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服務業(yè)調研匯報
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服務業(yè)調研匯報1
一、襄城縣服務業(yè)發(fā)展現狀
近幾年來,襄城縣服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn),為支撐全縣經濟發(fā)展和人民生活改善做出了重要貢獻。但就襄城縣整體而言,各種約束性因素仍然較為突出,服務業(yè)發(fā)展仍滯后于全縣國民經濟的發(fā)展。面對新一輪發(fā)展現代服務業(yè)的機遇,進一步加快服務業(yè)全面發(fā)展步伐,對于襄城縣經濟持續(xù)快速健康協調發(fā)展有著極為重要的意義。目前襄城縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展已初具雛形。按照三次產業(yè)發(fā)展的規(guī)律,在這一階段,應加快發(fā)展第三產業(yè)(服務業(yè)),形成二產、三產業(yè)共同推動經濟快速發(fā)展的格局。
1、現代物流業(yè)
我縣的物流業(yè)發(fā)展雖然處于起步階段,但在縣領導的高度重視和有關部門的大力支持下,呈現了健康的發(fā)展勢頭。目前,現代物流業(yè)發(fā)展步伐加快,新的物流企業(yè)不斷涌現。襄城縣農產品配送中心的群發(fā)熟菜批發(fā)市場已是農業(yè)部的“鮮活農產品定點市場”和“許昌市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”。現有職工197人,擁有資產5537萬元,交易區(qū)設有招待所、食堂、運輸車隊等。在該市場的帶動下,襄城縣蔬菜種植面積擴展到34.5萬畝,使襄城縣糧經比例由原來的7:3調整為現在的6:4。
蔬菜生產已成為襄城縣農業(yè)結構調整的一道亮麗的景線和當地農業(yè)的重要經濟支柱。為進一步貫徹落實商務部關于開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的有關部署,加快推進我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設步伐,完善農村流通體系建設社會主義新農村,營造安全、方便、實惠的農村消費環(huán)境,培育壯大服務業(yè)的發(fā)展,建立商品應急儲備機制,緩解物價上漲風險,成立金浩商貿有限公司承擔了此項工程并新上了物流配送中心項目。新成立的河南冷王襄城分公司,占地70畝,正在建設。原有的鹽業(yè)局配送中心、襄城縣郵政局配送中心及誠信貨運、豫鑫物流、中宇物流、安利快運、長通物流等企業(yè)逐步發(fā)展為具有現代物流業(yè)特征和運作模式的物流企業(yè)。
(2)文化旅游
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣立足于把旅游業(yè)培育成襄城經濟的支柱產業(yè),大力實施政府主導旅游發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)揮旅游業(yè)作為新興產業(yè)、朝陽產業(yè)、關聯產業(yè)的優(yōu)勢,相繼召開旅游產業(yè)發(fā)展大會,出臺加快發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的意見,加大對旅游業(yè)的扶持力度,襄城旅游步入快速發(fā)展時期,旅游工作取得顯著成效:旅游基礎工作日益完善,改善了旅游投資環(huán)境,樹立了良好的對外形象。旅游開發(fā)建設力度不斷加大。宣傳促銷力度進一步加大,襄城旅游品牌知名度不斷攀升。目前,全縣初步形成了“一山、一水、一寺、一廟、一城”的景區(qū)旅游格局。
盡管我縣旅游業(yè)經過近幾年開發(fā)取得了較快的發(fā)展,形成了一定的規(guī)模和基礎,但與周邊先進縣市相比還存在著許多問題,嚴重制約著我縣旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。一是政府主導作用沒有得到很好發(fā)揮。我縣至今沒有制訂整套的鼓勵社會投資旅游開發(fā)建設的優(yōu)惠政策,社會資金沒有很好的發(fā)揮作用。同時經費投入不到位,對外客源市場開拓不力,旅游對外影響力不大。二是規(guī)劃不到位,開發(fā)水平低。原有的規(guī)劃已不能指導當今旅游發(fā)展需要,急需修訂完善,沒有高水平的“旅游拳頭產品”,形不成競爭力強的旅游品牌。三是開發(fā)體制沒有理順,景區(qū)和重要旅游資源點存在多頭管理,開發(fā)建設形不成合力,制約了全縣旅游業(yè)發(fā)展。
