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2017年納稅評估工作總結(jié)精選
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2017年納稅評估工作總結(jié)
今年以來，我局進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化涉稅信息采集，嚴(yán)格評估程序，認(rèn)真開展納稅評估工作，加強(qiáng)部門配合，增強(qiáng)評估實(shí)效，使我局納稅評估工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。XX年度，我局共對四個(gè)行業(yè)187戶納稅人進(jìn)行了評估，正常結(jié)論169戶，差異糾正性結(jié)論18戶，共評估出稅款581484元。實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局根據(jù)xxx地稅發(fā)xxxx號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)省局印發(fā)《省納稅評估管理暫行辦法》的文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，強(qiáng)化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在XX年初，連續(xù)下發(fā)了《定陶縣地稅局關(guān)于開展XX年度納稅評估工作的實(shí)施意見》和《定陶縣地稅局關(guān)于開展好XX年度納稅評估工作的通知》，一是本著積極穩(wěn)妥的原則，在保持機(jī)構(gòu)不變，人員相對穩(wěn)定，落實(shí)征管責(zé)任制的前提下，組建片區(qū)管理模式下的納稅評估組織體系，即：以分局為評估機(jī)構(gòu)，賦予片管員納稅評估的職責(zé)，評估業(yè)務(wù)在稅源屬地管理、責(zé)任到人的前提下相對分離、相互制約;縣局負(fù)責(zé)本單位納稅評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、結(jié)論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。二是實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，調(diào)整納稅評估工作責(zé)任人，對各分局納稅評估工作的責(zé)任人員進(jìn)行了明確，加強(qiáng)工作考核。按照我局年初確定的工作計(jì)劃，納稅評估工作已列入我局征管日常考核工作項(xiàng)目中，從而奠定了納稅評估工作的基礎(chǔ)。三是加大納稅評估培訓(xùn)工作，本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓(xùn)，使人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化涉稅信息的采集，為納稅評估提供科學(xué)依據(jù)。
納稅評估需要借助一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地測算評估，因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵，根據(jù)納稅評估工作專業(yè)性強(qiáng)，需要廣泛采集信息的情況，我們將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮片管員的作用。將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，對企業(yè)納稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進(jìn)行核實(shí)，對有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報(bào)的真實(shí)原因，有針對性的采取措施，防止稅收流失。通過納稅評估，使原有的稅務(wù)登記、等級(jí)認(rèn)定等信息能夠適時(shí)更新，得到充分利用。同時(shí)，我們在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報(bào)資料的基礎(chǔ)，通過社會(huì)綜合治稅信息等渠道，隨時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金變化情況，進(jìn)一步拓寬資料的占有領(lǐng)域，對企業(yè)實(shí)行全方位的監(jiān)控。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)同工商、金融、計(jì)劃等部門的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況，為納稅評估提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
三、按納稅評估操作規(guī)程，實(shí)施納稅評估。
我們根據(jù)納稅評估操作流程，確定評估對象，按照所搜集的評估對象有關(guān)資料，運(yùn)用預(yù)先設(shè)定的條件和參數(shù)，根據(jù)國家有關(guān)法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗(yàn)，對評估對象的相關(guān)資料依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行測算和對比分析，查找存在的疑點(diǎn)、問題及其形成原因。就發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，邀請?jiān)u估對象進(jìn)行納稅約談、詢問核實(shí)，并就評估分析和納稅約談過程中確認(rèn)的問題，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)作出評估結(jié)論和進(jìn)行相應(yīng)處理，最后納稅評估機(jī)構(gòu)將已終結(jié)評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號(hào)歸檔。從而使納稅評估工作得以順利展開。
四、積極開展日常評估、專項(xiàng)評估等各項(xiàng)納稅評估工作。
