礦安全規程》的規定進行探傷試驗,有異常及時采取措施。
4.3.3.8制動系統的制動力距、空動時間必須按照規定進行檢查、校驗。
4.3.4為預防平衡尾繩斷繩事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時間和周檢質量,按照《煤礦安全規程》的規定定期更換平衡尾繩。
4.3.4.2杜絕井筒墜物的發生,定期檢查分繩木。
4.3.4.3加強對提升系統檢修,避免過卷、過放事故的發生。
4.3.4.4及時排干井底積水,清理雜物,避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。
4.3.4.5加強提升系統各崗點人員的巡檢力度和巡檢質量。
4.3.5為預防主提升鋼絲繩滑繩事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.5.1加強檢查滾筒襯墊,摩擦襯墊摩損及摩擦系數符合《煤礦安全規程》的規定。
4.3.5.2提高對提升機安全保護裝置的檢修質量,保證二級制動性能可靠、動作靈敏,保證提升機運行過程中緊急停車時二級制動可靠。
4.3.5.3下大件時,要嚴格按照提升機最大允許提升重量對下大件重量進行限制,并對空罐進行配重,同時嚴格按規程要求控制提升速度。
4.3.5.4加強對鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修,保證提升系統工作可靠。
4.3.6為預防卡罐事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.6.1每天對立井上下井口安全門、搖臺、阻車器、罐籠及推車機與提升信號間的閉鎖進行檢查、試驗,閉鎖應滿足《煤礦安全規程》的相關要求。
4.3.6.2每周對立井井筒裝備檢查一次,保證運行罐道及穩罐罐道無松動,罐道接頭間隙、錯茬符合要求。
4.3.6.3每年對立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進行一次全面測量、檢查,確保罐道安裝質量。
4.3.6.4每天要對罐籠的罐耳等情況進行檢查,確保完好可靠。
4.3.6.5冬季,井口加熱設施必須保證正常運行,確保井筒溫度符合規定
4.3.7為預防罐籠內人員、車輛安全事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.7.1上下人員時,罐籠必須設置完好、可靠符合《煤礦安全規程》規定的罐簾,并保證規范使用。
4.3.7.2、罐籠運行時,罐內人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具,不得伸出罐籠或靠近和接觸運行部位。
4.3.7.3、上下車輛時,必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進行可靠穩阻。
4.3.7.4、一般不得單獨上下零散材料、物件等,確實需要時,應經把鉤工進行認真檢查,確保放置穩固、可靠,方可進行。
5 信息報告程序
5.1事故信息來源
作業人員發生礦井提升事故時,要在第一時間向綜合調度室報告事故情況,調度室要立即向礦領導匯報,并通知機電部、運行工區、調度室,對提升事故情況進行偵查。
5.2信息報告
發生礦井提升事故后,要核實礦井運輸事故造成人員傷害情況和被困人員數量,礦井提升事故發生時間、范圍等信息,事故情況迅速報告晉煤集團值班室,晉城市安監局值班室和有關單位。
綜合調度室接到發生礦井提升事故信息后,通知公司應急指揮部成員、應急救援相關人員到調度中心集結待命。
5.3啟動應急響應程序
礦領導接到事故信息報告后,公司應急指揮部立即啟動胡底煤業應急預案響應程序,公司綜合調度室自動轉換為礦井事故應急救援指揮中心,公司應急指揮部成員和應急工作組人員立即到指揮中心集合,根據人員在位情況,明確指揮部、各應急救援工作組的具體組成人員,部署事故救援任務,實施應急救援。
6 應急處置
6.1響應分級
根據事故可能傷害人員的數量,依據胡底煤業安全生產事故綜合應急預案中確定分級響應原則,確定應急響應級別。
政府級:在確認礦井運輸事故傷害人員在10人以上時,公司指揮部要按照規定程序向晉煤集團公司、晉城市安監局報告,并實施先期應急救援。
公司級:在確認礦井提升事故受傷害人員在10人以下時,公司指揮部要按照規定程序向晉煤集團公司報告,并實施先期應急救援,同時報告晉城市安監局。
礦級:在確認礦井提升事故無人員受傷害時,公司應急指揮部立即組織應急救援,組織井下人員撤離。
6.2 響應程序
提升事故發生后,應急指揮中心應立即向總指揮匯報,根據響應級別,啟動礦井事故應急救援預案。
6.2.1應急指揮
6.2.2事故應急救援處理程序
6.3 處置措施
。1)當發生提升運輸事故時,迅速切斷電源,設置警戒標志。
。2)事故單位班區長得到事故情況及時趕到事故地點進行指揮應急處置,對受害人進行有效的救助。
(3)現場的人員應根據實際情況,開展積極有效的自救和互救。對于輕傷者應現場對其進行包扎止血,將其抬放到安全地帶。而對于骨折人員不要輕易挪動人員,等待專業救助人員的到來。
。4)調度人員接到事故匯報后,要及時做好車輛的調度和人員的接送工作。將傷員及時運到井口,副井底信號工要按傷員提升規定做好聯絡工作,及時將人員運送到地面救治。
6.3.1自救互就
。1)救援人員應按規定攜帶必要的救援工具。
。2)在救助處置時要設置事故警示牌,禁止行人通過、禁止其它作業。
。3)在進行搶險救援時,需切斷電源、設置警戒人員、固定提升運輸設備,以保證救援人員和遇險人員的安全。
6.3.2處理事故時的注意事項
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7 恢復正常狀態的原則和程序
7.1恢復正常狀態的原則
。1)事故得到控制;
(2)受傷人員得到救治;
(3)死亡人員得到處置;
。4)現場清理,無次生事故隱患;
。5)搶修組人員進入現場,開始恢復生產維修作業。
7.2恢復正常狀態的程序
。1)應急救援指揮人員組織進行事故現場檢查,確認符合應急結束條件;
(2)搶修隊伍進入現場、搶險人員離開現場,雙方進行信息交接;
。3)公司應急指揮部下達應急結束指令。
應急結束后,公司應急指揮部對事故應急救援情況進行總結,對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。按照有關規定向晉城市政府有關部門上報。
