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關(guān)于稅務(wù)代收工會經(jīng)費存在的問題及思考
稅務(wù)代收工會經(jīng)費是工會經(jīng)費收繳方式的重大改革，通過推行工會經(jīng)費委托稅務(wù)代收，有利于發(fā)揮稅務(wù)部門征收資源優(yōu)勢，有效解決經(jīng)費收繳難題，為工會更好的開展工作提供了經(jīng)費保證。
一、稅務(wù)代收工會經(jīng)費取得的成效
1、經(jīng)費征收力度得到進一步加強
工會經(jīng)費實行委托稅務(wù)代收，充分發(fā)揮稅務(wù)部門行政執(zhí)法力度和稅務(wù)部門征管制度完備，征收措施得力優(yōu)勢，把依法征收工會經(jīng)費和依法納稅同時作為企事業(yè)單位應(yīng)盡的法律義務(wù)，提高了企業(yè)經(jīng)營者及社會對工會經(jīng)費法律地位的認(rèn)識，強化了工會經(jīng)費的法律地位，有利于經(jīng)費征收的規(guī)范化和法制化建設(shè)。
2、經(jīng)費收費難題得到進一步緩解
隨著國有企業(yè)的改制深入和非公企業(yè)的快速發(fā)展。工會經(jīng)費收繳難題一直是困擾基層工會財務(wù)的難題，嚴(yán)重地阻礙了工會工作的正常開展。通過委托稅務(wù)代收工會經(jīng)費，實現(xiàn)了工會經(jīng)費大幅度增長，收繳經(jīng)費單位比例和范圍逐步得到提高和擴大，收繳方式的改革，緩解了經(jīng)費收繳難的難點，使工會能有更多時間和精于用于正常的工作開展。
3、工會工作的活力得到進一步增強
實施稅務(wù)代收工會經(jīng)費，有利于工會組織建設(shè)，最大限度地把職工組織到工會中來。由于稅費代征對未建工會單位收取籌備金規(guī)定的落實，有效地督促企事業(yè)單位的工會組建，要求成立工會組織的單位與日俱增，有力地促進了基層工會組織建設(shè)。在擁有較好的經(jīng)費保障條件下，工會在維護職工權(quán)益力度加大，開展活動的范圍更廣，社會對工會組織發(fā)揮作用的認(rèn)同感增大，工會干部也因稅務(wù)代收經(jīng)費，工作熱情和工作水平也得到提高，工會工作活力顯著增強。
二、稅務(wù)代收工會經(jīng)費中存在的問題
在取得明顯成效的同時，但我們也要正視在實行稅務(wù)代收經(jīng)費中還存在的一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
1、稅務(wù)代收機制還有待進一步加強
地稅代收工會經(jīng)費過程中，雖然工會和稅務(wù)部門建立有聯(lián)系會議的工作平臺，但聯(lián)系會議還只是停留在簽訂代收經(jīng)費協(xié)議層面。稅務(wù)部門雖能職責(zé)范圍內(nèi)履行所簽合同，但對整個經(jīng)費收繳情況而言，稅務(wù)部門也還只是停留在履行收繳合同上。工會經(jīng)費委托收繳比例，代收成本費，審計補解入庫難題，信息資源共享等問題未能得到有效解決。工會經(jīng)費收繳的擴面增量挖掘潛力工作，還需工會和稅務(wù)部門的緊密協(xié)作關(guān)系還需進一步加強和深化。
2、工會經(jīng)費代收的制度措施還不健全
稅務(wù)代收工會經(jīng)費是一項政策性，業(yè)務(wù)性很強的工作，由于工會自收取經(jīng)費方式的改革，但相應(yīng)的制度和措施還不是健全，制約了代收經(jīng)費的開展，主要表現(xiàn)在：一是代收工會經(jīng)費過程中收繳不嚴(yán)格，隨意性大，經(jīng)費收繳覆蓋面收繳率過低。二是對未建會工會收取“籌備金”標(biāo)準(zhǔn)不一，對困難企業(yè)的減、免、繳政策掌握不準(zhǔn)。三是審計補解缺乏力度。四是基層工會經(jīng)費留成不能到位。
3、代收經(jīng)費的管理方法還需進一步完善
