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維穩工作調研報告

時間:2024-10-25 11:26:49 報告范文 我要投稿
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維穩工作調研報告

  隨著個人的素質不斷提高,報告使用的次數愈發增長,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的維穩工作調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

維穩工作調研報告

維穩工作調研報告1

  今年以來,本人在區委、區政府的正確領導下,在區委政法委的關心指導下,始終堅持以“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發展觀為指針,以維護社會穩定為根本,從強化“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”四方面入手,對涉及的重大工作和重大問題,親自部署,研究解決;對突發性影響社會穩定的重大事件,果斷而妥善處置;對發生嚴重危害社會穩定重大問題的實行一票否決和責任追究。通過一系列工作舉措的有效實施,為我局的綜治維穩工作打下了堅實的基礎。現就本人到我局工作以來所開展的綜治維穩工作情況綜合以下個方面予以匯報:

  一、建立健全了我局“大維穩”工作格局

  面對當前嚴峻的維穩局勢,本人認真總結和研判了近年來我局的綜治維穩工作狀況,并結合我局今年的工作實際,就強化領導責任,夯實基層基礎,落實維穩措施等方面進行了有效地探索和實踐,實現了“綜治制度更完善、工作網絡更健全、基層基礎更扎實、防控功能更強大、應急處置更迅速,社會穩定更好轉,責任意識更增強”的工作目標。

  二、建立健全了我局“大維穩”工作責任機制

  按照“全員抓穩定,全力保平安”的工作思路,進一步明確維穩職責,落實維穩責任,形成整體合力。一是強化組織領導。及時調整了我局維穩工作領導小組,明確了全局維穩工作由黨組書記、局長負總責,分管領導具體抓,各下屬機構單位認真履行職責、自覺服從調度,切實做到管好自己的人,看好自己的門。二是明確職責分工。出臺了《“國慶特防期間”包案維穩工作方案》《維護社會穩定工作信息報送制度》等一系列文件,明確了黨政班子成員的職責任務,形成了一級抓一級、人人身上有責任的維穩工作格局。三實行責任追究。明確了對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的分管領導、直接責任人員進行責任追究,并采用責任倒查形式,視情節輕重予以問責,其問責及處罰結果與工作績效、年終考核評優直接掛鉤。充分調動和激發了各個層面維穩工作人員的主體意識、責任意識,在全局上下形成了想方設法解矛盾、齊心協力保穩定的良好局面。

  三、建立健全了我局“大維穩”預測預警機制

  按照“發現問題在先,解決矛盾在前”的工作思路,切實加強了對全局綜治維穩情況的預測預警工作,提高了綜治維穩工作的前瞻性,掌握了維穩工作的主動權。一是開展排查。積極開展排查活動。拓寬了群眾反映訴求的渠道。對排查發現的不穩定因素,及時介入調處,及時化解在萌芽狀態。對于一時難以化解的矛盾糾紛,均按照《維護社會穩定工作信息報送制度》要求,實行建檔登記,及時上報;對于重大、緊急情況,做到了隨查隨報;對于重點信訪案件當事人,在敏感時期實行小時跟蹤監控。二是充實信息員隊伍。按照“專訪結合,明暗互補”的原則,實現信息預測預警摸排多領域、全覆蓋。由于我局提前掌握了準確信息,為妥善處置贏得了時間,爭取了主動,杜絕了非正常上訪事件發生。三是建立維穩研判會制度。我組織召開黨政聯席會議,聽取維穩工作匯報,對全局摸排上來的信訪問題、不穩定因素進行細致梳理,按照“屬地管理”和“責任管理”的原則,落實責任人,實行限期整改,確保穩控。

  四、建立健全了我局“大維穩”矛盾調處機制

  今年以來,本人在開展綜治維穩工作中,采取了整合各種資源,發揮各個層面的積極因素,建立了立體交叉的矛盾調處網絡。加強綜治工作綜合管控建設。加大了開展綜治工作綜合管控力度,充分發揮綜治維穩功能。

