全面二孩政策落地北京

北京市衛計委主任方來英昨日對全面放開二孩后北京的落地情況進行解讀。據他介紹，預計明年“全面二孩”政策將正式在北京落地，遭遇“猴年”生育高峰，明年北京出生人口約為30萬左右。為應對這一情況，市衛計委將通過要求所有綜合醫院建立產科、全市三級醫院都開設兒科等方式緩解生育壓力。

據他預計，“全面二孩”生育新政將很快落地，預計明年就將在北京依法正式實施。而“全面二孩”遭遇猴年生育高峰，按照北京市衛計委的初步測算，北京常年大概有25 萬至26 萬的新生兒分娩量，加上“全面二孩”政策落地，部分生育堆積釋放，2016年北京出生人口大概會在30萬左右。

談到北京目前的產床承載能力，方來英表示，目前北京地區已審批產科床位近5000張，其中超半數在二級公立醫院，還有約一成在營利性醫院，而去年全市平均產科床位使用率為91.74%，其中三級公立醫院為108.83%，超負荷運轉;二級公立醫院為88.85%，還有空置;營利性醫院的產床使用率尚不足50%;基層醫院產床少，但利用率更低，僅為14.16%。

因此，目前所謂的“建檔難”、產科一床難求的問題主要集中在三級醫院，而二級醫院、社會資本辦婦兒醫院內的產床還有不少空置。方來英表示，如果把現有的4900多張產床全部利用，即便產婦平均住院日維持在目前的4-6天水平，全年也可以保障30萬新生兒的分娩需求。同時，面對生育高峰，如遇特殊緊張狀況，北京市衛計委還將有計劃地向社會資本舉辦婦產、婦兒醫院購買服務。

為更好地引導生育下沉，方來英表示，下一步也將通過一些改革措施，要求所有綜合醫院建立產科，激勵產科醫務人員“多點執業”的積極性，引導大醫院產科通過托管、特許經營、整體派駐醫務人員等形式，將管理規范和技術能力下沉，快速拉升二級醫院產科的技術水平和服務信譽。

此外，在兒科醫院的配套建設方面，今后全市三級醫院都將開設兒科。北京兒童醫院、首都兒科研究所附屬兒童醫院目前也正在重新選址，擬通過“本部壓縮，外部擴建，鼓勵通過特許經營等方式發展品牌連鎖”方式，將優質醫療資源向新的居民社區疏解。同時，北大婦兒醫院南遷大興的項目正在國家發改委立項進程中。“下一步，我們還將探討產科、新生兒科、兒科的臨床服務‘無縫’鏈接問題。”

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北京預計明年落地“全面二孩”政策

北京市衛生計生委主任方來英10日介紹，北京市預計2016年依法正式實施“全面二孩”政策。因為“全面二孩”政策落地，還需經過《中華人民共和國人口與計劃生育法》的修訂以及各省(區市)人口與計劃生育條例等的修訂。

方來英說，生育需求變成生育行動一般需要一段時間。從北京近兩年“單獨二孩”實施情況看，生育意愿堆積已逐步釋放。2014年至今，北京市有5.3萬例“單獨二孩”生育申請。“全面二孩”政策落地后，生育審批制度將改為生育登記制度，但相信任何家庭都會考慮生育行為的成本，不會因為生育審批取消，就趕生孩子或多生孩子。據新華社

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