就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)選)

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　為更好地了解海歸在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入等方面的狀況，XX年2月至XX年7月，中國與全球化智庫(ccg)與智聯(lián)卓聘合作，共同開展了“XX中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查”研究。課題組針對(duì)海歸群體開展了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，此次調(diào)查共收到913問卷。樣本中，男性占54.9%，女性占45.1%。調(diào)查對(duì)象以80后和90后海歸為主。海歸留學(xué)的國家以美國、英國、澳大利亞、法國、加拿大、日本、新加坡、韓國等國家為主。

　　一、海歸整體情況分析

　　1.回國時(shí)間集中于XX年之后，占78.4%，XX-XX年回國的占15.6%，XX-XX年、XX年以前的分別占2.2%和3.8%。

　　圖1海歸回國的時(shí)間分布

　　2.海歸在國外獲得的最高學(xué)位以授課型碩士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位、研究型碩士學(xué)位為主，分別占比為33.2%、27.6%、21.5%。

　　3.海歸在國外所獲學(xué)位的主修科目以商科、社會(huì)科學(xué)、工學(xué)、自然科學(xué)為主，分別占35.2%、20.8%、13.1%、12.8%。此外，人文科學(xué)的占比也較高，占比8.1%。農(nóng)學(xué)比例最小，為0.8%。

　　4.海歸群體對(duì)留學(xué)的價(jià)值持肯定態(tài)度。認(rèn)為留學(xué)劃算的占50.0%，不劃算的占20.2%，說不清和不方便回答的分別占22.1%、7.7%。需要注意的是，評(píng)價(jià)留學(xué)的價(jià)值不能簡單的看經(jīng)濟(jì)回報(bào)，也需要考慮人的綜合素質(zhì)的提升。

　　5.出國留學(xué)獲得的提升主要體現(xiàn)在國際化視野、外語能力、獨(dú)立思考能力、生活適應(yīng)能力等方面，認(rèn)可度分別為78.7%、78.3%、71.3%、68.9%。專業(yè)知識(shí)與技能、人際溝通能力的占比也均超過50%，相對(duì)而言，創(chuàng)新能力和擴(kuò)大人脈網(wǎng)絡(luò)的比例較低，分別為39.4%和34.2%。

　　6.超過65%的海歸認(rèn)為可在5年內(nèi)收回留學(xué)經(jīng)濟(jì)成本。認(rèn)為3-5年收回經(jīng)濟(jì)成本的人數(shù)最多，占比為35.9%，5-XX年和1-3年的分別占24.1%、22.5%，XX年以上的占比10.3%，一年以內(nèi)的僅占7.2%。

　　圖5海歸收回留學(xué)經(jīng)濟(jì)成本的時(shí)間分布

　　7.超過八成的海歸回國后都能實(shí)現(xiàn)再融入。漸漸地融入是主要類型，占54.4%，較快地融入的占32.7%。一直很難融入的占12.9%，這需要充分借助社會(huì)力量積極開展文化、交流等活動(dòng)，幫助海歸人員更好地融入中國社會(huì)。

　　圖6海歸融入國內(nèi)環(huán)境的情況

　　在融入的方式上，以自然融入、生活方式的本土化、自我心理調(diào)適、結(jié)交國內(nèi)朋友為主，分別占比為58.7%、49.8%、46.7%、35.7%。參與國內(nèi)社交型/學(xué)術(shù)型/商務(wù)型活動(dòng)、個(gè)人資本的跨國經(jīng)營和轉(zhuǎn)化也是融入國內(nèi)環(huán)境的重要途徑，分別占比20.2%、7.3%。

　　圖7海歸融入國內(nèi)環(huán)境的方式

　　二、海歸就業(yè)情況分析

　　1.海歸就業(yè)主要集中在民營企業(yè)和外資企業(yè)

　　海歸就業(yè)地區(qū)主要集中在北京、上海、廣州、深圳等一線城市和省會(huì)。中部和西部城市，尤其是成都、西安、武漢等地對(duì)海歸的吸引有所增加。

　　圖8海歸就業(yè)城市分布

　　海歸就業(yè)的單位類型呈現(xiàn)多樣化，但主要集中在民營企業(yè)和外資企業(yè)。36.1%的海歸在本土民營企業(yè)，26.7%的海歸在外資企業(yè)，13.5%的海歸在國有企業(yè)，8.9%的海歸在事業(yè)單位，在政府部門和海歸創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)的各占2.7%。海歸就職的企業(yè)以500人以上的中型到大型企業(yè)為主，有31.2%的海歸就職于1000人以上規(guī)模的企業(yè)，45.3%的海歸就職于500人以上規(guī)模的企業(yè)。

　　圖9海歸就業(yè)的企業(yè)類型

　　圖10海歸就業(yè)的企業(yè)規(guī)模

　　2.海歸就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布較廣，金融業(yè)居首

　　在海歸就業(yè)的前十大產(chǎn)業(yè)中，金融業(yè)最多，為14.3%，貿(mào)易/批發(fā)/零售業(yè)、房地產(chǎn)/建筑業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)分別占7.2%、6.9%、5.5%。新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)占比較小。

　　圖11海歸就業(yè)行業(yè)分布

　　在工作崗位方面，選擇銷售、市場的海歸最多，占29.6%，選擇生產(chǎn)/運(yùn)營，研發(fā)，行政工作，人力資源和財(cái)務(wù)管理的海歸分別占11.8%、12.9%、10.9%、8.3%和10.1%。

　　圖12海歸就業(yè)的崗位分布

　　3.語言和溝通能力是海歸就業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)，國內(nèi)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)斷裂是主要劣勢(shì)

　　海歸認(rèn)為其留學(xué)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在語言、溝通能力方面，分別有64.3%和51.7%的海歸認(rèn)為自己在這兩方面具有優(yōu)勢(shì)。分別有50.1%和48.8%的海歸認(rèn)為自己在專業(yè)技能和創(chuàng)新能力方面具有優(yōu)勢(shì)。另有38.6%認(rèn)為在自我推介能力占優(yōu)勢(shì)。僅有15%的海歸認(rèn)為自己在人脈網(wǎng)絡(luò)占優(yōu)勢(shì)。

　　圖13海歸的'就業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　海歸在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、求職時(shí)間、專業(yè)技能等方面存在短板。海歸的就業(yè)劣勢(shì)主要體現(xiàn)在“國內(nèi)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)因在國外上學(xué)而斷裂”，有47%的學(xué)生認(rèn)為自身存在這一劣勢(shì)。29.7%認(rèn)為海歸“專業(yè)技能與國內(nèi)名校學(xué)生相比優(yōu)勢(shì)不明顯”。有27.7%的海歸認(rèn)為自身喪失“掛職鍛煉機(jī)會(huì)，難以到政府部門工作”。

　　認(rèn)為“回國時(shí)間晚，趕不上國內(nèi)招聘會(huì)”、“所學(xué)專業(yè)國內(nèi)沒有需求，國外實(shí)習(xí)經(jīng)歷不被認(rèn)可”，占比分別為26.7%和24.8%。還有12.4%的海歸認(rèn)為自己“語言能力與國內(nèi)名校學(xué)生相比優(yōu)勢(shì)不明顯”。

　　圖14海歸的就業(yè)劣勢(shì)

　　4.海歸工作滿意度偏低，跳槽頻率較高

　　海歸的工作滿意度偏低，雖然有36.4%選擇滿意，但有46.4%的海歸對(duì)目前的工作不滿意，選擇非常滿意的僅有1.2%。

　　圖15海歸對(duì)目前工作的滿意度評(píng)價(jià)情況

　　76.5%的海歸回國后有跳槽的經(jīng)歷，在跳槽的頻率方面，2年內(nèi)跳槽的占主流，高達(dá)39.5%。3-5年跳槽的海歸占28.8%，5年以上再跳槽的僅占8.2%。

　　圖16海歸回國后的跳槽頻率分布情況

　　三、海歸創(chuàng)業(yè)情況分析

　　1.海歸選擇創(chuàng)業(yè)城市的考慮因素多元化，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中在高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　海歸創(chuàng)業(yè)的城市也呈現(xiàn)分散化趨勢(shì)，不再高度集中于北京、上海等一線城市，逐步擴(kuò)大到東部沿海二三線城市以及中西部地區(qū)。海歸在選擇創(chuàng)業(yè)城市時(shí)，考慮的因素主要集中在該城市是否有較好的人脈關(guān)系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場前景好、城市環(huán)境好等方面。其次是基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、教育水平以及優(yōu)惠政策的吸引。相比之下，房價(jià)和運(yùn)營成本對(duì)創(chuàng)業(yè)者選擇創(chuàng)業(yè)城市的影響相對(duì)較小。

　　圖17影響海歸選擇創(chuàng)業(yè)城市的因素

　　海歸創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域主要集中在新生物工程/新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、貿(mào)易/批發(fā)/零售業(yè)、高端裝備制造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保這幾個(gè)領(lǐng)域，占比分別為18.6%、13.6%、13.6%、10.2%、8.5%和8.5%。

　　圖18海歸創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分布

　　2.海歸回國創(chuàng)業(yè)更看重創(chuàng)業(yè)環(huán)境和今后發(fā)展，創(chuàng)業(yè)資源豐富

　　海歸回國創(chuàng)業(yè)主要是看重國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境好和國內(nèi)發(fā)展?jié)摿Υ螅�這與我國倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策密不可分。此外，方便與家人團(tuán)聚也成為影響海歸回國創(chuàng)業(yè)的重要因素。而持有專利技術(shù)，相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)市場前景好，其他如居住地等因素對(duì)該行為的影響不大。

　　圖19海歸回國創(chuàng)業(yè)的重要影響因素

　　海歸創(chuàng)業(yè)能夠獲得豐富的創(chuàng)業(yè)資源。創(chuàng)業(yè)者主要獲得了客戶資源、技術(shù)資源、政府資源和信息資源。尤其是客戶資源，75%的創(chuàng)業(yè)者表示能夠在國內(nèi)獲得良好的客戶資源。而只有1/3的被調(diào)查者表明獲得資金資源和人才資源。

　　圖20海歸獲得的創(chuàng)業(yè)資源

　　海歸創(chuàng)業(yè)的資金來源來自創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人存款的比例高達(dá)66.7%，其次是向朋友親戚借款，為25%，而來自銀行貸款、國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資、國內(nèi)企業(yè)入股等金融渠道所得資金的比例較低。值得注意的是，在海歸創(chuàng)業(yè)的資金來源中，基本沒有國外風(fēng)險(xiǎn)投資和國外企業(yè)入股。

　　3.半數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在5年內(nèi)開始盈利

　　在接受調(diào)查的樣本中，三年內(nèi)開始盈利的企業(yè)達(dá)37%;3-5年開始盈利的占14%，5-XX年開始盈利的企業(yè)為5%，比例相對(duì)較小。此外，44%的創(chuàng)業(yè)企業(yè)尚未開始盈利。受多種因素影響，創(chuàng)業(yè)企業(yè)盈利時(shí)間存在較大差異。

　　圖21海歸所創(chuàng)企業(yè)的盈利時(shí)間

　　海歸在創(chuàng)業(yè)主要遇到融資困難、經(jīng)營運(yùn)行成本高、政府相關(guān)政策配套不齊、難以引進(jìn)和留住適用人才等問題。

　　圖22海歸創(chuàng)業(yè)過程中遇到的主要困難

　　49.1%的海歸創(chuàng)業(yè)者表示曾有失敗的經(jīng)歷。海歸認(rèn)為在回國創(chuàng)業(yè)方面的劣勢(shì)主要集中在不適應(yīng)國內(nèi)人情社會(huì)，難以獲得發(fā)展機(jī)會(huì)、不熟悉國內(nèi)市場環(huán)境，戰(zhàn)略制定不當(dāng)、不會(huì)與政府打交道，遭遇行政審批阻礙。

　　圖23海歸創(chuàng)業(yè)的劣勢(shì)

　　被調(diào)查的海歸創(chuàng)業(yè)者表示，自身的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在與海外互動(dòng)上，包括更容易在海外市場建立分銷渠道、獲得海外風(fēng)險(xiǎn)投資、獲得海外研發(fā)合作伙伴、與海外企業(yè)建立密切聯(lián)系等。

　　圖24海歸創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　返鄉(xiāng)女工就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97。6萬人。全縣共有農(nóng)業(yè)人口82。3萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力46。3萬人。XX年，全縣外出農(nóng)民工達(dá)19。8萬人。受全球金融危機(jī)影響，去年年底以來，我縣大量農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。XX年4月，**縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和座談等形式，對(duì)近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷800份，走訪了5個(gè)相關(guān)單位和8個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村，召開座談會(huì)10次，調(diào)查對(duì)象達(dá)540人，了解了我縣返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況，現(xiàn)將情況綜合如下：

　　一、 返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

　　（一）、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況：

　　截至XX年3月底，**縣累計(jì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工8。9萬人（其中女性占40%），占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)（19．8萬人）的44．9％，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6。6萬人，長三角返鄉(xiāng)0。8萬人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1。5萬人。從地域分布來看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長三角地區(qū)為主，達(dá)7。4萬人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83％；從年齡結(jié)構(gòu)來看，16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5。86萬人，占總數(shù)的65。8％，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3。04萬人占34。2％，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。

　　（二）、女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：

　　在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看，主要原因有兩個(gè)：一是金融危機(jī)的影響。沿海企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無法找到工作，有的農(nóng)民工工資普遍降低，勉強(qiáng)能夠維持個(gè)人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務(wù)工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學(xué)習(xí)上的欠缺，在社會(huì)、家庭和子女的強(qiáng)烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學(xué)習(xí)。

　　（三）、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：

　　我縣各級(jí)各單位采取積極措施促進(jìn)返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強(qiáng)信息服務(wù)“找崗”、加強(qiáng)區(qū)域合作“保崗”、推進(jìn)新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，構(gòu)建了一個(gè)中心（縣就業(yè)培訓(xùn)中心）、一所職校（縣職業(yè)中專）、一支團(tuán)隊(duì)（全縣7家定點(diǎn)社會(huì)培訓(xùn)學(xué)校）的“1+1+1”縣級(jí)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了集電腦操作、基礎(chǔ)英語、車鉗電焊、電子應(yīng)用、駕駛汽修等多項(xiàng)職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓(xùn)體系。今年來，通過職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，已累計(jì)開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)513人，開展陽光工程培訓(xùn)400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至XX年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8。9萬農(nóng)民工中，已有7。4萬人再次外出務(wù)工（其中實(shí)現(xiàn)省外務(wù)工5。1萬人，省內(nèi)務(wù)工2。3萬人），部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分仍在觀望。

　　（四）、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

　　返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè)：在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在家留守責(zé)任田和責(zé)任山務(wù)農(nóng)的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲(chǔ)蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。XX年，車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創(chuàng)業(yè)基金，在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)盈利；該鄉(xiāng)長堰村的41歲的覃清香XX年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學(xué)習(xí)，回鄉(xiāng)投資12萬元辦起了生豬養(yǎng)殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場村36歲的徐紅群，XX年冰災(zāi)市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢(shì)，投資近50萬元辦起了環(huán)保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動(dòng)了她們參與培訓(xùn)的積極性。近年來返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞動(dòng)部門、“陽光工程”等提供的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握了一門專業(yè)技術(shù)。在我們調(diào)查的540名對(duì)象中，40歲以下的女性100%接受了補(bǔ)貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓(xùn)項(xiàng)目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的`養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓(xùn)；100%的女性希望接受政府組織的收費(fèi)偏低的技能培訓(xùn)。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍，養(yǎng)殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟著飼料店的技術(shù)員學(xué)些技術(shù)，在實(shí)踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說：“真正掌握一門技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊！”

　　政府積極引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)：年初縣委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍，制定出臺(tái)了《**縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理實(shí)行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)實(shí)體聘用本縣從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構(gòu)建起了以小額貸款擔(dān)保為主，稅費(fèi)減免為輔，社會(huì)保障為補(bǔ)充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，各部門在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對(duì)有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧，今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔(dān)保；漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠源制衣廠，相關(guān)部門齊上陣，僅用時(shí)5天就將證照辦理、貸款申請(qǐng)、用地劃撥、稅務(wù)登記等手續(xù)全部辦理完畢，勞動(dòng)部門還主動(dòng)為其招滿了103名員工，這些激勵(lì)舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫，現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)關(guān)系到婦女的生存與發(fā)展，社會(huì)的和諧與進(jìn)步。為詳細(xì)了解掌握xx市城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況，有針對(duì)性地提出有利于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議與對(duì)策，助推全市城鎮(zhèn)婦女更好地興家業(yè)、干事業(yè)、創(chuàng)實(shí)業(yè)。xxxx市婦聯(lián)深入就業(yè)部門和9個(gè)縣（市）區(qū)，采取座談訪問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，針對(duì)20xx年1—9月份城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況展開調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況及主要做法

　　xxxx市各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作部署，把帶領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的首要任務(wù)，把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等工作有機(jī)結(jié)合，形成了較為完善的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，有力推動(dòng)了全市城鎮(zhèn)婦女投身創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐。