XX年,我縣緊緊圍繞紫云山景區(qū)和百寧崗五岳廟景區(qū)等旅游品牌,按照《襄城縣旅游總體策劃方案》不斷加大旅游開發(fā)建設力度,參加了中國旅游交易會等旅游項目推介會,促進了襄城旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。投資1200萬元在汝河北岸建設的金龍旅游度假樂園項目和投資1100萬元成立了集肉牛養(yǎng)殖、儲藏、加工、銷售、旅游開發(fā)為一體的襄城錫草肉業(yè)(旅游)公司落戶我縣。并推進旅游開發(fā)體制改革和機制創(chuàng)新,9月底經縣委、縣政府研究決定,將紫云山風景區(qū)管理處與國有林場合并,劃歸縣林業(yè)部門管理,由林業(yè)部門負責景區(qū)開發(fā)工作,旅游部門負責行業(yè)管理,增強旅游企業(yè)發(fā)展活力。
(3)商貿服務業(yè)
隨著經濟體制的不斷深化,我縣商貿服務業(yè)已初具規(guī)模,近幾年通過招商引資等引進的一峰公司、雙匯連鎖店、志高量販、春天服飾廣場、步步高鞋業(yè)量販等以及逐步建設形成的步行商業(yè)街和中心路東段商貿區(qū)等,發(fā)展迅速,為服務人民群眾生產生活作出了重要貢獻。但從經濟社會快速發(fā)展的形勢看,還不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。
商場營業(yè)面積較小,全縣5178個商業(yè)網點,大部分均屬中小型便民店;吸引力和吸納就業(yè)能力不足;總體分布不合理、管理不規(guī)范,服務生產網點少;城區(qū)農貿市場標準低,管理不到位,存在著臟亂差;各業(yè)態(tài)分布規(guī)劃滯后,舊貨市場、汽車修理、建材、門業(yè)等在城區(qū)設置散亂;賓館檔次低,吸引不足;社區(qū)服務、電子商務、家政服務、信息勞務市場很不完善;經營理念還不新,特許經營、連鎖經營、品牌經營發(fā)展慢;商貿物流配送延伸網點的趨勢弱。
所有這些都與我縣經濟快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協調,已成為制約我縣服務業(yè)進一步優(yōu)化升級和經濟發(fā)展的重要因素。當前和今后一個時期,隨著服務業(yè)迅猛發(fā)展的大趨勢,商貿服務業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇,已成為競爭的熱點。更好更快地發(fā)展商貿服務業(yè),事關襄城建設全局,我們必須進一步解放思想,增強責任感和使命感,搶抓機遇,乘勢而上,實現我縣商貿服務業(yè)發(fā)展的新跨越。
(4)社區(qū)服務
按照構建服務型政府的.要求,不斷加大對與居民關系密切的民政、勞動、計劃生育、文化、體育、城管等服務部門工作的監(jiān)查力度,推動家政服務、疾病預防、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老、職業(yè)介紹、文化娛樂、體育健身等產業(yè)健康發(fā)展。目前,我縣城區(qū)內商業(yè)網點已達650個,比XX年底的490個增加了160個,增幅24%;服務內容已經從單一分散性服務發(fā)展為包括連鎖超市、餐飲、幼兒園、美容美發(fā)、家電維修、家政服務等多樣性一條龍綜合性服務,基本實現了居民生活的需有所應、就近方便的新局面。
同時,加大城區(qū)市政基礎設施建設,人行道鋪裝:先后完成了紫云大道、煙城路等路段的人行道鋪裝工程,總鋪裝面積達12萬平方米;下水道清淤:對中心路、常莊市場等路段進行了清淤總清淤8000米,清運淤泥150噸,修復坍塌下水道溝壁200多米;修復市政基礎設施:更換雨水箅子、窨井蓋260多塊,更換、整修果皮箱140多個,修復人行道松動彩磚160多平方米。
園林綠化:先后完成了臺北路、汝河路、紫云大道、曙光路、虹橋路、北一環(huán)及東環(huán)路的綠化,新建街頭游園4處,種植喬灌樹2.6萬多株,新增綠化面積2。1萬多平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達28.5%。環(huán)保工程建設:襄城縣污水處理廠已建成運營、垃圾處理廠項目正在籌建、第二水廠前期工作進展順利。
