【精品】工程項目績效評價報告

　　在不斷進步的時代，越來越多的事務都會使用到報告，寫報告的時候要注意內容的完整。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編為大家收集的工程項目績效評價報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

工程項目績效評價報告1

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1、項目背景

　　國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，強化國土空間規劃對各項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。

　　按照中共中央國務院《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔20xx〕18號）文件精神，為建立我市“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，根據國家、省有關法律、法規、規范和標準，結合我市實際，全面啟動國土空間規劃及相關專項規劃編制工作。

　　2、主要內容及實施情況

　　根據20xx年5月8日銅陵市自然資源和規劃委員會《關于印發銅陵市20xx年度國土空間規劃編制項目計劃的通知》（銅自然資規委〔20xx〕1號）安排，全市20xx年國土空間規劃編制計劃共計17項，其中，由我局負責的規劃編制計劃7項，具體為：

　　（1）銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）；

　　（2）銅陵市礦產資源規劃（20xx-20xx）；

　　（3）銅陵市地質災害防治規劃（20xx-20xx）；

　　（4）銅陵市“十四五”土地整治規劃（20xx-20xx）；

　　（5）銅陵市生態保護紅線評估；

　　（6）銅陵市國土空間開發保護現狀評估；

　　（7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規劃編制和研究任務。

　　截至20xx年末，我局7項規劃編制均完成了20xx年度任務目標，具體完成情況如下：

　　（1）銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）

　　初步方案已上報省自然資源廳。

　　完成了資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價研究、國土空間類規劃實施評估研究、規劃分區與空間控制線研究、擁江發展戰略下的城市空間格局研究等4項重大專題研究。

　　（2）銅陵市礦產資源規劃（20xx-20xx）

　　完成初稿編制，已上報省自然資源廳。

　　（3）銅陵市地質災害防治規劃（20xx-20xx）

　　省自然資源廳未下達任務計劃，項目暫緩實施，視同完成年度目標。

　　（4）銅陵市“十四五”土地整治規劃（20xx-20xx）

　　自然資源部取消了土地整治規劃，視同完成年度目標。

　　（5）銅陵市生態保護紅線評估

　　評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發了最新數據，正式評估成果文件待批復。

　　（6）銅陵市國土空間開發保護現狀評估

　　評估成果已審查通過，完成了國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統在線填報工作，符合評估要求。

　　（7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規劃編制和研究任務

　　20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規劃編制和研究任務，視同完成年度目標。

　　3、資金投入和使用情況。

　　指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目年初預算安排637萬元，實際到位637萬元，項目資金到位率100%，其中：11.64萬元下達市商務局、29.94萬元下達市文旅局、13.5萬元下達執法局，581.92萬元下達我局。

　　截至20xx年末，我局指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目資金支出合計581.92萬元，預算執行率100%。

　　（二）項目績效目標

　　1、總體目標

　　建立我市國土空間規劃體系并監督實施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。

　　2、年度目標

　　完成20xx年度規劃編制任務。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　為貫徹落實全面實施預算績效管理，將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過程，實現預算和績效管理一體化，不斷提高財政資金使用效益。

　　2、評價對象和范圍

　　本次評價對象為我局負責實施的指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目，具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規劃（20xx-20xx年）、銅陵市礦產資源規劃（20xx-20xx）等7項規劃編制項目。

　　（二）績效評價原則、指標體系、評價標準和方法

　　1、績效評價原則

　　遵循實事求是、客觀公正、公開透明的原則。

　　2、指標體系

　　從決策、過程、產出、效益四個方面進行評價，具體包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、產出成本、項目效益等10項二級指標（詳見附表）。

　　3、評價方法

　　采用定性描述、定量分析法，客觀確定項目預期績效目標的實現程度。采用比較法，對比實際成效與績效目標的偏差，進行效益分析。

　　4、評價標準

　　主要為計劃標準、行業標準、歷史標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。

　　（三）績效評價工作過程。

　　1、前期準備。按照市財政局《關于做好20xx年部門預算支出績效評價工作的通知》（財績效函〔20xx〕8號）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評價工作小組，明確了評價對象、內容、方法和工作步驟，確保績效自評工作按時完成。

　　2、組織實施。3月末召開專題會議，安排部署評價工作，要求各相關業務科室對分管的項目認真組織、開展績效自評工作。要求本著實事求是的原則，客觀評價,認真填寫自評表和撰寫自評報告。

　　3、分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項規劃編制進行單一評價，評價組對自評表相關數據進行分析，對資金的投入與產出的'效果進行對比，得出項目實施績效結論。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　我局本著實事求是的原則，按照既定的評價指標和評價方法，從決策、過程、產出、效益四方面對20xx年指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目進行績效評價，最終確定績效評價評價得分98分，等級為“優秀”（評價說明:得分≥90分為優秀；80≤得分<90為良好；60≤得分<80為中等；得分<60為差），具體如下（詳見附表）：

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況

　　1、項目立項（滿分3分，得分3分）

　　（1）立項依據充分性（滿分2分，得分2分）

　　項目立項依據充分，符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策，符合行業發展規劃和政策要求；項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，項目與相關部門同類項目或部門內部相關項目不重復，得3分。

　　（2）立項程序規范性（滿分1分，得分1分）

　　項目申請、設立過程符合要求，事前經過了可行性研究、專家論證和績效評估，得1分。

　　2、績效目標（滿分4分，得分3.5分）

　　（1）績效目標合理性（滿分2分，得分2分）

　　項目設置了績效目標，績效目標與實際工作內容相關，預期產出效益和效果符合正常的業績水平，績效目標與預算確定的項目資金量相匹配，得2分。

　　（2）績效指標明確性（滿分2分，得分1.5分）

　　項目績效目標進行了細化分解，指標值清晰、可衡量，績效指標與項目目標任務、計劃數相對應，但項目規劃編制成果未能細化分解成具體指標，扣0.5分，得1.5分。

　　3、資金投入（滿分8分，得分6.5分）

　　（1）預算編制科學性（滿分5分，得分3.5分）

　　預算編制經過了科學論證，預算確定的資金量與工作任務相匹配，但預算內容未能于具體項目內容匹配，扣1.5分，得3.5分。

　　（2）資金分配合理性（滿分3分，得分3分）

　　項目資金根據各子項實際需求分配，依據基本充分。項目資金分配額度合理，與項目實際需求相適應，得3分。

　　（二）項目過程情況

　　1、資金管理（滿分20分，得分20分）

　　（1）資金到位率（滿分5分，得分5分）

　　項目預算安排581.92萬元，實際到位581.92萬元，資金到位率100%，得5分。預算執行率（滿分4分，得分0分）

　　（2）預算執行率（滿分5分，得分5分）

　　截至20xx年末，項目資金支出581.92萬元，預算執行率100%，得5分。

　　（3）資金使用合規性（滿分10分，得分10分）

　　項目資金使用嚴格執行財務制度，資金的撥付有完整的審批程序和手續，資金支付符合項目預算批復或合同規定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。

　　2、組織實施（滿分5分，得分5分）

　　1、管理制度健全性（滿分2分，得分2分）

　　項目有相應財務和業務管理制度，制度合法、合規、完整，得2分。

　　（2）制度執行有效性（滿分3分，得分3分）

　　項目實施遵守法律法規和相關管理規定，項目臺賬資料齊全并及時歸檔，得3分。

　　（三）項目產出情況

　　1、產出數量（滿分10分，得分10分）

　　20xx年規劃編制計劃產出7項，實際完成7項，完成率100%，得10分。

　　2、產出質量（滿分15分，得分15分）

　　20xx年完成的規劃編制，符合行業標準要求，得分10分。

　　3、產出時效（滿分10分，得分10分）

　　我局20xx年按實施計劃時間要求完成規劃編制任務，得分10分。

　　4、產出成本（滿分5分，得分5分）

　　我局20xx年規劃編制成本均未超出招投標控制價，得分5分。

　　（四）項目效益情況

　　1、社會效益（滿分5分，得分5分）

　　項目實施可為城市建設項目的規劃、建設提供依據，起到科學指導和規范管理的作用，有效節約集約公共資源，得5分。

　　2、生態效益（滿分5分，得分5分）

　　按照國土空間總體規劃確定的環境要求進行生態控制，能有效改善城市生態環境，得5分。

　　3、可持續影響（滿分5分，得分5分）

　　項目實施完成可指導城市建設，得5分。

　　4、服務對象滿意度（滿分5分，得分5分）

　　項目服務對象滿意度100%，得5分。

　　五、存在問題及原因分析

　　（一）項目績效目標細化不到位

　　20xx年項目績效目標從總體上對項目的數量、質量、時效、成本指標進行了細化，但對具體單個項目的預期實施成果目標細化不到位，未能分解為可衡量的績效目標，主要原因系規劃項目涉及多科室多部門，目前我局未能做到統籌管理，統一績效目標設置標準要求。

　　（二）項目資金與項目未能明確匹配

　　規劃編制項目數量多、周期長、資金需求大，年度預算資金基本能符合項目總體實際實施進度需求，但年度預算資金，目前并不能實現與具體項目的精準匹配，基本上采用的是總量控制，按各項目實際進度，統籌使用預算資金。

　　六、有關建議

　　（一）統一細化標準，科學分解目標。

　　我局將進一步明確項目績效目標的設置要求，統一細化標準，嚴格要求各項目分管科室，科學分解項目的具體績效目標，以更全面、更完整地體現項目的預期實施成效。

　　（二）精準項目匹配，明確資金分配。

　　根據年度項目資金安排，實時把握各項目進度，合理預測各項目年度資金需求，將項目資金明確到具體項目，實現項目資金單一管理，精準使用。

工程項目績效評價報告2

　　我局對博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目進行了績效評價。依據博望區財政局《20xx年博望區財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號)，在提供的相關資料的基礎上，本著客觀、公正、突出重點、績效優先的原則，對博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程進行了績效評價。現將評價結果報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項目基本情況

　　博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程經馬鞍山市博望區發展改革和經濟信息化委員會（博發經函〔20xx〕5號）批復立項，系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目，工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。

　　鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設工程東至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長5.186km，規劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標準設計，設計時速50km/h，紅線寬度28m，采用雙向四車道形式，具體布置為20米的車行道，兩側各4.0米的`人行道。全線設置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2-5×2.5m；道路等級為城市次干路，路面設計標準軸載為BZZ-100，設計年限15年；施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

　　（二）項目績效目標的設定

　　全面推進馬鞍山東向發展戰略，展示博望區“寧博一體化發展”的東向發展布局，充分展現博望對外良好形象。

　　（三）項目預算、資金到位及使用情況

　　1、預算資金安排和資金到位情況

　　20xx年度博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬元，實際下達資金3814.45萬元，其中：20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程3700萬、城市工作“五統籌”專項資金（城市污水管網改造）114.45萬元。