　　1、加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。市婦聯(lián)通過多種形式、多個(gè)角度加大宣傳力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是宣傳動(dòng)員。層層召開動(dòng)員大會(huì)，把婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為一件大事、實(shí)事來抓，使婦聯(lián)干部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的責(zé)任感、緊迫感，有力地推動(dòng)了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的開展。二是營造氛圍。以“三八”節(jié)慶祝表彰活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀典型，引導(dǎo)婦女從根本上改變保守思想，有效激發(fā)了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情。三是建立專欄。與xxxx傳媒集團(tuán)合作，創(chuàng)建了xxxx電視臺(tái)《xxxx新女性》欄目和《xxxx晚報(bào)》的《女人夢(mèng)工場》專欄，鼓勵(lì)更多女性講出自己的創(chuàng)業(yè)故事，引領(lǐng)更多婦女投身創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)。

　　2、加大培訓(xùn)力度，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。市婦聯(lián)在開展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作時(shí)主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)部門，爭取政策，落實(shí)指標(biāo)，組織人員，依托勞動(dòng)就業(yè)部門創(chuàng)業(yè)就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校和市婦聯(lián)掛牌培訓(xùn)基地，開展適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培訓(xùn)，女性創(chuàng)業(yè)能力提升、家政服務(wù)技能等培訓(xùn)項(xiàng)目取得了一定成效。一是建立機(jī)制，為培訓(xùn)工作提供有力保障。實(shí)行各部門分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合推進(jìn)的工作機(jī)制，形成婦聯(lián)系統(tǒng)縱向聯(lián)動(dòng)、相關(guān)單位橫向聯(lián)合的工作局面，確保婦女培訓(xùn)工作順利開展。二是確立項(xiàng)目，開展適合女性的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。建立全市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目庫，有目標(biāo)、有針對(duì)性地開展各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，使不同層次、不同現(xiàn)狀的婦女實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是引領(lǐng)實(shí)踐，開展培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。充分發(fā)揮女企業(yè)家引領(lǐng)帶動(dòng)作用，工作總結(jié)為參訓(xùn)婦女提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作的有效延伸和對(duì)接。

　　3、加大引導(dǎo)力度，拓展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織引導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合就業(yè)部門，以婦聯(lián)“龍妹家政”服務(wù)中心、市婦聯(lián)培訓(xùn)基地、女企業(yè)家企業(yè)為培訓(xùn)示范平臺(tái)向社會(huì)其他行業(yè)、其他部門輻射，開發(fā)就業(yè)崗位，為我市城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)拓展了空間。

　　4、加大扶持力度，提供婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助。加強(qiáng)就業(yè)幫扶，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)婦女群體帶動(dòng)弱勢(shì)婦女群體共同發(fā)展，緩解失業(yè)婦女的生活困難，積極探索互助、自助與外援相結(jié)合的扶貧助困模式，多層面，多角度為婦女提供就業(yè)援助。一是崗位援助。積極整合市女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員單位、市婦聯(lián)職業(yè)介紹所、“龍妹家政”服務(wù)中心、市人才服務(wù)局等資源，推出適合女性就業(yè)的崗位，幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是信息援助。充分利用節(jié)假日和農(nóng)閑時(shí)間，各級(jí)婦聯(lián)組織與就業(yè)部門聯(lián)合到社區(qū)開展各種形式的就業(yè)政策宣傳，并及時(shí)公布創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息，動(dòng)員更多失業(yè)婦女走出家門，積極創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)就業(yè)。三是資金援助。積極推動(dòng)落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款政策，簡化辦理程序，為想創(chuàng)業(yè)、在創(chuàng)業(yè)的婦女提供最直接有效的資金扶持，助推女性成功創(chuàng)業(yè)。

　　二、存在的問題

　　（一）資金不足制約了女性創(chuàng)業(yè)。一是創(chuàng)業(yè)初期缺乏啟動(dòng)資金。婦女創(chuàng)業(yè)的資金來源，一方面靠自己原有的一些積蓄，但數(shù)額往往不大，另一方面主要依靠親戚、朋友的借款來作為啟動(dòng)資金。范文寫作雖然政府對(duì)小額貸款制定了優(yōu)惠政策，但由于數(shù)額小，擔(dān)保困難等原因，實(shí)際操作起來難度較大。二是創(chuàng)業(yè)發(fā)展中擴(kuò)大生產(chǎn)缺乏資金支撐。女性創(chuàng)辦的企業(yè)大多起點(diǎn)較低，資金積累較慢，擴(kuò)大生產(chǎn)缺乏雄厚的資金支撐。尤其是規(guī)模較小、知名度較低的`企業(yè)，更難得到銀行貸款。

　　（二）受教育程度較低影響了女性創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)女性群體中，初中及以下文化程度的婦女占較高比例，知識(shí)的匱乏和認(rèn)識(shí)問題的局限性，導(dǎo)致她們?nèi)狈�較高目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)展規(guī)模普遍較小。

　　（三）婦女就業(yè)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題比較突出。用人單位不及時(shí)足額支付工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等侵權(quán)行為，使婦女平等就業(yè)權(quán)益得不到充分保障。特別是年齡偏大、技能單一、學(xué)歷偏低的下崗失業(yè)婦女群體，一方面由于法律知識(shí)缺乏，維權(quán)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致勞動(dòng)權(quán)益受損；另一方面，她們?cè)趧趧?dòng)力市場競爭中處于劣勢(shì)地位，一旦發(fā)生勞動(dòng)權(quán)益爭議，為了獲得工作機(jī)會(huì)，甚至放棄自身的合法權(quán)益。

　　（四）創(chuàng)業(yè)與就業(yè)之間缺乏有效結(jié)合。一是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)培訓(xùn)銜接不當(dāng)。婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的確立與就業(yè)技能培訓(xùn)之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，沒有達(dá)到有效銜接，互相拉動(dòng)，致使部分創(chuàng)業(yè)婦女不懂技術(shù)，就業(yè)婦女沒有創(chuàng)業(yè)理想。二是資金扶持與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)銜接不當(dāng)。由于婦女小額擔(dān)保貸款金額較少，門檻較高，沒有與婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，致使婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。

　　三、推進(jìn)我市城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　（一）推進(jìn)小貸工作，解決婦女創(chuàng)業(yè)資金不足問題。創(chuàng)新落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，把發(fā)放小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)就業(yè)崗位、發(fā)展創(chuàng)業(yè)連鎖機(jī)構(gòu)等工作有效結(jié)合起來，大力扶持初創(chuàng)女性和女性中小企業(yè)主做好、做大、做強(qiáng)企業(yè)。完善貸款業(yè)務(wù)流程，解決反擔(dān)保方式單一、辦理程序復(fù)雜等問題，有力推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)。

　　（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好氛圍。要大力宣傳促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、積極就業(yè)。

　　（三）增強(qiáng)法律意識(shí)，維護(hù)婦女勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益。制定出臺(tái)有利于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的公共政策，使創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策更具科學(xué)性、針對(duì)性。對(duì)于婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中涉及到的勞動(dòng)權(quán)益問題，市婦聯(lián)要積極主動(dòng)配合政府及相關(guān)部門，加大維權(quán)力度，提供法律援助，幫助解決實(shí)際問題。同時(shí)，加強(qiáng)普法宣傳，廣泛宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，使維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等就業(yè)成為廣泛共識(shí)，構(gòu)建有利于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法治環(huán)境。

　　（四）打造品牌項(xiàng)目，示范引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，及時(shí)掌握國家政策，不斷創(chuàng)新服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作思路，努力打造“婦字號(hào)”創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作品牌。以全市“龍妹家政”服務(wù)中心、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、《xxxx新女性》專欄等為載體，打造我市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作品牌，提升對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的牽動(dòng)力和輻射力。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展為婦女創(chuàng)業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)遇，但是，婦女缺少創(chuàng)業(yè)資金一直是制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的瓶頸。全國婦聯(lián)、財(cái)政部等四部門推出了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款政策。市婦聯(lián)通過“三建立”、“四集中”、“一創(chuàng)新”，不僅使這一惠民工程落到了實(shí)處，同時(shí)譜寫了巾幗創(chuàng)新業(yè)的新篇章。“三建立”即：建立部門溝通協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立目標(biāo)考核責(zé)任機(jī)制；限時(shí)辦結(jié)制度。“四集中”即：參照“一站式”服務(wù)模式，整合財(cái)政、人社、金融等相關(guān)部門的力量，集中申報(bào)、集中核查、集中審批、集中辦理，努力實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)一戶、批準(zhǔn)一戶、放貸一戶、致富一戶的目標(biāo)。“一創(chuàng)新”即：創(chuàng)新?lián)�保方式，積極探索推廣信用擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保、擔(dān)保機(jī)構(gòu)（個(gè)人）擔(dān)保和建立擔(dān)保基金等多種擔(dān)保方式，著力突破擔(dān)保難的問題。如靈川縣婦女小額信貸以抓協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶為突破口，協(xié)調(diào)農(nóng)行僅為青獅潭鎮(zhèn)百香果婦女協(xié)會(huì)會(huì)員，就發(fā)放婦女小額擔(dān)保免息貸款近1000萬元，擴(kuò)大百香果種植面積860多畝。永福縣蘇橋鎮(zhèn)唐燕蘋利用婦女小額信貸，在原開辦一個(gè)幼兒園的基礎(chǔ)上，又開辦了一所幼兒園——蘇橋鎮(zhèn)培優(yōu)幼兒園，并增加了午托項(xiàng)目。如今，培優(yōu)幼兒園占地面積1000多平方米，擁有教師員工15人，入園小朋友達(dá)140人。目前全市有1.6萬多名婦女申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貼息貸款達(dá)8.1億元，發(fā)放貸款超過5.1億元，直接受益婦女近10400多人，形成了新一輪婦女創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　為發(fā)揮女黨員的時(shí)代先鋒作用，滿足廣大婦女創(chuàng)業(yè)致富的迫切愿望，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大婦女的普遍價(jià)值追求，深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女建功立業(yè)，從20開始市婦聯(lián)與市委組織部在全市開展了“雙百雙扶巾幗先鋒行”活動(dòng)。即：百名女黨員致富能人幫扶一批婦女脫貧致富，百名女黨員企業(yè)家?guī)头鲆慌鷭D女發(fā)展經(jīng)濟(jì)。前者針對(duì)尚未脫貧，或已經(jīng)脫貧但尚未實(shí)現(xiàn)富裕的婦女，后者針對(duì)創(chuàng)業(yè)已有一定規(guī)模，還想進(jìn)一步發(fā)展壯大的婦女，活動(dòng)通過采取“三抓兩重一培樹”等措施，取得了突出成效。

　　1、“三抓”促進(jìn)婦女增收致富。一是抓致富項(xiàng)目。突出為幫扶對(duì)象選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，制定項(xiàng)目方案，對(duì)口進(jìn)行幫扶，同步進(jìn)行跟蹤。如陽朔金寶鄉(xiāng)新村婦代會(huì)主任、靖華竹床廠副廠長秦財(cái)英利用自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)該村黃煥珍辦起了竹涼席廠，并在制作技術(shù)、市場信息和資金上提供支持，使企業(yè)很快步入了正軌，實(shí)現(xiàn)了盈利。現(xiàn)全市正在實(shí)施的致富項(xiàng)目達(dá)706個(gè)，幫助幫扶對(duì)象新增收入近600萬元。二是抓技術(shù)培訓(xùn)。突出整合農(nóng)業(yè)、科技、畜牧等部門資源，依托各類婦女培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)幫扶對(duì)象的需要，積極開辦不同類型的'技術(shù)培訓(xùn)班。現(xiàn)已培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)婦女6000多人次。同時(shí)發(fā)揮利用女黨員致富能人的創(chuàng)業(yè)基地、技術(shù)特長，為幫扶對(duì)象提供跟蹤技術(shù)指導(dǎo)。三是抓結(jié)對(duì)幫扶、資金扶持。突出創(chuàng)新?lián)�保方式，使幫扶�?duì)象享受城市下崗女工創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款政策和婦女小額貼息貸款政策。

　　2、“兩重”開辟婦女創(chuàng)業(yè)新天地。在女黨員企業(yè)家?guī)头鲋校�確定了以“兩重”為幫扶重點(diǎn)。“兩重”即：注重思維理念、組織管理培訓(xùn)；注重培育產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)。通過邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家到社區(qū)、村屯、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，到大學(xué)校園開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師校園行”活動(dòng)等，組織對(duì)外交流、考察，建立雙方定期會(huì)面和電話聯(lián)系制度，制定發(fā)展規(guī)劃；鼓勵(lì)和支持女企業(yè)家與幫扶對(duì)象開展經(jīng)濟(jì)合作等措施，幫助幫扶對(duì)象提升創(chuàng)業(yè)思維水平和能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)。如龍勝養(yǎng)豬大戶蘇翠珍在縣鄉(xiāng)兩級(jí)婦聯(lián)和結(jié)對(duì)幫扶的幫助下，積極創(chuàng)建雙河村生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，已帶動(dòng)養(yǎng)豬專業(yè)戶42戶，母豬存欄300頭，生豬存欄5460頭，使養(yǎng)豬戶人均收入達(dá)到5000元以上。目前，通過鼓勵(lì)和支持女能人創(chuàng)辦各類協(xié)會(huì)、合作社，積極擴(kuò)大規(guī)模，全市各類以婦女為主的經(jīng)濟(jì)合作組織已發(fā)展到1020個(gè)，輻射帶動(dòng)10萬多人共走致富路。

　　3、“一培樹”推進(jìn)活動(dòng)深入開展。以培樹典型和加強(qiáng)典型剖析為活動(dòng)突破口，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，進(jìn)而形成具有普遍借鑒意義的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動(dòng)的深入開展。一是創(chuàng)新舉措，加大培樹力度。通過建立定期培訓(xùn)、定期匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和片區(qū)負(fù)責(zé)制度，建立聯(lián)動(dòng)幫扶鏈條，即聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)+女企業(yè)家+幫扶女能人（協(xié)會(huì)）+一般婦女的半閉合幫扶鏈條，深入開展調(diào)研，廣泛整合資源，及時(shí)督促檢查等措施，促進(jìn)活動(dòng)典型脫穎而出。根據(jù)幫扶結(jié)子的實(shí)際情況，分類別對(duì)創(chuàng)業(yè)女性建立聯(lián)系制度，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)“雙百雙扶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系1個(gè)以上重點(diǎn)幫扶對(duì)子，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)行全程指導(dǎo)，對(duì)一般創(chuàng)業(yè)者每月至少走訪一次，聽取和記錄創(chuàng)業(yè)婦女在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的新問題和新需求。多途徑了解新辦企業(yè)的情況，確保對(duì)初創(chuàng)業(yè)女性能及時(shí)地建檔，并提供相應(yīng)的服務(wù)。同時(shí)根據(jù)行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展實(shí)際，篩選確定重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)地協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為創(chuàng)業(yè)女性提供政策信息和技術(shù)等服務(wù)。二是深入挖掘，及時(shí)總結(jié)。建立工作周報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和典型，并多方整合力量，深入挖掘總結(jié)，樹立了萬頭養(yǎng)豬大戶張玉芳、靈田街上婦女提子協(xié)會(huì)會(huì)長莫紅英、全州李叔美、市文道實(shí)業(yè)有限公司董事長文春等一批先進(jìn)典型。三是拓展渠道，廣泛宣傳。利用會(huì)議、座談、簡報(bào)和各種傳媒等，廣泛宣傳典型事跡，使活動(dòng)逐步形成了學(xué)趕先進(jìn)的熱潮。

　　目前針對(duì)社會(huì)保障缺失、勞動(dòng)制度不規(guī)范、創(chuàng)業(yè)資金不足，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)及就業(yè)指導(dǎo)上還沒有相應(yīng)的扶持政策等問題，建議：

　　（一）加強(qiáng)婦女小額信款工作。資金缺乏始終是婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)面臨的最大問題，因此要加強(qiáng)與財(cái)政、勞動(dòng)、銀行的溝通協(xié)調(diào)，在擴(kuò)大信貸規(guī)模的同時(shí)，要將貼息資金按時(shí)足額發(fā)放到位，確保婦女成功創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　（二）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)將婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入社會(huì)勞動(dòng)培訓(xùn)體系，特別是培訓(xùn)資金的落實(shí)，不斷提高技術(shù)技能。

　　（三）積極拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，以及對(duì)地域資源進(jìn)行深度開發(fā)的文化旅游、手工作坊等，為女性更廣泛地參與創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提供機(jī)會(huì)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　創(chuàng)業(yè)就業(yè)使用情況調(diào)研報(bào)告

