農業保險調研報告范文
在當下這個社會中，越來越多人會去使用報告，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編為大家整理的農業保險調研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農業保險調研報告范文1
農業特色產業作為促進麗江市農業農村經濟發展的主角，長期以來，市委.政府及相關部門都將其與全市農業發展.農村穩定.農民增收緊密結合在一起，立足實際，依托區位.資源優勢，抓項目.建基地.扶龍頭，充分挖掘農業內部增收潛力，增強農村經濟“造血”功能，切實加快了全市農業特色產業的發展步伐。
麗江市土地面積21219平方公里，山區.半山區占全市總面積的92.3%，轄古城.玉龍.永勝.華坪.寧蒗一區四縣，共63個鄉鎮.辦事處，450個居(村)委會，5121個居(村)民小組;全市總人口113.8萬人，其中農業人口97.6萬人，占86%，22個少數民族，人口66.1萬人，占58%;據統計部門統計，末，我市常用耕地面積為0.18萬畝，農作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產40.萬噸，農業總產值22.9萬元(當年價)，其中畜牧業產值8.75萬元，農民人均純收入53元。
麗江市區位優勢較好，環境無污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發展農業特色產業得天獨厚的條件。
近年來，市委.政府堅持走“特色化.區域化”的發展道路，深化農業農村經濟結構調整,進一步鞏固傳統產業，提升優勢產業，發展新興產業，依托產業化帶動區域經濟發展，按照“突出特色建基地.圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產業培育緊密結合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農業發展思路，更有力的促進了我市農業特色產業的發展。
根據麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農特產業發展：以龍頭企業帶動的“公司+協會+基地+農戶“的形式;以合作經濟組織帶動型的“專業合作經濟組織+農戶”的形式;四位一體型的“企業產業聯合會+大戶+農民”的形式;通過培育專業市場帶動發展的形式;以特色產業帶動的“公司+特色產業+農戶”的形式;以農業園區帶動的“高新技術開發區+示范農戶”形式。
建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產經營實體，加快將農業科技成果轉化為現實生產力。充分調動各部門科技人員為農業產業化服務的積極性，吸引年輕的農業科技人才投入科技興農事業。同時，采取切實有效措施提高農民素質，切實改變農民的傳統觀念，培養他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平，學會運用先進科學技術。
通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配制度，維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業設立風險資金，采取保護價收購.利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密.合理的利益聯結機制。引導農民以土地承包經營權.資金.技術.勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享.風險共擔的利益共同體。
實施農產品品牌戰略是提高麗江農業產業化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業產業結構調整，盡快形成優勢農產品區域布局，具體實現一鄉一業.一村一品的發展目標。著力提升農業產業經營水平，提高農產品的市場競爭力和農業綜合效益，增加農民收入。
(五)建設“六個一工程”
1、認定一批市級農業產業化龍頭企業：目前全市共有農業產業化龍頭企業38家，其中1戶為國家級龍頭企業，7戶為省級龍頭企業，且均享有產品外貿經營進出口權，30戶為市級龍頭企業，都給予了相應的扶持。全市38個國家.省.市級農業產業化龍頭企業可提供就業人數達4000多人，能帶動農戶20多萬戶。
2、建設一批市級特色優勢農產品基地：末,全市共有優勢特色農產品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右.加工型馬鈴薯6萬畝.優質米基地10萬畝.雜豆蕓豆10萬畝，油菜7萬多畝。
3、發展一批農村專業合作經濟組織：全市現有農村專業合作經濟組織約170個，會員達12700人，切實提高了我市農產業化經營的組織化程度。
4、樹立一批農村能人和科技帶頭人：全市共有農村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務.大辦特色示范樣板.創辦農產品基地等，在推進農業產業結構調整和農村經濟發展中起到了顯著的示范帶動作用。
5、創建一批麗江農產品品牌：全市共注冊商標的農產品共有37家37個產品，農產品發展呈現出品類齊全.快速發展的趨勢。
6、培育一批種養殖業大戶：我市種養殖業大戶已發展到797戶(其中種植業大戶333戶，養殖業大戶464戶)，種植作物涉及到糧食.蔬菜.林果.花卉.藥材.烤煙等各類糧食.經濟作物，大戶種植面積達5萬畝左右，提高了農民科學種田.規范管理的水平，促進了單產的提高，實現了增產增收的目的。
(六)狠抓了“八項措施”
1、推廣經驗促增收：近年來，經過開拓性的探索和實踐，找到了促進農民增收和改變農村落后面貌的一些典型經驗:如玉龍縣的“魯甸經驗”，期納鎮滿官村“黨建帶村建，村建帶民建”.“支部+協會”.“企業帶動轉移勞動力”的經驗，在在全市各地得到了進一步的推廣，成為全市農業農村經濟發展的經驗。
2、宣傳惠農政策促增收：通過及時貫徹減免農業稅.下發糧食直補資金.實行購機補貼等政策，減輕了農民負擔。
3、調整結構促增收：在穩定糧食總產.保障糧食安全的基礎上，圍繞龍頭企業的原料需求，從早.巧.晚.特四個方面來調整結構，打時間差.節令差，打特色品牌，集中精力抓好優質稻.烤煙.青梅.甘蔗.畜牧業.冬早蔬菜.魔芋等重點產業，積極培育紅花.特色中藥材.朝鮮薊.花卉等新興產業，因地制宜，走一鄉一業.一村一品的特色農業發展路子，使農業產業發展做到突出重點，各具特色，適度規模發展，充分發揮了各地的區域優勢，使農業生產的優勢產品向優勢產業集中，優勢產業向優勢產區集中，以實現區域產業的產業效益.基地建設的規模效益.特色作物的特色效益。
5、圍繞市場促增效。
6、勞務經濟促增收。
7、加工增值促增收。
近年來,市委.政府及農業部門根據麗江實際，確定了我市“水果.蔬菜.藥材.野生菌.雜糧.優質米.烤煙.魔芋.畜牧，勞轉”十大特色產業加以大力發展扶持，并相應在全市范圍內選定授予了“玉龍縣魯甸藥材之鄉.太安馬鈴薯之鄉，古城區七河生豬養殖之鄉，永勝縣三川優質米之鄉.期納冬早蔬菜之鄉，華坪縣榮將芒果之鄉，寧蒗縣新營盤蘋果之鄉”七個重點產業鄉鎮，積極引導農戶走一鄉一業，一村一品的發展道路。
全市水果面積29萬畝，年水果總產量11.74萬噸，總產值1.85億元。
①蘋果產業：目前，我市蘋果面積穩定在8萬畝左右，產量2.6萬噸，產值5000萬元。其中，寧蒗縣5萬畝，玉龍縣1.8萬畝，永勝縣0.5萬畝,華坪縣0.3萬畝,古城區0.4萬畝，其中，寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產認證，兩萬畝a級綠色食品蘋果基地的認證工作正在進行之中，蘋果產業已經成為當地產區群眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營盤鄉產值超萬元的農戶就有160多戶，且有省級龍頭企業寧蒗縣龍德綠色產業開發有限責任公司，積極開展蘋果產業的綜合服務工作，帶動了當地產業的發展。計劃到20xx年，全市蘋果面積在鞏固的前提下發展至13萬畝，實現產值4億元左右。
