農村老人調查報告
隨著社會不斷地進步,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有成文事后性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編幫大家整理的農村老人調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農村老人調查報告1
一、實踐的目的
隨著社會的發展,農村剩余勞動力外流導致農村留守老人增多。大多數留守老人還要承擔一定的勞動,單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中,其中就出現一系列的社會問題。我們團隊對此通過走訪服務、問卷等調查方式對黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進行了為期三天的調研,隨后對我們搜集的資料進行整理和總結,結果顯示農村留守老人對物質生活沒有過多的追求,但對疾病有恐懼心理,伴隨我們養老保障制度完善,近幾年這種狀況明顯改善。另外,我們發現絕大多數的留守老人經常內心覺得孤獨,嚴重的會導致老人性格孤僻,這也是外出務工子女容易忽視的。所以我們在社會實踐活動后期在五常周邊地區對我們的實踐成果進行了宣傳,主要目的是喚起人們的關注留守老人身心健康的意識,我們也期待國家能出臺相應的政策解決這些問題。
二、實踐時間與地點
1月9日:幸福村
1月10日上午:長興村下午:正興1月11日:半截河子村
三、實踐內容
通過我們對留守老年人生活質量問卷調查,我們了解了留守老年人的年齡階段,性別比例,生活及收入狀況,以及生病次數及醫療消費。同時我們也深入的調查了留守老年人的社會保障及村中干部對其的幫助情況。子女的義務撫養情況等等。
四、實踐結果:
大部分的留守老人從事體力勞動,仍然要承擔農業生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地,由于子女不在身邊,許多農活要請人,成本高,收入低、,一般子女在外一年中也掙錢不多,還要承擔自己的家庭開支,能給予老人。
由于子女不在身邊,日常生活的一些小事,諸如提個水,有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病,需要子女陪同上醫院治療時,子女不在身邊,更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一對老夫妻劉爺爺和張奶奶,有一次張奶奶去廁所,摔倒在廁所中,差點喪命,多虧劉爺爺及時發現,才挽救了張奶奶的生命。在農村留守老人中,諸如此類的情況經常發生,老人們沒有子女在身邊,只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
經我們走訪服務的16家留守老人情況的分析,老人精神方面的問題比較突出,而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的',根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上,上面已詳細闡述,以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。
首先,電話是留守老人與子女聯系的主要交通工具,是留守老人精神慰藉的主要途徑,除此就是子女逢年過節回鄉探家。政府要加大對農村通訊設施建設的投入,加快農村電話的普及,加強留守老人與外出子女之間的聯系與溝通。
其次,當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務,定期下鄉主動了解老人的內心世界,發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外,村委會可以開關注身邊留守老人的動員會,喚起人們關注身邊留守老人的意識,從而改善留守老人精神生活。
再次,支持村委會集體建設,并充分發揮農村老年協會和老年活動室的作用。各級政府對此應當加大支持力度,加大投入,以保障其正常開展活動。同時,村委會在解決留守老人養老問題的過程中扮演著重要的角色。村委會可以充分整合利用閑置資產、閑置土地改建、擴建托老所,建立農村的公共事業服務陣地,為有托管需求留守老人困難人群提供托管服務。根據現有條件,可對鄉村小學校等實現多功能開發,開辦形式多樣的留守老人活動中心、娛樂室。
最后,還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母,時時與父母保持聯系,大事與老人商量,尊重老人的意見;按時給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂!俺;丶铱纯础,記得掛念家庭,時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況,更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度,通過學習提高整體素質,關注留守老人,共創和諧社會。此外,要充分發揮農村留守老人自身的積極性和能動性,讓他們積極參與各項社會活動的方式有很多,如:鄰里之間相互串串門,多在一起聊聊天、下下棋,養養小動物,參加村里的文化活動,幫助村里做些力所能及的工作,把自己融入到社會中去。只有這樣,才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式,從而更新觀念,樹立現代生活理念,充分享受到現代文明的成果。
通過此次實踐活動,我們團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解,發現了老人們的幾個問題:一,經濟收入不高,生活質量差;二,生活缺乏照料,有時還要管護孫輩;三,隔代教育壓力大;四,家庭氛圍缺失,精神生活單調;五,醫療問題突出,健康保障亟待解決等幾個問題。當然,各級黨委,政府也采取了相應的措施,如采取最低生活保障,困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題,提出了以下幾個建議:多開展志愿服務活動,實施電信問候,推進入戶撫慰活動等。四、實踐總結或體會:在實踐活動過程中,我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力,而且深切體四、實踐總結或體會會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人,幫助老人解決一些實際的困難,弘揚了中華民族的傳統美德,增強了服務意識,并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府,村大隊進行交流的過程中,不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然,對老人盡一些綿薄之力,也使我們更明了自己的能力有限,關注留守老人還需要全社會的共同努力。在社會實踐后的交流座談中大家普遍感悟到“提高了覺悟,學到了知識,拓寬了視野,提高了能力,增強了素質”。社會實踐拉近了學生與社會的距離,增強了大學生服務祖國和人民的責任感和使命感,通過此次社會實踐活動,大家都能得到一些啟示,在今后的學習過程中明確學習的真正的目的,使自己成長為一個對國家,對社會有用的人才。
為期三天的下鄉實踐活動圓滿結束。經過我們大家的團結合作、調查配合,我們對留守老人問題有了更深的了解,有效的實現了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的,認真履行了作為一名大學生的責任與義務,為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此,我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。鍛煉自己,以便將來更好的服務社會。
農村老人調查報告2
近幾年來,xx鄉越來越多的年輕人背井離鄉到城市打工,子女不在身邊的留守老人此刻成為日益龐大的一個特殊群體。在新農村建設中,留守老人問題日益突顯,為了解這一特殊群體的生產、生活狀況及其帶來的社會問題,我辦近期采取隨機抽樣的方法,對高橋、拉片、菇類村四個村進行了專題調查。
一、調查村基本狀況與現狀
x鄉轄四個村46個村民小組,共有農村住戶1420戶,總人口5430人,外出務工1560人,占總人口的28.72%,其中60周歲以上的老年566人,占總人口的10.42%。子女不在身邊的留守老人122戶,215人,占60周歲以上老年人的37.98%。其中:高橋村60周歲以上的老年人248人,留守老年人74人,占60周歲以上人口的29.83%;xx村60周歲以上的老年人118人,留守老年人57人,占60周歲以上人口的48.30%;拉片村60周歲以上的老年人109人,留守老年人52人,占60周歲以上人口的47.71%;菇類村60周歲以上的老年人91人,留守老年人32人,占60周歲以上人口的35.16%。
1、在調查訪問過程中發現,大多數留守老人生活個性簡樸艱難,居住環境十分差,飲食十分簡單。尤其是留守老人,他們只求溫飽,個性是在農忙季節飽一餐餓一頓是經常的事;部分老人因年紀大,翻犁田土,種菜、吃菜都困難,無法對房屋進行修繕,房前屋后雜草叢生、屋頂瓦片支離破碎,逢雨天時外面下大雨、室內下小雨更是家常便飯,令人擔心。
2、留守老人還承擔著繁重的體力勞動。除少數年齡個性大,行動不便的留守老人外,普遍從事農業生產勞動,有的70歲以上仍然從事體力勞動,與其他老年人相比,勞動強度更大。如拉片村懂保的謝奶,女,71歲,老伴早逝,兒子、媳婦都出外打工,留下一個4歲的孫子在家,還有一個身患殘疾的兒子須照顧,自己還種有兩畝多的地,購買農肥就把上年收成的稻谷賣掉一部分用來買肥料,幸好有經銷商送肥到組,幫忙把肥料送到家里,不然即使有錢也沒辦法把肥料拉回家中,插秧季節時還帶著孫兒到田邊,其艱難程度可想而知。
3、擔負起撫養教育孫輩的重任。從調查村看,xx村因村級已沒有校園可供孩子就讀(今年被撤并),孩子們只能走路到4公里外的校園去上學。從目前看,大部分外出務工人員將子女留在農村父母身邊,由自己的父母看護小孩,帶子女上學。由于農村老人的文化程度普遍較低,大多老人只管供孩子吃、穿,至于學習、心理、性格和道德教育,就只能聽之任之了,帶孫子力不從心,有的連自己照顧自己也成了問題,大大地增加了留守老人的生活負擔和精神負擔。
4、老人遭遇排斥。因老年人閑暇時無處可去,村里的小賣部又往往是人群集聚地,老年人因無購買潛力,到其場所閑坐時亦不受店主歡迎。兩代人個性是婆媳關系不好的,更易遭到媳婦的排斥,即使當兒子的想孝順也阻力重重。
二、農村留守老人面臨的困難與問題
隨著我鄉農村子女紛紛外出務工,農村留守老人群體的不斷擴大,帶來的一系列社會問題不容忽視,主要表此刻:
1、經濟收入低,生活質量差。目前除了少部分享受農村低保的戶有得到扶助外,絕大部分農村老年人沒有養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女貼補。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務工謀生壓力加大,子女貼補缺乏穩定性,農村老人的經濟收入更是少得可憐,由于無經濟來源,三餐基本的油、鹽、柴、米都無法保證,甚至半年都吃不上肉;吃的菜大多數是左鄰右舍的鄉親送的;炊事用燃料有的是燒廢舊木料,生活十分艱難。
