品才網(wǎng)>行政>幼兒園行政管理制度

幼兒園行政管理制度

時(shí)間：2024-11-29 15:08:12 行政我要投稿

幼兒園行政管理制度必備（6篇）

　　在生活中，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度具有合理性和合法性分配功能。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編收集整理的幼兒園行政管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

幼兒園行政管理制度必備（6篇）

　　幼兒園行政管理制度篇1

　　為更好地貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展劃綱要》和全國(guó)學(xué)前教育工作會(huì)議及市政府《關(guān)于加快普及學(xué)前三年教育的意見》精神，進(jìn)一步深化辦園體制改革，加快普及學(xué)前教育，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見：

　　一、學(xué)前教育改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

　　1．深化辦園體制改革。到年，按照公益性和普惠性的原則，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加快構(gòu)建以區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園為示范，以街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）中心幼兒園為骨干，公辦和集體辦幼兒園為主體，多種辦園形式并存的學(xué)前教育發(fā)展格局。

　　2．普及學(xué)前三年教育。到年，基本普及學(xué)前三年教育，學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)100％，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)99％以上。到年，高水平普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)100％。0至3歲嬰幼兒教育得到重視和加強(qiáng)。

　　3．加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到年，街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）中心幼兒園全部通過省級(jí)認(rèn)定，城市住宅小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)全部配套建成幼兒園；到年，全區(qū)幼兒園全部達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)；到年，全區(qū)公辦幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占幼兒園總數(shù)、在園幼兒總數(shù)的80％以上。

　　4．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立園長(zhǎng)、幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，年實(shí)現(xiàn)全員持證上崗；依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。

　　二、強(qiáng)化政府職責(zé)，理順學(xué)前教育辦園體制

　　5．大力發(fā)展公辦幼兒園。各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）承擔(dān)學(xué)前教育投入、建設(shè)、監(jiān)管和保障公平等職責(zé)，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園由區(qū)政府舉辦，今年，在城區(qū)建成1處達(dá)到省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)的公辦實(shí)驗(yàn)幼兒園；每個(gè)街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）按照省級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好1處標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園，成為由街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）籌資舉辦、教育部門主管、人社部門核定、公益性的獨(dú)立法人事業(yè)單位，到年全部通過省級(jí)認(rèn)定。街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）中心幼兒園要積極發(fā)揮骨干和示范作用，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的幼兒園實(shí)行一體化管理。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其它資源優(yōu)先用于舉辦幼兒園，通過中心幼兒園設(shè)立分園、行政村獨(dú)立或聯(lián)合辦園以及社會(huì)力量辦園等多種方式，積極推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極支持街道社區(qū)和農(nóng)村集體舉辦幼兒園。

　　6．科學(xué)制定城鄉(xiāng)住宅區(qū)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃。各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）要按照《市市區(qū)中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，將農(nóng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃。在城區(qū)，居民住宅小區(qū)按照《省城市幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》確定的“原則上每5000人口的住宅小區(qū)應(yīng)配建1所規(guī)模為6－8個(gè)班的幼兒園；每10000人口的住宅小區(qū)應(yīng)配建1所規(guī)模為12－15個(gè)班的幼兒園”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。在農(nóng)村，按照“一社區(qū)（村）一園”的原則，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)1處標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；原則上服務(wù)人口3000人以上、服務(wù)半徑在1．5公里以內(nèi)設(shè)一所幼兒園。

　　年5月底前，各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定本轄區(qū)內(nèi)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，并明確每年的建設(shè)實(shí)施任務(wù)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。農(nóng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)配套幼兒園建成后，作為公共教育資源，由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。幼兒園建設(shè)用地一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自變更用途。

　　7．加快城市住宅小區(qū)幼兒園配套建設(shè)。在編制、審批新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃或舊城區(qū)改造方案時(shí)，各有關(guān)部門必須按照幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留充足的幼兒園建設(shè)用地，抓好幼兒園的配套規(guī)劃與新建、改擴(kuò)建工作，做到與新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)建設(shè)或舊城區(qū)改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予組織綜合竣工驗(yàn)收，小區(qū)不能投入使用。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。

　　未配套建設(shè)幼兒園的區(qū)域，由規(guī)劃和國(guó)土資源等部門按照幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排幼兒園建設(shè)用地。已規(guī)劃未建設(shè)幼兒園的，要通過新建、改建、異地補(bǔ)建或上交差價(jià)等方式予以糾正。對(duì)擅自以轉(zhuǎn)讓、出租等方式改變已建成幼兒園使用功能的，權(quán)屬單位要盡快恢復(fù)幼兒園使用功能。

　　8．加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)幼兒園配套建設(shè)。在農(nóng)村，建立和完善區(qū)、街、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)幼兒園配套建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定布局規(guī)劃及資金補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免、優(yōu)先安排建園用地等扶持政策；各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）是農(nóng)村社區(qū)幼兒園建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各方力量進(jìn)行配套建設(shè)。

　　9．積極扶持民辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園，通過政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、發(fā)放教育券等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠。采取出租或轉(zhuǎn)讓閑置校舍（園舍）、選派公辦幼兒教師、撥付公用經(jīng)費(fèi)等措施對(duì)民辦幼兒園予以扶持。對(duì)新、改、擴(kuò)建的'民辦幼兒園，參照中小學(xué)校建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)法規(guī)給予優(yōu)惠和支持。農(nóng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)配套幼兒園原則上以公辦和集體辦幼兒園為主，也可采取合作辦園、委托辦園等形式辦成普惠性民辦幼兒園。民辦幼兒園在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)等方面與公辦和集體辦幼兒園享受同等待遇。

　　10．建立完善幼兒園投入機(jī)制。建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、幼兒家庭合理分擔(dān)的投入機(jī)制。各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）要加大對(duì)學(xué)前教育的投入，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，做到不斷增長(zhǎng)，切實(shí)改善辦園條件。加快實(shí)施幼兒園建設(shè)工程，新增幼兒園以政府舉辦為主，對(duì)民辦幼兒園通過資金補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等政策予以積極支持。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，確保教育費(fèi)附加、土地出讓金等安排一定比例用于學(xué)前教育，確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中所占比例在未來三年有明顯提高。盡快研究制定幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充、師資培訓(xùn)、扶持貧困和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等方面要加大投入。

　　根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，公辦和集體辦幼兒園按類別執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由舉辦者根據(jù)辦園成本自行確定，經(jīng)教育部門審核后報(bào)區(qū)物價(jià)部門備案。各級(jí)各類幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得向入園的幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、建園費(fèi)、入園押金、被褥押金等費(fèi)用，更不得利用幼兒正常在園時(shí)間以舉辦興趣班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等“特色教育”為由，另外收取其它費(fèi)用。幼兒園收費(fèi)要專款專用，全部用于辦園所需，任何部門、單位不得統(tǒng)籌、截留、擠占和挪用。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi)（水、電、供熱、房租等費(fèi)用）按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳。

