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淺論審計文化的構建
審計文化作為特定領域的文化，是整個社會文化的有機組成部分，是審計事業獲得更好發展空間的重要支柱。審計文化是一種“軟實力”，對推進審計創新轉型、凝聚審計力量、實現審計科學發展等具有積極而深遠的意義，進一步加強審計文化建設已是當務之急。
一、審計文化的立足點
1、要把立足點放在審計核心價值理念。“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念是審計文化建設的核心和靈魂，審計人踐行審計核心價值理念是審計文化最好的精神層面體現。審計核心價值理念包含了學習、工作、生活的方方面面，踐行好審計核心價值理念就等于抓住了弘揚審計文化的核心要素。要努力從四個理念中下功夫。一是突出服務經濟社會發展的理念。瞄準工作大局和重心，從服務上做文章，在結合上出亮點。以實踐行動踐行審計核心價值理念，彰顯審計文化的魅力；二是突出精誠團結的理念。在加強審計文化建設時要特別突出團結協作精神，通過激發審計人員的內動力，克服人手少、任務重的困難；三是突出開拓創新的理念。從當今我國經濟社會變革中，從審計發展的趨勢中，把握創新機遇，積極總結提煉，形成具有行業特色的審計創新成果。四是突出審計制度文化的建設理念。要建立一套科學、合理、高效的審計管理制度，包括工作規范、業務管理、質量管理、廉政建設等一系列制度體系，做到用制度管人、管權、管事。養成按章辦事的良好氛圍，使審計文化真正內化于心、外化于行。
2、要把立足點放在審計廉政文化建設。審計廉政文化是廉政文化的拓展和延伸，是審計部門在實踐中踐行職業理念、道德規范和行為方式的一種價值取向和精神追求的具體體現，是關于廉潔從審的思想、信仰、知識、規范和與之相適應的工作生活方式和社會價值的總和。審計廉政文化對于營造崇廉尊廉的社會氛圍、凈化從審環境、優化經濟發展環境、推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展都具有十分重要的意義。一是要發揮潛移默化作用。審計廉政文化以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大審計人員聯系、聚焦起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的向心力。引導審計人員提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風險能力都具有重要作用。二是要發揮輿論導向作用。審計廉政文化是在黨風廉政建設和反腐敗的實踐中形成的，可以借助媒介工具，以文學藝術的形式弘揚主旋律，鼓舞和凝聚人心，對于審計人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有輿論導向作用。三是要發揮規范約束作用。審計廉政文化可通過一系列為人們所接受的價值觀念來約束和引導人們的思想和行為，為社會提供一種限制、一個標準，讓我們理性認識并把遵循規范作為一種需要，從而有助于促進審計人員的廉潔自律。
3、要把立足點放在提升審計管理文化。確立審計精神，遵循“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”的審計宗旨，充分運用各種宣傳方式和交流研討等形式，使審計精神、審計理念為審計人員所接受，并逐步在審計人員頭腦中形成正確的價值取向、道德評判和行為標準，從而有效地規范、協調和指導審計實踐活動。審計管理既是人的行為，也是針對人的行為。因此，提升審計管理文化，必須堅持“以人為中心”、“以人為目標”，審計領導者要用心管理，創造高績效的團隊文化。夯實以法制與道德為基礎的審計管理文化，建立完善審計公示、項目考核、審計審理、審計評價、處罰聽證、執法督查、責任追究、備案審查等一系列制度辦法。把審計制度建設與道德建設結合起來，在審計執法中倡導和堅守法紀意識、平等意識，踐行“嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密”的職業道德，更加有效地規范審計人的行為。
二、審計文化的著眼點
1、從制度層面上著力建設常態化的審計文化。按照審計文化涉及的領域，構建審計文化長效機制，抓好審計機關各項制度的完善更新，明確制度落實目標，使制度不流于形式，激發審計人員工作的積極性和創造性，激發審計機關的活力。以制度弘揚文化，以文化促制度建設，是審計文化的重要內容，注重發揮制度的強制性約束作用，將廉政文化成果轉化為廉政制度來規范和約束審計干部的行為，是推進審計廉政文化建設的治本之策。把廉政文化融入審計機關日常管理和業務管理運行過程中，滲透到審計干部日常行為中，讓制度在實踐中發揮導向和約束功能。審計機關經過多年實踐，制定實施了比較完備的各項規章制度，為審計文化提供了行為規范和價值標準，進一步形成了把廉潔思想變為廉潔規范，把廉潔規范變為廉潔行動，構成了推動審計廉政文化建設的長效機制。