②優質晚熟芒果產業：全市芒果總面積4.42萬畝，總產量0.83萬噸，總產值2438萬元。主要分布區華坪縣是xx獨有的優質晚熟芒果生產區，生產的芒果以成熟晚.色澤鮮.品質優而深受消費者歡迎。近年來，市.縣農業部門加快了芒果產業科技推廣和品種改良步伐，篩選優質晚熟芒果品種在最適宜區種植;組建了以芒果營銷加工為主要經營項目的華農科技開發有限公司及華坪縣芒果專業技術協會，并注冊了“金川紅”芒果商標;，華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產基地認證;如今該產業已成為華坪縣新農村建設的首選產業。計劃到20xx年全市芒果面積增加到6萬畝,產值實現2.4億元以上。
③雪桃產業：麗江雪桃具有色.香.味.形俱佳，成熟晚的優良特性，深受消費者的喜愛，經濟價值較高。開發主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發有限公司為主。目前已在拉市鄉建成畝雪桃生產示范基地，300畝雪桃優質苗木生產基地，盛果期畝產可達4000公斤左右，大面積平均畝產公斤左右。計劃到20xx年全市雪桃面積發展至3萬畝,預計產值1.5億元左右。
④青梅產業：麗江現有青梅面積5.98萬畝,產量1.38萬噸,產值50萬元。主要分布在玉龍.寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責任公司和綠丫頭食品有限責任公司兩家省級龍頭企業從事青梅生產加工。計劃到20xx年全市青梅面積發展至3萬畝，產值達8000萬元。
⑤龍眼產業：永勝縣是xx唯一的龍眼基地縣，現有面積1.46萬畝，產量0.3萬噸，產值900萬元。目前正積極開展品種改良及應用一系列綜合配套技術的提質增效工作，并已見成效。力爭在十一五期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發展。
我市現有蔬菜面積13萬畝,產值1.2億元。
①冬早蔬菜產業:“十五”規劃期間，我市冬早蔬菜開發以金沙江沿岸鄉鎮為主，我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到20xx年，擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。
②夏秋蔬菜產業:，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到20xx將年全市名.特.優蔬菜播種面積突破至20萬畝(無公害蔬菜面積15萬畝)，產量50萬噸，創立麗江無公害蔬菜品牌，實現產值3億元。
麗江是名副其實的“藥材之鄉”。椐不完全統計，至底，麗江從事中藥材種植.加工的企業有八家，從事采購銷售的個體戶有1000多戶，種植戶有6000多戶，種植面積3.6萬畝，年產各種藥材6500公擔，野生藥材5000公擔。麗江中藥材種植產業化發展以云木香.云南重婁.巖白菜.白芨等四個種類為主。在“十一五”期間，計劃建成四種中藥材種植生產基地5萬畝，預計產值6億元。
我市廣大山區和半山區有較多品種的野生菌，目前企業加工的品種有松茸.牛肝菌.羊肚菌.雞油菌.黑木耳.磨菇等，每年可采集到近1000噸，產值在3000多萬元。“十一五”期間計劃在玉龍.寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業野生食用菌深加工及冷藏設施，不斷開拓國際市場，創建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司.麗江得一食品有限責任公司.永勝雷特生物技術開發有限責任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿易活動。計劃到20xx年使該產業成為年產值達5000萬元以上的出口創匯產業。
小宗糧豆(蕓豆.燕麥.小雞豆)是麗江市的特色作物和優質品種，以玉龍縣aa級的蕓豆生產基地，古城區為主的雞豆(小扁豆)生產基地，在全省乃至全國都有較高的聲譽和生產發展潛力。至底，我市蕓豆種植面積8.36萬畝，產值3000萬元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬畝，是xx最早.面積最大的aa級有機蕓豆基地，是麗江直接出口創匯最主要的農產品。主要有得一食品有限責任公司.安勝外貿有限責任公司等龍頭企業從事該產業的'開發，帶動農戶發展。
為使麗江大粒型蕓豆在質量.品種上達到國內領先水平，蕓豆產業成為高寒冷涼山區的支柱產業，在“十一五”期間將建成具有國內領先水平的品種較為齊全的蕓豆“引.育.繁”試驗基地，我市將建成26萬畝的優質蕓豆和雜豆生產基地，計劃產值達到9000萬元左右。
我市水稻面積占糧食作物面積的16.2%，產量占30%，今后，繼續保持水稻種植面積32萬畝，單產由現在的385千克提高到430千克，總產量1.38億公斤，確保糧食的生產安全。計劃“十一五”期間，全市建成優質稻生產基地20萬畝，預計生產優質米1億公斤，實現產值3億元以上。
我市的烤煙產業經過二十年的發展，到底，已累計種植123.76萬畝,收購煙葉233.05萬擔，農民收入77786.8萬元，財政收入19389.6萬元。我市煙葉在外觀和內在質量上都贏得了省外煙廠好評，呈現出暢銷的良好局面。根據麗江市烤煙種植區劃提供的數據，全市有最適宜區.適宜區和次適宜區烤煙種植面積近82萬畝，占總耕地面積的54%。其中最適宜區和適宜區共有耕地43萬畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬畝，現有烤房32294座，煙葉收購站點39個，常年從事烤煙生產.收購各類技術人員1800多人，掌握了烤煙生產技術，加速發展烤煙生產的條件已經具備。“十一·五”期間烤煙生產的基本發展思路是：“抓住機遇，優化布局，提高單產.質量.效益.加快發展”，把我市煙葉收購指標爭取到30萬擔，進入全國重點種煙發展區域。
目前，我市種植魔芋8000畝,產量1.5萬噸,產值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設，引進精粉加工先進技術與設備，增加產品的附加值。永勝縣松坪鄉的魔芋通過日本國的有機食品認證，產品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責任公司在進行該產業的生產與加工活動。計劃到20xx年建成魔芋生產基地5萬畝，預計產量9萬噸，產值1.3億元。
我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設馬鈴薯生產基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產基地;二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優質專用馬鈴薯10萬畝，產值1000萬元,主要分布在玉龍縣.寧蒗縣.永勝縣。麗江市從開始進行脫毒馬鈴薯種薯基地建設，具有較好的種薯繁育設施條件，具備年生產試管苗200萬苗，微型薯800萬粒的生產能力。計劃到20xx年全市馬鈴薯種植發展至30萬畝，總產30萬噸，產值2億元。引導扶持建立1-2個馬鈴薯深加工企業。
我市主要有以玉龍縣和古城區為主的油菜生產基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區為重點的秋收油菜基地，種植油菜2.5萬畝，其中冬油菜1畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產量1300噸，產值3100萬元。目前，公司正積極在魯甸籌建菜籽油深加工項目，創建有機油.生態油品牌。到20xx年“十一五”規劃末建成油菜生產基地6萬畝,預計產量3700噸,產值1億元。
我市先后開展了4個養羊綜合區，優勢肉羊產業帶玉龍縣種羊場.永勝種羊場建設，加強了養羊綜合配套技術的推廣，促進了麗江黑山羊產業的發展。，我市黑山羊存欄90多萬只，預計羊存欄達103.79萬只，出欄肉羊36.35萬只，肉產值達757萬元。年外銷山羊17萬只。