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金的監(jiān)管，更好地鼓勵(lì)扶持示范基地在引領(lǐng)婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，近期，市婦聯(lián)采取自查、抽查的方式，對(duì)20xx、20xx兩年命名的7xx處示范基地扶持資金使用情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　xx大姐創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金是指，20xx年，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展全市婦女居家靈活就業(yè)工作的意見》（辦字〔20xx〕1xx號(hào)），“今后五年，市財(cái)政按現(xiàn)行就業(yè)政策每年從就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中安排200萬元的扶持資金，支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。20xx年市財(cái)政開始列支該項(xiàng)資金，市婦聯(lián)與市人社、市財(cái)政經(jīng)過多次協(xié)商，就資金使用情況達(dá)成一致意見，由市婦聯(lián)命名xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地，從中選出帶動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)多，發(fā)展?jié)摿Υ螅�發(fā)揮作用好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。基地命名、扶持采取自下而上的方式，先由縣區(qū)婦聯(lián)初審上報(bào)，市婦聯(lián)復(fù)審后報(bào)市紀(jì)檢組三重一大事項(xiàng)，召開市婦聯(lián)主席辦公會(huì)，研究通過后形成《關(guān)于xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的報(bào)告》，報(bào)市財(cái)政局審核同意后，將資金撥付至縣區(qū)財(cái)政。從20xx年開始，突出精準(zhǔn)扶貧工作業(yè)績突出（每個(gè)基地至少幫助1—2名建檔立卡貧困婦女）的示范基地給予扶持，20xx、20xx年，共扶持示范基地7xx處，發(fā)放資金xx00萬元，其中家庭手工業(yè)xx0處，商業(yè)貿(mào)易9處，家庭服務(wù)業(yè)5處，農(nóng)家樂旅游2處，特色種養(yǎng)業(yè)18處。

　　二、資金撥付及使用情況

　　（一）資金撥付情況。從調(diào)研情況看，市財(cái)政局將扶持資金撥付至縣區(qū)財(cái)政后，再發(fā)放到基地企業(yè)，主要有以下兩種情況：

　　一是由縣區(qū)婦聯(lián)財(cái)政賬號(hào)直接撥付。蘭山區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)財(cái)政制定下發(fā)了《蘭山區(qū)婦女居家靈活就業(yè)扶持資金管理辦法》（蘭婦發(fā)（20xx）1xx號(hào)），資金通過區(qū)婦聯(lián)財(cái)政賬號(hào)直接撥付給鎮(zhèn)街道財(cái)政賬戶，由鎮(zhèn)街道財(cái)政統(tǒng)一撥付給相關(guān)基地企業(yè)，鎮(zhèn)街道提供資金往來結(jié)算票據(jù)。費(fèi)縣、莒南縣婦聯(lián)向縣財(cái)政申請(qǐng)至縣婦聯(lián)賬號(hào)，再通過縣婦聯(lián)賬號(hào)直接撥付基地，基地給縣婦聯(lián)開具收據(jù)。臨港區(qū)由財(cái)政局撥付到區(qū)黨群局，再由區(qū)黨群局撥付給基地企業(yè)，基地給黨群局開收據(jù)。

　　二是由縣區(qū)財(cái)政直接撥付。羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、蘭陵縣、沂水、xx縣、蒙陰縣、臨沭縣、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、蒙山旅游區(qū)，均由縣區(qū)婦聯(lián)、或婦聯(lián)與基地一起向財(cái)政提出申請(qǐng)后，財(cái)政直接撥付到基地企業(yè)賬戶，基地企業(yè)給縣區(qū)財(cái)政局開收據(jù)。臨沭縣該項(xiàng)資金劃撥到縣財(cái)政局，由縣婦聯(lián)申請(qǐng)并直接支付到示范基地賬戶，示范基地負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)人員在領(lǐng)取單上簽字以備財(cái)務(wù)人員記賬。

　　（二）資金使用情況。從調(diào)研情況看，資金使用主要有以下幾種情況：

　　一是購買設(shè)施設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山、羅莊、河?xùn)|、沂水、費(fèi)縣、莒南、經(jīng)濟(jì)區(qū)等部分示范基地主要用該資金購買設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山區(qū)的財(cái)源物流購置車輛增加工作線，歐普科貿(mào)引入三維系統(tǒng)軟件用于提高作業(yè)精準(zhǔn)率，遠(yuǎn)程服飾購置原材料擴(kuò)大再生產(chǎn)，華豐網(wǎng)絡(luò)科技為電商平臺(tái)的發(fā)展購置系列設(shè)備。蘭陵縣的蒙臺(tái)蔬菜冷藏有限公司用該資金購置載貨汽車，提升了市場每天的吞吐量。平陽蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社投資xx萬余元購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，投資xx.xx萬元購置辣椒生產(chǎn)設(shè)備。聚匯源針紡有限公司投資9萬多元，購置設(shè)備20余臺(tái)。金穗家庭農(nóng)場投資xx萬元，購置xx米傳送帶、鏟車、平板車。蒙陰胡氏縫紉有限公司用該資金購買砂帶拋光機(jī)、膠輪、砂帶等。

　　二是加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河?xùn)|、xx、蒙陰縣等部分示范基地用資金修路、建設(shè)車間，河?xùn)|區(qū)的xx大宋食品有限公司示范基地用該資金投入傳統(tǒng)老工藝車間建設(shè)，可為婦女提供xx0余個(gè)就業(yè)崗位。xx園源食品有限公司示范基地為方便藕池參觀、洽談業(yè)務(wù)、運(yùn)輸蓮藕，用該資金修建生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆贰：訓(xùn)|區(qū)祥瑞葡萄種植專業(yè)合作社示范基地，用該資金建設(shè)水肥一體化微滴灌設(shè)施設(shè)備。蒙陰歐尚玩具廠用該資金改造車間xx20平方米，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　三是用于購買生產(chǎn)原材料。羅莊、河?xùn)|、xx、費(fèi)縣、蒙陰、莒南、高新區(qū)等部分示范基地用資金購買生產(chǎn)原料，xx效峰生物科技有限公司主要用于購買麩皮等原材料。羅莊東開種養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要用于購買種植用的生產(chǎn)資料。蒙陰歐尚玩具廠用于購買布料。xx長恒服裝有限公司用于購買原材料。

　　四是用于開展技能培訓(xùn)。沂水、xx、費(fèi)縣、蒙陰、市直等部分示范基地用資金開展婦女技能培訓(xùn)。蒙陰祥韻家紡有限公司為了加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展加工點(diǎn)的建設(shè)和人員的管理，分多批次進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)以及安全教育培訓(xùn)等。費(fèi)縣xx華箴實(shí)業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女開展技能培訓(xùn)，并組織外出參觀學(xué)習(xí)。xx金昇工藝品有限公司開展居家婦女xx手繡技藝技能培訓(xùn)。

　　五是用于扶持居家靈活加工點(diǎn)。xx、費(fèi)縣、臨沭、臨港、蒙山旅游區(qū)等部分示范基地主要用該資金扶持居家靈活就業(yè)加工點(diǎn)。蒙山旅游區(qū)利成鞋業(yè)示范基地扶持資金5萬元撥付到位后，購買單線機(jī)xx0臺(tái)、雙線機(jī)xx臺(tái)，用于新設(shè)小王莊加工點(diǎn)，及擴(kuò)大松林子、麻店子加工點(diǎn)，吸納更多的貧困婦女加入。費(fèi)縣彩屹服裝廠為那些在家加工服裝的貧困婦女提供縫紉設(shè)備，并組織到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓她們居家就能開展服裝加工，員工李玲承包了襯衫釘扣業(yè)務(wù)，月工資達(dá)1.5萬元。臨沭縣常林宏業(yè)機(jī)械有限公司資金主要用于支付加工點(diǎn)機(jī)械加工費(fèi)，救助貧困婦女。

　　六是用于展示展銷平臺(tái)建設(shè)。蘭山、費(fèi)縣等部分示范基地資金用于展示展銷平臺(tái)支出。xx金昇工藝品有限公司用于婦女創(chuàng)作成品展廳裝修裝飾、扶貧車間建設(shè)。xx利方塑膠制品有限公司用資金舉辦訂貨會(huì)。費(fèi)縣寶櫻果樹種植專業(yè)合作社用資金去北京、東營、xx會(huì)展中心、xx人民廣場開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。

　　三、存在的問題

　　1、婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金使用受限制。由于該項(xiàng)資金是從“就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金”中列支的，與市人社局多次協(xié)商，該資金目前只適用于xx大姐居家很粗昂也就業(yè)示范基地的扶持，使用起來受到很大限制，不能根據(jù)實(shí)際情況靈活使用。而且在基地補(bǔ)貼上，平邑縣、郯城縣屬省管財(cái)政，不享受該項(xiàng)補(bǔ)貼，存在縣區(qū)扶持不平衡現(xiàn)象。

　　2、婦女整體技能培訓(xùn)受限。示范基地扶持資金只能用于單個(gè)基地本身，即使是基地用扶持資金培訓(xùn)就業(yè)婦女，也只能是在本基地就業(yè)的婦女，面窄量少。婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)牽扯各行各業(yè)，由于婦聯(lián)沒有培訓(xùn)專項(xiàng)資金，只能借助農(nóng)業(yè)、商務(wù)、人社等部門資源，進(jìn)行培訓(xùn)，不能真正根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女需求開展培訓(xùn)。

　　xx、扶持資金沒有很好的發(fā)揮作用。從調(diào)研情況看，資金用于基地發(fā)展方方面面，每個(gè)基地的基礎(chǔ)條件不同，對(duì)于資金使用的側(cè)重面不同，沒有很好的發(fā)揮促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。今后，該項(xiàng)資金限定用于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、技能比賽、學(xué)習(xí)觀摩等方面。

　　四、下步打算及建議

　　1、召開座談會(huì)。召開示范基地負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，了解扶持資金使用情況，了解基地工作的實(shí)際困難和需要幫扶的`方向，促進(jìn)示范基地健康有序發(fā)展。

　　2、組織觀摩學(xué)習(xí)。選取扶持資金作用發(fā)揮好的示范基地，組織婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　xx、加強(qiáng)資金監(jiān)管。及時(shí)督促縣區(qū)將資金撥付到基地，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管和把控，不定期組織抽查，確保扶持資金發(fā)揮作用。

　　xx、建議對(duì)新發(fā)展的、有發(fā)展?jié)摿Α⒕珳?zhǔn)扶貧業(yè)績突出的加工點(diǎn)、小微企業(yè)、大姐工坊等示范基地給予2—xx年的扶持，以更好的發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)更多婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　近年來，瀘溪縣緊緊圍繞“服務(wù)民生，助推就業(yè)，促進(jìn)和諧”這一主線，以“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”為主題，創(chuàng)新思路，完善措施，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升就業(yè)服務(wù)能力，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為進(jìn)一步摸清我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，瀘溪縣就業(yè)服務(wù)管理局結(jié)合我縣實(shí)際情況，就創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　總結(jié)以往創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作基本情況，主要體現(xiàn)在以下“三個(gè)加大”、“四個(gè)完善”上：

　　一是加大了就業(yè)政策宣傳力度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體作用，積極開展“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)宣傳周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”等宣傳活動(dòng)，把各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策在基層進(jìn)行層層宣講，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)激情。年初，在開展的“春風(fēng)行動(dòng)大型現(xiàn)場招聘會(huì)”現(xiàn)場，來自縣內(nèi)外的共67家企業(yè)，提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務(wù)等行業(yè)共計(jì)4172個(gè)崗位， 2933人簽訂了勞動(dòng)合同，達(dá)成就業(yè)協(xié)議1979人。

　　二是加大了就業(yè)技能培訓(xùn)力度。創(chuàng)新“課堂講授+模擬實(shí)訓(xùn)+政策講解+后續(xù)服務(wù)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，全面推行“培訓(xùn)—就業(yè)—服務(wù)”工作新機(jī)制，大力開展我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)等工作。近三年來，共開設(shè)了汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產(chǎn)技術(shù)等7個(gè)專業(yè)75期334個(gè)個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為16226人，各類培訓(xùn)合格率達(dá)到98%，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到95%以上。

　　三是加大了困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度。圍繞“九補(bǔ)兩貸三扶持”政策，積極幫扶“4050”和困難人員就業(yè)，重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭人員的就業(yè)援助，做到“出現(xiàn)一戶、核實(shí)一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時(shí)，詳細(xì)制定就業(yè)援助方案，落實(shí)援助責(zé)任，對(duì)困難人員和“零就業(yè)家庭”就行了以就業(yè)援助、崗位援助、資金援助等方式的援助,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)率為100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%;積極探索公益性崗位開發(fā)機(jī)制，規(guī)范公益性崗位管理，自20xx年以來，將城市保潔、保綠、保衛(wèi)、保暢等4688個(gè)崗位開發(fā)為公益性崗位，累計(jì)安置就業(yè)困難人員4688人次，為促進(jìn)城市管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定穩(wěn)定和保障民生發(fā)揮了重要的作用。

　　四是完善了勞動(dòng)力資源信息庫。按照夯實(shí)基礎(chǔ)、整合項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)、整體推進(jìn)”的要求，以“一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫”的標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有步驟地開展勞動(dòng)力資源信息采集。截止到20xx年底，全縣共錄入勞動(dòng)力資源信息17萬人。其中，初中文化及以下學(xué)歷11.5萬人，高中及職高中專學(xué)歷3.2萬人，大專以上學(xué)歷2.3萬人，分別占總數(shù)的67.3%、18.9%、13.8%;取得高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職業(yè)資格證書的分別為4人、44人、7884人。

　　五是完善了公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將縣級(jí)勞動(dòng)力市場的運(yùn)作和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，建立了“以人為本、劃片包干、各司其職、責(zé)任到人”的就業(yè)服務(wù)機(jī)制。建立了“瀘溪縣離校未就業(yè)”和“瀘溪縣就業(yè)信息”QQ群，及時(shí)發(fā)布最新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主干履行勞務(wù)輸出臺(tái)賬更新、勞動(dòng)力資源信息采集、企業(yè)用工信息發(fā)布等職責(zé)，形成了城鄉(xiāng)一體、信息貫通、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的公共就業(yè)服務(wù)體系。

　　六是完善了創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持體系。廣泛開展就業(yè)再就業(yè)等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業(yè)崗位和逐漸便捷的就業(yè)服務(wù)中得到實(shí)惠。近三年，我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款848筆、6160萬元，扶持848人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1965人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8153人，失業(yè)人員再就業(yè)3321人;就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1416人;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13900人。積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)。聘任30名金融企業(yè)專家、講師教授及成功創(chuàng)業(yè)人士等組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù)。積極征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)證后，將納入我縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資料庫搭建創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)選擇。

　　七是完善了失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“防失業(yè)、促就業(yè)”和“蓄水池”的作用，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳力度，采取多種方式擴(kuò)大失業(yè)參保覆蓋面。20xx年度，我縣行政事業(yè)單位和廠礦企業(yè)應(yīng)納入失業(yè)保險(xiǎn)征繳范圍人數(shù)為21761人，參保人數(shù)為12030人，占總?cè)藬?shù)的55.28%。基金征繳132.5萬元，基金支出金額6.3萬元。

　　二、存在問題

　　我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但深入分析來看，也還存在以下幾個(gè)方面的問題：

　　(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。截止到20xx年，我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)共有72家，涉及職工13789人。調(diào)查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，占職工總數(shù)的64.47%;特困職工1809戶，占困難職工總數(shù)的20%;困難下崗失業(yè)人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業(yè)者收入低，而且就業(yè)人口少，家庭就業(yè)面為45%，低于平均水平32個(gè)百分點(diǎn);貧困家庭人口戶均為4.6人，比平均水平多1.2人，每一個(gè)就業(yè)者要負(fù)擔(dān) 3.5人，比平均水平多負(fù)擔(dān) 1人。因此，要做好這部分人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，需要大量的就業(yè)啟動(dòng)資金，此外，勞動(dòng)力總量供大于求、就業(yè)結(jié)構(gòu)性、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引發(fā)的城鄉(xiāng)就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)難、弱勢(shì)群體就業(yè)等矛盾十分突出，也是導(dǎo)致我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金缺口較大的主要原因。

　　(二)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率低。

　　我縣勞務(wù)輸出量大，勞務(wù)輸出對(duì)象主要為農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，且大多綜合素質(zhì)層次不高，就入庫勞動(dòng)力資源來看，我縣目前勞動(dòng)力為初中文化及以下學(xué)歷的有11.5萬人左右，占總數(shù)的67.3%;未參加過任何技能培訓(xùn)的有15.9萬余人，占總數(shù)的93.4%。民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要力量和空間，而我縣的技能培訓(xùn)主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業(yè)為主，就業(yè)工種單一，因此務(wù)工人員在沿海地區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，更容易實(shí)現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)前，我縣勞務(wù)輸出累計(jì)已達(dá)7.4萬人，且人數(shù)每年以1000人左右遞增，導(dǎo)致我縣在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員減少。

　　(三)我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地功能不強(qiáng)，目前雖有一所職業(yè)學(xué)校，但是規(guī)模小、場地窄、設(shè)備少， 而我縣每年技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.2萬人以上，技能培訓(xùn)的專業(yè)與學(xué)校所設(shè)專業(yè)不對(duì)口，場地的局限性和種養(yǎng)殖業(yè)等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓(xùn)的實(shí)效，另外，學(xué)校的設(shè)施設(shè)備和條件也難以滿足當(dāng)前的培訓(xùn)要求。同時(shí)，我縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地尚未建立，無法有效解決畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問題。