　　2、資金使用情況

　　20xx年度博望區住建局實際支付項目工程款3814.45萬元，其中撥付20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程3700萬、城市工作“五統籌”專項資金（城市污水管網改造）114.45萬元。預算執行率100%。

　　（四）項目實施及目標完成情況

　　本項目20xx年3月初開工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%,橋涵工程已完成，水穩施工完成75%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價原則、評價指標體系和評價方法

　　本項目績效評價遵循科學規范、公正公開、分級分類和績效相關原則。

　　本項目績效評價指標體系共設置四個一級指標，并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標，作為開展項目支出績效評價的根據，具體指標體系詳見附件。一級指標構成及權重為：項目投入指標所占權重為20%；項目過程指標所占權重為20%；項目產出指標所占權重為30%；項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計，計算各項指標評價得分，最后各項指標得分加總計算項目評價得分。

　　考評結果分為優、良、中、合格、不合格5個考評等級。具體見下表：

　　略

　　（二）績效評價工作過程

　　本次財政支出績效評價工作，共分為三個階段：

　　1、前期準備階段。確定績效評價指標體系，準備項目資料。

　　2、組織實施階段。績效評價小組收集項目資料與相關證據，現場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關資料。

　　3、分析評價階段。根據取得的證據，對照績效評價指標體系評分標準進行分析評價。

　　（三）項目績效考評依據

　　1、《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（皖發〔20xx〕11號）；

　　2、《安徽省財政廳預算績效評價共性指標體系框架》（財績〔20xx〕627號）；

　　3、《馬鞍山市全面實施預算績效管理辦法》（馬發〔20xx〕20號）；

　　4、《20xx年博望區財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號)；

　　5、《博望區預算績效目標管理暫行辦法》；

　　6、單位提供項目評價資料。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　經分項評價和匯總后，博望區住建局實施的博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目（抗疫特別國債）績效評價總體得分為100分，績效考評等級為優。

工程項目績效評價報告3

　　根據《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（財監〔20xx〕1號）和《西藏自治區財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（藏財監〔20xx〕10號）要求，自治區體育局高度重視，精心組織，安排專人認真開展了20xx年度公共文化服務體系建設資金績效自評工作。根據預算績效管理相關要求，現將預算績效自評相關情況向社會進行公告，具體如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　根據《財政部關于提前下達20xx年公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕104號）和《財政部關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕69號），下達西藏自治區20xx年度公共文化服務體系建設資金，其中安排體育類項目資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，用于全區全民健身場地器材建設；大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，用于全區大型體育場館免費低收費開放補助。

　　根據《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》（財教〔2014〕54號）和關于推進全民健身補短板工程相關工作要求，自治區體育局、財政廳結合西藏體育事業發展實際，于20xx年12月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金386萬元（藏財科教指〔20xx〕104號），其中：拉薩市202萬元，日喀則市80萬元，那曲市104萬元。20xx年1月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金184萬元（藏財預指〔20xx〕001號），其中：自治區社會和民族傳統體育指導管理中心104萬元，自治區體育產業和實施開發管理中心80萬元。20xx年8月，分解下達全民健身場地器材補短板工程1700萬元（藏財科教指〔20xx〕42號），其中：拉薩市260萬元，日喀則市240萬元，山南市200萬元，林芝市220萬元，昌都市240萬元，那曲市260萬元，阿里地區280萬元。

　　為加強預算績效管理，在資金下達的同時批復了項目績效目標表，要求項目監管單位和實施單位按照預算績效管理相關要求，做好全過程預算績效管理工作。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　根據《西藏自治區財政廳西藏自治區體育局關于提前下達20xx年公共體育場館免費低收費開放補助資金預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕104號）《西藏自治區財政廳關于20xx年自治區本級部門預算的批復》（藏財預指〔20xx〕001號）和《西藏自治區財政廳關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（第二批）預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕42號），已下達20xx年度公共文化服務體系建設資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實際支出數1490萬元，執行率為65.64%。

　　預算資金管理方面，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》等規定要求，科學合理申報、安排項目資金，實施中嚴格落實預算管理、績效管理和項目管理等制度規定，規范資金管理和項目管理活動。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　項目資金下達時，設定如下年度績效目標：

　　1.深入貫徹落實全民健身國家戰略，推進實施健康中國、健康西藏行動；加強全民健身場地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系；切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題；提高基層廣大人民群眾的.健康水平和健身自覺性。

　　2.體育場館和區域內的公共體育設施用于提供體育及相關服務的面積不低于60%；全民健身日等重要時間節點免費向公眾開放；體育場館周邊戶外場地全面免費開放；全年開放天數不少于330天，每周開放時間不少于35小時，國家法定節假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時間不少于8小時；體育場館所屬戶外場地每天開放時間不少于12小時；提供體育健身相關配套服務，開展科學健身推廣、體育健身職業技能培訓服務，開展國民體質監測服務，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

　　20xx年實際完成情況：

　　1.項目的實施是深入貫徹落實全民健身國家戰略，推進實施健康中國、健康西藏行動的有力體現，是加強全民健身場地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系的具體措施；不僅切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題，同時有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.大型體育場館在做好疫情防控前提下，能按要求做好免費或低收費向社會開放，貫徹落實了自治區黨委和政府“為民辦實事”精神。在保障場館開放工作的前提下，各大型體育場館利用自身優勢和特點提供了體育健身相關配套服務，開展科學健身推廣、國民體質監測服務，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　截止20xx年底，大型體育場館免費低收費開放工作已完成，已全部完成預期績效指標；全民健身補短板工程已完成46個，完成預期目標數的54.12%，部分績效指標未完成，具體績效指標完成情況如下：

　　1.數量指標：設定全民健身補短板數量大于等于85個，20xx年實際完成值46個；設定新建、改擴建體育場地面積大于等于30000平方米，20xx年實際完成值16550平方米；設定項目受益人數大于等于30萬人，20xx年實際完成值大于等于40萬人；設定大型體育場館年平均開放天數大于等于330天，20xx年實際完成值大于等于350天；設定大型體育場館周平均開放時間大于等于35小時，20xx年實際完成值大于等于40小時；設定大型體育場館平均每天開放時間大于等于8小時，20xx年實際完成值大于等于9小時。

　　2.質量指標：設定體育器材類項目采購驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定體育場地設施類項目驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館開放率100%，20xx年實際完成值100%；設定體育場館利用效益顯著提高，20xx年實際完成值85%；設定經常鍛煉人數明顯增多，20xx年實際完成值100%。

　　3.時效指標：設定全民健身補短板項目按期執行率大于等于90%，20xx年實際完成值54.12%；設定全民健身補短板項目資金按時撥付率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館按期完成率大于等于95%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館按期開放率大于等于95%，20xx年實際完成值100%。

　　4.成本指標：設定全民健身場地器材補短板工程成本小于等于1700萬元，20xx年實際完成值920萬元；設定大型體育場開放補助資金小于等于312萬元，20xx年實際完成值312萬元；設定大型體育館開放補助資金小于等于240萬元，20xx年實際完成值240萬元；設定大型體育場館開放獎勵資金小于等于18萬元，20xx年實際完成值18萬元。

　　5.經濟效益指標：設定提供良好履行基礎服務社會發展能力有所提升，20xx年實際完成值80%；設定帶動體育消費增長5%，20xx年實際完成值大于等于5%。

　　6.社會效益指標：設定促進全民健身事業發展有所提升，20xx年實際完成值80%；設定完善體育場地設施建設有所提升，20xx年實際完成值100%；設定參加鍛煉群眾的身體素質有所提升，20xx年實際完成值100%；設定基礎公共體育服務設施服務水平有所提升，20xx年實際完成值85%。

　　7.可持續影響指標：設定場地器材建設服務全民健身事業大于等于8年；20xx年實際完成值大于等于8年；設定對于促進全民健身事業健康持續發展長期，20xx年實際完成值100%；設定提供大型體育場館開放服務的期限大于等于1年，20xx年實際完成值1年。

　　8.服務對象滿意度指標：設定健身群眾滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%；設定場館使用者滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　（一）偏離績效目標的原因

　　從此次績效自評情況來看，偏離績效目標的主要原因是全民健身場地器材補短板工程項目進展緩慢，僅完成了預期數量的54.12%，導致部分績效指標未完成。全民健身場地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達至各地市，資金到達地市級財政部門后，需再撥付至項目實施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項目資金到位后需進行一些政府采購招標前期工作，導致項目進度緩慢。

　　（二）下一步改進措施

　　1.建立項目執行定期監控報告制度，及時掌握督促項目實施

　　下一步，計劃建立全民健身場地器材補短板工程項目執行監控報告制度，要求地市定期報告項目進展和預算執行進度情況，及時掌握項目實施進度，了解項目實施情況，督促項目實施。充分利用各類體育調研、檢查等工作契機，對項目實施情況進行實地檢查，推進項目實施。

　　2.健全項目庫管理制度，優先保障前期手續齊備的項目

　　在以后工作中，加強項目庫建設，督促各地市做好項目入庫前前置手續辦理和前期準備工作，健全項目庫制度，優先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準備充分的項目，確保資金到位后及時實施，發揮資金效益。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　自治區體育局將根據績效自評結果，總結經驗，查找問題，認真分析產生問題的原因，在工作中建立健全預算安排工作機制、績效管理工作機制等，改進和提升管理水平，并將自評結果應用到公共文化服務體系建設資金預算申報和資金安排工作中來，作為預算資金安排的重要依據。

工程項目績效評價報告4

　　根據萬寧市財政局《關于印發20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》（萬財發【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　萬寧市住房和城鄉建設局主要職責：

　　（1）貫徹執行黨和國家有關城市規劃和建設、村鎮規劃和建設，工程建設、建筑業、勘察設計咨詢業以及人民防空的方針政策、法律法規規章，依法擬定并組織實施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發展規劃、計劃，進行行業管理。

　　（2）指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開發區、風景名勝區和旅游區規劃、農場場部規劃等工作，并負責組織實施。協助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃，參與我市土地利用總體規劃的審查，負責城鄉規劃監督檢查工作。

　　（3）指導全市村、鎮規劃編制，做好基礎設施建設，指導百鎮計劃重點鎮的建設，組織和協調有關部門做好城鎮和農場場部環境整治，做好村莊、集鎮等人居生態環境的改善工作。

　　（4）負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實施，指導城市地下空間的利用，參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。

　　（5）指導、監督管理全市建筑活動，規范建筑市場行為，監督管理工程質量和安全生產工作，管理建筑工程勘察設計工作，指導監督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發包管理等工作。根據全省統一定額標準，編制發布本市建筑材料調整系數，監督指導各類工程標準的執行。