安全生產應急預案9
。ㄒ唬┱块T預案的備案
地方各級安全生產監督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監督管理部門。
。ǘ┥a經營單位預案的備案
1、生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產監督管理部門和有關部門進行告知性備案。
2、中央企業總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產監督管理總局。
3、其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產監督管理部門。
4、央企以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業,以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門備案;其他生產經營單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產監督管理職責的部門確定。
5、煤礦企業的應急預案除按照上述規定報有關部門備案并抄送安監部門外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構;油氣輸送管道運營單位的應急預案,還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產監督管理部門。
。ㄈ┥a經營單位申請備案的材料
1、應急預案備案申請表;
2、應急預案評審或者論證意見;
3、應急預案文本及電子文檔;
4、風險評估結果和應急資源調查清單(新增)。
(四)安全生產監督管理部門的備案審查
受理備案登記的負有安全生產監督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對,材料齊全的`,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經備案。
對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
安全生產應急預案10
一、總則
l、我企業全體員工必須認真學習貫徹、執行安全生產的方針,模范遵守國家安全生產的法律、法規,認真執行本企業有關安全生產和消防管理的各項規定,以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。
2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種,要把各種事故統統消滅于萌芽狀態!加強對職工安全生產方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發重大事故,必須要制定出切實可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰機。為此,特制定本。
4、要求我企業全體員工人人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規定
1、如遇突發重大事故,在的最高領導者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現場總指揮。
2、現場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向企業領導匯報。
4、一旦出現現場局勢無法控制,同時又與企業領導聯系不上的情況下,現場總指揮有權處置各種突發事態:
(1)如是火災,應立即向119求援。
(2)如是人身,一時又找不到車,應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發生事故,所有現場員工都應積極、主動地在現場總指揮的領導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領導而貽誤戰機。一旦此類事件出現,企業必將追究責任,并予以嚴肅處理。
三、火災事故應急處理救援預案
1、突發火災事故后,事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發火災事故后,非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度,在現場滅火總指揮的統一調度下,或派部分人員過去協助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協助滅火。
四、人身傷害事故應急處理救援預案
l、突發重大人身傷害事故,班組班長和現場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場指揮者應及時向企業領導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現場總指揮應立即向企業領導匯報,并及時找車將受害人送往醫院進行救治。
7、現場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!! 五、設備事故應急處理救援預案
1、突發,班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設備事故。
3、發生后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現場各種物件,要保護好現場,以便分析事故原因。
4、發生后,如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發生的原因。
5、發生重大設備事故后,現場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向企業領導匯報。
六、糸統組成
事故發生時,事故預案的實施是由糸統完成的。應急救援糸統分為指揮部和專業隊兩部分。指揮部總指揮由企業法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的廠內生產、設備、消防、醫療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業隊,并向總指揮負責,由總指揮協調各隊工作的進行。