　　三、加大監(jiān)管力度，完善學(xué)前教育管理運(yùn)行機(jī)制

　　11．嚴(yán)格落實(shí)幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，對(duì)各種類型的幼兒園進(jìn)行分類管理、分類指導(dǎo)。區(qū)教育局負(fù)責(zé)各類幼兒園的審批注冊(cè)工作。按照屬地管理的原則，舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)所在街辦（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委會(huì)）同意后，然后報(bào)教育局審批，取得辦園資格和社會(huì)力量辦學(xué)資格后方可舉辦。完善幼兒園年檢制度，將師資配備、持證上崗、學(xué)歷達(dá)標(biāo)、繼續(xù)教育、工資待遇、安全衛(wèi)生等內(nèi)容一并納入幼兒園年檢范圍。不具備辦園條件、未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)的，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）要對(duì)目前存在的無證幼兒園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。制定學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，開展學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　12．切實(shí)保障幼兒入園。各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）要按照“劃片招生、就近入園”的原則，合理確定公辦和集體辦幼兒園的服務(wù)范圍，確保適齡兒童公平、順利入園，接受基本公共教育服務(wù)。按照市財(cái)政局和市教育局《關(guān)于對(duì)我市低保家庭兒童、孤殘兒童實(shí)施免費(fèi)入園工作的通知》文件要求，對(duì)就近入園接受普惠性學(xué)前教育的低保家庭子女和孤殘兒童全部免除保教和管理費(fèi)用。所需費(fèi)用，由各級(jí)財(cái)政列支。著力保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入園。著力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。積極鼓勵(lì)有條件的街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）采用生均撥款等方式，逐步實(shí)施學(xué)前免費(fèi)教育。

　　13．全面加強(qiáng)保育教育工作。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，科學(xué)設(shè)置幼兒園課程，積極倡導(dǎo)開展以游戲?yàn)橹鞯闹黝}教育。大力開展消防宣傳教育，提高少年兒童的消防安全意識(shí)和自防自救能力。加強(qiáng)對(duì)幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)。完善家園共育工作機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)前教育階段“親子共成長(zhǎng)”工程的實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范辦園行為，杜絕保姆化、小學(xué)化、學(xué)科化和成人化傾向，禁止在幼兒園從事違背教育規(guī)律或以營(yíng)利為目的的實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)。開展幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估，健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，深化園本教研。推行幼兒園園務(wù)公開制度；加大幼兒園辦園行為督查力度。

　　四、穩(wěn)定師資隊(duì)伍，提高幼兒教師整體素質(zhì)和地位待遇

　　14．嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教職工資格標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行園長(zhǎng)和幼兒教師準(zhǔn)入制度，到年，幼兒園園長(zhǎng)必須取得園長(zhǎng)任職資格證書，幼兒教師全部達(dá)到國(guó)家頒布的幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)，將公辦幼兒園教師納入編制管理。落實(shí)幼兒園教師職務(wù)崗位設(shè)置和評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)職稱與工資相掛鉤；完善幼兒教師人才市場(chǎng)，建立合理流動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)定幼教師資隊(duì)伍。

　　15．加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)。把幼兒教師納入中小學(xué)教師培訓(xùn)、管理體系，建立完善幼兒教師、園長(zhǎng)繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)制度。年前完成對(duì)所有幼兒園園長(zhǎng)和教師的全員培訓(xùn)。年底，街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）中心幼兒園、農(nóng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)配套幼兒園等公辦幼兒園的園長(zhǎng)全部由區(qū)教育局統(tǒng)一選派公辦教師擔(dān)任，集體辦幼兒園由區(qū)教育局派駐公辦幼兒教師。逐步增加農(nóng)村社區(qū)和城市住宅小區(qū)配套幼兒園中公辦幼兒教師的比例，積極鼓勵(lì)有條件的街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）大幅度提高公辦幼兒教師的比例。由區(qū)教育局向轄區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園統(tǒng)一選派公辦幼兒教師。

　　16．依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。建立幼兒教師權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，公辦幼兒教師納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系；城鄉(xiāng)非公辦幼兒教師工資不得低于當(dāng)?shù)厝肆︐Y源和社會(huì)保障部門公布的城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園聘用教職工必須依法全部簽訂聘用合同，并依法為非公辦幼兒教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　五、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，建立普及學(xué)前教育的工作推進(jìn)機(jī)制

　　17．強(qiáng)化政府責(zé)任。各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）要切實(shí)承擔(dān)起普及學(xué)前教育的責(zé)任。要把發(fā)展學(xué)前教育作為發(fā)展教育、改善民生的重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)體系建設(shè)以及城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供基本公共教育服務(wù)等職責(zé)。各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）要結(jié)合全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢(shì)，科學(xué)測(cè)算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，健全工作機(jī)制，以街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）為單位編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，于年5月10日前報(bào)區(qū)政府備案。

　　18．明確部門職責(zé)。充實(shí)、調(diào)整全區(qū)托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)前工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決學(xué)前教育發(fā)展中遇到的問題。落實(shí)部門發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。有關(guān)部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。教育部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各方面做好學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)幼兒園審批注冊(cè)和日常監(jiān)管工作。發(fā)改部門要落實(shí)大力發(fā)展公辦幼兒園、積極扶持民辦幼兒園的政策措施，優(yōu)化配置普惠性學(xué)前教育資源。財(cái)政部門要落實(shí)支持學(xué)前教育發(fā)展的政策，完善投入機(jī)制，加大財(cái)政投入。編制部門要根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)盡快核定公辦幼兒園教師編制。人社部門要加大幼兒園教師補(bǔ)充力度，確保滿足學(xué)前教育需求，依法落實(shí)非公辦幼兒教師工資和社會(huì)保險(xiǎn)。物價(jià)部門要合理確定各類幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處幼兒園亂收費(fèi)行為。規(guī)劃、國(guó)土、住建等部門要落實(shí)城市住宅小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、用地和建設(shè)。公安、衛(wèi)生、綜治、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全衛(wèi)生、飲食保健及周邊環(huán)境的綜合治理等方面工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。民政、工商等部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理。

　　幼兒園行政管理制度篇2

　　1、健全教代會(huì)制度，定期召開教代會(huì)。

　　2、建立教職工大會(huì)制，定期召開全園教職工大會(huì)，并作好記錄。

　　3、開展行風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)持每學(xué)年向家長(zhǎng)征求對(duì)幼兒園教育教學(xué)工作的意見和建議。