(5)農村專業(yè)合作組織和農村金融機構的發(fā)展現狀
襄城縣立足資源優(yōu)勢和主導產業(yè),以做大做強優(yōu)勢項目,增加農民收入為目的,采取政府引導,龍頭企業(yè)、致富能人、農技推廣機構帶動等多種形式,探索建立了十里鋪鄉(xiāng)養(yǎng)豬協會、汾陳鄉(xiāng)農民煙草協會、村級農機協會等一批具有地方特色的農民專業(yè)合作經濟組織,這些專業(yè)合作組織正在逐步成為引領農民走向市場促進農業(yè)增效、農民增收的重要載體。
近年以來,我縣金融部門在全面加強金融生態(tài)環(huán)境建設,提高金融服務水平的基礎上,大力支持地方社會經濟的健康發(fā)展,取得了顯著成效。首先建立銀企交流制度,每月召開一次銀企聯席會,為企業(yè)與銀行搭建信息交流平臺,進一步促進了資金供求的銜接。其次是積極向上級行申請資金,加大對農信社的再貸款支持力度,XX年共向農村信用社發(fā)放支農再貸款5500萬元,有力地促進了“三農”經濟的發(fā)展。
二、XX年基本情況
XX年是“xxx”的第二年,我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,努力提升傳統服務業(yè),大力發(fā)展新興服務業(yè),服務業(yè)在全縣經濟中的地位和作用日益增強。1—12月份,服務業(yè)完成固定資產投資9.33億元,同比增長14.36%,占全社會固定資產投資總額的39.3%。XX年,實現服務業(yè)增加值30億元,占全縣gdp的比重達到了23.5%,社會消費品零售總額達到17.3億元,同比增長16.8%。服務業(yè)的產業(yè)地位不斷提升,已經成為全縣經濟增長的重要力量。
(二)、主要作法及措施
1、做出了決策部署。加快服務業(yè)發(fā)展,是構建和諧社會的客觀要求,也是轉變經濟增長方式的必然選擇。為此,縣委、縣政府高度重視,強化措施,狠抓落實,把發(fā)展服務業(yè)擺到了更加突出的位置。在省市服務業(yè)發(fā)展大會召開后,縣委政府立即做出了部署,確定了服務業(yè)發(fā)展重點,二是把加快發(fā)展服務業(yè)作為“xxx”期間工作的重點。提出了積極改造提升傳統服務業(yè),大力發(fā)展新興服務業(yè),積極發(fā)展特色服務業(yè),實現服務業(yè)發(fā)展新突破的發(fā)展目標,力爭在“xxx”期間,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重明顯增加。三是明確了發(fā)展重點。著眼于加快推進服務業(yè)發(fā)展,結合現代服務業(yè)發(fā)展特點,把交通物流業(yè)、商貿流通服務業(yè)、休閑娛樂業(yè)和房地產業(yè)作為當前和今后一段時間全縣服務業(yè)發(fā)展的重點,抓住了我縣服務業(yè)發(fā)展的核心,對于推動全縣服務業(yè)快速發(fā)展具有重要意義。
2、優(yōu)化了發(fā)展機制。加快服務業(yè)發(fā)展,機制創(chuàng)新是關鍵。一是加快了所有制結構調整。近年以來,我縣本著能放則放的原則,放開經營范圍,放寬市場準入政策,積極推進全縣服務業(yè)市場化、社會化、產業(yè)化改革,加大了對服務業(yè)重點建設項目的招商引資力度,鼓勵和支持民間資本和外來資本進入服務業(yè),教育、衛(wèi)生、文化、體育等領域逐漸呈現出多種渠道投入、多種經濟成分共存的發(fā)展格局,增強了全縣服務業(yè)發(fā)展活力。二是加快產權制度改革。加大了對困難企業(yè)的破產改制力度,促進各類資本的流轉重組,先后對糧局下設的家家樂連鎖店、紫云商場等進行企業(yè)改制,推進了我縣流通企業(yè)改革,維護了社會穩(wěn)定。三是完善人才激勵機制。注重加強與服務業(yè)企業(yè)的溝通,努力搭建服務業(yè)人才資源開發(fā)平臺,引導企業(yè)樹立正確的用人、育人、留人觀念,以多種形式鼓勵科技人員創(chuàng)新,確保了服務業(yè)人才政策落實到位,為服務業(yè)發(fā)展提供了人才智力支持。
