冬季能源保供方案（精選15篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的冬季能源保供方案，希望對大家有所幫助。

　　冬季能源保供方案 1

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院電煤保供會議精神和國家發展改革委關于做好發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋工作要求，落實今冬明春煤炭保供任務，確保全縣煤炭穩定供應，保障盂縣裕光電廠發電供熱用煤需求，結合我縣實際情況，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹黨中央、國務院關于能源安全保供的決策部署，堅決落實10月2日林武書記“統籌協調屬地煤炭生產和發電企業煤炭產供需銜接工作，不折不扣地完成下達的保供任務，確保發電企業存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保我縣冬季電煤穩定供應。

　　二、組織領導

　　為了保障盂縣20xx年電煤保供工作順利實施，縣政府決定成立盂縣電煤保供工作專班，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在縣能源局，辦公室主任由縣能源局局長李君毅兼任，負責電煤保供工作的組織實施和日常工作，研究分析保供工作中出現的各類問題，并及時上報縣政府協調解決。各成員單位安排一名聯絡員，負責協調解決保供過程中出現各類問題。

　　三、保供任務

　　山西盂縣裕光電廠每日用煤量16000噸，按照全縣統籌安排，我縣地方煤礦保供任務每日8000噸。

　　按照市政府《電煤保供工作方案》要求，我縣地方煤礦四季度承擔40.2萬噸中長期合同電煤任務，其中供熱所需電煤為5.9萬噸，根據電煤需求情況，發電供熱企業與煤礦企業簽訂中長期合同，實現電煤中長期合同全覆蓋。

　　根據“發電企業存煤7天以上”的要求，按照裕光電廠10月底兩臺機組同時運行的情況下，需保證庫存煤量達到10萬噸以上，由地方煤礦全力兜底保障保供。

　　四、任務分解

　　晉盂煤業（集團）有限公司每日供煤5600噸；南婁集團股份有限公司每日供煤1600噸；山西圣天寶地清城煤礦有限公司每日供煤800噸。

　　（一）各煤炭集團要根據所屬煤礦工作面搬遷情況，合理安排各煤礦供煤量。

　　（二）考慮到圣天寶地11月份搬遷工作面，11月份供煤量由晉盂煤業和南婁集團共同承擔，晉盂煤業日供煤6000噸，南婁集團日供煤20xx噸，12月份恢復正常供煤。

　　（三）因工作面搬遷，晉盂煤業和南婁集團供煤量出現困難時，要提前上報縣能源局進行協調解決。

　　五、具體要求

　　（一）發電供熱企業要切實加大電煤采購力度，中長期合同占年度用煤量比重要達到100%，并確保存量煤可用天數不得低于7天。建立健全調度機制，每日向縣能源局上報電煤庫存基本情況表。加強機組檢修管理水平和設備運行維護，合理安排運行方式，切實提高我縣電力供應能力。

　　（二）煤炭企業必須嚴格履行合同，強化均衡履約，確保月度合同履約率不低于80%，季度、全年合同履約率不低于90%，鼓勵提高履約水平，履約情況每日上報至縣能源局。對于履約率低的煤礦主體責任公司要書面向縣政府說明原因。

　　（三）完善中長期合同定價機制。對于年度中長期合同簽訂比例未達到自有資源80%的`煤炭企業，補簽后80%以內的部分，價格按照“基礎價+浮動價”的`機制執行。對超過80%的補簽合同，價格原則上按照“基礎價+浮動價”的機制執行或自主協商確定，確實難以達成一致的，可參考實際存在的月度長協價格執行。自主協商或月度長協價格均不得超過年度中長期價格的2倍。鑒于地方礦井未簽訂過中長期合同，參照執行“基礎價+浮動價”的機制執行。供熱所需煤炭執行0.08元/卡供應，切實保障我縣居民取暖需求。