黑頭山羊是寧蒗縣地方優良品種，是當地農民群眾不可缺少的重要生產生活資料和主要的經濟收入來源。從1995年立項開展供種基地項目建設來，通過近幾年的實施，建立了核心群種羊場，扶持建立擴繁種羊專業戶106戶。黑頭山羊群體數由1995年的2.7萬只增至目前的3.4萬只，增長25.9%。年對外提供種羊1260只，出欄肉羊1.2萬只，經濟收入達500多萬元。
為了推動種草養畜，發展生態養殖業，玉龍縣畜牧局引進鈺滇菊苣農業開發有限公司入駐拉市鄉培植龍頭企業，并建立拉市鄉菊苣養豬基地，成立了拉市鄉養豬協會，建立了年出欄肉豬1000頭的養殖場，積極探索“公司+基地+協會+農戶”的生產經營模式。共推廣種植菊苣4056畝，發展菊苣養豬4.1萬頭。目前菊苣養豬已通過省廳無公害產地認證。鈺滇公司在市區農貿市場開辦了2個菊苣豬肉專營門市，產品供不應求。
華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼.味美.滋補等特性，為了保護和開發利用華坪白毛烏骨雞地方優良品種，在省廳的扶持下，培育和發展了烏骨雞選育養殖場2家，規模養殖戶20戶，促進了華坪烏骨雞的健康發展。華坪縣肉雞存欄48萬只，出欄96萬只，產值1516萬元。
我市蜂產業發展態勢良好，通過養蜂基地建設，中蜂科學飼養綜示區項目建設，扶持建立永勝滇峰蜂業公司，滇峰蜂業公司收購蜂品150余噸，完成銷售收入200多萬元。
麗江三川火腿產業通過幾年努力得到發展狀大.產品的產量及效益通年增加，并獲得了“中國專利新技術博覽金獎”.“中國名牌產品”.“首屆中國民營企交易指定產品”.“xx放心食品”自營進出口權等多項殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產值達6540萬只，實現銷售收入6300萬元。
農業保險調研報告范文2
辦事處位于科右前旗西南部，總面積239。2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個農業生產合作社。現有4806戶，其中農業戶4554戶，人口15946人，其中農業人口15115人，隨著外出務工人員的增加，現實有農業人口1。2萬人。全辦事處現有耕地面積151699。84畝，其中川地32826畝，占耕地比重的21。64%。氣候特征干旱缺雨，年平均氣溫4攝氏度，最高氣溫37攝氏度，年平均降雨量420毫米，無霜期127天左右，日照充足，晝夜溫差較大。主要農作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點及氣候條件影響，自然災害尤其是旱災隨時威脅著農業生產，農民抵御自然風險的能力較弱，在十年九旱，年年春旱的情況下，為避免自然災害后農民和農業生產受到嚴重損失，大力發展農業保險是比較可行的方式之一，農業保險可以分散風險，轉移風險，使農民獲得必要的補償，有助于盡快恢復正常的農業生產。
一、辦事處農業保險發展現狀
以xx年為例，##辦事處農戶保險投保面積共計83401。78畝，保額共計170221。7元，其中：旱地玉米投保戶2387戶，面積59849。56畝，保額119699。12元；水澆地玉米投保戶414戶，面積7655。83畝，保額26795。4元；葵花投保戶968戶，面積10339。12畝，保額15715。46元；大豆投保戶669戶，面積5557。27畝，保額8001。72元。投保作物面積占耕地面積的95。14%。xx年保險公司共分兩批對農戶進行了理賠，第一批理賠各類農作物畝數為921。1畝，占投保面積的1。1%，賠付金額為69257。6元，占保額的40。67%，第二批賠付金額10萬元，兩批共賠付金額為169257。6元，占保額的99。43%。同時，保險公司將農戶投保的170221。7元保金轉到xx年，為農戶繼續參了保。
二、存在的問題
1、保險公司強行將農戶上一年的保費轉到下一年，在部分農戶中產生不良影響，剝奪了農戶自主投保的權力。
2、開展農業保險業務的公司少，目前只有一家保險公司在辦事處開展種植業保險，無競爭，勢必導致其服務質量上存在問題，與農民的需求存在差距。
3、農業保險的理賠程序不透明，諸如：災年農業年成是怎樣界定的，理賠標準是什么等等，參保農戶都不清楚，導致農民反響很大。
4、保險公司理賠時間過長，與農業生產周期不相適應。
5、理賠數額應嚴格按農業保險理賠標準實施，不能各鄉平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則，也會使保險部門公眾形象大打折扣，影響農業保險業務開展，制約保險業發展。
三、幾點建議
1、強化政府引導。農業是高風險的產業，自然災害往往給農業、農村、農民造成巨大損失，而個體農民自身抗災能力極其有限，對于農民的損失以往主要靠財政補貼和社會救濟這兩種辦法來解決。由于政府資金有限，往往“救急救不了窮”，無法從根本上解決問題。農業保險則是化解農業風險的一個重要途徑。由于農業保險具有高風險、高成本、高價格、低收益的特點，一般商業性保險公司都不愿意經營農業保險，農民由于收入低，大多數人缺乏為其農產品投保的支付能力，要讓他們自愿購買農業保險一時很難做到。因此，開展農業政策性保險工作，必須加大政府引導，但也要走出政府包辦的怪圈。
2、加大政策扶持與財政補貼力度。農業保險的自身特點決定了它具有較強的外部性，單一依靠市場機制的配置會造成市場的`失靈。純商業化經營的路子也難走通，這就客觀要求政府履行其宏觀調控和公共管理的職責，對農業保險這個準公共性產品給予財政補貼。除對農戶的保費補貼外，還要對農業保險機構的經營費用給予補貼，另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持，國家政策扶持是農業保險發展的重要保障。
3、實行“三低”原則。“三低”即低保險、低保費、低保障。由于農業因災受損經常發生，有時損失還較為嚴重，如果將各種自然災害損失都納入保險范圍全部給予補償，收取保費高，農民不愿也無力接受，因此，實行低保額的初始成本保險，這樣既幫助農民抵御農業風險，防止農民因災致貧，因災返貧，又解決了農民和地方財政經濟承受能力問題，將政府災后補助資金前移為災前保險費補貼。
4、強化競爭意識。一個地區應形成多家保險公司參與開展農業保險業務的格局，引入競爭機制，給農民參加保險選擇機會，才能使保險公司提高服務質量。
5、公開保險程序，增加保險理賠透明度。參加保險后，一旦受災，農民對農業災年收成如何界定，怎樣界定，保險公司如何理賠，理賠的比例數額多少，標準是什么，理賠的時限長短，農戶都不是很清楚，容易打消農民參保的積極性。
6、擴大風險保障范圍。農業保險比較復雜，風險控制較難，應根據自然生態條件特點和農業產業結構戰略性調整目標開展工作，逐步增加農業保險產品種類，擴大風險保障范圍，例如應把馬鈴薯種植納入農業保險范疇，實現農村農業保險的可持續發展和政策性農業保險的穩步推進。
農業保險調研報告范文3
我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程，從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢，到1992年當年農業保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業保險的經營。中國人民保險公司香港上市后，由于經濟效益的原因，不再經營大部分的農險業務。
自以來，專業農險公司開始浮出水面，9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。，保監會頒布了發展農業保險的指導性意見，提出農業保險發展的五種模式：一是與地方政府簽訂協議，由商業保險公司代辦農業險；二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專業性農業保險公司；三是設立農業相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司；五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題，現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足；另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高，農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。