　　（6）指導和管理全市城鎮、開發區、風景名勝區、旅游區、農場場部和村鎮的建設，負責全市建筑隊伍、建筑業農民工的培訓，負責建筑行業技術職務的評聘工作，組織推廣先進的科學技術，促進建筑業技術進步。

　　（7）制訂人防工作規劃、計劃，檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護，按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經驗。

　　（8）負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。

　　（9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。

　　（二）項目立項規范性

　　項目是根據《萬寧市人民政府關于人民東路片區路網建設業主單位的批復》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環境資源局關于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環資【20xx】200號）、《萬寧市發展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環境資源局關于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環境影響報告表的批復》（萬土環資【20xx】183號）、《萬寧市發展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發改函【20xx】230號）相關要求開展的'，項目按照規定的程序申請立項；前期進行了必要的選址評估、環境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發展和改革局審批，立項規范。

　　（三）績效目標合理性和績效指標明確性

　　根據《萬寧市發展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發改函【20xx】230號）、《萬寧市發展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發改函【20xx】134號）相關文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點為人民中街和文明路交叉口，終點與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目內容符合法律法規、規劃、決策要求，并且與實施單位職責密切相關；人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設，促進萬寧市住房和城鄉建設局事業發展所必須，項目預期產出符合正常的業績水平。但在申報項目時未系統的填列績效指標。

　　（四）資金使用及管理情況

　　截止績效評價時點，實際到位資金3,420.00萬元，計劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。

　　截止績效評價時點，本項目已累計支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點，項目已竣工驗收并投入使用。

　　二、項目實施過程

　　（一）業務管理制度健全性及執行有效性

　　萬寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關于進一步加強和規范政府投資項目管理的意見》（瓊發改投資【20xx】1845號）對項目實施管理，管理制度基本健全。

　　萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規及業務管理制度，實施過程中已按國家有關工程建設基本程序執行公開招投標、監理制、合同制等；截止績效評價時點項目已驗收，但項目結算審核工作尚未完成；項目建設過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔，項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。

　　（二）項目質量可控性

　　萬寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規定“工程質量符合國家合格標準”，并明確發包方及承包方兩方責任。

　　項目建設過程中，萬寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質量，聘請了第三方對工程建設過程進行監理。

　　20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收后，由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告，為項目質量提供了有效的保障。

　　（三）財務管理制度健全性及執行有效性

　　1、財務管理制度健全性

　　據了解，項目資金均由會計核算站統一核算，萬寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規定。

　　2、資金使用合規性

　　項目資金按照萬寧市住房和城鄉建設局財務管理制度進行管理，因萬寧市住房和城鄉建設局正在進行裝修，財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉建設局外部庫房進行封存，績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看，故無法對資金的撥付執行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價，該指標暫時給予0分。

　　3、財務監控有效性

　　項目根據相應財務管理制度，采取工程進度分次階段性付款，建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進度后，由施工單位申請并經萬寧市住房和城鄉建設局財務人員、單位領導審核后支付，采用了必要的財務監控手段。截止績效評價時點，項目結算審核工作尚未完成。

　　三、項目產出情況

　　（一）項目完成情況

　　項目建設內容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建筑工程竣工標識牌顯示，實際建設內容與計劃產出數一致，實際完成率為100%。

　　（二）完成及時率

　　項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實際完工時間是20xx年10月19日，項目完工時間與計劃時間差異較大；根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。

　　（三）項目完成質量

　　項目已建設完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收，由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告，工程各項指標均已合格，質量達標率為100%。

　　（四）項目預算控制和節約情況

　　萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬元，因為項目還未完成結算審核工作，無法核實項目最終支出金額；通過查看支出明細表，截止績效評價之日，本項目累計撥付資金1,554.12萬元，根據項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資，支出在可控范圍之內，我們按成本節約率≥0的范圍實施評價。

　　四、項目效果情況

　　（一）萬寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經濟效益

　　近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區的快速發展，機動車輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬寧市運輸能力，適應了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設完成投入使用后，使該區形成良好的居住環境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件，方便當地居民生活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發的部分土地，同時已開發的土地也隨著道路的開發而增值，促使萬寧產業發展條件明顯改善，城鄉開發空間進一步擴大，項目建設具有深遠的社會意義和間接經濟效益。

　　（二）環境效益

　　人民東路市政工程配套實施綠化工程，建成后將成為萬城鎮老城區和城北新區的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況，提高人民的生活水平、生活環境水平。同時，建設完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區開發進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產和生活環境。

　　（三）項目可持續性

　　該項目的建成有利于改善當地居民的生活居住環境，提高生活質量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養護，不斷加大這方面資金的投入。據了解，萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬寧市環衛園林局進行專業的管理養護，后期維護資金來源于財政預算，為后期項目持續運行提供保障。

　　（四）社會公眾滿意度

　　通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態度。人民東路建成后配套設施也相當美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。

　　五、綜合評價情況及評價結論

　　項目屬于一次性項目，實施內容明確，項目依據充分、目標合理、程序規范，與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好，項目實施依據的相關制度基本健全，項目實施管理較為規范。雖然項目工程建設完成時間和合同計劃時間存在差異，但項目預期效果已基本實現。

　　六、主要經驗及做法

　　（一）加強領導，落實各部門責任

　　為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施，萬寧市住房和城鄉建設局成立相關領導小組，做到職責明確、分工負責、團結協作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設嚴格按照立項要求實施。

　　（二）遵循財政項目相關管理制度，做好前期工作

　　萬寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關管理制度，充分做好項目的規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作，保障項目有序開展，且后續項目資料保管及時、完整。

　　七、存在問題和建議

　　（一）存在問題

　　1、未系統的填列績效目標及績效指標

　　通過查看項目相關資料，萬寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時系統填列績效指標。

　　2、項目完成時間嚴重滯后

　　項目進度管理不力，與施工方簽訂的建設工程施工合同規定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個月。根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。

　　3、項目竣工結算審計工作不及時

　　項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開始項目結算審計工作，造成項目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農民工資的情況。

　　（二）相關建議

　　1、強化全面績效評價觀念

　　建議在項目申請、審批時，除了設定產出指標之外，還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標；且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標，并且指標的設定應該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現，不宜籠統、模糊。

　　2、合理確定工程進度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調研，了解同類道路的建設時間，合理確定道路建設工期；施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目，進行施工組織設計和開展工作，業主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查，經批準的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時進行竣工結算審計，按約定支付工程款

　　工程結束由項目施工單位進行結算，項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計；同時，單位應該積極配合、溝通，堅持實事求是的原則，創造一個對整個工程項目審計良好的環境，讓審計工作順利開展。審計結果確認后，及時按照合同約定及審計后的結果，支付工程尾款。

　　八、績效評價相關責任及局限性

　　績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價，項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協議書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查，對問題及其產生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項目實施單位提供的現有資料和實地調研的前提下，績效評價小組結合應有的職業判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結論。

　　綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。

工程項目績效評價報告5

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目中20xx年度項目。

　　根據經攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造工作實施方案》，從20xx年開始，計劃用三年時間投資4億元左右，采取適當的獎補方式，全面加強我縣農村公路建設，完成農村公路提質改造1556公里，其中20xx年計劃完成631公里。建設農村公路會車道12000處，其中20xx年計劃建設2985處。

　　（二）項目實施范圍

　　1、縣道路面寬小于6米、鄉道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。

　　2、縣鄉道之間的斷頭路。

　　3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。

　　4、路面寬小于或等于3.5米的組道設置會車道。

　　（三）項目建設標準

　　1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩定類定基層厚度≥15厘米。

　　2、鄉道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　4、會車道：每公里不少于3處，根據地形、視距、大約每300米設置1處會車道，會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　（四）項目績效目標

　　農村公路提質改造項目是一項重大民生工程，關切全縣廣大老百姓的切身利益，通過項目實施達到：一是完善農村公路基礎配套設施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進“美麗鄉村”的建設，提升村民的幸福感。二是優化新農村發展環境，推動特色小城鎮的建設，促進旅游、運輸、服務業的發展，繁榮農村經濟。

　　二、項目資金管理及使用情況

　　（一）項目總投資及資金籌集使用情況

　　我縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目預計總投資4億元人民幣，其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產投資集團有限公司通過項目包裝的方式，向中國農業銀行攸縣支行申請項目貸款，目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉、村三級配套1億元。

　　農村公路提質改造項目獎補標準為：縣道80萬元/公里、鄉道50萬元/公里、村道40萬元/公里；窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米；會車道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉鎮（街道）及村（社區）自籌解決。

　　截至績效評價日，已投入使用項目資金99846787.36元，其中：獎補項目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問費4900000.00元，待攤招標代理、監理等前期費用3104533.00元。

　　（二）資金管理

　　為嚴格項目資金管理，確保順利完成項目計劃目標，我縣農村公路提質改造項目采用獎補資金管理方式，設立獎補資金專戶，項目資金專款專用，資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進行監管，財政局、審計局、交通運輸局、鄉鎮黨政領導及項目業主單位分級負責監管，建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進行項目進度款及項目結算款項的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。

　　三、項目實施情況

　　（一）項目組織情況

　　1、縣人民政府對農村公路提質改造項目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質改造工作實施方案》，方案介紹并明確了項目立項、規劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序，確保項目實施有章可徇。

　　2、為加強組織領導，縣政府成立了專門的攸縣農村公路提質改造工作領導小組，縣政府辦、交通運輸局、發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯合對農村公路提質改造項目工作負責，切實加強了項目實施過程的層層監管。

　　3、為明確各相關單位的職能職責。縣交通運輸局為農村公路提質改造項目管理單位，負責項目建設的業務指導、施工許可、質量監管、竣工驗收、資金撥付監管等工作；縣福園公司為農村公路提質改造項目業主單位，負責農村公路提質改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作；各鄉鎮（街道）為農村公路提質改造項目實施主體責任單位，負責本轄區內農村公路建設項目的組織實施。縣發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關部門單位為農村公路提質改造項目管理成員單位，嚴格按照各自的工作職能和《關于加強全縣政府性投資項目管理的通知》（攸政函[20xx]39號）要求，做好項目計劃核準、立項審批、組織實施等過程中的相關配合協調工作。

　　（二）項目管理情況

　　項目建設的'立項審批、規劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規定操作。

　　1、嚴格項目施工管理。縣交通運輸局和相關鄉鎮（街道），要督促施工單位加強項目施工現場管理，做好施工現場的安全防護工作。

　　2、嚴格項目質量監管。縣交通運輸局切實履行農村公路建設項目質量安全監督管理的主體責任，嚴把質量關卡，項目建設過程中必須有監理單位全程監控質量安全。嚴格項目資金管理。

　　3、農村公路建設項目獎補資金實行專戶管理，專款專用，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中，項目竣工驗收之前，按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%；在竣工驗收質量合格后撥付20%；剩余10%作為質量保證金，一年后按照合同約定結算到位。