  我局綜治維穩工作盡管做了大量的工作,取得了一些成績,但是離上級的工作要求還存在一定的差距,在今后的具體工作中要圍繞“三堅持三統籌四健全四強化”抓好各項工作:①做到三個堅持。即堅持“一把手”負總責、點線面協調推進;堅持注重細節、基礎抓起;堅持常抓不懈、警鐘常鳴。②統籌三種力量。即統籌以綜治工作為主的政府力量。③健全四大責任體系。即健全政府領導的.主導責任體系;健全單位法人的主抓責任體系;健全逐級延伸的主管責任體系。④強化四個教育。即強化全民普法教育,特別是流動人口的法制教育;強化學生學法用法守法教育;強化企業安全生產教育;強化綜治工作人員執法能力教育,不斷推動我局綜治維穩工作取得新的突破。

  第一年來,在教育局和鎮黨委、政府的正確領導下,立足崗位,服從安排,堅持以維護社會和我校的穩定為根本,圍繞綜合治理的方針,狠抓本校的綜治維穩工作,努力實現各項目標,確保安全穩定。

  學校綜治維穩工作在上級綜治部門、主管部門、教育行政部門和學校黨支部的正確領導下,認真貫徹落實有關綜治維穩工作部署,按照學習實踐科學發展觀、構建和諧社會的要求,緊緊圍繞創建“平安校園”、“和諧校園”的奮斗目標,不斷創新管理方法,充分履行職責,切實做好綜治維穩各項工作,確保了學校平安、穩定、協調發展,F將個人綜治維穩工作述職如下:

維穩工作調研報告2

  XX鄉位于革吉縣東北部,距縣城200公里,下轄2個行政村、7個村民小組,人口20xx多,扎西曲林寺也位于該鄉附近。近年來,隨著當地礦業的不斷發展,城鎮建設明顯加快,人流物流逐年增加,基層維穩壓力也越來越大。當前,XX鄉在中央加強和創新社會管理工作的大背景下,基層政法、綜治、維穩建設投入明顯加快,綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌,硬件建設成效顯著。在此基礎上,維穩工作的開展和創新,以及應急處置預案的健全十分必要。

  一、XX鄉維護穩定工作的現狀特點

  鄉黨委、政府領導高度重視維穩工作,按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,調整辦公用房建立了綜治工作中心,并配齊專職干部,并在2個村委會設立綜治服務站,成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調處等多個規范性工作臺帳和檔案,確保了維穩工作的有序開展。

  由于近年XX鄉硼鎂礦業的不斷發展,外來人口較多,成員結構相對復雜,矛盾糾紛時有發生。

  二、針對以上特點及現象,現提出對于“四個機制”的創新,在豐富應急預案處置機制的同時確保社會管理綜合治理和維護穩定工作的順利推動

  1、創新資源整合機制,強化基層職(成功網 www.rcgus.com)能作用

 。1)在街道層面,整合原有綜治、司法、信訪、安監的維穩機構和人力資源,并依托綜治工作中心,發揮“一個平臺、三種調解、六位一體”作用,要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪,實行統一受理、統一分流,統一協調、統一督辦、統一歸檔,最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

 。2)在職能部門層面,進一步整合各部門的職能作用,明確各級領導干部接訪、下訪及包案等工作要求,扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

 。3)在村組方面,要充分發揮2個綜治服務站的作用,依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發現處理轄區內的問題,并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節點穩控等方式,協助對象解決利益訴求,促進矛盾化解、信訪問題解決。

 。4)在社會層面,積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量,參與疑難復雜案件的化解工作,逐步構建起主導推動、社會多方參與的大調解工作格局,進一步增強了工作效能。