3、培育了一批先進典型。近年來,全縣服務業(yè)發(fā)展速度明顯加快。發(fā)展過程中,涌現出了一些先進經驗和典型做法,發(fā)揮這些典型的示范帶動作用對于加快全縣經濟發(fā)展十分必要。一是建設連鎖超市、擴大覆蓋網絡的典型。一峰公司、志高量販等發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,創(chuàng)新運營機制,積極構筑小超市大連鎖的日用品營銷網絡,由城區(qū)商業(yè)區(qū)向社區(qū)、由城市向鎮(zhèn)村延伸,在日用消費品、糧油、餐飲等方面實現了大連鎖。二是依托商務局大企業(yè)加快自身發(fā)展的典型。襄城縣金浩商貿有限責任公司,不斷整合農村連鎖經營服務網絡,XX底在全縣建成了309家農家連鎖超市,形成了覆蓋整個鄉(xiāng)村、服務所有居民的縣、鎮(zhèn)、村三級服務連鎖經營服務體系。三是改進服務方式,力求消費者滿意的典型。農業(yè)部門推行上門服務,積極開展“送放心農資下鄉(xiāng)活動”,及時將農藥、化肥、種子等物資送到農民手中,文明服務水平不斷提升。
(三)服務業(yè)發(fā)展中存在的問題
總體上看,襄城縣服務業(yè)發(fā)展仍然存在總量不大、結構不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強等問題,尤其是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后,新興服務業(yè)發(fā)展不充分,嚴重影響縣域經濟整體競爭力的提升。
1、總體規(guī)模仍然不大,服務業(yè)創(chuàng)造的增加值占gdp比重偏低,對經濟增長貢獻率仍不夠高。近年來,襄城縣堅持“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略思路,把工業(yè)經濟擺在首要位置來抓,服務業(yè)的發(fā)展相對高速發(fā)展的第二產業(yè)尤其是工業(yè)顯得過于緩慢,襄城縣服務業(yè)發(fā)展相對滯后,占gdp比重偏低。據初步統計,XX年全縣實現地區(qū)生產總值126。7億元,同比增長16。9%。第二產業(yè)完成工業(yè)增加值67億元,同比增長22。9%,占地區(qū)生產總值的比重由XX年的49。4%提高到55。9%,實現第三產業(yè)增加值30億元,同比增長18。4%,占地區(qū)生產總值23。5%,全縣三次產業(yè)比重為20。6﹕55。9﹕23。5。
2、城鎮(zhèn)化進程較慢,制約服務業(yè)發(fā)展。城鎮(zhèn)化與現代服務業(yè)發(fā)展相輔相成,城鎮(zhèn)化是現代服務業(yè)發(fā)展的載體,服務業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的進程,服務業(yè)的發(fā)展促進城鎮(zhèn)化水平的提高,反之,城鎮(zhèn)化水平的提高又可以帶動服務業(yè)的發(fā)展。近幾年盡管襄城縣城鎮(zhèn)化進程明顯加快,成效也非常顯著,但仍處于比較低的水平制約了,現代服務業(yè)的發(fā)展。XX年,襄城縣城鎮(zhèn)化率27。84%,比全市、全省分別低7。95、6。16個百分點。城市化水平偏低,農村人口相對較多,使襄城縣服務業(yè)發(fā)展空間狹小,客觀上制約了服務業(yè)總量的擴張。
3、內部結構不夠合理,新興行業(yè)發(fā)展滯后。長期以來,襄城縣服務業(yè)的構成仍以傳統的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為主,XX年這三個行業(yè)的增加值占服務業(yè)的比重高達52。8%;而信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興的服務業(yè)雖然發(fā)展較快,但規(guī)模不大,占服務業(yè)的比重僅為12。5%;信息中介、現代物流、法律服務等現代服務業(yè)與先進地區(qū)相比還有較大的差距;旅游業(yè)開發(fā)的程度不夠,行業(yè)競爭力不強。
4、服務業(yè)企業(yè)單位規(guī)模小,缺乏帶動力強的大中型企業(yè)。襄城縣服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在單位數量少、規(guī)模小,難以形成競爭合力和競爭優(yōu)勢的問題。
三、今后五年發(fā)展思路,發(fā)展目標,發(fā)展重點,以及重點項目安排情況
1、發(fā)展思路