　　4、定期組織民主生活會(huì)，召開教職工座談會(huì)，認(rèn)真聽取各方面的意見，積極采納正確的`意見和建議。

　　5、做好園務(wù)公開工作，定期更換園務(wù)公開內(nèi)容，園務(wù)公開內(nèi)容在園網(wǎng)站上公示。

　　6、布置公示欄，及時(shí)向教職工公開有關(guān)文件、政策和信息、考核情況等。

　　幼兒園行政管理制度篇3

　　一、教師必須加強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，尊重幼兒，熱愛幼兒，全面實(shí)施二期課該，并能根據(jù)幼兒的個(gè)體差異因材施教。

　　二、每學(xué)期必須根據(jù)《指南》要求和班級(jí)幼兒實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的班級(jí)計(jì)劃（學(xué)期、月、周、日），認(rèn)真研究教材，能有效地將各領(lǐng)域的知識(shí)與技能進(jìn)行整合來預(yù)設(shè)主題活動(dòng)中的集體活動(dòng)和熱別化學(xué)習(xí)活動(dòng)，并根據(jù)幼兒的生成與需要靈活調(diào)控計(jì)劃的實(shí)施。

　　三、注重對(duì)幼兒行為和心理發(fā)展的觀察，并能根據(jù)觀察撰寫有一定價(jià)值的觀察記錄、活動(dòng)反思和個(gè)案。

　　四、積極參加教研活動(dòng)和園本培訓(xùn)，參與課題的研究，在活動(dòng)中能自主學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐，善于發(fā)現(xiàn)問題，并嘗試運(yùn)用集體的智慧解決問題。為幼兒園園本課程提供有價(jià)值的教案、教材、游戲、案例等。

　　五、注重日常的學(xué)習(xí)與提高，每學(xué)期要相互聽課、看活動(dòng)10次，并隨時(shí)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、園長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、家長(zhǎng)進(jìn)班聽課、看活動(dòng)。

　　六、做好家園一致教育，除了平時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系外，每學(xué)期要對(duì)全體幼兒進(jìn)行家訪，了解幼兒家庭情況，對(duì)生病的幼兒要主動(dòng)關(guān)心，并做好家訪和家訪記錄。

　　七、建立平等、和諧的'家長(zhǎng)關(guān)系，充分利用家長(zhǎng)的教育資源，共同做好班級(jí)的各項(xiàng)工作，鼓勵(lì)、支持家長(zhǎng)走進(jìn)課堂，參與主題活動(dòng)的開展。

　　八、教師要注重對(duì)班級(jí)教育與管理中過程性資料的收集與整理，為制定班級(jí)的各項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)。

　　九、每學(xué)期對(duì)幼兒的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)班級(jí)的教育和管理工作要進(jìn)行分析與總結(jié)。　

　　幼兒園行政管理制度篇4

　　[關(guān)鍵詞]城市幼兒教育供給；政府辦園；轉(zhuǎn)制幼兒園；民辦幼兒園；制度設(shè)計(jì)

　　[中圖分類號(hào)]G610　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1004-4604(20xx)03-0001-06

　　當(dāng)前，幼兒園天價(jià)收費(fèi)、幼兒入園難、民辦幼兒園教師待遇無法得到保障等城市幼兒教育體制改革中出現(xiàn)的問題正在沖擊著城市既有的幼兒教育供給體系，對(duì)城市幼兒教育體制改革呈現(xiàn)明顯的“倒逼”態(tài)勢(shì)。而要設(shè)計(jì)未來城市幼兒教育供給體系，解決當(dāng)前出現(xiàn)的問題，我們必須從城市幼兒教育供給體系的演進(jìn)過程談起。

　　一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城市幼兒教育公共供給體制的形成

　　從新中國(guó)成立至20世紀(jì)70年代中期，我國(guó)具有明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色的幼兒教育供給體系逐漸形成。該體系的突出特點(diǎn)是幼兒園依據(jù)舉辦單位不同的性質(zhì)，從不同的財(cái)政渠道獲得經(jīng)費(fèi)支持，從而為單位員工提供幼兒教育服務(wù)。可以說，不同財(cái)政來源下的分散供給是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代幼兒教育供給體系的根本特征。

　　從1978年開始，《全國(guó)托幼工作紀(jì)要》《城市幼兒園工作條例》《教育部關(guān)于發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的幾點(diǎn)意見》以及國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)管理職責(zé)分工的請(qǐng)示》等文件陸續(xù)出臺(tái)，分別從體制、辦學(xué)行為規(guī)范、行政管理權(quán)限等方面對(duì)幼兒教育供給體制作出了新規(guī)定。截至1990年，投資分散化、人員管理分散化、業(yè)務(wù)指導(dǎo)統(tǒng)一化的幼兒教育供給體系基本形成。在這個(gè)體系中，公共資金通過四種渠道到達(dá)幼兒園。

　　渠道一：財(cái)政支持政府、部隊(duì)辦幼兒教育機(jī)構(gòu)。中央或地方政府按照中央規(guī)定的人員編制和供給標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)費(fèi)列支在政府財(cái)政開支中。在這類幼兒教育機(jī)構(gòu)中，屬于教育部門辦的，其工作人員編入公辦教師系列；其他部門辦的，其工作人員屬于這些單位后勤部門的職工，工資和福利都列支在后勤人員系列中。

　　渠道二：財(cái)政支持事業(yè)單位辦幼兒教育機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府按照中央規(guī)定的人員編制和供給標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)費(fèi)列支在該事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算中。這類幼兒教育機(jī)構(gòu)的工作人員屬于這些單位后勤部門的職工、工資和福利都列支在后勤人員系列中。

　　渠道三：公共資金支持國(guó)有企業(yè)辦幼兒教育機(jī)構(gòu)。通過“合理留利”的方式，企業(yè)可以留下等于某一社會(huì)平均利潤(rùn)率的計(jì)劃利潤(rùn)，用以開辦幼兒教育機(jī)構(gòu)。企業(yè)的“留利”過程從兩個(gè)方面反映了當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩：留利多少取決于中央政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沒有稅賦公平的說法；成本核算無法反映真實(shí)的生產(chǎn)過程，往往是留利多少就意味著職工福利的多少。

　　渠道四：城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村公社大隊(duì)分別舉辦屬于自己的集體企業(yè)，用以支持各自的包括幼兒教育在內(nèi)的福利開支。政府對(duì)城市街道集體企業(yè)一般不征收利潤(rùn)，這在客觀上支持了城鎮(zhèn)街道辦幼兒園的發(fā)展。農(nóng)村當(dāng)時(shí)實(shí)行的是糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，因此政府實(shí)際上并沒有為農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)提供財(cái)政支持。這類城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村公社大隊(duì)辦的幼兒教育機(jī)構(gòu)其保教人員獲得的報(bào)酬相當(dāng)于當(dāng)?shù)赝葎趧?dòng)力獲得的報(bào)酬。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市幼兒教育供給體系的各個(gè)組成部分都是由公共資金支持的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政制度安排，為城市幼兒教育提供了相應(yīng)的財(cái)政基礎(chǔ)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)行為等同于政府行為，幼兒教育資金在企業(yè)列支和在政府預(yù)算中列支是一樣的。然而，隨后到來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求企業(yè)在市場(chǎng)中檢驗(yàn)產(chǎn)品和成本，從而打破了作為營(yíng)業(yè)外成本核算的幼兒教育等單位福利的財(cái)稅基礎(chǔ)，我國(guó)城鎮(zhèn)幼兒教育體制也因此開始了改革進(jìn)程。