企業領導電話:
總經理:指揮部總指揮:電話:
指揮部副總指揮:,電話:
指揮部成員:、電話:。
專業隊組成:由車間主管組成。專業隊:事故一旦發生,經組織火速趕往,在現場和第一線具體實施應急救援計劃。
其按任務可分為通訊隊:確保各專業隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導人員的'疏散和自救。
人數:5人隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠區治安,按事故的發展態勢有計劃地疏散人員車輛的進出。
人數:4人隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現場、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數:2人隊長:
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專業隊組成:由車間主管組成。專業隊:事故一旦發生,經組織火速趕往事故現場,在現場和第一線具體實施應急救援計劃。
七、本《重大事故應急處理救援預案》是我企業所有員工在處理突發重大事故的基本原則。要求企業所有干部、員工都要模范遵守、堅決執行。對本《預案》有修改意見和補充意見者,應盡快向企業領導提出,以便企業將意見匯總后,適時對本《預案》予以修改。
安全生產應急預案5
為了保證我公司的安全生產工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《消防法》等法律法規,結合公司的實際情況,特制定此安全生產事故應急救援預案。
目的:制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展,將事故損失減小到最低程度。
現場應急救援機構:現場應急救援小組,成員:分管副總經理、車間主任、工段長、大組長、值班長、公司辦、安監部。
現場應急救援小組職責:負責事故現場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
事故報告程序:生產現場發生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現場管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時越級向公司總經理報告。
一、生產現場發生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應急救援機構,如發生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
二、現場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現場。
三、現場應急救援小組成員負責指揮調動公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
四、現場應急救援小組成員協助公司和上級部門開展事故調查。事故調查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育放過。
五、要求事故責任單位對于事故的調查處理報告,必須按公司規定的時間(72小時內)報告公司安監部,不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復發生。
六、公司安監部做好事故原因和事故性質的調查,公司辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產工作。
七、根據生產現場的特點,特確定以下為可能引發生產事故的類別:
1、灼傷;
2、高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
6、火災爆炸;
7、中毒、中暑;
8、車輛傷害;
9、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應急準備中應遵循的原則
1、工作前應制定好防止發生事故所采取的預防措施;可能發生事故現場應配備的器材;發生事故時的應急對策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務消防組織,加強業務學習和訓練,增強自防自救能力;對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、根據作業場所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
九、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發生后,事故發現人應立即向有關管理人員報告。
2、接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發生現場道路,設置警戒線,保證救援工作順利進行;疏散無關人員到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取急救措施。
5、必要時可截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態擴大。
6、設緊急聯絡員一名(事故生產單位車間主任),負責緊急事物的聯絡工作,明確聯絡地址和電話。
十、重大事故報告及報警原則
1、生產現場任何人發現發生重大事故的,必須立即報告現場管理負責人,現場管理負責人接到報告后,應立即通知公司生產副總經理,并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作。如發生人員傷亡或火警等,必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助,同時以最快的方式報告公司總經理及公司總部。
2、公司領導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援力量趕赴事故現場,組織指揮現場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。