（一）有效需求不足
農業生產和經營風險的客觀存在，必然形成對農業保險的巨大需求，但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能，窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業保險主要以商業形式經營，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。
（二）缺乏專業性保險從業人員
長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，發展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的，沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業人員現狀是經驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，個人簡歷特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業快速發展的重要因素。
（三）農業保險險種減少，發展滯后
我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產品的結構不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產品缺乏創新，一方面產品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱，更新換代慢。由于長年虧損、業務萎縮。
（四）保險中介機構缺位
規范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，節約保險公司的經營成本，也能起到服務于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險，沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
（五）農民投保意識不高
農民對農業保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業保險風險大、農業保險項目經營經常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產和生活的保障作用；二是依賴保險，許多農民買了保險后，高枕無憂，不積極參與防災防損，導致損失擴大；三是道德風險嚴重，由于農業生產分散，保險公司監督力度不夠，范文參考網少數農民法律意識淡薄，利用保險進行欺詐活動，把保險當作“搖錢樹”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。
（六）我國農業保險的再保險機制和再保險市場尚不完善
我國農業保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散，影響經營主體的經營效果。而國外農業保險經營普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業和農民的影響。例如，美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場有效需求不足，市場主體數量少且不健全，導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足，心得體會另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
當前，我國農業保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險經營和發展的兩難困境。結合我國農業保險的特點和國外農業保險發展經驗，為了推動我國農業保險市場的發展，我國應從以下幾方面采取對策：
（一）建立和完善農業保險市場。主要通過以下途徑：一是完善農業保險供給體系，一方面商業保險公司要改變經營方式，轉變經營作風，以增加農業保險的'供給；另一方面，要完善和拓展農業保險經營機構的職能，克服農業保險中的逆向選擇。二是提高農業保險的有效需求水平。要大力開展農業保險的宣傳工作，提高農民的風險管理意識，培育農業保險意識，鼓勵農業的規模經營，增加農民收入，以增強農民對農業保險的動機和能力。三是培育農業保險人才。培育具有專業知識和開拓創新精神的農業保險人才，提高農業保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。
（二）加強政府對農業保險的支持。主要包括：一是加強農業保險立法和完善的制度環境，政府應制訂相關的法律法規以保證農業保險的順利開展；二是實行稅收優惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業的發展；三是建立農業保險再保險機制，政府通過財政補貼很多優惠政策支持農業再保險市場，擴大風險分散面，達到風險分散的目的。
（三）利用資本市場分散巨額風險。可以通過以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金；二是發展保險衍生產品。
（四）加強保險專業人才的培養。農業風險的特殊性、復雜性決定了農業保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素，而發展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，農業保險更是呈萎縮趨勢，導致農業保險人才奇缺。因此，為了農業保險事業的順利發展，一定要重視和開展對農業保險技術人才的培養，通過代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業保險業務骨干，同時，要在大專院校培養具有農業保險系統理論的高級專業人才，確保農業保險業務的快速發展。
農業保險調研報告范文4
一是農產品加工發展不夠。雖然我縣食用菌.水果.優質米.生豬.桑蠶等資源在全市乃至全省有一定優勢，但我縣農產品加工總體水平不高，農產品優勢沒有轉變成經濟優勢，全縣農產品加工產值與農業總產值之比僅達1：48.3，位于全省第49位，遠遠低于全省.全市水平。
二是優質品牌發展不夠。截止20底，全縣雖擁有3個著名商標，4個名牌產品，但與發達縣市相比，數量少之又少。
三是龍頭企業發展不夠。我縣大部分龍頭企業科技力量單薄，各類人才缺乏，技術改造和創新能力低，產品.工藝更新緩慢，產品普遍存在增值能力低，科技含量低，市場占有率低等“三低”現象，品牌營銷手段落后，在市場上缺乏競爭力，嚴重限制企業自身發展。目前，全縣農業產業化重點龍頭企業數量達16家，遠遠少于發達縣市，而且規模也較小。全縣擁有省級農業產業化重點龍頭企業2家，市級農業產業化重點龍頭企業7家，全年銷售收入過億元的企業僅有森源和楚園春2家。
(一)發展思路：以市場為導向，整合優勢資源，突出優勢核心區建設，加快規模化開發;以科技為支撐，強化農科教結合，良種良法配套，構建產業技術體系，轉變發展方式，提高農產品質量安全水平;以產業化經營為方向，主動承接產業轉移，大力培育市場主體，突出農產品精深加工，延伸產業鏈條，整合品牌，打造名牌;以增收為目標，加強市場體系建設，加大產品營銷力度，拓展市場空間，大幅度增加農民收入，到，全縣農業優質資源良種化.規模化.集約化.標準化.品牌化程度明顯提高，建成全省優質資源農產品生產和供給基地。