　　四、項目主要績效

　　農村公路提質改造以及增建農村公路會車道，是直接服務于農村、造福于老百姓的基礎設施建設項目，是農村經濟最終得以發展的關鍵環節，20xx年項目完工后取得了良好的社會、經濟效益。

　　（一）20xx年農村公路提質改造項目完成情況。

　　（二）社會效益

　　農村公路提質改造建設完工后，鄉村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉村組戶，明顯改善了各鄉鎮當地交通出行條件，實現城鄉基礎設施均衡發展，強力提升了老百姓的幸福生活指數。

　　（三）經濟效益

　　通過項目實施后，提升農村公路質級，加快農村公路建設，能加強城鄉聯系和溝通，提升特色小城鎮對外聲譽，增強農業經濟綜合效益，促進城鄉經濟發展，改善農村生產生活條件，是繁榮我縣農村經濟發展的戰略性舉措。

　　五、綜合評價情況及評價結論

　　本項目在縣委、縣政府的大力支持與領導下，通過各相關建設、管理單位的協作配合，項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農村公路通行條件，提高了農村經濟及生活便利，促進了農業經濟發展，社會經濟效益日見成效。

　　本項目經項目評審小組考評得分81分（滿分100分）。（見攸縣20xx年農村公路提質改造項目績效評價考評指標及評分標準）

　　六、存在的主要問題及建議

　　20xx年農村公路提質改造項目計劃是由各鄉鎮（街道）根據縣人民政府下達的規劃指標，擬定年度本轄區內農村公路提質改造項目計劃后，由縣交通運輸局組織對各鄉鎮的呈報計劃進行初步核查，并提出初步核查意見。再由縣農村公路提質改造工作領導小組根據交通運輸局提供的初步核查意見，組織相關部門對項目計劃進行復查審核，提出具體意見建議，并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后，不得隨意變更。本次績效評價中發現：

　　1、項目實際運行中存在計劃外項目，且無新增項目原因及相關部門批示，部分項目未履行招標程序等，具體項目如下：

　　⑴巒山鎮上垅村（C182）新修399m，補償金額15.96萬元。

　　⑵黃豐橋鎮泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補助金額40萬元。

　　⑶網嶺鎮湖沙垅村（C472），拓寬驗收方量1806m3，補貼金額63.21萬元。

　　⑷A.皇圖嶺鎮港口（C303，大戶坪——木角沖），拓寬項目，驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。

　　B.皇圖嶺鎮芳田村新修1km，補貼金額40萬元。

　　⑸寧家坪鎮大興（X111）新修119.30米，補貼金額95440元。

　　⑹A.丫江橋鎮橋江村（松江森場——豐沖橋），拓寬驗收方量926.72m3，補貼金額32.11萬元。

　　B.丫江橋鎮仙石村道大修1.83km，補助金額73.20萬元。

　　⑺新市鎮丁江垅（龍前——天虎山）計劃大修2.153km，大修未動工；本次驗收：新收界江路口約650米，驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。

　　⑻淥田鎮陂垅村（Y385）拓寬驗收方量169.80m3，補貼金額59430元。

　　2、項目運行中存在項目變更情況，且變更項目無變更原因及相關部門批示等，具體項目如下：

　　⑴譚橋街道竹豐村（C646），計劃為大修1公里，補貼金額40萬元；變更后為拓寬，驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元

　　⑵譚橋街道萬美村（河通——萬美），計劃為新建1.5公里，補貼金額60萬元；驗收為拓寬，拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。

　　⑶酒埠江鎮大芹村（C125），計劃為拓寬1.30公里，補貼金額17.94萬元；變更后為新修1.22公里，補貼金額48.80萬元。

　　⑷網嶺鎮洞井（C405），計劃拓寬0.5km，補貼6萬元；驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。

　　⑸寧家坪鎮坪臺村賀家灣線，計劃為新修2.5km，造價估算100萬；變更為拓寬1316米，驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。

　　⑹新市鎮新聯村（C689），計劃為新建1.415km，造價59.40萬元；變更為拓寬，驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。

　　⑺A.菜花坪鎮芷陂村Y381線，計劃拓寬4km，造價約72萬元。實際驗收：新修870m，補貼43.50萬元；拓寬2184米，驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元；拓寬680m，驗收方量327m3,補貼金額114450元；驗收水穩85.05m3×200＝17010元；共計補貼968795.50元。

　　B.菜花坪芷陂村C291道，計劃為新修3.50km，造價估算140萬元；實際驗收為拓寬1273m，驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。

　　⑻淥田鎮群新村淥草線（X137），計劃拓寬2km，估算造價36萬元;實驗驗收，新修1244米，補貼金額497600元。

　　3、根據農村公路提質改造工作實施方案，應由鄉鎮（街道）及村（社區）負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍，共計補貼金額2944310.50元，具體項目如下：

　　⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋，補助標準20xx元/㎡，補助金額13.20萬元。

　　⑵聯星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。

　　⑶A.丫江橋鎮仙石村組道，驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元；組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。

　　B.丫江橋鎮源佳（X037），護墻驗收497m3×300元/m3＝14.91萬元。

　　⑷新市鎮庚子村組道新修1.351km，驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。

　　⑸A.蓮塘坳鎮廖公村（X128），驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。

　　B.蓮塘坳鎮星和村（C085），驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。

　　C.蓮塘坳鎮中江村（Y355），驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。

　　D.蓮塘坳鎮巨田村（X124），驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。

　　建議：

　　(一）新增項目及變更項目，應根據有關程序取得相關部門批準后，下達項目變更計劃。根據項目實際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農村公路提質改造工作實施方案進行補貼，對不符合補貼范圍內的項目不得納入補貼范圍。

　　（二）20xx年6月8日，根據縣政府有關領導批示，撥付攸縣交通局農村公路提質改造工作經費60萬元，建議根據省、市、縣相關規定，在農村公路提質改造項目資金中提取項目管理費，用于項目日常開支，但提取項目管理費必須納入專賬管理，據實列支。

　　（三）建議按照我縣制訂的重點工程項目建設管理和財務管理制度的要求進行財務核算。如不能直接納入項目工程的前期費用，先在“待攤費用”中設子目歸集，項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元。科目設置不規范。

工程項目績效評價報告6

　　根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發〔20xx〕18號）和《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（國發〔20xx〕26號）文件精神，為穩步推進我市中心城區“菜籃子”工程建設，確保中心城區蔬菜有效供應和價格基本穩定。市政府20xx年第78次常務會議和20xx年第10次常務會議研究決定，從20xx年起市本級設立蔬菜發展專項資金，并根據市財政收入情況逐年增加發展資金。

　　一、項目概況

　　永州市農業委員會經濟作物科承擔市政府蔬菜工作領導小組辦公室的日常工作，負責市本級蔬菜發展資金項目管理和監督。包括：下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導項目實施與檢查驗收；參與資金使用監督管理等。專項資金主要對市轄區（零陵區、冷水灘區、回龍圩、金洞管理區、永州市經開區）從事蔬菜生產經營的專業合（協）作經濟組織、蔬菜生產加工企業和家庭農場；市轄區縣級以上農業(蔬菜)行政主管部門和農業科研等單位從事蔬菜（食用菌生產）基地建設、蔬菜科技成果轉化、蔬菜標準園和標準化生產示范園建設、蔬菜服務體系建設等給予扶持。20xx年全市蔬菜產業工作目標為累計播種面積穩定在260萬畝以上，城鎮蔬菜專業基地提質改造2萬畝，建設市級蔬菜標準園12個。其中，中心城區新擴蔬菜專業基地20xx畝，新增設施大棚200畝，提質改造8000畝，確保不發生一起較嚴重蔬菜質量安全事故。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　為加強市本級蔬菜發展專項資金管理，市農委與市財政局根據有關政策法規和財政支農資金管理的有關規定，經市法制辦、市制度廉潔評估領導小組審核，出臺了《永州市市本級蔬菜發展專項資金使用管理辦法》（永財農聯〔20xx〕8號）（YZCR-20xx-12005），明確了專項資金使用范圍、支持重點、支持環節，項目申報與實施，資金使用與管理，監督與檢查等事項。在市政府網和市農業農村信息網站進行了公示。結合市中心城區蔬菜基地建設實際，制定《20xx年度市本級蔬菜發展專項資金項目申報指南》，明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標準以及申報程序，在市農業農村信息網站進行公示，并下發到縣區蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類，一類是蔬菜標準園創建項目，一類是專業蔬菜基地產能提升建設項目。20xx年度共安排市本級蔬菜發展專項資金300萬元，其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬元；工作經費15萬元(主要用于技術培訓，國家蔬菜標準園創建以及全市蔬菜工作會議，市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經費)；農業宣傳費用10萬元；“菜籃子”縣區長負責制獎勵資金16萬元(20xx年、20xx年度各評選了4個先進縣區，每個縣區各獎勵2萬元)。市農委切實履行工作職責，嚴把項目申報、組織實施和項目驗收關，取得了較好的工作成效，沒有發生冒領、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。

　　三、項目組織實施情況

　　1.公開公正，嚴把項目申報審核驗收關。項目的組織采取全程公開的形式，首先，《項目申報指南》在市農業農村信息網站進行公告，區農業行政管理部門通知轄區內各蔬菜基地，在規定的時間內，符合申報條件的單位自愿提出書面申請，區農業（蔬菜）行政主管部門聯合財政部門嚴格篩選申報項目并簽署初步意見。其次，市農業部門與財政部門組織區農業、財政相關人員進行現場核查，核查結果報市農委黨組討論，并商市財政局后在市農業農村信息網站進行公告初選項目建設主體，各項目建設單位根據核查組意見按《項目資金建設方案》實施建設。最后，年終時，根據項目建設單位的驗收申請，市農業部門與財政部門再次組織市區兩級農業、財政等相關人員進行現場核查，其結果經市農委與財政部門黨組會議通過后，報市政府批準，再次在市農業農村信息網站公示，公示7天無異議后，由市財政局行文，下達相應資金到區財政部門，由區財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農科園和市直部門的項目建設單位則由市財政直接撥付。

　　2.突出實效，合理安排專項資金。我市城鎮專業蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產出較低等現象，市本級蔬菜發展專項資金重點扶持由過去的基地擴面向增加設施栽培，完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進標準化生產上轉變。資金安排上突出重點，打造亮點，同時兼顧中小基地，提高積極性。

　　3.日常指導與督查相結合。在項目申報時，市農委組織區農業主管部門分管領導和業務負責人進行業務培訓和學習廉政紀律要求，在項目實施過程中多次組織人員對基地建設進行實地指導，并對基地建設進度及時調度，對發現的問題現場督辦。