　　1993年以后，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革思路，財(cái)稅制度開始改革，“企業(yè)留利”的幼兒教育資金來源首先受到了限制，許多企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)停止或減少幼兒教育投入。到20xx年國(guó)務(wù)院組織的第二批中央企業(yè)剝離社會(huì)職能試點(diǎn)工作開始時(shí)，企業(yè)便逐漸撤出幼兒教育領(lǐng)域。與此同時(shí)，隨著街道和社隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)的瓦解，集體辦的幼兒園因?yàn)槿狈γ鞔_的資金來源，大多數(shù)變成了依靠收費(fèi)維持的機(jī)構(gòu)。財(cái)政資金進(jìn)入幼兒教育機(jī)構(gòu)的多個(gè)渠道被阻斷，但由公共財(cái)政承擔(dān)的政府、事業(yè)單位和部隊(duì)辦園仍然存在，這又常常受人詬病。

　　二、經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的城市幼兒教育供給體制的新變化

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制代替計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果是阻斷了部分公共資金流入城市幼兒教育機(jī)構(gòu)的渠道，但是它也給城市幼兒教育機(jī)構(gòu)帶來了新的產(chǎn)物，即出現(xiàn)了大量轉(zhuǎn)制幼兒園、公辦幼兒園分園和民辦幼兒園。這些城市幼兒教育體系中的新成員，由于其起源、資金來源和辦學(xué)主體不同，呈現(xiàn)出不同的供給行為。

　　1．轉(zhuǎn)制幼兒園

　　轉(zhuǎn)制幼兒園特指那些在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中，資金來源發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致幼兒園性質(zhì)和管理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的幼兒園。原有的國(guó)有企業(yè)辦幼兒園和街道集體企業(yè)辦幼兒園由于其運(yùn)行的財(cái)政基礎(chǔ)發(fā)生了變化，所以不得不進(jìn)入轉(zhuǎn)制的行列。與此同時(shí)，政府辦幼兒園和事業(yè)單位辦幼兒園盡管仍有穩(wěn)定的財(cái)政來源，但是由于幼兒園業(yè)務(wù)和所隸屬單位的主要業(yè)務(wù)差異太大，所以也紛紛開始改革。在改革過程中，有些幼兒園關(guān)閉了，有些幼兒園則在辦學(xué)體制和機(jī)制上作了調(diào)整。歸納起來，轉(zhuǎn)制幼兒園的治理模式大致可以分為三種。

　　第一，股份制改造。由原屬國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓幼兒園資產(chǎn)，以補(bǔ)償幼兒園老職工的福利和社會(huì)保障。在改制過程中，有些國(guó)有企業(yè)辦園、政府辦園和事業(yè)單位辦園為了實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位社會(huì)保障制度從“現(xiàn)收現(xiàn)付”向“基金積累制”的轉(zhuǎn)變，將國(guó)有資產(chǎn)中的政府收入轉(zhuǎn)移給幼兒園職工，進(jìn)入他們“基金積累制”下的個(gè)人賬戶。這種制度的根本出發(fā)點(diǎn)是解決職工的社會(huì)保障和下崗分流問題，并不是對(duì)幼兒教育體制的重構(gòu)。

　　第二，個(gè)人承包。在不涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的前提下。作為辦學(xué)主體的政府、事業(yè)單位和企業(yè)、街道，將幼兒園承包給個(gè)人或者職工集體，以契約方式解決原有教職工的工資和社會(huì)保障問題。承包者大多是幼兒園內(nèi)部人員。契約的內(nèi)容主要涉及原有福利責(zé)任的延續(xù)、承包后的幼兒教育機(jī)構(gòu)與主辦者之間的資金往來和責(zé)任分配、原有教職工的'社會(huì)保障等。這種制度的根本出發(fā)點(diǎn)仍然是解決職工的社會(huì)保障和下崗分流問題，并不是對(duì)幼兒教育體制的重構(gòu)。

　　第三，租賃經(jīng)營(yíng)。在不涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的前提下，作為辦學(xué)主體的政府、事業(yè)單位和企業(yè)、街道將幼兒園的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)交給個(gè)人或其他

　　機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。雙方按照契約履行各自的責(zé)任和義務(wù)，但是這種契約只是資產(chǎn)及其收益方面的約定，不涉及經(jīng)營(yíng)責(zé)任和教職工的社會(huì)保障問題。

　　轉(zhuǎn)制幼兒園的出現(xiàn)，使得公辦幼兒教育機(jī)構(gòu)的治理模式日益多樣化，但是在各種治理關(guān)系的設(shè)計(jì)中始終沒有將幼兒教育的供給規(guī)則納入其中，這就使得轉(zhuǎn)制幼兒園主要是以公有企業(yè)資產(chǎn)方式存在，沒有體現(xiàn)它在新的幼兒教育供給體系中的定位和特點(diǎn)。轉(zhuǎn)制幼兒園是作為公辦教育機(jī)構(gòu)還是民辦教育機(jī)構(gòu)存在，如何界定其供給地位，這是城市幼兒教育供給體系建設(shè)中面臨的主要難題。

　　2．公辦幼兒園分園

　　在我國(guó)公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)則中，教育部門對(duì)公辦教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為缺乏足夠的管制，已有的管制主要集中在教育標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)于公辦教育機(jī)構(gòu)的擴(kuò)展行為缺乏明確的界定，致使公辦學(xué)校擴(kuò)張機(jī)構(gòu)的屬性問題成為突出的體制問題。在幼兒教育體系中也是如此。又因?yàn)樵胸?cái)政基礎(chǔ)部分消失，所以部分公辦幼兒教育機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)收益的激勵(lì)下，開始開辦分園，以增加收入。特別是當(dāng)公辦幼兒園接受到的財(cái)政支持不能滿足其全部成本支出時(shí)，通過市場(chǎng)收益彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之不足就成了許多公辦幼兒園的必然選擇。

　　在實(shí)際運(yùn)行中，公辦幼兒園的分園和本園之間的關(guān)系多種多樣：有的很松散，本園和分園之間僅就本園無形資產(chǎn)的使用達(dá)成協(xié)議，并沒有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系；有的則是真正意義上的分園，管理和教學(xué)完全由本園負(fù)責(zé)，并成為本園的一部分，財(cái)務(wù)和人事都不獨(dú)立，但是采用不同的收費(fèi)和成本核算方式。

