城鄉(xiāng)調查報告15篇

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，越來越多的事務都會使用到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編為大家整理的城鄉(xiāng)調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

城鄉(xiāng)調查報告1

　　在黨中央提出新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下，xx村作為xx鄉(xiāng)最大的村莊，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的排頭兵。如何抓住機遇快速發(fā)展，贏得第一次機會是xx村兩個委員會團隊首先要考慮的問題。在充分調查的基礎上，我們形成了這份調查報告。

　　一、xx村基本情況

　　1.人口狀況

　　xx村共有10個社區(qū)，642戶，2517人。

　　2.工業(yè)地位

　　(1)種植:以大麥、小麥為主；

　　(2)養(yǎng)殖業(yè):以牛羊為主；

　　(3)勞務行業(yè):以建筑、交通、服務等行業(yè)為主，工作地點主要在金川、河西堡、xx；

　　(4)其他行業(yè):有磚廠、砂廠、面粉廠。

　　3.社會狀況

　　(1)基本社會條件:約80%的人口外出打工，留在村里的大部分是老人和孩子；

　　(2)村民收入狀況:xx人均收入約5000元，其中70%為工作收入，30%為種植養(yǎng)殖收入；

　　(3)黨組織:下設一個黨支部和六個黨團。黨員59人，其中男性56人，女性3人。

　　4.資源狀態(tài)

　　(1)耕地資源

　　總耕地面積6635畝，人均耕地面積約2.6畝。耕地質量更好。

　　(2)勞動力資源

　　以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%，考慮到一些特殊因素，農業(yè)剩余勞動力約有1800人。在這些農業(yè)剩余勞動力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動力約有200人。

　　二、xx村swot分析

　　在了解了xx村的基本情況后，我們需要做一個簡單的對這些基本條件的分析、系統(tǒng)化和邏輯化，將為我們思考xx村的發(fā)展提供一個系統(tǒng)的基礎。

　　1.s(優(yōu)勢)

　　(1)交通便利。距離縣城大概30分鐘車程，每個社會都有鄉(xiāng)村路。各小區(qū)村民住宅和耕地相對集中。

　　(2)耕地質量較好。土層深厚肥沃，耕地平坦，易于機械化。

　　(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%，考慮到一些特殊因素，農業(yè)剩余勞動力約有1800人。在這些農業(yè)剩余勞動力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動力約有200人。

　　2.w(缺點)

　　(1)人均耕地面積較少。人均耕地面積約2.6畝。

　　(2)種植養(yǎng)殖品種單一，收益不高。主要種植大麥和小麥，主要種植牛羊。平均一戶去年種養(yǎng)收入不到5000元。

　　3.o(機會)

　　(1)國家對農業(yè)的政策支持。國家各項惠農政策的大力實施對三農；它的發(fā)展是前所未有的機遇；

　　(2)西部大開發(fā)的機遇。最近，中共中央召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這是為西方三農；事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇；

　　(3)新農村建設和城鄉(xiāng)一體化的機遇。前幾年中央提出了新農村建設的思路和要求，今年中央一號文件明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求。抓住這個機會對農村來說是一個徹底的飛躍。

　　4.t(威脅)

　　(1)逐漸脫離農業(yè)的勞動力增加了。在農業(yè)收入遠低于工人收入的情況下，越來越多的農業(yè)勞動力不再愿意從事農業(yè)，這將導致農業(yè)勞動力的短缺和部分耕地的浪費。

　　(2)對農民工缺乏相應的保護。城市里有很多農民工。釣魚沒有固定收入的現象；還有就是拿不到工資的問題；吃住困難的問題；心理轉型期的矛盾；找不到組織之類的問題。

　　(3)留守老人和兒童的生活。很多留守老人都70多歲了，吃住都比較困難。他們不得不照顧孩子的生活，有些人甚至負責農場工作，如種地和放牧。

　　如果這些方面得不到合理解決，就有可能成為農村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好地發(fā)展。如何保證農村的和諧穩(wěn)定是我們應該考慮的最重要的問題。

　　三、xx村新農村建設與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考

　　1、如何利用好xx村農業(yè)剩余勞動力？

　　(1)建立農民工服務組織，為農業(yè)剩余勞動力提供政策、就業(yè)信息及相關保障服務；

　　(2)以農民工為產業(yè)發(fā)展，嘗試建立勞動經濟發(fā)展中心；

　　(3)鼓勵和支持具有一定資本和技術的農業(yè)剩余勞動力回村創(chuàng)業(yè)，促進xx村發(fā)展。

　　2.如何利用好xx村的耕地？

　　(1)發(fā)展經濟作物，與一些大型農業(yè)企業(yè)合作；

　　(2)集約經營耕地，形成一定的農業(yè)規(guī)模經濟；

　　(3)鼓勵和支持耕地租賃，為耕地規(guī)模化經營鋪平道路。

　　3.xx村如何發(fā)展新產業(yè)？

　　(1)延伸農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展農產品加工企業(yè)；

　　(2)發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，如農產品銷售公司、農資公司等；

　　(3)發(fā)展其他產業(yè)。

　　4.如何構建和諧的xx村文化？

　　(1)對于留守老人和兒童的集中管理，建議在村內設立留守老人和兒童福利中心，采取設立留守老人和兒童基金的方式，爭取上級政府一定成本的支持，或者承包給民營的村福利中心；

　　(2)建立城市農民工黨組織和群體，建議建立以農民工為單位的組織體系；

　　(3)建立信息管理渠道，應建立以手機通訊為主的系統(tǒng)化管理網絡。

　　四、其他一些想法

　　1.農村工作復雜，已逐步與城市工作相結合。在農村轉型的`這個關鍵時刻，各種矛盾和問題更加突出和困難，容易造成不穩(wěn)定因素；

　　2.必須大力培養(yǎng)和發(fā)展農村專業(yè)技術人才、農業(yè)產業(yè)帶頭人、農村企業(yè)家，為我國新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供強大動力和活力；

　　3.農村黨組織的工作應該在城市進行，因為我們的黨組織成員已經在城市了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應該轉移到城市，才能真正發(fā)揮我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　4.我們應該認真考慮三農；真正的需求，真正的對癥下藥，這樣才能更好更快的推動新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　5.更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和核心骨干農民應該建立一對一的服務體系，可以發(fā)揮三個作用:一是可以更好更快地推動新農村建設和城鄉(xiāng)一體化；二是能很好地協(xié)調干群關系；三真的可以培養(yǎng)干部成長。

　　6.在機會均等，政策扶持不變的情況下，誰有強大的團隊，思路清晰，誰就能抓住機遇，勇往直前。

　　我相信xx村受到村里各級領導的關注兩個委員會在團隊的帶領下，在全村人的共同努力下，一定能夠抓住機遇，贏得第一次機會，又好又快發(fā)展。

城鄉(xiāng)調查報告2

　　實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市的重要內容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構建和諧社會的重要舉措，直接關系到群眾的切身利益，關系到城市的文明和諧程度。為了更好地推動我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程的開展，我們組織力量對我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了專題調研，采取實地察看、座談、走訪等形式.每到一處詳細聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的工作匯報,并深入農戶耐心了解環(huán)境衛(wèi)生整治情況，傾聽基層群眾的意見和建議,力求掌握實情，現將調查情況匯報如下：

　　一、主要工作及成效

　　根據縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，20xx年以來我縣全面推進了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。經過1年的集中整治和建設，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得了比較明顯的進步，大大改善了東安城鄉(xiāng)的整體環(huán)境，臟、亂、差面貌初步得到整治，受到了群眾的一致好評。

　　1、強化領導，制定方案，明確職責嚴格問責。20xx年5月，我縣召開了縣城綜合整治和城鄉(xiāng)清潔工程動員大會，謝書記親自參加，陳縣長親自安排部署，并成立了陳縣長為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程領導小組，制定出臺了《東安縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程方案》，明確了工作重點和措施。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都及時建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治目標責任制，成立了清潔工程領導小組，做到嚴格職責，明確分工。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作正在有序推進。

　　2、宣傳發(fā)動，營造氛圍，輿論監(jiān)督直面問題。為扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都進行了深入細致的宣傳發(fā)動，充分利用電視臺、網絡等宣傳陣地，進一步提高廣大群眾對環(huán)境衛(wèi)生清潔的重要意義的認識，全縣上下形成了人人參與，個個行動的良好氛圍。推出了一批先進典型，同時對一些問題進行曝光，為開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治營造了濃厚的'社會輿論氛圍，為積極推進問題解決發(fā)揮了積極的作用。

　　3、重拳出擊，整治到位,城鄉(xiāng)形象逐步提升。我縣把資金投入作為清潔工程的基礎來抓，縣、鄉(xiāng)、村三級想方設法積極籌措資金，累計投入7000多萬元，

　　一是實施了縣城道路“白改黑”工程，將縣城15條主要街道由原來的水泥混凝土路面改建為瀝青混凝土路面，我局大力協(xié)助縣城建投資公司先后完成了八角街、舜皇大道、火車站路、公園路、同心路、建設路、東新路、濱江路和湖塘路等縣城15條主要街道的路面補損、人行道改造和瀝青攤鋪；并全面更新了東安大道、舜皇大道、建設大道、同心路等10條街道設置了的交通標線，劃定了 18000m2 的小車停靠區(qū)；設置交通警示牌40塊，設立交通護欄 5500米 。

　　二是開展了縣城綜合整治“六大攻堅戰(zhàn)”，

　　一垃圾集運秩序整治，清理清運陳舊垃圾1.28萬噸、清除衛(wèi)生死角650多處、清洗街道36.8萬平方米。

　　二市場秩序整治，我局先后取締了龍溪南路、建設北路、石礦路口和東山步行街等地的馬路市場，啟用了陸家灣市場和城東市場等兩個新建市場；市管中心開展了市場環(huán)境衛(wèi)生整治，使市場環(huán)境衛(wèi)生得到了改觀。

　　三城鄉(xiāng)結合部秩序整治，我局和白牙市鎮(zhèn)對城中村、城鄉(xiāng)結合部進行了全面整治，共清理陳舊垃圾40余噸，拆除違規(guī)廠棚38個。

　　四交通秩序整治，我局牽頭相關職能部門開展交通宣傳教育活動16場次，發(fā)放宣傳資料3萬份，糾處各類交通違法4820人次，行政拘留嚴重違法人員13名，媒體曝光交通違法行為22起，共教育處罰亂停亂放車輛20xx多臺次。

　　五戶外廣告秩序整治，我局組織力量開展了戶外廣告強化整治行動，共清理、拆除戶外高危、廢棄、破爛廣告等 1850多塊、拆除門店牌匾780余塊、清除“牛皮癬”15000多處。六建設秩序整治，完成了城區(qū)32處在建工地圍擋；

　　進一步嚴格渣土管理，堅持對渣土亂倒行為實行嚴管重罰，有效遏制了車輛在運輸過程丟棄、遺撒渣土行為。此外，我局還狠抓了城區(qū)改線改水工作，大力規(guī)范城區(qū)主次干道的供電、通訊、有線電視和路燈等各類線路，確保進入地下管道或實施規(guī)范整束，現已規(guī)范線纜6580多處，清除更換破損線纜83000多米，敦促縣電力部門完成了八角街、舜皇路、建設路等縣城主要街道的架空線纜規(guī)范整理和同心路管線下地工程，有效地杜絕了亂挖濫架現象。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)清臟、清亂、清差大行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出動15000余人次，出動機械235余臺，清掃面積160000平米，清掃道路63公里，清運垃圾約19000噸，粉刷墻壁3萬平米，清除街道小廣告20xx余處，設垃圾點149個，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。

　　4、強化考核，推進整治。為推進環(huán)境衛(wèi)生整治工程，縣政府與各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了環(huán)境衛(wèi)生整治責任狀，并建立了嚴格的督查和考核制度，將考核結果納入年終考核，在整治過程中，縣領導帶隊檢查8次，縣愛委辦帶隊檢查15次，通過督查檢查，大大提高了我縣環(huán)境衛(wèi)生的整治進度。

　　二、存在的不足和問題

　　在調查中，我們發(fā)現一些不容忽視的問題，主要表現在：

　　（一）部分單位領導認識不夠到位。部分單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性認識不足，導致工作上的懈怠，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作存在被動突擊，應付檢查。部分群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治缺乏主人翁意識，積極支持意識不強，存在著“干部干、群眾看”的現象。

　　（二）職責不明，責任包片不清,部門配合乏力。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，少數部門主動履職不夠，存在相互推諉“各掃門前雪”的現象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，一些牽頭部門不愿牽頭、不主動與配合部門溝通，未形成整治合力。

　　（三）規(guī)劃管理滯后,機制仍不健全。

　　一是環(huán)衛(wèi)設施數量不足如垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設施配套不足

　　二是我縣未按縣域規(guī)劃修建垃圾集中處理場，城中村、城邊村垃圾傾倒困難較大，一定程度上制約了城鄉(xiāng)清潔工程的步伐。

　　三是部分設施布置不合理如垃圾池、修車、洗車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，影響環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　三、 意見和建議

　　城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期的、復雜的、系統(tǒng)的民生工程，為真正把我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推向縱深發(fā)展，改善宜居環(huán)境，提高生活質量，提出如下建議：

　　(一)提高認識、發(fā)揮輿論宣傳作用，營造愛護環(huán)境、享受環(huán)境的良好氛圍。

　　繼續(xù)加強宣傳教育，拓展宣傳領域，要充分利用廣播電視、網絡、宣傳標語、宣傳車等形式，深入廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重大意義，讓人民群眾深刻認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性、必要性和緊迫性。提高市民自身素質和認識水平，自覺做到“人在城中，城在心中，心在整治城市環(huán)境中”，營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治氛圍。