　　四、項目績效情況

　　1.經濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝，比上年度增5.33 %，穩居全省第一；總產量511.97萬噸，增6.07 %；產值102.2億元，增13.89%。其中，中心城區新擴專業蔬菜基地2164畝，提質改造面積8040畝，新增蔬菜產量達1.5萬噸，能滿足中心城區近5萬居民的.消費需求，新增蔬菜產值8000萬元；蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區現有蔬菜合作社、企業、家庭農場58家，解決當地勞動力就業3000余人，帶動周邊農戶1.1萬余戶發展蔬菜種植，其中，今年新增蔬菜種植企業、合作社8家，解決當地勞動力就業300人，帶動周邊農戶1000余戶發展蔬菜種植。

　　2.效率性。通過專項資金引導投入，大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性，據統計，20xx年，零、冷兩區經營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設，如永州市陽光未來種養專業合作社，投入資金132萬元，用于基地水電路渠基本配套建設，鋪設了砂石主機耕道，修建水泥排水溝，安裝滴灌設施20xx米，建設了檢測室和冷藏室，安裝了殺蟲燈，修建鋼架設施大棚80個，按照標準化生產要求進行反季節蔬菜種植，取得了可喜的效益。

　　3.建設質量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產能提升建設，重點建設鋼架設施大棚，冷藏室，處理場，完善基地水、渠、溝等生產配套設施，增加復種指數，提高了土地利用率和抵御自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個，面積208畝；建設冷藏室14個，596立方；修建水溝渠5000多米；建設了3套水肥一體化工程，基地普遍實現了60%以上的滴噴灌；基地復種指數平均達到3以上，零陵區香零山、冷水灘黃陽司等基地復種指數最高達到6。涌現出了一批新亮點：如零陵區祥泰種植合作社在珠山鎮常年連片種植韭菜、韭黃318畝；國農公司在菱角塘鎮新增鋼架設施大棚20多畝，聘請山東技術員種植反季節辣椒50多畝，經濟效益非常可觀；農科園陽光未來建設80個鋼架設施大棚發展蔬菜；冷水灘區玖捌合作社在普利橋鎮發展500多畝，今年新增鋼架設施大棚35個；千世頭合作社在嵐角山鎮新增4個5連體鋼架設施大棚；零陵區香零山蔬菜基地投入80萬元，新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米，具有自動調控溫、濕度等功能；福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。

　　4.標準化生產程度進一步提高。大力推進蔬菜標準園建設，從產地環境檢測、“三品一標”認證、生態防治、五個質量安全管理制度（投入品、生產檔案、產品質量抽檢、產品準出、產品追溯）和主要品種標準化生產技術規程修訂等入手。引導和規范基地生產行為，全面提升蔬菜產品質量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無公害要求；本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農、永益等7家蔬菜基地進行了無公害產地認定，24個品種獲得了無公害產品認證；13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張；制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產標準化規程；15家基地五個質量安全管理制度上墻，并進行了相關生產記錄。

　　5.蔬菜質量安全水平進一步提高。加強蔬菜農藥及農藥殘留專項整治，嚴禁在蔬菜生產上使用高毒農藥。對規模蔬菜生產基地，逐步建立自律性檢測室，開展日常檢測業務，對不符合質量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室，其中9家購買了農藥殘留速測儀等相關設備。同時，省、市、縣區檢測中心加大抽檢密度，對全市農產品批發市場、超市、基地蔬菜質量開展強制性抽檢，1-11月份，省里開展了3次，抽樣160個，合格率98.1%；市里開展了3次，抽樣775個，合格率為99.2%；縣區抽檢43170個樣品，合格率達98.3%，我市蔬菜質量安全狀況總體良好，近年來沒有發生一起蔬菜質量安全事故。

　　20xx年度通過市本級蔬菜發展專項資金的引導，中心城區新擴蔬菜專業基地2164畝，新增設施大棚208畝，提質改造8040畝，沒有發生一起蔬菜質量安全事故，達到預期目標，取得了很好的成效，自評得分為100分。

　　五、其他需要說明的問題

　　1.逐年增加專項資金預算數額，保持政策的延續性。根據“菜籃子”市長負責制考核要求，各市、州安排蔬菜發展專項資金按照不低于市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算，我市蔬菜發展資金需要安排600萬元以上，目前只安排300萬元，缺口達一半。據了解，全省其他市州蔬菜發展資金均超過我市安排的數量，其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在20xx萬元以上，衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。

　　2.積極探索資金直付方式，提高資金的使用效率。近年來，據多個項目基地反映，項目資金從市財政下撥到區財政后，往往需要2-3個月才能到賬，嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。

　　3.進一步強化項目管理。加大調查研究力度，編制更接實際情況的項目申報指南。組織區級蔬菜行政管理部門深入基地，參與規劃建設，加強項目指導和調度，確保項目建設進度和建設質量。

工程項目績效評價報告7

　　一、基本情況

　　“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上，城區市政道路建成通車里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　加強和改進政府部門辦事效率，進一步理清部門職責，規范重點工程建設資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質量。

　　我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施，明確了工作職責和分工，制定了切實可行的評價方案。

　　（二）績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據各業務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料，評價小組現場進行詢查和核實，根據確定的評價指標、評價標準和評價方法統一打分，形成自評結論。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　“舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述：根據調整預算績效目標，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預算數為xx萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務，工程設計方案合理，項目進度計劃完成率100%，對市政路網絡結構的'改善明顯。

　　改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求，實現道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監控）、管線入地標準化（強弱電燃氣等各類管線隨路建設）。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）產出指標完成情況分析。

　　數量指標：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。

　　質量指標：工程設計方案合理，合格率100.0%。

　　時效指標：項目進度計劃完成率100.0%，按時完成。

　　成本指標：建設成本不高于當地同類項目，合理支出。

　　（二）效益指標完成情況分析。

　　市政道路建設符合環評審批要求，對縣城區域經濟的促進。

　　滿意度指標完成情況分析。

　　改善通行服務水平群眾滿意度。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經驗及做法

　　“舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范，會計核算結果真實、準確，各項支出嚴格按照各項制度執行。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　我處實施項目未偏離績效目標。

工程項目績效評價報告8

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分，評價等級為“中”，有關情況如下。

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　公路是國民經濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護，保證公路處于良好狀態”。

　　為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制，天津市人民政府先后印發了《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號）、《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。

　　為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環境優美整潔水平，增強交通保障能力。

　　2.主要內容

　　根據東麗、津南等10個區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。

　　3.項目組織管理

　　市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心（以下簡稱“市公路事業發展服務中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低于23244萬元。

　　（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　　（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元，預算執行率為80.61%。

　　（二）項目績效目標

　　通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養成本，節約運輸過程中消耗的金錢與時間。

　　二、績效評價情況

　　（一）績效評價方法

　　結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。

　　（二）績效評價結果

　　經過綜合評價，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產出24.22分，項目效益15.95分。

　　評價結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規范，業務和財務管理制度較健全，公路和橋梁日常養護面積達到預期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產出方面，公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

　　三、項目產出及績效

　　（一）項目產出情況

　　1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。

　　2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修，實際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修，實際完成率為0%。

　　4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據，實際養護橋梁面積為25.3萬平方米，各區養護橋梁面積實際完成率均達到100%。

　　5.路面技術狀況。《天津市人民政府辦公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規定“優、良、中等路的比例不低于80%”，根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的'養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區。

　　7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現，各區基本能夠按照相關規范要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優的服務商，較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規范標準，不利于進行有效的成本控制。

　　9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開展了2次巡查，均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現，部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　　（二）項目實現的效益

　　1.經濟效益情況

　　日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本，節約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益，形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看，尚有2個區路面技術狀況（PQI）不達標，說明路面技術狀況未達到最優狀態，進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

　　2.社會效益情況

　　通過開展縣道、橋梁及附屬設施養護工作，能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度，各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關工作尚有進一步提升空間。

　　3.服務對象滿意度情況

　　評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區，共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示，上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

　　四、存在的主要問題

　　（一）市級層面統籌管理不足

　　資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實現有效同步，信息不夠對稱。調研發現，市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發生等級或數量等變更后的上報文件，但各區填報的數據采集表（評價組設計）中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區到市經手臺賬數據（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據，各區在制定養護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。

　　（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區近5年的數據發現，切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實際差異較大，如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取），占比為6.29%，低于8%。總體上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

　　（三）區級配套資金未按政策要求落實到位

　　各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區級配套資金，區級配套資金到位率0%。

　　（四）部分資金使用不合規

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區區公路建設養護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區公路建設養護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。

　　4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。

　　5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創收）等進行費用分配，如薊州區。

　　（五）制度建設和執行有效性不足

　　1.制度建設滯后。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發布。

　　2.調整手續不完備。調研發現，薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。

　　3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，并填寫設備進場驗收表，經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。

　　4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”，實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。

　　5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規范，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由于人員調整，未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。

　　（六）項目產出及效益實現尚有不足

　　除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的產出數量完成率的評價結果較低外，項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價高于北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜復線修復性工程未及時完工；薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態，導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。

　　（七）績效目標表整體填報質量較差

　　各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。

　　五、相關建議

　　（一）加強市級層面統籌管理，完善項目頂層部署

　　一是建議市級主管部門后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關要求，落實全市績效目標編制工作，指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作，并保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態更新機制，實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。

　　三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專項資金管理和財務監控制度，明確專項資金支出方向，加強對區級部門資金使用的指導；另一方面針對專項資金建立監督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監管工作常態化。

　　（二）調整優化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性

　　建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受范圍內，多干多補，少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。

　　（三）嚴格落實區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障

　　建議各區在市級層面調整優化資金分配方案后，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實到位，避免因預算經費不足影響公路養護質量，無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發揮政府主導、市場驅動的作用，促進公路養護管理水平不斷提升。

　　（四）增強資金使用合規意識，提升區級部門專項資金管理效能

　　建議各區級資金使用單位增強財務管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養護，上級主管部門委托和自營創收項目材料費、機械費等混用。

　　（五）完善養護相關制度建設，提高制度執行有效性

　　一是建議市區兩級主管部門或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關管理制度，完善體制機制建設，為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務順利高效完成。

　　二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。

　　（六）加強績效管理學習和培訓，提升項目整體預算績效管理水平

　　建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系，提高財政資金使用效益。

　　六、其他需要說明的問題

　　20xx年7月，市政府印發《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價標準，提出“今后，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”，以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據，綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關部門應根據實際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現，市交通運輸委一直采用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價標準，且在分配各區養管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準，建議相關部門強化調研分析，適時完善相關政策文件，推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。