　　(四) 就業(yè)困難人員幫扶難度大。“零就業(yè)”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體普遍存在就業(yè)能力不高、學(xué)習(xí)新技能愿望不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意愿淡薄等問題。我縣解決就業(yè)困難人員就業(yè)主要是采取公益性崗位托底安置，我縣自20xx年以來，開發(fā)公益性崗位5095個(gè)，累計(jì)安置就業(yè)困難人員5095人，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用，但我縣目前還有19535人尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)托底安置。同時(shí)，我縣崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為506元，按照農(nóng)村人均純收入為2300元的貧困標(biāo)準(zhǔn)來算，我縣目前已安置的就業(yè)困難群體仍無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，生活壓力很大。

　　(五)部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制不夠健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣扶貧辦、就業(yè)、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、移民、科技、團(tuán)縣委等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，先后開展了有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)三十余次，累計(jì)培訓(xùn)3.2萬余人，在一定程度上對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門之間缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢(shì)，沒有形成合力，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬余人急需開展技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　(六)失業(yè)保險(xiǎn)征繳難度較大。一是企事業(yè)單位參保意識(shí)不強(qiáng)。我縣目前事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位有114個(gè)，參保人數(shù)為4333人，參保比例為72.2%，部分事業(yè)單位存在錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為其不會(huì)失業(yè)，參加失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，全縣仍有5697人尚未參保;私營企業(yè)因?yàn)槿藛T流動(dòng)性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅;有的國有企業(yè)在改革改制以后，參保人員的流失比較嚴(yán)重，目前參保率為36.2℅;有的參保單位由于經(jīng)濟(jì)效益差，無力繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，有欠費(fèi)情況，基金征繳率較低。二是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍依然較窄。我縣失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴(kuò)大，但還有雇工的個(gè)體工商戶、農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員未完全納入，全縣失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為55.28℅，其覆蓋范圍依然過窄。

　　(七)基層公共就業(yè)平臺(tái)不完善。一是基層工作人員隊(duì)伍建設(shè)不足。目前，在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障站除了白沙鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)配備3-4名工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配的其他工作任務(wù)，精力容易分散，無法及時(shí)高效完成勞動(dòng)就業(yè)工作任務(wù)。二是少數(shù)基層就業(yè)服務(wù)工作人員素質(zhì)不高，只滿足于上級(jí)交辦的工作，工作主動(dòng)性、積極性不高。我縣村級(jí)勞保聯(lián)絡(luò)員年齡大多在40-55歲之間，且大多為初中文化，文化層次較低，無法完成勞動(dòng)力資源采集電腦輸機(jī)等工作業(yè)務(wù)。三是就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心尚未建立，制約了我縣電子政務(wù)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、(村)社區(qū)三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)。

　　三、工作建議

　　(一)積極幫扶創(chuàng)業(yè)，加大財(cái)政投入力度。一是加大專項(xiàng)資金配套力度，協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作正常開展，積極落實(shí)“九補(bǔ)兩貸三扶持”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。二是適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員的工作經(jīng)費(fèi)，提高基層工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的資金支持，讓小額貸款進(jìn)一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”，為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展提供有力的資金支撐。

　　(二)夯實(shí)基層平臺(tái)，完善公共就業(yè)服務(wù)。一是進(jìn)一步完善公共就業(yè)信息平臺(tái)。按照機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”要求，加速推進(jìn)基層便民服務(wù)中心建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動(dòng)保障工作人員力量，形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋、資源共享，上通下達(dá)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)建設(shè)的整體效能，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的就業(yè)服務(wù)。二是進(jìn)一步提升基層服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)工作人員政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)工作人員要做到就業(yè)優(yōu)惠政策的“一口清”，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)范化、公開化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。三是規(guī)范失業(yè)人員的信息臺(tái)賬。按照“四清、五庫、六臺(tái)賬”的要求，做好失業(yè)人員摸底調(diào)查工作。建立登記臺(tái)賬，做好對(duì)下崗失業(yè)人員信息的動(dòng)態(tài)服務(wù)和管理，對(duì)已就業(yè)的.人員，及時(shí)注銷登記，對(duì)新增就業(yè)困難人員，及時(shí)進(jìn)行登記，納入管理和服務(wù)范圍。

　　(三)壯大創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是推進(jìn)以壯大創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。依托我縣現(xiàn)有的旅游資源和特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)失業(yè)人員、復(fù)退軍人、青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。重點(diǎn)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和有能力的大學(xué)生簡化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審查申報(bào)手續(xù)，讓大學(xué)生“走進(jìn)創(chuàng)業(yè)、走進(jìn)夢(mèng)想”;對(duì)已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學(xué)生，搞好后期跟蹤服務(wù)、確保惠民政策和扶持資金落到實(shí)處。三是努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從資金、技術(shù)上給予重點(diǎn)扶持;引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉(xiāng)米、葡萄“八大品牌”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產(chǎn)品，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)政府調(diào)控，確保優(yōu)惠政策落實(shí)。一是要進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè) ,多渠道、多方式增加就業(yè)崗位的配套措施 ,確促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作落到實(shí)處。二是要加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當(dāng)提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的額度上限。

　　(五)關(guān)注民生工程，重點(diǎn)幫扶困難群體。一是加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)和管理。積極開發(fā)適合弱勢(shì)群體就業(yè)的公益性崗位，拓展崗位設(shè)置，集中幫扶“4050”就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭等困難群體。二是鼓勵(lì)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)困難人員就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金的資金爭取力度，積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進(jìn)一步提高再就業(yè)工作效能。

　　(六)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大培訓(xùn)力度，提升就業(yè)層次。開展訂單培訓(xùn) 、定向培訓(xùn) 、定點(diǎn)培訓(xùn) ，為服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)職業(yè)能力建設(shè)工作。二是積極開展“學(xué)聯(lián)解”活動(dòng)。大力開展城鄉(xiāng)基層黨員干部“學(xué)一技、聯(lián)一戶、解一難”活動(dòng)，從而全面帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民提高整體素質(zhì)，達(dá)到全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收致富的目的。三是從實(shí)效性出發(fā)，把各單位的項(xiàng)目培訓(xùn)整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)配置，充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)和市場優(yōu)勢(shì)，節(jié)約培訓(xùn)資源，發(fā)揮最大社會(huì)效益。四是加速大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦一批各具特色、服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持幫扶更多有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　(七)完善征繳政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳率。一要建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)民工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，建議農(nóng)民工領(lǐng)取失業(yè)金待遇與城鎮(zhèn)居民同工同酬，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“五險(xiǎn)合一”資源共享。二要擴(kuò)大征繳范圍。除依附土地的農(nóng)民外，將不同所有制性質(zhì)的各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶、農(nóng)民工和非公經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　為全面了解我縣近年來婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況，掌握我縣女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況，有針對(duì)性地提出有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議措施，促進(jìn)我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。日前，__縣婦聯(lián)深入縣人社局和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過調(diào)查走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　我縣總?cè)丝?9.77萬人，其中女性19.22萬人，占總?cè)丝诘?8.3%；20xx年以來，縣婦聯(lián)系統(tǒng)參與舉辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班22期，指導(dǎo)幫助810人婦女實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)；舉辦城鎮(zhèn)下崗女職工、待業(yè)女青年、女大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)學(xué)員1860多人，1300多名婦女實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)。

　　（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，營造良好社會(huì)氛圍。

　　要大力宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，及時(shí)引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。建議各級(jí)黨委、政府制定與實(shí)施有利于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，使我縣的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)決策更具科學(xué)性、工作更具針對(duì)性。

　　（二）加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)力度，提升女性綜合素質(zhì)。

　　建議有關(guān)部門，依托各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真分析市場需求和不同層次女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)。為農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)，緊密結(jié)合市場需求，根據(jù)婦女的文化層次、技能水平，不定期、分層次舉辦技能培訓(xùn)班，幫助失業(yè)婦女盡快掌握一技之長。開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。為女大學(xué)生、有創(chuàng)業(yè)意愿的女性提供syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)所需的各類知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神。逐步建立政府主導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭，社會(huì)參與、婦女受益的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)格局。

　　（三）積極搭建服務(wù)平臺(tái)，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

　　要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結(jié)合起來，把幫助貧困婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結(jié)合起來，把提高婦女的生活質(zhì)量與建設(shè)和諧家庭、和諧社區(qū)結(jié)合起來，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。婦聯(lián)組織要加強(qiáng)城鄉(xiāng)間婦女就業(yè)工作信息的交流，通過項(xiàng)目合作和對(duì)口援助等方式，開展勞務(wù)協(xié)作、維權(quán)服務(wù)、信息交流和成果共享，爭取提供更多的'就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)發(fā)展信息，探索資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新路子。同時(shí)收集、推介一批適合婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，幫助失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　（四）加大政策傾斜力度，促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　一是要通過簡化女性創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款手續(xù)和程序、對(duì)符合貸款條件的女性創(chuàng)業(yè)人員，優(yōu)先給予信貸支持、開辟女性創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保綠色通道等形式給創(chuàng)業(yè)女性提供方便快捷的服務(wù)。二是通過設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、小額貸款利息補(bǔ)助等方式，給創(chuàng)業(yè)女性提供資金支持。三是通過加強(qiáng)銀企對(duì)接，建立女企業(yè)家融資懇談等機(jī)制，有方向、有目的地扶持女企業(yè)家做大做強(qiáng)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發(fā)展機(jī)遇，在市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變靠山吃山的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門。開始自發(fā)的或通過各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)流動(dòng)。但是自20xx年以后，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，外出務(wù)工青年提前返鄉(xiāng)趨勢(shì)愈加明顯。為切實(shí)掌握我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農(nóng)村勞動(dòng)力。北平鎮(zhèn)團(tuán)委通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)查等方式相結(jié)合，深刻研究，科學(xué)對(duì)待，初步掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年主要返鄉(xiāng)原因

　　這次我們從我鎮(zhèn)十五個(gè)行政村中選取了三個(gè)對(duì)外輸出勞動(dòng)力人數(shù)且返鄉(xiāng)青年較多的三個(gè)行政村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)眾多務(wù)工青年的返鄉(xiāng)原因是由于：一企業(yè)遭遇困難。不少外向型、勞動(dòng)密集型加工企業(yè)受全球金融危機(jī)影響，訂單不足、生產(chǎn)不飽和、出口受阻，企業(yè)出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等情況，導(dǎo)致部分外出務(wù)工青年工作不穩(wěn)定或歇崗、失業(yè)，從而選擇返鄉(xiāng)。二務(wù)工成本增加。當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲，生活成本增加，但部分企業(yè)工資福利待遇并未相應(yīng)提高甚至出現(xiàn)下降，部分外出務(wù)工青年自動(dòng)辭工返鄉(xiāng)。三農(nóng)村新政影響。近年來國家陸續(xù)出臺(tái)糧食收購、土地流轉(zhuǎn)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年產(chǎn)生了積極影響。四部分有技術(shù)、有資金的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年感到農(nóng)村有廣闊的發(fā)展前景，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正常回家或者是個(gè)人及家庭原因返鄉(xiāng)。

　　二、分析我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年返鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　結(jié)合我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年多為初中學(xué)歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)技術(shù)含量低的工作。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的局勢(shì)下，他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展態(tài)勢(shì)將呈現(xiàn)以下三種情況：

　　一是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)不穩(wěn)定狀況日益顯現(xiàn)，可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)高潮。雖然大規(guī)模外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)現(xiàn)象尚未出現(xiàn)，但返鄉(xiāng)規(guī)模可能進(jìn)一步擴(kuò)大。主要是歇崗、失業(yè)民工中，只有少部分選擇回鄉(xiāng)，大部分仍滯留原地等待或流向內(nèi)地一、二線城市，繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，其就業(yè)狀況不穩(wěn)定。

　　二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年務(wù)工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴(yán)重。由于企業(yè)出口產(chǎn)品訂單減少、開工不足或停產(chǎn)放假，工資水平較高的沿海企業(yè)普遍減薪，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年收入大幅降低，甚至出現(xiàn)了工資被嚴(yán)重拖欠的問題。

　　三是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)形勢(shì)變化，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)比重增加。隨著金融危機(jī)影響的持續(xù)和擴(kuò)大，沿海企業(yè)用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發(fā)步伐的進(jìn)一步加快，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的力度不斷加大，內(nèi)地和沿海務(wù)工收入差距逐步縮小，加之就近就業(yè)可兼顧家庭，越來越多的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年將回到工源地再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　三、我市外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)可能引發(fā)的問題

　　(一)制約農(nóng)民收入增加。我鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口比重較大，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年人均勞務(wù)收入在農(nóng)村收入中占相當(dāng)大的比重。勞務(wù)收入成為我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致工資性收入明顯下降。

　　(二)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年合法權(quán)益受到損害、超強(qiáng)度勞動(dòng)、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業(yè)返鄉(xiāng)的背景下，極易誘發(fā)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年已基本適XX市生活，沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，返鄉(xiāng)后極易成為社會(huì)穩(wěn)定隱患。

　　(三)增加公共服務(wù)壓力。目前，我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學(xué)，將給農(nóng)村義務(wù)教育帶來新的'壓力。部分職業(yè)病患者、傷殘病人返回原籍可能產(chǎn)生新的農(nóng)村貧困戶，給醫(yī)療、救濟(jì)帶來極大壓力。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能因土地承包權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、參加農(nóng)村醫(yī)保、住房建設(shè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務(wù)提出新的更高要求。

　　四、我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本政治態(tài)度和價(jià)值取向

　　(一)對(duì)國家的改革發(fā)展及自己未來有信心

　　調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年對(duì)我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為改革開放不僅極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)了綜合國力，同時(shí)隨著各級(jí)黨政及有關(guān)部門不斷加大外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學(xué)習(xí)、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業(yè)環(huán)境改善、工資待遇提高、政治權(quán)利保障、加快融入城市等方面都發(fā)生了可喜變化，對(duì)改革的成果表示滿意。國家現(xiàn)在的困難只是暫時(shí)的，他們對(duì)國家的發(fā)展、對(duì)自己的未來充滿希望和信心。

　　(二)求知欲望增強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)技能謀發(fā)展

　　調(diào)查結(jié)果表明，先被裁員的員工多數(shù)是因?yàn)闆]有一技之長，只是一般的工作人員，對(duì)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展起不到舉足輕重的作用。返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年普遍表示，為了適應(yīng)市場競爭的要求，需要不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，力求做到精一招、會(huì)兩招、學(xué)三招，才能為以后的就業(yè)增加競爭砝碼、為工作的穩(wěn)定提供技術(shù)保障。調(diào)查顯示，有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)入了技能培訓(xùn)班，有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年向自己的親戚朋友拜師，學(xué)習(xí)縫紉、廚師、車工等各種專業(yè)技能，打算利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)在世界金融危機(jī)面前找到一份理想的工作。

　　(三)對(duì)勞動(dòng)分配制度提出疑問

　　在入戶調(diào)查的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中，有的說為什么現(xiàn)在直接生產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)造價(jià)值和社會(huì)財(cái)富的人不如非直接創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的人收入多？為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大？社會(huì)分配究竟以什么為尺度？有的說，現(xiàn)在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什么整天勞動(dòng)，甚至加班加點(diǎn)還收入不高，有時(shí)還開不出工資，造成這種狀況是他們的責(zé)任，還是政策上的問題？

　　(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒

　　有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，照顧家人，等金融危機(jī)過后再外出務(wù)工。其中有技術(shù)的也打算利用新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，利用自己所學(xué)技術(shù)，就近找一些臨時(shí)性、季節(jié)性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個(gè)別有資金的農(nóng)村青年還計(jì)劃利用國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)體的機(jī)會(huì)，購買聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，打算在農(nóng)忙季節(jié)，進(jìn)行機(jī)械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉(xiāng)務(wù)工者沒有很快走出下崗失業(yè)的陰影，表現(xiàn)出更多的無奈和對(duì)生活的擔(dān)憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時(shí)間的增長，產(chǎn)生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。

　　五、主要應(yīng)對(duì)措施

　　服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)，是我鎮(zhèn)黨委政府、團(tuán)委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮(zhèn)團(tuán)委本著穩(wěn)妥推進(jìn)，聯(lián)系其他相關(guān)部門從著力解決外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應(yīng)對(duì)措施并向上級(jí)部門提出以下建議：

　　一是加強(qiáng)信息上報(bào)工作，掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想動(dòng)態(tài)。實(shí)行周報(bào)制，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)指定專人對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息進(jìn)行收集，建立健全外出務(wù)工人才檔案，及時(shí)了解和掌握全市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的基本情況、年齡構(gòu)成及勞動(dòng)技能等情況并了解和掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的思想動(dòng)態(tài)，綜合分析掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的發(fā)展趨勢(shì)。

　　二是聯(lián)合相關(guān)部門加大技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年轉(zhuǎn)崗從業(yè)。充分整合社會(huì)資源，瞄準(zhǔn)市場需求和外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展需要，邀請(qǐng)專家分批次、分種類、分層次開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升了外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年實(shí)用技能水平，掌握實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的足夠本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗從業(yè)。