  2、創新各類人員管理機制,杜絕管理漏洞

 。1)加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區矯正人員的矯正工作。自去年起,刑釋解教人員通過網絡實現了管理的銜接,刑釋解教人員信息管理系統的建立和運用將在地區司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道,通過逐人核實反饋的方式,保證了服刑在教人員提供信息的真實有效,并對核實成功的人員建檔造冊實現刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉,強化刑釋解教人員的銜接管理,促進安置幫教工作的.規范化和科學化。同時對于社區矯正人員定期的進行逐人談話幫教,并督促按時上交思想匯報,建立個人檔案,加大協管力度,并依靠服務站了解他們的生產生活狀況,有效避免了重新犯罪的發生,維護了社區的穩定。

 。2)加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備,實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發展大局,服務與管理并重,規范與防范并舉,積極推動流動人口服務管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規律特點積極探索有效的管理機制。

  (3)加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教,逐人制定幫教方案,責任到人,持續攻堅,使在班攻堅人員全部實現轉化。加強鞏固幫教,積極穩控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流,對思想下滑人員積極采取有效措施,實行縣、鄉、村三級聯手開放式幫教;對家庭確有困難的人員,積極協調區、街民政等部門,主動開展幫扶,切實解決他們的實際困難,充分體現黨和政府的真誠關懷,有效穩控同時,對其它有可能發展為重點人員的群體進行監控,促進平安XX創建工作深入開展。

  3、創新矛盾糾紛排查機制,把問題化解在源頭

  完善每月的例會制度,定期上報排查的矛盾糾紛問題,在例會中提出、分析并商討解決措施,對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺,要及時解決。一是進行科學分類:對于排查出的問題要根據問題針對的部門性質,或者糾紛類型進行對號入座,歸類排隊,以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類后,對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組,進行調研,并協調相關單位,提出政策性化解建議,協調解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區的突出性問題及時開會進行集中研究,逐一明確解決問題的思路,落實責任部門,并限期完成政策研究和意見的出擬,以保障下一步工作的落實。

維穩工作調研報告3

  一、當前我縣涉軍信訪的現狀

  截止2017年5月底,我縣退伍軍人3000余人。其中享受國家定期撫恤補助待遇的傷殘人員、“三屬”(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參核退役人員、年滿60歲以上的農村籍退役人員、帶病回鄉退伍軍人重點優撫對象1783人。

  歷年來,縣委、縣政府歷來高度重視加強軍政軍民團結,全面落實優撫安置政策,在涉軍信訪工作方面,堅持標本兼治,暢通信訪渠道,完善處置機制,從源頭上化解了大量涉軍突出矛盾,維護了我縣社會和諧穩定。但是,目前我縣涉軍信訪仍處于易發態勢,不和諧因素仍然不少,亟需引起高度重視。

  1、利益訴求日益復雜。涉軍信訪群體主要是參戰退役人員、部分傷殘軍人和部分老退伍軍人等,其上訪訴求大多是為了個人或局部利益,包括解決就業問題、辦理養老保險、和提高撫恤標準等,反映的問題復雜,涉及面廣,政策性強,處理難度較大。如:退伍軍人要求在辦理城鎮養老保險時由政府補助;部分重點優撫對象因待遇過低,還比不上低保標準,要求提高待遇標準;重點優撫對象住院“門檻費”要求給予報銷;企業和行政事業單位的參加過戰爭的退伍軍人也要求享受參戰待遇;超過60歲且有勞動能力的部分退伍軍人要求就業;隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅游等等。反映的問題絕大多數都涉及到個人切身利益,且都明確要求為其解決實際問題。

  2、信訪形式趨于多樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪,聯名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯絡方面,也從過去的手機聯系發展到利用互聯網等方式,甚至采取戰友聯誼會或紀念特殊節日等形式,進行跨地區非法串聯聚集活動,一些上訪對象為達到目的,言行激烈甚至采取對抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。

  3、重要時節成為易發多發期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時,便利用重要節會等時期赴省進京越級上訪,以求達到目的。