工程項目績效評價報告9

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統以工程進度為主線，進一步優化已建成的工程建設項目審批管理系統，同時以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣（區）多級部門的信息打通，數據共享，同時與各工程建設主體聯動，最終形成各主體單位、部門網上互動，實現“工程云”網上監管，形成多方主體參與工程建設項目全過程全生命周期的監管，達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見面，數據多跑路，主管部門實行遠程監控及管理。從而建立一套監管機制、一套技術標準規范、一體化集成平臺、一個協同監管中心、一個監管大數據中心、一套工程圖庫中心、N個應用系統等。該項目由市住建局負責，北京建設數字科技股份有限公司負責承建開發，開發周期為45個日歷日。目的是從工程建設全過程各個環節具體業務應用出發，把握業務之間的區別和聯系，按照不同業務的特點和信息技術的特點，遵循“技術先進，實用易用，經濟可維護，結構開放，安全穩定”的設計思想，以實際需求為導向，充分滿足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯網+監管”、大數據、云平臺、5G等先進技術和理念，達到系統集成一體化、信息采集數字化、工程監管智能化、現場管理便利化、主體責任可溯化、監管協同共享化、檔案歸集自動化。

　　項目績效目標

　　項目中長期目標為：

　　構建一體化的工程建設項目全生命周期監管一條線、數字化監管內容一本賬及監管協同的總體設計的核心內容，以信息技術為驅動，倒逼行業管理方式向數字化轉型，提高工程建設領域數字化管理水平，實現“過程管理數字化、采集應用多元化、監管執法精準化、決策分析智能化”的目標，達到工程建設行業監管六全（全協同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。

　　（二）評價對象和范圍

　　評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉建設局20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目。

　　（三）評價原則

　　本次績效評價遵循以下基本原則：

　　1.科學規范原則。績效評價嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

　　2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

　　3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。

　　（四）評價指標體系

　　本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標，10個二級指標，18個三級指標，詳見“附件1：績效評價指標體系”。

　　（五）評價標準

　　本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價框架指標實施，評價指標詳見本報告附件。績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、績效評價工作過程

　　根據相關規定，我局組織相關人員，搜集相關資料，結合工作實際，參照評價標準，從項目決策、產出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統行績效評價。

　　四、績效分析和評價結論

　　（一）項目決策情況（20分）

　　1、項目立項情況（5分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目立項符合法律法規、相關政策、發展規劃要求，項目申請、設立過程符合相關要求。

　　此項得分5分

　　2、績效目標情況（10分）

　　以工程進度為主線，優化已建成的工程建設項目審批管理系統，以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。

　　此項得分10分

　　3、資金投入情況（5分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目納入預算編制，該項目屬于長期項目年初預算總資金296萬元，20xx年財政己批預算資金162.8萬元。

　　此項得分5分

　　（二）項目過程情況（20分）

　　1、資金管理情況（15分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際到位資金162.8萬元，資金到位率100%，實際撥付資金162.8萬元，資金撥付率100%。

　　此項得分15分

　　2、組織實施情況（5分）

　　我局財務和業務管理制度健全，項目實施符合相關管理規定。

　　此項得分5分

　　（三）項目產出情況（30分）

　　1、產出數量情況（10分）

　　20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目實際完成率100%。

　　此項得分10分

　　2、產出質量情況（10分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目質量達標率為100%。

　　此項得分10分

　　3、產出時效情況（5分）

　　項目實施在年度內己按時完成。

　　此項得分5分

　　4、產出成本情況（5分）

　　本項目合同價為296萬元。根據合同約定，驗收完成后支付55%，剩余45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關20xx年已支付合同價款的55%為162.8萬元 ，支付率達55%。剩余款項2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴格按照合同約定及資金管理相關規定及時撥付。20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際成本162.8萬元，成本節約率0%。

　　此項得分4分

　　（四）項目效益情況（30分）

　　1、項目效益情況（30分）

　　（1）社會效益

　　“工程建設項目審批及全過程智慧監管”是城市發展建設管理的新目標新理念，是推動政府數字化轉型、推進社會管理創新的新手段，是信息技術創新應用和城市轉型發展深入融合的產物。以工程建設為核心，運用移動互聯網、云計算、大數據等先進技術，整合公共設施和公共基礎服務信息，加強基礎數據和信息資源采集與動態管理，搭建工程建設管理與服務數據庫，積極推進建設領域管理數字化、業務智能化、公共服務便捷化、市政公用設施智慧化、網絡與信息安全化，促進跨部門、跨行業、跨地區信息共享與互聯互通。

　　“工程建設項目審批及全過程智慧監管”使城市規劃更加科學，城市建設更加有序、管理更加精細，行業管理更加高效，政務服務更加便捷。

　　（2）經濟效益

　　系統的建設在保證功能、性能指標的前提下，盡可能降低成本，利用現有的資源，按計劃在規定時間內實現系統的建設目標。系統建成使用后，極大提高工作效率和加強監管力度，通過運用先進的計算機信息技術，實現對建設工程質量安全生產過程的規范管理，尤其是實現施工現場質量安全管理與政府監管的聯動，落實責任主體的同時，提高監管效率；通過對施工過程監管留痕與統計分析，建立現場與市場聯動機制。以建設工程監督管理為依托，形成全面化、整體化、全過程的建設工程智慧監管解決方案，以達到“物聯感知建設生產，科技改善監督管理”的效果。

　　此項得分30分

　　綜合得分99分，等級為“優”級。

　　五、主要經驗及做法

　　亳州市已全面建成全市統一的.工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺系統，建立一套工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺運行的規則及事中事后監管的制度，建立以“隨機抽查、遠程監控抽查、工程監理數字化和現場取證”為基本互聯網+監管手段，建立統一工程建設項目的工程質量、工程安全、工程檢測、工程造價等數字化采集標準；建立工程檔案自動化歸檔的標準目錄；建立工程建設過程中施工現場、工程監理現場一本數字化臺賬等數據標準規范體系。打破傳統的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統的監管方式，打通從項目立項、審批、準入開工、建設及運維等監管環節，實現跨部門、跨區域監管的聯動響應和相互協作，監管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺用現代科技讓工程建設監督與管理更智能、更便利，用技術賦能工程建設項目全生命周期管控的現代化、一體化、可溯化、自動化。基本實現工程建設監管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過實名制和定位實現人員動態的實時追蹤，通過遠程視頻結合電子化圖紙實現網上質量監督管理，通過智能視頻實現網上安全監督管理及網上智能化派工和智能化交底等。

　　六、存在問題及建議

　　（一）存在問題

　　亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統雖填報了行政審批各項經費績效目標申報表，但部分績效指標設置不夠清晰，存在多個定性指標的目標值無法準確衡量，項目的績效指標有待進一步的細化和完善。

　　（二）改正措施

　　在進行績效目標申報時，應根據項目的總目標和實際開展的項目情況，對項目的績效指標進行分類細化，設定可衡量的績效指標，以便于對績效目標的跟蹤和考核管理，提高項目管理水平。

工程項目績效評價報告10

　　一、驗收及績效評價對象

　　《關于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》（湘優糧領〔20xx〕7號）中明確的項目建設單位。

　　二、驗收及績效評價內容

　　（一）項目管理

　　項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室；是否明確了專門負責人負責專項工作；是否建立了項目運行規范有序的工作機制。

　　（二）項目實施

　　1、根據湘陰縣人民政府辦公室關于印發《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知（湘陰政辦發〔20xx〕9號）的要求，建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。

　　2、建設內容是否符合《湘陰縣“優質糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》（湘陰政辦發〔20xx〕79號）的要求。

　　3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。

　　（三）資金管理

　　1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬；資金使用是否符合規定；有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規定（所有發票為正規的稅務發票）。

　　2、有無擠占、挪用專項資金情況。

　　3、多渠道籌集資金推進項目建設。

　　（四）項目效果

　　社會、經濟、環境效益等實施目標是否達到（提供績效自評報告及項目驗收等資料）。

　　三、驗收及績效評價的原則和依據

　　（一）原則

　　1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價，嚴格按規定程序開展相關工作，驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。

　　2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績，切實發揮驗收、評價發現問題的作用，促進“優質糧油工程”更好地實施。

　　3、系統全面。對“優質糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。

　　（二）依據

　　1、《財政部關于印發<產糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔20xx〕866號）

　　2、《國家糧食和物資儲備局關于印發“優質糧油工程”各子項實施指南的通知》（國糧規〔20xx〕183號）

　　3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優質糧油工程”的意見》（財建〔20xx〕287號）

　　4、《湖南省糧食局辦公室關于印發<湖南省糧食產后服務中心建設技術要點（試行）>和<湖南省糧食產后服務中心服務規范（試行）>的通知》（湘糧辦行〔20xx〕115號）

　　5、《岳陽市“優質糧油工程”建設實施方案》（岳商發〔20xx〕248號）

　　6、《湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組辦公室關于印發湘陰縣20xx年度“優質糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》（湘優糧領〔20xx〕12號）

　　四、考核驗收及績效評價辦法

　　（一）驗收條件

　　1、湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成，達到了預期目標；

　　2、有完整的總結報告和績效自評報告，包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內容、實施內容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經驗等；

　　3.按先建后補，建設期內投入全面到位；

　　4.有每項實施內容完整的檔案資料；

　　5.有完整的財務決算報告，并有第三方審計報告；

　　6.有項目專項資金撥付的有關憑據；

　　7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明；

　　8.項目建設主體提交的項目驗收申請。

　　（二）驗收組織

　　1、成立湘陰縣“優質糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組，分管副縣長任組長，商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長，商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長，商務糧食局、財政局、農業農村局有關股室負責人為成員，負責組織轄區內建設主體的驗收工作，并可與市級層面的驗收同步進行，接受當地紀委、監委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。

　　2、按照國家、省、市相關文件要求，縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家庫中抽取不少于5名專家，成立專家驗收組。

　　3、項目驗收后，專家組出具驗收報告，主要內容包括：目標及指標完成情況、主要實施內容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據。

　　（三）驗收要求

　　申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現場查看及資料核對的準備。主要提供的'佐證資料包括：

　　1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。

　　2、項目建設主體糧油優質品率的提升情況；“三品一標”獲批情況；促進糧油種植結構調整、帶動農民增收情況。

　　3、發展優質糧油訂單生產（提供土地流轉或訂單合同），推進優質優價收購。

　　4、“中國好糧油”產品占比；遴選的示范企業積極采用“中國好糧油”系列標準；開發生產綠色優質糧油產品；顯著提升糧油產品品質和質量安全保障水平。

　　5、打造和建立“好糧油”產品銷售線上線下銷售體系情況。

　　6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據（所有發票為正規的稅務發票，專項資金的開支不得對個人賬戶支付）。

　　7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。

　　8、完整的總結報告和績效自評報告；完整的財務決算報告和第三方審計報告。

　　五、嚴格考核

　　縣優質糧油工程建設領導小組將按項目管理程序認真考核，嚴格實行績效評價，細化績效考核指標，重點考核提高糧油優質品率、促進農民種植優質糧油收益和糧油產品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。