一是搞好日常評估試點(diǎn)工作。日常評估，是納稅評估的一種重要評估方式，是日常稅收征收管理的一項(xiàng)重要措施。目前，我縣在直屬分局、城關(guān)分局和部分農(nóng)村分局對日常納稅評估正在進(jìn)行試點(diǎn)工作。這些分局都設(shè)立了納稅評估崗，指定專人按照簡易程序，對納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實(shí)、評定處理等步驟進(jìn)行評估，有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。專項(xiàng)評估是納稅評估的主要方式，為了確保專項(xiàng)評估的扎實(shí)推進(jìn)，我們在法規(guī)征管科設(shè)立了專門的納稅評估辦公室，選調(diào)業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志，專職或兼職納稅評估工作;并根據(jù)納稅評估的工作特點(diǎn)，劃分了評估對象選擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復(fù)核等職責(zé)，建立起職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運(yùn)行機(jī)制。
五、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，講求實(shí)效。
在實(shí)施納稅評估過程中，我們注重與其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。
一是與“抓大控中定小”相結(jié)合，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在納稅評估過程中，我們推廣了“重點(diǎn)稅源逐戶評估，一般稅源按行業(yè)評估、零散稅源按區(qū)域評估”的'評估模式，不僅僅把納稅評估看作是對納稅人納稅申報(bào)質(zhì)量評定處理的一項(xiàng)管理活動(dòng)，更作為落實(shí)省局確定的“抓大控中定小”征管思路，切實(shí)提高稅源監(jiān)控水平的一項(xiàng)具體措施來抓，豐富了“抓大控中定小”的內(nèi)涵，提高了“抓大控中定小”的工作水平。
二是與社會(huì)綜合治稅相結(jié)合，延伸綜合治稅功能。我們在評估分析時(shí)，充分利用部門提供的綜合治稅信息，既解決了納稅評估的信息來源，提高了納稅評估的準(zhǔn)確性，又提高了部門信息的綜合利用水平，延伸了綜合治稅功能。
三是與發(fā)票改革相結(jié)合，豐富發(fā)票改革內(nèi)涵。我們在對建筑、餐飲等行業(yè)的納稅人進(jìn)行評估分析時(shí)，充分借助稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的納稅人發(fā)票使用量及發(fā)票金額開具情況，提高了評估分析的針對性、實(shí)效性和準(zhǔn)確性。
四是與所得稅匯繳相結(jié)合，解決匯繳難點(diǎn)問題。企業(yè)所得稅匯繳檢查發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，轉(zhuǎn)入納稅評估程序，實(shí)施約談核實(shí)，邀請納稅人就疑點(diǎn)問題進(jìn)行解釋說明。納稅人說明情況，主動(dòng)補(bǔ)繳稅款的，不予處罰;對疑點(diǎn)不能排除的，轉(zhuǎn)入稅務(wù)稽查程序。評估程序的介入，在一定程度上解決了匯繳重點(diǎn)檢查中出現(xiàn)的“定案難、處罰難、入庫難”的問題。
五是與納稅信用等級(jí)評定相結(jié)合，提高評定準(zhǔn)確性。通過納稅評估，對納稅人的日常申報(bào)的準(zhǔn)確性及時(shí)評定。
六、充分應(yīng)用《xxxx地稅納稅評估管理系統(tǒng)》。
我們在4月18日和19日，對全縣納稅評估人員進(jìn)行了軟件操作培訓(xùn)，借助納稅評估軟件系統(tǒng)，各分局通過納稅評估管理系統(tǒng)共提報(bào)了49條計(jì)劃，本年度評估歸檔完畢的有48條，通過軟件評估117戶納稅人，評估稅款285957元。通過軟件評估有效解決了人工評估由于信息數(shù)據(jù)量大，處理不便、運(yùn)算繁瑣以及人員素質(zhì)造成的納稅評估效率底，效果難以保證兩大要害問題。
2017年納稅評估工作總結(jié)
2017年以來，稅源管理科按照區(qū)局工作部署和工作要求，在區(qū)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局、市局對稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作部署，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用為依托，不斷提高稅收管理質(zhì)量，強(qiáng)化稅源管理，進(jìn)一步夯實(shí)了稅收管理基礎(chǔ)，有效的帶動(dòng)了納稅評估工作的開展，不斷的促進(jìn)納稅評估工作的科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化發(fā)展。現(xiàn)將2017年的主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、2017年年主要的工作
1、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作。稅源管理科
依托稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，積極開展日常評估、專項(xiàng)評估和重點(diǎn)評估，20XX年上半年，已完成各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)計(jì)戶(次)，發(fā)現(xiàn)有問題戶(次)，評估入庫稅款元，征收滯納金元，抵頂留抵元，彌補(bǔ)虧損元，合計(jì)增加稅收元。
2、有效開展納稅評估，化解稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在納稅評估過程中我科嚴(yán)格要求按照現(xiàn)行文件規(guī)定、規(guī)程展開工作，確保文書資料齊全，程序合法有效;強(qiáng)化評估人員的內(nèi)功提升，熟練掌握納稅評估工作流程，堅(jiān)持兩稅聯(lián)評，扎實(shí)提高評估質(zhì)量;強(qiáng)化對納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)的梳理、分析，利用第三方的情報(bào)信息，發(fā)掘問題，找準(zhǔn)疑點(diǎn)，促進(jìn)納稅評估工作有重點(diǎn)、有計(jì)劃，做到有的放矢;強(qiáng)化納稅評估建議的應(yīng)用，針對發(fā)現(xiàn)的`問題，向企業(yè)和稅源管理部門提出合理化建議，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)、稅收核算水平和征管質(zhì)量的提升。
3、完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對規(guī)章制度，制定并實(shí)施《臺(tái)兒莊區(qū)國家稅務(wù)局納稅評估操作規(guī)程》。20XX年，我們根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》、山東省國家稅務(wù)局《納稅評估管理操作規(guī)程》，結(jié)合我區(qū)稅收征管工作實(shí)際，制定并實(shí)施《臺(tái)兒莊區(qū)國家稅務(wù)局納稅評估操作規(guī)程》。通過制定本規(guī)程，詳細(xì)梳理納稅評估工作流程，明確納稅評估中的工作流程、崗位責(zé)任、工作銜接及流轉(zhuǎn)文書等事項(xiàng)，使各環(huán)節(jié)的工作范圍更明確，職責(zé)更清晰。