  4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜,稍有不慎就可能引發聯動,給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前,各級黨政都把穩定作為壓倒一切的頭等大事。有的`涉軍群體利用政府“求穩”的心理,采用集體上訪、越級上訪、重要時節上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。

  5、涉軍信訪維穩成本增加。特護期間,為確保社會穩定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動場所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象,花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩控的目的,有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩成本和財政負擔,也難以從根本上解決問題,有時甚至還會適得其反,激化和擴大矛盾。

  二、涉軍信訪問題的成因分析

  當前我縣正處于經濟快速發展和社會轉型時期,人民群眾的利益訴求呈現多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發生,是當前經濟和社會處于變革過程中各種現實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜,既有歷史原因,也有現實原因;既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當的原因;既有合理利益訴求的一面,也有對國家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。

  (一)是經濟快速發展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。

  由于各省、各地區經濟發展水平不同,不同群體之間、區域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。

  (二)現行政策體制不健全引發的矛盾

  現行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰時期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國家做貢獻,由于入伍的時期不同,享受的待遇也不同,容易引發退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國內修鐵路不能享受參戰人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰人員的認定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經盡了義務,當對越自衛還擊戰爆發,他們又響應黨的號召二次入伍,為前線作戰補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是,他們沒有被認定為參戰人員,他們覺得很不公平。

  (三)優撫對象生活水平整體還不高

  近年來,重點優撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高,但優撫對象整體生活水平還不高。而且部分優撫對象年事已高、體弱多病,進入了特殊的困難時期,自我保障的能力弱。

  (四)心態不正和法治意識淡薄導致非正常上訪

  有的復退軍人對個人利益期望值過高,心態難擺正。有部分優撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長,加之其子女不盡贍養義務等原因導致生活困難,心理上不平衡,希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧,突破了現行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄,不愿意依法依規反映訴求,對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解,采取反復糾纏的方式反映個人訴求。

  (五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段,使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業的主要原因。

  三、對策與建議

  當前,涉軍信訪的原因錯綜繁雜,涉軍維穩工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩工作,既要治標,又要治本;既要積極主動預防,又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性,又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力,更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此,我們要有清醒的認識,積極創新工作思路,不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑,著力構建涉軍維穩工作的長效機制。

  (一)完善政策保障機制,從根本上減少涉軍信訪問題

  完善政策保障機制,解決合理利益訴求,是減少涉軍信訪問題的根本途徑。

  政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發,建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看,大多是為一部分人出臺政策,初衷良好,但容易引發其他社會負面作用。例如出臺參戰涉核人員政策后,抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求,老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻,還不如戰爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現在出臺了新的養老保險政策,退伍軍人可以補交基本養老保險費,服役的年限視同繳費年限,看是一項很優惠的政策,可實際執行起來也很困難,有一部分是50多歲,大部分都超過60歲了,讓他們再拿來幾萬元來補交養老保險費,很多人拿不出錢,還有一些人是活了今天不知明天的人,更是無心來交納養老保險費。這個養老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此,對于涉軍群體反映的合理利益訴求,目前尚無政策依據的,上級相關部門應充分調研,盡快出臺相關政策,彌補政策空白,讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。

  (二)健全工作聯動機制,提升涉軍信訪服務水平

  當前,涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜,內容涉及面廣,牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯動機制,發揮各自職責,高效有序應對處置突發事件,形成整體工作合力。

  (三)是健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平,統一制定明確可行的自然增長標準,穩步提高優撫對象優待標準,確保優撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經濟發展和人民群眾生活水平同步提高,使廣大優撫對象共享改革發展成果。

  (四)深入化解矛盾糾紛,依法治理涉軍信訪工作秩序

  涉軍群體比較特殊,涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪,從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題,要堅持正確的工作導向,既要深入化解矛盾糾紛,推動“事要解決”;又要堅持依法辦事,切實加大對非法上訪的打擊力度。