(1)解放思想,更新觀念。大家對發(fā)展服務業(yè)的認識不到位,比起牢固的“工業(yè)強縣”理念,“服務業(yè)興縣”的觀念仍然薄弱。我們必須實現從強調“工業(yè)強縣”向強調“工業(yè)強縣、服務業(yè)興縣”和“制造業(yè)、服務業(yè)雙輪驅動”轉變。要樹立服務是生產性勞動的觀念。服務也具有生產性。同時深化對資本的認識。現代市場經濟條件下的資本,決不單指傳統意義上的物質資本,還包括人力資本、知識資本和技術資本。忽視人力資本、知識資本和技術資本,就無法發(fā)展現代服務業(yè)。
(2)抓好思路定位:充分發(fā)揮我縣區(qū)位、產業(yè)、資源、人文等優(yōu)勢,以推進城鎮(zhèn)化、促進農業(yè)產業(yè)化為方向,進一步優(yōu)化環(huán)境、深化改革、擴大開放、加大投入,重點發(fā)展生產性服務業(yè),大力發(fā)展消費性服務業(yè),加快發(fā)展農村服務業(yè),努力擴大總量、優(yōu)化結構、拓寬領域、提升品質、加快構筑與經濟社會發(fā)展相適應、與現代制造業(yè)和現代農業(yè)相配套、與城市化進程想協調、與國際市場相對接,機制靈活、結構優(yōu)化、開放度高、功能完善的服務體系。
(3)抓好規(guī)劃布局。規(guī)劃就是財富,規(guī)劃就是金錢。科學規(guī)劃是服務業(yè)健康發(fā)展的重要前提。一要用超前的眼光搞好階段性發(fā)展規(guī)劃,要在襄城縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃下,合理制定襄城縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要制定襄城縣XX年—XX年服務業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃。二要用科學的方法搞好功能布局規(guī)劃。根據全縣區(qū)域生產力和城市空間布局,突出以城市為服務業(yè)載體、以園區(qū)為生產服務業(yè)基地,統籌規(guī)劃制造業(yè)與服務業(yè)、城鎮(zhèn)化與服務業(yè),配套形成布局合理的服務業(yè)空間布局。圍繞提升城市中心功能,增強中心城市的輻射帶動作用,突出發(fā)展大物流、大旅游、商務服務、社區(qū)服務等服務業(yè),
(4)、抓好項目建設。項目是經濟工作的牛鼻子。服務業(yè)發(fā)展也必須扭住項目建設這個總抓手不放,依靠項目的支撐拉動,實現服務業(yè)的快速繁榮。一是加大服務業(yè)項目的招商力度。圍繞服務業(yè)發(fā)展的功能定位,利用各種招商活動搞好項目的包裝推介,瞄準國內外規(guī)模大、實力強、管理先進的服務業(yè)大企業(yè)、大財團,著力引進一批大型專業(yè)市場,引進一批企業(yè)總部、金融保險總部、貿易總部和研發(fā)總部,引進一批信息咨詢、法律服務等中介組織,引進一批家政服務、托老托幼等社區(qū)服務項目,引進一批規(guī)模大、檔次高、輻射力強的綜合性娛樂設施,帶動服務業(yè)的上當升級。二是搞好服務項目的啟動繁榮。服務業(yè)項目不同于工業(yè)項目,其啟動繁榮需要一定的過程。對在建的項目,應不斷加大投入力度,爭取早日建成運營;對基本建成的服務業(yè)項目,要幫助搞好二次招商,通過集中引導、政策扶持等措施,加快業(yè)戶的引進入駐,迅速聚攏人氣,及早發(fā)揮效益;對已運營達效的項目,要強化規(guī)范管理,確保長期繁榮。三是完成服務業(yè)重點項目的建設。完成三里溝金鑫商貿城、東城區(qū)大型賓館等項目規(guī)劃建設進度,帶動服務業(yè)發(fā)展。
(5)、抓好環(huán)境建設。服務業(yè)本身就是環(huán)境經濟,能否加快發(fā)展繁榮,關鍵在環(huán)境,要害也在環(huán)境,必須通過優(yōu)越寬松的環(huán)境為服務業(yè)培植繁榮創(chuàng)造“溫床”。一是放寬政策環(huán)境。按照“非禁即入”的原則,研究落實配套政策,降低服務業(yè)準入門檻,切實放開放活,努力形成一整套扶持服務業(yè)發(fā)展、向服務業(yè)傾斜的政策體系,并抓好政策的兌現和落實。實踐證明,哪里政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松、人文和諧、各類生產要素就可能向那里聚集,就會形成吸引資金、人才、技術和“消費”的洼地,就能使優(yōu)良環(huán)境成為吸引投資和消費的“引力場”,這已構成現代經濟發(fā)展的一條基本規(guī)律。