十一、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話、移動電話、對講機
2、交通工具:供指揮、聯系、救援的用車
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
安全生產應急預案11
一、基本原則和適用范圍及目的
(一)安全生產事故應急救援基本原則:安全第一,預防為主;
統一指揮,分級負責;自救與社會救援、區域協調相結合;快速反應,高效處置。
(二)預案適用于本鎮行政區域內發生的各類重特大安全生產事故(重、特大火災安全事故;
重、特大交通安全事故;重、特大建筑質量安全事故;民用爆炸物品和化學危險品重、特大安全事故;鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重、特大安全事故;其他重、特大安全事故)。
。ㄈ╊A案的目的:將事故范圍局部化,并盡可能予以消除;
盡量減少事故對人身和財產的影響;降低事故后果,如營救、急救、疏散和恢復正常秩序,并及時通知周邊居民。
二、應急救援組織機構及職責
。ㄒ唬┏闪⑽益偘踩a事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),在鎮黨委、政府的統一領導下,負責組織指揮、協調和救援處置。
總指揮:由鎮黨委書記擔任
副總指揮:由鎮黨委副書記、鎮長及分管安全生產工作的領導擔任
成員單位:由鎮黨政辦公室、派出所、安全辦、衛生院、民政科、財政所、司法所、城建站、國土資源所、供電所、各行政村、社區等相關部門組成。
指揮部下設辦公室和五個應急救援專業組,職責分工為:
。ㄒ唬┲笓]部辦公室:由鎮黨政辦公室、安監辦人員組成。
其主要任務:接受指揮部指示,傳達指揮部意見;負責召集各專業組按照應急救援預案的分工,開展搶險救援工作;配合上級部門進行事故調查處理工作;適時將事故的原因、責任及處理意見公布于眾;辦理指揮部交辦的其它事項。
(二)五個事故應急救援專業組:
1、安全警戒組:牽頭單位為鎮派出所。其主要任務:①負責事故現場警戒;②組織現場及周圍人員的轉移和物資的疏散;③維護事故現場及周圍地區治安,確保現場應急救援秩序。
2、搶險救災組:牽頭為指揮部及相關救援技術隊伍。其主要任務:①在技術專家的指導下,盡快控制危險源;②營救受害人,搜尋遇難人員和重要財物;③控制和穩定事故現場。
3、醫療救護組:牽頭單位鎮衛生院。其主要任務:①負責組織救護車輛及醫護人員,醫療器材進入指定地點;②負責對事故現場的受傷人員的急救處置;③負責對受傷人員向有條件的醫療單位轉送和醫治。
4、物資供應組:牽頭單位鎮黨政辦、民政辦,相關部門協助。其主要任務:①及時提供事故現場所需的搶險救災物資、勞動保護用品和事故現場施救所需的特種設施(如鏟車、吊車設施等);②保障事故搶險救援急需的資金和交通、水電、通訊器材暢通;③負責保障參加救援人員的飲食、飲水供應及提供休息場所。
5、善后處理組。牽頭單位鎮安全生產工作領導小組和民政辦、安監辦。其主要任務:①協助事故單位做好事故傷亡人員家屬的接待、安撫工作;②穩定家屬情緒;③負責事故遇難者應享受待遇的`政策咨詢。
三、事故報告及現場保護
(一)事故報告
任何單位或個人在發現安全生產事故后,應迅速、準確報告事故情況,報告程序如下:
1、發生事故單位負責人要用快 速辦法立即報告應急救援指揮部辦公室及有關職能部門(報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷亡情況、事故原因初步分析等);
2、救援指揮部辦公室立即報告書記、鎮長(總指揮長);
3、救援指揮部辦公室按照書記、鎮長(總指揮長)的指示,及時報告縣人民政府政府、安委會、同時通知有關部門;
。ǘ┈F場保護
安全生產事故發生后,事故發生地有關單位和個人必須嚴格保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
四、事故應急救援處置
安全生產事故發生后,有關部門單位按照快速反應、統一指揮、協同配合的原則,迅速開展救援工作。
。ㄒ唬┦鹿蕟挝蛔跃
安全生產事故發生后,事故單位(或業主)及現場人員應立即啟動本單位的事故應急救援預案,積極采取自救措施,防止事故擴大,并積極爭取社會救援措施提供必要的技術支持和幫助。
。ǘ﹩泳仍
指揮部辦公室和鎮政府有關管理部門接到事故報告后,按照指揮部的指令緊急啟動本預案,迅速通知鎮應急救援指揮部成員單位,并根據事故性質和發生程度,派出救援隊伍。同時,將事故情況及事故救援情況及時報告上級政府及有關部門。
(三)趕赴事故現場
各專業組以及應急救援涉及到的有關部門接到參與事故搶險的指令后,迅速組織應急救援專業隊伍,備足搶險設備、器材、物資等,以最快迅速趕赴現場,向現場指揮部報到,接受任務,了解現場情況,便于統一實施救援工作。
(四)現場救援處置
應急救援指揮部迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發展趨勢等,迅速制定事故處理方案并組織指揮實施。進入現場的救援隊伍按照各自職責和任務,在做好自身防護的基礎上,控制危險源,快速實施救援工作,減少事故損失;搶救受災人員,做好現場急救和安全轉送工作;指導群眾防護,組織群眾疏散;做好現場清除工作,消除危險源;查清事故原因,估計危害程度。
救援工作結束后,各救援隊伍撤離現場之前必須取得現場指揮部的同意。撤離前要做好現場的清理工作并注意安全,要做好總結工作。
五、其它
。ㄒ唬┍绢A案是作為安全生產事故發生后,鎮政府及有關部門實施社會救援工作,并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見。
在實施過程中可根據不同情況進行處理。
。ǘ└鞯馗饔嘘P單位要結合實際制定出相應切實可行的安全生產事故應急預案,熟悉掌握預案的內容和相關措施,并根據條件和環境的變化及時修改、補充和完善預案的內容.
(三)各有關單位、部門應按照各自職能,隨時充分保證各專業組成員和有關物資的落實。
結合自身特點,加強宣傳教育工作,提高鎮人民群眾預防重特大安全生產事故的意識,采取有效的防范措施,組織預案演練,做到事故發生后冷靜沉著,穩妥處理。
。ㄋ模┤魏螁挝缓凸穸加袇⒓影踩a事故搶險救災的義務。