維穩工作調研報告4

  在深入學習實踐科學發展觀活動中,市維穩辦以新形勢下維護穩定工作的特點和方法作為推動學習實踐活動的重要課題,通過收集相關工作資料、座談走訪、聽取有關方面意見等,開展了一系列有針對性的專題調研活動。

  一、我市維護穩定工作的現狀特點

  一是歷史遺留問題多。目前影響我市穩定的歷史遺留問題,多是由政策因素造成的,如:企事業單位改革改制遺留的職工養老醫療保險費用、再就業等問題,多次引發到政府集體上訪,去年每月均有2至3起;涉軍群體、下放回城戶、老村干、老民師、庫區移民等部分群體,為表達其利益訴求多次組織集體上訪,有的已出現挑頭人,呈現組織化傾向;區劃調整、政府未曾確權等因素造成的土地、水面、山林權屬糾紛問題,在有的地方還比較突出。

  二是發展中出現的新矛盾成為影響穩定的主要因素。我市目前正處于追趕跨越、奮力崛起關鍵時期,相繼開工建設石化煉化一體化、_____長江鐵路大橋等重大項目,新建獨秀大道、皖江大道等骨干道路,大力推進城市環境改造,在拆遷征地方面,拆遷安置不及時、補償費不到位、還房面積不足、還建點變動等問題大量存在,極易造成集體上訪,有的有可能引發群體性事件;企業生產導致的環境污染問題,多次引發大量當地群眾集體聚集阻撓企業生產;交通運輸領域的矛盾仍普遍存在,有的還相當突出;勞資糾紛、債務糾紛、合同糾紛明顯增多;涉眾型經濟犯罪、多發性侵財犯罪、流動人口犯罪呈上升勢頭;因非法集資、傳銷、拖欠工資等問題引發的群體性事件和個人極端事件時有發生。發展過程中新出現的矛盾已經成為影響我市穩定的主要因素,增大了社會管理和社會穩定工作的壓力。

  二、我市維護穩定工作特點成因分析

  一是發展的'階段性特征。_____發展的階段特征的就是發展比較晚、起步比較晚,有的地方企業改制剛剛起步,城市建設正處在大規模推進的階段,發展所帶來利益格局的調整,導致一部分群眾利益得到切實維護,心態失衡,產生被遺棄、被剝奪和不公平感,致使社會矛盾處于高發期。維護穩定工作比過去,比企業改制已完成、城市建設比較規范的地方,難度更大,因為政策要求越來越嚴,以人為本要求越來越高,程序要求越來越規范,人性關懷越來越強調,在這種形勢下,做好維護穩定工作,難度大增。

  二是地理位置和人口特點。三省交界、人口占全省十分之一,這就是我們地理位置和人口特點。在開放、多元、動態的社會環境和信息化條件下,社會矛盾和問題很容易交織擴散。與人口比較少、地域比較小、非邊界地區相比,八縣三區每個地方發生一起事件,累積起來就是一個驚人數字;無論哪個縣有個小隱患,它在全市的聯動性更強;無論哪個地方出臺一個政策,其他地方攀比性也更強。

  三是經濟發展水平和經濟形勢。_____的經濟發展水平,總量排全省第2位,但人均水平較低。歷史遺留問題和新出現的矛盾都是在發展過程中產生的,必然也要靠發展來解決。越是相對后發地區,解決問題的力度越小;其他地方已經解決的問題,我們正在累積。經濟形勢的變化必然影響社會心態。今年是我國進入新世紀以來經濟形勢最為嚴峻的一年,經濟形勢好的時候,人們對未來普遍有預期、有信心,社會心態比較平和,即使有一些困難和問題也大都能夠理性對待;經濟形勢嚴峻時,社會心態比較敏感、脆弱,遇事容易采取過激行為。我們較低的經濟發展水平和嚴峻的經濟形勢,導致影響社會穩定的不確定因素增多,社會對抗的風險增大。