2、生活缺少照料,安全隱患多。由于子女不在身邊,日常生活的一些小事,如打米、打柴、挑水吃、到醫院看病等都成為難題。個性是老人身體不好,需要子女陪同上醫院看病治療時,子女不在身邊,老人更是覺得孤苦無靠,感到很失落。有的`老人生病了,連飯都做不了,都無人喂水喝,想哭身旁連一個聽的人也沒有。此外,老年人發病往往具有突然性,家中無人或搶救不及時,可能會錯過治療時機,導致嚴重后果。隨著年事漸高,一些農村老人記憶力下降,有的行動不便或身有殘疾,一些日常生活行為都有可能留下安全隱患,甚至導致杯具。如拉片村堯沙組媽正和,冬季該組沒有水吃,她只能到3公里外的地方抬水吃。她自己還種有2畝左右的耕地,在上半年因種地疲勞過度,昏倒摔傷,好在被飄過村民及時發現護送回家,得到有效治療,等到兒子、媳婦趕回來時,人已經躺在床上好幾天了。
3、對隔代教育造成心理負擔重。如果單從照顧孫輩的生活起居方面而言,只是增加老人的生活壓力,增加勞動強度。但對小孩教育方面心理負擔更重,主要因為農村老年人大多數識字不多,無法輔導小孩的學習,擔心學習成績差。其次目前農村交通、通訊得到迅速改善,電視、游戲到處有,孩子在外的時間長,擔心發生一些意想不到的事情。老年人總覺得管理小孩力不從心。
4、精神缺少安慰。人老了有喜靜的一面,但人老了最怕孤獨。農村老人過慣了苦日子,對物質生活往往無過高的奢求,因此來自子女的精神安慰是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女長期不在身邊,農村老人大多過著“出門一個人,進門一盞燈”的寂寞生活,這很容易使他們感到孤獨。個性是獨居老人感到有心里話沒處說,有時間沒事打發,很可能出現抑郁癥狀,覺得生活沒有意思,嚴重的會產生自殺的念頭。另外,農村精神文化生活比較單調,老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”,在家庭外邊也難以找到精神寄托。
三、解決農村留守老人問題的推薦與對策
要真正解決農村留守老人存在的問題,短期內很難一步到位,應采取近、中、遠期規劃,循序漸進式推進。
1、成立農村幫工服務隊。以村組為單位在村里成立農村幫工服務隊,幫忙留守老人耕種田地,確保農村承包的耕地不留荒,保證糧食不減產。具體做法:一是以村為單位成立幫工協會組織,村支部書記任組長、村長、副村長任副組長,各村民小組長為成員的協會領導小組,以組為單位成立10至20人的幫工服務隊;二是幫工服務隊的服務費用開支,采取個人投入、政府補貼的方式,即外出務工子女出70%,鄉補助20%,村里補助10%的辦法解決。
2、發揮主觀能動性,做用心參與社會的主人。農村留守老人自身要注意調節好心態,增強心理上的自立程度;生活上,鍛煉自己的自立潛力;并且注意鍛煉身體,養成良好的生活習慣;并持續勤學好問的習慣,不斷學習新事物,跟上時代步伐。用心尋找精神寄托,充實新的生活資料。尋找精神寄托的方式有許多,如:和鄰居聊聊天,下下棋;參加村里的公益事業活動,幫忙村里做些力所能及的工作,加入計生協會會員,幫忙做育齡人群的計生工作,把自己融入社會之中。
3、強化尊老、愛老、養老、敬老的宣傳教育。在農村社會化養老機制尚未構成之前,傳統式家庭化養老仍是農村養老的唯一形式。要加強農村年輕人的孝道教育,對在敬老愛老等方面做得較好的年輕人應予以弘揚表彰,對歧視、排斥老人等行為給予曝光、鞭達。架起親情時時溝通的橋梁,在外子女要經常與自己父母持續聯系,按時給老人寄錢送物。家中大事多征求父母意見,即使沒有事也要經常與老人通通話,加強彼此之間的溝通與聯系,給老人以精神撫慰。
4、逐步建立農村老年人自愿者服務隊。為留守老人帶給如打米、抬水、理發、環境衛生清理、房屋修繕等日常服務,可由或共青團、婦聯等部門組織牽頭,盡可能在各鄉村組都成立農村老年人自愿者服務隊,建立一支常年服務的隊伍,以緩解留守老人存在的困難。
5、完善農村醫療保險制度。農村留守老人大多數身體虛弱,小病不斷,門診費用大。按照目前農村醫療保險規定,只有住院才能報銷,且報銷比例較低。因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時,對60周歲以上的農村參保老人門診費就應給出優惠的報銷標準,以減輕這部分弱勢群體醫療費用。
6、逐步建立農村養老制度,為農村留守老人帶給生活保障。首先是擴大農村最低生活保障范圍,把貼合條件的農村老人全部納入最低生活保障范圍,從經濟上保證老年人到達基本生活水平。其次是鼓勵社會團體、企業、個體老板捐資設立老年人基金,對需要幫忙的老人給予扶持。
7、興辦農村養老福利事業,走家庭化養老與社會化養老相結合之路。有條件的地方,可由鄉、村組織牽頭,透過引資、當地能人投資等多渠道的辦法興辦養老院、托老所等,建立一個溫暖的大家庭。如成立農村老年人休閑活動中心、老年人互助協會等,讓老年人重新找到歸屬感。在老年人組織內部,可實施老年人互助機制,低齡老人為高齡老人義務服務,把義務服務的時間進行累積并建檔,等將來自己需要這方面服務時,能夠免費享用所累積的服務時間。并逐步將農村老年人福利事業引向市場,對于年齡較大的留守老人,能夠思考由其子女出部分錢,搬進托老所,進行社會化養老,促進諸如個別留守老人無人管等問題的解決。
留守老人的難題得不到解決,將會影響到他們的晚年生活與身體健康,在外打工的子女也難以安心。要真正破解留守老人面臨的問題,需要政府、社會各界給予更多的關懷和支持。農村有農村的優勢,政府可在發展農業生產上找出路,加大對農村的財力與科技投入,讓更多有知識、有文化、有技術的勞動力留在農村,進行農業開發,使他們在農村有錢可賺,既不影響致富,也能照應老人。
農村老人調查報告3
空巢老人是指無子女或子女不在身邊,獨自生活的老年人,包括長期帶未成年的孫輩一起生活的老人。近年來,隨著農村外出務工人員的不斷增多,農村的空巢老人越來越普遍,給社會保障帶來了嚴峻的挑戰與考驗。國家統計局重慶調查總隊對萬州區四個村進行了典型調查,發現空巢老人生活狀況令人擔憂,急需得到各界關懷。
一、農村空巢老人現象普遍
調查涉及萬州區高梁鎮新店村、新田鎮譚紹村、分水鎮郎咀村和長嶺鎮涼水村四個村4759戶農戶,共有1902戶空巢老人,比重高達40.0%。也就是說,四個村莊中高達四成的農戶,家中常住成人只有老人。
空巢老人戶基本可以分為無人贍養、自愿獨居和子女外出務工三類。調查的空巢老人戶中4.6%戶的.空巢老人無子女或沒有得到子女或親屬的贍養,新店村712戶空巢老人中有5戶的后人已離家,開始時還能打個電話、寄點錢,到后來不寄錢贍養老人,甚至都失去消息幾年了。有34.6%戶的空巢老人自愿獨居,他們多數夫妻健在,身體比較健康、生活能夠自理。他們認為單獨居住,生活更加自在,并能夠減少各種原因帶來的家庭矛盾。譚紹村320戶空巢老人戶中有40戶就屬于這種情況,老人不愿和子女住在一起,兒子結婚后就分家,各自獨立生活。剩下的60.8%戶的空巢老人,希望能與子女一起生活,但子女為了生活離家外出務工,將老人留在家中,有的還將年幼的子女留在家中交由老人照看。如郎咀村558戶空巢老人戶中有405戶空巢老人戶是由子女外出務工造成。
二、農村空巢老人存在的生活困境
通過調查發現,農村空巢老人主要存在以下六方面的困境:
(一)生產能力差?粘怖先四昀象w弱,從事生產勞動的能力低下。調查顯示,空巢老人絕大多數都只是從事農業生產,沒有能力從事較重的生產勞動和外出務工。
(二)收入水平低。根據萬州區460戶農村住戶調查資料顯示:空巢老人一年人均總收入只有2200元左右,比全區農村人均總收入少3700元。收入主要來自于第一產業和轉移性收入。新店村空巢老人劉允興,兒子外出務工已10年,目前音信全無。自己的收入一共只有2264元,但全年生活費用已達2200元,如果不是得到了1000元的無償救助,春節就沒辦法過。
(三)生活質量差。少數空巢老人還居住在土墻房屋中,家里電器除電燈外只有一臺破舊的黑白電視機,而且還接收不到清晰的節目頻道。新店村有20戶空巢老人還居住在土墻房屋。農村空巢老人特別是無人贍養的空巢老人生活十分拮據,飲食主要靠自產的糧食和蔬菜,肉類食品很少涉及,幾年難買一件新衣服,更別說其它方面的消費。即使手里有一些錢,也過得十分節儉。根據萬州區460戶農村住戶調查資料顯示:空巢老人一年人均生活消費支出只有1700元左右,比全區農村人均生活消費支出少1900元。
(四)負擔較重。一是空巢老人“隔代教育”負擔重。因子女長期外出務工,自己承擔了留守孫輩的養育責任,即使條件較好的家庭,老人們對自己也十分節約,把好的全部留給了孫輩。二是人情負擔重。農村用于紅白喜事、新居搬遷、壽辰等的人情花銷越來越大,戶均一年的禮金花費多達數百甚至上千元。這給收入不高的空巢老人們帶來了很大的支出負擔。三是醫療負擔重?粘怖先俗钆律。词购献麽t療能補貼一部分醫療費用,但剩余部分仍難以承擔,并且病后農田無人耕作,留守孫輩無人照看。
(五)擔憂自身的養老保障。雖然各項扶持政策不斷落實,農村低保、農村養老保險和合作醫療等政策能夠讓空巢老人維持基本生活,但他們仍然擔憂自己的生活無法得到有效保障、生病時無人過問、完全失去勞動能力時無人伺候等。
(六)存在心理健康問題。農村空巢老人大多物質生活條件較差、年老力衰、體弱多病、與外界的接觸很少,生活的困境嚴重影響了他們的身心健康。據調查,大多數空巢老人都不同程度地患有“家庭空巢綜合癥”,沒有子女陪伴讓空巢老人很孤獨失落,部分老人認為自己身體不好、沒有用處。特別是沒有配偶的空巢老人,甚至對生活失去了希望。
農村老人調查報告4
一、調研時間:
20xx年2月1日—2日
二、調研地點:
重慶市XX區
三、調研目的:
農村空巢老人問題在如今的社會中越發地突出,而他們的生活情況也受到越來越多的人關注,通過調查,我們可以近距離接觸空巢老人,了解他們的生活、思想、困難,從而采取相應措施解決他們的困難。
四、調研情況
1、農村空巢老人基本情況
隨著農村外出務工人員的逐年遞增,老人和孩子漸漸成為了農村地區的主居人群,并且近年人群數量還在增加。農村空巢老人問題越來越嚴重。
以前,農村外出務工主要以中青年男性為主,老人、婦女和孩子看家守地,F在,打工族攜妻帶子外出漸成趨勢,農村出現越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料,成為“空巢老人”。
“空巢老人”是農村地區的主居人群,由于外出務工的子女們忙于生計,有的一年難得回家一次,有的甚至幾年沒回過一次家,還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話,讓老人們陷入孤寂之中。
有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問題,共同語言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們,除了未受到他們應該享有的天倫之樂外,就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復一年,日復一日,直至與他們的子女永遠的告別。
2、農村空巢老人問題
●有勞動能力的年輕人,幾乎都出去打工,老少同堂的溫情越來越少。過去在農村經常能看見四世同堂的溫情,如今越來越少,甚至連春節時那樣的溫情也
越來越少了。據調查,我國農村有10.2%的老人感到不幸福,有35.1%的老人經常感到孤獨,有69%的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在?“空巢老人”的孤獨感與失落感,正在從城市向農村蔓延,農村“空巢老人”因為傳統的分家觀念、對于土地的眷戀等等,很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著為了子女,只要自己還能動,就要繼續干下去,再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢?