　　(二)合理制定規(guī)劃，進一步推進綜合整治。

　　首先應明確職責、全縣應實行部門包段、干部包戶、縣級領導掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門定點幫扶等制度。

　　二是要結合新農村建設按縣域規(guī)劃修建垃圾集中處理場，解決城鄉(xiāng)垃圾傾倒難的問題。

　　三是確定類型、縣別對待。城縣著力整治交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、亂修亂建、攤點擺放等；

　　各居委會要通過居民大會或居民小組會議建立居規(guī)民約，強化網格化管理，大力推進“五項制度”和“五個公開”；

　　實行軟硬件結合投入機制，切實搞好環(huán)境整治；

　　城鄉(xiāng)(街道辦)、城鄉(xiāng)結合部、小街小巷著力解決“臟、亂、差”和清除衛(wèi)生死角。因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調、科學規(guī)劃制定整治措施，對一時難以解決的問題，有計劃、有步驟實施，逐步完善。

　　(三) 進一步建立完善長效機制。

　　進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長效機制。

　　一是要建立、完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理辦法，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法機制，加大環(huán)境綜合整治執(zhí)法的力量。

　　二是完善投入機制，縣人民政府每年要適當增加財政預算，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎設施的配套完善，落實好保潔員、清潔員的工資待遇問題。

　　三是要進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的督促檢查力度。要堅持定期不定期的組織對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治進行督促檢查，了解工作進展情況、總結先進經驗、查找存在問題、分析主要原因，制定下步打算，推動工作落實

城鄉(xiāng)調查報告3

　　我們對我縣當前第三產業(yè)的發(fā)展現狀進行了調查分析，并提出優(yōu)化發(fā)展第三產業(yè)的建議。

　　大力發(fā)展第三產業(yè)是現代經濟發(fā)展的必然要求，也是加強地方財源建設、壯大地方財力的重要措施。特別是在我們海島,受制于交通運輸等自然環(huán)境影響，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)，成為我縣加快經濟發(fā)展的必要舉措。

　　一、我縣第三產業(yè)的發(fā)展現狀

　　(一)主要特點

　　一是第三產業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴張，其增加值占gdp比重逐步上升。近年來，我縣圍繞“漁業(yè)富民、工業(yè)強縣、旅游興島”的三大戰(zhàn)略，改變了以往重一產輕三產的產業(yè)格局，第三產業(yè)得到了突飛迅猛的發(fā)展。20xx年第三產業(yè)實現增加值11.47億元，增長16.9%，高于總體增加值2.5個百分點。

　　二是內部結構發(fā)生變化。在批發(fā)零售貿易、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，其他服務業(yè)比重不斷上升。特別是近年來，我縣大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動了整個第三產業(yè)的發(fā)展。20xx年全縣接待游客150萬人次,旅游行業(yè)綜合門票收入4340萬元,旅游直接收入6.9億元，分別增長2.7%、35.6%、53%。在旅游業(yè)的拉動下，全縣服務業(yè)得到快速發(fā)展，20xx年全縣消費品零售額達到9.13億元，增長18.6%。

　　(二)存在的問題

　　一是較第一業(yè)發(fā)展相對滯后。按照經濟社會現代化的一般標準，第三產業(yè)增加值占gdp的比重應不低于45%。從我縣三次產業(yè)結構看， 20xx年全縣第三產業(yè)增加值占gdp的比重僅為32%，而第一產業(yè)增加值比重占到56%。

　　二是產業(yè)內部發(fā)展不平衡。從第三產業(yè)內部增加值構成看，與旅游相關的交通運輸、餐飲、住宿等行業(yè)產業(yè)增加值所占比重較高，但企業(yè)普遍效益不高。至20xx年底，我縣共有注冊餐飲住宿企業(yè)14家，其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節(jié)性因素影響，企業(yè)營利時間短，經營成本相對較高。

　　三是市場經濟體制不夠健全。由于第三產業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿�較大的新型產業(yè)，準入條件高，抑制了第三產業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產業(yè)需求不能得到實現。

　　四是城市化水平低抑制了第三產業(yè)擴張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經濟，城市化水平相對滯后。目前受自然資源影響，漁村出現的剩余勞動力的轉移出現困難，漁民的就業(yè)領域沒有得到充分擴展，產業(yè)結構調整可能帶來的增加農民收入、促進整個經濟發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。

　　二、第三產業(yè)的發(fā)展對地方稅收的影響

　　(一)第三產業(yè)的整體快速發(fā)展為地方稅收總量的增長做出了積極的貢獻。近年來，全縣第三產業(yè)增加值占gdp的比重不斷提高，對地方稅收的貢獻逐步增加。20xx—20xx年，全縣地稅收入總量由2217萬元增長到5400萬元，平均增長19%。20xx年，全縣第三產業(yè)增加值為11.47億元，增長16.9%。第三產業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重由20xx年的48.9%增長到20xx年的64.4%。預計20xx年全縣地稅收入總量將達到6000萬元，第三產業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重將達到67%以上，成為地稅收入和地方財政收入的重要來源。

　　(二)第三產業(yè)稅收的地方貢獻率對優(yōu)化收入結構起到了積極作用。從全縣近五年的第三產業(yè)稅收情況來看，第三產業(yè)所產生的地方級收入占第三產業(yè)稅收比重為77%，而第二產業(yè)稅收所產生的地方級收入占第二產業(yè)稅收比重為66.7%(只分析地稅收入中的比例，如果考慮國稅收入，比例將會更低)，第三產業(yè)地方級貢獻率高第二產業(yè)10多個百分點，特別是近兩年，隨著所得稅體制改革的影響，第三產業(yè)地方級貢獻率呈逐年增長態(tài)勢，20xx年達到了79.3%，比5年前提高了25.2個百分點。

　　(三)第三產業(yè)的`征收控管相對嚴密。從全縣第三產業(yè)所轄的幾個具體行業(yè)來看，除批發(fā)和零售業(yè)外，其他行業(yè)全部是繳納營業(yè)稅的行業(yè)。對此，地稅機關可以通過發(fā)票實行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機的推廣應用進一步加大了對服務業(yè)的稅收管理。因此，第三產業(yè)管理手段和方法容易操作，征納環(huán)境相對較好。

　　(四)第三產業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調發(fā)展。從20xx年第三產業(yè)各行業(yè)實現的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產業(yè)(24.9%)、交通運輸業(yè)(25%)，而一些新興的第三產業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務服務業(yè)及居民服務業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%，這與我縣發(fā)展旅游產業(yè)的主導經濟明顯不相稱。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比，其實現的稅收通常為營業(yè)稅和一些地方稅(費)，這些行業(yè)發(fā)展對地方稅收的貢獻率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻率。因此，應加大工作措施，加快發(fā)展第三產業(yè)中的稅收貢獻率

城鄉(xiāng)調查報告4

　　郵電大學教授宋俊德曾指出“農村信息化是能打電話、能上網，更應該農民、交換信息的需求。除了農村通信的‘村通’工程以外，信息化建設也”。“村通”的目的是要農業(yè)發(fā)展，而農業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農民找到致富的方法，而農村信息化恰恰可以目的。區(qū)所轄農村了實地的調研，并調研結果，此項報告。

　　一、農村網絡現狀

　　區(qū)下設兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總人口3.39萬人。實地調研，移動通信和固定電話覆蓋；寬帶互聯(lián)網除了海格村外，九個村了光纖到村、寬帶到戶；無線數字電視村村通。十個村屯現具備了基于固定電話開通的平安互助功能，此功能不但了村民危難時能夠自救，而且還了村民之間的互助功能，是新農村建設的里程碑。

　　二、農村信息化應用狀況

　　(一)在七個農村中小學中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網，了農村學生的互聯(lián)網內容教學，但在教育資源遠程共享，資金問題，均。

　　(二)農村農民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網，了在網絡上索取農業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到為止，全區(qū)共有517戶農民家庭使用了寬帶互聯(lián)網，占農民家庭總戶數的4.26%。農民對電視、互聯(lián)網的應用還停留在娛樂休閑上，還真正把信息與生產有機起來。

　　(三)所村均信息服務站，公共的、可供全村農民共享的信息服務系統(tǒng)，專職人員農村信息服務的推廣和應用上的。絕大村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設新農村要求有差距。

　　三、農村信息化建設面臨的難題

　　近年來,我區(qū)農業(yè)信息化工作進展,但農民對農業(yè)信息資源的狀況并不理想。究其原因,帶有性的問題是農業(yè)信息網絡鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農業(yè)信息得農民的接收和。主要有：

　　(一)農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現出封閉性，主要為對信息情報反應遲鈍、應用信息的性、敏感性。對信息技術需求欲望低。現狀，使農村仍然著信息流、物流不暢，生產、銷售和需求相脫節(jié)，農產品被壓等壓價，甚至滯銷等問題。如何解決問題，信息化建設是當務之急，點共識。

　　(二)農村信息服務較低。農民自身其信息需求的能力是有限的，農村專業(yè)信息技術人才匱乏。信息化，人才是關鍵。農業(yè)發(fā)展落后，信息技術人才很少，是高素質信息技術人才更少。受經濟能力制約，很難吸引外地人才。

　　(三)農村信息服務推廣有待。農村信息服務推廣離不開統(tǒng)籌，才能使各個領域地將涉農信息落地，才能信息服務產業(yè)結構、銷售渠道、農戶收入的。這需要對此項工作增大人力、物力，更的是在前期的信息化服務推廣工作中，增大財政投入。財政，信息化建設專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致信息化建資金投入，嚴重了前期的信息化服務推廣工作。

　　四、農村信息化建設的意義

　　(一)轉變農民觀念，提升農民素質，農村的風貌。農民可以上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和采購，在網上聽課學習農業(yè)科技知識，網絡信息在農民心中會依賴，學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農民的見識，還會公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監(jiān)督權，村民民主自治的也將會。

　　(二)農村產業(yè)結構，使傳統(tǒng)的`生產變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接了再生產取向，也將自發(fā)地引起農村產業(yè)結構。譬如xx省xx縣龍泉村以產胡蘿卜為主，網絡，胡蘿卜找銷路，只好喂牛。自從網絡后,從未滯銷,而且價格高。網絡還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的生產，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產業(yè)鏈。龍泉村上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標和鍵盤成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。

　　(三)農村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)發(fā)展。遠程醫(yī)療、網上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網上醫(yī)療功能均面向社會開放，了社會就醫(yī)途徑。，農民也可以互聯(lián)網疾病的防治、預防和保養(yǎng)。農村信息化工程帶來了農村遠程教育。建設遠程教育網，使農村中小學連上101遠程教育網，互聯(lián)網，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補農村教學資源的嚴重，農村師資匱乏的問題。

　　五、幾點建議

　　(一)信息意識，組織。農村信息知識宣傳和教育，干部的信息意識，對農村信息化建設的性、必要性和緊迫性的認識。強化組織，成立機構，信息化建設各職能，通力協(xié)作，密切，強的組織機制。

　　(二)多方籌措資金，加大投入。農村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，資金支持。每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金；動員社會各界，是信息化建設職能加大投入，扶持農村信息化建設；千方百計向上專項資金。信息化手段幫扶農村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，農村跨越式發(fā)展。

　　(三)對信息資源的收集整理、加工增值和應用管理，的農村信息服務體系。宋俊德教授“內容建設比網絡建設更為，而這項工程通信運營商是無法獨自的，需要各級的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后，各級、院所、科技應該有意識的在農村信息化問題上共識與合力，依據各自的長處為農村有意義的內容，如先進的種植方法、防災方法、預警信息等。，應該實施內容交流平臺建設的的支持，如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當務之急是的農村信息服務體系,應該在各村信息服務站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農業(yè)經濟的預測，地分析農產品生產和市場狀況，使農業(yè)信息對農民的生產經營性，農民對網絡信息資源的。并調動涉農企業(yè)、農產品經紀人、農村各專業(yè)協(xié)會、農研所、村干部的性，使各密切合作，集信息收集、加工、、服務于一體的農村信息服務體系，為解決農業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎，信息內容的本地化，時效性、性和實用性，使信息服務惠及農民。

　　(四)信息員隊伍建設，為農村信息化人才保障。人才是農村信息化建設中最的因素，要多種途徑和手段，加大培訓。對信息服務站的工作人員專業(yè)知識、能力等的培訓；合適的，組織龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農民學習信息網絡知識，組建農民信息協(xié)會、農民科技協(xié)會等，“網絡聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進萬家”活動，組織帶動農民上網信息增收；制定優(yōu)惠政策，吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的大學生到農村工作。

城鄉(xiāng)調查報告5

　　11月10日，濟南市體育局發(fā)布《20xx年濟南城鄉(xiāng)居民體育消費調查報告》。本次調查是為全面、準確、系統(tǒng)地掌握濟南市城鄉(xiāng)居民體育消費情況，了解城鄉(xiāng)居民的體育消費偏好、消費結構、消費習慣、消費方式等需求的新變化、新動態(tài)。濟南市體育局委托智體（山東）體育賽事評估有限公司對20xx年度濟南市城鄉(xiāng)居民體育消費情況展開統(tǒng)計調查。

　　調查結果顯示，20xx年濟南市城鄉(xiāng)居民人均體育消費支出為2861.35元，占人均可支配收入的6.6%，占人均消費支出的10.3%，較20xx年濟南市城鄉(xiāng)居民人均體育消費支出的2829.96元，全市人均體育消費增加了31.39元，增幅為1.1%，體育消費規(guī)模整體呈現穩(wěn)中有進的攀升趨勢，女性體育消費漲勢明顯。

　　實物型體育消費基礎穩(wěn)固

　　據調查，體育用品消費是濟南市居民最主要的`體育消費形式，人均消費達1501.22元，占全市人均體育消費的52.47%。

　　按照消費內容可以將體育消費分為實物型消費和服務型消費（包括觀賞型消費）。調查結果顯示，濟南市城鄉(xiāng)居民實物型體育消費支出為1501.22元，占體育消費總支出的52.47%，而服務型體育消費支出為1395.69元，占體育消費總支出的47.53%。