　　三是爭取政策資金支撐，鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與縣人力資源和社會(huì)保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)的意見》，在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年給予政策扶持。同時(shí)，加強(qiáng)與縣工委、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系，開展“小額信貸助創(chuàng)行動(dòng)”，降低貸款利率，擴(kuò)大貸款規(guī)模，放寬抵押條件，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開辟“綠色金融通道”，解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難問題。

　　四是搭建信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年輕松就業(yè)。利用團(tuán)縣委網(wǎng)站、各鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障所等資源，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策及用工信息；聯(lián)合縣人社局等共同舉辦專場外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年專場招聘會(huì)，對(duì)企業(yè)和求職者開展免費(fèi)職介；加強(qiáng)與外地關(guān)工委、共青團(tuán)組織的聯(lián)系，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)的掌握用工需求，并與其簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議，有組織地輸出外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　一、大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

　　20xx年筆者在上海市閘北區(qū)團(tuán)委掛職期間，參與了上海市閘北區(qū)團(tuán)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)大學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況問卷調(diào)查，綜合分析和檢視大學(xué)生群體的就業(yè)心理、就業(yè)期待和創(chuàng)業(yè)意愿，調(diào)查顯示當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下五個(gè)方面的問題：

　　（一）普遍擁有技能證書，但工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷不足。

　　技能證書是國家或者相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于個(gè)人某方面技術(shù)、能力的認(rèn)證，擁有技能證書往往對(duì)于個(gè)人的求職有相當(dāng)大的作用。從本次調(diào)查的結(jié)果來看，在校大學(xué)生普遍擁有1張以上的技能證書（95.2％）。大學(xué)生認(rèn)為有用的技能證書依次是外語等級(jí)證書、職稱證書（會(huì)計(jì)類、經(jīng)濟(jì)類）、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書；與此相對(duì)的是，在校大學(xué)生比較缺乏工

　　作實(shí)習(xí)經(jīng)歷，有超過六成（60.7％）的被調(diào)查大學(xué)生沒有工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷。即使排除剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)新生，沒有工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷的大學(xué)生比例也是偏高的。這種偏重考取各類技能證書而輕視工作實(shí)踐的做法會(huì)對(duì)大學(xué)生日后的工作、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)帶來負(fù)面影響，必須引起重視。

　　（二）工作意愿較強(qiáng)，對(duì)擇業(yè)面臨的困難有理性的認(rèn)識(shí)。

　　調(diào)查顯示，在校大學(xué)生具有比較強(qiáng)的工作意愿，有近七成（69.8％）的被調(diào)查大學(xué)生選擇在畢業(yè)后馬上參加工作。而在選擇不馬上工作的大學(xué)生中，有一半以上（58.5％）是因?yàn)橄肜^續(xù)讀書，提升學(xué)歷或技能，也有一部分（22.6％）是因?yàn)橄氤鰢�留學(xué)或者在國外工作，而只有極少部分（3.8％）是因?yàn)榧彝�條件好而選擇不馬上工作。對(duì)于擇業(yè)所面臨的困難的認(rèn)識(shí)，有超過一半（51.2％）的大學(xué)生認(rèn)為最大的困難是社交能力不強(qiáng)和缺少社會(huì)關(guān)系，還有部分大學(xué)生認(rèn)為最大的困難是畢業(yè)學(xué)校名氣不大、學(xué)歷和專業(yè)不夠好，這也表現(xiàn)出大學(xué)生對(duì)于自身以及就讀學(xué)校和專業(yè)對(duì)未來就業(yè)的影響有著理性的認(rèn)識(shí)。

　　（三）就業(yè)信心較強(qiáng)，對(duì)收入的預(yù)期較高。

　　調(diào)查顯示，在校大學(xué)生的就業(yè)信心比較強(qiáng)，有超過六成（60.1％）的被調(diào)查大學(xué)生對(duì)自己今后就業(yè)有信心或者非常有信心。而對(duì)自己工作后首月的收入（扣除三金后），大學(xué)生表現(xiàn)出比較高的預(yù)期，有四成二（42％）的被調(diào)查大學(xué)生對(duì)首月收入的預(yù)期在3000元以上，其中有一成多（11.1％）的被調(diào)查大學(xué)生的預(yù)期在5000元以上，另有近五成（48.9％）的`被調(diào)查大學(xué)生的預(yù)期在1500到3000元；與上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局前幾年發(fā)布的畢業(yè)生平均薪酬相比，此次調(diào)查顯

　　示的大學(xué)生對(duì)于首月收入的預(yù)期是比較高的。

　　（四）擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多元化，外資公司、國家政府機(jī)關(guān)是首選單位，普遍認(rèn)可職前培訓(xùn)的必要性。

　　此次調(diào)查顯示在校大學(xué)生的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有四個(gè)，依次是發(fā)展空間大、薪水高、符合自己的興趣愛好、工作穩(wěn)定。與前三年的同類調(diào)查數(shù)據(jù)相比，閘北大學(xué)生的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由少到多，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)于畢業(yè)以后工作單位的選擇，在校大學(xué)生比較偏愛外資公司（44.6％）和國家機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位（36.9％），對(duì)于進(jìn)入民營企業(yè)、從事藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工種或者自由職業(yè)的熱情則相對(duì)小很多。此外，大學(xué)生普遍認(rèn)為職前培訓(xùn)是必要的，他們最希望參加的培訓(xùn)內(nèi)容是面試技巧、人際關(guān)系處理、就業(yè)形勢(shì)分析，而他們現(xiàn)在最希望得到的服務(wù)是社會(huì)實(shí)踐、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦，這也表現(xiàn)出在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)之外，為日后工作做準(zhǔn)備的各種需求比較強(qiáng)烈。

　　（五）創(chuàng)業(yè)意愿仍不夠強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)行業(yè)范圍不廣，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策了解不多。

　　創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的重要組成部分。調(diào)查顯示，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意愿有所欠缺，僅有三成多（30.2％）的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的意愿，在有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生中，對(duì)于創(chuàng)業(yè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)稍有不足，范圍比較狹窄，僅僅局限在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)和IT行業(yè)；對(duì)于創(chuàng)業(yè)的條件和困難，他們的認(rèn)識(shí)則比較深刻，缺乏資金、缺乏社會(huì)關(guān)系、沒有專業(yè)技能、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)問題、沒有合適創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都是大學(xué)生眼中阻礙他們創(chuàng)業(yè)的困難，這也從一個(gè)側(cè)面反映了隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在校大學(xué)生

　　逐漸認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)業(yè)門檻逐步提高的趨勢(shì)；正是因?yàn)閷?duì)創(chuàng)業(yè)的困難有足夠的認(rèn)識(shí)，大學(xué)生希望政府對(duì)他們創(chuàng)業(yè)提供幫助，他們主要希望得到資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和開業(yè)指導(dǎo)、市場需求方面的服務(wù)和信息。此外，對(duì)于政府鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在校大學(xué)生也了解不多，很了解這種優(yōu)惠政策的大學(xué)生少之又少（3.2％），大多數(shù)人（57.4％）只是有一個(gè)一般的印象，而也有很多（33.5％）被調(diào)查大學(xué)生表示并不是他們不愿意了解這些政策，而是缺乏了解的渠道。

　　二、做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的對(duì)策

　　通過以上對(duì)于調(diào)查所得資料的分析，可以發(fā)現(xiàn)在校大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面存在以下問題：首先，在校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷不夠豐富，社交能力不強(qiáng)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)缺乏；其次，大學(xué)生對(duì)工作收入預(yù)期偏高，對(duì)工作選擇比較單一；第三，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿不足，創(chuàng)業(yè)條件不成熟，創(chuàng)業(yè)信息不夠。基于這些問題，著眼于拓寬解決大學(xué)生就業(yè)問題的途徑，筆者認(rèn)為一方面必須為大學(xué)生提供各種社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和崗位以及關(guān)于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)、信息等，豐富他們的工作實(shí)踐經(jīng)歷，鍛煉他們的社交能力，另一方面也必須對(duì)他們進(jìn)行正確引導(dǎo)，使他們樹立正確的擇業(yè)觀，形成合理的工作和收入預(yù)期。

　　（一）整合資源、多方聯(lián)動(dòng)，搭建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。秉持政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)各方參與的原則，將政府相關(guān)部門以及高校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的資源整合起來，搭建一個(gè)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的一體化服務(wù)平臺(tái)，可以考慮以地方共青團(tuán)組織和高校的團(tuán)組織、政府的勞動(dòng)局和高校的就業(yè)服務(wù)部門以及企業(yè)的招聘部門這兩條線來構(gòu)建。并且將這個(gè)平臺(tái)

　　逐漸做大做強(qiáng)，把提供社會(huì)實(shí)踐和見習(xí)、信息發(fā)布和咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等職能集于一體，這樣一方面有了政府和高校的合作，可以把最新的關(guān)于大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)新政策及時(shí)傳遞給大學(xué)生，另一方面可以有效梳理、整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)資源，從而給在校大學(xué)生提供各種實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)和求職就業(yè)的各種信息。另外，還可以考慮把其他社會(huì)力量，諸如志愿者、各種基金會(huì)、非政府組織整合進(jìn)來，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方參與，讓大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題在社會(huì)各方的聯(lián)動(dòng)下得到有效解決。

　　（二）推進(jìn)青年職業(yè)見習(xí)計(jì)劃，完善見習(xí)崗位制度。

　　結(jié)合青年職業(yè)見習(xí)計(jì)劃實(shí)施幾年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)完善見習(xí)崗位制度，進(jìn)一步推進(jìn)青年職業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合，智育德育雙促進(jìn)，就業(yè)能力和就業(yè)崗位雙保障的原則，為大學(xué)生提供更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，提高他們的工作能力，增加他們的工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們的適應(yīng)性。同時(shí)針對(duì)本次調(diào)查反映出來的大學(xué)生在面試技巧、人際關(guān)系處理、就業(yè)形式分析、技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的迫切需求，可以在職業(yè)見習(xí)計(jì)劃中增加這方面的內(nèi)容，以滿足大學(xué)生的需求。同時(shí)，也可以考慮將職業(yè)見習(xí)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)一起建設(shè)，將職業(yè)見習(xí)計(jì)劃納入大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)，或?qū)⒙殬I(yè)見習(xí)計(jì)劃逐漸建設(shè)成一個(gè)一體化服務(wù)平臺(tái)，以避免職能重復(fù)，節(jié)省資源。

　　（三）樹立廣義就業(yè)觀念，培養(yǎng)良好的個(gè)性品質(zhì)。在“大眾化就業(yè)”時(shí)代，大學(xué)生必須調(diào)整就業(yè)觀和就業(yè)期望值，樹立大眾化的就業(yè)

　　觀。正確認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)職位要求，找準(zhǔn)自己就業(yè)的社會(huì)定位。大學(xué)生要按市場經(jīng)濟(jì)需求實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式的多樣化，要樹立職業(yè)不分貴賤，適應(yīng)社會(huì)需要，靠勞動(dòng)體現(xiàn)自我價(jià)值的優(yōu)良傳統(tǒng)觀念，形成一個(gè)良好的擇業(yè)氛圍。各類新聞媒體要加大宣傳力度，用正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)大學(xué)生沖破精英就業(yè)觀念的束縛，走出心理誤區(qū)，形成有利于廣義就業(yè)的社會(huì)氛圍。樹立大眾化的廣義就業(yè)觀念，最終使大學(xué)生接受只要是憑借自身能力從事合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲取收入即為就業(yè)的觀念。同時(shí)大學(xué)生的自身就業(yè)能力才是用人單位所看重的，才是順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)的先決條件和必要條件。畢業(yè)生自己更應(yīng)積極主動(dòng)提升其綜合素質(zhì)，突出個(gè)體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自己的就業(yè)能力。大學(xué)生在校期間所學(xué)習(xí)的只是本專業(yè)所涉及的最基本的東西，因此，還應(yīng)不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)面，要倍加珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力掌握知識(shí)與技能，為將來打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（四）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿不高的問題，除了要繼續(xù)制定相對(duì)優(yōu)惠的政策之外，還可從如下幾方面鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，一是幫助大學(xué)生獲取開業(yè)貸款擔(dān)保和開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。政府部門要盡快出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過給予創(chuàng)業(yè)資金支持、減免創(chuàng)業(yè)規(guī)費(fèi)、健全社會(huì)保障制度、實(shí)行工資傾斜政策、落實(shí)國家代償助學(xué)貸款政策等措施，積極支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，整合各方資源成立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金。二是推出一批適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和開業(yè)服務(wù)項(xiàng)目等。政府和各相應(yīng)部門可加強(qiáng)與各

　　高校的聯(lián)系，合作建立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，及時(shí)為大學(xué)生提供優(yōu)惠政策信息。比如為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生代理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等手續(xù)，建立綠色通道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支持。三是積極開發(fā)符合大學(xué)生需要的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，向他們提供各種優(yōu)惠條件。政府可以考慮與社會(huì)合作建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)者減少初期的成本支出。相關(guān)部門還應(yīng)暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，降低大學(xué)生辦企業(yè)的注冊(cè)門檻。當(dāng)然，以也可以考慮把以上三方面的工作納入大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“半邊天”，是建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的重要力量。為掌握我縣女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況，有針對(duì)性地提出有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議措施，本人通過走訪勞動(dòng)局、個(gè)私辦、職介所和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，深入民營企業(yè)召開座談會(huì)等方式，對(duì)我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、我縣女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣共有就業(yè)人員35.3萬，其中在省外就業(yè)者達(dá)20.2萬,省內(nèi)就業(yè)15.1萬。共有婦女就業(yè)人員16.5萬，主要從事工廠、賓館、美容休閑、環(huán)衛(wèi)、家政等工作。創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)約4800人，主要投資于服裝、美容、餐飲、電陶等行業(yè)。全縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點(diǎn)：

　　1、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快及旅游服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)女性呈下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)未發(fā)生明顯變化，而分布在第三產(chǎn)業(yè)中的女性比例上升幅度較大。從就業(yè)層次來看，盡管婦女大多集中在一些勞動(dòng)密集型行業(yè)，但在第三產(chǎn)業(yè)中一些對(duì)人員綜合素質(zhì)要求較高的領(lǐng)域，如金融保險(xiǎn)、教育、文化藝術(shù)、律師、會(huì)計(jì)等行業(yè)，婦女所占比例逐年上升，就業(yè)層次有所提高。

　　2、女性就業(yè)途徑日益多元化。政府指導(dǎo)下的推薦就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合，成為女性獲取工作的主流。據(jù)調(diào)查，在業(yè)女性目前由勞動(dòng)、人事、組織部門安排的比例為14.5%，由職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹的比例為10.4%,通過求職、應(yīng)聘、錄取或考取的比例為38.7%，由親友介紹幫助的比例為36.4%。

　　3、非公有制企業(yè)成為吸納女性就業(yè)的強(qiáng)大載體。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為拓寬社會(huì)就業(yè)的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業(yè)里搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。目前，我縣非公有制領(lǐng)域從業(yè)人員中女性占到了50%以上。如女企業(yè)家何小潔創(chuàng)辦的亞龍電子有限公司，共有員工200人，女員工占了160人。

　　4、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低，規(guī)模不大。我縣自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)女性比例總數(shù)的3%，比例偏低，且因?yàn)榕�性總的來說比較保守，冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，再加上對(duì)高新技術(shù)的掌握不夠，女性創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模普遍不大。

　　5、創(chuàng)業(yè)女性講究誠信，實(shí)施人性化管理，企業(yè)效益普遍較好。據(jù)調(diào)查，女企業(yè)家經(jīng)營的企業(yè)虧損面僅為2%，98%的企業(yè)處于贏利狀態(tài)，其中一個(gè)主要的因素就是，女性整體的信用水平高于男性，因而能夠在企業(yè)經(jīng)營中處于有利地位。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營管理方面，女性更注重人性化管理，從一些細(xì)節(jié)上關(guān)心干部、職工，有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。縣婦聯(lián)今年“三八節(jié)”評(píng)選出的十佳“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”，就是她們中的杰出代表。

　　二、問題分析

　　1、傳統(tǒng)觀念中的性別歧視及繁重的家務(wù)負(fù)擔(dān)影響著婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。由于農(nóng)村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響，認(rèn)為婦女所承擔(dān)的責(zé)任僅限于家庭，操持家務(wù)，尤其是農(nóng)村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔(dān)，使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，致使婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動(dòng)性和客觀條件不足。

　　2、女性就業(yè)整體層次不高，部分女性就業(yè)邊緣化。調(diào)查顯示，就業(yè)女性中高層次管理人員不多，僅占8.5%，大多從事一線工作，勞動(dòng)強(qiáng)度較大。中年女性尤其是下崗失業(yè)女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業(yè)女性多為年齡偏大、技能單一、學(xué)歷偏低的群體，使其在勞動(dòng)力市場競爭中處于非常不利的地位，常常被邊緣化。