●子女外出,生活保障困難。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。由于農村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養老人的責任,加上我國老年保障體系的不完善,許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。
●生病易,看病難。對于每一個人生病都是在所難免的,何況是年過半百的老人們。農村空巢老人在家不僅要照顧自己,還要照顧子女的托付,難免會忽略自己的身體健康狀況,有時候就算知道自己生病,考慮到各方面也是一拖再拖,以至于病情的加重。好不容易可以去看病了,又被繁雜的手續過程和昂貴的醫藥費嚇得望而卻步,對此,空巢老人們也顯得很無奈。
3、農村空巢老人問題分析
●農村老人空巢化是我國人口、經濟、社會等多種因素造成的。
雖然我國現在在實施計劃生育,但我國的人口數量仍然在逐年增加,人口老齡化也較嚴重。農村人口平均預期壽命延長,高齡老年人口增長,老年人家庭空巢期延長,同時兩代老人戶也有所增加。此外,工業化、城鎮化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮遷移,留守老年人增加。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。
● 子女們的不盡責使不能老有所養。
隨著社會和科學技術的發展,人們的思想和素質也得到相應的提高,但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應盡的義務和責任,特別是在農村地區,尊老敬老在許多子女身上都得不到體現,相應的意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉,家庭養老的穩定結構被打亂,嚴重影響了部分老年人的生活,同時加重了老年人勞動自養的負擔。獨
居老年人更失去了配偶的扶養,與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔,兩代老年人戶則是“以老養老”,困難相對更多。
●對農村老年人家庭空巢現象及其問題重視不夠,措施不力,保障不到位。
首先,各地關于居家養老和老年服務體系建設的政策主要指向城市,適合農村實際情況的政策較少。其次,觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上,對農村老年人“空巢”問題重視不夠。最后,缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后,社會組織很不發育,解決農村老年人養老服務問題難度很大。
4、農村空巢老人問題解決措施
●建立健全農村社會保障體系,為農村老年人生活提供制度保障,加快建立農村社會養老服務體系。
、偌涌旖⒔∪r村社會保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,并考慮老年人的特點和需求,采取措施給予優待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻,提高補助標準,保證貧困老年人的.基本生活穩定。②醫療衛生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人養老金制度,對于不享受社會保障待遇的農村高齡老年人可采取發放生活補貼等方式,保障老年人的基本醫療需要。③加強農村綜合服務型養老機構建設,是農村老人也能享受到一些基本的服務。通過以上種種措施,使得農村老人們能夠老有所養,老有所樂,病有所醫,
●加強子女盡職盡責意識,提高人們尊老敬老、互幫互助意識 通過媒體對廣大人民進行法制道德宣傳,宣傳尊老敬老的先進事跡,表彰維護老年人合法權益的先進典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務,不僅是從經濟上慰藉父母,更要從精神上關愛自己的父母,時常和老人們溝通交流,通過關愛關心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。
●加強對農村老齡工作的組織領導
各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發展和社會主義新農村建設,統籌研究和解決。各級政府有關部門要按照各自職責,將保障農村老年人基本生活,發展農村為老服務納入部門工作安排,切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫療衛生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。 要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經費,發揮好綜合協調和檢查督促作用。在農村基層,要普遍建立起農村老年人協會,在村委會的領導和支持下,實現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務,積極調解涉老糾紛,維護老年人權益,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。
農村空巢老人的問題應當引起我們整個社會的關注,并給與相應的幫助,同時,這類問題也應該警醒那些把自家老人置之度外的子女,人生在世,憑自己的良心做事,輪到自己的時候才能夠老有所終,老有所養,老有所樂。
農村老人調查報告5
xx村,一個坐落于泉州南安市的小村莊,建立于群山之中,一條條小道崎嶇蜿蜒,一座座民樓錯落交織,一道道梯田井然有序,幽,靜,美,是xx村的真實寫照。然而在這寧靜的小村莊,卻反應著嚴重的社會問題——空巢老人現象。據初步統計,xx村70歲以上的老人便有近170人。朝陽牽晚霞社會實踐隊總計用了近兩天的時間,走訪了80多戶人家,接觸了100多位老人,其中近半是空巢老人。在與老人們的交談中,實踐隊員們了解到了老人們的狀況,對老人們空巢的原因有了大致的了解,并對此提出相應的解決措施,希望能夠改善這一情況。
走訪情況:
一、子女情況
1. 多數老人都有3個或3個以上兒女,但大部分都有未成年夭折情況。
2. 一類是子女家庭不富裕,子女為底層工人,過年過節才回家,主要是電話聯系。一類是子女優秀有所作為,除過節過年,平時會常抽空回家陪老人或帶老人出去旅行。但都有對老人不是很照顧的情況。
二、身體情況
1.身體健康或有些小病,能自己干農活養活自己
2.長期臥病在床,需要人照顧
3.腿腳實在不便或其他病癥較嚴重,不怎么出門
三、醫療保障
1.每家子女都有為老人辦醫保,每年上交100元
2.醫療保險報銷醫藥費,但老人病進口藥報銷少
3.村里老人生小病治療都聯系村醫王永濤,王醫生上門治療;大病會去鎮上找醫生或者到市里大醫院治療一次,回村依舊靠王醫生定期上門檢查治療。
四、發現問題
a,交通、安全
1.地勢高,坡度大,山路多且曲折陡峭,大公路水泥路少,出行費勁
2.由村到鎮,村民的交通工具為摩的,對于老人搭乘不安全
3.走訪時有許多老人是因為摔跤跌倒而腿腳失靈,觀察發現村里許多危險路段沒有防護欄,存在安全隱患。
b.醫療
1.村里只有一個村醫,且只能應對小疾;村民遇上大病,有條件的可以去醫院治療,經濟困難的家庭老人的病就只能長年拖著
2.村里僅有一個小診所,沒有完善的醫療設備和先進醫療技術
c.老年人都渴望交流,子女長期不在家或不愛聽老年人嘮叨,造成老年人有事藏心里不說,影響身心健康,有的甚至因此喪失語言能力
d.部分老人會定期到城里子女居住,但更喜歡回鄉下生活,一是因為鄉下空氣環境好,二是不會講普通話,和鄰居無法溝通。
e.老人渴望老有所為,想得到社會認同,不想成為兒女負擔。村里很多老人雖年邁,仍天天下地干活,種小菜養活自己;走訪時有老人因行動不便成為子女負擔而難過哭泣。
五、xx村已采取的措施,實行的政策
1.每年都有組織村里老年人到鎮里體檢
2.重陽節組織村里老人聚餐活動
3.有個小型娛樂場所,有運動器材,老年人可以下棋打牌
4.“危房翻建”,幫助貧困家庭危房重建
5.給老年人有先天性障礙的子女安排放牛等輕松工作,間接給予老年人幫助
6.每月給予老年人補貼,70歲開始,不同年齡段有不同補貼金額
空巢原因:
一、xx村的狀況
村經濟不發達,當地只有農業而無其他產業,而且交通十分不便,導致當地的生產力外流,老人便被留在農村
2.因xx村年輕人80%都到外務工或經商倒致幾十年的xx小學關閉,滯留的小孩在村里不能得到良好的教育,都被父母帶到城鎮學習,長期下來便留在城鎮,剩下老人留在村里.
二、老人自身原因
1.老人更喜歡鄉下的舒適安逸的生活,即使做農活也能自給自足,便不愿和子女去城鎮居住
2.老人們大多不會講普通話,在城里溝通不便,大部分時間還是只能一人在家,生活也是較枯燥,便回鄉下居住
3.老人們不愿或是沒有能力學習新科技產品,不能適應城市里的生活習慣和生活節奏,更傾向于回鄉下生活
三、子女的原因
1.子女為生計在外打工,收入不高,在城里生活成本太高,子女沒辦法支持自己和父母在城里的.開銷,無力接父母同住,只能留父母在鄉下生活。
2.子女有能力卻不愿贍養老人,贍養老人的觀念很淡薄,嫌棄老人,從而使老人不得不獨守空巢
解決措施:
一、通過經濟建設,讓子女就地工作
1.多山路,交通不便。大力修建公路,出入方便了,與外界的聯系也就加大了,xx村便有更大的發展空間
2.發展xx村的農林業和特色農業,在當地創造更多的就業機會,子女既有足夠的生活來源,又能留在父母身邊
村的自然風光很好,氣候宜人,可以發展鄉村旅游業,同時便能帶動周邊產業的發展,間接增加了就業機會
二、加強基礎設施建設,讓xx村更適合現代人居住
1.設立學校,提高當地的教育水平,培養更多的知識分子,未來便有更多的力量投入到xx村的建設當中
2.建設更多的娛樂休閑設施,老年協會青年協會等多舉辦活動,豐富人們的日常生活
3.提高xx村的醫療水平,解決村內看病難的問題
三、改變觀念,增進兩代人間的溝通
1.鼓勵老人們去學習現代的工具和聯系方式,既能方便與子女聯系,也能很好的融入城市的現代生活
2.子女要明白孝道,即使不能;丶乙惨啻螂娫捨繂柛改,有能力者更應盡到贍養父母的義務,在城市生活也要培養他們的愛好
農村老人調查報告6
留守老人問題已經成為勞動力流出省份的重要社會問題,這一問題的解決關系到城市化進程和新農村建設的推進,關系到全面小康社會目標的實現。目前,我務路各村寨的經濟發展很不理想,家庭的收入普遍偏低,僅靠務農已難以維持家庭的開支。如此,很多農民工把目光轉向了城鎮或沿海等經濟相對比較發達的地區,把老人留在戶籍地而外出謀生,由此出現了留守老人問題。在本次通過訪談、走訪的方式,對下務路、務路舊寨、務路田邊村、務路新寨進行調查以了解務路村民委員會四個村留守老人生活現狀,并分析“留守老人”的生活現狀及造成現狀的原因,就如何解決問題的對策入手提出了相應的對策。
一、通過分析顯示出的農村留守老人的調查選項比例
四個村寨的農村留守老人人數為下務路27人,務路舊寨26人,務路田邊村21人,務路新寨23人,四個村寨的農村留守老人總人數為97人。其中,男性占48.2%,女性占51.8%。年齡50-59歲占11.3%,60-69歲占43.1%,70-79歲占33.1%,80歲及以上占12.5%。統計結果顯示,41.1%的留守老人由配偶照顧,其次28.8%依靠鄰居照顧,14.2%靠朋友照顧,另有17.4%靠未外出子女照顧和10.6%由孫輩照顧,由親戚照顧的僅占5.7%。依靠村委和政府及其派人照顧的分別為0.4%和0%,這兩者在留守老人照顧提供方面幾乎空白。此外,有13.5%留守老人處于無人照顧的狀態,而2.5%的留守老人表示不需要人照顧。
這次在調查中還發現:30.81%的留守老人已住上新建的樓房,45.41%的留守老人居住的是修補過的老屋,23.78%的留守老人居住的是從未修繕的房屋。在問及家庭關系時,57.84%的留守老人子女一年只回家一次;22.16%的留守老人子女半年回來一次;只有9.19%的留守老人子女經;貋,10.81%的留守老人子女兩年甚至多年才回家一次。留守老人的子女回家次數偏少,直接導致留守老人的心靈孤獨,以及老人生病時無人照顧等一系列問題。
二、農村留守老人生活問題與現狀分析
1、家庭條件較差。這體現在住宿條件和家庭關系上,在農村,大部分留守老人居住的房子已經相當陳舊,年久失修,外加子女常年在外務工,老人自己因年紀大無法對房屋進行修繕,房屋已經破陋,居住環境較差。
2、養老沒有保障。目前,農村老人很少有自己購買養老保險等,所以在老年的時候都是靠自己年輕時的積攢下來的錢以及子女們孝順給的生活費等生活。據調查得出:18.38%的留守老人購買了養老保險,44.86%的留守老人是依賴子女給的生活費,36.76%的人留守老人使用的是自己積攢下來的或是自己勞作而賺取的生活費。
3、醫療條件落后。對于貧困的患病老人,“無錢看病”、“看病難”、“因病致貧”的問題仍普遍存在!吧黄鸩、拿不起藥”,有病不醫的情況不在少數,“小病扛、大病挨”仍是留守老人的普遍心理。調查顯示:43.24%的留守老人在生病后在小診所醫治,31.9%選擇不看病,隱藏自己的病情,24.86%選擇到醫院檢查醫治。
4、精神生活空缺。在子女外出后,留守老人代際關系淡薄,精神慰藉需求不高,家務活及農產勞動纏身,無暇顧及對子女的思念,想子女的時候也僅限于電話交流,并且因為打長途較貴,說不上幾句便掛了。老人普遍比較擔心沒有生活來源、生病沒錢治、沒有人照顧以及子女不孝順,而對生活單調不太擔心。并且老年人的娛樂活動顯然過于單調,除了看電視、聊天,老人基本上沒有別的消遣方式。
5、社會保障制度的不完善。家庭養老仍是農村養老的主要方式,缺乏社會保障的農村留守老人因此更為艱辛。
6、醫療制度的不完善。疾病是留守老人的致貧因素。農村老年人整體生活條件差醫療水平低,大多數老年人都或多或少地患有諸如風濕、類風濕等慢性疾病,或是高血壓、心臟病等突發性疾病,體弱多病和生活無依靠,因病因老致貧成為老年人難以回避的窘境。
7、傳統的思想觀念欠佳。養兒防老、家庭養老,是千百年來中國農民傳統的養老觀念。但家庭養老實際上受到多種因素的制約,如家庭關系是否和睦等。對于有些老人來說,他們需要的不僅是兒女們給物質上的幫助,更需要精神上的安慰。即使短暫的聚會,老年人會很滿足、很快樂。年輕人常回家看看老人,回家后幫老人做一些力所能及的事,可以使老人心靈上得到一些安慰。但是,缺乏這些家庭養老、家庭聚會,往往給留守老人留下心理陰影。
三、留守老人產生的原因
1、農村勞動力的轉移。由于城市化和農業現代化的推進,農村的就業結構和產業結構發生了變化。城市化的步伐加快讓許多農民意識到僅依靠一畝三分地是永遠富不起來的,原有的農業用地,隨著農村人口的增多,人均占有量明顯比之前少了許多。這樣大部分農村勞動力從農業生產中多了出來,是因為農村土地使用權的轉讓;城市基礎的不斷完備,經濟的繁榮發達,許多農村人口自愿向城市搬遷,到城市生活,這些現象的出現使農村大量人口進行地域轉移,從而使農村留守老人的產生成為可能與必然,務路村委會也不例外。
2、傳統養老觀念逐漸淡薄,倫理道德淡化,有老不養,這是留守老人產生的直接原因。
3、城市化和工業化是留守老人產生的主要原因,農業的優勢地位在中國失去了,“我國城市化和工業化的發展需要大批的勞動力做人力資本支撐,城市的經濟建設和工業的發展提供了許多非農崗位,這些能帶來一定收入的工作崗位吸引了大批農村剩余勞動力前往,農村人口進城務工不僅增加了這部分人的人均收入,而且為城市的經濟發展貢獻力量,補充勞動力。同時,由于城鎮和工業用地的增加,擠占了一部分農業用地!。
4、社會主義市場經濟體制是留守老人產生的體制性根源。隨著農村改革的深入和市場經濟的發展,農村的.生產生活方式開始發生改變,產業結構不斷調整優化,農村剩余勞動力的轉移也在加快。市場經濟的發展需要從農村吸納大批剩余廉價勞動力,這部分廉價勞動力進城為我國的市場經濟發展奉獻著青春,盡管他們擁有比種地更高的收入,但是他們卻和自己的雙親分居異地,把父母留在家里自食其力,苦了沒人精神安慰,病了沒人悉心照料,使得本來就已經生活困難的老人更為孤寂和無助。所以,在探討農村留守老人產生的原因時,不得不把我國的市場經濟體制作為一個原因來分析,并且,我認為我國社會主義市場經濟體制的實行是我國廣大農村留守老人產生的體制性根源。