　　（四）發電供熱企業直保煤炭中長期合同簽訂工作要在10月15日前落實完畢，合同簽訂情況要第一時間向縣能源局報備，發電供熱企業和煤炭生產企業要及時登錄中國太原煤炭交易中心網站，點擊“電商平臺”，進入“山西省發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋簽訂入口”進行電子合同簽訂。在合同簽訂頁面，合同標識中選擇“山西省發電供熱企業直保煤炭中長期全覆蓋合同”。發電供熱企業和煤炭生產企業要在合同簽訂后，于每日中午12:00前，登錄交易中心網站（網址同上)，進入“山西省煤炭中長期合同履行統計系統”，填報上一日合同履行情況，未在交易中心注冊的企業，請及時登錄交易中心電商平臺，點擊“客戶注冊—交易商用戶注冊”，完成相關注冊手續。客戶注冊、合同簽訂及履約數據報送過程中出現的問題，請及時聯系交易中心。

　　六、保障措施

　　（一）提高政治站位

　　各部門、各企業要深刻認識煤炭中長期合同全覆蓋工作的重要性，切實提高政治站位，思想高度重視，積極發揮統籌協調作用，加強溝通協調，全力抓好煤礦安全工作的同時，組織煤礦均衡生產，切實搞好煤礦保供工作，全力落實電煤保障供應工作。

　　（二）壓實保供主體責任

　　專班成員單位、各相關企業要強化責任擔當，組建本轄區、本企業電煤保供工作專班，明確專人負責此項工作，每日報送縣能源局相關工作開展情況。

　　（三）強化調度預警機制

　　縣能源局要建立日調度機制，動態掌握合同簽訂情況及發電供熱企業煤炭庫存量情況，針對電廠存煤不足、中長協合同落實不到位、能源保供困難等重大問題，要及時上報市能源局和縣委、縣政府，確保問題及時解決。

　　（四）加大追責問責力度

　　縣電煤保供專班將每半月對全縣電煤保供情況進行通報，對發現的問題及時提醒，對工作進度滯后的企業進行約談，并將情況上報縣委、縣政府，對影響我縣電力、熱力穩定供應的企業要嚴肅問責。

　　冬季能源保供方案 2

　　為貫徹落實國網總部、省市公司關于今冬明春安全生產工作要求，進一步防范電網事故發生，確保電網在冬峰中安全可靠運行，切實做好低溫冰凍雨雪災害天氣應急響應工作，現就20xx年電網設備迎峰度冬保供電災害應急應對工作方案安排如下，請各相關部室、中心供電所認真貫徹執行。

　　一、目標任務

　　為保障公司供電區域內電網設備安全可靠運行，優化營商環境，提高用戶滿意度，確保迎峰度冬期間“七不發生”（不發生倒塔斷線；不發生重要及密集輸電通道線路停運；不發生“三跨”區段等重要用戶供電設備故障引起的公共事件；不發生變配電設備人員責任性跳閘；不發生配變燒損；不發生人員搶修服務不規范責任性投訴；發生過冰災的線路不再發生同類型的故障），按期完成電網迎峰度冬保供電災害應急應對工作，不斷增強人民群眾用電獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作組織

　　（一）成立公司保供電工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：運維檢修部、電力調度控制中心、營銷部、發展建設部、辦公室、安質部、黨群工作部、陽光公司、萊特集團固鎮分公司、各中心供電所。

　　（二）工作組下設辦公室，掛靠在運檢部

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　（三）工作組職責

　　負責新設備投運、基建、技改、修理、維護、消缺、搶修、物資調配、人力支持等協調工作；負責編制《20xx年電網設備迎峰度冬保供電災害應急應對工作方案》；負責落實保電方案中各項專項方案措施落實工作；負責提供保供電工作信息；負責完成各項事務的溝通聯系工作。