　　體育賽事觀賞、體育健身休閑、體育教育培訓等消費跌幅較大

　　20xx年，受新冠疫情影響，眾多的國際賽事包括短池游泳世界杯、國際冬泳公開賽、泉城（濟南）馬拉松、ITF國際網球公開賽等延期舉行，國內足球、籃球等職業(yè)聯(lián)賽也延期舉行，體育賽事觀賞消費從20xx年的96.8元大幅下跌至20xx年的40.78元，跌幅達到57.87%。

　　同樣，新冠疫情造成體育場館、健身場所、體育培訓機構等掛牌歇業(yè)。受此影響，濟南市城鄉(xiāng)居民體育健身休閑消費支出從20xx年的317.45元下降到20xx年的271.73元，體育教育培訓消費支出從20xx年的241.73元下降到20xx年的180.12元。

　　體育消費新形態(tài)潛力開始釋放

　　隨著全球數字時代的到來，體育的形式與范疇也開始體現數字化特征，調查結果顯示，濟南市城鄉(xiāng)居民數字體育消費占比上升。濟南市人均體育文化消費從20xx年的98元，增長到20xx年的115.53元，其中數字體育內容的產品和服務支出占比從20xx年的17%增長至33%。

　　體育旅游消費從20xx年的477.3元小幅下降至20xx年的451.11元，下降幅度僅為5.5%，同期全國人均旅游消費下降18.8%。

　　此外，使用線上（互聯(lián)網/手機）消費的總體人群比例從20xx年38%迅速擴大至62%。

　　長跑和健步走、登山等戶外運動快速發(fā)展

　　據統(tǒng)計，濟南市城鄉(xiāng)居民經常參加的運動前5位依次為：長跑和健步走、籃球、登山、乒乓球、游泳。除了長跑和健步走以外，參與登山、自行車騎行等戶外運動項目的人群數量快速增加。由此可見，參與門檻較低的戶外運動在疫情常態(tài)化下得到快速發(fā)展。

　　中青年是體育消費主力軍，女性體育消費漲勢明顯

　　12歲及以下少年兒童人均體育消費2957.46元，13-19歲青少年人均體育消費2765.50元，青少年兒童體育消費市場持續(xù)發(fā)展。20-25歲居民體育消費支出最高，人均3012.68元，26-60歲居民人均體育消費2840.36元，60歲以上居民體育消費支出最低，人均1958.87元。

　　20xx年，濟南市男性居民人均體育消費支出2973.48元，仍高于女性居民人均體育消費支出2738.26元，但與20xx年男性人均體育消費支出2912元、女性人均體育消費支出2589元相比，女性體育消費漲勢明更加顯，男性與女性體育消費水平差距逐步縮小，體育“她經濟”正成為拉動體育消費的新增量。

　　體育消費市場未來可期

　　調查結果顯示，濟南市體育消費在規(guī)模和質量上取得進一步發(fā)展，并呈現出較為鮮明的時代特征，有59.69%的居民未來一年體育消費意愿在1000元以上，其中25.89%的居民未來消費意愿在3000元以上。

城鄉(xiāng)調查報告6

　　一、主要成績

　　1、加大園林城市建設力度，城市特色更加明顯。城市建設檔次彰顯一個城市的發(fā)展水平。工作中，我縣注重吸收外來優(yōu)秀元素，一是牢固樹立精心精細精品“三精”理念。堅持高品味、高標準、高質量、高層次，切實提高建筑設計和景觀設計水平，打造建筑精品和城市亮點；二是大手筆實施城鎮(zhèn)“增綠”工程。突出城區(qū)關鍵路段、重點節(jié)點、窗口地帶，因地制宜、因景制宜進行帶植、叢植、群植，努力提高綠化覆蓋率和園林綠化水平。新建、改擴建了公園、廣場和街心游園、街頭綠地28個，公園綠地面積119.3萬平方米。對城區(qū)22條主干道30多公里道路實施立體式綠化，城市林蔭道路推廣率在90%以上，城區(qū)道路綠化率達30% 以上。實施濱河綠化、社會建綠工程，將城鄉(xiāng)綠化有機相連，構成了城鄉(xiāng)一體化生態(tài)體系，使城市綠化覆蓋率達到42.9%，城鄉(xiāng)森林覆蓋率達到24.7%；三是創(chuàng)造性的搞好“添亮”工程。著力抓好燈光景觀設計和建設，追求燈具造型的大氣和現代氣息，使金湖的夜晚流光溢彩，20xx年以來新完成32條市政路段的路燈工程，亮燈率超過98%。

　　2、基礎設施建設不斷加強，城市功能日臻完善。加強綜合交通體系建設。優(yōu)化城市路網結構，實施新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、老城區(qū)貫通工程，城鄉(xiāng)形成了十縱六橫的道路網絡。搞好交通節(jié)點規(guī)劃建設和公共停車場建設，實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，積極改善公交運營條件，新辟并優(yōu)化 5條公交線路，市民出行公交分擔率達到了11.8%，城市公交運營上了一個大臺階。強化市政公用和防洪設施建設。改造提升城鄉(xiāng)供水處理工藝，提高管道燃氣覆蓋率和供應保障率，健全分配電網和供電預警保障機制，統(tǒng)籌各類工程管線建設，加快老舊管網改造。建成日處理能力4萬噸污水處理廠一座，鋪設污水收集管網 80多公里，城市污水收集集中處理率達80%以上，污水處理廠運行負荷率在85%以上；城市燃氣入戶使用率逐年提高；擴建老自來水廠，建成第二自來水廠，城市供水覆蓋率達100%；鋪設道路排水管網70多公里，城區(qū)排澇能力進一步提高。大力推進配套工程建設。對新城區(qū)配套設施進行了完善，對舊城區(qū)資源進行了優(yōu)化整合。建成金湖縣第二中學新校區(qū)、縣人醫(yī)門診和住院新樓、防汛調度中心、規(guī)劃展示館等公共建筑；建成建材市場、農資機電市場、農副產品批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場等大型專業(yè)市場等服務性建筑，城市功能全面提升。

　　3、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量不斷提升。深入推進生態(tài)創(chuàng)建十二項工程，突出抓好濕地保護和水環(huán)境治理，著重整治城鄉(xiāng)結合部、背街后巷和集鎮(zhèn)環(huán)境。加強城市主次干道沿線治理，組織開展了安全文明示范路創(chuàng)建和城市交通秩序集中整治活動，極大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。推進農村垃圾治理，按照“村收集、鎮(zhèn)集中、縣處理”的模式，建立農村垃圾集中治理網絡，全縣農村垃圾實現了日產日清，無害化處理。提高污水管網覆蓋面，實施縣經濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，優(yōu)化“四位一體”管護機制，在全市率先推進鎮(zhèn)級污水處理廠市場化運營，鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改觀。加強城市管理，推進數字化城管，完善城市公廁、停車場等公共設施配套，完善農村環(huán)境連片整治。去年，全縣環(huán)境質量綜合指數全市第一，在蘇北率先被命名為省生態(tài)縣，并通過國家生態(tài)縣技術評估。創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城，獲評全國首家中國氣候宜人之鄉(xiāng)。隨著城市基礎設施向農村延伸，城市現代文明向農村輻射，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的局面正在形成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量顯著改善。

　　4、力推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，機制體制不斷創(chuàng)新。大力推進土地綜合改革試點，出臺了《金湖縣農村家庭承包土地流轉工作意見》，截止目前，全縣農村土地流轉面積達34.6萬畝，農業(yè)適度規(guī)模經營比重達79%，力爭到20xx年，全縣實現土地流轉面積超83%。同時，出臺《金湖縣培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體的實施意見》，規(guī)劃至20xx年，全縣培育建立300家家庭農場，各類農業(yè)產業(yè)化經營組織帶動農戶數占總農戶數的85%以上。深化農村土地利用制度改革，制定了《金湖縣農村集體土地管理制度改革實施辦法》，實施 32個城鄉(xiāng)掛鉤復墾項目，涉及10個鎮(zhèn)，281個地塊，共搬遷農戶近3000戶，復墾農村建設用地8373畝，新增農用地8305畝，新增耕地7919 畝，新增建設用地5406畝。

　　二、存在問題

　　目前，我縣城鄉(xiāng)一體化建設仍面臨一些制約因素，主要有以下五個方面：

　　1、規(guī)劃體系不健全。一是規(guī)劃管理體制有待進一步完善，基層規(guī)劃管理力量薄弱。二是各項規(guī)劃銜接不夠。城市建設規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不夠，沒能做到“三規(guī)合一”。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃仍需進一步完善。

　　2、城鎮(zhèn)化總體水平低。20xx年我縣城鎮(zhèn)化率達45.8％，20xx年達47.3％，但遠低于全省平均水平（20xx年江蘇省城鎮(zhèn)化率64.1％），與加快建設更高水平小康社會目標值55％還差7.7個百分點。從實際情況來看，許多鎮(zhèn)，甚至包括縣城城區(qū)的建設水平，仍然停留在90年代末期的水平。

　　3、基礎及配套設施不完善。城市管網缺乏科學論證，規(guī)劃有不合理的現象。城鎮(zhèn)化基礎設施建設資金短缺，投入嚴重不足。多數小城鎮(zhèn)建設起點較低，特色不明顯，基礎設施建設落后，服務功能弱；城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理滯后，城郊和村鎮(zhèn)的無序建設、盲目建設問題日益突出。縣城市政公用設施和公共服務設施不夠完善，綜合承載能力不夠強。 城中村、城邊村、舊城區(qū)、舊住宅區(qū)和小街小巷改造進度不快。鎮(zhèn)域布局分散、集聚功能弱，難以形成較為完善的城鎮(zhèn)供水、排污、供電等基礎設施和商業(yè)、科技、教育等社會文化服務設施，減弱了人口就地轉化的'能力。

　　4、產業(yè)支撐乏力。一是工業(yè)總量偏小，其中重點產業(yè)所占的比重仍偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏產業(yè)支撐。二是農業(yè)產業(yè)化推進不快，傳統(tǒng)農業(yè)比重偏高，特色農業(yè)產業(yè)化水平低，農民增收渠道狹窄。三是城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展不快，服務業(yè)發(fā)展氛圍不夠濃厚。

　　5、機制、體制障礙制約。現行戶籍制度限制了人口合理流動，進城農民再就業(yè)、社會保險等方面缺乏保障，教育、醫(yī)療等相關政策也不配套，造成城鄉(xiāng)居民權利的不平等，城鎮(zhèn)化的動力不足。另一方面，由于現行的土地制度和農村計劃生育管理政策，不少農民不愿因身份轉變而放棄擁有的土地收益和生育等優(yōu)惠，甚至出現回遷現象，導致了農民進城的后勁乏力。

　　12相關內容擴展[調研報告]關于加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的調研報告（20xx年11月8日）[調查報告]城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)產業(yè)基礎項目建設情況調查報告（20xx年11月1日）[工作匯報]城鄉(xiāng)一體化工作局依法行政工作情況匯報（20xx年9月23日）[學習體會]城鄉(xiāng)一體化專題培訓班學習心得（20xx年9月10日）[經驗材料]落實牽手結對活動推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經驗材料（20xx年12月9日）[調研報告]XX市城鄉(xiāng)一體化問題研究（20xx年12月3日）[調研報告]太原市城鄉(xiāng)一體化問題研究（20xx年6月24日）[發(fā)言稿]醫(yī)院院長在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展會上的發(fā)言（20xx年4月21日）

城鄉(xiāng)調查報告7

　　鎮(zhèn)地處德陽西郊9公里，幅員33平方公里，下轄6個行政村、1個場鎮(zhèn)居委會，總人口2.3萬人。

　　在聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，XX鎮(zhèn)黨委、政府按照XX區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項德政工程、民心工程、作風工程來抓，著力建立長效機制，提高認識、周密謀劃，精心組織、扎實推進，取得了顯著成效，突出表現在：一是徹底結束了XX鎮(zhèn)近20年來場鎮(zhèn)交易以路為市、占道經營的歷史，商品交易分類、規(guī)范、有序進入了指定區(qū)域；二是徹底結束了XX鎮(zhèn)主要干道萬豐大道（也是過境公路-縣道德孝路XX場鎮(zhèn)段）長期以來逢場即堵、擁擠不堪的歷史，如今的萬豐大道，寬闊通暢；三是無條件全部拆除了場鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽棚、遮陽傘及各式各樣的廣告牌，各條街巷重現寬敞明亮；四是及時添置了一批環(huán)衛(wèi)設施設備，加快建設了一批環(huán)衛(wèi)基礎設施，不斷強化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障；五是XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現象得到強力整治，清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，受到廣大人民群眾的普遍贊譽。

　　XX鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，之所以能夠取得如此明顯的成效，關鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，結合本鎮(zhèn)實際，敢闖敢試，探索建立了一系列長效機制，把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學化的軌道。

　　第一，建立干群聯(lián)動機制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，堅持實行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領導帶頭宣傳，深入大街小巷、田間院落，向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求，讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作；帶頭清掃，鎮(zhèn)黨政主要領導定期帶領黨政班子成員及中層干部，打掃環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角；帶頭碰硬，梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強烈的突出問題和多年來屢治未果的痼疾頑癥，逐一研究制定處置方案，由鎮(zhèn)黨政主要領導率領由交通、公安、建設、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，重拳出擊，強力攻堅，群眾拍手稱快；帶頭承包，每一位黨政領導均與簽訂責任書，聯(lián)系承包了場鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作，對其實施指導、督促，其成效與個人全年目標考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關、進家庭、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村莊、進景區(qū)“七進”活動，分別舉行啟動儀式，以一系列主題活動為載體，通過黨政領導和機關干部的表率帶頭作用，激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動中來，形成了全民參與、共建共享的熱潮。