四、留守兒童問題解決建議
1、發展經濟。針對當地經濟落后,大量青壯年勞動力外出務工的現象,政府在考慮城鄉統籌發展,建設社會主義新農村時,應以發展區域經濟為著力點,大力實施“以城帶鄉”戰略,增強財政實力,為新農村建設提供強大的物質保障。在經濟布局上應盡可能考慮農村剩余勞動力的就近就業,大力發展本地經濟,充分發揮本地非農產業務工成本低以及打工和務農可以兼顧的優勢,吸引農村剩余勞動力就地轉移。
2、相關部門或基層干部應加強對青壯年的宣傳與教育,加強外出子女的“孝老”意識培養,外出子女也應提高孝老意識,時時關心在家獨自生活的父母,經濟上給父母足夠的生活開支,要多一點交流,拉拉家常,匯報自己在外面的情況,減少老人的擔心。同時,已婚的女兒和女婿也應常;丶姨酵改,主動承擔起留守老人的贍養義務,切實強化家庭的贍養功能。
3、拓寬農村收入渠道,提高留守老人收入水平。
4、加大農村社會養老保障資金投入,盡快建立農村社區老年人照護制度。
5、精神撫慰。針對留守老人生活單調,精神上孤獨,應該著重興辦農村養老福利事業,建立農村老年人休閑中心,老年人互助協會,老年人交流中心,讓留守老人重新找到幸福感,不再感到孤獨。在老年人組織內部,可以實施老年人互助機制,低齡老年人為高齡老人義務服務,等等。
解決留守老人問題,除采用以上方式外,政府還應該組織本村現有青壯年或婦女形成志愿者服務隊,照顧本村的留守老人要盡心盡力,孜孜不倦,承擔責任,履行義務。年輕一代應學會尊敬老人,孝敬老人;養成為老人服務的意識,平時對留守老人多一些物質供給,使其生活的更加殷實;并發掘出本村特有的文化,多組織一些文化活動,以此豐富留守老人的晚年生活,溫暖其孤寂的心靈,讓留守老人享受生活,頤養天年。
農村留守老人這個新的群體漸漸壯大,卻沒有得到社會足夠的注意。留守老人平均年齡在70歲左右,他們不僅自己勞作,自食其力,有的還承擔著撫養、教育孫輩,人情往來等壓力,許多留守老人的生活處境令人堪憂。老人犧牲的太多,得不到家庭養老的溫馨,親情分離使得老人孤苦無助。從訪談得知,老人認為自己還有一定的勞動能力,暫時不需要子女贍養,其實是老人對子女的體恤和寬容。子女也有難處,老人不愿意再增加子女的負擔。但是隨著農村勞動力的向外發展,動搖了傳統家庭養老的基礎,外出子女無法減輕留守老人的思想壓力以及提供充足生活物資給老人,留守老人的健康得不到保障,享受不了兒孫滿堂的幸福生活,不利于新農村建設以及和諧社會的構建。因此需要當地政府及其他社會力量給予高度的重視,尋求有效的應對渠道和途徑。以從根本上解決留守老人問題。
在此,我由衷的感謝務路村委會的各位領導,感謝你們為我提供了這次調查的一些必要的數據和幫助。也感謝各位留守老人的積極配合,因為有你們的積極配合并真實的反應生活情況才使得本次的調查得以順利的展開和完成。
農村老人調查報告7
隨著社會的發展,城鎮化建設的步伐日益加快,大量青壯年農民進城務工。
據人社部最新統計數據顯示,20xx年城市流動人口達2.67億人,導致越來越多的農村老人獨守空巢,絕大部分老人留守原居住地,極少數老人跟隨子女進城生活。空巢老人問題已經成為全社會共同關心越發嚴重的社會問題,如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調查對象與方法
1、調查對象:本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮都陽村留守老人作為本次調查的個案。
2、調查方法:本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法,調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。
在入戶典型調查中,從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法,入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況大化瑤族自治縣,位于廣西壯族自治區中部偏西北的紅水河中游。
全縣幅員面積2753平方公里,耕地面積1.62萬公頃,全縣總人口45.87萬人,瑤族占21.95%,全縣轄13鄉3鎮。都陽鎮位于大化瑤族自治縣中部,距縣城50公里,地處丘陵。
鎮人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉,北連北景鄉,西鄰巖灘鎮、江南鄉,南接百馬鄉、古河鄉。
20xx年全鎮總面積189平方千米,總人口24244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。
都陽鎮耕地面積883公頃,其中水田443公頃,旱地440公頃,主要農產品有水稻、玉米等,農產品加工主要有木材加工?粘怖先耍ㄟ@里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經成為社會普遍關注的社會問題。
據不完全統計,全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人,其中留守老人達40369人,占全縣60周歲老年人的70%,其中男性人數為17244人,女性人數為23125人。老年人受程度情況,其中文盲的占老年總人數的61.7%,受到小學教育的占33%,受到初中教育的占4.6%,受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況,日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%,半喪失勞動能力的占老人總人數得15%,基本喪失勞動能力的占老人總人數得7%;經濟來源情況,靠子女供養的占81.9%,自己供養的占9.7%,社會扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現狀與問題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動子女外出務工使家庭經濟條件得以改善,但由于他們的相對收入也不高,且他們大部分都有自己的家庭,還要供子女上學,所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查,大部分的留守老人還從事體力勞動,仍然要承擔農業生產的重擔。
一方面,從事農業生產可以增加家庭經濟來源,基本解決柴米油鹽的日常開支,減輕子女的負擔。另外一方面,絕大多數老人不想給自己的田地丟荒,所以堅持從事農業生產活動。
由于子女不在身邊,許多重農活要雇人,成本比較高,老人們只進行日常的田間管理。
(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調隨著大量子女外出務工,家庭養老功能就被弱化,老年人需要親情的慰藉和生活照料。
據研究表明,隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。
由于子女常年在外,除了春節或清明節能回來幾天外,基本上不能回家與老人團聚,有的甚至好幾年沒有回家,老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析,有80%以上的`外出務工子女經常給父母打電話,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。
尤其是老人生病時,需要子女陪同上醫院治療時,子女不在身邊,只有靠老兩口互相扶持,更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
。ㄈ┝羰乩先说尼t療衛生狀況仍不容樂觀留守老人最擔心的就是生病,生病幾乎可以導致一切困難:經濟拮據,缺少照料,心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差,很多老人處于亞健康狀態,其中患慢性病的比例較高。
農村老人也基本不進行體檢,只有覺得不舒服的時候才去看病。如今,有了新型農村合作醫療醫療,極大改善了農村人口的醫療保障,但是由于相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人為因素的影響,使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。
由于合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約,使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經濟收入不高,有病不醫的情。
農村老人調查報告8
農村空巢老人是我國由傳統的農業社會向現代化的工業社會轉變過程中急劇擴大的群體。隨著社會的發展,城市改革的步伐日益加快,大量青壯年農民進城務工,子女和老人在遷移時間上的不同步,以及相當一部分老人對原居住地的留戀,養老載體和對象在時空上發生了巨大變化,跨省流動越來越多離家時間越來越長,導致越來越多的農村老人獨守空巢。
此次寒假社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼吁全社會共同關心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發嚴重的社會問題,老年人過去都為社會創造過物質財富和精神財富,他們有享受物質財富和精神財富的權利,如果一個社會的老年群體晚境凄涼,勢必嚴重影響勞動人口的積極性,不利于生產力的進步和發展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題,從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動意義深遠。
總之,在現代新農村的建設中,農村空巢老人的問題是不可忽視的,農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個“脆弱群體”,我們必須采取措施為這一群體做些幫助,為促進和諧老齡生活做貢獻,為老齡事業的`發展做貢獻,為構建和諧社會做貢獻。
一、調查對象與方法
1、調查對象:
本次調查分別選取以郚山鎮黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個案。
吾山鎮隸屬于山東濰坊安丘市,位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮有10886戶,人口3.7萬,耕地面積5.6萬畝。下轄店子村,亭子村,小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個村委會。
郚山鎮是典型的以農業經濟發展為主的偏僻鄉鎮,產業結構單一,剩余勞動力大量外流,空巢家庭比例逐年上升。
黃皿旺村位于郚山鎮的東北方向,距離郚山鎮中心位置較近,附近村民平日可以在集市上做些小買賣,是典型的農村自足型發展方式。由于地方經濟發展的停滯青壯勞動力流失顯現存在上升趨勢,留守家庭在全鎮具有代表意義。
2、調查方法:
XX年6月,中新網公布了全國第六次人口普查的數據統計結果,結果顯示了全國人口老齡化持續增加的態勢。不同于部分學者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上,本調研團深入基層,親身觸及農村養老機制的方方面面。本次調查主要是采取走訪、問卷調查、查閱文獻及入戶典型調查的方法,而且也向鎮醫院的院長、鎮政府秘書長、鎮敬老院的院長做了相關的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中,從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法,入戶典型訪問了20戶老人。
二、留守老人面臨的困難與問題分析
(一)家庭氛圍缺失、精神生活單調
隨著子女紛紛外出務工,一旦家庭“空巢化”后,家庭養老功能就被弱化,老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明,隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析,只有34。8%的外出務工子女經常給父母打電話。子女外出后,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有,老人大多過著“出門一孤影,進門一盞燈”的寂寞生活。
。ǘ┝羰乩先巳孕枰獎趧,但經濟收入低、生活質量差
通過我們的問卷調查,大部分空巢老人從事體力勞動,仍然要承擔農業生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障,老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地,由于子女不在身邊,許多農活要請人,成本高,收入低。,一般子女在外一年中也掙錢不多,還要承擔自己的家庭開支,能給予老人的只有很少的一部分。
農村老人調查報告9
隨著人口老齡化加快,老年人養老問題越來越被各級政府和社會各界所重視與關注,而老年人群體中,“空巢老人”的養老問題尤為突出。在研究老齡問題時,常常把無子女或有子女但與父母分開居住,只剩父母單獨生活的這類老人喻為“空巢老人”。據不完全統計,全國這類老年人已超過老年人總數的50%。伴隨城鎮化的加快,農村中青壯年外出務工、經商、求學的人數愈來愈多,促使“空巢老人”也不斷增多。“空巢老人”群體的不斷擴大,給社會保障帶來嚴峻的挑戰。如何更加關心“空巢老人”的晚年生活,最近,我們在江西宜豐縣進行了實地調研,并形成了調查報告。
目前,該縣有常住總人口29.15萬人,其中60周歲以上老年人39127人,占總數的13.42%,其中農村老年人28849人,占全縣老年人口的73.7%。農村“空巢老人”占農村老年人總數的57%。為準確了解該縣農村“空巢老人”的情況,我們重點調研了這類老人的家庭生活狀況,主要是老人的基本情況、經濟狀況、醫療保障、精神生活、權益保障等五個方面進行了調查與分析。
調研中的農村“空巢老人”專指無子女或有子女但子女不在本鄉轄區內居住的、只剩老年獨自生活的、傳統的家庭養老功能基本缺失的老年人。我們對該縣16個鄉(鎮、場)“空巢老人”的基本情況進行了摸底統計,對該縣潭山、雙峰、石花尖、新昌、石市等五個鄉(鎮、場),每個鄉(鎮、場)按二個村60周歲以上“空巢老人”進行抽樣,采取點面結合,隨機抽樣,上戶問卷調查等方法,輔以一定的座談會形式,收集有效樣本57個,F根據調查情況和我們的初步研究,就全縣農村“空巢老人”的生活現狀、存在的突出問題、對策建議等方面進行分析和論述。
一、江西宜豐縣農村“空巢老人”的調研基礎情況
(一)基本情況
全縣“空巢老人”總戶數2554戶,總人數3538人。按年齡分類:60—69周歲1567人,70—79周歲1088人,80—89周歲728人,90周歲以上155人;按性別分類:男2235人,女1303人;按有無子女分類:無子女老人1287戶,子女未住一起1267戶;按經濟狀況分類:低保戶363戶,低保邊緣戶659戶,非困難家庭1532戶;按居住形式分類:獨居1288戶,與老伴同住1266戶。
(二)經濟狀況
在上戶調查的57戶中,獨居26戶(其中無子女者8戶)、與老伴同住28戶、與智障兒子同住1戶、與孫子女同住1戶、與年邁母親同住1戶?傮w看來,這些老人的經濟收入主要來源以下三個方面:
一是耕種養殖收入。有21戶(年齡60—73歲之間)自己種了田,還有養了豬、牛、羊等。占上戶調查總戶數的.36.8%,說明農村“空巢老人”中有相當一部分人還必須靠自己勞動來維持生存。