對于在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人不得阻攔或拒絕。
(五)在安全生產事故應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人,鎮政府將給予表彰、獎勵。
安全生產應急預案12
一、演練的目的
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷;
2、發現應急資源的不足(人力和設備等);
3、改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調;
4、增強職工應對突發事故救援的信心和救援意識;
5、提高應急救援人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的崗位與職責。
三、演練時間和地點
20xx年 月 日 時的在 施工現場進行。
四、演練的類型
全面演練:針對公司生產安全事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗、評價公司應急組織的應急能力。
五、演練的范圍
1、對發生觸電事故的應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
3、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應行動的項目義務消防員。
人員組成名單:
任 務:救助傷員
2、控制人員:根據演練情景,控制演練時間進程的人員。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態發展的'人員。
人員組成名單:. (扮演受傷人員)
(扮演外部的救助部門的人員)。
4、評價人員:負責觀察演練進程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單:
5、觀摩人員:來自于公司各職能部門、項目部的有關人員以及觀看演練過程的觀眾。
上述人員在演練過程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。
七、演練過程
1、準備階段
A、項目部按照《生產安全事故應急救援預案》規定要求配備應急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。
c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。
2、實施階段
A、發生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
C、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
八、演練結果的總結評價
應急演練結束后,根據演練的實際情況、演練記錄進行總結,詳細說明在演練過程中發現的問題,對不符合項提出糾正和預防措施,完善應急救援預案。
安全生產應急預案13
一、總則
1、編制目的
規范全鎮安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,預防、控制和處置各類安全生產事故,及時有效地實時應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《遼寧省安全生產條例》、《遼寧省安全生產事故災難應急預案》、《丹東市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《振安區安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。
3、分類分級
根據安全生產事故的性質、可控性、嚴重程度和影響范圍,一般講安全生產事故分為四級:一級(特別重大事故)。是只可造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒、下同),或需要緊急轉移安置10萬人以上,或者1億元以上直接經濟損失的事故;二級(重大事故)。是指可造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;三級(較大事故)。是指可造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;四級(一般事故)。是指可造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。分級標準是安全生產事故信息報送和分級處置的依據。
4、適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
。1)、我鎮行政區域內發生的較大或較大以上安全生產事故災難。
(2)、其他需要啟動本預案進行處置的安全生產事故災難。
二、組織機構與職責
1、組織體系
鎮安全生產事故災難應急救援組織體系,由鎮安全生產事故災難應急指揮部和鎮有關部門組成。下設鎮安全生產事故災難應急指揮部辦公室(以下簡稱鎮應急指揮部辦公室)、鎮安全生產事故災難現場應急指揮部(以下簡稱現場應急指揮部)、鎮安全生產事故災難應急救援專家組(以下簡稱應急救援專家組)、醫療救治組、通信與信息組、公眾疏散與警戒治安組、后勤保障組等有關部門和生產經營單位。
2、指揮機構及職責
成立鎮安全生產事故災難應急指揮部(以下簡稱鎮應急指揮部),總指揮由九連城鎮鎮長擔任,副總指揮由鎮分管副鎮長擔任,成員包括鎮宣傳、安監辦、民政辦、財政所、勞動和社會保障所、城建交通所、鎮派出所、鎮衛生院、鎮農電所等有關部門負責人組成,領導、組織、協調全鎮安全生產應急管理和安全生產事故災難應急救援工作,負責應急救援重大事項的決策。
。1)總指揮職責
批準本源的啟動與終止;決策救援方案;負責人員、資源配置、應急救援隊伍的調動;確定現場指揮人員;協調事故救援有關工作;負責新聞管理。
。2)副總指揮職責
協調總指揮完成事故應急救援指揮、協調工作,或受總指揮委托代替總指揮完成事故應急救援指揮工作。
。3)成員職責
指揮部成員由指揮根據事故需要指定。協助總指揮和副總指揮工作;組織協調有關部門完成各項任務;提供救援決策依據。
3、鎮應急指揮部辦公室及職責
