在科技特派員工作推進會上的講話

尊敬的xx秘書長、同志們：

　　在全市上下認真貫徹落實省委十一屆x次全會、市委七屆x次全會和全市鄉村振興工作推進會精神的關鍵時期。今天，我們在這里召開全市科技特派員工作推進會。主要任務是堅定對標落實中央、省委和市委鄉村振興工作的新部署新指示新要求，深入推進科技特派員制度的新實踐。自xxxx年開展科技特派員工作以來，在市委、市政府的堅強領導和省科技廳的精心指導下，我市科技特派員制度和管理體系不斷健全，政策框架不斷完善，運行機制不斷優化，形成了“政府推動、部門配合、制度保障、注重實效”的廣元模式，科技特派員在鄉村振興中的示范、引領、帶動作用得以充分發揮，助推產業發展的成效日益凸顯。

　　一、突出重點、真抓實干，全市科技特派員工作取得階段性成效

　　近五年，全市共推薦選派省“三區”人才xx名，選派市級科技特派員xx名，深入基層積極開展“一對一、一幫一、一帶一”精準服務，深入基層一線創新創業，帶動農戶增收致富奔康取得明顯成效，黨委政府“放心度”和群眾滿意率逐年提升。

　　（一）進一步推動了特色農業產業發展，有效夯實了鄉村振興產業振興根基。抓好鄉村振興，產業發展是關鍵，產業發展始終是實現增收致富的前提和基礎。全市科技特派員發揮著聰明才智，投身到鄉村振興主戰場、產業發展主戰場，通過示范、引領、帶動方式長短結合規模化發展特色農業產業，讓農戶通過農業產業實現穩定增收。全市科技特派員圍繞發展壯大優質糧油、生態畜禽水產、高山綠色果蔬、特色山珍、富硒富鋅茶葉、道地中藥材等六大事關群眾致富增收特色主導產業，引導農戶進入特色產業發展，就近就地靈活就業。在科技特派員的幫扶指導下，全市特色農業產業蓬勃發展的典型如雨后春筍。xx核桃產業就是科技特派員實施產業幫扶的一種典型，20xx年全市核桃實現產量xx萬噸、產值xx億元，全市農民人均從核桃產業獲得收入xx元。xx區蔬菜產業也是科技特派員推動綠色果蔬產業發展的典型，全區共建成xx個現代化農業（蔬菜）萬畝億元示范區，實現蔬菜產業規模化、標準化和“產供加銷”一體化發展，年種植面積達xx萬余畝，產量xx萬余噸，農民人均增收xx余元。

　　（二）進一步加速了農業科技成果轉化，有效攻克了產業發展中面臨的關鍵技術難題。眾所周知，越是落后的地區，越是需要科技支撐引領。xx作為盆周邊遠山區，在農業產業發展上有優質的農產品資源，但農戶、企業、產業缺乏先進技術和成果。因此，我們必須堅持實施科技特派員制度，必須把農業科技成果轉化與產業發展有機結合起來，逐步形成以科技特派員為紐帶，以院所高校為依托的創新科技服務體系。通過建立首席專家、科技特派員等協同創新新機制，與xx大學、省農業科學研究院等高校院所開展協同創新，重點攻關獼猴桃、雪梨加工果和鮮銷果新品種的選育，新品種脫毒和組織培養，新品種引進、高效栽培技術、病蟲害綜合防治等關鍵技術，有力推動了我市特色產業的發展和農業產業結構的優化。科技特派員通過組織農戶、大戶、企業將專家研發的新技術、新成果、新產品、新工藝進行推廣指導，加速農業科技成果及早轉化，助推產業發展。全市取得“xx系列核桃雜交良種選育及配套技術應用推廣”等成果獲得省科技進步二等獎xx項、三等獎xx項，取得重大農業科技成果xx項、各類專利xx余項，轉化、產業化高校、科研院所、國家大學科技園科技成果xx個，涌現了一批解決產業共性技術、關鍵技術和推廣應用技術的重大農業科技成果。

　　（三）進一步打通了科技服務群眾“最后一公里”問題，有效解決了基層群眾的科技需求。在經濟發展新階段和創新驅動發展新常態下，科技投身經濟主戰場已經成為我們工作的新要求，推進科技與經濟社會融合發展已經成為科技系統的新任務。然而就是在這樣的新背景下，我們的縣級科技部門不斷的被調整、被兼并、被弱化，科技服務群眾的“最后一公里”問題日益突出。科技特派員作為“xx科技扶貧在線”的專家隊伍，通過線上線下在線答疑解惑和實地開展技術服務相結合的方式，打通了科技服務群眾、服務產業發展“最后一公里”問題，有效解決了群眾產業發展中面臨的技術需求，為鄉村振興提供了強大的科技支撐。目前，全市“xx科技扶貧在線”平臺入庫科技特派員xx余名，為農戶解決產業發展過程中的科技需求xx條，位居全省第一；開展對農戶的技術咨詢服務15000余人次，組織開展農民技術培訓4萬余人次，實施農業科技項目xx項，推廣新技術xx個、新模式xx項，培育新品種xx余個，引進新品種xx余個，建設各類農業科技園區xx個，推廣面積xx萬畝，示范帶動xx戶農戶致富增收，受到了農戶及基層干部群眾的一致好評。