工會經(jīng)費稅務(wù)代收線長面廣，需要調(diào)整和理順繳費單位、稅務(wù)部門工會及工會內(nèi)部之間的關(guān)系，收繳方式發(fā)生的變化，也出現(xiàn)了一些需研究和解決的問題：一是工會內(nèi)部對經(jīng)費收繳方式改革也出生改變，認(rèn)為實行經(jīng)費代收堵住了自收經(jīng)費路子，失去了自主權(quán)，經(jīng)費收繳的多與少全交給了稅務(wù)部門，可一托了之，對出現(xiàn)的問題調(diào)查，不研究，不協(xié)調(diào)。二是信息化水平不高，信息數(shù)據(jù)不能及時共享，由于工會財務(wù)辦公現(xiàn)代信息化水平不高，工會上下級之間工會和稅務(wù)部門之間未能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，信息無法及時交流和共享。
三、加強稅務(wù)代收經(jīng)費的幾點思考
1、加強宣傳力度，營造良好氛圍
加強稅務(wù)代收工會經(jīng)費工作的宣傳，充分運用各種宣傳方式和宣傳渠道，強化在黨的宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)下，大力宣傳稅務(wù)代收工會經(jīng)費及工會籌備金的重大意義，宣傳稅務(wù)代收對促進工會工作制訂和發(fā)展的重要作用，促進工會組織，稅務(wù)部門，繳費單位三方的相互理解，相互支持，引導(dǎo)形成依法申報，依法收繳，依法推進的良好局面。
2、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識
思想觀念是行動的先導(dǎo)，面對收繳方式的改變，工會干部應(yīng)該認(rèn)識到這是壯大工會財力，推動工會工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有力措施。面對良好的稅務(wù)工會經(jīng)費的良好機遇，應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念和以往的工作方式，以加強工會組建為基礎(chǔ)，維護職工權(quán)益為主要內(nèi)容，以強有力的措施推進稅務(wù)代收工作的實施和開展。
3、堅持依法收繳，應(yīng)收盡收
委托代收工會經(jīng)費及籌備金，要嚴(yán)格按照《工會法》規(guī)定，對以建工會組織的單位，要按照全部職工工資總額2%撥交基層工會經(jīng)費，并按規(guī)定比例向稅務(wù)部門申報繳納，稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費應(yīng)由向企業(yè)收取轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚱髽I(yè)工會收繳。對未建工會的，要按全部職工工資總額2%向企業(yè)收工會籌備金，待建立工會組織后按規(guī)定返還留成工會經(jīng)費。在征收過程中要力求經(jīng)費收繳堅持一個政策，一視同仁，不能隨意減收，免收或緩收。
4、加強部門配合，形成全力
工會和稅務(wù)部門之間要密切配合，相互協(xié)調(diào)做好各項工作。工會要主動履行征收主體職責(zé)，全面掌握企事業(yè)單位的職工人數(shù)，工資總額及組織情況，摸清底數(shù)，工會審計要加大力度，地稅部門要加大對工會經(jīng)費工作納入目標(biāo)考核，對企事業(yè)單位征收情況進行檢查。工會和稅務(wù)要定期進行交流溝通，實現(xiàn)信息資源共享，特別是對經(jīng)費有少繳、漏繳企事業(yè)單位及補繳經(jīng)費問題要達成有效共識，堵 住工會經(jīng)費及籌備金收繳的漏洞。
5、加強調(diào)查研究，提高工作水平
稅務(wù)代收工會經(jīng)費只是收繳方式的調(diào)整，并沒有改變工會獨立管理經(jīng)費的原則，相反在這種代收的情況下，工會的責(zé)任反而更大，不能以委托了事。應(yīng)加強對代收過程中出現(xiàn)的情況問題進行調(diào)查研究，特別是幫助困難企業(yè)開展好工會工作，解決好在上繳工會經(jīng)費逐年增長。基層工會經(jīng)費留成不到的問題。同時這也是對工會干部提高工作水平提出了更高要求。做為工會干部就應(yīng)加強把握稅務(wù)代收全局能力，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題能力，適應(yīng)代收工作需要，在不斷完善工會經(jīng)費代收工作機制基礎(chǔ)上，推動工會經(jīng)費收繳步入規(guī)范化和法制化軌道。
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