　　第二，建立督查問責機制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領導牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組，每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的`明查暗訪，對正反兩個方面攝影、拍照，制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片，定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評議，同時，向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報，表彰先進，鞭策落后，納入全年目標考核。二是設置曝光臺。向社會各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報熱線，安排專人負責接聽、登記；在醒目位置張掛了專用舉報箱；在鎮(zhèn)廣播站設置了曝光臺，定時對通過督查組、舉報熱線、舉報箱等各種途徑收集到的問題進行曝光。凡被鎮(zhèn)本級及上級黨政、新聞媒體曝光的單位，其聯(lián)系承包領導、單位主要負責人及直接責任人均將按相關細則被處以定額罰款，直接上繳鎮(zhèn)財政。三是實行約談問責。對經督查、舉報存在問題的單位，第一次由聯(lián)系承包領導約談該單位主要負責人，第二次由鎮(zhèn)紀委書記約談該單位主要負責人，第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領導直接問責該單位的聯(lián)系承包領導，并給予通報批評和定額罰款。

　　第三，建立環(huán)境保潔機制。一是加強教育。“清掃容易保潔難”，已經成為大家的共識。保潔之所以難，主要是因為很多群眾環(huán)保意識淡薄，尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。針對此，XX鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進”活動，采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式，結合宣傳貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，著力加強環(huán)保教育，培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習慣，努力從源頭上促進保潔工作。二是加強巡查。針對一些經營戶和個人亂倒垃圾比較嚴重的現象，在張掛宣傳警示牌的同時，建立場鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會舉報制度，對經巡查和舉報發(fā)現的亂倒垃圾者，一律按相關規(guī)定給予強制清掃或處以罰款的處罰，并對舉報者給予獎勵，形成良好的社會監(jiān)督機制。三是組建保潔隊伍。在城鎮(zhèn)，聘請了4名保潔員，分片分段負責相應區(qū)域的保潔工作，既及時制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，又及時清除各種垃圾。在農村，各村分別聘請了1-2名保潔員，主要是對沿道路、沿溝渠等重點部位實施保潔。目前，鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場化機制，著手研究將場鎮(zhèn)清掃保潔，以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉站等事項，整體承包給勞務公司，以便將政府從沉重的保潔清運壓力中解脫出來，集中力量抓好災后重建、推動經濟發(fā)展。

　　第四，建立垃圾處置機制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場鎮(zhèn)，由場鎮(zhèn)管理辦公室負責安排、聘請人員，將場鎮(zhèn)各處的垃圾，用機動三輪統(tǒng)一運往鎮(zhèn)垃圾中轉站由鎮(zhèn)處置；在農村，各農戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池，各村聘請專人進行收集，或運往鎮(zhèn)垃圾中轉站由鎮(zhèn)處置，或運往本村填埋場由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務，與德陽市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運處置協(xié)議，由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率，派專車到XX垃圾中轉站，運走垃圾并予處置，徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運難、處置難的問題。

　　第五，建立巡邏執(zhí)法機制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域，分別安排政府機關黨政辦、經濟發(fā)展辦、社會事務辦、村鎮(zhèn)建設辦、農業(yè)服務中心、財政所等部門，由其安排出每日值勤輪次，報鎮(zhèn)督查室備案。場鎮(zhèn)逢場天，各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次；冷場天為上、下午分別至少1次，主要負責勸導制止責任區(qū)的“五亂”行為，并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進行檢查、登記。二是隊伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊、周末隊共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊，分別由鎮(zhèn)黨政領導任隊長、鎮(zhèn)老領導任副隊長，抽調有關部門、派出所、場鎮(zhèn)管理辦公室及居委會干部組成，所有巡邏隊成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標志，分別負責相應時段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作，發(fā)現、制止、糾正“五亂”行為。同時，各村還組建了“巾幗勸導隊”，給予鎮(zhèn)巡邏隊大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日，聯(lián)合執(zhí)法隊由鎮(zhèn)長任隊長、分管副鎮(zhèn)長任常務副隊長，成員包括交通、公安、建設、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關部門人員。每周星期五早上8：00，聯(lián)合執(zhí)法隊全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標志，在鎮(zhèn)政府集合，前往場鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進行巡邏執(zhí)法，對各類“五亂”行為給予強力整治。場鎮(zhèn)很多私搭亂建行為，特別是場鎮(zhèn)口一家私營預制件廠，違規(guī)侵占場鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久，此前多次整治無果，在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶，就在黨委書記、鎮(zhèn)長拒接一切說情，親自率領聯(lián)合執(zhí)法隊現場執(zhí)法的強大聲勢下，被徹底鏟除，起到了極大的警示教育作用，為全鎮(zhèn)“打頑疾，拔釘子”活動的深入推進，奠定了堅實的輿論和實踐基礎。

　　第六，建立投入保障機制。投入問題，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足，將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有：

　　一是基礎設施建設投入。今年6月以來，XX鎮(zhèn)共籌措資金890余萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎設施建設，先后在場鎮(zhèn)及各村組較大院落，新建了14余個垃圾池、果皮箱；為場鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運車、2輛機動三輪車，為各村配置了1輛機動三輪車；完成了場鎮(zhèn)主要道路的路燈建設工程和主要街道的改造美化工程，啟動了垃圾中轉站、場鎮(zhèn)雨污管網、大型綜合市場等一批重點工程建設。

　　二是人工投入。三是機具運轉投入。這里，著重就人工投入和機具運轉投入，即場鎮(zhèn)及各村環(huán)衛(wèi)標準化管理運行成本作一測算。場鎮(zhèn)方面，一是環(huán)衛(wèi)工人，共8人，每人每月工資600元、保險金300元，小計每月需7200元，每年需86400元；二是保潔工人，共4人，每人每月補助300元，小計每月需1200元，每年需14400元；三是機動三輪車駕駛員，共2人，每人每月工資800元、保險金300元，小計每月需2200元，每年需26400元；

　　四是機動三輪車保險費，共2輛，每輛每年1500元，小計每年3000元；五是機動三輪車燃油費，共2輛，每輛每天10元，小計每年7300元；六是機動三輪車維修費，共2輛，每輛每年500元，小計每年1000元；七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設施費，小計每年1000元；八是場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施維護費，小計每年5000元；九是垃圾處置費（協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司，從場鎮(zhèn)垃圾中轉站代為運輸處置），每月6000元，小計每年72000元。由此看，場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項每年總計需要資金151700元。按場鎮(zhèn)常駐人口3000人計算，場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面，一是垃圾收集員，共1人，每月工資600元、保險金300元，小計每月需900元，每年需10800元；二是機動三輪車駕駛員，共1人，每月工資800元、保險金300元，小計每月需1100元，每年需13200元；三是機動三輪車保險費，共1輛，小計每年1500元；四是機動三輪車燃油費，共1輛，每天15元，小計每年5400元；五是機動三輪車維修費，共1輛，小計每年1000元。由此看，一個村環(huán)衛(wèi)上述五項每年總計需要資金31900元（全鎮(zhèn)6個村共需資金191400元）。按農村人口20000人計算，村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外，全鎮(zhèn)86個組，按每組1名保潔員、每人每月300元補助算，每年共需資金309600元（此項可由各組自行解決）。要解決好上述數額龐大的投入問題，必須抓緊探索建立以上級支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會捐贈為主要模式的投入機制，為深入扎實地推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅實的保障。

　　第七，建立考核激勵機制。經黨政辦公會研究，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對機關各部門、各村居及干部個人的年度目標管理考核，占總分值的10%。在考核內容上，設置了組織領導、建立制度、人員隊伍、集中行動、日常保潔、“七進”活動、滿意測評、舉報督查等8個方面；在考核形式上，把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機結合，力求考核結果客觀公正；在結果利用上，一方面，將此項考核得分納入全年對集體、對個人的綜合考核之中，另一方面，對此項工作實行單項考核，對獲得先進的集體和個人給予特別獎勵，以充分調動廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動性和積極性。

城鄉(xiāng)調查報告8

　　為全面掌握XX城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。10月下旬，我們組織有關科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〔站〕、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，47個村衛(wèi)生室和6家個體診所及區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦保所、區(qū)農醫(yī)局等，采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作情況，并廣泛征求和收集鄉(xiāng)村醫(yī)生、區(qū)鎮(zhèn)干部、就醫(yī)患者等對我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的意見和建議。現將調研情況報告如下：

　　一、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的現狀

　　近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主，以城鄉(xiāng)為重點”的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　(一)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強，服務條件有了較大改善。近年來，區(qū)政府緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網絡基本實現了全覆蓋。我區(qū)有區(qū)級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家，村衛(wèi)生室47個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室32所)，個體診所6家，區(qū)鎮(zhèn)公立醫(yī)院有病床210張。區(qū)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構有在編人員238人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75人)，有衛(wèi)生技術人員197人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65人)。在編人員中大學本科52人，專科93人，中專66人，中專及以下27人; 高級職稱5人，實際在崗2人(其中2人內退不在崗，1人非領導職務正科級)，中級職稱61人，初級職稱131人。基本形成了以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎，民營診所為補充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了城鄉(xiāng)群眾看病難的問題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計，近年來爭取中央、省、市專項資金以及區(qū)鎮(zhèn)配套資金5000多萬元，用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、城區(qū)改廁、配置急救車等，使區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷得到了改善。

　　(二)不斷強化內部管理，醫(yī)技水平和服務質量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過開展“醫(yī)院管理年”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題活動，采取“醫(yī)技大比武”、在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施，對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質量管理。全區(qū)醫(yī)療機構不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，落實了各項質控措施，制定了醫(yī)療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，逐步推行聘用制和崗位管理制。2011年起，制定實施了《XX區(qū)醫(yī)療機構績效工資考核辦法》，今年，開展了招賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長公開競聘試點工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長逐步實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，增強競爭意識，提高醫(yī)療服務質量，就診人員不斷增加，業(yè)務收入不斷提升。據初步統(tǒng)計，全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，年營業(yè)額超100萬元的2個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的二分之一。

　　(三)新型農村合作醫(yī)療順利推進，醫(yī)療保障能力不斷提高。新農合工作自2007年開始在我區(qū)推行以來，區(qū)人民政府及相關職能部門堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著力點，制定了《XX區(qū)新型城區(qū)合作醫(yī)療實施細則》，相繼成立了區(qū)農醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所。工作中強化宣傳動員，創(chuàng)新工作機制，完善監(jiān)督體系，促進了全區(qū)新農合工作扎實穩(wěn)步推進，新農合參合率逐年穩(wěn)步提高，補償方案不斷優(yōu)化，補償標準連續(xù)提升，農民群眾受益面持續(xù)擴大，保障能力顯著增強。6年來，全區(qū)參合率由85%逐年提高到98%，累計籌資5400余萬元(其中個人籌資870余萬元)。累計就診18萬人次，其中住院統(tǒng)籌2萬人次，醫(yī)療費用5600萬元(截止2013年12月)，總報補金額達4200萬元，報補率達75%以上。大病住院補償封頂線由原來的5萬元調整為12萬元，實行了個人賬戶過渡到門診報補，建立了新農合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制，完善了農民大病醫(yī)療救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧的問題，使民生工程得到進一步落實，農村新型合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到進一步體現，社會和諧得到進一步促進。

　　(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進，基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。區(qū)政府始終堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛(wèi)生職責，加強衛(wèi)生健康宣傳教育，構建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫網絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構對發(fā)現的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設了腸道專科門診，加強對外環(huán)境的監(jiān)測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了發(fā)熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。區(qū)人民政府認真部署，強化責任，重視接種門診達標建設，目前已有達標接種門診6個，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結合城鄉(xiāng)“降消”項目的實施，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制，制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治，今年，對全區(qū)有毒有害行業(yè)生產企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展了專項整治，加大了對造成職業(yè)中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展城區(qū)和城鎮(zhèn)居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務中心對轄區(qū)內65歲以上老年人免費進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。

　　(五)加強食品、藥品安全監(jiān)管，城鄉(xiāng)食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面，一是加強對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，提高他們的法律意識和業(yè)務素質。二是加強對食品市場的檢查，開展食品衛(wèi)生專項整治。加強打擊非法行醫(yī)力度，2013年立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場所1個、人員3人，沒收醫(yī)療器械3件、藥品2箱，罰款0.9萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查，有效地凈化了城鄉(xiāng)食品、藥品市場，保障了食品、藥品的安全。

　　(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質得以體現。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，區(qū)人民政府積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關政策，嚴格按照《江西省新型農村合作醫(yī)療基本藥物目錄(2011年版)》，將國家規(guī)定的520種和省里增加的226種藥品品種作為我區(qū)衛(wèi)生機構使用的基本藥品，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院藥品統(tǒng)一實行網上采購，從2011年起又全部實行零差率銷售，構建了有效的城鄉(xiāng)醫(yī)療基本藥物供應保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價格。據測算，藥品實行網上采購和零差率銷售后，使藥品價格較以前下降了12%左右。為了進一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，建立和完善了政府補償機制，保證基本藥物制度實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉，各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照藥品價額的30%予以補助。

　　(七)強化環(huán)境治理，城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構、村莊為重點，采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力，2013年6月被評為省級“慢病防控示范區(qū)”。二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合新農村建設，把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自2010年以來，共改廁3000余戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了清潔員，建立了衛(wèi)生保潔制度，實行了垃圾集中處理，有效地改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　二、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)存在的困難和問題