　　公辦幼兒園的分園問題，反映了我國(guó)公辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)制度的欠缺。基礎(chǔ)制度欠缺，直接導(dǎo)致管理上的混亂。20xx年，我國(guó)才出臺(tái)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。該條例規(guī)定：“事業(yè)單位是利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，需要指出的是：一是利用國(guó)有資產(chǎn)沒有數(shù)量和比例的限制；二是它既包括國(guó)有有形資產(chǎn)，如流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等具有實(shí)物(或用貨幣計(jì)量)形態(tài)的資產(chǎn)，也包括國(guó)有無形資產(chǎn)，即不具有實(shí)物形態(tài)但能為事業(yè)單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，如專利權(quán)、土地使用權(quán)等。”根據(jù)這個(gè)規(guī)定，國(guó)有企事業(yè)單位開辦的幼兒教育機(jī)構(gòu)毫無疑問都應(yīng)該明確其事業(yè)單位的組織性質(zhì)，其擴(kuò)展的分園在屬性上應(yīng)該與本園的性質(zhì)沒有差異。然而，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行股份制改造后創(chuàng)辦的“子公司”和“母公司”之間“多級(jí)法人制”帶來的諸多治理問題，實(shí)際上為公辦幼兒園分園的制度建設(shè)提供了一些負(fù)面經(jīng)驗(yàn)。在這方面，國(guó)際上通行的非營(yíng)利組織治理規(guī)則也許可以成為我們更合適的選擇。

　　嚴(yán)格機(jī)構(gòu)登記制度的重要性在于確定不同類型機(jī)構(gòu)所適用的基本制度。目前，我國(guó)公辦和私立機(jī)構(gòu)之間在適用基本制度上的差異還不明顯，這在一定程度上弱化了機(jī)構(gòu)登記制度的意義。在幼兒教育體制改革中，為公辦和私立幼兒教育機(jī)構(gòu)劃定一個(gè)清晰的界限，這應(yīng)當(dāng)是改革中首先要解決的問題。

　　3．民辦幼兒園

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立給我國(guó)民辦教育事業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)會(huì)，奠定了民辦教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生和發(fā)展的法律基礎(chǔ)。在幼兒教育領(lǐng)域，民辦機(jī)構(gòu)更是獲得了巨大的發(fā)展空間。目前，按照幼兒教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量計(jì)算，民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)占據(jù)“半壁江山”。然而，民辦教育適用的基礎(chǔ)制度依然缺乏，這已經(jīng)給民辦幼兒教育的健康發(fā)展帶來了不利的影響。

　　三、當(dāng)前城市幼兒教育供給體制的形成

　　1978年，在改革開放的宏觀背景下，教育體系開始實(shí)施“效率優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略。在資金有限的情況下，財(cái)政資金優(yōu)先投入基礎(chǔ)好、社會(huì)聲譽(yù)好的幼兒園。等級(jí)管理又強(qiáng)化了幼兒園之間已有的差異。于是，在1978～1992年間，不同類型的公共資金繼續(xù)沿著各自的渠道支持幼兒教育供給體系中不同的構(gòu)成部分，但是實(shí)際上，由于資金來源的穩(wěn)定性和資金水平客觀上存在著差異，政府辦園質(zhì)量好、教師素質(zhì)高、經(jīng)費(fèi)充足的優(yōu)勢(shì)已日益凸顯。既有體系下的幼兒園規(guī)范化和制度化建設(shè)要求在客觀上強(qiáng)化了這個(gè)既有體系中各個(gè)構(gòu)成部分之間的差異。

　　從1992年起，國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度改革徹底打破了“上繳利潤(rùn)”體制，國(guó)有企業(yè)舉辦各項(xiàng)福利事業(yè)的財(cái)政基礎(chǔ)消失了，國(guó)有企業(yè)辦園在“后勤社會(huì)化”的改革過程中逐漸關(guān)閉或者轉(zhuǎn)制。同時(shí)，1992年起的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革又將市場(chǎng)力量帶入城市幼兒教育供給體系之中，各種不同層次的民辦幼兒園陸續(xù)出現(xiàn)。公辦幼兒園在利益驅(qū)動(dòng)下，開始不斷擴(kuò)大自己的服務(wù)范圍和規(guī)模，形成了獨(dú)特的公辦幼兒園分園系統(tǒng)。

　　在當(dāng)今我國(guó)幼兒教育供給體系中，政府辦幼兒園借助財(cái)政力量和系統(tǒng)的教師人事管理制度，成為優(yōu)質(zhì)幼兒園的主要組成部分，但由于它的服務(wù)對(duì)象主要針對(duì)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員子女和教育部門教職工子女，兼收部分其他兒童，因此此類幼兒園面臨巨大的道德壓力。社會(huì)批評(píng)主要涉及兩方面：一是該類幼兒園獲得唯一財(cái)政支持的合法性；二是招收服務(wù)對(duì)象之外兒童時(shí)收取巨額贊助費(fèi)的合法性。

　　各種形式的轉(zhuǎn)制幼兒園經(jīng)費(fèi)來源復(fù)雜，性質(zhì)多樣，與舉辦者之間的關(guān)系各異。轉(zhuǎn)制幼兒園的種種問題，既有國(guó)有企業(yè)改革帶來的問題，也有政府和事業(yè)單位后勤制度改革帶來的問題。要想理順轉(zhuǎn)制幼兒園的問題，不是一件容易的事情。同時(shí)，在分析轉(zhuǎn)制幼兒園的問題時(shí)，我們又往往將性質(zhì)問題和經(jīng)營(yíng)問題混在一起，致使解決問題的難度進(jìn)一步加大。其實(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)制幼兒園來說，最關(guān)鍵的問題還是性質(zhì)問題。只有性質(zhì)確定了，經(jīng)營(yíng)管理中的問題才能依據(jù)公共和市場(chǎng)兩種不同的渠道加以解決。

　　民辦幼兒園目前已經(jīng)成為我國(guó)幼兒教育供給體系中的一支重要力量，它既給我國(guó)的幼兒教育行政管理帶來了巨大的不適應(yīng)，同時(shí)又以它的力量推動(dòng)著我國(guó)民辦教育基本制度的建立，推動(dòng)著政府市場(chǎng)管理能力的提高。