　　3、非正規(guī)就業(yè)成為下崗失業(yè)女性再就業(yè)的'主要方向，但引發(fā)的勞動(dòng)權(quán)益問題凸顯。我縣有下崗女職工8000多人，為幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，政府采取了多項(xiàng)措施，如三年來，為96名下崗女職工發(fā)放小額貸款196萬元，培訓(xùn)下崗女工7000余人，幫助200戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)等。當(dāng)前，非正規(guī)就業(yè)是下崗女工再就業(yè)的主要方向。非正規(guī)就業(yè)多指“非全日制、非固定性、臨時(shí)性、季節(jié)性用工和鐘點(diǎn)工”，如社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等，非正規(guī)就業(yè)實(shí)質(zhì)上降低了女性就業(yè)層次，具有低層次、無保障、過渡性的特點(diǎn)，因?yàn)閯趧?dòng)契約松散，出現(xiàn)紛紛時(shí)，女職工很難用法律手段保護(hù)自己，使其人身安全及人格尊嚴(yán)得不到有效保護(hù)。

　　4、女性創(chuàng)業(yè)要承受更多的艱辛，主要來自對(duì)外公關(guān)方面。女性進(jìn)入商場，雖然能給異性一種新鮮感，但商場畢竟以男性為主，男性之間已經(jīng)形成了一種固有的交往模式，在語言、態(tài)度、動(dòng)作上都有別于女性交往，競爭不分性別，商場不講究紳士風(fēng)度，女性在商場這個(gè)“男性空間”里容易被太多男性對(duì)手“封殺”。許多創(chuàng)業(yè)女性提出，男性與男性打交道，一支煙就能零距離，女性出面，別人是唯恐避之不及，很難打開局面。

　　三、建議和對(duì)策

　　1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大培訓(xùn)力度，提升女性勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。目前農(nóng)村龐大的富余勞動(dòng)力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市大量的失業(yè)下崗人員與農(nóng)村潛在的富余勞動(dòng)力并存，成為城市化進(jìn)程中解決就業(yè)問題的最大難題。當(dāng)前受金融危機(jī)的影響，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，如我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)7.4萬，給就業(yè)帶來新的壓力。當(dāng)務(wù)之急，必須加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)這部分勞動(dòng)者的市場競爭能力。政府應(yīng)增設(shè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于為農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)。其次要大大提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。調(diào)查中,59%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為再就業(yè)培訓(xùn)對(duì)下崗失業(yè)女性找工作有一定實(shí)際幫助，近40%的人認(rèn)為沒有幫助或說不清楚。這主要是因?yàn)椋��?dāng)前的一些短期培訓(xùn)班僅僅針對(duì)近期勞動(dòng)力市場需求，并不根據(jù)學(xué)員的具體潛能來培訓(xùn)，而且給失業(yè)人員特別是婦女的培訓(xùn)工種面太狹窄，往往與用人單位的需求擦肩而過。再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)遵循“質(zhì)量優(yōu)于數(shù)量”的原則，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與市場需求緊密結(jié)合，與每個(gè)人的需要和潛力緊密結(jié)合，增強(qiáng)女性的就業(yè)能力和適應(yīng)市場變化的能力。

　　2、優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道

　　一是強(qiáng)化服務(wù)。充分發(fā)揮人才市場和職介所的作用，聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，爭取用人單位的支持，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是搭建平臺(tái)。要解放思想，集思廣益，創(chuàng)新工作思路，搭建適合婦女就業(yè)的工作平臺(tái)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)市場產(chǎn)業(yè)化，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。

　　3、加大政策傾斜，實(shí)施促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)、支持和幫助更多女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。首先，在創(chuàng)業(yè)融資方面，由政府推動(dòng)建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，一方面，為下崗失業(yè)人員提供的各種降息、貼息和無息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，有意識(shí)地向女性傾斜。另一方面，為想做大企業(yè)規(guī)模并有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹行∨�企業(yè)主提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決她們的融資困難問題。其次，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助其解決知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)營能力問題，探索“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的新模式。第三，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，各新聞媒體要加強(qiáng)宣傳力度，大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的艱辛和勇于創(chuàng)業(yè)的精神。婦聯(lián)要大張旗鼓地樹立、培育、表彰各類創(chuàng)業(yè)女性，鼓勵(lì)更多的婦女走創(chuàng)業(yè)之路，要關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性的生活和需求，為她們提供學(xué)習(xí)、交流、溝通的發(fā)展平臺(tái)。

　　4、建立有效的勞動(dòng)力市場監(jiān)督機(jī)制，建立健全婦女勞動(dòng)權(quán)益的法律保障。為使勞動(dòng)力市場中的招聘、錄用工作更加平等規(guī)范，政府應(yīng)在市場監(jiān)督管理上加大政策指導(dǎo)和支持力度，規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的行為，保護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)益，禁止從職業(yè)進(jìn)入到工作評(píng)估、職位晉升、職業(yè)安全等就業(yè)全過程的性別歧視；同時(shí)要在公務(wù)員退休年齡上充分體現(xiàn)男女同齡退休原則；勞動(dòng)行政部門、就業(yè)管理部門要加大法律執(zhí)行監(jiān)督力度，受理有關(guān)侵害婦女就業(yè)權(quán)益的投訴，并在各自的職能范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理；工會(huì)、婦聯(lián)等非政府組織要依法代表勞動(dòng)者就用人單位貫徹實(shí)施女性就業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定進(jìn)行群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮維權(quán)作用。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　創(chuàng)業(yè)就業(yè)是婦女生存發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)資源。新的歷史時(shí)期，婦聯(lián)組織認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照中國婦女十大提出的要求，如何找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極有效地實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，**縣婦聯(lián)的思考和做法是：

　　一、提高婦女素質(zhì)，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)鍵所在

　　強(qiáng)化科學(xué)文化素質(zhì)。婦女科學(xué)文化素質(zhì)的提高，可以增強(qiáng)婦女在市場經(jīng)濟(jì)條件下參與平等競爭、獲得經(jīng)濟(jì)資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的能力。要以實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》為抓手，為廣大婦女爭取更多的教育機(jī)會(huì)，提高她們的受教育程度。要大力開展女性素質(zhì)工程，教育婦女把學(xué)習(xí)貫穿一生。通過不斷豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。

　　提升思想道德素質(zhì)。要在廣大女性中大力進(jìn)行黨的基本路線和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則教育和“四自”精神的教育，引導(dǎo)婦女做“四自”的新女性。要從青少年女性開始培養(yǎng)、教育，不斷引導(dǎo)她們確立自我獨(dú)立的價(jià)值觀，增強(qiáng)個(gè)人在社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的能動(dòng)性和獨(dú)立性，提高自我評(píng)判能力、自我控制能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　錘煉業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。一是按需組訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)村女校和巾幗科技大講堂的載體作用，采取以需帶訓(xùn)、以訓(xùn)強(qiáng)能的方式組織有就業(yè)意向的婦女重點(diǎn)培訓(xùn)。二是以幫帶訓(xùn)。大力實(shí)施科技專家進(jìn)千村萬戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女普及知識(shí)、改進(jìn)技術(shù)，改善管理，提高效益。堅(jiān)持做到培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式靈活多樣，培訓(xùn)層次分門別類，努力使培訓(xùn)成為婦女提升就業(yè)層次、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　二、搭建服務(wù)平臺(tái)，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑

　　理清思路，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)科學(xué)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結(jié)合起來，把幫助貧困婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結(jié)合起來，把提高婦女的生活質(zhì)量與建設(shè)和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)結(jié)合起來，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。要以“巾幗城鄉(xiāng)牽手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等作為服務(wù)婦女的有效載體，搭建特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　培育品牌，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作質(zhì)量。打造巾幗家政品牌，是婦聯(lián)服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。婦聯(lián)組織要探索現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的管理模式，加強(qiáng)企業(yè)管理和市場運(yùn)作，并將家政文化貫穿到企業(yè)管理始終，著力打造巾幗家政服務(wù)品牌。

　　搭建平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)全面發(fā)展。搭建好推介平臺(tái)。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)推介會(huì)，推助婦女以崗帶創(chuàng)。搭建好組織平臺(tái)。通過成立女企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織，為創(chuàng)業(yè)婦女提供組織依托和交流溝通渠道。搭建好轉(zhuǎn)移平臺(tái)。通過一系列轉(zhuǎn)移基地，采取“跨地務(wù)工輸出一批，聚集產(chǎn)業(yè)吸納一批，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批”的舉措，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移剩余女勞力。

　　三、優(yōu)化綜合環(huán)境，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要保障

　　注重源頭參與，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策環(huán)境。要積極推動(dòng)男女平等基本國策的貫徹實(shí)施，積極參與《婦女權(quán)益保障法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，積極配合就業(yè)保障情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督。要把推動(dòng)?jì)D女就業(yè)作為重要的工作任務(wù)，積極參與地方法規(guī)政策的制定和完善，在參與政府決策中發(fā)揮代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的.作用，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造環(huán)境、爭取資源、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

　　加強(qiáng)宣傳教育，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論環(huán)境。強(qiáng)化媒體宣傳。利用“三八”等有利時(shí)機(jī)，積極在報(bào)刊、電臺(tái)開設(shè)創(chuàng)業(yè)女性專欄，推出創(chuàng)業(yè)女性群英譜等婦女宣傳系列，全方位地展示創(chuàng)業(yè)女性的風(fēng)采，掀起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。加大典型宣傳。通過舉辦“三八紅旗手”、“十佳女杰”等評(píng)選表彰活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)和樹立一批敢為人先、自主創(chuàng)業(yè)的女性創(chuàng)業(yè)典型，宣傳她們自強(qiáng)不息，大膽創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的精神以及成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推廣經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)交流婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中的創(chuàng)新實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)的實(shí)效性，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，使婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在社會(huì)上產(chǎn)生更積極更廣泛的影響。

　　增進(jìn)協(xié)調(diào)合作，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮“雙學(xué)雙比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及婦女兒童工作委員會(huì)的作用，整合工作資源，在政策服務(wù)、資源支持、宣傳培訓(xùn)等方面形成合力。要增強(qiáng)互動(dòng)合作意識(shí)，借助與有關(guān)部門和社會(huì)各界形成的良好工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，爭取支持，營造全社會(huì)共同關(guān)注、支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。

　　深入調(diào)查研究，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作環(huán)境。要更加注重調(diào)查研究，了解基層的需求和婦女的心聲，加快信息的反饋和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要摸清婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況，有針對(duì)性地實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)，為政府部門制定傾斜性政策提供參考依據(jù)，為婦聯(lián)組織有效開展工作奠定基礎(chǔ)。要對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和婦女群體的新變化，及時(shí)作出科學(xué)分析和理論概括，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提出新的對(duì)策措施，指導(dǎo)工作有效開展。要適應(yīng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的發(fā)展需要，努力以品牌化、項(xiàng)目化、市場化、社會(huì)化的方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　芙蓉區(qū)共有街道（鄉(xiāng)、園、局）、社區(qū)、村婦聯(lián)組織92個(gè)，區(qū)直戰(zhàn)線婦委會(huì)x個(gè)，各類企業(yè)婦代會(huì)組織（女職工委員會(huì)）52個(gè)，團(tuán)體協(xié)會(huì)組織3個(gè)。有街鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和村婦代會(huì)委員639人。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，我區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“三先”（全省率先、中部領(lǐng)先、全國爭先）的戰(zhàn)略目標(biāo)和“共促科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好生活”的總體要求，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍，深化“巾幗文明示范崗”建設(shè)，開展教育培訓(xùn)等方式全力促進(jìn)全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。由于工作突出，XX年9月份，被全國婦聯(lián)授予“全國三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得的成效

　　婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會(huì)支柱和重要幫手，在金融危機(jī)中發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)和積極作用，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問題，切實(shí)履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了新的發(fā)展進(jìn)步。

　　（一）圍繞全區(qū)婦女就業(yè)問題，搭建就業(yè)平臺(tái)

　　通過“暖春行動(dòng)——春風(fēng)送百崗、麗人暖真情”活動(dòng)，聯(lián)合湖南其它十幾家知名企業(yè)為失業(yè)女性創(chuàng)造了500個(gè)工作崗位，長沙麗人醫(yī)院率先為xx個(gè)失業(yè)女性創(chuàng)造了工作崗位，并按照其特長優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)崗位22個(gè)，大學(xué)畢業(yè)生6人。府后街勞動(dòng)和社會(huì)保障站推行“3幫”結(jié)對(duì)包保幫扶，為每一戶零就業(yè)家庭發(fā)放“零就業(yè)家庭愛心聯(lián)系卡”，為其推薦就業(yè)崗位和提供政策咨詢；開展“誰先就業(yè)，誰先脫貧”就業(yè)評(píng)比，正面激勵(lì)積極就業(yè)者。區(qū)婦聯(lián)大力開展就業(yè)服務(wù)，組織女性人才、單親母親、下崗失業(yè)婦女、失地女農(nóng)民等專場招聘會(huì)，幫助轄區(qū)內(nèi)廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)司法局、區(qū)工商局在區(qū)人力資源服務(wù)中心啟動(dòng)女性專場招聘會(huì)。現(xiàn)場還設(shè)置了婦女維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)、工商手續(xù)等4個(gè)咨詢臺(tái)，40多家用工企業(yè)，為各類求職者提供了 xx多個(gè)工種、XX多個(gè)就業(yè)崗位，共發(fā)放各類宣傳資料XX余份，并定于每周二、四持續(xù)舉辦招聘會(huì)。為了解決姐妹們的困難，區(qū)婦聯(lián)家政通過家政培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了600名婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，服務(wù)千家萬戶，成為全區(qū)有就業(yè)愿望女性零門檻就業(yè)的`孵化器。積極與湖南生物機(jī)電學(xué)院都市花鄉(xiāng)班聯(lián)手，成功連接了政府、高校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、提質(zhì)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)，加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一成功經(jīng)驗(yàn)被今日女報(bào)以“定單班，讓高校成為企業(yè)人才基地—長沙市芙蓉區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈”為題進(jìn)行了整版報(bào)道。

　　（二）圍繞全區(qū)創(chuàng)業(yè)富民精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍

　　通過政府組織、社會(huì)響應(yīng)的方式，開展“女性創(chuàng)業(yè)論壇”活動(dòng)，積極為女性提供豐富的成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。成立芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，召開女性就業(yè)專場招聘會(huì)，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦在全區(qū)征集優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并召開創(chuàng)新。行動(dòng)—我的創(chuàng)業(yè)方案暨優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，評(píng)選表彰x個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性項(xiàng)目。搭建展示平臺(tái)，評(píng)比表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”，區(qū)婦聯(lián)牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報(bào)告會(huì)、成功舉辦了芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)講壇，成功創(chuàng)業(yè)女性論壇、成就與夢(mèng)想—我的創(chuàng)業(yè)故事會(huì)，評(píng)選推薦創(chuàng)業(yè)女性典型（推薦省市成功創(chuàng)業(yè)女性、評(píng)選區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)之家xx年來區(qū)委區(qū)政府在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由于市場競爭尚不規(guī)范，一些影響發(fā)展環(huán)境的人和事還偶有發(fā)生，無序競爭、經(jīng)營缺乏誠信、道德失范等現(xiàn)象還存在，一些女企業(yè)家“花錢買經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的風(fēng)險(xiǎn)成本還普遍存在。政府在女性創(chuàng)業(yè)上提出了一系列優(yōu)惠措施，但是資金籌措、技術(shù)升級(jí)等仍制約企業(yè)發(fā)展，女性創(chuàng)業(yè)仍需政府加大政策支持力度。

　　（三）社會(huì)認(rèn)可度仍需提高

　　在傳統(tǒng)觀念影響下，許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強(qiáng)人”，使許多女性在事業(yè)中不思進(jìn)取，缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)技能。女大學(xué)生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創(chuàng)業(yè)女性肩負(fù)著事業(yè)家庭雙重?fù)?dān)子，創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統(tǒng)觀念給女性創(chuàng)業(yè)帶來壓力和困難，支持女企業(yè)家發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境有待進(jìn)一步完善，幾千年的文化積淀遺留下來的人們對(duì)女性的隱性歧視仍需解決。

　　（四）女性素質(zhì)仍需加強(qiáng)

　　女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對(duì)集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)女性依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)完成了原始積累，與當(dāng)今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)。更有一些女性，自身綜合素質(zhì)不高，在就業(yè)中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業(yè)困難。需要政府服務(wù)婦女，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展空間。

　　二、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對(duì)策

　　第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓(xùn)的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動(dòng)，挖掘、樹立、宣傳典型，開設(shè)女子禮儀培訓(xùn)班、賢惠廚娘培訓(xùn)班、女性素質(zhì)綜合培訓(xùn)等課程，著重培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期新社會(huì)的新型婦女人才，為我區(qū)“和諧芙蓉”的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量，全力推動(dòng)我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