二是子女給付贍養費。有29戶子女每年能按時付給老人贍養費,給付金額每年1000—6000元不等,占上戶調查總戶數中有子女戶數的59.2%。尚有40.8%的戶數子女不能按期給付贍養費,究其原因,90%為自身經濟條件差,無贍養能力,并非不孝順。數字說明,農村有能力贍養父母的子女基本上能盡贍養義務。
三是來自政策性收入。有43戶領取了國家發給農村老人的基礎養老金,占75.5%,有14戶享受了農村低保待遇,占24.5%。
上戶調查的57戶,認為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶,占87.7%。總體看來,除少數家庭經濟條件特別困難的戶外,農村空巢老人的經濟狀況尚可。
(三)醫療保障
一是身體狀況。上戶調查的57戶中,生活基本能完全自理、身體健康的21人,占37%;經常有點病的20人,占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的16人,占28%。總體看來,57戶老人雖然生活能自理,但部分老人身體狀況偏差,其勞動能力、自理能力的延續性令人擔憂。
二是醫療保障。上戶調查的57戶中,全部參加了新型農村合作醫療。而認為就醫比較方便的有49戶,占86%;認為就醫不太方便的有8戶,占14%。而認為生病了有人護理的有38戶,占66.7%;生病了無人護理的有19戶,占33.3%。數字顯示,農村空巢老人生病就醫和護理等問題還是比較突出的。
農村老人調查報告10
我國農村正經歷著人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉變。在這一轉變過程中,高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長將直接影響到我國養老保障體系和養老服務體系的構建,以及農村老齡問題的綜合解決。為了解農村老年人家庭空巢化發展情況及其對農村家庭養老的影響,20xx年,全國老齡工作委員會辦公室組織實施了農村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調查研究,F報告如下:
一、基本情況
調查運用國家統計局批準,中國老齡科研中心20xx年和20xx年實施的兩次中國老年人口狀況調查數據,結合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區和直轄市的典型調查,調查對象為農村老年空巢、類空巢家庭的老年人,即老年人無子女(包括兒媳、女婿),或有子女但不同吃同住者。
老年空巢家庭包括兩類:1、獨居戶;2、夫妻戶。
老年類空巢家庭包括三類:
1、隔代戶(老年人與未成年孫子女或外孫子女同住,多稱“留守家庭”);
2、兩代老人戶(老年人與父母同。;
3、與其他人同住戶(老年人與其兄弟姐妹或照料者等同。。
20xx年,全國農村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶,占農村老年人家庭總戶數的48.9%,比20xx年的44.9%提高了4個百分點。空巢、類空巢家庭中的老年人共4742萬人,占全國1.08億農村老年總人口的43.9%。其中,空巢家庭老年人占38.3%,類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外,其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨居戶從13.3%提高到14.7%,夫妻戶從26.7%提高到27.7%,與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%,兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。
空巢、類空巢家庭分布呈現較明顯的地區差異。東部和中部省份空巢比例相對較高,如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%,北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內部的分布差異也較明顯。嚴重的地方,村外出青壯年比例達到90%,留在家里的幾乎都是老人和孩子。
隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中,在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%?粘、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%,喪偶的占28.8%。
老年空巢、類空巢家庭內部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見,低齡老年人為主,身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中,有30.7%的老年人想與子女同住,但因子女不孝,婆媳關系緊張,或子女外出發展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人愿意入養老院,但因經濟條件不允許加之不是收住對象,或當地沒有養老機構而不能如愿。
二、存在的主要問題
空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農村老年人面臨的共性問題,也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。
(一)養老保障不穩定問題。
農村空巢、類空巢家庭老年人從事生產勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個百分點,占47.4%,得到子女經濟幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個百分點,占59.5%?粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆四耆司杖2373元,約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養老能力以及子女自身經濟狀況和養老意識淡薄等影響,39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經濟困難,49%的人認為經濟上缺乏保障,得到政府和集體救助的只占13.6%。
(二)基本醫療缺乏保障問題。
空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%,患慢性病的占65.5%,57.8%的人未享受任何形式的醫療保障,參加新型合作醫療的老年人多數反映合作醫療報銷起付線高,報銷比例低,報銷程序過于復雜,門診取藥花費多但不能報銷,住院治療又需要先墊付大筆押金。因為上述原因,有70%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫,“拖”病現象比較普遍。
(三)照料服務供求矛盾突出問題。
空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占xx年人需要照料,其中11.3%的人得不到照料,比非空巢家庭老年人高8.4個百分點?粘、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶,占52.3%,國家、集體、養老機構上門服務合計僅占2.9%。與此相對,非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女,占64.1%。
(四)獨居老年人面臨高生活風險問題。
獨居老年人(包括散居“五!崩先耍┘s1004萬人。其中,覺得經濟困難的占52.4%,需要照料但無人照料的占18.4%,經常感到孤獨的占53.6%,感到不幸福的占21.0%,有過自殺念頭的占7.5%,這些指標均顯著高于其他老年人。統計分析顯示,有60%的農村獨居老年人生活中面臨著經濟非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問題,近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風險。
。ㄎ澹└舸鷳艉蛢纱鷳衾夏耆松顗毫Υ髥栴}。
子女外出務工,留下祖孫在家的“留守”老年人占農村老年總人口的3.7%,接近400萬人。他們既要從事農業生產勞動,又要照看孫子女,身心壓力很大,健康狀況也最差,54.7%的老年人認為健康狀況較前一年變差,69.3%的人患有慢性病,41.7%的人在調查前兩周處于帶病狀態,這些指標均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養還要贍養其高齡父母,他們參與農業勞動的比例高達80%,得到子女經濟支持的只占44.3%,醫療費開支最大,年人均住院費支出達到1827元,遠高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。
三、農村老年人家庭空巢化現象及問題成因分析
。ㄒ唬┺r村老年人家庭空巢化是人口、經濟、社會等多重因素綜合作用的結果,這種態勢仍將持續。
造成農村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀五、六十年代生育高峰人口,同時也是70年代以來實施計劃生育的獨生子女父母相繼進入老年,老齡化加快發展。二是農村人口平均預期壽命延長,高齡老年人口增長,老年人家庭空巢期延長,同時兩代老人戶也有所增加。三是工業化、城鎮化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮遷移,留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續存在,必將推動農村老年人家庭空巢化的繼續發展,空巢、類空巢將成為我國農村地區老年人家庭的一種重要居住形態。
。ǘ┳优叭蔽弧毕魅趿思彝ヰB老的作用。
老年人勞動自養、夫婦互相扶養和子女贍養是傳統家庭養老的三大支柱,由于子女在家庭生活中的“缺位”,喪失了支撐家庭養老的穩定結構,影響了部分老年人的生活,突出地表現為缺乏照料者和精神慰藉,同時加重了老年人勞動自養的負擔。獨居老年人更失去了配偶的扶養,與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔,兩代老年人戶則是“以老養老”,困難相對更多。
(三)農村社會保障與社會服務發展滯后導致部分老年人養老和照料服務的“真空”。
家庭養老功能不足,老年人對社會保障和社會服務的需求增加。由于農村社會養老保障覆蓋面窄,水平低,社會福利服務基礎設施短缺,社會養老服務不發達,使老年人的養老特別是服務需求得不到保障。調查發現,空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務服務的占32.8%,而當地有此服務的僅占7.0%,需要上門護理的占35.4%,能提供上門護理的僅占6.3%,需要入住養老機構而不能如愿的占17.6%,離老年人的需求差距很大。
。ㄋ模⿲r村老年人家庭空巢現象及其問題重視不夠,措施不力。
主要表現為一是政策“缺位”。各地關于居家養老和老年服務體系建設的政策主要指向城市,適合農村實際情況的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上,對農村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后,社會組織很不發育,解決農村老年人養老服務問題難度很大。基于以上原因,老年空巢家庭增加帶來的照料服務等問題在許多地方沒有擺上議事日程。
。ㄎ澹┚蠢弦庾R和贍養觀念淡化。
農村“重小輕老”現象比較普遍,少數子女視老年人為累贅,一些多子女家庭互相推諉贍養義務。婆媳關系緊張,“媳婦當家,養兒防不了老”。外出務工子女忽視家中老年人的.生活安排,與老年人缺少聯系。還有“外嫁女兒不養娘”的傳統習俗,等等。這些因素導致部分老年人的贍養得不到落實。
四、對策與建議
農村老年人家庭空巢化伴隨著農村人口老齡化和高齡化,在城鎮化和農村土地承包經營權流轉等因素影響下,農村以家庭養老為主,依靠老年人勞動自養、子女贍養和土地保障的傳統養老模式受到進一步挑戰,需要從整個農村社會保障制度和社會服務的建構上綜合考慮和應對。在繼續鞏固家庭養老的基礎上,大力發展社會養老保障和公共服務,建立健全社會養老和家庭養老相結合的養老保障體系,是新時期保障包括農村空巢家庭老年人在內的廣大農村老年人基本生活和服務需求,解決農村老齡問題的必由之路。
。ㄒ唬┙⒔∪r村社會保障體系,為農村老年人生活提供制度保障。
加快建立健全農村社會保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,并考慮老年人的特點和需求,采取措施給予優待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻,提高補助標準。新型農村合作醫療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用,并對參加合作醫療的老年人在個人賬戶計入金額及報銷比例等方面予以優惠,適當擴大老年人常見慢性疾病門診報銷的病種。醫療衛生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度,對于不享受社會保障待遇的農村80歲以上高齡老年人可采取發放生活補貼等方式,保障老年人的基本生活和基本醫療需要。
。ǘ┘涌旖⑥r村社會養老服務體系。
加強農村綜合性養老服務機構建設,在服務好“三無”老人等傳統服務對象的基礎上,把服務對象擴展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會老年人。
施院0托老年群眾i 在農村社區建設綜合性養老服務活動設施,以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務和宣傳教育服務,逐步形成住養、定點與上門服務相結合的養老服務體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養老服務公益崗位,同時積極倡導鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助,以獨居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點,建立聯系和幫扶制度,制定緊急事件的有效應對辦法,照顧好他們的生活。
。ㄈ┏浞职l揮家庭養老的基礎性作用。
進一步推進農村家庭贍養協議書簽訂工作,鞏固家庭贍養,督促外出務工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產。加強涉老法制教育和敬老道德宣傳,把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮的評選表彰內容,轉變不良習俗,和諧家庭關系。加強對老年人的宣傳教育,幫助老年人加強生活安全的自我保護,掌握緊急情況下的應急處置辦法,提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。
。ㄋ模┘訌妼r村老齡工作的組織領導。