　　四、對(duì)城市幼兒教育供給體制改革的建議

　　建立適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要的城市幼兒教育供給體系，并使其具備不斷改進(jìn)的基礎(chǔ)，這不僅取決于我們心中對(duì)美好社會(huì)的愿望，而且取決于已有的制度和體系，取決于幼兒教育供給體制設(shè)計(jì)需要遵從的共識(shí)和財(cái)政及社會(huì)政治規(guī)則，用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言說，就是制度的“路徑依賴”和“制度基準(zhǔn)化”。從路徑依賴方面講，我國(guó)幼兒教育供給體系的設(shè)計(jì)需要解決如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由公共資金通過四種不同渠道支持的體系演變?yōu)楣埠褪袌?chǎng)兩大資金來源支持的，公辦、非營(yíng)利、營(yíng)利三種不同類型機(jī)構(gòu)并存的體系問題。從制度基準(zhǔn)化的角度講，公共財(cái)政制度的基本準(zhǔn)則、政府和市場(chǎng)兩種力量在體系中的不同作用，都構(gòu)成了制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。在這樣一個(gè)供給體系中，幼兒教育服務(wù)既不能劃一，不顧社會(huì)需求的多層次性，也不能單一，只由民辦或者公辦幼兒園占據(jù)。我們期望建立的城市幼兒教育供給體系是公辦幼兒教育體現(xiàn)財(cái)政支持的意義，民辦幼兒園提供個(gè)性化服務(wù)；民辦幼兒園的創(chuàng)新被置于監(jiān)管之下，但同時(shí)又會(huì)為供給體系的發(fā)展提供動(dòng)力；公辦幼兒園的價(jià)

　　格和服務(wù)始終為民辦幼兒園提供一個(gè)參照系，使得雙方的相互制約帶有“寡頭”競(jìng)爭(zhēng)的制衡作用。這樣，在體制上，公辦幼兒園和民辦幼兒園在功能上相得益彰；在機(jī)制上，公辦幼兒園和民辦幼兒園相互制衡，相互影響。

　　然而，這種理想化的供給體制和現(xiàn)階段我國(guó)幼兒教育體系的各個(gè)組成部分的實(shí)際功能之間還有很大的差距。因此，本文力圖對(duì)我國(guó)現(xiàn)有幼兒教育供給體系中各個(gè)組成部分的改革提供建議。

　　1．政府辦幼兒園的改革方向

　　在幼兒教育供給體系中，政府辦幼兒園應(yīng)該：(1)履行公共財(cái)政職能，主要是資助弱勢(shì)群體子女接受幼兒教育服務(wù)，以保證教育公平以及幫助弱勢(shì)群體婦女就業(yè)。(2)履行市場(chǎng)職能，政府辦幼兒園和私立幼兒園共同構(gòu)成市場(chǎng)，使市場(chǎng)在整體上呈現(xiàn)“寡頭”結(jié)構(gòu)，政府辦幼兒園在幼兒教育服務(wù)的水平、類型等許多方面對(duì)私立幼兒園產(chǎn)生影響。在許多國(guó)家，保證一定規(guī)模公辦幼兒園存在，其主要目的是維持市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的合理性，以便在價(jià)格和服務(wù)類型上影響市場(chǎng)供給。(3)履行教育職能。在許多國(guó)家，公辦幼兒教育，尤其是和小學(xué)銜接的一年或兩年教育，屬于強(qiáng)迫教育的范圍，主要是為了促進(jìn)兒童早期發(fā)展。

　　以公辦幼兒園應(yīng)有的職能來分析，我們發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)的政府辦幼兒園在服務(wù)的目標(biāo)群體上服務(wù)了不該服務(wù)的群體。在市場(chǎng)功能方面，由于政府辦幼兒園在規(guī)模上還不足以與私立幼兒園抗衡，而且在運(yùn)行模式上沒有體現(xiàn)出與私立幼兒園截然不同的機(jī)制，所以政府辦幼兒園與私立幼兒園構(gòu)成“寡頭”市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的特征不明顯，市場(chǎng)制衡能力也不能得到充分發(fā)揮。

　　為了充分發(fā)揮公辦幼兒園的作用，擴(kuò)大公辦幼兒園的規(guī)模是前提。擴(kuò)大規(guī)模的渠道除了新建公辦幼兒園，尤其是在新建小區(qū)建立適當(dāng)數(shù)量的公辦幼兒園外，還需要在轉(zhuǎn)制幼兒園中，在維護(hù)原有內(nèi)部人員利益的條件下，通過贖買和終止原有合同的方式，將其中的一部分幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園。對(duì)于公辦幼兒園的分園，我們同樣需要在自愿的基礎(chǔ)上，將其中的一部分幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園。與此同時(shí)，在界定機(jī)構(gòu)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，還需要嚴(yán)格公辦幼兒園的運(yùn)行規(guī)則。對(duì)于能夠獲得財(cái)政支持的教育機(jī)構(gòu)來說，其首要任務(wù)是追求“規(guī)范效率”。我們應(yīng)該以是否履行了財(cái)政資金應(yīng)該履行的職能作為評(píng)判其優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，而不能以“市場(chǎng)效率”作為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2．轉(zhuǎn)制幼兒園的改革方向

　　轉(zhuǎn)制幼兒園是我國(guó)城市幼兒教育供給體系中最復(fù)雜的一個(gè)部分，它是各種改革不到位帶來的過渡性問題的反映。對(duì)于此類幼兒園，我們?nèi)匀粦?yīng)該按照幼兒教育供給體系的公辦、非營(yíng)利、營(yíng)利的基本組成框架，以商談的方式，理清機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和歸屬，然后再讓它們按照各自-的規(guī)則運(yùn)行。屬于公辦幼兒園的，履行公共職責(zé)，完成向公辦幼兒園的完全轉(zhuǎn)制過程，與公辦幼兒教育體系整合在一起；屬于民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的，不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的明晰界定，但是應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建設(shè)，建立非營(yíng)利機(jī)構(gòu)治理規(guī)則；屬于民辦營(yíng)利機(jī)構(gòu)的，則完全按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。

　　3．民辦幼兒園的改革方向

　　近些年來，《民辦教育促進(jìn)法》已經(jīng)取得了重要的制度進(jìn)展，即民辦非營(yíng)利教育機(jī)構(gòu)剝離與主辦者的直接財(cái)務(wù)關(guān)系，擁有了獨(dú)立賬號(hào)和獨(dú)立的資金核算體系。但是，《民辦教育促進(jìn)法》過多強(qiáng)調(diào)民辦教育機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性，并且沒有在營(yíng)利和非營(yíng)利之間設(shè)定明確的制度差異，使得諸多民辦教育機(jī)構(gòu)既希望獲得非營(yíng)利機(jī)構(gòu)不繳稅的權(quán)利，又期望能夠界定產(chǎn)權(quán)，獲得利潤(rùn)分配的權(quán)利，于是，在合理回報(bào)問題上爭(zhēng)論不休。