要加大財政、稅收支持力度。農業(yè)已免征農業(yè)稅,第二產業(yè)也給與了很多稅收政策,而給與第三產業(yè)的支持卻不足。二是優(yōu)化政務環(huán)境。積極轉變政府職能,強化部門服務意識,簡化審批程序和辦事手續(xù),進一步提高服務效能。三是營造誠信環(huán)境。以誠信建設為載體,重點推進政府、企業(yè)、和公民的誠信體系建設,大力倡導誠實守信的社會風氣,引導業(yè)戶誠信經營,進一步規(guī)范服務業(yè)市場秩序,努力打造“經濟安全區(qū)”。
2、發(fā)展目標
XX年至2012年,全縣服務業(yè)增加值年均增長速度超過生產總值增速,高于全市服務業(yè)增加值平均增速。到2012年,占全縣生產總值的比重在XX年的基礎上提高5個百分以上。現代和新興服務業(yè)占全部服務業(yè)增加值的比重提高到40%以上。基本形成與經濟社會發(fā)展相吻合、與城市化進程相協調、與城鄉(xiāng)居民需求相適應的現代服務業(yè)體系,使我縣成為特色鮮明、功能完備、實力較強的區(qū)域性服務業(yè)中心城市。
3、發(fā)展重點以及重點項目安排
突出發(fā)展六個重點:
一是大力發(fā)展大物流。依托我縣交通區(qū)位和資源優(yōu)勢,按照縣委常委會研究的意見,結合我縣煤炭、糧食、蔬菜、煙葉資源豐富以及日益增多的工業(yè)品的現狀,打造一批先進的倉儲物流運輸企業(yè)。
二是大力發(fā)展物業(yè)管理。近幾年,我縣城市建設步伐加快,房地產開發(fā)迅速崛起,新建了許多住宅小區(qū),而小區(qū)物業(yè)管理明顯滯后。要制定我縣物業(yè)管理具體辦法,規(guī)范發(fā)展室內裝飾、物業(yè)管理,確保新建項目100%的物業(yè)管理率。
三完善大服務業(yè)。完善賓館、餐飲、休閑等場所的基礎設施,提升檔次和品味,做好天然氣、自來水供應管理等基礎,積極發(fā)展科技、信息、商務、農村等服務業(yè)。
四是發(fā)展大旅游。進一步整合全縣旅游資源,在做好紫云山等自然景觀和文廟、紫云書院、乾明寺、古城墻等古文化旅游的基礎上,以城南煤焦化工業(yè)園區(qū)為依托,以首山一礦、首山、宏源焦化等大型工業(yè)企業(yè)為主,高標準規(guī)劃打造煤焦化循環(huán)經濟產業(yè)旅游,開辟“再踏毛主席視察足跡,重現‘煙葉王國’風采”旅游線路,充分發(fā)揮毛主席視察襄城煙葉的影響力和品牌優(yōu)勢及我縣“中國煙草文化之鄉(xiāng)”優(yōu)勢,發(fā)展現代煙草農業(yè)觀光旅游線路,打造好工業(yè)、農業(yè)特色旅游。
五是搞好城區(qū)水系規(guī)劃。抓好引汝連湖工程建設,做好城區(qū)水系改造和城區(qū)周邊河道整治、引水,形成城在水中、水繞城流的景觀。對縣污水處理廠處理過的水,要通過建造一定的設施聚集起來,形成湖面,成為景觀。
六是建好景觀道路。以城區(qū)為中心,打造城區(qū)至潁陽、湛北、王洛、十里鋪、姜莊景觀道路。按照市推進區(qū)標準,高標準規(guī)劃建設城區(qū)至庫莊311國道兩側景觀道路,著力把其建設成全縣景觀道路樣板。
重點項目安排著力實施大工程帶動戰(zhàn)略,強化大項目建設,努力優(yōu)化基礎設施,不斷提升公共服務水平。在抓好原有群發(fā)蔬菜市場、鹽業(yè)局、郵政局、商務局金浩商貿等物流配送中心和襄城二高、襄城縣職教中心遷建擴建的同時,重點抓好襄城縣誠基商貿市場、城南煤焦化物流基地、城北農產品物流基地以及特大型購物中心、城東五星級賓館等一批有代表性的服務業(yè)重點建設項目。XX年底又篩選上報了“襄城縣創(chuàng)業(yè)服務中心、襄城縣金浩商貿有限公司配送中心、襄城縣文廟古城瀏覽區(qū)、襄城縣乾明寺游覽區(qū)、”等五個發(fā)展前景好、市場潛力大、效益水平高的服務業(yè)重點項目,為下一階段服務業(yè)項目建設和發(fā)展奠定扎實基礎。這些項目的建設,也必將為我縣服務業(yè)的發(fā)展增加新的亮點。
服務業(yè)調研匯報2
一、基本情況及貧困分部狀況
XX村是省縣XX鎮(zhèn)最西南的一個偏僻小山村(行政村),南與,西與XX鄉(xiāng)連接,北與XX村近鄰;共有8個自然村,9個村小組,有農戶226戶,總人口1130人;勞動力388人,全村有耕地面積920畝,山地面積26000多畝,毛竹林面積6000余畝。