　　三、重點開展工作

　　（一）開展輸配網設備運維和隱患治理工作

　　1.開展迎峰度冬保供電災害應急應對“清障消缺”專項行動。運檢部輸配電工區組織從20xx年1月至20xx年10月，開展城鄉配網冬季線路通道“清障消缺”專項行動，要全方位排查治理高低壓線路通道內的樹竹障、廣告牌、彩鋼瓦（石棉瓦）等隱患,春節前完成對所有危及輸配電線路運行的樹竹障清理工作及限期整改隱患告知書下發工作。針對去年遺留問題線路、頻停線路，輸配電工區應下發線路隱患排查報告，責任到所，責任到人，督促各項措施切實落實到位。開展客戶側資產（分線、分界開關、跌落熔斷器、配變）隱患排查工作，下發限期整改隱患告知書，督促用戶消除存在隱患。

　　2.開展防線路、配變重過載和防配變燒損專項工作。提前完成線徑增粗、配變增容、負荷切割等工作。各中心供電所對所屬設備開展1次重過載及低電壓臺區分析，針對可能存在重過載及低電壓臺區上報整改計劃。運檢部明確專人每日登陸配網運維管控模塊、電網生產實時管控系統、配變監測管控平臺等在線監測手段，每日通報重過載、低電壓臺區，跟蹤治理臺區重過載、低電壓問題。

　　3.開展防倒桿斷線專項治理。輸配電專業以水泥桿及拉線加固為重點，全面排查治理架空線路的桿基和拉線基礎松動、導線斷股、綁扎線脫落、橫擔變形等影響安全運行的設備缺陷和隱患，尤其對“三跨”、大檔距輸配電線路、對地距離不足的配電線路等架空線路開展逐檔核實排查，12月31日前要全面完成低壓配網“三跨”治理。

　　4.開展防小動物措施專項補強行動。全面檢查輸配電設備防小動物措施是否充足可靠，確保設備室、電纜夾層、電纜豎井、開關柜、保護屏內電纜孔洞、開閉所、箱式變電站、配電房的門、窗、排風口、電纜管孔及橋架出入口、JP柜電纜電纜口、低壓電纜分支箱底部封堵完好，電纜蓋板要嚴密，無小動物活動跡象,發現異常應及時清理。定期檢查戶外設備構架、鐵塔、柱上開關、柱上熔斷器、柱上避雷器、線路反弓處等區域有無鳥類筑巢，及時安裝驅鳥器。

　　5.開展重點場所供電隱患排查和消缺工作。營銷部從即日起安排對縣城火車站、汽車站、電視臺、醫院、商場等大型公共區域開展用電隱患排查工作，對于發現隱患立即督促客戶消缺。

　　6.開展配網負面清單治理“回頭看”工作。運檢部組織梳理20xx年以來頻跳線路、頻停配變、重復報修、重復投訴、重過載及低電壓負面清單，立即開展負面清單整改工作。

　　7.輸電專業做好輸電線路防舞治理工作。輸電專業應進一步加強組織領導，當出現舞動易發的天氣時，應及時安排運行人員對重要線路進行現場監測，及時調整電網運行方式，防止發生電網大面積停電事故，并對防舞效果進行評估。

　　8.開展優質服務提升工作。從即日起，各中心供電所要結合國家能源局漠視侵害群眾利益問題專項整治鞏固階段工作要求，深入開展開展優質服務提升工作。要提高主動服務意識，對前期多次撥打95598客戶及有訴求客戶進行回訪，與用戶建立聯系渠道，做到用電信息傳遞通暢。值班電話接聽要做到解釋到位，服務到位，對重點用戶要耐心解釋。規范一線服務人員服務方式，加強現場服務意識，改進服務短板，換位思考、文明搶修。做好用戶用電的`解釋與溝通工作，提高用戶用電滿意度。