　　實(shí)際上，民辦教育機(jī)構(gòu)試圖游離于營(yíng)利和非營(yíng)利之間的想法，和公辦教育機(jī)構(gòu)試圖享受公共和市場(chǎng)兩種權(quán)利的想法一樣，都是不恰當(dāng)?shù)摹．?dāng)機(jī)構(gòu)擁有公共財(cái)政提供的穩(wěn)定資源時(shí)，它就必須履行公共責(zé)任，放棄到市場(chǎng)中謀求機(jī)構(gòu)利益的權(quán)利；同樣，當(dāng)機(jī)構(gòu)享有非營(yíng)利機(jī)構(gòu)免稅的特權(quán)時(shí)，這些機(jī)構(gòu)便失去了分配利潤(rùn)和將收入轉(zhuǎn)移作為其他用途的權(quán)利。民辦營(yíng)利教育機(jī)構(gòu)雖然繳納稅收，但是享有經(jīng)營(yíng)上的自由。政府只能按照市場(chǎng)管理的法律對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，無權(quán)干涉其價(jià)格定位等市場(chǎng)行為。按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯的說法，“國(guó)家提供的基本服務(wù)是博弈的基本規(guī)則”。只有規(guī)則清晰，機(jī)構(gòu)才能根據(jù)自己所處的情景，選擇合適的軌道，按照不同的行為規(guī)則來運(yùn)行。

　　幼兒園行政管理制度篇5

　　不同的單位，行政管理制度的內(nèi)容及要點(diǎn)也有所不同。以下是一則幼兒園行政管理制度，供各位幼兒園行政管理人員參考。

　　一、教職工要積極參加培訓(xùn)、不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高教師整體素質(zhì)和自身素質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)教職工利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)修學(xué)習(xí)。

　　二、提倡互幫、互學(xué)，高素質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的教師要對(duì)青年教師進(jìn)行傳、幫、帶，幼兒園有計(jì)劃的對(duì)保教人員進(jìn)行英語、音樂、舞蹈、美術(shù)等專業(yè)技能方面的培訓(xùn)。

　　三、堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方針，可邀請(qǐng)幼教專家來園講學(xué)。可組織教師外出參觀學(xué)習(xí)開展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。并根據(jù)需要有計(jì)劃的派送教師外出進(jìn)修。

　　四、堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，每周六有計(jì)劃的.安排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使全體教職工不斷獲得新的信息，學(xué)習(xí)新的教育理念，了解新的幼教發(fā)展動(dòng)態(tài)。

　　五、每學(xué)期進(jìn)行一次幼教業(yè)務(wù)考評(píng)，并將績(jī)效考核表載入檔案。

　　幼兒園行政管理制度篇6

　　為推動(dòng)我市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

　　一、發(fā)展學(xué)前教育的原則和目標(biāo)

　　（一）基本原則。發(fā)展學(xué)前教育，要堅(jiān)持公益性和普惠性，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政府在事業(yè)規(guī)劃、資源配置、監(jiān)管保障等方面的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；堅(jiān)持以改革促發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)前教育辦園體制，完善學(xué)前教育投入機(jī)制，幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入和配備補(bǔ)充機(jī)制，學(xué)前教育監(jiān)管和指導(dǎo)機(jī)制；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜發(fā)展學(xué)前教育，充分滿足多樣化需求；堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂成長(zhǎng)。

　　（二）總體目標(biāo)。利用三年左右時(shí)間，使全市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大，各級(jí)各類幼兒園的辦園條件普遍改善，保教人員素質(zhì)全面提高，保育教育質(zhì)量整體提升，健全完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。到20xx年，全市中心城區(qū)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育；農(nóng)村高質(zhì)量普及學(xué)前一年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%以上。

　　二、發(fā)展學(xué)前教育的主要任務(wù)

　　（一）擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。加大政府投入，未來三年中心城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園50所左右，幼兒入公辦園比例達(dá)到60%左右。在幼兒園建設(shè)中，要按規(guī)定合理確定幼兒園規(guī)模。

　　中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源要優(yōu)先用于發(fā)展學(xué)前教育。資助有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、街道和農(nóng)村集體組織等利用國(guó)有和集體資產(chǎn)舉辦公辦幼兒園。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、教育等部門要制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和監(jiān)管。城鎮(zhèn)小區(qū)和舊城改造要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，建設(shè)用地按國(guó)家規(guī)定予以保障，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

　　公辦幼兒園的主要任務(wù)是提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)，不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。

　　（二）鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量舉辦幼兒園。要依法維護(hù)民辦幼兒園的合法權(quán)益，保證民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園同等待遇。要制定扶持民辦幼兒園的優(yōu)惠政策，保障幼兒園建設(shè)用地，對(duì)幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園托管民辦幼兒園或合作辦園，公辦幼兒園可以吸納社會(huì)投資，舉辦民營(yíng)機(jī)制幼兒園。建立公辦、民辦對(duì)口幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。

　　引導(dǎo)和支持民辦幼兒園規(guī)范辦園，提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠。對(duì)執(zhí)行政府定價(jià)的公益性民辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，在水、電、煤氣、采暖、物業(yè)等公用事業(yè)性收費(fèi)方面，享有與公辦幼兒園同等待遇。財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以資金補(bǔ)助。

　　（三）大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把發(fā)展學(xué)前教育作為城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為城鎮(zhèn)和新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍設(shè)施、教育設(shè)備器材及教師等資源要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。城鎮(zhèn)小學(xué)辦幼兒園調(diào)整改造轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，逐步實(shí)行獨(dú)立辦園。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一至兩所標(biāo)準(zhǔn)化的獨(dú)立的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或幾個(gè)村聯(lián)合辦園，或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園配備巡回指導(dǎo)教師，依托村委會(huì)或農(nóng)戶舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等。完善縣、鄉(xiāng)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

　　建立城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度。通過“園與園”的合作、對(duì)口課題指導(dǎo)、教研活動(dòng)交流、骨干教師送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高農(nóng)村學(xué)前教育水平。

　　（四）實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。根據(jù)國(guó)家幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、《省幼兒園工作管理規(guī)定（試行）》和《省幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估實(shí)施方案（試行）》，從開始，對(duì)全市各級(jí)各類幼兒園在幼兒園設(shè)置、園舍設(shè)備、幼兒園管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健和安全工作等六個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)估。對(duì)已經(jīng)舉辦的校辦幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，中心城區(qū)校辦幼兒園逐步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦園。

　　（五）建設(shè)高素質(zhì)的保育教育隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合我市實(shí)際，我市幼兒園教職工與在園幼兒比例確定為1:6，各級(jí)各類幼兒園都要按此標(biāo)準(zhǔn)保證人員配備。公辦幼兒園據(jù)此核定人員定額，除了中小學(xué)轉(zhuǎn)崗的在編人員外，其他需要補(bǔ)充的人員在核定的人員定額內(nèi)，面向社會(huì)公開招聘，所需人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以補(bǔ)助。