　　(一)城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊伍建設有待進一步加強。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊伍，呈現出青黃不接的現象。一是學歷、職稱偏低，年齡老化。目前我區(qū)75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員中，還有中專及以下學歷16人，初級58人，中級職稱只有8人，80名村醫(yī)中50歲以上的有45人，占56%。二是業(yè)務水平和職業(yè)道德有待提高。調研中我們了解到，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都因為人手緊缺，經費緊張，無力安排醫(yī)務人員外出培訓學習，造成醫(yī)療水平和服務質量難以提高。個別醫(yī)務人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現象時有發(fā)生。三是缺員嚴重。2013年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)編制總數474人，現有在冊人員238人，有編缺員236人，遠遠不能滿足發(fā)展的需要。據統(tǒng)計，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所有編缺員4個，正常工作難以開展。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)婦保所自聘人員40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘人員17人，如果按照保證正常運轉安排人員上下班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位目前有編缺員分別在19人和217人。由于人手不夠，一些醫(yī)務人員一兼多崗，部分醫(yī)院的有關科室無法運行，設備閑置，群眾“看病難”的問題還客觀存在。

　　(二)宣傳工作還有待進一步加強。隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結果“惠民”就“會不到民”。調研中了解到，部分邊遠山區(qū)群眾對新農合政策還不夠了解，只知道鄉(xiāng)村干部在收錢，對醫(yī)院藥品實行零差額、農村婦女住院分娩實行全免費、醫(yī)院藥物實行基本藥物制度、網上采購的知曉率就更低了，這些都影響著民生工程的落實，更影響了城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　(三)農村新型合作醫(yī)療經費籌集難。一是相當部分農民認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加了企業(yè)的保險或學生保險或其他商業(yè)保險，所以不愿參加新型農村合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調合作醫(yī)療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的個人繳費都有所增加，有種不信任感。

　　(四)財政投入還相對不足。我區(qū)對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖然逐年增加，但與對教育事業(yè)投入相比仍有較大的差距，特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療機構及其他方面的事業(yè)經費基數偏低，增加緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員同時承擔著城鄉(xiāng)預防和保健等日常公共衛(wèi)生管理職能，工作任務繁重，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有編缺員現象嚴重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不自己出資臨聘人員，負荷較重。二是區(qū)新農合報補監(jiān)督面大，全區(qū)有35個新農合定點醫(yī)療機構(其中村衛(wèi)生室30個)，還加對外地住院報補的核查，行政成本的增加，導致經費緊張。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責全區(qū)72家醫(yī)療機構、130余家公共場所單位、8個生活飲用水單位、62所學校及托幼機構的.監(jiān)管任務，經費尤顯不足。三是部分醫(yī)療單位因基礎設施建設經費欠賬大，無力償還，如區(qū)人民醫(yī)院還有外欠845萬元。

　　(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理能力跟不上，加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現這樣那樣問題。調研中發(fā)現，存在過期藥品、新農合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救設備等。

　　三、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建議

　　(一)進一步加大宣傳力度。一是加大城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關政策和制度的宣傳，進一步加強城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物網上采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳，加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關法律法規(guī)的宣傳，切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強經營者遵章守法的自覺性，不斷提高人民群眾的健康意識。

　　(二)要加強人才隊伍建設。針對全區(qū)醫(yī)療機構嚴重有編缺員實際，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。一是加大留住人才力度，做到感情上留人、待遇上留人、事業(yè)上留人。二是加大引進人才力度，到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進一步完善績效工資制度，制定優(yōu)惠政策，調動職工的積極性，使人才引得進、留得住。四是加大技術培訓力度，提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。

　　(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農合資金和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保的報補監(jiān)管力度，避免新農合和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保資金的流失。三是加大基本藥物制度執(zhí)行和零差率銷售的監(jiān)管工作。

　　(四)重視和加強中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。長期以來，我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，曾得到過上級主管部門的肯定和認可，盡管發(fā)展不盡人意，但畢競保住了區(qū)中醫(yī)院的牌子，隨著建成小康社會的日益臨近，國家和省有不少縣級中醫(yī)院能力建設項目安排，我區(qū)要力爭擠上此“班車”。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補充，是醫(yī)療體制改革的內容之一，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然，我區(qū)應從政策和資金上給予大力扶持，讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。

　　(五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來，隨著醫(yī)療體制的改革，國家對民生工程的高度重視，應不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入，區(qū)衛(wèi)生主管部門要繼續(xù)與區(qū)發(fā)改、財政等部門一道，要加大向上爭取項目力度，不斷改善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，化解已建項目債務。同時，區(qū)財政也要加大公共衛(wèi)生經費投入，不斷推進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求，提高廣大人民的健康水平。

城鄉(xiāng)調查報告9

　　為了解xx城鄉(xiāng)居民對居住環(huán)境的滿意度，xx調查隊近期在全市開展了問卷調查。問卷調查主要圍繞涉及居住環(huán)境的配套設施、物業(yè)管理、衛(wèi)生狀況和治安等方面進行。調查對象中居住在城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域)的占77.8%，居住在農村的占22.2%。從居住時間來看，在本地居住的時間為1年以下的占8.9%，1-3年的占8.9%，4-6年的占8.9%，7-9年的占4.4%，10年以上的占68.9%。

　　一、對目前的居住環(huán)境總體滿意度為76.9%

　　調查顯示，居民對目前的居住環(huán)境總體滿意度為76.9%。其中，非常滿意的占20.0%，比較滿意的占53.3%，感覺一般的'占22.2%，不太滿意的占2.2%，很不滿意的占2.2%。

　　二、居住配套設施滿意程度基本一致

　　居民對居住地區(qū)周圍交通狀況的滿意度為72.9%。其中，非常滿意的占22.2%，比較滿意的33.3%，感覺一般的占35.6%，不太滿意的占6.7%，很不滿意的占2.2%。

　　居民對居住地區(qū)周圍的生活配套設施(菜場、超市、商場、餐飲等)的滿意度為74.7%。其中，非常滿意的占24.4%，比較滿意和一般的人各占33.3%，不太滿意的占8.9%。

　　居民對居住地區(qū)周邊的公建配套設施(學校、醫(yī)院、垃圾處理房等)的滿意度為72.4%。其中，非常滿意的占15.6%，比較滿意的占42.2%，感覺一般的占35.6%，不太滿意的占4.4%，很不滿意的占2.2%。

　　居民對居住地區(qū)文體生活氛圍(體育設施、文娛活動等)的滿意度為73.3%。其中，非常滿意的占22.2%，比較滿意的占35.6%，感覺一般的占33.3%，不太滿意的占6.7%，很不滿意的占2.2%。

　　三、物業(yè)管理滿意度為70.0%

　　調查顯示，居民對物業(yè)管理滿意度為70.0%。其中，對物業(yè)管理非常滿意的占13.3%，比較滿意的占22.2%，感覺一般的占26.7%，不太滿意的占6.7%，很不滿意的占2.2%，另外有28.9%的調查對象所在小區(qū)沒有物業(yè)。

　　四、衛(wèi)生狀況滿意度最低，為68.4%

　　調查顯示，居民對居住地區(qū)衛(wèi)狀況的滿意度為68.4%。其中，非常滿意的占8.9%，比較滿意的占46.7%，感覺一般的占31.1%，不太滿意的占8.9%，很不滿意的占4.4%。

　　五、居住環(huán)境安靜程度滿意度為75.1%

　　調查顯示，居民對居住環(huán)境安靜程度滿意度為75.1%。其中，非常滿意的占24.4%，比較滿意的占37.8%，感覺一般的占26.7%，不太滿意的占11.1%。

　　六、鄰里關系滿意度，達82.2%

　　和諧社會的重要載體是和諧社區(qū)，社區(qū)和諧的關鍵是鄰里和諧。調查顯示，居民對居住地區(qū)鄰里關系的滿意度為82.2%。其中，非常滿意的占35.6%，比較滿意的占46.7%，感覺一般的占11.1%，不太滿意的占6.7%。

　　七、治安狀況滿意度排第二，為81.3%

　　近年來，xx市全面加強社區(qū)社會治安綜合治理，扎實推進平安社區(qū)建設，取得效果顯著。調查顯示，居民對居住地區(qū)治安狀況的滿意度為81.3%。其中，非常滿意的占28.9%，比較滿意的占51.1%，感覺一般的占17.8%，不太滿意的占2.2%。

城鄉(xiāng)調查報告10

　　基本情況

　　近年來，縣住房和城鄉(xiāng)建設局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進城鎮(zhèn)面貌 三年上水平 的一條主線，以行風帶政風，以政風促落實，加壓力、增措施、強信心，團結一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構建起 9縱8橫 城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補了我縣污水處理能力 零 突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，初步建立起宜居宜業(yè) 邢臺衛(wèi)星名城 任城新區(qū)。

　　為實現項目建設的快速推進，進一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題，該局采取 并聯(lián)審批 和 一審一核 制度，一口受理，抄告相關。

　　對重大項目的審批，實行聯(lián)動，確保在最短的時間內辦結。

　　同時，把窗口工作職責及審批服務事項公之于眾，以方便群眾查詢、監(jiān)督。

　　各窗口審批即時辦結件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時辦結的即時辦結，需要到現場勘查、論證的，盡量縮短審批時限，方便辦事群眾。

　　以往，一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開發(fā)商需要到4個科室，現在全部集中到一個窗口，即可辦結全部審批和備案手續(xù)。

　　該局樹立 窗口就是投資環(huán)境 和 內樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念，通過服務前移，領辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。

　　對辦理工程招標、施工合同、質監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現場即辦，施工許可由15日也改為現場受理、現場即辦。

　　廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目，工程投資5000萬元，年生產能力200萬立方米商品混凝土，年利稅超百萬元以上。

　　項目在入駐時期，相關手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。

　　據統(tǒng)計，建設局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次，按時辦結率100%。

　　基本經驗

　　人人關系環(huán)境，事事關系形象。

　　近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務機制。

　　為高效能地服務于企業(yè)，該局依據建筑法和招標投標法等法規(guī)，對現有的行政審批和管理事項進行縝密梳理，對確需保留的事項，進行了調整和并，簡化辦事程序，進一步完善了《行政審批服務中心工作人員行為規(guī)范》《房地產服務流程示意圖》等管理制度，并根據項目規(guī)模及服務對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯(lián)合辦理制，上報事項專責辦理制，控制事項明確答復辦理制的 五辦理制 ，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。

　　運行機制抓創(chuàng)新，服務效能再提高。

　　按照省建設廳關于提高行政效能若干規(guī)定要求，嚴格遵守房地產開發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時限 三條紅線 ，嚴格落實并聯(lián)審批、限時辦結、一站式收費、全程代理服務、全程政務信息公開五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度，加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔，實行一個公章對外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。

　　此外，在大力改進工作效能的基礎上，該局建立了股長述廉述職報告制度。

　　評議和述職涉及職能工作、任務落實、作風建設、服務態(tài)度、室內衛(wèi)生、精神面貌等多方面內容，評作風、評奉獻、述能力、述進度，讓全體干部時刻繃緊 作風建設 這根弦，形成爭榮譽、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面，營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍，樹立了清正廉潔、務實高效、熱情周到、耐心服務的建設形象。

　　中心圍繞窗口轉，窗口圍著項目轉。

　　為讓更多的項目落戶任縣，該局開展了 服務無缺位 活動，各崗位配置實行AB角制，各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵，確保窗口服務不斷層。

　　一是審批通報。

　　對項目的申報審批采取科室集中會審，確認有關情況，實現審批與監(jiān)管的對接，形成了審批監(jiān)管相結合，監(jiān)管促審批，審批促發(fā)展，相互促進，相互提升的快捷高效工作局面。

　　二是強化監(jiān)管。

　　全面落實行政審批后的職責和責任，加強對工程的監(jiān)督檢查，將工程質量強制性規(guī)范標準落到實處，構建起各司其職、相互協(xié)調，監(jiān)管銜接的工作格局。

　　三是跟蹤服務。

　　采取上門服務、跟蹤服務、預約服務等多種服務方法，打破八小時服務時限和節(jié)假日的局限，拓展服務項目，改變由淺層次服務向市場準入主體、招標投標、資質升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務發(fā)展，對于需要跑市進廳的項目，積極協(xié)助跑辦，最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。

　　政務公開轉作風，群眾擁護快發(fā)展。

　　在出臺《廉政風險監(jiān)控管理考核和獎懲機制》的基礎上，對審批項目實行公開審批依據、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準 五公開 ，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾。

　　不僅如此，該局不斷提高群眾知情權，從明確內容、群眾關心、豐富形式、健全制度、強化監(jiān)督五方面入手，大力推進工作公示建設，就群眾關心的城市發(fā)展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布，對重點工程、形象進度、施工要求向廣大群眾公開，讓群眾所關心的工程建設進展情況一目了然。

　　通過公開各項政策，讓廣大群眾及時了解城市發(fā)展現狀，對各項工程的實施，積極配合，受到群眾的`普遍歡迎和好評。

　　幾點啟示

　　實踐證明，過硬的作風、一流的環(huán)境是實現城市跨越式發(fā)展的根本保障。

　　把優(yōu)化環(huán)境的著眼點放在強化干部的責任意識上。

　　一是組織保障。

　　成立優(yōu)化環(huán)境領導小組，一把手負總責，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動的組織領導體系，使優(yōu)化環(huán)境切實做到了年初有計劃、有部署，年終有總結、有落實。

　　二是思想保障。

　　即一查群眾反映的問題是否得到及時解決，看黨員干部為民服務意識是否增強;二查執(zhí)法形象，看執(zhí)法人員在行政過程中行為是否規(guī)范;三查思想作風，看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。

　　通過三查三看，統(tǒng)一了思想，改進了作風，形成了合力，收到了效果。

　　三是制度保障。

　　建立一系列加強和改進作風建設的若干規(guī)定，將作風建設納入年度考核目標，采取發(fā)表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發(fā)放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見，形成人人是環(huán)境，個個是形象的局面。