2、從精神層面著力強化審計文化的影響力。在建設審計文化中，把先進的文化思想作為審計文化建設的核心，將審計楷模金嵐嵐等典型事跡作為教材，開展經常性的道德主題實踐活動，讓審計人置身于一個時時處處講正義、講正氣的氛圍中。應當把教育放在加強審計文化建設的突出位置上，注重從三個方面入手：一是以教育內容為基礎，圍繞審計文化核心內容，針對審計機關工作特點，采取不同的主題、內容和載體，著力加強審計干部文化教育。二是以教育形式為創新。本著教育形式多樣化，活動內容人性化，將廉政文化寓于有益的活動之中，培育內容健康、格調高尚的廉政文化，貼近實際，貼近生活，將組織灌輸與自我教育相結合，傳統教育手段與現代教育手段相結合，先進典型示范教育與剖析反面典型警示教育相結合。三是以教育機制為保障。強化組織領導，建立起審計文化建設責任機制，調動各方面的積極性，共同推動審計文化建設深入開展。
3、從物質層面著力加大對審計文化建設的投入。鼓勵審計文化創新，加強審計文化的環境建設，搭建起弘揚審計文化的有效陣地和載體，構建有益于培養審計積極向上心態的活動場所。在建設審計文化中應注重“三結合”。一是與精神文明創建活動結合。要充分發揮精神文明創建活動優勢，把審計文化建設的要求納入文明創建工作目標任務中，通過組織文化活動大力宣揚審計文化，弘揚審計文化，吸引審計積極參與，促進精神文明與審計文化同頻共振，相互促進，相互滲透，同步發展。二是與廉政文化建設結合。把落實黨風廉政建設責任制與廉政文化結合起來，為黨風廉政建設提供強有力的文化支撐，做到責任落實到位、責任考核到位、責任追究到位。三是與“審計文化書屋”建設結合。目前，全國已陸續建成2000多家“審計文化書屋”，發展審計文化，要充分借助“審計文化書屋”這一陣地，既注重書屋建設，又注重書屋管理；即傳承審計文化，又豐富審計生活；既要增強業務素質，又要厚實文化底蘊。
三、審計文化的落腳點
1、審計文化的落腳點在于形成審計核心價值。一是敢于擔當。廣大審計干部要對本職工作胸懷責任心，肩挑使命，面對問題能頂上去、扛得動。時刻本著對事業、對歷史負責的態度，以自身的敬業奉獻促進審計事業科學發展。二是勤于實干。審計干部要崇尚實干精神，倡導實干作風，鼓勵實干行為。實干精神可概括為：鎖定目標，堅忍不拔，身體力行，勇創一流。三是勇于創新。審計干部要勇于創新、善于創新，不斷用新思路謀劃審計發展，用新技術推進審計成果，用新舉措完善審計管理，為開創審計工作新局面提供正能量。三是心存敬畏。要敬畏權力、敬畏法度，經得住外界因素的影響和干擾，堅持原則，敢于碰硬，以法律手段捍衛法律尊嚴，增強審計的威懾力和公信力。
2、審計文化的落腳點在于干部的廉潔自律。審計具有監督的兩重性，既要監督別人，又要監督自己，審計機關只有自身嚴格和規范管理，才有資格監督檢查他人。圍繞審計監督權這個重點，審計機關應進一步加大監督檢查力度，提高監督的驅動力，在監督中不斷完善，在完善中加強監督，著重盯住“三過程”。一是盯住班子權力行使過程。加強對領導班子掌權用權的監督，認真貫徹執行黨內監督條例，做到權力行使到哪里，監督就跟進到哪里，變事后監督為事前防范、事中控制。二是盯住審計項目實施過程。加強對審計權力的監督，是促進公正審計、文明審計和提高審計質量的重要關口。要把審計組作為審計機關廉政建設的關鍵來抓。三是盯住審計政務公開全過程。大力推進審計政務公開，積極推行審計結果公告制，不斷拓展公開內容，規范公開程序，創新公開形式，突出公開重點，努力打造公開、公正、高效、便民的陽光審計
3、審計文化的落腳點在于重塑審計行為文化。充分發揮審計行為文化的作用，將行為文化建設融入審計工作的各環節，為“依法行政、科學審計”注入強勁動力。一是開展創先爭優活動。組織開展各項評優評先活動，鼓勵先進、樹立典型，最大限度地調動審計干部的積極性、主動性和創造性，形成想干事、能干事、干成事的氛圍。二是重視審計理論研究。重視學術交流和成果應用，發揮審計學會、內審協會等學術前沿研究的優勢，發揮審計科研對審計工作的思想引領和業務引導作用。三是組織各項文體活動。舉辦審計人員喜聞樂見、廣泛參與的讀書會、審計青年論壇、演講比賽、文體競賽等活動，豐富干部職工業務文化生活，培養高尚健康情趣。四是注重人文關懷。關心干部職工工作和生活中的困難，為他們解決后顧之憂，組織獻愛心、扶貧助殘等公益活動，營造文明、和諧的審計文化氛圍。注重培養審計團隊意識，營造“高效、協作、嚴肅、活潑”的審計氛圍。
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