　　第二在服務(wù)婦女上下功夫。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創(chuàng)業(yè)難。積極爭取政府及社會(huì)對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的扶持，重點(diǎn)推進(jìn)單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。聯(lián)系各企業(yè)公司針對(duì)女性開展不同形式的招聘會(huì)，提供盡量多適合女性的就業(yè)崗位，為廣大失業(yè)、待業(yè)婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。不斷擴(kuò)大同各階層和各界別婦女的聯(lián)系，增進(jìn)與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進(jìn)的思想理念和工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第三在維護(hù)權(quán)益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實(shí)現(xiàn)從他助到自助的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)貧困婦女自身的發(fā)展，為社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。貫徹實(shí)施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)推動(dòng)?jì)D女工作的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)政府進(jìn)一步加大解決婦女發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)上有新的突破。切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)工作的實(shí)效性，完善婦聯(lián)縱向及橫向維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，利用信訪接待、維權(quán)熱線，切實(shí)為權(quán)益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　“一別家鄉(xiāng)十?dāng)?shù)年，家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿，激情創(chuàng)業(yè)寫新篇。”這是XX縣李恒鎮(zhèn)外出務(wù)工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩。20xx年6月，在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)，一個(gè)占地面積10畝、10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來，XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富已成為XX市的新亮點(diǎn)，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和進(jìn)步。

　　一、“筑巢引鳳”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵(lì)和扶持

　　本世紀(jì)初，XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為各級(jí)黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程，勞務(wù)輸出工作得到突飛猛進(jìn)發(fā)展，到 20xx年，全市農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)109萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的53%。20xx年以來，隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實(shí)施，昔日的外出務(wù)工人員自帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、市場和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，一批接一批地回到了家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場，涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至 20xx年末，全市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力214萬人，在外務(wù)工65萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬人，投入固定資產(chǎn)51.6億元，年產(chǎn)值540億元，上繳稅金21億元。

　　（一）強(qiáng)化政策扶持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制形成。XX市委、市政府以及相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策文件和配套措施，在市場準(zhǔn)入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場地、信貸支持、用水用電、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、子女就學(xué)等方面實(shí)施政策傾斜，給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè)。XX縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮，20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè)，20xx年4月投產(chǎn)，租用土地50畝，鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補(bǔ)貼，20xx年企業(yè)貸款800萬元，上交稅收70余萬元，政府以獎(jiǎng)勵(lì)的形式，給予貸款補(bǔ)貼30萬元，鎮(zhèn)財(cái)政出資8萬元為企業(yè)無償架設(shè)了變壓器，縣財(cái)政還給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬元。在各級(jí)政府的大力支持下，該企業(yè)迅速發(fā)展壯大，20xx年產(chǎn)值已達(dá)8000萬元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力220人就業(yè)，人均月工資3300元。

　　（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談、信函聯(lián)絡(luò)、典型引導(dǎo)等多種方式，經(jīng)常與外出務(wù)工人員敘鄉(xiāng)情、聯(lián)友情、增親情，介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，通過典型引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式，營造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。20xx年春節(jié)期間，全市以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，開展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。XX縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)語，在縣廣播電臺(tái)開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)書記談”、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄，介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會(huì)。春節(jié)前夕，該縣專門組織人員到蘇南務(wù)工人員集里地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)，發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息；XX縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場、創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)10次，參與人數(shù)20余萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年“春風(fēng)行動(dòng)”期間，全市在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人，帶動(dòng)就業(yè)18673人。

　　（三）強(qiáng)化載體建設(shè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高。近年來，XX市不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，市、縣（區(qū)）都建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、村（社區(qū)）建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，切實(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。全面實(shí)施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，實(shí)行“一窗受理，分別審批”制度，即申請(qǐng)人將所需材料交由政府服務(wù)里心一個(gè)窗口后，由窗口人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門傳遞審批，再由窗口人員統(tǒng)一收集，申請(qǐng)人只需到這個(gè)窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率。20xx年，全市經(jīng)過認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)16家，擁有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的教師75人，全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8166人次，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到62%。XX縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個(gè)以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，一對(duì)一開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)，定期送服務(wù)到村、到組、到農(nóng)戶家門。

　　二、“百花盛開”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多樣各領(lǐng)風(fēng)騷

　　（一）獨(dú)資式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上，占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。XX縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務(wù)工，20xx年5月，她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人，當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元，創(chuàng)社會(huì)效益 7萬元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨(dú)資辦企業(yè)的還有很多。

　　（二）合資式。相對(duì)于獨(dú)資來說，合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因?yàn)檗k一個(gè)企業(yè)需要很多資金，一下子拿那么多錢畢竟不容易。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后，和XX市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起，共同投資20萬元，創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個(gè)固定資產(chǎn)達(dá)20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。

　　（三）聯(lián)營式。聯(lián)營式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務(wù)工期間和企業(yè)建立的良好關(guān)系，返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。XX區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會(huì)第一居民小組的徐宏衛(wèi)，1995年到常州務(wù)工，由于他工作勤奮，老總把他從分廠調(diào)到深圳電子元件廠負(fù)責(zé)管理工作，不久又升任副廠長。一天，他對(duì)廠長說，能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去，我在宿遷老家為你搞加工？老板考慮不久，就同意了他的請(qǐng)求。20xx年，徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè)，負(fù)擔(dān)不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。

　　（四）股份制。受傳統(tǒng)經(jīng)營理念影響，XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多，有的也只是在土地流轉(zhuǎn)后，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。XX區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩，20xx年返鄉(xiāng)后成立了“XX市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”，7位農(nóng)戶入股經(jīng)營，采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，苗木種植面積近100畝，資產(chǎn)價(jià)值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上。

　　三、“引領(lǐng)潮流”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)

　　創(chuàng)造歷史，農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點(diǎn)，而且對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同樣取得了巨大推動(dòng)作用，也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年，XX市農(nóng)村居民人均純收入10703元，比上年增長12.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長10.1%，連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長；農(nóng)民人均工資性收入5809元，增長13.3%，對(duì)純收入增長的貢獻(xiàn)率為56.6%。

　　（一）拉動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)崗位，加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。XX縣扎下鎮(zhèn)曹沛，20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產(chǎn)流水線，解決了當(dāng)?shù)?50多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題；XX縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春，1998年到蘭州務(wù)工，20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧，帶動(dòng)就業(yè)127人，充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應(yīng)。XX縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜，20xx年初返鄉(xiāng)，在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了XX市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動(dòng)農(nóng)村大齡勞動(dòng)力150人就業(yè)，其里貧困勞動(dòng)力94人，使部分不能離家外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口找到了工作。

　　（二）增加了農(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑，據(jù)測算，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人均月工資在2300元左右。XX區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè)，吸納羅圩鄉(xiāng)40個(gè)勞動(dòng)力，人均月收入2500多元；該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包村里130畝土地栽種葡萄，本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。

　　（三）促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。多年來，XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年調(diào)整為13.8: 47.8:38.4，一產(chǎn)比重降低33.9個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個(gè)和16.9個(gè)百分點(diǎn)，由傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二三一”結(jié)構(gòu)。XX縣萬匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。XX區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產(chǎn)，年純收入100余萬元，當(dāng)?shù)卮迕窨吹綄?shí)惠后紛紛效仿，同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖行列里來，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰，在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購快遞公司，形成網(wǎng)購與物流一體化，帶動(dòng)了宿豫整個(gè)物流業(yè)飛速發(fā)展。

　　（四）豐富了人民生活。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質(zhì)生活。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務(wù)工時(shí)學(xué)到的技術(shù)和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養(yǎng)家禽、牛羊；有的投資農(nóng)村客貨運(yùn)輸、開辦建材商場；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節(jié)蔬菜、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補(bǔ)充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。XX縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府支持下，創(chuàng)辦了春蕾采摘園，主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬，形成城鄉(xiāng)旅游、采摘、休閑一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，他們?cè)诔鞘写蚬さ倪^程里增加收入的同時(shí)，也接受了城市文明的熏陶，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村，同時(shí)也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動(dòng)下，農(nóng)民的精神文明和生存質(zhì)量逐步得到改變。

　　（五）形成了一批典型。近年來，XX市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強(qiáng)，在當(dāng)?shù)赜绊戄^大，已成為農(nóng)村致富的領(lǐng)頭雁。XX縣每季度都要評(píng)選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”、每年評(píng)選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”，并把這些報(bào)效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的巨幅照片掛在縣政務(wù)服務(wù)里心，讓前來辦事的人都能看到；XX縣的魏琴、孫衛(wèi)軍、王維、謝衛(wèi)國、朱凌瑞等10人被評(píng)為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標(biāo)榜和激勵(lì)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕，還不忘帶領(lǐng)群眾共同致富，得到了群眾的充分肯定，有的.被推選為村黨支部書記、村委會(huì)主任，有的被作為村級(jí)后備干部，還有的被授予多項(xiàng)榮譽(yù)。XX縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無錫環(huán)保設(shè)備有限公司務(wù)工，20xx年回鄉(xiāng)，在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造有限公司，占地33500平方米，有員工380人，從 20xx年起，她先后被評(píng)為“XX縣鳳還巢明星企業(yè)代表”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”，20xx年入選市人大代表。

　　（六）擔(dān)當(dāng)了社會(huì)責(zé)任。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為農(nóng)民致富提供了渠道，還主動(dòng)為鄉(xiāng)村架橋鋪路，捐資扶弱濟(jì)貧，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。20xx 年，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會(huì)事業(yè)支出達(dá)5.6億元，全市人均96元。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后，每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，村里路燈用電費(fèi)用全部由他支付。XX縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX市羽鼎火鍋爐具有限公司，20xx年，他個(gè)人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后，年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院、上塘里心小學(xué)捐贈(zèng)物資，全額資助10名生活困難的學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，20xx年教師節(jié)，他還向上塘鎮(zhèn)里心小學(xué)捐贈(zèng)10000元，用于獎(jiǎng)勵(lì)品嘗兼優(yōu)的學(xué)生和優(yōu)秀的基層教師。

　　（七）加快了城鎮(zhèn)建設(shè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)選在交通便利、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū)，因此，一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購買了房子，在小城鎮(zhèn)安了家落了戶，加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴(kuò)張，從而帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)向新的、更高層次發(fā)展。XX縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人，其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%，在本村創(chuàng)業(yè)的占40%；XX區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍里，在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。XX縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍，在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，創(chuàng)辦了XX縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住，有了自己的商品房和車子。XX市XX區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅，20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠，她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。

　　分頁閱讀第1頁：一、“筑巢引鳳”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵(lì)和扶持第2頁：四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素

　　四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素

　　（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小、層次較低。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金，從統(tǒng)計(jì)情況來看，XX市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬元，可以看出，初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè)，以勞動(dòng)密集型和手工操作為主，生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術(shù)含量不高，層次較低，市場競爭能力較弱。

　　（二）融資成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務(wù)工人員靠務(wù)工積累起來的資金不會(huì)太多，對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡，有的只能通過向親友借貸。許多人寧愿向社會(huì)高利息籌集資金，也不愿意去銀行貸款，因?yàn)殂y行貸款手續(xù)繁瑣，時(shí)間較長，而且擔(dān)保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。

　　（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步落實(shí)。全市各級(jí)黨委政府鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應(yīng)有盡有，力度也很大，但是由于宣傳不到位，有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由于缺乏具體操作辦法，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個(gè)部門、需要提供什么材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)，但是由于一些地方經(jīng)濟(jì)薄弱，小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，導(dǎo)致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加，如建設(shè)廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時(shí)間和精力。同時(shí)小城鎮(zhèn)的通信、交通、金融、能源等配套設(shè)施不同程度地存在問題，也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來了不少麻煩。

　　五、推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議及對(duì)策

　　（一）主動(dòng)把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關(guān)部門以及各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要全面掌握外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求，及時(shí)將各項(xiàng)扶持政策送到他們手里，給予場租、稅費(fèi)、用水用電減免，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，降低創(chuàng)業(yè)成本，扶持創(chuàng)業(yè)成功。

　　（二）下大力氣解決創(chuàng)業(yè)融資難題。推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次，關(guān)鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，眾多人士提到，里國小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上，但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問題。因此，對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè)，要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況，分別給予不同的財(cái)政與信貸支持。要將小額擔(dān)保貸款擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)者，提高貸款額度，降低門檻和環(huán)節(jié)，減少手續(xù)和時(shí)間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長效機(jī)制，從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對(duì)資金的實(shí)際渴求。

　　（三）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、工業(yè)集里區(qū)和市場建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷提高政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導(dǎo)向性和創(chuàng)業(yè)成功率。

　　（四）切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)服務(wù)工作。要經(jīng)常征集、評(píng)選、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,從項(xiàng)目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)造條件。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利。有針對(duì)性地強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建一批服務(wù)創(chuàng)業(yè)的專家志愿團(tuán)，一對(duì)一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務(wù)。

　　（五）營造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料、手機(jī)短信、到外出務(wù)工人員集里地慰問座談、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式，啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，公開兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務(wù)內(nèi)容，大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　一、前言

　　1、研究背景： 隨著高校連年擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長，據(jù)中國教育在線報(bào)道，20xx年高校畢業(yè)人數(shù)為699人，而到 20xx年全國高校畢業(yè)生總數(shù)已達(dá)到727萬人，比被稱為“史上最難就業(yè)季”的20xx年再增加28萬人，創(chuàng)下歷史新高。面對(duì)工作崗位沒有明顯增加的現(xiàn)實(shí)，畢業(yè)生們要同富有工作經(jīng)驗(yàn)的下崗工人、勞動(dòng)力價(jià)格低廉的農(nóng)村富余人口進(jìn)行競爭，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，就業(yè)壓力仍然很大。

　　2、調(diào)查目的：

　　此次調(diào)查為了讓大學(xué)生們更加了解當(dāng)前和未來的就業(yè)形勢(shì)，了解在校大學(xué)生就業(yè)期望，自身素質(zhì)的評(píng)價(jià)，對(duì)就業(yè)形勢(shì)的看法，旨在了解當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)對(duì)大學(xué)生的影響而展開；通過對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查，更好地幫助大學(xué)生了解調(diào)節(jié)用人單位與畢業(yè)生之間的供需關(guān)系;從而為當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的發(fā)展作一個(gè)新的描述;幫助無奈大學(xué)生盡快認(rèn)識(shí)自我，為我們?cè)诮窈蟮那舐毦蜆I(yè)過程中提供參考。

　　二、方法

　　1、地點(diǎn)：河南理工大學(xué)（焦作）

　　2、時(shí)間：7月初

　　3、調(diào)查對(duì)象：主要為河南理工大學(xué)大三大四在校大學(xué)生

　　4、調(diào)查研究的方式：問卷調(diào)查方式

　　5、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷：設(shè)置10個(gè)左右的問題。問題的提出經(jīng)過討論、對(duì)搜集到的問題進(jìn) 行篩選，使其更有代表性和影響力，以封閉式問題為主。

　　6、統(tǒng)計(jì)方法：結(jié)合問卷的實(shí)際情況，進(jìn)行手工計(jì)數(shù)統(tǒng)計(jì)。

　　7、調(diào)查過程及內(nèi)容：

　　趁著暑期，隨機(jī)走訪了近100名即將畢業(yè)的大學(xué)生和已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生，為我們?cè)谛４髮W(xué)生提供了一次了解就業(yè)形勢(shì)，聆聽“過來人”就業(yè)經(jīng)歷及心路歷程的機(jī)會(huì)，解決我們心中的困惑與迷茫。在調(diào)查中，我們調(diào)查的高校畢業(yè)生在為未來的打算，以此來分析高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。調(diào)查結(jié)果可以簡單歸結(jié)為以下幾種類型：

　　（1）共有51%的學(xué)生選擇了考研。超過半數(shù)的同學(xué)選擇了考研，說明考研已經(jīng)成為大學(xué)生畢業(yè)后的首要選擇，而由此也產(chǎn)生了考研熱的社會(huì)現(xiàn)象。由于金融危機(jī)、就業(yè)惡化，許多學(xué)生希望繼續(xù)深造，更多學(xué)生表示通過考研來暫時(shí)躲避就業(yè)，并提高自己的競爭力，以將來能夠獲得更好的工作，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中有更大的優(yōu)勢(shì)。

　　（2）選擇就業(yè)的有20&的同學(xué)，而選擇創(chuàng)業(yè)的占16%，二者加在一起只占全體人數(shù)的三分之一，雖 然有部分同學(xué)選擇就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，但人數(shù)不夠多，大部分學(xué)生選擇考研。可見，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致同學(xué)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情不高，也以選擇考研來暫時(shí)躲避就業(yè)。

　　（3）只有10%的同學(xué)選擇在家待業(yè)，是因?yàn)樽陨碓�因，�?duì)未來沒有信心、導(dǎo)致在家待業(yè)，成為啃老族，形成特殊社會(huì)現(xiàn)象。