各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發展和社會主義新農村建設,統籌研究和解決。要制定農村養老服務機構、設施發展規劃和推動農村養老服務的政策措施,將相關經費納入財政預算。各級政府有關部門要按照各自職責,將保障農村老年人基本生活,發展農村為老服務納入部門工作安排,切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫療衛生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經費,發揮好綜合協調和檢查督促作用。在農村基層,要普遍建立起農村老年人協會,在村委會的領導和支持下,實現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務,積極調解涉老糾紛,維護老年人權益,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。
農村老人調查報告11
中國是個多人口國家,隨著計劃生育政策逐漸完善,人口老齡化現象也應運而生。在人口老齡化的今天,如何關注老人愉快的度過晚年,引起了社會各界的普遍關注,老齡化成為社會工作的一項重要的內容,下面我們就農村老人的生活狀況談一下這個問題。
隨著經濟社會的快速發展和改革開放的進一步深化,在目前城市人口流動日益頻繁,農村外出務工人員逐年增多的情況下,出現了新型的家庭類型---“空巢老人”家庭!翱粘怖先恕笔侵覆慌c子女居住在一起的老人,其中既包括無子女的老人,也包括與子女分開居住的老人。他們的主要特征是子女在外地工作和外出打工,把老人和孩子留在家里。有的則把孩子也帶到外地去,家里只留下老人看守。
究其產生原因而言是由于農村地區長期以來一直實行以家庭為主的養老方式,子女供養是老年人晚年生活的重要保障,但隨著承擔主要贍養義務的農村青壯年勞動力的大量外流,長期兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經常性的照料和關懷,家庭養老的基礎受到了動搖,這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。青壯年紛紛外出謀生,破壞了本來其樂融融的局面,留下老人與小孩獨守老宅。據新華日報報道中國“空巢老人”數目驚人,有2340萬之多,南京每10戶老人家庭中就有近4戶是“空巢”家庭,而且這一比例正在上升。而在農村這一問題顯得更加突出,農村“空巢老人”面臨與城市“空巢老人”相似的精神上的窘困,又有著許多不同之處,在農村“空巢老人”中,很少有人擁有“退休金”作為生活來源。“空巢老人”已成為一個嚴峻的社會問題。
在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天,重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問題,是加快推進居家養老服務的一項重要內容,關系到能否成功應對老齡化問題,關系到新農村建設的成敗以及和諧社會的構建,具有重要的社會意義。為進一步了解他們的生產、生活情況,以此引起政府和社會各階層的高度重視,呼吁全社會都來關心和關注這一特殊的老年群體。為此我校開展了了解農村“空巢老人”生活狀況的'社會實踐,F就我村“空巢老人”的分布情況、基本狀況、產生的原因、面臨的困難和問題、對空巢老人應采取的措施、意見和建議進行分析和研究,以便采取相應的對策。
首先我來到北關鎮民政所了解我們鎮關于農村、養老等方面存在的問題,通過該部門我了解到:北關鎮下轄39個行政村,135個自然村,278個村民組,總人口7萬多人。其中60歲以上老人占總人口的9%左右,而空巢老人大約占了老人總人口的60%。長期以來,國家在農村養老、醫保投入嚴重不足,覆蓋面不廣。媒體熱衷于對城市“空巢老人”的關注,忽視占大多數農村“空巢老人”,在農村相對于城市來說交通甚為不便,特別在一些偏僻農村,農村“空巢老人”生活更加艱辛,看病,購物,要走好幾里路。農村“空巢老人”不但要忍受情感孤獨,內心空虛、自閉,還要照顧子孫和兼做農活。本次調查主要集中在民權縣北關鎮東村,我們這里的人民在改革開放中逐潮弄潮,紛紛外出打工、經商,在調查中有將近85%的年輕人外出謀生,其余部分是老人和小孩。
其次我來到我們村的村書記家里,向他了解我們村的空巢老人生活狀況。他提到我們村部分組地處偏僻,離城鎮有一、二公里遠,由于老年人行走不便,購物極為不便,這些“空巢老人”穿著衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工,沒有固定收入,經濟拮拘,生活簡陋,吃的大部分都是自家種的糧食,每逢過節,生活水平才有所改善,大魚大肉對他們來說依然是一種奢望。在“空巢老人”中長年患病的比率高達90%左右,農村老人基本上沒有養老金等,到醫院看病,費用昂貴,老人通常都是小病忍,大病拖,致使常年遭疾病折磨,甚至有些家庭出現“因病致貧”“因病返貧”現象,更多老人是怕給兒女添負擔,每次病痛發作,吃一些慊價的止痛藥,隱瞞自己病情不說,寧自己受苦,也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一兩年回來一次,對父母盡孝道觀念淡薄,同時自己也沒有太多錢給父母看病。由孝道觀念淡泊和年輕人不了解老年人心態甚至厭惡老人的行為,通常都是結婚即分居住,兒女們常常因為贍養老人問題而互相吵架,這又增加老年人孤苦之感。覺得自己活在世間,只是在為兒女添麻煩。
農務活是農村“空巢老人”又一重大負擔,白天干農務活,晚上早早就休息,這樣機械般地過日子。其實老人最怕的是孤獨,空虛感是他們常有的情緒,他們生活在“出門一把鎖,進門一盞燈”的狀態下,孤獨地出去,孤獨地回來。農村“空巢老人”存在著巨大的矛盾心理,一方面希望孩子們進城打工多賺錢改善生活,另一方面,希望子女也能在身邊,享受天倫之樂。
接下來的幾天里我走訪了一些空巢老人,通過走近他們,與他們聊天進而達到調查的目的。在調查中我發現老人主要存在三大問題:一是生活保障,二是日常照料服務,三是精神慰藉,其中精神方面的問題是三大問題中最嚴重的問題。
在調查中我發現絕在多數老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感,由于農民工知識和技能的局限,外出經常做一些臟、累、危險的工作,老人們還時時背著為子女擔心的包袱。為了減輕家庭負擔,他們當中大部分都有種田,種植一些花生、水稻、蔬菜等作物,常年勞累加上情感孤獨又添加思念、自憐和無助等復雜情感因素,對老年人身心造成莫大傷害,使他們快速加入老年性癡呆行列,其中大部分老年人心情抑郁、惆悵孤寂,行為退縮。究其原因是老年人受“養兒防老”傳統思想影響對子女儂賴性強,子女不在身邊,又很少有娛樂活動,產生強烈的心理失落,涌起孤苦伶仃、自悲、自閑、自憐等情感。同時由于自身性格缺陷,對生活興趣索然無味。在調查中發現在一對老年夫婦中,如果其中有一個配偶去世,另一個配偶因為悲傷相隔不久相繼去世。
農村的空巢老人由于子女全部外出打工,而他們又舍不得放棄責任田,特別是有些子女寄回的錢不足以維持日常生活,有相當一部分的老人不得不干起粗重的農活?粘怖先说恼樟现饕揽颗渑,對于喪偶,子女又不在身邊的獨居老人問題更突出,無人照顧,空巢老人突發疾病或者不小心摔倒受傷時搶救不及時,生命也時常受到威脅。老人生病需要子女陪同上醫院治療時,子女不在身邊,顯得孤獨無助,甚至會危及生命安全。因此與城市老人相比,農村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅,還有災情的威脅等等。
農村老人調查報告12
摘要:改革開放以來,隨著經濟的快速增長,社會生活水平的不斷提高,城鄉收入差距日益增大,現在在農村僅憑耕種所得收入已遠遠滿足不了人們正常的生
活需要,其中,大多數年輕人為了能夠更好的生存紛紛選擇背井離鄉去城市打拼。因而,留守老人這個特殊群體不斷擴大,成為我國新農村建設中一個突出的問題。本次調研主要以走訪、查閱文獻、入戶調查等方法對農村留守老人的生活現狀、面臨的主要問題以及造成農村留守老人養老困難的原因進行分析,在此基礎上提出解決農村留守老人養老問題的幾條建議。
關鍵詞:留守老人、農村、現狀、對策
一、留守老人概念的界定
目前相關的各權威部門并沒有對留守老人給出其明確的定義。
一部分學者從老人年齡角度考慮,例如王學芳在《農村留守老人養老支持網絡結構探析》一文中,則認為留守老人是子女長期外出流動時留守在戶籍地村的60歲以上或65歲以上的老年人,指出了留守老人的年齡限制。
也有一部分學者從子女外出原因及外出時間角度考慮,例如陳浩(20xx《農村留守老人養老問題研究》)一文中的界定:百分之七十以上的農民工在進城時把父母留在了農村,催生了留守老人這一特殊的群體。我們把這種由于農村人口遷移引起的特殊現象所構成的老人群體稱為農村留守老人群體。
還有學者從子女及子女配偶是否在老人身邊的角度考慮,例如:王樂軍《濟寧市農村留守老人生存質量及影響因素研究》一文的研究對象為濟寧各縣市農村留守老人,其農村留守老人的確定標準為:常住農村的老人,年齡大于等于60周歲;其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身邊。 因此,本文對留守老人的概念做了一個具體的定義:留守老人是指那些因子女長期離開戶籍地的60周歲以上或65周歲以上的老年人。
二、農村留守老人生存現狀
。ㄒ唬 家庭氛圍缺失、精神生活單調
由于子女們外出打工,老人們在生活上缺人照顧,精神生活單調,很是孤獨。很多年邁的老人必須自給自足,但是他們已經年邁,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后,電話稱了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有,老人大多過著“出門一孤影,進門一盞燈”的寂寞生活。
(二) 生活來源缺乏應有的保障 大部分的留守老人基本沒有經濟來源,他們的'經濟來源主要依靠自己的勞動,比如通過種植莊稼,像小麥,花生,油菜,還有種菜等再拿到菜市場上賣所得,收入來源單一。在走訪中,我發現,一般老人都是用柴火來做飯,每年的秋天,他們就會上山砍柴以備過冬。就拿我的奶奶舉例,她一年四季始終住在一座可能被年輕人叫做“破爛房”的地方,一個人生火做飯,一個人生活,這在人們看來會是相當可憐和孤獨的。而且,她是沒有養老和醫療保險的,就算有,也只是很微小的福利。因此,在農村地區,留守老人的生活保障問題顯得十分突出,應得到社會和國家的重視。
。ㄈ 生活照料問題
子女對父母的生活照料需以空間距離的接近為基礎,而青壯年勞動力外出務工導致兩代人的分離,因此子女的鄉城遷移客觀上減少了留守老人在日常生活、安全和醫療等方面得到的照料,使留守老人普遍處于家庭照料不足的困境。另外,家庭代際關系的失衡、尊老敬老養老關系的淡化,加劇了留守老人的艱難處境。
(四) 就醫難、醫療費用不足問題突出 疾病是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調查的留守老人群體中,基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是中年就醫服藥,在自己的年收入或子女供給的生活費用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正,F象,但是因治病花去的昂貴醫藥費,確實成為老齡化家庭長期處于貧困狀態的“無底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關系不和的主要矛盾。
。ㄎ澹 隔代監護問題 自改革開放初期以來,農村勞動力大規模向城市涌動,由留守老人和留守兒童組成的隔代家庭在農村日益普遍。隔代監護對監護者和被監護人都產生影響。留守老人作為監護者,監護孫輩無疑加重了自身的負擔;而留守兒童作為被監護人,由于留守老人教育觀念陳舊、教育方式失當等不利于留守兒童成長發展。而隔代親使老人易嬌慣溺愛孫輩,使留守兒童養成不良習慣,影響其健康發展。
。 農村治安狀況堪憂
隨著農村青壯年外出務工人員的不斷增多,隨之而來的盜賊也越來越多。他們專揀在家務農的“空巢老人”下手,作案手法嫻熟,情節惡劣,就像當年鬼子進村一樣,毫發不剩。而且作案越來越高調,次次都能得逞。一般來說,老年人對自己的財物缺少防范保護的意識,容易使犯罪嫌疑人得手,部分老年人的合法權益受到侵害后,不知或不敢向司法機關求助,這些侵害農村留守老人的犯罪對社會治安和人們的心態影響很大。如何保護農村留守老人的合法權益,讓老人安度晚年,是家庭、社會的共同責任,需引起有關部門的高度重視。
三、留守老人問題產生的原因
(一)城市化和現代化進程的推動
改革開放以來,隨著城市化和現代化的推進,大批農村剩余勞動力涌向城市謀發展,老人們留守農村,是不可回避的實際狀況。自留地及宅基地因素也是老人堅守農村的重要原因。
。ǘ┺r村老人的自身特點。
農村老人對原居住地特定的生活環境的留戀、良好的生活關系網絡和老年人對城市生活的排斥感等,是導致城市化過程中老人留守農村的因素。
四、解決問題的對策與建議
農村留守老人經濟上的低收入、生活上的低層次、政治上的低影響力和心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述問題,需要全社會共同努力才能實現農村留守老人安度晚年的愿望。
1、加強社會扶持力度,增強老人的社會保障水平。從長遠看,通過社會保障體系使老人安度晚年,是解決農村留守老人問題的重要途徑。政府應給農村老人以國民待遇,F代社會是一個生產社會化的社會,與其相配套,過去由家庭承擔的責任和義務,也一定要走向社會化。因此,要建立健全農村地區的養老保障體系,打破城鄉二元社會保障體制,縮小城鄉差距,使留守老人“老有所養”。
2、鼓勵外出務工人員就近就業。要從根本上解決農村留守老人問題,只有大力發展農村生產力,提高廣大農民的致富能力,這親才能讓外出務工人員“ 落葉歸根”。政府應加大力度, 把農村經濟發展起來,應在政策、資金上給予傾斜,在實用技術、科普知識上給予支持,千方百計地把農村經濟發展起來,用經濟成果“留人”“留心”。
3、舉辦農村養老福利事業,借助社會力量撫養老人,使老有所養。有的地方,由鄉、村組織牽頭,通過批發商引資等多種渠道興辦養老院、托老所等,對于年齡較大的留守老人、“空巢老人”,可以考慮由其子女出部分錢,搬進托老所,進行社會養老。
4、完善農村醫療制度。留守老人、大多體弱多病,門診費用大。按照目前農村醫療保險規定,只有住院才能得到較多的費用報銷,而村級的門診費報銷比例低,但事實上老師選擇在村級的門診看病,因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時,提高農村人村級門診費的報銷比例,切實解決他們看病貴的問題。
5、加強社會治安綜合治理。民警要以案說法,對老人們進行日常自身安全防范、突發安全事件應急處理等宣講,教育農村留守老人要增強安全防范意識和法制意識,一旦發現被詐騙要及時報警。各鄉鎮建立專職治安巡防隊,在鄉鎮派出所指導下工作,以彌補警力不足。
結束語:
當今,農村留守老人問題儼然成為重要的社會問題,留守老人在經濟上缺乏保障、生活照料不足、農業生產負擔重、治安狀況不好等生存狀況不容樂觀,想要改善農村留守老人的生存狀況需要全社會的共同努力,使留守老人能夠真正享受天倫之樂。
農村老人調查報告13
中國農村正在經歷人口老齡化、人口老齡化、老年家庭小型化、空巢化的變化。在這一轉型過程中,老年人和空巢家庭比例的快速增長將直接影響我國養老保障體系和養老服務體系的建設,以及農村老齡化問題的全面解決。為了了解農村老年家庭空巢的發展狀況及其對農村家庭養老的影響,20xx年XX月,國家老齡工作委員會辦公室組織實施了農村空巢和空巢樣家庭老年人狀況調查。報告如下:
一、基本信息
調查使用了國家統計局批準、中國老齡研究中心在XX和XX實施的兩次中國老年人口調查的數據,結合了北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區、直轄市的典型調查。調查對象是農村空巢和空巢家庭的老人,即沒有孩子(包括媳婦、女婿),或者有孩子但不一樣的老人。
空巢老人家庭有兩種類型:
1.獨居;
2.夫妻戶。
空巢老人家庭包括三類:
1.代際家庭(老年人與未成年的孫子或孫子生活在一起,這被稱為留守家庭);
2.兩代老年戶(老年人隨父母生活);
3、與同戶其他人(老年人與其兄弟姐妹或照顧者等共同生活。).