　　（二）開展變電設備運維和隱患治理工作

　　開展防小動物措施專項補強行動。全面檢查變電站防小動物措施是否充足可靠，確保設備室、電纜夾層、電纜豎井、開關柜、保護屏內電纜孔洞、開閉所、箱式變電站、配電房的門、窗、排風口、電纜管孔及橋架出入口封堵完好，電纜蓋板要嚴密，活動、不牢固的蓋板及時維修，無小動物活動跡象,發現異常應及時清理。定期檢查戶外設備構架、干式電抗器夾層、電容器塔等區域有無鳥類筑巢、有無影響設備運行、人員安全的蜂巢。

　　（三）強化工作組織

　　1.建立工作例會機制。公司保供電領導小組應提前召開辦公會專題研究20xx年迎峰度冬保供電災害應急應對事宜，確定保供電項目具體實施進度及責任單位和完成時限。工作小組定期召開并通報工作進展情況，督促農網工程項目進度及排查發現隱患、缺陷消除工作。

　　2.強化各級責任落實。采取領導班子分片、中層干部包所、所班子包線、一線員工包臺區的責任落實機制，明確各級保供電工作第一責任人，落實分片包點制度，細化工作任務，明確實施主體，落實責任人，強化督導檢查，確保各項工作和措施落到實處、取得實效。

　　（四）做好迎峰度冬期間應急搶修工作

　　實行領導帶班制度。各級班子到崗到位，從嚴要求各單位值班紀律，提前配足配齊值班人員和力量。故障搶修嚴格執行“故障報修接單聯系和復電復詢制度”，確保故障搶修“不過夜”、線路故障快速查找、快速轉供，嚴肅“首到負責制”、“首問負責制”。加大配變、導線等物資儲備，確保發生因設備故障停電時，在最短時間內恢復供電。力爭實現客戶“零投訴”。

　　冬季能源保供方案 3

　　冬季清潔取暖保暖保供工作事關重大。為全面落實冬季清潔取暖保暖保供各項政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實現“用得上、用得起、用得好、可持續”的總體目標，促進我市清潔取暖工作的可持續發展，市人民政府決定成立陽泉市冬季清潔取暖保暖保供協同機制（以下簡稱“‘雙保’協同機制”），特制訂本方案。

　　一、成立“雙保”協同機制指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部主要職責是督促指導和協調各縣區政府和市直有關部門及有關企業搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協調辦公室設在市能源局，主任由市能源局主要負責人兼任，副主任由市發展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農業農村局、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局分管負責人兼任。

　　二、“雙保”協同機制組成

　　牽頭單位：市發展和改革委員會、市能源局、市農業農村局、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局。

　　協同單位：市財政局、市生態環境局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市應急管理局、市民政局、市公安局交警支隊。

　　“雙保”主體：國網陽泉供電公司、山西晉東華潤燃氣有限公司、山西壓縮天然氣集團晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽集團（陽煤集團）煤層氣開發利用分公司、中石化陽泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點供應企業、甲醇和生物質供應企業、建筑節能企業。

　　協同機制工作任務包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協調措施；監督檢查清潔取暖保暖保供措施實施情況并定期通報；處置影響較大的區域性、階段性、突發性減供停供事件；完成指揮部交辦的其他有關清潔取暖保暖保供工作任務。

　　協同機制設立五個專業辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協同辦公室設在市能源局。燃氣保暖保供協同辦公室設在市發展和改革委員會。熱力保暖保供協同辦公室設在市城市管理局。生物質保暖保供協同辦公室設在農業農村局。房屋建筑保暖辦公室設在市住房和城鄉建設局。辦公室主任由各部門主要負責人兼任，副主任由相關部門分管負責人兼任。