全村共有黨員22名(其中女黨員2名)。20xx年,全村農民人均收入為2350元。
二、致貧原因及表現
1.貧困戶缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾。缺勞力的導致貧困人口重要原因,加上貧困戶經濟基礎差、收入低、因病、因殘、因學致貧,需要政府扶持和社會人士對他們進行救助才能擺脫貧困。
2.貧困戶經濟來源單一,收入增長緩慢,受資源條件、資金、技術、觀念等因素制約,貧困戶以種植為主,因管理不當,投資較小,加上有時受自然災害影響,造成經營能力低下,科技意識不強。貧困戶當中有些養(yǎng)殖業(yè),沒有規(guī)模和特色,缺少資金或缺乏技術,造成心有余而力不足,發(fā)展產業(yè)不少人“半途而廢”,有時生活難以維持,更談不上致富。
3.貧困人口居住環(huán)境條件差,生活難、用電難、用水難、行路難、就醫(yī)難、上學難得“六難”問題很突出。因為這些貧困戶居住分散,靠山建房多,家境貧寒,生活環(huán)境差,開門見山,人口老齡化嚴重,勞力不足等造成貧困的原因。
4.貧困戶多數居住水、電、路等基礎設施嚴重滯后的地方,生活環(huán)境惡劣,信息閉塞,思想落后,缺乏創(chuàng)新和競爭意識。只有通過移民搬遷,才能從根本上長遠解決貧困。目前,我村共有10戶40人需要移民搬遷。
5.項目申報上級部門在審批下達計劃時,個別項目下達的總投資比上報的總投資小好多,致使工程缺口資金過大,導致工程不能順利完工,發(fā)揮不了扶貧的作用。
三、扶貧的效益和成果
1.近年來,我村硬化了7.5公里的村組道,為村民生產生活提供了便利的通道,農副產品運輸暢通,增加了農民的收入,得到廣大群眾的好評。
2.推動扶貧攻堅行動,落實一戶一策。根據縣扶移辦的要求,在鄉(xiāng)政府和扶貧辦的指導下,我村認真履行扶貧攻堅行動,20xx年全村共有種植業(yè)46戶,養(yǎng)殖業(yè)46戶,享受了上級扶持,讓這些貧困戶得到實惠,基本擺脫貧困。
3.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用我村山地資源,村委會鼓勵村民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。
四、今后的打算
1、持續(xù)做好“10864”結對幫扶工作,根據縣《關于村扶貧攻堅行動計劃幫扶貧困戶進行“10864:結對幫扶的通知》要求,切實抓好精準扶貧的工作,切實幫扶好貧困戶種,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),盡量做到一戶一策,幫助貧困農戶早日脫貧,再通過三年的努力,使全村貧困人口全部脫貧,走上小康致富之路。
2、因地制宜,大力發(fā)展養(yǎng)蜂,以養(yǎng)殖農場為龍頭企業(yè)和農村專業(yè)合作經濟組織為依托,大力發(fā)展以帶動貧困農民養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為主的特色產業(yè),為貧困農民找到脫貧致富的`有效途徑,計劃在20xx年全年發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖戶2戶。
3、加快移民搬遷扶貧力度,把移民搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。堅持“整體搬得出,長期穩(wěn)得住,逐步富得起”的目標,結合生態(tài)移民,地質災害避災移民,鼓勵居住在生活環(huán)境差的貧困戶搬遷安居樂業(yè)。
4、爭取小額貸款和把握扶貧資金的使用。按照中央、省、市、縣的要求,為了幫助農村貧困群眾改變生產生活條件,落實一部份惠農幫扶資金,發(fā)放一定數額的小額貸款。堅持以上項目扶貧的載體,提供信息資源,充分尊重群眾的意見,是扶貧資金和小額貸款落到實處,為村民解決燃眉之急,做到好事好辦。
服務業(yè)調研匯報3
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現代服務業(yè)發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應對金融危機的過程中,更是把發(fā)展現代服務業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務業(yè)呈現持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經濟產業(yè)結構升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為經濟發(fā)展重要推動力