　　健全幼兒園園長(zhǎng)、保教人員資格準(zhǔn)入制度，幼兒園園長(zhǎng)、保教人員實(shí)行持證上崗和先培訓(xùn)后上崗。多渠道擴(kuò)大保教人員來源。中小學(xué)的富余教師經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后方可從事學(xué)前教育工作。建立幼兒教師培養(yǎng)基地。繼續(xù)辦好中等幼兒師范教育，在符合條件的中等專業(yè)學(xué)校設(shè)置幼教專業(yè)，依托省內(nèi)高校建設(shè)學(xué)前教育專業(yè)。加強(qiáng)對(duì)保育員、營(yíng)養(yǎng)師以及育嬰師的培養(yǎng)和配備。實(shí)施農(nóng)村幼兒園教師“特崗”招聘計(jì)劃。

　　加大保教人員的培訓(xùn)力度。將幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)序列。建立市、縣（市）區(qū)兩級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)制，制定《市幼兒教師三年培訓(xùn)計(jì)劃》，三年內(nèi)對(duì)全市幼兒園園長(zhǎng)、教師、保健醫(yī)、保育員進(jìn)行一輪全員免費(fèi)培訓(xùn)。組織學(xué)歷、專業(yè)不達(dá)標(biāo)的園長(zhǎng)、教師進(jìn)行在職進(jìn)修。壯大骨干園長(zhǎng)、骨干教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

　　切實(shí)保障保教人員的合法權(quán)益。人力資源和社會(huì)保障部門要完善和落實(shí)幼兒園教職工專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦園和公民個(gè)人辦園教師配備、進(jìn)修提高、待遇落實(shí)等情況的監(jiān)督。各級(jí)各類幼兒園聘任教職工均要依法簽訂勞動(dòng)合同，并參照公辦幼兒園在編教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定聘任教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

　　（六）提高保育教育質(zhì)量。全面落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合、寓教于樂。規(guī)范課程設(shè)置和教學(xué)行為，防治和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”、“成人化”傾向。

　　深化教育教學(xué)改革，完善具有特色的幼兒園課程體系，鼓勵(lì)幼兒園尊重幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和幼兒園發(fā)展規(guī)律，把幼兒園辦出特色，培養(yǎng)幼兒個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)研究和園本教研，實(shí)施《市學(xué)前教育三年科研計(jì)劃》。建立全市學(xué)前教育管理服務(wù)信息系統(tǒng)。完善幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系和服務(wù)支撐體系。

　　加強(qiáng)示范幼兒園建設(shè)，每個(gè)縣（市）區(qū)至少辦好一所省級(jí)示范性公辦幼兒園。鼓勵(lì)省、市級(jí)示范幼兒園采取結(jié)盟弱園、舉辦分園、承辦新園、合作辦園或集團(tuán)化辦園等多種形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面。

　　（七）依法規(guī)范幼兒園辦園行為。要依法健全學(xué)前教育管理制度，完善幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度、幼兒園年檢制度，完善幼兒園登記、注冊(cè)制度，加強(qiáng)幼兒園人員資質(zhì)、工資待遇等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。繼續(xù)實(shí)行幼兒園分類管理、動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)各類幼兒園的審批和管理，市教育行政部門負(fù)責(zé)一類以上、各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)二、三類幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收工作。

　　加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管。要加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施建設(shè)，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，為幼兒園配備保安人員，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。公安、教育等相關(guān)部門按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實(shí)加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化對(duì)教職工和幼兒的安全教育，定期組織安全培訓(xùn)。建立屬地公安機(jī)關(guān)與幼兒園聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。

　　規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)管理。市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、教育部門根據(jù)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和幼兒家庭承受能力，按照非義務(wù)教育階段政府投入、社會(huì)舉辦者投入和幼兒家庭合理分擔(dān)成本的原則，制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)。民辦幼兒園按成本合理定價(jià)，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。

　　妥善解決無證幼兒園問題。本著實(shí)事求是、因地制宜、分類治理、正確引導(dǎo)的原則，各縣（市）區(qū)政府要組織教育、衛(wèi)生、公安、民政等相關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無證辦園情況進(jìn)行全面排查，規(guī)定整改時(shí)限，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促檢查落實(shí)。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)過整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，依法予以取締，并要妥善分流和安置幼兒。

　　建立教育、衛(wèi)生、公安、民政等部門聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)學(xué)前教育秩序。

　　（八）保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒等群體的入園需求。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒等群體學(xué)前教育資助制度。對(duì)低保家庭及低保邊緣家庭兒童、零就業(yè)家庭子女、孤兒和殘疾兒童實(shí)行資助政策。加強(qiáng)特殊兒童學(xué)前教育與康復(fù)訓(xùn)練的研究，在有條件的幼兒園和特殊教育學(xué)校及特教班開展特殊兒童早期教育實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)兒童孤獨(dú)癥、腦癱、智力遲緩等特殊群體教育康復(fù)辦法的'落實(shí)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育實(shí)行同城同待遇。積極發(fā)展少數(shù)民族學(xué)前雙語教育，依托有條件的少數(shù)民族學(xué)校建立少數(shù)民族幼兒園。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。

　　（九）開展嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)。建立0—3歲嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的教育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建由政府統(tǒng)籌，婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門和單位協(xié)同運(yùn)作，以社區(qū)為依托、以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為中心，向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)教育服務(wù)體系。依托有資質(zhì)的早教機(jī)構(gòu)開展早教實(shí)驗(yàn)課題研究，啟動(dòng)育嬰師培訓(xùn)工程，實(shí)施早教進(jìn)社區(qū)公益項(xiàng)目。對(duì)三歲以下的兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員開展科學(xué)育兒指導(dǎo)。

　　三、發(fā)展學(xué)前教育的保障措施

　　（一）發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的突破口，作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程，納入工作重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、投入保障、政策支持、監(jiān)督管理和保障公平等方面的責(zé)任。

　　實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。縣（市）區(qū)政府是轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)遵照本意見，結(jié)合各自實(shí)際，制定區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃和分年度任務(wù)，并根據(jù)人口分布狀況、未來人口出生狀況以及外來人口變化趨勢(shì)，制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃。

　　市政府對(duì)本意見提出的任務(wù)加以分解，設(shè)計(jì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，連續(xù)三年列入民生行動(dòng)計(jì)劃。

　　（二）明確各部門責(zé)任分工。完善學(xué)前教育聯(lián)系會(huì)議制度，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。教育部門要完善相關(guān)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立健全管理機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政管理和教研人員，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地和管理。人力資源和社會(huì)保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

　　（三）加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例要達(dá)到5%以上，未來三年要有明顯提高。按照省管縣財(cái)政體制，縣級(jí)學(xué)前教育資金由縣級(jí)投入，市、區(qū)兩級(jí)投入按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，兩級(jí)政府各負(fù)其責(zé)。

【幼兒園行政管理制度】相關(guān)文章：

關(guān)于幼兒園的行政管理制度范本03-25