XX農村空巢和空巢樣家庭3288萬戶,占農村老年家庭總數的48.9%,比XX的44.9%高出4個百分點?粘埠涂粘矘蛹彝ダ夏耆4742萬人,占全國1.08億農村老年人口總數的43.9%。其中空巢家庭老人占38.3%,空巢家庭老人占5.6%。除了代際家庭從XX年的4.4%下降到XX年的3.7%外,其他家庭的比例都有所上升。獨居家庭數量從13.3%增加到14.7%,夫妻數量從26.7%增加到27.7%,與他人同住家庭數量從0.5%增加到2.1%,兩代老人家庭數量從0.4%增加到0.7%。
空巢和空巢樣家庭的分布存在明顯的地區差異。東部和中部省份空巢比例相對較高。比如山東、河北、江蘇的老年空巢、空巢式家庭比例超過60%,北京、河南、浙江、安徽、遼寧也超過50%。陜西、廣西、云南等西部一些省份不到30%。省內分布差異也很明顯。在嚴重的地方,90%的青壯年都在村里外出,幾乎都是呆在家里。
隨著老年人的老齡化,空巢和空巢樣家庭的比例下降。在農村地區,60-69歲的年輕人有50.2%生活在空巢和空巢式家庭中,80歲以上的老年人減少到40.5%?粘埠皖愃瓶粘布彝サ睦夏耆擞64.9%與配偶同住,28.8%喪偶。
老年人空巢和空巢樣家庭有明顯的區別。大約五分之二的老年人自愿與他們的孩子分開居住。夫妻是這類家庭中最常見的家庭,主要是年輕人和老年人,他們的身體和生活條件都比較好。48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中30.7%的老人想和孩子住在一起,但是因為孩子不孝,婆媳關系緊張,或者孩子外出發展,不得不一個人呆在空巢里。17.6%的老年人愿意去養老院,但是因為經濟條件不允許,又不是入住對象,或者當地沒有養老機構,所以不能去。
二、主要問題
空巢老人和空巢家庭老人的生活問題不僅是農村老人面臨的普遍問題,也是他們的孩子缺勤帶來的特殊問題。
(1)養老保障不穩定。
農村空巢和空巢樣家庭從事生產勞動的比例比非空巢家庭高近5個百分點,占47.4%,子女接受資助的比例比非空巢家庭低6.6個百分點,占59.5%?粘埠涂粘布彝ダ夏耆四耆司杖霝2373元,約是非空巢家庭老年人的4/5。受自立能力、子女自身經濟狀況、贍養老人意識淡薄等因素影響,空巢和空巢式家庭中39.6%的老人感到經濟困難,49%認為缺乏經濟保障,只有13.6%接受政府和集體救助。
(2)缺乏基本醫療保障。
27.2%的空巢老人和空巢家庭老人健康狀況不佳,65.5%患有慢性病。57.8%的人沒有享受任何形式的醫療保險。參加新型合作醫療的老年人大多反映合作醫療報銷門檻高、報銷率低、報銷手續過于復雜、門診藥費過高但無法報銷、住院需要墊付大額押金。由于上述原因,70%的空巢和空巢式家庭的老人生病后不就醫。拖動疾病很常見。
(3)護理服務供需矛盾突出。
20%,約948萬生活在空巢或空巢式家庭的老年人部分或完全不能自理。7.5%的老人需要照顧,11.3%的老人得不到照顧,比非空巢家庭老人高出8.4個百分點。空巢和空巢式家庭老人的照顧主要依靠配偶,占52.3%,國家、集體和養老機構居家服務僅占2.9%。相比之下,非空巢家庭老人的照顧主要依靠子女,占64.1%。
(4)獨居老人面臨生命風險高的問題。
獨居老人(包括散居五保老年人大約有1004萬。其中,52.4%感到經濟困難,18.4%需要照顧但無人照顧,53.6%經常感到孤獨,21.0%感到不開心,7.5%有自殺念頭,均顯著高于其他老年人。統計分析顯示,農村60%的獨居老人面臨著經濟困難、健康不佳、需要照顧和孤獨中的至少一種,近19%的獨居老人面臨著兩種以上的生活風險。
(5)隔代戶和兩代戶老人生活壓力大的問題。
孩子們出去工作,把祖父母留在家里。留下來老年人占農村老年人口總數的3.7%,接近400萬。他們不得不從事農業生產并照顧他們的孫子。他們承受著巨大的身心壓力,健康狀況最差。54.7%的老年人認為自己的健康狀況比前一年更差,69.3%的人患有慢性病,41.7%的人在調查前兩周處于患病狀態。這些指標明顯高于其他空巢和空巢樣家庭。兩代老人既要養活自己,也要贍養年邁的父母。他們參與農業勞動的比例高達80%,只有44.3%的人從子女那里獲得經濟支持。醫藥費最大。年人均住院費用達到1827元,遠高于其他空巢和空巢樣家庭的1068元。
三,農村老年家庭空巢現象及問題原因
(1)農村老年家庭空巢化是人口、經濟、社會等多種因素共同作用的結果,這種情況還會繼續。
農村老年家庭小型化、空巢化的原因之一是五六十年代的人口高峰,70年代以來實行計劃生育的獨生子女父母紛紛步入老年,老齡化加速。二是農村人口平均壽命延長,老年人數量增加,老年家庭空巢期延長,兩代老人家庭數量也增加。第三,在工業化、城市化進程中,大量農村勞動適齡人口向城鎮遷移,留守老人增多。第四,隨著生活條件的改善,人們觀念和生活方式的改變,愿意兩代人分開居住的`家庭數量增加。上述因素的持續存在,必將推動農村老年家庭空巢化的進一步發展,空巢化、類空巢化將成為我國農村老年家庭的重要生存形式。
(2)兒童缺勤削弱了家庭養老的作用。
老人自立、夫妻互助、子女贍養是傳統家庭養老的三大支柱,因為子女在家庭生活中起著重要的作用缺勤,失去了支撐家庭養老的穩定結構,影響了部分老年人的生活,突出表現為缺乏照顧者和精神慰藉,同時增加了老年人的勞動負擔和自我贍養負擔。獨居的老人失去了配偶的支持,那些和他們的孫子生活在一起的人也失去了支持。留下來老人增加了世代撫養的負擔,兩代老人的家庭是養老保險。難度相對多一些。
(3)農村社會保障和社會服務發展滯后,導致部分老年人養老和護理服務真空。
家庭養老功能不足,老年人對社會保障和社會服務的需求增加。由于農村社會養老保障覆蓋面窄、水平低,社會福利服務基礎設施匱乏,社會養老服務不發達,老年人的養老尤其是服務需求得不到保障。調查顯示,32.8%的空巢和空巢式家庭老人需要居家家務服務,而本地只有7.0%有這種服務,35.4%需要居家養老,只有6.3%能提供居家養老,17.6%需要入住養老機構,與老人的需求相差甚遠。
(4)農村老年家庭空巢現象及其問題沒有得到足夠的重視,措施不力。
主要表現為:一是政策缺勤。地方居家養老政策和養老服務體系建設主要針對城市,很少有適合農村實際情況的政策。第二,觀念落后。在一些地方,工作理念仍然存在。家庭養老金事實上,對于農村老人空巢對問題關注不夠。第三,缺乏有效的措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后,社會組織不發達,農村養老服務問題很難解決;谏鲜鲈颍粘怖先思彝ピ黾訋淼恼疹櫡⻊諉栴},在很多地方都沒有提上日程。
(5)對老年人的尊重感和贍養概念已經消失。
農村地區關注老蕭晴現象相當普遍,少數子女視老人為累贅,部分子女多的家庭推卸贍養義務。婆媳關系緊張。媳婦是主人,養孩子不能防老。外出打工的孩子忽視家中中老年人的生活安排,缺乏與老人的接觸。和娶一個女兒,不要撫養母親。傳統習俗等等。這些因素導致了一些老人的贍養失敗。
四.對策和建議
農村老年家庭的空巢伴隨著農村人口的老齡化和高齡化。在城市化和農村土地承包經營權流轉的影響下,依靠老年人勞動自救、子女撫養和土地保障的傳統養老模式進一步受到挑戰,需要從整個農村社會保障體系和社會服務的建設中進行綜合考慮和應對。在繼續鞏固家庭養老的基礎上,大力發展社會養老保障和公共服務,建立健全社會養老和家庭養老相結合的養老保障體系,是保證包括農村空巢家庭在內的廣大農村老年人基本生活和服務需求,解決新時期農村老齡化問題的必由之路。
(一)建立和完善農村社會保障體系,為農村老年人的生活提供制度保障。
加快建立和完善農村社會保障體系,將所有符合條件的老年人納入保障范圍,考慮老年人的特點和需求,采取措施給予優待和照顧。實施最低生活保障可以降低貧困老年人的門檻,提高補貼標準。新型農村合作醫療可以考慮免除70歲以上老年人的參合費用,對參加合作醫療的老年人在個人賬戶計入金額和報銷比例上給予優惠,適當擴大老年人常見慢性病門診報銷種類。醫療衛生機構應為貧困重疾老人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度。對不享受社會保障待遇的80歲以上農村老年人,可以發放生活補貼,保障老年人的基本生活和基本醫療需求。
(二)加快建立農村社會養老服務體系。
加強農村綜合養老服務機構建設,提供優質服務三無在老年人等傳統服務對象的基礎上,將服務對象擴展到年老、患病、殘疾、獨居、不能自理的老年人。
該院已委托老年人一號在農村社區建設綜合養老服務設施,依托該設施為老年人現場提供生活護理、文化體育娛樂、法律服務和宣傳教育服務,逐步形成生活維護、定點和上門服務相結合的養老服務體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養老服務公益性崗位,積極倡導鄰里互助、志愿者互助、老人互助。以單戶家庭、代際家庭和兩代老人家庭為重點,特別是年老、貧困、患病和無法自理的老人,應建立聯系和援助制度,制定有效的應急措施,照顧好他們的生活。
(三)充分發揮家庭養老的基礎作用。
進一步推動簽訂農村家庭贍養協議,鞏固家庭贍養,督促流動兒童妥善安排留守老人生活生產。加強敬老的法制教育和道德宣傳,將敬老孝納入文明家庭和文明村鎮評選表彰內容,改變不良習俗,構建和諧家庭關系。加強對老年人的宣傳教育,幫助老年人加強生命安全自我保護,掌握緊急情況下的應急措施,提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。
(四)加強對農村老齡工作的組織領導。
各級政府要把農村老齡化問題納入農村改革發展和社會主義新農村建設,統籌研究解決。要制定促進農村養老服務的農村養老服務機構、設施發展規劃和政策措施,并將相關資金納入財政預算。各級政府有關部門要按照各自職責,將農村老年人基本生活和農村養老服務發展納入部門工作安排,切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫療衛生、安全保障、權益保障和積極文化生活的責任。要建立健全縣鄉兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經費,發揮好綜合協調、檢查監督作用。在農村基層,一般應建立農村老年人協會。在村委會的領導和支持下,實現自我組織、自我教育、自我管理、自我服務,積極調解涉及老年人的糾紛,維護老年人權益,激活老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。
農村老人調查報告14
來越成為一個普遍的社會問題;而我縣是一個農業大縣,農村人口占全縣總人口的78%以上,其中60歲以上的老人已達2.3萬,占農業人口的10.1%。據預測,到本世紀二三十年代,我縣老齡人口將上升至總人口的23%左右。到那時,我縣將成為一個負擔沉重的老齡型大縣,給社會和經濟發展將帶來一系列的問題,隨之而來的家庭養老矛盾也會日益突出,如不未雨綢繆,將嚴重阻礙社會的發展。針對近期我院受理的農村老人贍養問題,作如下調查分析報告:
一、農村的養老問題
隨著老年人口的增多,養老越來越成為一個普遍的社會問題,特別是農村老人的贍養問題,更是顯得尤為突出。究竟是怎樣一些原因造成農村贍養案件越來越多呢?當然,一方面可以說是農村老人的法律意識增強了,懂得用法律武器來為自己維權了;從另一方面我們也看到,贍養的確是農村老人心底最深的痛。
生活條件較差,生活方式單調農村老人的生活方式主要有四種,即三世同堂型、不分不離型、分擔贍養型、獨自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活,生產生活中的事物主要由子女、兒媳決定,老人除干點家務活幫助照看孩子外,別無其他活動,生活比較單調;不分不離型是指老人與子女雖沒有分家,但是不與子女一起居住,生活費用由子女供應,這種類型的老人在子女少的家庭中占有相當的比例;分擔贍養型主要集中在多子女的老人家庭中,子女按比例分擔老人生活所必需的糧食及日用品,老人也不與子女一起生活;獨自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨生活,生活費用由自己承擔,責任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助,這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分不離型、分擔贍養型、獨自生活型的老人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里,在有的地方,村莊周圍甚至出現了老年人聚居的.“老年村”,其生活條件普遍較差。