鎮應急指揮部辦公室設在鎮安全生產監督管理辦公室,鎮應急指揮部辦公室為鎮安全生產事故應急綜合協調機構,負責鎮應急指揮部的日常工作;負責應急預案的`編制、修訂與實施;及時向鎮政府報告重要情況和建議,貫徹落實鎮政府有關決定事項;指導和協調企業及有關部門做好安全生產事故的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作;負責事故的接報,傳達領導指示;對出現緊急狀況需要鎮應急指揮部援助時,及時跟蹤、核實有關情況,并報鎮應急指揮部總指揮進行緊急狀態下各應急組織間的協調工作。
4、現場應急指揮部及職責
預案啟動后,由鎮應急指揮部總指揮組織成立現場應急指揮部,并出任現場應急指揮部總指揮。主要負責救援方案的確定和實施;指揮、調動所有參與應急救援的隊伍和人員;及時向鎮應急指揮部報告事態發展及救援情況;完成鎮應急指揮部交辦的其他任務。
5、醫療救治組及職責
組長由鎮衛生院主要負責人擔任。負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍,根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作;及時為事故發生地提供藥品、醫療設備、器械等。
6、消防與搶險組及職責
鎮應急指揮部下設消防與搶險組,組長由鎮公安派出所主要負責人擔任,成員部門有鎮交通、城管組成。主要職責是:組織、指揮救援、搶險方案的實施;指導各部門按各自職能開展災害的搶險救災工作;參加事故的調查工作。
7、通信與信息組及職責
組長由鎮政府辦主要負責人擔任。主要確保安全生產事故應急救援工作通信的暢通;提供必要通信設備;保證信息的暢通。
8、公眾疏散與警戒治安組及職責
組長由鎮派出所相關負責人擔任,主要職責是:確保安全可靠避難場所,制定疏散方案;組織有關力量對事故現場周圍地區生命可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置;負責安全生產事故區域的警戒、交通管制;負責有關事故直接責任人的監控及逃逸人員的緝捕。
9、后勤保障組及職責
組長由財政所主要負責人擔任。負責事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、社會動員保障,保證應急救援后勤供給。
10、新聞組及職責
組長由鎮宣傳委員擔任,主要審定新聞發布方案,決定新聞發布內容,接受記者采訪,及時向上級匯報情況,調整公共關系,塑造政府形象,消除不利影響。
11、生產經營單位及職責
生產經營單位依據單位自救和政府實施救援相結合的原則,落實安全生產責任制和行業安全管理規定,編制應急預案,采取預防和預警措施,建立應急機制,儲備應急物資,保證應急投入,做好應急準備。
三、預警預防機制
1、預警預防行動
生產經營單位要對本單位的重大危險源登記建檔,進行定期檢測,并制定應急預案和行動方案。
2、信息檢測與報告
安全生產事故發生后,要按下列要求做好事故信息的報告:
(1)事發現場人員要立即報告本單位負責人,同時開展自救和互救。
(2)單位負責人接到事故報告后,立即按本單位應急救援預案組織開展救援,并在1小時內如實報告鎮安全生產監督管理辦公室。當發生四級以上且需現場救援事故,應當立即報告當地鎮、區安全生產監管部門。
(3)鎮安全生產監督管理辦公室接到報告后,應立即核實情況,并及時上報區安監局,需要啟動本級預案的應迅速啟動預案組織救援。上報時間不得超過1小時。當發生三級以上事故,且需啟動本預案救援的,報區應急指揮部辦公室時間不得超過30分鐘。
3、預警級別的確定及發布
根據事故可能造成人員傷亡和財產損失的數量、受事故影響的范圍等,將預警級別分為四級:
一級預警:可能發生一級事故及險情,用紅色表示。
二級預警:可能發生二級事故及險情,用橙色表示。
三級預警:可能發生三級事故及險情,用黃色表示。
四級預警:可能發生四級事故及險情,用藍色表示。
四、應急響應
1、接警與處警
鎮應急指揮部接警時應做好事故詳細情況和聯系方式等信息的了解和記錄,報警得到確認后,立即建立與事故現場應急救援隊伍和應急救援專家的聯系,并向區應急指揮部總指揮報告?傊笓]根據實際情況,發布預警或啟動應急預案命令。
2、先期緊急處置
安全生產事故發生后,生產經營單位要立即啟動本單位安全生產事故應急預案,迅速組織人員開展自救;鎮安全生產監督管理辦公室應當視情況決定啟動本級安全生產事故災難應急預案,對事故進行先期應急處置,并立既調動就近應急救援力量,盡快控制事態發展。
3、響應分級標準
按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將安全生產事故應急響應分為四級:一級響應(特別重大事故)、二級響應(重大事故)、三級響應(較大事故)、四級響應(一般事故)。
4、鎮應急指揮部的響應
四級以上應急響應時,鎮應急指揮部按預案做好以下響應:
(1)及時向鎮黨委鎮政府和區安全生產監督管理局報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
。2)擬定現場應急指揮部成員名單,經鎮應急總指揮批準,及時組建現場應急指揮部。
。3)派出有關人員趕赴事故現場參加、指導現場應急救援。
。4)需要上級有關應急力量支援時,向區應急指揮部提出請求。
。5)組織協調安全生產事故災難應急救援工作。
(6)協調落實其他有關事項。
5、現場應急指揮部的響應
現場應急指揮部成立后,根據鎮應急指揮部的命令,立即會同指揮部成員單位,迅速對事故發生現場進行應急救援協調指揮工作,做好以下響應:
搶險救援、現場監控、醫療衛生救助、交通管制、應急人員的安全防護、群眾的疏散和防護、工程搶險、物資資金保障、調集征用、社會力量的動員與參與、現場檢測與評估、現場應急結束。
五、保障措施
參與救援的部門、隊伍及有關人員,投入救援的車輛、裝備、設施、設備等,要盡快恢復、補充、維修,在48小時之內恢復預警狀態。
各生產經營單位及有關部門要結合實際,負責本單位、本部門應急工作宣傳,積極開展應急法律法規、事故預防、避險、避災、自救、互救常識的普及教育,提高全民的安全防范意識。
各生產經營單位及有關部門要做好應急救援隊伍的培訓,定期組織安全生產事故應急救援演習。
安全生產應急預案14
一、演練的目的