　　（四）逐步涌現了一批先進典型，有效發揮了科技特派員在鄉村振興中的積極作用。在推進鄉村振興的過程中，充分發揮典型示范引領帶動作用，為營造鄉村振興良好氛圍，激發廣大干部群眾工作的積極性、主動性和創造性具有重要意義。隨著我市科技特派員隊伍的不斷壯大，逐步涌現了一批先進典型，積極投身鄉村振興主戰場，示范帶動一批農村、農戶實現致富增收。市科技知識產權局高級農藝師、市科技拔尖人才、駐村第一書記xx，躬耕于xx縣xx村，奉獻于基層一線，瞄準山區資源優勢，確定了以烏天麻為優勢特色產業，建成了全市第一個天麻現代農業園區，搭建大棚xx平方米，栽培烏天麻xx萬窩，年產鮮天麻xx噸，產值突破xx多萬元，帶領全村95%的農戶從事烏天麻生產，農民人平增收xx元以上。xx縣市級科技特派員xx幫助農戶解決獼猴桃冷庫爛果技術難題，挽回了經濟損失，貯藏增值達xx萬余元。

　　二、正視問題、查找短板，準確認識現階段科技特派員工作存在的不足

　　在總結成績的同時，我們也應看到工作中還存在一些問題和不足，請大家務必引起高度重視，并下決心切實加以解決。

　　一是工作重視程度不夠。個別縣區對科技特派員工作認識不足、重視不夠，科技特派員專項工作經費得不到充分保障。

　　二是考核管理把關不嚴。個別縣區對科技特派員開展工作取得實效考核管理把關不嚴，三方協議沒有完全落實，疏于日常跟蹤檢查，年終考核不細致不深入，服務工作流于形式，考核辦法缺乏科學性。

　　三是選派單位支持不夠。選派單位對科技特派員工作重要性認識不足，更多的是考慮自己單位工作安排，派出人員服務時間沒有保障，特別是科研院校派出的專家，工作任務重，到基層服務時間更少。省“三區”人才工作經費由省科技廳、省財政廳直接劃撥到選派單位，有部分省“三區”人才反映工作經費報賬難，挫傷了科技特派員工作積極性。

　　三、明確要求、落實主責，深入推行科技特派員制度向縱深發展

　　（一）強化保障、嚴格考核，各縣區科技主管部門要在服務科技特派員鄉村振興上落實新舉措。一是強化政策有保障。各縣區要結合地方實際，破除體制機制束縛，制定出臺一些更有針對性和鼓勵性的優惠政策，特別是要協調原單位和被服務企業及時解決科技特派員工作、生活中的實際困難和問題，真正創造科技人員下得去、留得住的良好環境，進一步激發科技人員躋身基層一線的服務熱情。二是注重培訓提能力。各縣區科技主管部門要根據科技特派員服務對象的實際技術需求，結合其擅長領域，通過舉辦專家講座、分期分批派出學習進修和考察等形式給科技特派員充電，全方位的提升科技特派員的綜合素質和服務能力。同時，要鼓勵科技特派員積極參與企業創新團隊，開展研發與創新，在實踐中鍛煉提高科技特派員的科技服務水平。三是加強宣傳營氛圍。各縣區科技主管部門要善于總結科技特派員的先進經驗，加大對科技特派員先進人物、典型事跡和奉獻精神的宣傳報道力度，為科技特派員工作營造良好的輿論氛圍。可以組織開展科技特派員巡講活動，激勵更多的人員、企業和機構踴躍投身到鄉村振興中去，引起廣泛關注，逐步形成全社會關心、關注和支持科技特派員工作的良好氛圍。四是強化監督重考核。從xxxx年開始，省“三區”人才工作經費同市級科技特派員工作經費一并由各縣區科技主管部門統一管理。對科技特派員管理考核，各縣區科技主管部門要由過去單純注重結果，轉向既重視服務過程，又重視結果的考核，強化考核結果運用，嚴格按照考核結果發放工作經費。對在工作中表現優秀的，廣泛宣傳好的做法和經驗；對不能按要求到崗、作風不實、工作漂浮的科技特派員要進行解聘，并在全市范圍內通報批評。