老人生活要求低,渴望但不苛求精神贍養與城鎮老人呼吁精神贍養不同,農村老人雖然也希望兒女精神贍養,但相當一部分老人是只要生活有保障,不致挨餓受凍就很滿足了,而不太注重營養保健、參加娛樂活動等。生活來源單一,完全依賴子女農村老人參加社會養老保險的極少,他們中很多人因年老疾病而喪失勞動能力后,生活只能依賴子女,沒有其他出路,這是農村老人與城鎮老人的一個顯著區別。目前,農村老人參加社會養老保險的幾乎沒有。這些農村老人年輕時撫養子女,為子女上學、結婚耗盡了全部積蓄,有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。他們中很多人因年老、疾病而喪失勞動能力后,沒有經濟來源,沒有其他出路,在經濟上完全受制于子女,致使有的子女視老人為負擔,讓老人在家里經常受氣。
二、出現贍養糾紛的原因
而究其農村贍養糾紛出現的原因,個人認為大概有以下幾種:
第一種是經濟確實困難的。農村經濟狀況是導致農村贍養糾紛較多的因素,而贍養糾紛大多發生在經濟條件相對困難的農村,由于贍養人自身家庭負擔較重,生活也有一定困難,因此在贍養老人上不承擔自己應盡的贍養義務。
第二種是子女間的非正常攀比,他們比的不是如何孝順老人,而是比著少孝順老人,這使得一些老人生活無著落。據有關數據顯示,多子女家庭互相推卸贍養責任的糾紛案件約占全部贍養糾紛的80%以上。
第三種是農村社會養老體制不健全,養老方式單一落后。絕大部分老人至今仍靠子女扶養,他們年輕時扶養子女,為子女上學、結婚耗盡了全部積蓄,有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農村養老保險體制不健全,老人大多沒有經濟來源,到年老時在經濟上便完全受制于子女,致使有的子女特別是個別兒媳視老人為負擔,老人在家里經常受氣。
第四種是一些子女法律意識和道德觀念較差,只知向老人索取,卻不愿回報老人,還有的是兒媳視娘家人為自己人,公公、婆婆為外人,“內外”差別大,不贍養甚至虐待公婆,有的兒子抱著息事寧人的態度,使父母飽受委屈。
第五種是分家產引發矛盾而帶來贍養糾紛。農村習慣在子女成家后分家,一些老人不注意維護自身權益,將家產全部分割給子女,自己今后的生活則完全依賴于子女供養。在分家過程中,由于受家庭經濟狀況及老人主觀因素等影響,在財產分割上存在的一些爭議產生日后贍養問題上的矛盾。
養老問題嚴重干擾著社會的正常生活秩序,影響著社會的安寧與穩定,為了保障老年人的合法權益,我國早在1996年就頒布了《老年人權益保障法》,將老年人的贍養問題以法律形式進行了規定。然而,即使法律法規再怎么完善,以身試法的人依然大有人在。如何從源頭上解決贍養這個難題呢?
三、保障農村老人幸福的建議
一是要發展經濟,沒有經濟基礎,談何贍養老人;其次就是要搞好精神文明建設,在全社會提倡敬老愛老的優良傳統,建立團結和諧的家庭關系;再就是要學會依法養老。目前,關于保護老年人權益的立法工作已經取得一定成效,在婚姻法、刑法、民法通則等法規中都有專門的條款,國家還專門制定了老年人權益保障法,對不盡贍養義務的人可以視情況追究其民事和刑事責任,從而為農村老人依法養老打下了法制基礎。當前我們要進一步加強法制宣傳,讓全社會了解保護老年人權益的重要性,老年人特別是農村老人更應學法懂法,用法律武器維護自己的合法權益。
二是通過法律,我國1996年頒布實施的《中華人民共和國老年人權益保障法》規定:“老年人養老主要依靠家庭,家庭成員應當關心和照料老年人!卑藢萌舜笏拇螘h通過的《中華人民共和國經濟和社會發展“xx”計劃和XX年遠景目標綱要》更明確指出:“農村養老以家庭保障為主,堅持政府引導與農民自愿,發展多種形式的養老保險。大力發展企業補充養老和個人儲蓄養老保險!
三是強道德宣傳教育,培養和提高農村子女的自覺贍養意識。盡管我國已為保護老年人權益而制定了一些法律法規,但卻沒有明確規定贍養老人的標準,而這個標準的制定又對農村老年人的生活保障顯得十分的重要。長期以來,農村老年人的生活標準還停留在兒女的“良心”上,給老年人多少錢抑或是多少物,全憑兒女們的道德水準了。因此,我們應該把孝敬、尊崇、贍養老人作為鄉風文明建設的重要內容。加強有關的輿論宣傳,樹立有關典型,倡導百善孝為先,加強道德的約束力和輿論的影響力,從而營造出人人都來關愛老年人的良好風尚。
四是子女自覺盡義務,子女贍養老年父母是民間的傳統美德,“老吾老,以及人之老”,設身處地為老人考慮一下,;丶铱纯,你不但會得到很多意想不到的快樂和經驗,同時也會影響下一代對你的態度。
五是加強子女、社會對老人的精神慰藉。老年人生活單一,往往無所依,尤其是在物質設施極度匱乏的農村地區,生活的孤獨感更是濃烈。所以子女在贍養老人的同時,一定要在精神上敬重老人。要傾聽他們的意見,突出“老年優先”、“老人在上”;要在情感上慰藉老人,要更加關愛他們,平時經常問寒問暖,同他們聊天、談心,消除“代溝”,老人有病時,要及時就診,精心護理,使他們消除孤獨感、寂寞感、失落感,讓他們感到老有所依、老有所樂。
六是全農村養老保障設施。在加大道德宣傳力度的同時,也要進一步為老年人生活提供更多的保障。提議建立村級或鄉級老齡事業發展專項基金或養老基金,這樣可以用于老年福利設施建設和特困老年人的救助以及老年人的養老補貼,使老人心理上真正有了依靠。
農村老人調查報告15
農業,目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉村,因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時,老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體,將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調查結果,有些沉重,令人感慨,也應引起相關部門的重視。
不久前,湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個調查小組,分赴全縣各鄉村,入戶調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示:農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
竹溪縣位于鄂西北山區,屬國家扶貧工作重點縣。由于經濟欠發達,大量青壯年外出打工,全縣60歲以上農村老人有4.9萬人,其中“空巢老人”1.88萬人,占農村老年人口總數的38.39%。
收入不足——近九成仍須從事農業生產
100元能干什么?對城里人來說,可能買件衣服都不夠,可在竹溪,很多“空巢老人”,一個月的所有“收入”加起來,也就百元左右。
調查隊員走進水坪鎮油坊梁村2組李發普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子,81歲的李發普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女,但子女生活都很困難,無力將他們接到身邊贍養。“大兒早就下崗了;三兒、四兒多年外出打工,也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農村,生活比較困難!崩先艘荒槦o奈地說,“只有二兒有工作,條件好點,現在每月給我們50元養老錢!边@50元孝敬錢,加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保,就是他們的所有收入。算下來,每人每月125元。
李發普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中,還算是“富裕戶”。調查隊員統計,全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金,30%左右的'農村困難“空巢老人”享受了農村低保,大多每人每月45元,加上子女提供的少量供養金,一般每人每月100元左右,這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張,更不要說其他方面了。從經濟上說,竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人,在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住,衣食無憂,有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么?竹溪1.88萬“空巢老人”中,必須從事生產勞動的就有1.68萬人,占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”,如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應進一步調高新農保養老金標準、農村低保標準,解決他們目前的基本生活問題!{查人員建議
看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍
人老了,病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合,可由于自費部分難以承擔,門診費用又不能報銷,竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外,“空巢老人”生病在家,只能由老伴照顧,老伴年紀大,為患者熬藥、喂藥等都很費力,幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后,則幾乎無人照料。
除了收入太低導致“看病難”,竹溪是山區,交通不便,更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里,有的農戶家距村衛生室超過5公里,到鄉衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療,嚴重影響身體健康。
交通問題不僅加劇看病難,老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發點領款,所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的水坪鎮油坊梁村,“空巢老人”到鎮里領款一次往返也要花20元車費。
衛生醫療部門應加強村級醫療網點建設,讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動,定期為“空巢老人”檢查身體,建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷比例,減少自費數額,減輕其經濟壓力;銀行代發部門應開展送款上門活動,讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。
子女在外——精神“空巢”最難熬
竹溪“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計,有的一年難得回家一次,甚至幾年沒回過一次家,有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話,讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此,兩個兒子常年在外打工,并將小孩也帶到打工處上學,幾年時間不回家探視老人,老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。
有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問題,共同語言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失,農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經濟發展水平低的限制,竹溪縣絕大多數農村沒有活動室,沒有圖書室,更沒有健身、康復的器材設備。水坪鎮油坊梁村共有“空巢老人”50戶,其中20戶家里連電視機都沒有。
竹溪縣居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此,縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯系責任書,聯系者承諾經常到被聯系的“空巢老人”家中走訪了解,發現問題及時解決。
政府還應加強老齡服務機構、隊伍、項目建設,保障村級老年協會正常運轉,逐步培養專業服務人員。同時,逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設,豐富“空巢老人”的精神文化生活,使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。
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