(二)發展目標：圍繞食用菌.桑蠶.糧油.水果.茶葉等幾大優勢產業，集中建設農業優質資源強縣，做大做強優質資源農業產業基地縣，到20，全縣規模以上農產品加工企業達到40家以上，年銷售收入過5000萬元的農產品加工企業力爭達到20家以上，過億元的農產品加工企業力爭達到10家以上，農產品加工企業年銷售收入50億元以上，主要農產品加工率達到120%以上，農產品加工業省級著名商標或名牌產品達到10個以上，中國馳名商標或中國名牌達到2個以上;以柑橘為主的水果面積達到10萬畝;桑園面積穩定在4萬畝;茶園面積達到5萬畝;食用菌1.5億袋。
按照發揮優勢.突出特色.集中規模.效益優先.做大做強的原則，重點抓好以下幾大產業：
糧油生產。加強耕地的保護和利用，穩定糧油播種面積，建設優質糧油基地。到年，常年糧食播種面積穩定在23萬畝左右，總產穩定在9.5萬噸左右;油料播種面積穩定在10萬畝左右，總產穩定在1.3萬噸左右。優質米產業加速推廣無公害優質稻栽培技術，不斷優化品質結構，推廣立體套種模式，提高了產出效益。
柑桔產業。搶抓“雙低”改造機遇，以沮河流域的洋坪鎮為核心，輻射帶動舊縣鎮.花林寺鎮的柑橘適宜區，積極推廣小苗集中假植.大苗移栽新模式，大力發展以柑桔為主的水果產業，到20xx年，水果面積達到10萬畝，其中柑桔面積8萬畝，總產達到5萬噸以上，產值達2億元。
桑蠶產業。不斷探索省力化種養模式.引進推廣“彩色繭”等新模式.新品種，努力提高養殖效益，到20xx年，全縣以沮西山區為主的桑園面積穩定在4萬畝，發種量達到4萬張，蠶繭總產1600噸以上。充分開發和利用荷花鎮.花林寺鎮.舊縣鎮.河口鄉和洋坪鎮等次坡度地，改造興建一批高標準桑園。通過提高科技含量，增加桑園面積，加大基礎設施的投入力度，改善養蠶環境，提高管理水平，建立健全服務體系，發展潛力巨大，蠶桑產業將成為農民增收致富的又一主導產業。
食用菌產業。以打造全國香菇之鄉為契機，鞏固擴大全縣沮東食用菌規模，突出代料香菇的主導地位，積極穩定發展非耗材食用菌，大力發展反季節香菇，堅持走規模化.集約化.標準化.專業化.機械化之路，到20xx年，全縣食用菌總規模達到1.5億袋，其中越夏香菇1.2億袋，反季香菇3000萬袋，食用菌總產量(鮮菇)達到10.5萬噸。
茶葉產業。積極推廣茶苗無性繁育技術，依托宜昌禪茗堂茶葉有限公司分別在舊縣鎮鹿苑等村.荷花鎮望家村和河口鄉等地建設鹿苑黃茶.真金綠茶兩大系列茶葉生產示范基地，到20xx年，全縣茶葉總面積達到5萬畝以上，總產量達到1000噸以上。
為加快我縣農業產業化發展步伐，必須按照依托資源.面向市場，找準優勢.打造精品，統一規劃.合理布局，龍頭帶動.建立基地，有計劃.有步驟地推進我縣農業產業化進程，提升產業效益，促進經濟社會的發展。
堅持突出基地，以基地帶動大面的.原則。每個產業規劃建立基地村，基地村的建設要明確標準，指標要細化.具體，要明確種植的規模大小，連片種植的規格高低，規范化種植的要求以及達到的目標.產量.產值.效益等。然后選擇一些群眾積極性高.氣候最適宜.基礎條件好.輻射影響大的村作為重點建設對象，從技術.資金.物資給予重點扶持，培育示范樣板，以此影響.說服教育群眾，帶動發展。
農業保險調研報告范文5
近年來，為調動廣大農民生產發展積極性，降低農民在生產發展中的風險，增加農民的收入，黨中央.國務院高瞻遠矚，結合中國農業大國特點，相繼出臺了政策性農業保險工作的相關政策，受到了廣大農民群眾的擁護。從20xx年起，縣立足縣情，對具有地方經濟發展潛力的經濟作物開展農業保險工作，同時，對繼續拓展工作進行思考和探索。
一、立足縣情開展農業保險的基本情況
（一）縣情
1、縣位于盆地南緣。20××年完成因向家壩大型水電建設形成的一城五鎮整體搬遷。幅員面積1054平方千米，其中耕地面積16882公頃（田6150公頃），有森林62498公頃，森林覆蓋率60%。
縣轄8鎮7個鄉（含2個彝族縣），261個村，13個居民委員，人口309938人，其中非農業人口32946人。1997年列為國家扶貧開發重點縣，20××年列為國家級烏蒙山區連片扶貧開發重點縣。
2、農業保險開展情況。
20xx年國家財政撥出10億元專項補貼資金，通過地方財政資金的配套，對六省區五大類糧食作物保險予以補貼，積極為農業安全生產提供保障。這項措施有力地改變了農險經營的外部環境，農業保險由此出現了快速發展的良好勢頭，全國農業保險當年實現保費收入51.8億。20xx年，國家穩步擴大政策性農業保險試點范圍，加大了對糧食.油料.生豬.奶牛生產的各項政策扶持，支持發展主要糧食作物政策性保險。分析農業政策情況，可以發現，加強農業的基礎地位，持續加大支農惠農力度，將是今后一個時期的長期國策，而農業保險作為其中的組成部分，正迎來了發展的大好時機。
20xx年市開展政策性農業保險工作試點以來到20××年已開展8年了，作為傳統農業縣，縣一開紿就積極響應市政策性農業保險試戰點工作領導小組的號召，從20xx年開始試行政策性農業保險的能繁母豬試點工作。20xx年擴大試點品種，共承保了能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米，20xx年增加油菜.20××年增加了馬鈴薯和森林，到20××年共開展能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米.馬鈴薯.油菜.森林保險。結合縣農業實際情況，形成了“以種植業.養殖業保險為重點，地方特色農業輔助發展”的農業保險工作思路。
截止20××年底，政策性農業保險歷年保費年收入共計為3397.84萬元，各級財政補貼資金2657.18萬元（縣級配套124.80萬元），保險賠償：2500.88萬元.受益農戶達：5132戶。
二、特色農業保險工作發展的特點
（一）領導重視.認識到位。一是縣委成立了以縣長任組長.相關領導為副組長和有關職能部門為成員的領導小組，并要求各鄉鎮成立相應領導小組，切實加強政策性農業保險工作的領導，從組織上確保我縣政策性政策性農業保險試點工作順利開展。二是狠抓政策及業務培訓，縣領導小組每年召開了全縣農險工作培訓會。使各鄉鎮人民政府和縣級有關部門始終把政策性農業保險作為服務“三農”，改善民生，促進農民抵御風險，增加收入的一項民生工程來抓。
（二）.宣傳到位.分工明確。縣上通過電視及發放宣傳資料強化宣傳，鄉鎮政府工作人員.農村保險工作站的同志和各村的協保員采取多種方式宣傳政策性農業保險政策，讓每一位農戶明明白白了解農業保險的保額.保費以及發生災害后如何理賠等政策，做到了家喻戶曉。為了確保農險工作落到實處。縣領導小組把任務目標落實到鄉鎮.到部門，納入年度目標管理，實行業績考核。縣領導小組辦公室強化督促檢查，做好了鄉鎮.部門經常性的協調配合工作，使全縣整個農險工作穩步發展.有條不紊地運行。
（三）機構健全.服務到家。為了確保農險查勘理賠及時高效，服務農戶，人保財險支公司和鄉鎮人民政府共同考核15個鄉鎮農村保險工作站工作，做到了機構落實.人員落實.工作適應。為了使工作站人員盡快適應工作需要，縣財產保險公司還專門集中進行了多次業務培訓。
（四）強化管理.依法合規。堅持政府引導.市場運作.自主自愿.協同推進的政策性農業保險試點工作的基本原則，注重從承保.查勘.理賠各個環節狠抓工作落實，全年全縣農險工作管理規范，無弄虛作假行為。農險賠案零訴訟，維護了穩定大局。
（五）服務到家，理賠及時。縣上和鄉黨委.政府高度重視服務和理賠工作。鄉黨委.政府工作人員和農村保險工作站的同志和各村的協保員積極主動配合，主動挨家挨戶主動上門收取保費。對理賠工作做到了透明.公開.公平，讓老百姓真正感受到農業保險給自己帶來實惠，農戶滿意，有效地推動了我縣政策性農業保險工作的開展。
三、開展農業保險存在的問題及建議
（一）存在的問題
1、農戶保險意識淡薄，自身存在僥幸心理，對自然災害缺乏足夠的認識，認為自然或人為災害不是每次都會發生在自己身上，而保險費卻是每年的一筆開銷，尤其是作為國家級貧困縣，貧困人口眾多（20××年統計數據：共21060戶，68575人）對保險的認識更有待加強。
農戶對農業保險沒有足夠深入的了解，農業保險政策.農業保險品種宣傳力度不夠，離家喻戶曉距.深入人心還有很大的差距。