  三、對我市維護穩定工作的建議

  做好我市的維護穩定工作,化解影響穩定的矛盾,從根本上講是要靠發展來解決,通過發展來不斷創造解決問題的有利條件,但探討發展不是本文的論述范疇,我們著重從整合維護穩定工作的資源出發,提出以下工作建議。

  (一)整合信息資源,完善預警機制

  廣泛收集情報信息,科學處理情報信息,是服務決策做好各

  項維穩工作的前提。一是建立情報信息網絡,匯集各方涉穩信息。建立健全橫向到邊、縱向到底、覆蓋社會、快捷暢通的情報信息網絡。由維穩辦牽頭,將公安、國安、信訪等部門的主渠道涉穩信息和行業部門、社會輿情以及維穩信息督查員收集的各類涉穩信息匯集起來,實現信息資源共享。二是集中梳理,分類建檔。研判形勢,提供決策依據。按照鄉(鎮)每周一次、縣(市、區)每半月一次、市每月一次開展矛盾糾紛排查活動。各級黨委維穩辦對排查的各類矛盾糾紛和重大不穩定因素進行梳理歸類,準確把握穩定形勢和趨勢。同時,不定期召集有關部門,專題研判影響穩定的突出問題。以維穩簡報、專報等形式報告黨委、政府,供領導決策參考。三是分流指派,落實化解矛盾糾紛的部門單位。維穩辦對情報信息作出研判后,按照屬地管理,分級負責和誰主管、誰負責的原則,分流給相關部門、單位去化解。需要引起黨委、政府高度重視的,由維穩專報黨委、政府,并根據領導指示要求予以落實。

  (二)整合處置資源,健全聯動機制

  整合各方處置力量,預防和處置群體性事件,是維穩職能部門的重要職責。健全聯動處置機制:一是由各級黨委、政府統一組織領導預防和處置群體性事件工作,有關部門各司其職、協調配合,把矛盾糾紛化解在當地,化解在萌芽狀態。二是在群體性事件發生后,有關機關根據黨委、政府的決定,按照處置預案,迅速進入現場,維持秩序。涉事單位、行為發生地的黨委、政府及其有關主管部門,及時主動做好工作,化解矛盾,避免事態擴大。三是異地群眾聚集形成的群體性事件,參與人員來源地的黨委、政府和涉事單位及其主管部門,應指派有關負責人率領工作組趕赴現場,開展疏導、化解和接返工作。事件發生地的有關部門和單位應積極配合,協助做好異地群眾的教育勸返工作。四是動員社會力量配合做好事態平息工作。組織基層干部深入到事發地,面對面講清道理、宣傳政策,理順情緒,化解矛盾。發揮媒體、網站等正面宣傳作用,正確引導輿論,防止惡意炒作,引發新的事端。五是在群體性事件平息后,黨委、政府或者有關部門、單位,應及時做好善后工作,對已經承諾解決的問題,必須及時解決到位,滿足群眾合理合法訴求,取信于民,防止重新引發群體性事件。

  (三)整合組織資源,完善協調指導機制

  整合組織資源,關鍵是引起黨政領導重視,綜合各方面力量,形成化解矛盾的工作合力。一是黨委、政府經常聽取維穩工作匯報,研究解決影響穩定的重大問題,對重點問題,實行領導包案責任制。同時,明確牽頭部門和協作部門,落實調處時限和責任。二是發揮各級各部門的作用,強化領導,集中時間,集中力量,督查督辦,限期交帳,推動維穩工作的進展。三是按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則,確定化解有關不穩定問題的協作關系。屬于地方性矛盾糾紛問題,以地方調處化解為主,行業、部門予以政策指導。屬于行業、部門的矛盾糾紛,以行業、部門為主進行化解,地方做好穩控等工作。四是對跨地域和跨行業的影響穩定問題,由上級黨委、政府或指定的部門、單位負責協調化解工作。