　　（二）加強配合，形成合力，各市級相關部門要在推動科技特派員工作成效上形成新格局。一是進一步強化協調配合。各市級相關部門要密切配合，共同推進。組織人事部門負責協調離崗科技人員保留人事關系、工齡計算、薪級工資晉升、職稱評定、崗位管理和社會保險等相關政策，協調績效工資相關政策，對優秀科技特派員進行提拔使用；各涉農部門要加強對農業科技人員開展創新創業的支持、指導與服務，讓廣大農業科技人員沒有后顧之憂。二是進一步優化選派方式。各涉農、涉林部門要堅持以人為本、實事求是、自覺自愿、雙向選擇的原則，把組織選派與基層需求緊密結合起來，把科技人才特長與產業發展需求緊密結合起來，把主導產業和新興產業緊密結合起來，把高層次人才與鄉土人才緊密結合起來，讓科技人員與農業企業、產業基地和專業大戶直接見面、溝通、交流，增強科技特派員選派工作的全面性、針對性和實效性。三是進一步形成多部門協同大格局。科技特派員工作涉及到了科技、組織、人事、農業、林業等多個部門，各市級相關部門要樹立全局的觀念，積極配合科技主管部門，結合本部門專業特點，拿出本部門的實施項目及管理辦法，組織科技特派員深入生產一線；要建立部門協調機制，把單純的技術行為轉變為綜合服務，努力解決農村產業經濟發展中科技、投入、管理、市場等問題。

　　（三）主動擔當，創新舉措，科技特派員要在鄉村振興戰場上展現新作為。一是要當好產業發展的“引領者”。要致富，必須要有產業支撐，要奔康也必須由產業來帶動。科技特派員要深入農村、深入農戶、深入產業基地、深入規模經營主體去摸清底子，根據所在村的實際情況，結合自身資源優勢，把握市場需求和變化，找準路子，確定該村重點發展產業。要積極聯合企業、專合組織和農戶制定產業發展規劃，專業指導產業發展，積極培育一批群眾看得見、摸得著的種養殖大戶和科技示范戶，示范帶動農戶增收致富。二是要當好成果應用的“推廣者”。科技特派員要緊緊圍繞農村的主導產業，積極開展技術引進和技術推廣，將一批新模式、新技術、新品種、新成果推廣應用到農業生產、群眾生活中去；聯合企業、專業合作社借力高校、科研院所資源集中攻克一批制約產業發展的關鍵共性技術，形成一批推動產業發展壯大的新技術、新成果、新專利，把科技成果留在鄉村、留在產業、留在農民朋友最需要的地方，做到研究接地氣，成果惠民生，讓群眾感受到“科技并不遙遠，科技就在身邊”。三是要當好科學普及的“宣傳者”。增收致富關鍵是轉變農戶的觀念，讓他們牢固樹立科學生活、科學生產的理念。科技特派員要經常進村入戶，把農戶的訴求摸準，把基層的情況吃透，積極引導農戶觀念轉變，增強致富信心，樹立“落后需思變、致富我在前”的思想理念，增強自立意識、苦干實干，主動投身產業發展，依靠勤勞雙手盡快增收致富。同時，要在群眾中大力宣傳科學生產、科學生活方式，深入開展感恩，普及衛生安全知識，提升農戶科學素質，引導樹立良好的科學生活習慣，幫助群眾養成好習慣、形成好風氣。四是要當好實用技術的“傳授者”。加快鄉村振興步伐，最根本的是要增強群眾的市場意識、創業能力和致富本領，“輸血式”幫扶治標不能治本，挖不斷“窮根”。科技特派員要積極整合各類培訓資源，開展“一對一、一幫一、一帶一”精準幫扶，利用田間講解、地頭培訓、面對面傳授、示范帶動等多種途徑，加強對農戶的實用技術和就業技能培訓，力爭有勞動能力農戶每戶至少有1人掌握1項以上致富實用技術，積極幫助群眾增強自我發展能力。同時，要加強本土人才的“傳幫帶”工作，突出抓好種養大戶、家庭農場主、農業專業合作社等技術骨干的培訓，積極培訓一批“土專家”和科技示范戶，實現“培育一人、致富一家、帶動一片”。五是要當好科技需求的“傳遞者”。科技特派員是解決科技服務群眾、服務農村產業、助農增收“最后一公里”問題的重要手段，既是技術專家，也是合作的橋梁。在幫扶農村的過程中，科技特派員要及時響應群眾、企業的技術需求，能解決的問題就地解決，不能解決的問題要積極發揮橋梁的作用，及時通過“xx科技扶貧在線”線上平臺借力全省專家資源有效解決問題。針對產業中長期發展問題，科技特派員要當好“傳遞者”，積極借助市校合作、成果對接等平臺，引導企業、農村、專合組織與高校、科研院所、專家協同創新，合力解決產業發展長遠技術需求問題，合力推動產業快速發展。

　　同志們，科技特派員制度是一項服務于鄉村振興戰略的重要舉措，需要大家從高質量發展的戰略高度、政治高度發揚“求真、創新、拼搏、奉獻”的科學精神，積極探索，不斷創新，進一步解放思想，創新理念，精銳出戰，為我市加快建設xx結合部現代化中心城市和xx北向東出橋頭堡提供科技力量，以優異成效迎接建黨100周年！

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