　　三、組織“雙保”協同機制專業督查組

　　“雙保”協同機制指揮部組織七個專業督查組，定期不定期開展專項督查并對相關措施的落實進行跟蹤督促。

　　第一組：電力“雙保”專業組

　　組長單位：市能源局

　　成員單位：市發展和改革委員會、國家電網陽泉供電公司

　　第二組：燃氣“雙保”專業組

　　組長單位：市發展和改革委員會

　　成員單位：市城市管理局、市工業和信息化局

　　第三組：甲醇“雙保”專業組

　　組長單位：市能源局

　　成員單位：市交通運輸局、市公安局交警支隊、市應急管理局

　　第四組：生物質“雙保”專業組

　　組長單位：市農業農村局

　　成員單位：市交通運輸局、市能源局、市市場監督管理局

　　第五組：熱力“雙保”專業組

　　組長單位：市城市管理局

　　成員單位：市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局

　　第六組：潔凈煤“雙保”專業組

　　組長單位：市市場監督管理局

　　成員單位：市生態環境局、市能源局

　　第七組：房屋建筑“雙保”專業組

　　組長單位：市住房和城鄉建設局

　　成員單位：市民政局、市農業農村局

　　專業督查組主要任務：檢查政府、企業的合同簽訂、能源儲備和應急準備情況；檢查甲醇、生物質顆粒和潔凈煤配送體系建設及運行情況；檢查電力、燃氣、熱力管網運行保障情況；檢查各級各單位保暖保供工作組織領導、值班值守、應急處置情況；檢查能源價格執行和能源質量控制情況；檢查清潔取暖運行費用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執行情況；檢查接訪接訴處置情況和輿情應對情況；檢查區域性、階段性、突發性減供停供事件應對處置情況。

　　四、“雙保”協同機制工作制度

　　（一）聯席會議制度。每個月組織召開一次指揮協調會議，通報工作情況，解決重點問題，部署重點工作。由總協調辦公室召集，指揮部成員參加，必要時，擴大至“雙保”主體。

　　（二）調度會議制度。每個月召開一次專業調度會議，聽取情況，分析形勢，討論問題，明確措施，督促落實。由各專業辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會議次數，必要時，擴大至“雙保”主體。

　　（三）專項督查制度。每年十月初至次年四月底為專項督查行動時期。期間，每月至少組織一次聯合督查、專項檢查或重點抽查，每次行動時間不少于5個工作日。由各專業辦公室召集、有關成員單位參加，有關“雙保”主體提供技術支持。

　　（四）信息發布制度。每月至少發布一期工作動態，由市發展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局分別負責收集整理和發布，各成員單位、“雙保”主體負責提供或推送。各縣區人民政府、高新技術開發區管委會應及時發布動態信息。

　　五、“雙保”協同機制職責分工

　　（一）市財政局：負責清潔取暖運行補貼資金管理工作。

　　（二）市發展和改革委員會：負責燃氣“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責協調燃氣保供、能源價格政策落實，督促燃氣儲氣設施建設和調峰能力建設。牽頭組織燃氣“雙保”專項督查行動，參與電力“雙保”專項督查。

　　（三）市能源局：負責指揮部辦公室日常工作，協調、指導和督促各專業辦公室工作。負責電力、甲醇、潔凈煤“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。牽頭組織電力、甲醇“雙保”專項督查，參與生物質、潔凈煤“雙保”專項督查行動。

　　（四）市城市管理局：負責熱力“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。配合做好城燃企業“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙保”專項督查行動，參與燃氣“雙保”專項督查。

　　（五）市農業農村局：負責生物質“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責農村清潔取暖相關政策宣傳。負責督導農村地區散煤清理清零工作。牽頭組織生物質“雙保”專項督查行動，參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。協調推進生物質成型燃料的'本地加工。

　　（六）市市場監督管理局：負責對潔凈燃料生產銷售企業的潔凈燃料質量依法實施監督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙保”專項督查行動，參與生物質“雙保”專項督查行動。

　　（七）市住房和城鄉建設局：負責房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責指導推進建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙保”專項督查，參與熱力“雙保”專項督查行動。