,我市現代信息服務業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內容服務業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數73萬戶,農村電話戶數40萬戶),移動電話戶數為357萬戶,農村已基本實現村村通電話,計算機互聯網用戶數為35萬戶,廣播電視綜合覆蓋率達100%;
軟件服務業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實現的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務外包基地城市”之一,我市共有100多家服務外包企業(yè),實現產值近10億元,目前正在加緊建設三個服務外包產業(yè)示范園,其中安徽服務外包產業(yè)園經省政府批準,是國家級服務外包基地示范園區(qū)、國家級服務外包人才培訓中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設,目前,我市各類科技服務機構發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個,其中國家級5個,在孵企業(yè)600家,轉化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務中心初步建成,促成產學研交易項目47個,交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”,展覽規(guī)模28000平米,參展項目5000多個,219個自主創(chuàng)新合作項目簽約,總投資988億元;全市高新技術產業(yè)初步形成“一帶”(高新技術產業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統籌規(guī)劃,資源共享,引領行業(yè)發(fā)展
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題,為優(yōu)化整合實現資源共享,往往需要政府出面進行統一規(guī)劃、統一建設,建立共享平臺。
1、大力推行電子政務,整合信息服務業(yè)資源
發(fā)達地區(qū)的經驗表明,電子政務建設是信息產業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市,電子政務是我市信息化的`切入點,也是信息化建設的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統一電子政務專網、統一政務處理平臺、統一機房、統一管理機構“四統一”的合肥建設模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網,實現了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯”目標,縱向實現了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向實現同級單位之間的受控互訪。
電子政務應用不斷深入,以“中國·合肥”門戶網站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個子網站群為支撐,重點突出政務公開、在線辦事,“12345市長熱線”、“114陽光政務”、“數字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統,市民足不出戶就可以聯系辦理稅務、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務,鼠標一點就能實現咨詢、求助,提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設,降低了建設成本。
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