　　把優(yōu)化環(huán)境的切入點放在自身問題的查找上。

　　在查找問題過程中，不遮掩、不護短，敢于拿起批評與自我批評的武器，緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切，群眾最關注的熱點問題，有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。

　　通過走訪社會、企業(yè)、群眾，征求意見和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。

　　應完善學習制度，把優(yōu)化環(huán)境與全縣經濟工作緊密結合起來，把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，把優(yōu)化環(huán)境與學習張云泉先進事跡緊密結合起來，進一步增強干部隊伍服務經濟意識，愛崗敬業(yè)意識，服務城建發(fā)展意識。

　　要進一步完善辦事承諾制度，樹立 崗位就是投資環(huán)境 和 內樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念，對一些社面影響廣、群眾關心的重點、難點和熱點問題，要采取重點扶持、重點督促，努力將其建成示范工程，以示范工程帶動整體工作，擴大群眾影響力，樹立在群眾中的新形象。

　　把優(yōu)化環(huán)境的落腳點放在促進城建工作和群眾滿意上。

　　以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，牢牢把握事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，立足防范，健全完善監(jiān)督制約機制，大力開展 親民、為民 活動，從維護群眾利益出發(fā)，組織黨員干部深入企業(yè)、群眾，面向基層、面向群眾，及時了解掌握廣大群眾想什么，盼什么，城建工作應該做什么，把群眾 擁護不擁護 贊成不贊成 高興不高興 答應不答應 作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作，真正把 情為民所系、利為民所謀 落到實處。

城鄉(xiāng)調查報告11

　　自加快新農村建設以來，中央到地方制定了很多惠農措施，農民的積極性得到了極大提高，尤其是肉產品價格節(jié)節(jié)攀升，盡管屠宰、銷售等環(huán)節(jié)都分得了利益，農民也從中得到了實惠,但是不斷發(fā)生的豬病、雞病等也使農民的憂郁不斷加深，在抵御風險面前顯得特別脆弱的農民極需得到畜牧獸醫(yī)的大力指導和支持，然而，事實上由于多方面原因，農民這一期盼常常得不到落實。

　　一、龍山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊伍的現狀

　　（一）人數及職稱情況：

　　全鎮(zhèn)現有鎮(zhèn)農業(yè)服務中心一個,負責畜牧獸醫(yī)工作的有六人,(其中本專業(yè)人員4人),村級畜牧獸醫(yī)室16個,( 13個村級獸醫(yī)),防疫員工資每月100元補助。

　　（二）學歷狀況

　　村級獸醫(yī)人員中專13人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中大專文憑5人（非專業(yè)1人），中專1人（非專業(yè)1人）。

　　（三）年齡結構：

　　村級獸醫(yī)13人中，40歲以下6人，40—50歲6人，50歲以上1人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)6人中14人，40—50歲5人，50歲以上1人，無40歲以下技術干部。

　　二、目前養(yǎng)殖戶對畜牧獸醫(yī)隊伍的需求

　　一是由于現在雞鴨豬牛等動物及其產品大幅度漲價，極大的調動了農民養(yǎng)殖的積極性，農民對畜牧獸醫(yī)技術需求、防疫要求大。

　　二是隨著時代的`發(fā)展，社會的進步，中央國發(fā)〔2012〕2號文件的出臺,助農增收已成為時代的主題，畜牧業(yè)的發(fā)展也成廣大農村增收的熱點。

　　三、目前龍山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊伍存在的問題

　　畜牧獸醫(yī)人員是農村動物防疫體系中的最重要的成員，它不僅擔負著轄區(qū)內的動物強制免疫的監(jiān)督實施任務，還依法承擔著動物和動物產品檢疫、動物疫情調查、監(jiān)測、獸藥監(jiān)督管理等工作，同時還承擔畜牧、飼料等公益性職能，目前龍山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊伍存在如下的問題。

　　一是龍山鎮(zhèn)1991年拆區(qū)并鄉(xiāng)后從原來的5個行政村增至16個行政村，農戶增至4000余戶。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心畜牧獸醫(yī)技術干部是直接面對農戶的前線人員。但是，在職畜牧獸醫(yī)干部無40歲以下技術人員，防疫、檢疫、出診、品改、草地、漁業(yè)等等工作壓在身上，很難兼顧抓好工作，特別是當前畜牧示范點不斷增加，農戶要求服務質量不斷提高，就越顯我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)力量不足。

　　二是人員的構成是在建立畜牧獸醫(yī)局時有些人員是從其他專業(yè)轉移過來的，沒有專業(yè)資格，無專業(yè)技術，只能做一些服務宣傳工作或者防疫工作，在技術上無法給農民以更多的指導。

　　三是游醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）在鄉(xiāng)間流串，他們根據傳統(tǒng)經驗有一定的疫病治療手段和方法，農民為圖方便常常找游醫(yī)為牲畜醫(yī)病，但是由于這些游醫(yī)的方法沒有科學的論證，時常解決不了關鍵問題。

　　四、提高鎮(zhèn)村畜牧獸醫(yī)隊伍建設的幾點建議

　　畜牧獸醫(yī)人員是城鄉(xiāng)動物防疫體系的基石，獸醫(yī)管理體制改革最終必須落實于這塊基石上。如果體制改革只停留在建立健全工作機構這一層面上，不加強畜牧獸醫(yī)人員的管理培養(yǎng)，就會是懸空，就會失去根基，就無法真正穩(wěn)定和強化基層動物防疫體系，提高畜牧獸醫(yī)人員的技術水平和公共服務能力顯得十分重要。針對城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊存在的問題，建議從以下幾個方面提高畜牧獸醫(yī)隊伍建設。

　　1、嚴格畜牧獸醫(yī)人員準入。制止非專業(yè)人員進入畜牧獸醫(yī)技術隊伍，讓本專業(yè)的大中專畢業(yè)生充實到城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊伍里，提高專業(yè)隊伍素質。

　　2、加強鎮(zhèn)村畜牧獸醫(yī)隊伍人員的技術培訓。采取走出去，引進來的方法，定期組織鎮(zhèn)村畜牧獸醫(yī)隊伍人員外出參觀考察，學習經驗好做法，加以改進后作推廣。加強與上級業(yè)務相關部門的溝通、交流和合作，互通信息，相互協(xié)作，使鎮(zhèn)村畜牧獸醫(yī)隊伍人員的眼界更開闊，信息更靈通，觀念更創(chuàng)新，服務更全面，在既定人員編制無法短期內改變的情況下，要有計劃、有步驟地開展多種形式的畜牧獸醫(yī)技術培訓班，制定合理的培訓計劃，定期在業(yè)務技術、政策法規(guī)、經營管理等方面進行培訓，使非專業(yè)人員由外行變內行，專業(yè)人員技術不斷提高。

　　3、建機立制，嚴格獎懲。建立干部考核機制，用制度管人，用機制激勵人，讓會干事，肯干事的人有干事創(chuàng)業(yè)的平臺，嚴格獎勤罰懶制度，對不勝任本職工作的人員作待崗學習培訓，逐步提高在職畜牧獸醫(yī)隊伍的綜合業(yè)務素質，更好服務和為農村經濟發(fā)展服務。

城鄉(xiāng)調查報告12

　　中國在過去的半個世紀里，從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會，同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國居民收入差距擴大的第三個表現是，在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴大;農民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴大。這是最為人們關注的收入差距擴大的現象。

　　為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學校馬克思主義學院要求我們做一篇關于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調查報告。經過近一個假期的調查和多年來耳濡目染所接觸的現實，我做一篇關于城鄉(xiāng)貧富差距現狀調研報距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會公平社會穩(wěn)定經濟發(fā)展改革開放20多年來，中國在經濟高速發(fā)展的同時，社會成員間的收入差距也出現不斷擴大的趨向。富差距所引發(fā)的社會公平、機會平等與利益分配的合理性等問題仍有異議，在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上，已民心所向、勢在必行。因此，應該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實和原因著手，不斷尋找解決問題的辦法，引導社會走向穩(wěn)定，經濟得到持續(xù)的發(fā)展。

　　現在，我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現、原因、解決方法幾個方面談談我的實踐調查報告結果。

　　城鄉(xiāng)貧富差距表現在：1，改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢發(fā)生了逆轉，二者的差距呈現了逐漸擴大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現為城市豪與貧困農民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現象又主要表現在以下幾種：家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用;我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現,形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關系, 這也成為導致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。

　　其次是政策性因素。政策性因素主要體現在國家經濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、資料的價格有升無降,導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。現在的中國是10%的人口掌握了95%的財富，貧富差距比發(fā)達國家更加嚴重，現在想要發(fā)財，可不是僅僅靠努力就可以達到了啊!十幾年來中國的稅收不斷地增加，特別是房改后，國家本來可以通過征收房地產稅進行資金再分配，取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產稅的主要來源是通過政府賣地，還有房地產買賣中的交易稅，而不是征收房地產者的占有和使用稅。這樣的結果是富人買了房子以后，占用了國家資源且不需要每年再繳稅，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買房子的成本通過租金轉嫁給房客(窮人)。富人一方面可以通過房地產的增值獲得更大的利潤，另一方面通過收租可以得到更多的財富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負擔減輕，應該用于教育、醫(yī)療、社會保險等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個社會尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴重。所以很多人上不起學，看不起病是非常嚴重的`現象。還有失業(yè)社會保險方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來，中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊的工資。也就是說，屬于政府的雇員，不管是學校的、還是軍隊的、政府的，他們都得到了非常大的好處。財政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關的人員，而跟政府無關的，不但從工資上沒有得到好處，而且國家財政在對他們的社會福利、醫(yī)療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。 在中國，教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè)，但改革開放以來，他們的收入增長明顯低于其他職業(yè)，而且這種收入增長中，體現為工資增長的部分不大，很多以課時費、班主任津貼，或者病床費、手術費的形式體現。在這種情況下，一方面大部分教員批改學生作業(yè)的質量下降，另一方面大部分教員用于“家教”的時間增加;同樣道理，大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降，但亂收費的現象屢禁不止。對此類只有靠“責任心”才能提高工作質量的職業(yè)，沿用工廠的“計時”工資、“計件”工資的辦法看來都沒有解決問題，反而導致了職業(yè)服務水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅使了中國貧富差距的擴大，人與人之間貧富差距擴大分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現和造成這種結果的原因，最后，我想談談解決貧富差距的方法。

　　我認為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強農村基礎建設，為農民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因為信息技術和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質和綜合能力上的差距，形成信息時代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個是衡的社會。其次，在政策上應積極保護農業(yè)，擴大農業(yè)投資。我國現階段，農民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點，農業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農民收入，減輕農民負擔，調節(jié)城市居民的高收入，農民收入增加，才能真正把農民、農業(yè)、農村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來，推動中國經濟的發(fā)展;農民收入增加，才能真正使中國穩(wěn)定，政通人和;只有農民增加收入，減輕負擔，才能保持我國經濟、社會、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應該提高農民素質，加強農民教育，在農村中建立各種各樣的培訓班和學習班，進一步擴大義務教育。

城鄉(xiāng)調查報告13

　　XX年中央1號文件指出，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，引導農民有序外出就業(yè)，鼓勵農民就近轉移就業(yè)，扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。XX年國發(fā)3號文件也明確要求，要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。把統(tǒng)籌解決農民工問題作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口。按照勞動者自主擇業(yè)、市場引導就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，打造功能完善、平等競爭、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，穩(wěn)定和增加就業(yè)機會”。針對我縣經濟社會快速發(fā)展和城市化進程不斷推進，農村就業(yè)不充分和城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾突出的現狀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)才是緩解就業(yè)壓力的根本出路。

　　一、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作基本情況

　　近年來，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門始終高度重視城鄉(xiāng)就業(yè)工作，將其放在經濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，全力實施積極的就業(yè)政策，進一步強化組織引導、完善就業(yè)機制、健全服務體系、提升服務水平，促進了就業(yè)規(guī)模的擴大和就業(yè)結構的改善，同時注重以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，放手開展全民創(chuàng)業(yè)活動，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進了全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實開展。特別是從去年四季度以來，面對全球金融危機對我縣就業(yè)工作帶來的沖擊和影響，勞動保障部門和就業(yè)服務機構統(tǒng)一思想認識、科學判斷形勢、認真履行職責，全面完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制、農村勞動力轉移等各項工作，保持了我縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。截止XX年底，全縣從業(yè)人員總數為36萬人，占人口總數的43%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬多人，下崗再就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內。今年，我縣新增就業(yè)6798人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4729人，其中，就業(yè)困難對象就業(yè)1231人；新增轉移農村勞動力12085人，累計轉移農村勞動力25萬人，實現勞務收入16.2億元。“零就業(yè)家庭”和“零轉移家庭”保持動態(tài)為零。

　　（一）初步建立管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作。

　　近年來，我縣把做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為貫徹落實“314”總體部署和促進經濟社會發(fā)展的一項重要工作來抓。一是完善了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，把解決就業(yè)問題擺上重要位置，成立了由政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，縣勞動保障、財政、工商、國稅、地稅、建設、教育等相關部門負責人為成員的城鄉(xiāng)就業(yè)工作領導小組，并明確了聯(lián)席會議成員單位在城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的責任，形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制，在做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的同時，積極推進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。二是建立了政府促進就業(yè)的責任體系。將城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務分解落實到基層和相關部門，并作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。特別對城鄉(xiāng)勞動力資源開發(fā)利用、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和降低失業(yè)率、促進農村勞動力轉移和穩(wěn)定就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標、任務和政策措施。每年初，縣里把全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務分別下達到28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和15個縣級部門，出臺對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)就業(yè)工作的考核辦法，將城鄉(xiāng)就業(yè)工作納入了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作政績目標考核范圍，形成了黨委政府強力推動的工作態(tài)勢。