　　（八）市工業和信息化局：負責工業領域“壓非保民”工作。參與燃氣、熱力“雙保”專項督查行動。

　　（九）市交通運輸局：負責清潔取暖甲醇、生物質燃料和潔凈煤的公路運輸保障工作。參與甲醇、生物質“雙保”專項督查行動。

　　（十）市應急管理局：負責新（改、擴）建甲醇燃料儲庫項目的安全條件和安全設施設計審查。參與甲醇“雙保”專項督查行動。

　　（十一）市生態環境局：參與潔凈煤“雙保”專項督查行動。

　　（十二）民政局：負責協調低收入群體“雙保”工作。參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。

　　（十三）市公安局交警支隊：負責甲醇、生物質燃料、潔凈煤運輸通道管控工作。參與甲醇“雙保”專項督查行動。

　　（十四）縣區政府及開發區管委會：負責做好本區域清潔取暖“雙保”工作，配合市“雙保”協同機制各專業督查組，搞好本區域、本專業督查工作。

　　（十五）“雙保”主體：簽訂能源、燃料采購長期合同；制定并落實“雙保”工作方案和專項應急預案；保障電力、燃氣、煤氣的線路、管網正常；保證能源、燃料供應的充足、穩定、安全；燃料供應企業要建成2—3小時配送網絡，確保采暖季群眾取暖需要。

　　六、有關要求

　　（一）各級各部門和各有關單位要強化全市“一盤棋”思想，堅決服從“雙保”協同機制指揮部的統一領導和協調指揮，積極響應，同步推進，確保各項工作部署的高效實施和高質量完成。

　　（二）各級各部門和各有關單位要樹立“民呼我為，保供有我”的擔當精神，時刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責，努力完成“雙保”任務，確保群眾清潔取暖、溫暖過冬。

　　（三）各級各部門和各有關單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實首接責任制，熱情接待，耐心接訪，主動下沉，主動靠前，妥善解決矛盾問題，及時回應各方關注，做到有落實、有回音。

　　（四）各級各部門和各有關單位要制定極端天氣、極端情況專門應急預案，完善處突機制，組建應急隊伍，落實能源、燃料儲備，積極預防、穩妥處置階段性、區域性、突發性減供停供事件。

　　（五）各級各部門和各有關單位要按照陽泉市人民政府安全生產委員會關于印發《陽泉市管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全實施辦法》（陽政安〔20xx〕12號）確定的安全生產職責分工，認真履行職責，強化安全監管，確保全市清潔取暖運行的安全穩定。

　　冬季能源保供方案 4

　　為確保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有關工作要求，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、目標要求

　　深入貫徹落實全國能源保供電視電話會議精神和省、市關于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群眾生活為目標，以增產量、保供應、穩價格為主線，積極應對供暖季煤炭供應緊張狀況，采取各種必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供應，確保居民溫暖過冬。20xx年全縣民用散煤預計消費量3.1萬噸，1—9月份煤炭配送體系銷售0.83萬噸，現已儲備0.14萬噸，后續保供量（含潔凈型煤、無煙煤）2.1萬噸。

　　二、重點任務

　　（一）全力組織煤礦企業挖潛增量。督促邵寨煤礦在確保安全的前提下，最大限度釋放合規產能，優先保障縣域內群眾冬季取暖用煤需求。積極督促邵寨煤礦與市內電廠追加電煤供應合同，電煤中長期合同不低于產量的85%，為縣域內保供民用煤炭不低于2.1萬噸。（責任單位：縣發改局、縣能源局、縣工信局）

　　（二）多渠道提升煤炭供應能力。堅持“公平交易”的原則，縣煤炭專營市場及二級配送網點在與邵寨煤礦建立中長期合作機制、穩定煤源的基礎上，多渠道開拓域外煤源，加大采購力度，保證合理庫存，供暖季全縣各煤炭二級配送網點應保持不低于7天的煤炭庫存，縣煤炭專營市場應保持不低于1000噸的煤炭庫存。（責任單位：縣工信局、縣住建局，各鄉鎮人民政府）