工程項目績效評價報告11

　　根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關于印發湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關規定，按照《邵陽市財政局關于開展20xx年度邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價。現將績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　實施邵陽經開區配套區公共基礎設施項目，是通過配套產業園的建設擴大三一湖汽公司產能，以提高邵陽經開區整體實力，帶動園區上下游配套產業的發展，刺激內需，保持社會需求穩定增長，促進社會就業及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現100億、建設200億、規劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經開區負責做好三一智能制造產業園現有廠區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設；修建產業園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽經濟開發區管理委員會是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的主管單位。

　　邵陽市寶慶工業新城建設投資開發有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經營有限公司（占股10%），經營范圍主要包括：建設工程施工、房地產開發經營、市政設施管理、園區管理服務、工程管理服務、非居住房地產租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設內容

　　（1）建設地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預備費3694.03萬元，建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開發工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。

　　4.政府專項債券概況

　　本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經開區配套區基礎設施項目60000萬元，是通過發行《20xx年湖南省園區建設專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　　（二）項目立項程序和“一案兩書”編制情況

　　1.環評。20xx年7月26日，邵陽市生態環境局經濟開發區分局環評批復同意本項目（邵經環評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。

　　3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽經經開發區管理委員會批復（邵經開審批（投）發[20xx]21號），同意項目立項實施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經開區管委會印發了《湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　　（三）項目制度建設情況

　　寶城公司主要根據《邵陽市人民政府關于印發<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發〔20xx〕11號）的規定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場代表管理暫行辦法》，規范工程現場管理。

　　（四）項目資金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預算執行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金專款專用，嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經過了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產值、累計應付、實付金額、監理簽字、經辦人簽字、財務簽字、總經理簽字、管委會分管工程領導簽字）、征地拆遷付款申請表、發票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。

　　（五）項目組織實施情況

　　1.工程招標

　　寶城公司對本項目工程施工、監理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監理合同。

　　2.工程建設和監督

　　施工方按合同書約定的建設內容和質量標準進行，寶城公司派現場人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復查做好相關記錄，根據公司要求按時填報項目進度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經開區建筑質量安全監督管理站以及三一配套工業廠房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。

　　（五）專項資金預算績效目標

　　項目未申報具體的績效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：

　　產出數量：建設標準廠房3個，擴建廠房1個；建設流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開發工作。

　　產出質量：工程質量達到合格標準，質量驗收達標率100%。

　　產出成本：建設成本節約率大于或等于零。

　　產出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。

　　經濟效益：提高三一專汽產能，帶動上下游產業增長。

　　社會效益：完善產業園基礎設施，符合邵陽市城市總體發展規劃。

　　可持續影響：吸引更多配套企業入駐，增加區域就業機會。

　　滿意度：社會公眾滿意度90%以上。

　　（六）項目建設目標完成情況

　　按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產出目標（建設內容）為建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作。現場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經項目各相關方質量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產值：20xx年年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元。項目建設帶動了地區相關產業發展并創造大量的就業機會，對地區經濟發展起到巨大的推動作用，有利于社會穩定和經濟的可持續發展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過全面分析和綜合評邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，滿分100分。績效評價結果分為四個等級：90分（含）—100分為優，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。

　　三、主要績效及評價結論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產業政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經濟總量、形成產業聚集效應、促進社會就業、培養本地人才等方面發揮積極作用。

　　根據《邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。

　　四、績效評價指標分析

　　項目評價指標按決策、過程、產出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關于同意邵陽經開區三一配套產業園工程建設項目的批復》（邵經開審批(投)發〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質的招投標代理機構實行公開招標，并接受有關行政主管部門的監督。二是項目取得相關部門的環評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內。

　　2.績效目標

　　項目沒有進行績效目標申報，沒有設置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項資金預算執行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規定的建設范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現違約現象。

　　2.項目實施

　　一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質量控制措施，委派現場代表深入工地一線做好建設項目的現場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫，通過在庫內隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險，實施過程中未出現發生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案，扣1分。公司實施本項目暫未產生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開始產生收益，項目收益與預期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的.完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數額，但僅執行邀請招標程序。扣3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。

　　(三)項目產出情況

　　項目產出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產出數量

　　已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。

　　2.產出質量

　　建筑工程經驗收質量合格。

　　3.產出成本

　　由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節約率4.54%。

　　4.產出時效

　　主體工程和配套設施建筑在規定時間內完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經濟效益、社會效益、可持續影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經開區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經營收入，暫未產生直接的經濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實施產生了較好的經濟效益、社會效益和可持續影響

　　1.經濟效益

　　本項目的建設是按照市場經濟規律，因地制宜進行開發建設的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續發展的重要舉措。項目區分為南北廠區2個部分，北廠區占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產。三一公司擁有先進的涂裝生產線、底盤裝配生產線和整車檢測線。目前，南北廠區升級改造14條生產線已全線投產，并成為國內技術領先的特種工程機械整車裝備生產標桿工廠。三一南北廠區順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元，實現稅收4.03億元。

　　項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業的發展，打造宜商、宜業的標準化廠區，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發展，在服務邵陽市汽車配件業的同時，還能吸引更多的企業、商家前來投資。

　　2.社會效益

　　項目的建設符合邵陽市城市總體發展規劃，建設的必要性明確。為加快經濟開發區、特色工業園區特別是湘商產業園區發展，突出園區提質升級，引導特色優勢產業入園發展和集聚發展，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業經濟新增長點，本項目在邵陽經開區建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產基地，形成優勢產業，吸引更多配套企業入駐。

　　3.可持續影響力

　　項目建設有利于增加區域就業機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區內企業數量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數量級的態勢增長。為下崗失業人員以及項目區域周邊富余勞動力提供了較為優越的就業機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業問題，緩解經開區的就業壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現場評價發放調查問卷30份，被調查對象滿意度在94%。

　　五、項目主要經驗、存在的問題及建議

　　（一）項目主要經驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關程序操作。做到立項有依據。

　　2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關，執行招標程序。對項目資金做到專款專用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進度、質量及合同約定付款方式支付。

　　（二）存在的問題

　　1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報

　　項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.項目資金支出與項目建設進度不匹配

　　項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執行

　　《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。

　　項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。

　　4.項目質量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質量控制措施。

　　5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。

　　6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。

　　（三）有關建議

　　1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現。”

　　建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。

　　2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協調溝通，避免施工過程變更過多，根據實際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執行和落實。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務部門或內審部門對公司制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核。

　　4、及時辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關專項債券管理辦法規定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。

　　6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。

工程項目績效評價報告12

　　一、項目基本情況

　　根據《云南省糧食局云南省財政廳關于印發<云南省“優質糧食工程”實施意見>的通知》（云糧發〔20xx〕93號）和《云南省糧食局辦公室關于關于加快推進20xx年“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設有關事項的通知》（云糧發電〔20xx〕6號）要求，全面提升糧食質量安全監管監測能力，市級通過項目搭建小麥、面粉關鍵指標檢測能力，其中20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設備28臺套。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　（一）前期準備

　　為保證績效自評工作的順利實施，成立了以市發展改革委項目分管副主任為組長，質檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。

　　（二）組織過程

　　根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕66號）文件要求，確定績效評價項目--20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優質糧食工程項目省級補助資金項目經費績效目標，組織相關科室對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評，并附相關佐證材料提交績效自評工作小組，績效自評工作小組分析匯總，并核實相關情況，完成績效自評表，形成自評報告，最終完成20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目經費的績效自評工作。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況

　　根據保財建〔20xx〕152號下達20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年10月全部到位，資金到位率100%。

　　2.項目資金執行情況

　　根據市財政局的相關要求，20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年12月31日前全部執行完畢。

　　3.項目資金管理情況

　　項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務制度》《保山市發展和改革委員會財務管理制度》等管理制度執行。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1.產出指標完成情況

　　數量指標（全部完成）：（1）采購要求的設備28套臺。（2）建設投資完成率100%。（3）設備技術驗收通過率100%。

　　2.效益指標完成情況

　　社會效益指標（全部完成）：增加市級糧食質檢機構小麥面粉類檢測設備，從而擴大糧食質量安全監測種類。

　　3.滿意度指標完成情況

　　服務對象滿意度指標（全部完成）：提高行政監管和服務對象委托小麥面粉類樣品檢測能力，提升滿意度達到95%。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　該項目績效目標全部完成。

　　五、績效自評結果

　　20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　預計將于20xx年7月9日前根據相關要求將項目自評報告、自評表在部門網站進行公開。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　（一）績效自評工作的經驗

　　1.項目完成或進行評價后，及時收集整理項目指標，建立部門內部指標庫。

　　2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關會議，積極引導各項目科室增強績效評價意識，根據實際情況調整項目相關績效目標，不斷地提高項目績效指標的.科學性和可考核性。

　　3.過程中加強項目監管，督促項目進度，對完成項目抽查。

　　（二）績效自評工作中需改進的問題

　　1.強化部門內部監督機制建設。

　　2.積極推進績效監督、績效審計和績效問責，逐步建立完善的績效指標體系。

　　3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。

　　八、其他需說明的問題

　　無

工程項目績效評價報告13

　　按照《四川省體育局關于轉發<財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知>的通知》（川體經﹝20xx﹞20號）要求，現將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績效自評報告如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個，每個項目投資20萬元，累計投資40萬元，其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。

　　二、綜合評價結論

　　因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金情況分析。項目資金合計40萬元，馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬元，黨壩鄉20萬元。

　　（二）總體績效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務項目，改善基層公共文化服務設施條件，加強基層公共文化服務人才隊伍建設等，支出加快構建現代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權益。

　　（三）績效指標完成情況分析。

　　1.數量指標：完成全民健身場地器材補短板工程項目數2個（沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個）；

　　2.質量指標：健身器材及場地驗收合格率≥99%；

　　3.時效指標：項目于20xx年12月31日完成；

　　4.成本指標：項目預算控制數在20萬元以內；

　　5.經濟效益指標：對體育消費、體育旅游拉動有促進作用，引導地方對全民健身事業有所投入；

　　6.社會效益指標：提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展；

　　7.生態效益指標：無生態環境影響

　　8.可持續影響指標：對全市體育事業可持續發展的影響程度持續向好、對全州體育事業發展有正向影響力

　　9.服務對象滿意度指標：受益人群滿意度≥90%

　　四、下一步改進措施

　　因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成，項目將嚴格按照相關法律法規和制度認真執行，堅決做好資金使用的相關工作，確保項目的實施。

　　五、其他需要說明的問題

　　(一)存在的'問題

　　我市實施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶，項目實施難度較大，補助資金較少。

　　(二)整改措施及建議

　　我市將要求和指導文體旅游繼續強化專項資金的管理和使用，切實加強項目實施工作的督促檢查，定期進行調度，確保項目按時完成、資金執行到位，為基層群眾提供更高質量的服務，滿足群眾基本文體需求。