演練的目的是為了檢驗、評價和保持公司生產安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。通過演練,可以發現預案和程序的缺陷,并暴露應急資源的不足,同時改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調。此外,演練還能增強職工應對突發事故救援的信心和救援意識,提高應急救援人員的熟練程度和技術水平,明確各自的崗位與職責。
二、演練的作用
1、暴露預案和程序的缺陷:通過演練可以及時發現預案和程序的不足之處,在事故真正發生前進行改進和完善。
2、發現應急資源的不足:演練過程中可以發現人力和設備等應急資源的不足,從而及時補充和調整。
3、改善溝通與協調:演練可以提高各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調能力,確保應對突發事件時的快速響應和高效合作。
4、增強職工救援意識:通過演練,可以讓職工更加了解突發事故的處理流程和方法,提升應對突發事故的信心和能力。
5、提高救援人員的熟練程度和技術水平:演練可以讓救援人員熟悉救援操作流程,提高技術水平和應急反應能力,確保救援工作的高效進行。
三、演練時間和地點
演練將于20xx年xx月xx日時在施工現場進行。
四、演練的類型
演練采用全面演練方式,針對公司生產安全事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗和評價公司應急組織的`應急能力。
五、演練的范圍
演練的范圍包括以下內容:
1、對發生觸電事故的應急響應和救援;
2、對物體打擊造成人員受傷時,對事故現場傷員的初步處理;
3、對吊裝設備傾覆造成人員受傷時,對事故現場傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:負責在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能真實地模擬可能采取的響應行動的消防員。
安全生產應急預案15
古語曰:“凡事預則立,不預則廢。”針對有可能出現的事故,為了能夠迅速和有效的去開展應急措施,需要在預先就去制定一個切實有效的行動方案,事故應急預案有著非常重要的現實的意義。生產安全事故應急預案是企事業單位應急管理的一個重要組成部分,是一個企業能夠進行安全生產的重要保證。編制科學、有效的生產安全事故的應急預案,不僅能夠有助于貫徹“安全第一,預防為主”的方針,同時也具體的體現了“關口前移,重心下移”事故預防措施。而且能夠進一步去規范和指導企業的應急管理,提高企業應對可能出現的各種風險的能力。因此,應急預案編制的好壞,直接關系到生產安全事故搶險工作的順利開展,應當予以高度重視。
一、生產安全事故應急預案編制工作的現狀
早在20xx年,我國國家安監總局就已經頒布了《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。在20xx年4月,又頒布了《生產安全事故應急預案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。利用法律法規是辦法來促使企業建立安全事故應急預案,這能夠有效的去指導企業編制和評審安全事故應急預案。
很多企業隨后就開始大力的進行應急預案的編制與實施,取得了明顯的成果,但是總體上來看效果還是不夠理想。受到技術力量等方面條件的限制,目前各行各業的生產安全事故應急預案編制都比較滯后,而且在應急預案的編制的時候會出現很多的問題與不足,導使得評審比較困難、報備率比較低、預案落實存在很多的疑問。當前各級政府的相關部門和企業要去正視目前在生產安全事故應急預案編制里面出現的問題,并且采取有效的方式去改善這種狀況。
二、生產安全事故應急預案編制中存在問題及原因分析
(一)當前存在的主要問題和不足
1、內容不完整
當前有很多企業的安全生產應急預案還只是停留在一份文件與一個規定上面,應急預案的內容非常不完整,只是去簡單地說明了應急的報告程序和對象,以及如何根據損失大小來對發生的事故進行分級,而核心內容并沒有進行詳細的說明。而且《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》把應急預案分成了綜合應急預案和專項應急預案以及現場處置方案三種。很多企業只是對綜合應急預案與專項應急預案進行了編制,而沒有去編制現場處置方案。
2、可操作性差
安全事故應急預案的核心需要包含企業日常應急管理和應急救援等一系列關鍵的部分,例如對危險源的辨識以及風險分析、組織機構極其相對應的職責、信息的提取和處置以及應急響應程序等要素。但是企業在實際編制安全事故應急預案的時候,這些非常關鍵的要素往往會存在一些缺陷,使得預案的可操作性不是很強。有的職責表達不是非常明確,容易產生歧義,使得在緊急的時候不能做到各司其職。一些應對措施描述太簡單,不能做到具體問題去進行具體分析,沒有針對性,在遇到實際問題的時候很難做到快速操作。
3、預案銜接不暢
如果要是按照行政級別來對應急預案進行劃分的話,應急預案可以分為國家、省、地市、區縣、企業等多個級別。而在這些級別里面企業級的應急預案是最為基本的,企業如何能夠和上級單位以及其他的相關部門的應急預案相互銜接是非常重要的,這樣才能夠讓企業的預案發揮作用。但是很多企業的應急預案,并沒有對與其他部門的銜接有詳細的描述。另外,因為受到危險源與風險分析能力的限制,一些企業的應急預案的行動與應急聯系也沒有必要的銜接,甚至還會出現前后矛盾的現象。
4、缺乏演練
通過應急演練檢驗企業編制應急預案是否可行,同時也能夠很好的去檢驗應急隊伍的反應速度和處理問題的能力。最為重要的是可以利用演練來發現制定的應急預案里面的問題和不足,從而可以針對性的對應急預案進行優化和完善。因此為了達到上述的目的,生產經營單位應該要定時對應急預案進行演練。但是一部分的企業并沒有這種意識,他們的應急預案鎖進了辦公室的抽屜,并沒有按照實際的需要去進行必要的'演練。
5、缺乏動態管理
應急預案是企業在萬一出現緊急情況的時候應該采取的行動綱領,所以并不是編制完了就不用管了,而是要針對企業的發展和變化不斷的去完善。因為企業的工藝流程、企業的設備以及工作人員等都是在不斷發生變化的,如果這些因素有變動,就需要針對變化去及時的調整和修改應急預案。但是,不很多企業應急預案沒有進行動態管理,編制完以后就不再去改進了。
。ǘ⿲е律鲜鰡栴}的原因分析
1、重視不夠,認識有偏差