  (四)整合問責資源,完善責任查究機制

  對化解矛盾糾紛,消除不穩定隱患進行督查督辦,落實責任制,關系到維穩工作實際成效,關系到其他維穩工作機制的堅持和有效運行。整合問責體系,健全查究機制:一是建立健全社會穩定考核評價體系。維穩辦會同有關部門制定操作性強、科學合理的考評細則,做到考核有據,獎懲分明。二是實行社會穩定風險評估。各地、各部門作出涉及群眾利益的決策前,對可能引發的不穩定問題作出評估,避免因決策失誤而引發影響穩定的問題。三是跟蹤督辦重大涉穩問題。對重大涉穩問題明確責任單位和責任人后,跟蹤了解問題化解的進度和成效,關注穩定動態,推進責任單位和責任人的工作落實。四是落實重大群體性事件責任追究制度。根據中央和省、市出臺的有關規定,對重大要情信息隱瞞或壓制不報,對調處化解工作不力,導致引發重大群體性事件并造成不良社會影響的嚴格追究涉事地方、部門及有關責任人的責任。五是綜合運用責任追究手段。維穩職能部門應支持和配合信訪部門,用好信訪處理建議權,防止重大信訪問題演變成重大不穩定問題。對發生重大不穩定問題的地方,用好一票否決權,督促涉事地下大力氣整改,創造和諧穩定的社會環境。

維穩工作調研報告5

  一、 重點人員摸排情況

  二、風險問題梳理

  退役軍人信訪穩控人群:

  一是參戰退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業退役軍人。

  主要訴求集中在以下幾個方面:

  一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。

  原因分析:

  一是退役軍人大部分生活在農村地區,特別是重點對象,年齡普遍偏大,基本喪失勞動能力,因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發生,但目前優撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低,無法幫助其解決當前困難。在鄉老退役軍人,認為自己曾經為國家流血流汗,現在無依無靠,訴求超出國家優撫優待政策標準,目前無政策依據解決其生活困難,因而造成信訪不斷。

  二是部分優撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的,甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼,和政府討價還價,威脅組織解決其不合理訴求。

  三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

  三、 需要重點關注的.問題

  按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神,從以下幾個方面抓好工作落實。

  一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,堅持服務第一、服務優先,堅持管理教育不能缺位,教育廣大退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當新時代創新創業的領路人。無論是維護合法權益,還是反映問題表達訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。

  二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續根據市政府領導要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數,建檔立卡,落實責任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,市縣(區)兩級聯動,實現擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現實訴求,又及時回應社會大眾的普遍關切,既維護廣大退役軍人的合法權益,又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。

  三是依規依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待,推動退役軍人合理訴求及時得到解決,實現了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實上更加主動,“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。

  四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會,戰勝了角色轉換等諸多困難,希望始終保持軍人本色,緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經濟社會發展規劃”等戰略機遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優良傳統,沖在黨和國家需要的第一線建功立業。大力弘揚愛國敬業、遵紀守法的精神,大力弘揚履行責任、服務社會的精神,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗的延安精神。

  四、下半年工作重點

  省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發期。我市將重點做好以下工作:

  一是密切關注,掌握動態。重點節日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人員思想動態、動向和目前所在地,全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬,落實工作責任。

  二是加強宣傳,做好穩控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳,及時掌握動態,加大教育力度,加強教育疏導和穩控,切實把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態。

  三是積極主動,解決困難。落實好生活補助政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。

  四是完善制度,暢通信息。在重點節日和敏感時期加強報告制度,每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩定情況,遇有重大情況即時報告。

維穩工作調研報告6

  為了進一步鞏固“平安**”創建成果,更好的開展社會治安綜合治理工作,及時發現、化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩定,促進全鎮經濟社會又好又快地發展,筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研,形成了以下調研報告。