2、農業保險面窄，參保率偏低。農業保險覆蓋面窄，保費，尤其是養殖業保費偏高，由于是農業縣，養殖業（肉牛.雞.山羊.肉兔.水產品）是農業傳統項目，加上來縣委.縣政府大力推進養殖業發展，幫助廣大貧困戶脫貧致富，但是整體經濟水品還不發達，農戶在政府的幫助下開展養殖活動本身就要自籌一部分資金，如果農業保險保費偏高，農戶尤其是廣大貧困農戶將面臨較大的資金壓力，主觀上不愿意出錢參加農業保險，同時保費偏高客觀上造成參保面窄.參保率低下。
3、農業保險品種還不能滿足市場需求。
（二）對策
1、加大宣傳力度，特別是宣傳政府對農業保險的財政補貼補政策，最低達到保費的70%（育肥豬保險）,最高達到100%（農房保險），農戶只需較少的投入就能在受災后獲得相應的補償，對防止因災致貧.因災返貧有極大的遏制作用。同時，要讓農戶知道才加農業保險后自己農作物牲畜受災后有要求補償和理賠的權力。
農業保險對大多數農戶來說還是一項新鮮事物，農民參保積極性還有個逐漸提高的過程。保險公司和縣鄉兩級政府應加大宣傳力度，有效提高農民參保意識。一是由農業保險公司印發宣傳資料，分發至鄉村和農戶，及時宣傳農業保險的政策和意義；二是充分利用廣播.電視.網絡.農業科技下鄉.扶貧等有效平臺大力宣傳農業保險政策，深入鄉村開展農業保險知識講座，具體講解農業保險相關知識，引導農民自愿參保投保，使農業保險工作穩步向前推進。為了穩步推進農業保險工作，三是從講政治的高度來認識農業保險工作，要充分認識到民生工程無小事，農民利益無小事，增加農民群眾對農業保險的知曉度，提高農民群眾對農業保險的.滿意率，以宣傳促農業保險規范化操作，以宣傳促農業保險查勘定損精細化，以宣傳促農業保險理賠時效性和準確性更上一步臺階。
2、合理調整農業保險的保費收取，通過政府相關部門和保險公司積極對上爭取政策，考慮國貧縣的特殊情況，協調解決保費偏高的問題。
適當提高理賠標準。農業保險的費率.費用與賠付回報矛盾已成為農業保險推廣的瓶頸。建議提高農業保險的賠付標準，提高農民參保積極性，根據特色，增加相應的保險品種如：肉兔.山羊.肉牛.水產.椪柑.枇杷.梨等，提升農戶參保積極性。
加大對參加農業保險的財政補貼的力度，在國家大的補貼政策范圍外，根據財力提高農業保險財政補貼力度，尤其是對貧困戶參加農業保險的補貼力度。
3、搞好特色地方農業保險工作。在原有的政策性農業保險基礎上，根據特色，推出特色農業保險。縣有著悠久的水果.茶葉.養雞.肉牛.肉兔.水產種養歷史，這些種養殖業，是農民增收的主要項目，是縣的優勢特色產業，其產業已經發展成規模成為是農業的經濟支柱。爭取將上述特色農業項目列入地方特色農業保險，是廣大農戶都能找到合適自己發展致富的保險品種。
農業保險調研報告范文6
xx縣農業局在xx市率先開展農業綜合執法以來，農業綜合執法工作在縣委.縣政府的正確領導和上級業務主管部門的支持指導下，認真貫徹落實相關農業法律法規，積極探索農業綜合執法工作的思路與路徑，創新農業綜合執法工作的方式與方法，認真履行工作職能，切實轉變工作作風，充分發揮農業部門專業執法優勢，著力開展了一系列農業綜合執法監管活動，農業綜合執法的工作成效日益顯現，各項工作取得了長足的發展與進步。
農業綜合執法工作力度明顯加大，與過去相比，的確有很大的進步，但與縣委.政府和人民群眾的要求相比，與發展現代農業的客觀需要相比，與其他部門執法工作相比，我縣農業綜合執法還剛起步，還存在一些問題。
（一）保障農業執法經費。
由于農業綜合執法起步較晚，執法基礎還很薄弱。建議將農業執法機構所需業務經費.裝備經費及基礎設施建設專項經費納入財政預算，建立必要的`農業執法經費保障機制。
（二）加強執法隊伍建設。
農業執法是一項非常特殊的工作，既要求執法人員有一定的專業技術知識，又要有一定法律法規知識，而且還要具有敢于碰硬的膽識。一是要相對保持農業執法隊伍穩定，讓他們真正安心從事農業執法工作。二是把懂技術.懂法律的人員充實到農業執法隊伍中來。三是加強對執法人員培訓教育，進一步加強對執法人員的業務知識.法律知識培訓，并形成制度化，以增強執法人員依法行政的觀點和意識，提高其執法水平和能力。
（三）整合農業檢測機構。
鑒于農業檢驗機構現狀，建議將肥料檢驗.種子檢驗與農產品質量檢驗機構與人員進行整合。同時，加快檢驗檢測站能力建設，提高農業檢驗檢測機構的公信力，改變過去農業檢驗檢測機構檢驗人員少.素質低，檢驗項目多.能力差的狀況，充分發揮農業檢驗檢測在農資打假和保障農產品質量安全中不可替代的重要作用。
（四）強化農業執法理念。
樹立依法行政執法理念，使農業執法更好地服從.服務經濟建設和社會發展，把群眾利益作為農業行政執法的出發點和歸宿點。根據法律法規規范性.穩定性的特點，進一步探索新形勢下農業綜合執法工作的新思路，提高農業綜合執法能力，以專項整治和日常巡查相結合，狠抓農業投入品和農產品質量的監管，充分發揮農業執法的特點和優勢，切實把農業生產安全.農民群眾利益和農產品質量安全實現好.保護好.維護好，真正做到農業綜合執法工作讓黨和政府放心，人群眾滿意。
農業保險調研報告范文7
在我國，農業是國民經濟的基礎，農業的穩定發展是國民經濟健康發展的關鍵。作為世界上農業自然災害比較嚴重的國家，我國脆弱的農業，亟須農業保險的有力保障和支持，以保證農業生產經營的穩定和持續發展。
一、我國農業保險發展現狀
我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程，從1982年開始由民政部門.農業部門.保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢，到1992年當年農業保險費收入達到ｘｘ億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風險大.虧損多的農險業務進行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業保險的經營。中國人保香港上市后，由于經濟效益的原因，不再經營大部分的農險業務。
自以來，專業農險公司開始浮出水面，9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。xxx頒布了發展農業保險的指導性意見，提出農業保險發展的五種模式：
一是與地方政府簽訂協議，由商業保險公司代辦農業險
二是在經營農業險基礎較好的上海.黑龍江等地區，設立專業性農業保險公司
三是設立農業相互保險公司；
四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司
五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
二、我國農業保險面臨的主要問題
目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的`問題，現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足；另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高，農業保險的發展面臨資源短缺.技術薄弱.人才匱乏等問題。另外，傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。
（一）有效需求不足
農業生產和經營風險的客觀存在，必然形成對農業保險的巨大需求，但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能，窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業保險主要以商業形式經營，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。
（二）缺乏專業性保險從業人員