從《辦法》頒布和實施以來,各級政府對此都很重視,各個地區對為了能夠加強生產安全事故應急預案的管理專門進行了部署,對應急預案的編制和評審以及報備程序都進行了進一步的規范,從而更好地去推動產安全事故應急預案的管理工作的貫徹和落實。但是到目前為止各個地區的應急預案備案率是非常低的。出現這種問題的原因主要是有一部分的領導沒有對此有足夠的重視,在認識上存在偏差。首先是有的人覺得《辦法》屬于部門規章,在預案管理問題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業管理者認為這樣會大大增加企業的管理成本。他們覺得如果要去編制一套比較完善的應急預案需要不少的投入,這會增加企業的管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認為自己的企業不會發生事故,所以編制應急預案對企業沒有什么幫助。
2、培訓不到位,預案質量低
目前編制生產安全事故應急預案很難去順利的落實,而且編制的質量也不是讓人很滿意,因此監管部門有更大的責任去改變這種情況!掇k法》是部門規章,在具體落實的時候會出現很多的困難,但是相對應的培訓沒有能夠跟上,使得預案的編制不能很決進行。一些地方雖然也組織了相關的培訓,但是具體的培訓到哪一級別,以及參加培訓的企業都沒有進行明確。而且培訓還沒有強制性,使得隨意性非常大,這就給企業的預案編制與管理帶來很大的隱患。而且目前的應急預案編制培訓質量比較低,參加培訓的單位也比較少,使得一些單位編制的預案的時候普遍存在著操作性和針對性不強的問題,還有的就是盲目的去照搬,從而使得預案的編制質量不高。
三、改善生產安全事故應急預案編制的措施建議
。ㄒ唬┞鋵嵷熑危袑嵲鰪姽ぷ鞯挠行
各級政府和相關的部門,要不斷加強對《辦法》的學習和教育,提高有關部門的思想,確立一個有效的管理措施,把應急預案的編制和完成情況作為對有關部門進行考核的一項重要指標。嚴格實施“分級負責和屬地管理”的辦法,不斷明確其管理職責。將責任進行細分,實施橫向到邊,縱向到底的方法。只有落實了每一個單位的責任,才去能增強同煤的責任意識,進而去積極調動各級與各部門開展工作,達到預案管理高效的目的。
(二)強化培訓,提高各級預案編制水平
首先需要去組建一支素質比較高的安全生產工作隊伍。要去努力提高安監管理的素質,能夠精通業務,這樣才能為指導應急管理工作打下堅實的基礎。不斷的去提高監管工作人員管理應急預案的能力,更好的去發挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠實施企業主體責任,把好安全生產的每一道防線。其次企業要去積極的組織開展和應急預案的編制有關的培訓。在進行應急預案編制培訓的時候最好能夠全面覆蓋,不僅要對管理人員進行培訓,還要對重點行業的相關人員進行培訓,例如煤礦和化工等等。關于培訓必須要有一定的針對性,對不同的行業和不同的領域要能夠進行有針對性的培訓。具有了針對性,應急預案編制才能符合實際晴況,容易被企業接受,而且預案的實施起來才能發揮預想的效果。
。ㄈ┌盐諔鳖A案編制的要素
按照編制應急預案的步驟,編制應急預案應該把握好以下要素:
1、危險源與風險分析
關于對危險源和風險分析是編制應急預案編制的一個非常關鍵的環節。對危險源和風險進行分析可以采用兩種方法,也就是直接經驗分析法和系統安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統安全分析方法,對應急預案編制工作進行指導,并且要充分的去結合直接經驗分析法,全面的對危險源和風險進行分析。
2、應急組織機構與職責
在很多的應急預案中都詳細的介紹各部門和工作人員的職責,但是并沒有去明確相關人員指揮鏈條。如果相關指揮人員不能及時開展工作的狀況下,那么應該由誰來進行指揮,缺乏明確的說明。因此可以利用網絡管理圖,不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關系,并說明如果第一指揮不在現場的時候誰有權利進行指揮。
3、監測與預警
在企業的應急預案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進行監測和監控,以及采用什么樣的預防措施等。要能夠明確事故預警的條件和方法以及信息程序。監測與預警包括軟件和硬件方面,軟件主要是風險管理、風險預報機制,硬件如應急監測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備,交通工具等。
4、信息報告與處置
在發生突發狀況的時候,及時和準確的信息報告對后面實施應急處置有著非常大作用。所以應急預案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先,要明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序,其次,要明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限,最后要明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5、分級響應
應急預案進行分級響應管理是非常重要的,如果沒有對應急預案進行分級的話,那么很可能一次范圍比較小的事故就會動用了所有的人力和物力,不僅造成對資源的浪費,還使得處理起來沒有主次之分。
6、保障措施
保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉的根本保證之一,包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經費保障等保障,要注意克服應急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應急隊伍、裝備的底數不清等問題。
7、應急恢復
應急恢復主要包括了對污染物的處理,消除事故帶來的影響,恢復生產的秩序,事故造成的損失賠償,在搶險的時候對應急救援能力進行評估以及修改和優化應急預案等等。
8、培訓與演練
應急預案中要十分明確對人員進行應急培訓的計劃和方式。為了讓應急預案能夠發揮更大的作用,要定時的進行演練,在演練的過程中檢驗反應能力,并且發現其中存在的不足。應急演練必須要進行評估總結,從演練的過程中發現問題,提高應急預案的實用性。
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