社保費率下調的12個省是

“十三五”規劃綱要提出，適當降低社會保險費率。記者梳理發現，目前，已有超過12個省市陸續出臺降低社保費率措施。此次社保費率下調主要涉及哪些險種?費率下降待遇是否會降低?未來繼續下調費率的空間在哪里?記者多方采訪業內人士和專家，解讀社保費率下調三大焦點。

主要降低工傷失業生育險

目前，我國俗稱的職工社保“五險”包括養老、醫療、工傷、失業、生育五大類。記者梳理發現，近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調降低社保費率，而且主要集中在工傷、失業、生育“三險”。

北京、天津工傷保險基準費率由原來的0.5%～2%調整為0.2%～1.9%。天津還提出將企業繳納失業保險費率由2%降至1%，繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業保險費率單位繳費部分從1.5%下調到1%。

業內人士指出，此輪社保費率下調，主要集中在工傷、失業、生育“三險”的原因，一方面是去年國務院常務會就明確要求下調這三項保險費率;另一方面，工傷、失業、生育等保險基金目前各地普遍收大于支、結余較多，因此適當下調費率不會影響保險基金正常運行。

人社部公布的數字顯示，目前我國社保費率為39.25%，其中養老和醫保占36%左右。對于各界普遍呼吁下調的養老和醫保費率，目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地涉及。

不會影響到總體待遇水平

上海市相關負責人在解釋當地三項社保費率調整政策時明確表示，職工基本養老、醫療、失業保險費率下調，不會影響到參保人員的總體待遇水平。

據業內人士介紹，當前“五險”基金征收與待遇發放兩者并不直接掛鉤。記者采訪發現，當前失業、工傷、生育保險待遇發放標準，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關，而醫保報銷主要與報銷范圍與報銷比例相關，不涉及繳費費率因素。因此，只要現有社保待遇發放標準不改變，后期待遇就不會受到費率調整影響。

降低單位繳費費率對養老保險待遇也不會產生影響。目前，退休職工養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。記者采訪了解到，此次多地調整的養老保險費率，僅涉及企業繳費部分，個人繳費比例并未調整，不會影響個人賬戶養老金收入。

實現基礎養老金全國統籌

一些地方社保部門工作人員介紹，由于不少地區職工養老、醫療兩項保險基金常年收不抵支，因此這兩項保險繳費費率降低的難度較大，需要全國統籌協調推進。“十三五”規劃綱要中提出，將生育保險和基本醫療保險合并實施，實現職工基礎養老金全國統籌。

一些受訪專家表示，生育保險與醫療保險合并，意味著今后“五險一金”將精簡為“四險一金”，同時也將為醫保費率下調創造空間。生育保險與醫療保險合并后，將擴大生育保險繳費面，基金結余調節用于醫療保險支出，而且兩項保險合并也能降低運營管理成本。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示，目前人社部等有關部門正在研究城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌方案。由于各地區經濟發展不平衡，各地人口結構和養老保險基金收支以及積累結存狀況之間存在著顯著差異，各地養老保險費率的統一還需要經歷一個逐步調整的過程。

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