二、當(dāng)前工作中存在的問題
1、人員不足問題突出，納稅評估工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要對評估對象進(jìn)行詳細(xì)的、全方位的分析，這些工作不是一個(gè)人兩個(gè)人可一完成的，需要一個(gè)完整的團(tuán)隊(duì)來協(xié)同作戰(zhàn)。我科專職納稅評估人員少、工作量大，實(shí)際納稅評估工作中存在一些不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的情況，滿足于淺層次解除預(yù)警信息，存在應(yīng)對數(shù)量多、應(yīng)對不深不透的問題。
2、現(xiàn)有的從事納稅評估工作的人員專業(yè)能力存在欠缺。目前，稅務(wù)評估人員雖然有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，但未進(jìn)行過相應(yīng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，評估沒有技巧，加上評估人員平時(shí)不了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況，在評估時(shí)很難抓住企業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)，造成了評估工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，達(dá)不到理想的效果。
3、納稅人提供的財(cái)務(wù)資料不完善，利用價(jià)值很低。納稅評估應(yīng)該通過對納稅人的各種財(cái)務(wù)指標(biāo)，結(jié)合各稅種申報(bào)情況進(jìn)行案頭分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)財(cái)務(wù)人員疏于管理，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍混亂，水平參差不齊。許多會(huì)計(jì)人員責(zé)任感不強(qiáng)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的數(shù)據(jù)不完整、不真實(shí)。這種情況導(dǎo)致評估人員在案頭分析階段得出的結(jié)論無法反映企業(yè)的真實(shí)問題，發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)也不好落實(shí)。
4、在評估過程中，存在企業(yè)不配合、阻撓、躲避等現(xiàn)象，造成評估工作被動(dòng)，特別是當(dāng)前評估部門缺乏有效的強(qiáng)制手段，更加凸顯了評估部門“身單力薄”“孤軍奮戰(zhàn)”的工作局面。
三、2018年工作打算
2018半年，我科仍要以年初確立的指導(dǎo)思想、基本思路和總體目標(biāo)為基準(zhǔn)，切實(shí)抓住稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作為根本，為提高評估質(zhì)效作出積極努力。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作：
1、健全稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對過程控制。制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對規(guī)范，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對事前監(jiān)控;規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對事中管理;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對復(fù)審，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對事后監(jiān)督;建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對評價(jià)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對績效考核。具體說來，就是制定風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)有用的、具體的操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)到日常工作中。
2、完善評估企業(yè)的后續(xù)管理，爭取做到“評估一戶、處理一戶、規(guī)范一戶”，做好被評估企業(yè)的跟蹤服務(wù)，在處理企業(yè)問題的同時(shí)，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度，杜絕同類問題的再次發(fā)生。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)各部門之間的信息共享，堵塞管理漏洞。
3、加強(qiáng)納稅評估方面的知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。從當(dāng)前干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)能力、管理水平與當(dāng)前征管改革的要求、信息化應(yīng)用的要求還不相應(yīng)，稅務(wù)干部的管理理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理技能需要加快更新，干部素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。這就需要加強(qiáng)納稅評估方面的知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，讓每一名國稅干部職工都“懂評估，會(huì)評估，能評估”，從而使納稅評估成為日常稅收工作的重要手段。
總的來說，今年2017年取得了一些成績，在某些方面有所突破和創(chuàng)新。但有些工作做得還不夠，如建立風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制方面落實(shí)不夠，風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制配合有待加強(qiáng)等等。2018年，將把這些工作作為重點(diǎn)加以突破，力爭取得更好成績。
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