　　（4）4%的同學(xué)選擇出國留學(xué)，去國外留學(xué)也是提高能力，增加資本的一種方式。

　　三、結(jié)果與討論

　　在問卷調(diào)查進(jìn)一步關(guān)于”專業(yè)是否對(duì)口與就業(yè)“、”期望選擇的就業(yè)單位”、“薪資標(biāo)準(zhǔn)”“就業(yè)準(zhǔn)備”“就業(yè)地點(diǎn)選擇”等問題的調(diào)研中，20%的調(diào)查者會(huì)要求工作與所學(xué)專業(yè)“必須對(duì)口”，而據(jù)大部分 的調(diào)查者會(huì)“先找份工作，以后待機(jī)再向所學(xué)專業(yè)發(fā)展”，31%的調(diào)查者“現(xiàn)學(xué)專業(yè)非己所愛，將會(huì)尋求新的專業(yè)”， 還有少部分人選擇“無所謂，干哪行都行”。看來，大學(xué)生就業(yè)時(shí)思維比較靈活，并不局限于所學(xué)專業(yè)，必要的時(shí)候也可以先從事其他行業(yè)。 在關(guān)于期望選擇的就業(yè)單位調(diào)查中，外資企業(yè)和國有單位仍然是當(dāng)代大學(xué)生選擇單位的首要選擇。一個(gè)原因是，外資企業(yè)有較多的鍛煉機(jī)會(huì)，工資待遇較高，目前具有很強(qiáng)的吸引力；另一方面由于事業(yè)單位

　　和黨政機(jī)關(guān)收入穩(wěn)定，福利好，因而也是當(dāng)今大學(xué)生優(yōu)先考慮的單位和職業(yè)。另外值得欣慰的是，與往年相比有所變化的是有10％的學(xué)生把自主創(chuàng)業(yè)排在了第一位，這說明當(dāng)今的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)不斷加強(qiáng)，同時(shí)也與國家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策有關(guān)。而在各行業(yè)中選擇食品飲料創(chuàng)業(yè)方向等所占比重較大，為35.08%。緊隨其后的是IT行業(yè)。值得一提的是，選擇開網(wǎng)店的創(chuàng)業(yè)溫度不斷上升，越來越多的大學(xué)生選擇這一類的原因，概括的說是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)IT方面相對(duì)于其他行業(yè)受到金融危機(jī)的沖擊相對(duì)較小，人才需求量維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平，選擇網(wǎng)店、IT行業(yè)的人共占到了40%以上。

　　在被調(diào)查的大學(xué)生中，對(duì)自我就業(yè)壓力方面，34%的調(diào)查者認(rèn)為壓力非常大，就業(yè)難；30％的調(diào)查者認(rèn)為壓力比較大，23％的調(diào)查者認(rèn)為壓力不太大，就業(yè)容易，13％的學(xué)生感覺沒有壓力。這表明絕大多數(shù)大學(xué)生感覺就業(yè)壓力很大，負(fù)擔(dān)較重。

　　對(duì)于工作城市的選擇雖然有一半以上的調(diào)查者希望留在競爭壓力較大的中小城市，有44%的調(diào)查者會(huì)選擇家鄉(xiāng)附近就業(yè)，42%的調(diào)查者選擇有一定發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)，32%的調(diào)查者選擇競爭壓力較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，只有14%的調(diào)查者會(huì)選擇國外。從這些方面可以看出來，在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)、競爭日益激烈的.當(dāng)代，大部分大學(xué)生還是偏于選擇競爭壓力較小、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)；小部分會(huì)選擇發(fā)達(dá)的大城市就業(yè)。

　　經(jīng)過這次調(diào)查，最終可以討論得出以下幾點(diǎn)：首先，大學(xué)生要了解自己的想法和喜好，明白自己追求的是怎樣的人生，樹立明確的奮斗目標(biāo)和方向，做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。大學(xué)生通常都要面臨的一個(gè)選擇：考研，考公務(wù)員還是就業(yè)，明確自己的選擇并且堅(jiān)定不移地走下去無疑對(duì)今后的人生道路是十分重要的。其次，要樹立自信，提高動(dòng)手能力，磨合能力與團(tuán)隊(duì)精神。第三就是要腳踏實(shí)地，不能放棄信念，更不可盲目自信，要清楚的知道，本科生已不再是社會(huì)精英，既能走進(jìn)大學(xué)校門大多數(shù)人的智商就沒有多大差異，你并不比別人多多少，別人也不會(huì)比你強(qiáng)很多，要成為怎樣的人決定權(quán)在于你自己，要學(xué)會(huì)取長補(bǔ)短，為自己增加資本，為自己創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

　　四、結(jié)論與建議

　　1、結(jié)論：

　　在我們的調(diào)查中，可以很清楚的發(fā)現(xiàn)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，并在大學(xué)生之中形成了一種“談就業(yè)色變”的狀況。但是從另一方面，大學(xué)生對(duì)自己和就業(yè)形勢(shì)有了一個(gè)很清晰的認(rèn)識(shí)和認(rèn)真思考，這對(duì)他們以后他們的努力方向和激勵(lì)都是很好的。總之，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)已清楚的擺放在面前，學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自己，提高自己應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力的能力。

　　21世紀(jì)是一個(gè)求職大軍遭遇失業(yè)恐懼的時(shí)代，是一個(gè)追逐挑戰(zhàn)又渴望成功的時(shí)代。求職擇業(yè)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生來說既是難得的機(jī)遇，又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有正確應(yīng)對(duì)就業(yè)問題，才能更好的利用人才資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展， 學(xué)校、社會(huì)和大學(xué)生們應(yīng)該找到合作點(diǎn)，達(dá)到共贏。

　　2、建議：

　　對(duì)于學(xué)生的建議：

　　（1）注重專業(yè)學(xué)習(xí)，努力提升綜合素質(zhì)。

　　（2）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。

　　（3）調(diào)整就業(yè)心態(tài)。

　　（4） 還應(yīng)在大學(xué)時(shí)全面關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，早早做好職業(yè)規(guī)劃，并不斷朝著這個(gè)方向奮斗。

　　對(duì)于用人單位的建議：

　　（1）企業(yè)不能只圖眼前的短期利益，過分看重工作經(jīng)驗(yàn)，而要有長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略眼光，要改變唯經(jīng)驗(yàn)論、唯文憑論的做法，還要糾正性別上和地域上的用人偏見，切實(shí)做到不拘一格招攬人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才的雙贏。

　　（2）選人標(biāo)準(zhǔn)要合理。用人單位要根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r、崗位實(shí)際，制定相關(guān)崗位說明書，細(xì)化崗位職責(zé)，按照崗位的要求，制定合理選人標(biāo)準(zhǔn)，確定招聘人員質(zhì)與量

　　（3）要確定招聘考核的程序，制定考核內(nèi)容，在按程序進(jìn)行考核后，擇優(yōu)錄用。

　　對(duì)于社會(huì)、學(xué)校、政府的建議：

　　（1）學(xué)校 應(yīng)該努力提高辦學(xué)水平，不斷進(jìn)行教育改革，調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，以培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才，建立完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。實(shí)行積極的大學(xué)生安排就業(yè)政策，多增加學(xué)生們的鍛煉機(jī)會(huì)

　　（2）政府社會(huì)必須進(jìn)行相應(yīng)總體性調(diào)整。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)水平，來增加對(duì)人學(xué)畢業(yè)生的吸納能力，使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會(huì)的人才使用銜接好，這是政府和社會(huì)的責(zé)任。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，就業(yè)關(guān)乎民生。近年來，__縣婦聯(lián)堅(jiān)持立足本職，創(chuàng)新思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮婦女小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，得到了社會(huì)肯定。為了進(jìn)一步引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，__縣婦聯(lián)對(duì)全縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　__縣地處__省南端，__嶺北麓，__源頭。面積3248平方公里，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)國有林業(yè)采育場，人口50.9萬，其中女性人口23.9萬，占總?cè)丝诘?6.95%。全縣就業(yè)人口總數(shù)為27.77萬，其中婦女就業(yè)人口16.86萬人，婦女人口就業(yè)率為60.7%。自主創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)6943人，主要涉及種植養(yǎng)殖業(yè)、日用品銷售、服裝銷售、餐飲服務(wù)等方面。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)7807人，其中婦女失業(yè)人數(shù)3628人，占登記失業(yè)人口的46.47%。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人數(shù)為18.56萬人，其中女性勞動(dòng)力人數(shù)為8.96萬人，占總農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人數(shù)的48.28%。

　　縣委、縣政府高度重視，成立了專門的工作小組。如為貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，成立了以人社局局長唐長軍為組長，財(cái)政、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)銀行等各相關(guān)單位為成員的工作小組。工作小組定期和不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決存在的問題，保證小額擔(dān)保貸款工作的正常開展。成立由人社、經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、城管、交通、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)十個(gè)單位組成的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“春風(fēng)行動(dòng)”工作辦公室，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　縣委、縣政府研究制定出臺(tái)一系列的政策。如開發(fā)公益崗位，安置“40”婦女人員就業(yè)。落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息貸款政策，明確規(guī)定婦女在申請(qǐng)小額貸款時(shí)，“三優(yōu)先”優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)放。全縣小額貸款發(fā)放20xx年2170萬，其中婦女貸款770萬元，婦女占全縣小額貸款比率為35.48%；20xx年2475萬元，其中婦女貸款820萬元，婦女占全縣小額貸款比率為33.13%；20xx年2654萬元，其中婦女貸款1601萬元，婦女占全縣小額貸款比率62.44%。兩年內(nèi)，婦女小額貸款比率上升了26.96%。縣婦聯(lián)與人社局等部門聯(lián)合開展婦女再就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力供需雙方的有效對(duì)接，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

　　__縣婦聯(lián)抓住特色，針對(duì)實(shí)際情況，以創(chuàng)市級(jí)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地為契機(jī)，樹立__縣水云農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長楊水云為代表的創(chuàng)業(yè)典型，宣傳其創(chuàng)業(yè)事跡，在全縣婦女中掀起婦女創(chuàng)業(yè)熱潮。20xx年新增婦女創(chuàng)業(yè)100多名，總投資2848萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2919萬元，新增就業(yè)崗位800多個(gè)，涉及創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域有種植、養(yǎng)殖、木材加工、制造等。具統(tǒng)計(jì)，通過創(chuàng)業(yè)，全縣共新增瓜果、茶葉、苗木、花卉面積4018畝，種植食用菌5萬袋，養(yǎng)殖豬2565頭，羊610頭，雞鴨14000只。全面掀起了你追我趕女性創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　去年以來，共選送了33名農(nóng)村女青年、80后參加省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)院校開展學(xué)歷教育培訓(xùn)。圍繞縣委中心工作，幫助__河水庫庫區(qū)移民實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的安置目標(biāo)，充分發(fā)揮移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女增收致富的“半邊天”作用，縣婦聯(lián)組織農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等部門，針對(duì)婦女的就業(yè)愿望和自身?xiàng)l件，從不同層次對(duì)她們進(jìn)行勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)方面科技培訓(xùn)、成本管理、資金管理、市場開拓等培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員1026名。

　　__縣為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不斷擴(kuò)大貸款范圍、提高貸款額度、加強(qiáng)貸款管理，使小額擔(dān)保貸款工作取得了長足發(fā)展，擔(dān)保基金和貸款辦理速度達(dá)新高。一是落實(shí)小額擔(dān)保貸款新政策，規(guī)范內(nèi)部程序，出臺(tái)簡化版的《__縣小額擔(dān)保貸款辦事流程》和《工作指南》，使小額擔(dān)保貸款規(guī)范化、程序化；二是建立了小額擔(dān)保貸款目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、貸款辦理程序一次性告之等制度，進(jìn)一步規(guī)范了操作管理和審查審批程序，提高了工作效率。

　　資金不足，成為婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是引導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)資金不足。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，難以在幫助引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)上有所作為。二是婦女創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。婦女在創(chuàng)業(yè)起步階段，投入多，回收少。在調(diào)查中了解，創(chuàng)業(yè)婦女在創(chuàng)業(yè)初期100%遇到不同程度的'資金問題。

　　國家為支持女性創(chuàng)業(yè)推出創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展存在著一些急切需要解決的問題。一是擔(dān)保貸款資金少，5年未提標(biāo)。__縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款從20xx年開始，金額為2萬元，20xx年上調(diào)為8萬元以來到20xx年金額一直未變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在的一天普工工時(shí)費(fèi)為160元每天，20xx年為60元每天，人工費(fèi)用上漲了266%，建設(shè)成本也存在不同程度上漲。5年前的擔(dān)保貸款金額與時(shí)代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不相符合，對(duì)創(chuàng)業(yè)婦女的發(fā)展是杯水車薪。二是申請(qǐng)擔(dān)保貸款資金周期長。從調(diào)查中來看從申請(qǐng)受理到放款時(shí)間，平均時(shí)間至少需3個(gè)月，最長的年初申請(qǐng)年末才能拿到資金。漫長的申請(qǐng)周期錯(cuò)過了婦女發(fā)展機(jī)遇，特別是對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)尤其明顯。三是小額貸款擔(dān)保方式單一。現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)人必須由一名財(cái)政公職人員，且在上述單位工作一年以上本縣戶籍人員提供擔(dān)保。能夠提供貸款擔(dān)保的方式太過單一，讓一些偏遠(yuǎn)山區(qū)又無親朋好友符合上述擔(dān)保條件的創(chuàng)業(yè)婦女與小額貸款無緣被拒之門外。四是小額擔(dān)保貸款使用時(shí)間短。一般創(chuàng)業(yè)發(fā)展時(shí)間前三年都是投入期，投入產(chǎn)出成反比，到第四、五年才進(jìn)行產(chǎn)出收益期。實(shí)際小額擔(dān)保貸款使用時(shí)間為2年，不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資資金流規(guī)律。

　　銀行是企業(yè)，企業(yè)最大的特點(diǎn)就是追逐利益最大化，對(duì)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放因其金額小，收益少，貸款手續(xù)繁瑣的特點(diǎn)積極性不是很高。所以在貸款的審批環(huán)節(jié)上時(shí)間長，不能及時(shí)為貸款申請(qǐng)者辦理小額擔(dān)保貸款，對(duì)小額貸款發(fā)放工作缺乏主動(dòng)性。由于各商業(yè)銀行屬直線管理，地方政府也難以協(xié)調(diào)，致使小額貸款發(fā)放工作進(jìn)展不暢。

　　在調(diào)查了解中一部分婦女固守自封。她們受中國五千年傳統(tǒng)文化影響根深蒂固，小富則安，安于現(xiàn)狀，相夫教子的思想嚴(yán)重，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)掙錢是男人的事，無創(chuàng)業(yè)想法。一部分婦女想創(chuàng)業(yè)卻苦于無創(chuàng)業(yè)信息，無創(chuàng)業(yè)技術(shù)，只能在創(chuàng)業(yè)門外徘徊。一部分創(chuàng)業(yè)婦女已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，卻無防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在調(diào)查了中，80%的婦女沒想過風(fēng)險(xiǎn)防范，更沒有想到養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)對(duì)被保險(xiǎn)人在飼養(yǎng)期間遭受損失給予補(bǔ)償。

　　（一）解決縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)。上級(jí)婦聯(lián)與省財(cái)政廳積極協(xié)調(diào)，把引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專門列入到同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為基層?jì)D聯(lián)組織提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　（二）提高小額擔(dān)保貸款額度，增加資金使用時(shí)間。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將小額擔(dān)保貸款由現(xiàn)在的8萬元提高到10至15萬元；同時(shí)增加資金使用時(shí)間，由原來的2年時(shí)間，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的不同，分別增加到3到5年不等。

　　（三）人民銀行應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，提高商業(yè)銀行對(duì)小額貸款的認(rèn)識(shí)。督促各商業(yè)銀行加大對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的支持力度，將思想統(tǒng)一到貫徹執(zhí)行中央和省市的決策部署和方針政策的高度上來。要充分認(rèn)識(shí)金融支持再就業(yè)工作的緊迫性和重要性，不能僅從自身的經(jīng)濟(jì)效益考慮，正確把握經(jīng)濟(jì)效益與支持創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)系，積極配合政府落實(shí)優(yōu)惠政策，推動(dòng)小額擔(dān)保工作發(fā)展。開通小額擔(dān)保貸款的審核放款綠色通道，縮短小額貸款發(fā)放時(shí)間。

　　（四）創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款模式，拓寬擔(dān)保渠道。一改過去單一擔(dān)保模式，對(duì)具備創(chuàng)業(yè)條件的扶持對(duì)象，引入固定資產(chǎn)抵押的方式貸款，用特殊的辦法解決特殊的問題。探索創(chuàng)新反擔(dān)保方式，引入三戶聯(lián)保方式推行反擔(dān)保措施的多元化，為貸款人員尋求反擔(dān)保提供更多的選擇，促進(jìn)貸款工作順利發(fā)展。

　　（五）加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是突出農(nóng)村婦女勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作重點(diǎn)，與縣人社局、科技局、縣職中加大定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作力度，充分發(fā)揮定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)殖、家政服務(wù)技能特色勞務(wù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，增加培訓(xùn)人次。二是針對(duì)創(chuàng)業(yè)婦女開展成本管理、資金運(yùn)作管理、開拓市場、利潤核算、防范風(fēng)險(xiǎn)等的培訓(xùn)，增加?jì)D女企業(yè)管理能力。

　　（六）創(chuàng)建一支婦女創(chuàng)業(yè)顧問團(tuán)隊(duì)。由專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師、投資理財(cái)師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、律師組成，免費(fèi)為婦女創(chuàng)業(yè)提供成本核算、稅收和法律問題咨詢。

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