工程項目績效評價報告14

　　一、實施情況總體評價

　　四年來，按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨，以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標，把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容，狠抓優質特色糧油品種種植基地建設，發展訂單生產，提高綠色優質糧油產品的供給水平，促進農民增收，加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產量324萬噸，其中優質稻面積610萬畝，優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。

　　二、“優質糧油工程”項目具體實施情況

　　（一）項目決策情況：

　　1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。

　　各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業、糧食產后服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣，獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣，獲專項資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業，獲得專項資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設，分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。

　　2、緊密結合各地的實際，科學制定“優質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。

　　根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動，認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》（邵優糧辦發〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業的實施方案。

　　3、結合實際，合理安排并下達資金。

　　根據各項目實施方案，各地財政及時撥付項目資金，項目單位嚴格按照資金下達有關文件執行，沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。

　　（二）項目管理情況

　　1、組織領導

　　為加強“優質糧油工程”項目的領導，各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組，組長由縣（市）長或常務副縣（市）長擔任，職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作，確保“優質糧油工程”項目建設的順利推進。

　　2、管理制度

　　為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》，《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》，嚴格按照制度管理項目。

　　3、籌集資金

　　為確保“優質糧油工程”的順利進行，各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構，引導多元化社會資本投入，發揮示范企業的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬元，其中：中央財政資金8080萬元，地方配套及企業自籌資金33659萬元，保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元，其中20xx年中央財政補助資金1400萬元，20xx年省財政補助資金500萬元，地方財政配套資金6108萬元，企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元，其中：中央財政補助資金3650萬元，地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示范企業項目總投資3768萬元，其中：企業自籌資金2768萬元，中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元，其中：中央財政補助資金830萬元，企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元，其中：中央財政補助資金700萬元，地方財政配套資金775萬元。

　　三、項目產出情況

　　（一）“好糧油”行動計劃

　　為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變，實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。

　　1、邵陽縣實施情況：20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業，并下發了《關于明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元，其中優質糧油基地150萬元，示范企業600萬元，品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業。安排省財政補助資金500萬元，其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元，加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。

　　邵陽縣“好糧油”行動計劃建設，地方財政配套資金6108萬元，企業自籌資金9642萬元，目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格，按照“先建后補，財政獎勵”的支持方式，獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發（邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法）的'通知（邵政辦發〔20xx〕4號）的規定進行了獎補。

　　2、邵東市實施情況：20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示范建設企業，安排中央補助資金2750萬元，邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元，目前已經累計完成投資14781.75萬元，占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。

　　3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況：20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示范企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元，該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業。

　　（二）產后服務中心建設

　　通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求，通過企業（合作社）申報，實地查看，遴選評審，公示確定等環節，邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位，總烘干能力達400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預算內投資200萬元，企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”，共計23家項目建設單位，完成項目總投資5048萬元，其中中央財政補助資金1280萬元，企業自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中：

　　1、新邵縣確定了5家建設主體單位，項目總投資896萬元，其中中央財政補助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格，中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。

　　2、隆回縣確定了4家建設主體單位，項目總投資713萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。

　　3、洞口縣確定了4家建設主體單位，項目總投資628萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。

　　4、邵東市確定了6家建設主體單位，項目總投資1674萬元，其中中央財政補助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。

　　5、武岡市確定了4家建設主體單位，項目總投資1137萬元，其中中央財政補助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格，中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸，實現了糧油的清理干燥，科學儲存，運輸銷售，加工兌換等基本服務功能，拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。

　　我市糧食產后服務中心建成以來，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農民減損近2億元。

　　（三）糧食質監體系建設

　　為完善落實糧食質量檢測體系，切實維護流通環節糧食質量安全，我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元（洞口縣糧食質量檢測站）。

　　各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案，根據實施方案，結合各項目建設單位實際，邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元，其中中央補助資金300萬元，邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元，其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元，其中中央財政補助資金200萬元，洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元，其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。

　　我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。

　　（四）項目效果情況

　　在各級政府的統一領導下，各縣市糧食農業等部門協同聯動，各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的種植，大力促進優質糧油基地建設，合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。

　　邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來，全縣優質稻種植面積達82.23萬畝，糧油優質品率提高25%，優質品率達80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優質油茶林23.3萬畝，建成規模油茶示范基地69個，油茶林發展到68.4萬畝，產油茶1.98萬噸，全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸，油茶增產0.09萬噸，合計農民增收8.97億元。

　　邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來，全市20xx年糧食優質品率為67%，優質糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優質品率為74%，優質糧食年提高比例為10%；全市20xx優質大米產品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%，優質品年提高率為38.71%，20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%，優質品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購，全市20xx年種糧農民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。

　　湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協議，優質糧油產品數量達到9.85萬噸，研發新產品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元，同比增長16.5%。通過優質優價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元，優質糧油產品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產品均符合綠色優質要求。

　　四、存在的問題

　　1、產后服務中心建設力度應進一步加強

　　我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應，20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下，芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產后服務中心建設力度，做到糧食產后服務全覆蓋。再者，國有糧食企業沒有烘干設備，不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環境，請求省局加大國有糧食收儲企業烘干能力的建設，保障國有糧食企業收購的主導地位。

　　2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用

　　我市有3個縣建立了糧食質量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業由于效益低，招不到檢測專業人員，即使招到又留不住，事業單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。

　　3、品牌宣傳有待加強

　　我市企業雖然擁有中國馳名商標6個，湖南省著名商標15個，綠色食品認證51個，有機食品認證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。

工程項目績效評價報告15

　　一、專項基本情況

　　（一）專項概況

　　按照“穩中求進、提質增效、示范帶動、產業強縣、安全可靠”的總體思路，開展蔬菜生產科技服務，促進我縣蔬菜產業結構調整和推動“菜籃子”產業發展。

　　（二）專項績效目標

　　專項資金主要用于加強“菜籃子”質量安全監管，積極推進“菜籃子”基地標準化、規模化、產業化、品牌化發展，“菜籃子”產業發展迅速，實現農業增效、農民增收、財政增稅。

　　（三）專項資金使用及管理情況

　　1、專項資金到位情況：20xx年縣財政“菜籃子”工作經費結余42866元（桂財農【20xx】114號），20xx年縣財政安排“菜籃子”工作經費27000元（桂財農【20xx】195號），資金已經全部到位。

　　2、資金使用情況：項目資金支出按照相關財務管理制度實行，經領導批準后執行，無擠占截留挪用專項資金現象。

　　3、資金管理情況：制定了項目資金管理制度，資金的使用由會計進行核算，做到專款專用，資金使用效率高，財務資料完善。

　　（四）項目組織與管理情況

　　1、穩步發展蔬菜生產面積

　　20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝（包括復種），蔬菜總產量46萬噸，總產值6.6億元。目前全縣蔬菜種植大戶166戶，發展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個，發展蔬菜專業合作社（蔬菜開發公司）82家、惠民蔬菜直銷店12家。

　　2、加強蔬菜基地建設，推動蔬菜產業發展

　　以項目為載體，狠抓城鎮專業蔬菜基地和特色蔬菜基地建設，通過大力開發建設蔬菜基地，不斷提高蔬菜基地綜合生產能力，切實保障城鎮市場蔬菜供應，保證價格平穩，質量安全，促進菜農增收和全縣蔬菜產業快速健康發展。

　　3、嚴格蔬菜基地標準生產，確保蔬菜產品質量安全

　　加大蔬菜產品抽檢力度，及時掌握全縣蔬菜質量安全狀況；推廣新型蔬菜病蟲害防治技術，減少蔬菜化學投入品的使用；加強蔬菜生產管理，積極推進蔬菜產品質量安全追溯和產地準出制度；做好蔬菜生產信息監測預警工作，及時掌握全縣蔬菜生產動態情況，為政府提供準確的決策依據。

　　4、加快培育蔬菜專業合作社發展

　　突出表現在：一是目前本縣的蔬菜種植基地、專業合作社、家庭農場、種植大戶已著手在縣城區內開辟蔬菜直供直銷點；二是新型蔬菜經營主體發展加快，全縣涉及蔬菜生產的專業合作社、家庭農場已達82家。

　　5、加速蔬菜進社區的直銷店建設，確保蔬菜產銷暢通有序發展

　　加大扶持蔬菜專業合作社實行農超對接和直銷店建設力度，努力提高零售環節產銷對接的`蔬菜流通比重，降低營銷費用，保障蔬菜產銷健康、暢通、有序發展。

　　二、績效評價工作情況

　　該專項的組織實施，整體提升了蔬菜產品質量安全治理能力和水平，滿足了全縣人民群眾的蔬菜消費，確保了蔬菜產品質量安全，促進了我縣蔬菜產業持續健康發展。

　　三、主要績效及評價結論

　　（一）基礎數據

　　1、20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝（包括復種），蔬菜總產量46萬噸，總產值6.6億元。

　　2、全縣蔬菜種植大戶166戶，發展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個，發展蔬菜專業合作社（蔬菜開發公司）82家、惠民蔬菜直銷店12家。

　　3、全年到全縣各蔬菜基地進行蔬菜農藥殘留檢測1600批次，合格率達99.27%以上。

　　4、履行政府職能，維護社會穩定，提高農產品質量安全水平，20xx年未發生蔬菜產品質量安全事故。

　　5、提高了我縣蔬菜產品市場競爭力，市場占有率提高5%。

　　6、人民群眾對農產品質量安全滿意度98%以上。

　　（二）評價結論

　　工作考核、質量安全水平和群眾滿意度三個部分均達到預期績效目標。

　　（三）經驗總結

　　要出臺相應的項目內部管理制度，確保專款專用，做到項目經費有保障。

　　四、存在的問題

　　（一）專項管理方面的問題。我局制定了資金管理辦法，該辦法規范、成熟。

　　（二）資金分配方面的問題。突出重點，公平公正，無散小差現象。

　　（三）資金使用方面的問題。項目資金使用合理合規，無截留挪用等現象，資金的使用產生了較好的經濟效益和社會效益。

　　五、有關建議

　　（一）進一步加大政策扶持，通過增加項目資金額度，加大投入。

　　（二）加大專項扶持力度，更加科學、更加精細地謀劃和推動主導項目的建設，從而更好地引導帶動小項目。

　　（三）加大資金投入，從根本上解決散小項目難以管理的問題。

【工程項目績效評價報告】相關文章：

工程項目績效評價報告08-07

(精選)工程項目績效評價報告09-22

優質糧食工程項目績效評價報告07-14

(優秀)工程項目績效評價報告15篇09-22

[合集]工程項目績效評價報告15篇08-07

工程項目績效評價報告（錦集15篇）08-07

智慧教育二期工程項目績效評價報告01-08

學校績效評價報告01-01

工程績效評價報告01-01