長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，發展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的，沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性.艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業人員現狀是經驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保.核賠.精算等技術型人才和管理.營銷.培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業快速發展的重要因素。
（三）農業保險險種減少，發展滯后
我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產品的結構不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產品缺乏創新，一方面產品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群.不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱，更新換代慢。由于長年虧損.業務萎縮。
（四）保險中介機構缺位
規范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，節約保險公司的經營成本，也能起到服務于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險，沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
農業保險調研報告范文8
調研目的：農業保險是農戶分散農業風險的一個重要工具，對保障農業生產.發展農業經濟.穩定農民收入有著重要意義。但目前由于種種原因,我國農業保險發展滯后，地處西南邊遠地區的xx的農業保險發展亦不盡如人意。本文通過對xx相關地市的實地調查，分析了xx農業保險發展困境以及進行可持續發展的局限性。基于此，同時結合我國農業保險發展現狀及其主要特點的總結，對我國農業保險發展滯后的深層根源進行了分析和論證。.我國農業保險發展現狀及其主要特點
農業保險試點在社會各界的重視和相關部門的推動下，取得了較為矚目的成績。但大多數人所預期的農業保險“回春”仍然不容樂觀。我們必須看到，農業保險的發展水平還十分低下，遠遠不能滿足我國補償農業災害損失.穩定農業生產和保障農民災后生活的需要，政府不得不背負沉重的救災負擔。因此，如何促進農業保險的可持續發展，在“十一五”時期建設社會主義新農村及今后的農村經濟發展.城鄉的統籌協調過程中，顯得尤為重要。目前，我國農業保險發展的特點主要表現在以下幾個方面：
其一，農業保險發展速度較快，20世紀90年代農業保險保費收入很不穩定。其二，農業保險已達到一定規模，農業保險在國內財產保險市場中已占有一定份額，但這個份額依然過小，有時甚至顯得無足輕重。盡管如此，這個衡量指標依然較低，農業保險在保險業的發展中顯得極其弱小，難以發揮其應有的功效。其三，在促進農業穩定發展和保障農民災后生活方面發揮了一定的積極作用。保險賠款使被保險人的農業災害損失獲得了部分補償，對于農民購買生產資料，維持農業生產的持續進行，對于保障農民的災后生活是發揮了一定作用的，對于某些地區.某些時期.某些農民來說，這種作用還相當大。此外，農業保險范圍.保險覆蓋面也在不斷擴大，農業保險險種不斷增加，已達到一定數量。農業保險從無到有，險種呈不斷增加之勢，養殖業.種植業保險險種都已達到一定數量，保險標的擴展到糧食作物.經濟作物.林業產品.牲畜.家禽.淡水養殖產品等等。
但是，我們必須看到農業保險的發展水平還十分低下，發展很不穩定，承保面還相當小，市場份額小，險種同市場需求不相適應，所起的作用還十分有限。農業保險發展滯后使其遠遠不能滿足我國補償農業災害損失.穩定農業生產和保
障農民災后生活的需要，也使得政府不得不背著沉重的救災負擔，我國農業保險發展的層次還處于較低層次。
xx農業保險發展面臨的困境
1、農民及相關部門的風險意識淡薄，需求有限
經濟基礎決定上層建筑,上層建筑反作用于經濟基礎。作為屬于經濟范疇的農業保險,同樣受人們觀念意識的影響。農業保險作為一種特殊的經濟補償和經濟共濟制度,其屬性屬于準公共物品，農戶對它的了解和認識需要一個過程。我國市場經濟不發達,市場體制還不健全,農民自身意識的約束和收入水平的限制較大,許多地區,包括xx在內的一些欠發達的地區,農業保險的意識還相當淡薄,限制了農業保險的需求。一方面，他們沒有自覺運用社會化保障手段來分散農業生產經營中風險的認識,整體上對農業保險的投保意識不強。保險公司對農業保險既心有疑慮,又力不從心；另一方面,由于農業保險風險大.農業保險項
目通常具有較高保險費率,而高保費又令更多的農民買不起保險。這在一定程度上形成了一種惡性循環。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產和生活的保障作用；二是依賴保險,許多農民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致損失擴大。這都需要政府和保險人轉變服務理念,科學定位,加大誠信宣傳力度,激活農民保險意識,加大農業保險推廣力度,切實履行政府職責,提高公共服務水平。
2、農業保險虧損嚴重，供給不足
農業保險存在市場失靈的現象，其原因主要有以下三個方面：風險關聯性。自然災害是農業生產過程中面臨的主要風險。一般來說，自然災害的波及面廣，常常造成大范圍的損失。信息不對稱。農業保險中的逆選擇主要有三種情況：損失預期較高的農民更傾向于購買農業保險，臨時性損失預期較高的農戶更傾
向于購買農業保險，潛在的投保農戶將更傾向于投保產量風險較高的土地。而這樣的信息不對稱給農業保險公司帶來了更高的管理成本及賠付，影響了商業保險公司承保農業保險業務的積極性。外部性問題。農業保險具有雙重的正外部性，農民購買農業保險獲得的'個人邊際收益小于社會邊際收益，農業保險公司經營農業保險的邊際成本高于社會邊際成本，由私人部門市場供求決定的農業保險實際“消費量”將低于社會最佳規模，導致農業保險市場失靈。
由上述三個原因導致的農業保險的市場失靈使商業保險公司提供的農業保險經營出現了虧損。我國的專業性農業保險公司大多為區域性經營，不利于分散自然災害的關聯性風險。應對信息不對稱的辦法之一是建立強制或者準強制保險制度。而外部性問題應該通過各級財政補貼解決。在20xx年實施的準強制性保險——能繁母豬保險就得到政府的大力支持，保險覆蓋面達到80%以上，這與政
府的大力推廣有關。但能繁母豬保險只是農業保險的很小一部分，其他的農業保險項目仍然面臨著上述三個問題，導致供給不足。
3、農業保險缺少地方性法規和財政資金補貼支持
國內外農業保險發展實踐證明，農業保險離不開國家有關政策和法規的約束和指導。從國外農業保險發展實踐看，各國舉辦農業保險的政策目標有兩類：一類主要是推進農村社會保障制度建設，兼顧農業發展；另一類主要是促進農業穩定發展。從中國的實際來看，農業保險立法的重點是政策性農業保險，明確政策性農業保險的經營原則.補貼措施.風險保障范圍.巨災風險分散機制.經營組織形式等，促進農業和農村經濟發展，同時推進農村社會保障制度建設。缺少政策性農業保險相關法規，會使農業保險的可持續性受到影響，也不利于建立長效的農業保險機制。
同時，我們從上面對農業保險市場失靈的分析可以看出，沒有政府補貼和稅收優惠等的支持，農業保險舉步維艱。一方面，農業保險是準公共物品，具有非排他性和外部性，是國家經濟建設和發展的根本；另一方面，農業保險的風險商.成本高.費用高.賠付率高等特點，導致商業保險公司無力經營農業保險。農業保險的財政資金補貼就顯得非常重要了。
xx農業保險可持續發展的局限性
1、農戶對農業保險的有效需求較低
