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建筑工程施工監(jiān)理安全風險及其防范措施研究論文
2008年7月至今，本人從事監(jiān)理相關(guān)工作已有七年多，監(jiān)理單位經(jīng)營管理部門工作三年，施工現(xiàn)場監(jiān)理工作四年多，目前在房建項目擔任現(xiàn)場監(jiān)理，對國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)有些淺薄的認識。
1建筑監(jiān)理企業(yè)存在的風險
1. 1建設(shè)單位對監(jiān)理工作不重視
很多建設(shè)單位被動貫徹落實國家建筑工程建設(shè)法律、行政法規(guī)、行業(yè)標準。建設(shè)單位主觀上未將建筑工程監(jiān)理單位看成建筑市場的幾大主體之一，并未把項目管理的全部工作實質(zhì)上委托監(jiān)理單位，導(dǎo)致監(jiān)理工作在建筑工程施工活動中流于形式。監(jiān)理單位應(yīng)代表建設(shè)單位從實質(zhì)上對承建單位的建設(shè)活動行為進行專業(yè)化監(jiān)控。監(jiān)理單位管理工作應(yīng)包括投資、進度、質(zhì)量控制和合同、信息管理和組織與協(xié)調(diào)工作，而不應(yīng)該只是應(yīng)付上級部門的一種工具。
1. 2市場競爭過于激烈，實際中標價遠遠低于名義中標價
就我國目前的情況而言，監(jiān)理內(nèi)容大多數(shù)比較的簡單，只是局限于施工質(zhì)量的監(jiān)督，因此收費水平也普遍的低于設(shè)計或者其他的咨詢服務(wù)，和國外的監(jiān)理比起來費用也會低很多，監(jiān)理費收取一般都是在0.6%至2. 5%之間。
1. 3監(jiān)理單位低價中標導(dǎo)致連鎖反應(yīng)
建設(shè)法規(guī)要求建設(shè)單位必須進行公開招標方式來選取監(jiān)理單位。然而國內(nèi)不少建設(shè)單位選取監(jiān)理單位的原則就是哪家單位報價低哪家單位就中標，其中自然存在一些弊端。
我國的工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇，國際上歸為工程咨詢服務(wù)或工程顧問服務(wù)，投資原本就少，監(jiān)理費與現(xiàn)場監(jiān)理薪津差價為監(jiān)理單位的主要利潤來源，再加上低價中標利潤更加低。為了盈利監(jiān)理方只能降低自身軟、硬件水平，來滿足自身的發(fā)展。檢測設(shè)備為監(jiān)理單位主要的硬件投入，現(xiàn)場檢測設(shè)備僅僅滿足基本測量要，難有先進的儀器、設(shè)備;人員配置要么少人、要么低薪，可想工程質(zhì)量自然得不到應(yīng)有的保障。若安全質(zhì)量事故發(fā)生，監(jiān)理單位必然依法承擔相應(yīng)的監(jiān)理責任。
2建筑監(jiān)理企業(yè)防范風險的措施與建議
2. 1加強企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理，控制安全風險
規(guī)范建筑工程市場是解決監(jiān)理行業(yè)問題的關(guān)鍵。僅僅只是整個市場建筑監(jiān)理企業(yè)之一的某一企業(yè)是很難改變?nèi)值摹５鱾�企業(yè)都可以通過進一步規(guī)范內(nèi)部管理、完善內(nèi)部制度，來影響整個監(jiān)理市場。
首先企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心是安全生產(chǎn)責任制度，企業(yè)在發(fā)展中只有不斷的完善它及其各項規(guī)章制度，才能保證安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。以國家建筑工程建設(shè)法律、行政法規(guī)、行業(yè)標準為依據(jù)，編制一套屬于監(jiān)理企業(yè)的項目安全監(jiān)理責任制度，將國家要求監(jiān)理企業(yè)所承擔的各項監(jiān)理安全職責通過責任制的建立層層分解落實到項目管理的各個環(huán)節(jié)，使監(jiān)理項目部的每個人都清楚各自應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)管理責任。總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人人都熟悉掌握崗位監(jiān)理安全職責后，才可能適應(yīng)在市場經(jīng)濟條件下的安全監(jiān)理工作，做到各盡所能、各施其責控制項目安全風險。
2. 2承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理委托合同中的風險防范
(1)對資金運作不良，主要甚至全依賴壓低工程造價(包括壓低監(jiān)理費)，施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目，監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要特別慎重。在這種情況下，施工單位安全生產(chǎn)資金的投入很難保證，各項安全生產(chǎn)、安全設(shè)施的投入隨之減少，不可避免的為監(jiān)理單位帶來風險。
(2)中標后與建設(shè)單位簽訂合同，應(yīng)補充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款，杜絕“霸王條款”。
(3)表明立場，協(xié)助建設(shè)單位選好施工單位。選擇業(yè)績、資質(zhì)、人員都過硬的單位，切勿遷就。
(4)施工過程中，無論發(fā)生設(shè)計變更、還是經(jīng)建設(shè)方日頭同意的工程量變更，監(jiān)理單位應(yīng)及時評估對施工安全方面的影響，表明態(tài)度并簽注意見。在經(jīng)各方商討協(xié)定后，監(jiān)理應(yīng)有明確的觀念并留下文字依據(jù)。
2. 3重視建設(shè)工程監(jiān)理保險工作
在如此嚴峻的安全監(jiān)理風險面前，監(jiān)理單位應(yīng)采取規(guī)避和轉(zhuǎn)移風險的雙重有效措施，保險制度是目前倡導(dǎo)的主要手段之一。近年來監(jiān)理單位風險意識日漸增強。雖然監(jiān)理合同進行投保任持觀望態(tài)度，但監(jiān)理行業(yè)的保險制度，尤其是安全監(jiān)理的保險，必將成為監(jiān)理單位加強風險管理意識、建立風險管理機制的重中之重。
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