　　（二）初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務。

　　在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合現有資源的基礎上，重點建設一批骨干職業(yè)教育培訓機構，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓組織體系。我縣現有民辦職業(yè)培訓機構10家，有教職工440人。培訓工種主要以電焊工、車工、中式烹調師、中式面點師、汽車駕駛員、汽車維修工、計算機操作工等為主。近年來，我縣圍繞促進城鎮(zhèn)就業(yè)由數量型向素質型、農村勞動力轉移輸出由體能型向技能型轉變，建立了面向全體勞動者的培訓制度，并結合實際，開展對在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)、農村勞動力轉移、在崗農民工技能提升培訓以及“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓，促進了勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平的全面提高。三年來，全縣共培訓農村勞動力近10萬人，其中技能培訓2.6萬人，下崗失業(yè)人員培訓3560人，創(chuàng)業(yè)培訓250人。今年我縣的陽光工程培訓，采取“政策、師資、設備”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的`培訓模式，使2300名學員在“家門口”就享受到培訓服務。

　　（三）初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，公共就業(yè)服務水平得以提升。

　　進一步完善公共就業(yè)服務網絡布局，建立健全街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務網絡，將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。一是實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障工作機構建設全覆蓋，形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。就業(yè)服務機構大力開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位、政策援助、社會保障服務和更新觀念進社區(qū)的“六進社區(qū)”活動，成功介紹1676名城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、1398名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和2243名下崗職工到金龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極創(chuàng)新，構筑“用工地、本地政府、農村”三方就業(yè)服務體系。如在溫州、新疆等用工地成立勞務管理服務站和流動黨總支，在廣東東莞等農民工集中地聘請有豐富社會資源的當地人或本地務工、創(chuàng)業(yè)人員作為聯(lián)絡員，負責提供用工信息，實現供求對接。同時成立農村勞動力轉移領導小組，積極發(fā)揮駐外勞務辦事機構作用，加大與勞務基地用工企業(yè)聯(lián)系，組織專項培訓與勞務輸出。三是今年搭建就業(yè)信息服務平臺，拓展就業(yè)服務空間。多方籌集資金80余萬元，在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人力資源市場信息共享平臺，實現市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網運行，統(tǒng)一發(fā)布人力資源市場供求分析和工資指導價位，讓老百姓不出家門就能找到工作。據統(tǒng)計，全年通過信息平臺收集發(fā)布用工信息480條，辦理用工登記17500人次、求職登記14000人次，開展職業(yè)指導16000人次，通過該平臺順利實現就業(yè)5238人。

　　（四）初步完善就業(yè)援助政策和措施，促進就業(yè)困難人員實現就業(yè)。

　　一是建立“零就業(yè)家庭”和“零轉移家庭”動態(tài)消除機制。全面開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，我縣已成功創(chuàng)建44個充分就業(yè)社區(qū)，占社區(qū)總數的比重達到77%。對就業(yè)困難群體尤其是“雙零家庭”的就業(yè)援助，建立了目標責任制，實現“三及時”，即及時發(fā)現、及時援助、及時消除，建立“出現一戶、解決一戶”的動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效機制。全縣首批367戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和4117戶農村“零轉移家庭”全部消除，并實現動態(tài)消零目標。二是大力促進有勞動能力的低保人員實現就業(yè)。通過提高就業(yè)補貼標準、保留部分專項社會救助、對拒絕培訓和就業(yè)的實行分次核減低保金等措施，增強政策吸引力，引導有勞動能力的低保人員放棄低保實現就業(yè)。全縣投入45萬元促進620人次低保人員實現就業(yè)。三是落實優(yōu)惠政策，促進擴大就業(yè)。8917名下崗失業(yè)人員享受到就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，其中315戶338名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)享受稅費減免165.5萬元，519人辦理發(fā)放再就業(yè)小額貸款2322萬元，1791名下崗失業(yè)人員享受行政性收費減免89.3萬元，1641名下崗失業(yè)人員享受工商行政性收費減免89.2萬元。特別是加大了社保補貼落實力度。鼓勵用人單位與“4050”等就業(yè)困難對象簽訂長期勞動合同，對其中距法定退休年齡不足5年的，社會保險補貼和崗位補貼政策要延長到退休。對靈活就業(yè)人員中距法定退休年齡不足5年的“4050”人員，社會保險補貼政策也延長到退休。四是特別是針對當前城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的新情況新問題我縣實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調整財政支出結構，切實加大投入力度。三年來，全縣再就業(yè)資金使用額為2661萬元；共為11796人發(fā)放社會保險補貼1300萬元；523人次享受低保就業(yè)補貼36萬元；發(fā)放崗位補貼45萬元；職業(yè)培訓補貼人數669人，支出資金33.7萬元；4117人享受免費技能鑒定補貼。全縣累計為921人發(fā)放小額擔保貸款4578萬元，帶動1.2萬人就業(yè)。五是繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進工作。我縣把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位，并將XX年確定為“大學生就業(yè)服務年”，積極搭建各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過舉辦“人才交流會”、服務高校畢業(yè)生就業(yè)送崗位進校園現場招聘會等方式，促進高校畢業(yè)生面向基層、面向企業(yè)就業(yè)。截至目前，我縣已建立11家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，為高校畢業(yè)生提供見習崗位300余個，接收見習畢業(yè)生199人。

　　（五）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，大力促進勞務經濟發(fā)展。

　　我縣創(chuàng)新工作方法，狠抓農村勞動力轉移就業(yè)工作，促進了勞務經濟的大發(fā)展。一是加強對外勞務合作，積極拓展縣外就業(yè)基地。加強駐外勞務辦事機構建設，增進與縣外勞務輸入地區(qū)的勞務協(xié)作，及時掌握輸入地區(qū)用工需求動態(tài)，促進農民工有序外出就業(yè)。做大做強季節(jié)務工。在搞好以赴新疆摘棉工為重點的季節(jié)性務工的同時，拓展季節(jié)性務工渠道。XX年以來，全縣1.2萬人次農民工赴疆拾棉，掙回勞務收入近3500萬元，人均創(chuàng)收近3000元。今年5月，我縣依托外派勞務輸出居全市第一的發(fā)展基礎，成功創(chuàng)建重慶市首個國家級外派勞務基地縣。以此平臺，上下聯(lián)動，內外協(xié)調，成功引導近5000名務工人員赴新加坡、日本、安哥拉、利比亞等國出國務工，外派勞務輸出年增長30％，外派勞務遍及20個國家和地區(qū)的10多個行業(yè)（工種）。二是掛牌重慶市返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園。積極依托我縣金龍工業(yè)園區(qū)a區(qū)，首批掛牌成立了重慶市返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園。截止XX年11月止，我縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)入駐園區(qū)的企業(yè)累計達到了181戶，其中，入駐農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數67戶，吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)17550人，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)現已初具規(guī)模。我縣利用優(yōu)惠政策，如將返鄉(xiāng)農民工納入再就業(yè)小額擔保貸款范圍，由縣級財政安排再就業(yè)基金予以80％的貸款貼息，給予農民工社會保險補貼、就業(yè)補貼等；對安置返鄉(xiāng)民工的企業(yè)實行崗位補貼和再就業(yè)稅費減免政策，吸納（安置）農民工在80人以上的重點企業(yè)提供再就業(yè)貸款，并予以貸款貼息支持；在創(chuàng)業(yè)用地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持等方面鼓勵和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年，通過參與園區(qū)基礎設施建設和產業(yè)化發(fā)展解決一批，發(fā)動46家骨干企業(yè)提供就業(yè)崗位招聘一批，召開懇談會引導返鄉(xiāng)民工與園區(qū)企業(yè)對接吸納一批，通過“1258266”專用信息平臺向民工發(fā)布用工信息引導一批，“四個一批工程”幫助7974名農民工實現再就業(yè)。

　　二、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作中面臨的問題

　　近年來，我縣就業(yè)工作保持了良好發(fā)展勢頭，但受各種主客觀條件限制，當前在推進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，還面臨著諸多具體困難和問題。

　　勞動力素質不夠高，結構性就業(yè)矛盾突出。一是就業(yè)觀念滯后。城鎮(zhèn)不少求職者期望就業(yè)崗位體面輕松和待遇優(yōu)厚；農村部分農民“小富即安”，僅滿足于農閑時做臨工、打短工，有的害怕外出務工上當受騙。二是文化素質偏低。目前,在城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員中，初中及以下文化程度的占近40%；在未轉移的農村勞動力中，初中及以下文化程度的占近70%。三是職業(yè)技能較弱。求職者接受職業(yè)技能培訓時間短、專業(yè)性不強，技能單一，不少求職者只能找體力崗位就業(yè)。隨著技術進步和產業(yè)升級，在我縣技能勞動者特別是高技能勞動者供不應求的問題十分突出，難以適應企業(yè)用工需求，出現了“有勞動力難就業(yè)，有空崗位難招工”的現象。另外，針對市場用工需求和我縣農村勞動力資源特色，打造勞務品牌不夠，致使農村勞動力轉移就業(yè)的競爭力較弱，勞務輸出的規(guī)模不夠大。

　　經濟發(fā)展水平不高，就業(yè)需求空間有限。一是經濟總量不夠大、發(fā)展不夠快，吸納勞動力就業(yè)有限。我縣生產總值和增速、規(guī)模以上工業(yè)總產值和增速，雖在縣內縱比創(chuàng)造了歷史新高，但在重慶“1小時經濟圈”中橫比，其總量和增長速度仍然偏小偏慢，新增就業(yè)崗位不夠多，吸納勞動力就業(yè)有限。二是能帶動就業(yè)的勞動密集型產業(yè)欠發(fā)達。在現有規(guī)模以上的近200戶企業(yè)中，規(guī)模最大的企業(yè)，其從業(yè)人員也不足XX人；第三產業(yè)所占比重低于全市平均水平，吸納勞動力就業(yè)的空間不足。三是新增勞動力成上升趨勢，就業(yè)壓力加大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員雖逐年減少，但隱性失業(yè)而未登記人員遠高于登記失業(yè)數，加上逐年自然增長的勞動力人員，就業(yè)的壓力仍然較大。隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整和城鎮(zhèn)化建設的推進，在農村還將不斷產生富余勞動力，需轉移進城務工的人員大量增長，可供就業(yè)的空間有限。

　　市場培育不夠完善，社會保障體制滯后。一是城鄉(xiāng)一體的勞動力市場機制不健全。全縣沒有專門的駐外勞務機構，個別民辦中介組織運作不規(guī)范、誠信度差。二是城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務機制不完善。城鄉(xiāng)勞動力資源、培訓、輸出網絡一體化建設滯后，勞動者求職與企業(yè)用工信息渠道不暢，有效組織化程度低。三是城鄉(xiāng)一體的社會保障機制尚未形成。現行戶籍制度不利于農村剩余勞動力向第二、三產業(yè)轉移，制約了城鎮(zhèn)化建設進程。社會保險參保率低，覆蓋面窄。進城務工農民參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險的比例極低。四是農民進城務工的合法權益還不能得到很好維護。隨著金融危機的蔓延，一些企業(yè)為保生存，以降低或拖欠工人工資、延長勞動時間等方式減少損失，損害農民工利益，導致農民工就業(yè)更加困難。農民到企業(yè)務工，但由于就業(yè)不穩(wěn)定，除用工單位不愿為其參加社會保險外，務工者參保的積極性也不高，中斷繳費者眾多。現行的養(yǎng)老保險制度不允許異地轉移，而且大部分農民工認為參加基本養(yǎng)老保險在短時間內不會受益，因此不愿參加基本養(yǎng)老保險。其他如醫(yī)療保險、社會福利設施、教育條件、就業(yè)要求等方面的制約，均不同程度對農民具有排他性。

　　三、新形勢下促進城鄉(xiāng)就業(yè)工作的對策建議

　　加快推動和促進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是應對金融危機、加快經濟發(fā)展、構建和諧社會的重要舉措。為進一步提升我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作水平，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾就業(yè)需求，提出如下對策建議：

　　（一）全力營造促進城鄉(xiāng)就業(yè)的濃厚氛圍。我縣在就業(yè)文化培育、就業(yè)環(huán)境改善、就業(yè)要素激活等方面還需要進一步加大工作力度。通過舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡報告會、討論會等活動，引導城鄉(xiāng)居民樹立新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，特別要引導高校畢業(yè)生轉變求高求穩(wěn)的就業(yè)觀念，倡導大學生在就業(yè)時不等不靠、不挑不揀，樹立正確的擇業(yè)觀念。要加大政策宣傳力度。通過電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網等各種新聞媒體，搞好有關就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，真正使各項優(yōu)惠政策深入人心。要發(fā)揮典型示范作用。大力選樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，進一步激發(fā)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。要搞好信息服務。繼續(xù)完善政府、專家和創(chuàng)業(yè)者“三位一體”的項目謀劃推介機制，篩選、儲備、發(fā)布、宣傳一批投資少、風險小和效益好的創(chuàng)業(yè)項目，廣泛與創(chuàng)業(yè)者進行對接。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領域全部放開，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體領辦和創(chuàng)辦經濟實體。著力完善銀企對接平臺，逐步提高金融機構對中小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)的信貸比例，對信譽良好、還款及時的企業(yè)及個人，在貸款額度和期限上給予支持，切實解決創(chuàng)業(yè)融資難題。