xx農民對農業保險的有效需求較低主要是由可支配收入不足.舊經濟體制下的觀念.保險意識淡薄等方面原因造成的。首先，有較大一部分農民有參加農業保險的意識，可是因為在收入低，政府補貼力度又不足的情況下，對于農業保險這類“奢侈品”只能望而卻步；其次，由于受傳統觀念的影響，絕大多數農民會選擇自留風險，鮮有采取保險等手段轉移自身的風險。他們更多的是在受災以后向親友尋求經濟上的幫助，或者或是通過過去的積蓄來應對災害所造成的經濟上的損失。而且在這種觀念的影響下，農民開始增加種植和養殖的品種，種養品種的多樣化又在客觀上產生了一種內在風險調節和分擔機制，降低了農業災害造成損失所帶來的影響；最后，農業保險的有效需求不足還受到農戶保險意識淡薄的影響，這主要是由農民對農險了解程度低所引起的。可見，農業保險在農村地區的宣傳工作還不到位，普及程度不夠高。
2、農險的高風險性與高成本制約了商業保險公司的積極性
農險的高風險性主要是由自然災害頻發.道德風險和逆向選擇嚴重.統計資料不全引起的。第一，xx地處復雜的地質地理背景和特殊的氣候環境，歷來就是一個多災重災的省份。氣象災害.地震災害.地質災害.農業生
物災害.環境災害是xx面臨的最主要的五大類災害。加之生產方式比較落后，經濟生活對自然因素的依賴較大，對自然災
害的承受能力較弱。第二，在農業保險經營中，道德風險和逆向選擇尤為嚴重。農民對保險標的風險的了解程度要遠高于保險公司，保險公司所掌握的信息不足就會造成依此設定的保費偏低的現象。此外，農民在投保后，防災防損工作的質量高低，以及在災后補救措施的及時與否，都會對賠付造成截然不同的影響。第三，相關統計資料不全。保險公司的經營建立在集合大量同質風險，通過大數定理.精算技術厘定保險費率的基礎之上。然而，云南地區相關農業統計數據極不完整，這就抑制了保險公司精算技術的發揮，費率厘定無數據可依。這會對保險公司的正常經營帶來很大的負面影響，引致經營高風險。
xx農業保險的高成本性主要表現為兩個方面：其一，云南農村地區的分布不均，且較為偏僻。這對保險公司的展業.風險區劃等工作極為不利，由此產生的成本極高。其二，前面所提到的xx的農業保險存在著高風險性，而這種高風險性必然造成保險公司的高賠付，高賠付額就會大大增加保險公司的經營成本。保險公司的經營目的最終是為了贏得較高的商業利潤，然而農險的高成本使得保險公司的最終目的大打折扣，嚴重挫傷了保險公司經營農業保險業務的積極性。
3、農業保險缺乏可持續發展的外部環境
首先，我國尚未推出專門的農業保險立法，xx也沒有相應的地方性農業保險法規。在這種無法可依的情況下經營農業保險，不僅農民的利益得不到較高的保障，保險司的利益和積極性也會受挫；其次，政府對農業保險的補貼力度不夠。絕大部分農民可支配收入不足，在沒有政府補貼或者補貼不夠的情況下，他們更不可能去購買農業保險，也就無法得到相應的保險保障；最后，政府對農業保險的宣傳和支持工作不到位。在購買了保險的xx農戶中，主動去保險公司購買的比重占了大多數，而鄉村干部動員購買和統一購買的比重卻不高。在保險公司盡量縮減展業成本的背景下，鄉村政府的宣傳和支持工作的作用隨之凸顯出來。如果鄉村政府能夠積極做好農業保險的宣傳工作，提升農民對農業保險的認知程度，以及在統一購買農業保險這一環節上更加積極主動，加大支持力度，就能夠更好的普及農業保險，擴大農業保險的覆蓋范圍。.我國農業保險發展滯后的原因分析
1、農業保險的準公共物品屬性
在經濟學中物品按其有無競爭性和排他性被分為：私人物品.公共物品.自然壟斷物品和共有資源物品。其中公共物品是指有如下特征的物品：成本或利益的外部經濟；取得上的非競爭性，消費上的非排他性。從農業保險的性質
分析，它具有供給和需求雙重的正外部性，但他在消費上有時會表現出非排他性，所以只能稱之為準公共物品。⑴農業保險在“消費”上具有正外部性，表現為農民購買農業保險的邊際私人收益小于邊際社會受益，而邊際私人成本大于邊際社會成本。農戶消費農業保險的過程中產生了利益外溢，在這種情況下產生農戶對農業保險的有效需求不足。加之我國農民收入近幾年來增長較為緩慢，面對高昂的農險費率，需求不旺的情況更加嚴重。⑵農業保險在“生產”上也有正外部性。它體現于農業保險人提供農業保險的私人邊際成本大于社會邊際成本，而私人邊際收益小于社會邊際收益。農業保險人“生產”農業保險是承擔了部分本應該由社會承擔的成本，邊際私人成本高于邊際社會成本，但邊際私人收益卻小于邊際社會受益，正外部性由此產生。⑶農業保險提供的保障具有非排他性。容易出現“搭便車”現象，保險公司在進行防災防損時使得一些沒有購買保險的農戶也得到了好處，使得農業保險出現非排他性。
2、農業保險系統性風險較為嚴重，風險難以有效分散
在保險中系統風險則指影響所有保險參與者，使被保險人間的表現產生相關性的因素。農業保險的系統性風險則是指各行為主體間的相互表現而產生的相關性因素，很容易導致主體間的一種惡性循環。⑴在農業中，系統性風險首先表現為區域性同類氣候.流行性疫病等。這種風險往往涉及面廣，如大面積干旱.颶風.洪水等，風險一旦發生則涉及千千萬萬農戶，上億公頃農地。在這種狀況下風險波及面很大，風險高度相關使得保險公司難以將風險在承保個體間有效分散，提高了保險公司承保這種非分散性風險的成本。⑵農業風險具有廣泛的伴生性，即一種風險事故的發生可能會引起另一種或多種風險事故的發生。由此農業保險的損失也容易擴大，而且由于這種損失是多種風險事故的綜合結果，很難區分各種風險事故各自的損失后果，這無疑增加了保險公司的風險。
3、信息不對稱使保險公司面臨高監督成本和高賠付損失的兩難選擇
信息不對稱會導致兩種反應——逆向選擇和道德風險，它們都會對農業保險造成不同程度的市場失靈。⑴逆向選擇。逆向選擇問題在農業保險中非常普遍，比如表現為經營狀況較差的農民隱瞞某種危險和投保動機，有目的的投保農業保險的某個險種，使危險集中，如果投保每年可以更新，則有臨時性損失預期的農民更傾向于投保。逆選擇行為使風險集中，不僅損害其他被保險人的利益，而且可能使保險人給付的保險金劇增，甚至收不抵支。⑵道德風險。比如農民投保后減少對農業設備.家畜和中間投入品的投入，這同樣增加了保險人的風險。總之，逆選擇和道德風險使農業保險人面臨高監督成本和高賠付損失的兩難選擇，加大了保險人的經營成本，破壞保險籌集資金的功能。如果因信息不對稱而產生的成本過高，保險人就會減少農業保險供給，或者根本不供給農業保險產品。
4、農業保險經營體制不合理，無法使各行為主體達到利益均衡
農業保險會帶來市場失靈的現象，在各國都是如此，政府成為解決市場失靈的突破口。從我國農險實踐看政府對農業保險的支持除部分稅收支持外，其余的資金支持很少，政策性農業保險則是完全按商業化的經營模式，這必然導致農業保險發展停滯不前。根據我國實際，對廣大的在農村分散經營的個體農戶,比較適宜在政府主導的框架下讓商業保險公司唱主角的模式。這種模式比較容易鋪開，只要政府的政策到位，扶持措施得當，讓商業保險公司既有利又承擔風險，在政策框架下充分發揮市場化操作的優勢，成功的希望是很大的。剩下的就是解決好補貼問題。
⑴針對險種進行補貼。農業保險是政策性保險，但不是所有的農業保險產品都必須實行政策性經營，只有那些關乎國計民生并對農業和農村經濟!社會發展有重要意義,而商業性保險公司又不可能或不愿意從事經營的農業保險項目,才有可能納入政策性保險加以補貼。某些險種可以視政策導向，有選擇地.有條件地納入政策性保險，但補貼幅度可以小一些，比如某些單風險農作物保險，雖然這些保險標的也同樣有重要的經濟意義，但這些保險標的遭受冰雹.洪水.火災等單一風險的概率較小，符合一般商業保險承保風險的條件。還有就是一些范圍較小.價值較高的設施農業.精細農業的單風險保險或某些綜合風險保險，也適合商業化經營，由保險公司和農戶來承擔費用，政府可以少補貼一些。
⑵政府補貼的可操作性問題。如果農業保險公司是由各省.市.自治區自主決策開辦的，中央和省兩級補貼都可給該保險公司，似乎合情合理。首先，需要確定對農業保險業務的補貼范圍,制訂補貼規則；其次，需要確定保險公司做了多少符合政策規定的農業保險業務,然后才能進一步確定該為每一類符合政策要求的業務提供多少補貼以及這個補貼在中央和省.市.自治區之間如何分擔。
【農業保險調研報告】相關文章：
農業調研報告05-27
農業人才調研報告11-06
關于農業調研報告12-03
農業發展的調研報告02-13
農業人才調研報告06-20
保險調研報告05-17
保險的調研報告05-25
農業機械調研報告07-05
農村農業調研報告范文09-26
農業發展的調研報告(合集)09-13