  一、基本情況

  **鎮位于**縣中部,東連**鎮、**鄉,西接**鄉,南與**鄉、**鄉和****縣接壤,北與**省**縣毗鄰,**鎮人民政府駐地距**縣城42.5公里。全鎮總面積696.2平方公里,其中,農田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝,占全縣的21.8%,森林覆蓋率為86.14%,有“天然氧吧”之稱。西部大開發標志性工程――**水電站位于該鎮**村**屯,**、**河、省道317線即**至**二級公路貫穿境內,水陸交通十分便利。

  二、維穩工作存在的問題

 。ㄒ唬﹨f調聯系不夠。**鎮對維穩力量進行了有效整合,成立了社會矛盾糾紛調處中心,但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現象,打各自的“小算盤”,協調配合上存在一定的差距、聯系協作機制還不夠完善。

  (二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮領導還不知道。

 。ㄈ┙洕霾桓摺>C治維穩工作人員無崗位津貼,工作經費也難得到保障,工作待遇不高,導致部分綜治維穩人員在工作上斤斤計較,公私不分,有私事時就把工作擺在一邊,工作忙時,又找各種理由脫身,逃避工作,嚴重影響了工作積極性。

  (四)糾紛調處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才,長期留在村級綜治維穩隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業務素質不高,對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。

  (五)群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時,因這些工作是出于義務,沒有報酬,特別是在農忙時,更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯防的直接動力。

 。﹦撔乱庾R不強。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創新意識不強,抓不著有效的載體,流于常規的發文件、宣傳資料等方式,單調而泛味,群眾感受不到實實在在的好處,導致群眾參與的積極性不高。

  三、對策及建議

  一是不斷完善“分級負責、部門聯動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規范”的綜治矛盾糾紛聯動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,教育、協商、疏導等辦法,妥善處置不穩定因素和矛盾糾紛,針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門,組織糾紛調解組,積極參與矛盾糾紛的調處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

  二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯絡員和綜治信息員隊伍建設管理,堅持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。確保辦案率達100%,息訴罷訪率達90%以上。

  三是建立“電話公開、定時定點、現場處置、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話,進一步完善主要領導接訪制度,設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難,每周星期一為鎮黨委書記或鎮長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦,對重大矛盾糾紛和不穩定因素,全部落實責任領導、責任單位和責任人,從優從快妥善化解。

  四是不斷完善“定期評估、調研深入、分析透徹、防范超前、打防結合”的社會穩定風險評估和治安防范機制。切實開展影響社會穩定的風險評估,開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩定情況的深入調查研究,摸清情況,分析原因,作出處理。堅持從嚴打擊的'信心不動搖,保持嚴打的高壓態勢,加強基層基礎工作入手,努力實現“發案少,秩序好,群眾滿意”的目標。

  五是建立“主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風、構和諧**”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。

  六是積極探索“區域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結合的平安村寨創建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網絡建設。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會,將治保、調解、普法、幫教、社區矯正、巡邏為一體的社會管理組織,做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創新,定崗位、定職責、定制度、定獎懲。

  七是建立“受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位,社會不安寧”的社會維穩問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制,對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理,進行認真調查核實,公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為,對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經群眾反映或舉報,嚴格按照相關規定對相關人員進行嚴肅處理。

  八是建立“統一規劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治安良好、干群和諧”的“平安**”活動創建機制。在平安村的創建基礎上,規劃**街上至**村、產場下至**、**“四大新農村”示范線,以**街幼兒園和**小區開工建設為契機,結合中藥材、生態畜牧產業發展為重點,按照“四大新農村”“平安村”建設標準對**村至**街沿線進行建設,通過政府引導,群眾參與,政府補助,部門配合,全面加強對示范村民居建設、環境衛生治理、社會治安綜合治理、產業建設為一體的建設。通過漸次推進,對其它示范線建設,從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安**”創建機制。

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