　　（二）努力推進經濟社會發(fā)展帶動就業(yè)。加快經濟發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本出路。增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)空間，提高社會保障能力，最終都要依靠經濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求，堅持促進經濟增長和擴大就業(yè)并舉，從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌考慮經濟增長、結構調整、改革開放與擴大就業(yè)、健全社會保障的關系，實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。要堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略，積極包裝項目、培植產業(yè)，以加大項目建設擴大就業(yè)總量。繼續(xù)加強對企業(yè)指導、協(xié)調和服務，特別是強化工業(yè)生產組織，采取得力措施，盡量使企業(yè)不減員、少減員、不停產，對已停產或半停產企業(yè)，妥善處理好人員安置問題，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。要充分發(fā)揮服務業(yè)促進就業(yè)增長的“蓄水池”作用，大力發(fā)展以金融保險、餐飲娛樂、物流連鎖等為主的現代服務業(yè)，帶動就業(yè)規(guī)模的進一步擴大。著眼于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步加快農村改革發(fā)展步伐，實現農村勞動力有序合理流轉。

　　（三）突出抓好重點人群就業(yè)工作。城鄉(xiāng)就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要把握重點、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。當前要結合形勢發(fā)展和我縣實際，突出關鍵領域和重點環(huán)節(jié)，以推進重點人群就業(yè)工作帶動我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作實現全局性突破。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，著眼提升大學生就業(yè)理念、拓展就業(yè)渠道，搭建起大學生、創(chuàng)業(yè)導師、用人單位和政府有關部門聯(lián)系的橋梁；抓好村官和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技、衛(wèi)生醫(yī)療機構服務大學生的管理服務，優(yōu)化農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍結構，推動“農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍”建設計劃穩(wěn)步實施；推進“高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設工程”,加強對已掛牌的高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的指導和監(jiān)督，確保為畢業(yè)生提高就業(yè)競爭能力。在就業(yè)困難人員實行重點幫扶方面，要加大公益性崗位開發(fā)力度，積極落實稅費減免、小額擔保貸款貼息、崗位補貼、社會保險補貼等各項優(yōu)惠政策，鼓勵失業(yè)人員通過多種形式實現就業(yè)。在加強對農民工扶持方面，要增加培訓補貼額度，新建項目開發(fā)的崗位可優(yōu)先提供給本地農民工，同時加大對進城農民的政策扶持。

　　（四）認真組織開展好就業(yè)技能培訓。技能培訓是穩(wěn)定和促進就業(yè)的關鍵。當前要進一步整合農業(yè)、勞動、教育等有關部門培訓資源，整合公辦、民辦職業(yè)技術培訓學校資源，整合社會各類培訓項目，統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施，突出特色，逐步建立面向城鄉(xiāng)各類勞動者的職業(yè)教育和培訓體系。結合市場需求和企業(yè)需要，大力開展訂單式、定向式、補貼式培訓，開展實用性強的技能儲備培訓和技能提升培訓，不斷強化培訓的針對性和有效性。圍繞提高培訓質量和層次，進一步完善職業(yè)培訓體系、改善培訓設施，突出抓好技能能力的提高，使就業(yè)者能夠掌握多種職業(yè)技能。適應形勢發(fā)展需要，將培訓范圍擴大到大中專院校畢業(yè)生以及復轉軍人、應屆初高中畢業(yè)生等。

城鄉(xiāng)調查報告14

　　一、實踐背景及意義

　　隨著中國特色社會主義體系的形成，法律文明的重點也將從以普及法律知識為基礎向樹立社會主義法治理念、弘揚法治精神和加強公民意識教育轉變。城鄉(xiāng)法制建設是實施依法治國方略廣泛而深刻的實踐，具有直接參與的特點。

　　這次我以隆堯縣城及其所轄下的毛爾寨村作為縮影點。通過對隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識和法律知識狀況的調查，了解現今隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識和法律知識狀況，通過了解進而加強隆堯縣城鄉(xiāng)居民的居民法律意識，減少法盲。通過這次調查，使得法律知識得到普及，隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識也在提高，進而使城鄉(xiāng)居民樹立正確的法律觀念，對法律保持正確的態(tài)度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。以此推動隆堯縣的法制化發(fā)展的進程，推動我國法制現代化的進程。

　　二、問卷分析與總結

　　本次調查問卷共發(fā)放了二百份一共回收了二百份，回收率達到了百分之百。經過此次問卷調查我們發(fā)現：雖然城鄉(xiāng)居民的法律素質總體較好，但是也存在一些問題：

　　1、絕大多數居民法律意識薄弱，法律知識匱乏

　　與以前相比，改革開放以來，我國居民法律意識有所提高，但整體而言仍然是很薄弱的。現實生活，相當一部分居民對我國的法律體系了解不夠全面，不習慣用法律來維護自己的權力。當自身權利受到侵害時，居民們不知道如何運用法律來維權，有的人屈從于權威，忍氣吞聲，而有些人“以暴制暴”。在抽樣調查中，設問“在平時的生活中，您是否注意運用法律手段來進行維權”時，回答“經常”的占29.5%，回答“很少”的占64.5%，回答“沒有”的占6%。由此可見，城鄉(xiāng)居民很少用法律來維護自己的合法權益。這反映我國城鄉(xiāng)居民法律意識薄弱。在回答“當你的.權益受到侵害時，你首先想到的是”時，回答“拿起法律的武器來保護自己”的占9.5%，回答“用武力解決”的占33%，回答“通過關系解決”的占38%，回答“感覺很委屈但是認為也是沒辦法的事”的占19.5%。由此可見，居民很少利用法律武器來維護自己的權益。

　　在法制化過程中，人們對法律知識掌握的多少，既影響對自己權益合法的維護，又影響自己對法律的遵守。在調查中，我發(fā)現居民的法律知識很匱乏，絕大多數居民表示對法律知識，特別是與平時生活息息相關的法律知識完全不了解，而且也很少主動去了解法律知識，在“你對我國法律體系了解嗎?”這一個問題中，選擇“非常了解”的占5.5%，選擇“一般般(了解不全面的)”的占67%，證明隨著社會的進步和完善，法律意識也慢慢地深入到城鄉(xiāng)居民的心里。然而選擇“一點都不了解”的占27.5%。從中我們可以看出，仍然有些人對我國法律體系一無所知，試問居民法律知識匱乏，對自己享有的基本權利和應履行的義務不明確，怎么用法律武器來維護自己的合法權益呢。

　　2、居民獲取法律知識的途徑比較單一

　　隨著國家的普法力度的增強，借助現代各種傳媒手段，法律知識傳播的途徑越來越多，傳播的范圍越來越廣，相應的居民可以借助多種方式快速便捷地獲取相關的法律知識。但是在我的調查中發(fā)現，居民了解法律知識的途徑比較單一化。從“你一般通過哪些方式獲取法律知識?”這一問題的回答中我了解到，通過媒體(電視、報紙雜刊、互聯(lián)網)的方式獲取法律知識的比例是71.5%，通過通過閱讀法律的書籍的方式獲取法律知識的比例是9.5%，通過和親朋好友聊天的方式獲取法律知識的比例是11.5%，通過其他方式獲取法律知識的比例是7.5%。從數據上可以看出，媒體已經成了居民了解法律的主要工具，居民通過看電視、報紙雜刊，上網能夠迅速獲取國家的法律動態(tài)，但是這也從側面反映出當地居民了解法律的途徑呈現單一化。居民獲取法律知識途徑狹窄潛移默化中也影響著居民法律意識的提高和法律知識的豐富。

　　通過這次調查，我對隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識和法律知識狀況有了更深的了解，城鄉(xiāng)居民法律意識薄弱，法律知識匱乏，獲得法律知識的途徑單一，這種狀況不利于我國“依法治國”基本國策的實施。為了讓我們的國家變成一個法制化的國家，需要我們的共同努力。首先，應該加強文化教育，提高居民文化程度。在調查中，我發(fā)現文化水平低的居民要比文化水平高的居民法律意識弱、法律知識少。其次，加強法律知識的宣傳。在調查中發(fā)現，多數居民喜歡通過參加法律宣傳活動來學習法律知識。

　　這樣也就增加了居民們獲取法律知識的途徑。也希望司法機構能夠采取更多有效的措施，讓“知法、懂法、守法、用法”的理念深入人心，推進我國法制化的進程。

　　三、實踐感言

　　通過這次實地的社會實踐，讓我受益匪淺。既加強了我的社會實踐能力，又豐富了我的社會實踐經驗，既培養(yǎng)了我關心社會熱點問題的興趣，又提高了我今后融入社會的能力。同時也要特別的感謝我的同學們，他們幫助我分析調查問卷的數據。也是通過這次的社會調研，我從中了解到了作為一名通信專業(yè)的大學生對法律知識的了解還是很少的，法律意識也很淡薄。所以我以后的努力方向就是不僅要學好我的專業(yè)知識，還要更多地去了解法律知識，并將其運用到實際生活中去。通過這次關于我國城鄉(xiāng)居民法律意識和法律知識狀況調研，也讓我深刻認識到提高城鄉(xiāng)居民法律意識以及普及法律知識的重要性和緊迫性，但我堅信，通過各方的共同努力，法律之花一定會在廣大農村結出累累碩果的。

城鄉(xiāng)調查報告15

　　為用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路來解決社會經濟可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會，兩年來，成都市大力推進城鄉(xiāng)一體化。其成效應該如何評價？進一層說，從理論與實踐的結合上，應當如何解讀成都市的“城鄉(xiāng)一體化”？為了科學地回答上述問題，本調查運用經濟學、社會學原理，從區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農戶四個層面分層抽樣，在成都市所轄19個區(qū)（市）縣中選擇10個區(qū)（市）縣為樣本區(qū)域，共選擇34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個村為樣本點，1020個家庭為入戶訪談對象，分別采用《樣本點情況表》和《入戶訪談問卷》進行調查；并運用抽樣調查以樣本推斷總體的科學法則，力圖從總體上客觀、真實地反映成都市推進“城鄉(xiāng)一體化”工作的主要方面、主要成績和主要問題。全文是一篇幾萬字的調查報告，已收入“同心同德共建和諧社會·成都論壇”專題論文集。“三農”問題專家溫鐵軍說，“書齋學者慎談‘三農’”。本文幾位學者走出書齋，以實地調查為成都的發(fā)展獻計獻策，其精神值得嘉許。由于篇幅較長，編者在此摘登精要部分，以饗讀者。

　　一、對于成都市城鄉(xiāng)一體化進程總的評價

　　調查表明，成都市以產業(yè)演進和基礎設施建設為基礎，以制度環(huán)境創(chuàng)新為先導推進城鄉(xiāng)一體化，終于在農民生活改善上修成了正果。如果說電話用戶數量和機動車數量增長表示農民生活改善，那么，農民人均純收入增長率的質變則表明成都市農民收入可持續(xù)增長長效機制的形成。長期以來，農民人均純收入的增長率低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長率，這是城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大的癥結所在。成都市推進城鄉(xiāng)一體化的舉措，牽住了“三農”問題的牛鼻子，20xx年到20xx年農民人均純收入的年平均增長率達到9．5％，較大幅度超過成都市和全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的同期增長率7．8％和7．7％，為城鄉(xiāng)居民共同富裕、構建和諧成都奠定了基礎。

　　二、幾點建議

　　（一）進一步推進產業(yè)演進

　　由于城鄉(xiāng)一體化的進程與當地產業(yè)發(fā)展水平的依存關系，城鄉(xiāng)一體化的實現條件就是該區(qū)域是否有足夠的`產業(yè)演進發(fā)生。因此，政府推進城鄉(xiāng)一體化的著力點，就應當圍繞產業(yè)演進展開。如果某個區(qū)域沒有相應的產業(yè)演進發(fā)生，政府要在這里推進城鄉(xiāng)一體化就只能是一廂情愿。從總體上看，成都市應當繼續(xù)從推進產業(yè)演進入手，大力推進產業(yè)結構升級和產業(yè)多元化，充分發(fā)展能夠大量吸納勞動力的勞動密集型產業(yè)和第三產業(yè)，為失地農民就業(yè)、為農村勞動力轉移提供充分的就業(yè)機會。

　　（二）進一步優(yōu)化制度環(huán)境

　　1．加快農民居民身份轉換，促使職業(yè)身份轉換與居民身份轉換相一致

　　農村居民戶口轉換是促進農民職業(yè)身份轉換的重要制度安排，而成都市農村居民身份的轉換進程在總體上大大滯后于職業(yè)身份的轉換進程，因此，加速農村居民身份轉換是推進成都市城鄉(xiāng)一體化的重要方面。

　　2．繼續(xù)加快農村社會保障體系建設

　　為了使農民能夠享受到與城市居民基本一致的生活醫(yī)療保障，首先，成都市應該繼續(xù)加大對農村社會保障體系的財政支持力度，重點解決好失地農民的社會保障問題，進一步提高失地農民社會保障的參保率。第二，應深化農村衛(wèi)生體制改革，規(guī)范農村醫(yī)療服務行為，提高醫(yī)療服務質量，繼續(xù)擴大農村合作醫(yī)療保險的覆蓋面。第三，應繼續(xù)對符合條件的農民（如五保戶、殘疾人等）普及最低生活保障，并制定相應的轉移支付措施，確保資金的穩(wěn)定性。第四，應進一步提高參加農村養(yǎng)老保險的人數比重，逐步完善農村養(yǎng)老方案，采用養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老、土地保障相結合的方法，使農民真正從中受益。

　　（三）進一步增加公共產品

　　1．建立完善的農村勞動力培訓體系，進一步提高農民掌握技能的程度

　　對于影響成都市農村勞動力轉移的五大因素（技能、性別、教育程度、耕地面積、年齡）的回歸分析的結論是，技能的影響最大，掌握某種手藝的農村勞動力轉移的概率比沒有手藝的增加95．82％，即在某一個區(qū)域，有技能農民的比重是農村勞動力轉移的主要動因，因此，提高有技能農民的比重成為推動農村勞動力轉移的主要手段。因此，政府應當建立完善的農村勞動力培訓體系，進一步提高農民掌握技能的程度。

　　2．建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務平臺

　　鑒于政府對農民的就業(yè)信息提供以及就業(yè)指導的不足，必須建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務平臺。