　　（三）強化供熱用煤運輸保障。要采取多種方式確保煤炭公路運輸暢通，切實做好雨雪天氣后道路清理防滑工作，保障供熱煤運輸車輛通行，必要時開通運輸“綠色通道”，提升煤炭公路運輸保障能力。（責任單位：縣交通運輸局、縣公安局）

　　（四）切實做好供暖煤價格疏導。督促邵寨煤礦和縣域內各煤炭供應網點穩價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保煤炭供應市場穩定有序。同時，加大潔凈型煤宣傳推廣力度，確保群眾在規定的區域內使用潔凈煤。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣財政局）

　　（五）持續加強燃煤質量管控。加強監督檢查，督促煤炭經營、使用單位進一步增強質量意識，認真落實煤炭質量主體責任，加大對煤炭經營和使用單位煤質抽檢力度，對銷售、使用不符合質量標準煤炭的`行為，依法予以懲處。（責任單位：縣市場監管局、縣工信局、市生態環境局靈臺分局，各鄉鎮人民政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮、各相關部門要充分認識當前民生供暖面臨的嚴峻形勢，將民生供暖作為一項政治任務來抓，強化組織協調，完善督導機制，加強跟蹤調度，主動落實煤炭保供措施，確保供暖煤及民用散煤保供到位。

　　（二）壓實屬地責任。各鄉鎮要積極履行屬地責任，結合轄區民生供暖需求，統籌做好供熱站及民用散煤保障工作，協調解決煤源、運輸、供暖價格疏導等問題，對轄區民生供暖負總責。縣能源局要抓好邵寨煤礦安全生產；縣工信局要加強全縣煤炭配送體系監測調度，保障居民用煤需求；縣住建局要督促縣惠民熱力公司抓緊與麟北電廠對接供熱事宜，確保供暖安全穩定；市生態環境局靈臺分局要加強供暖企業煤炭質量監管，嚴查使用不符合質量標準煤炭行為；縣市場監管局要加強生產、銷售環節煤炭質量監管，嚴禁不符合質量標準煤炭流入市場；縣交通運輸局要對轄區內煤炭保供運輸情況進行綜合研判，根據冬季供暖需求協調解決運輸運力問題。

　　（三）加強督導落實。縣工信局、住建局要認真履行行業監管責任，積極聯合相關單位對轄區內供熱企業、煤炭配送體系開展不定期督查檢查，對煤炭庫存不足的供熱企業、煤炭專營市場及二級配送網點及時預警，協調解決存在的問題。縣上適時開展供暖煤及民用散煤保供工作落實情況督導檢查，對落實不到位的單位，將采取通報、約談等措施督促落實，確保供暖季用煤需求。

　　冬季能源保供方案 5

　　針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴峻形勢，為深入落實省、市關于全力做好供熱燃煤保障工作相關要求，著力解決我市供熱燃煤供應緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進一步明確相關部門和燃煤保供責任，切實把全市燃煤保障各項任務落實到位，經研究成立德惠市供熱燃煤保供專班(以下簡稱“專班”)，現制定工作方案如下。

　　一、專班組成

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　專班辦公室設在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。

　　二、工作職責

　　負責統籌推進全市燃煤保供總體工作，組織和協調煤源、運力、融資、應急儲備等重大問題研究、重點任務部署、重點項目推進，并及時向市委、市政府提出工作意見建議。

　　三、工作任務

　　(一)協調解決當前和采暖期煤源、運力問題

　　1.積極研究協調煤源。協調內蒙、黑龍江等礦區及本地煤炭經銷企業，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協議、政府儲備應急用煤等方式，為我市供熱企業提供應急用煤。(市住建局負責，市工信局、市發改局配合)

　　2.落實燃煤運力保障。依據我市供熱企業運力需求，全面提供運力保障。加強與鐵路方面溝通協調，全力爭取鐵路運力支持。建立燃煤汽運綠色通道并根據需要適時啟動。(市發改局負責，市公安局、市交通局配合)

　　(二)積極爭取上級部門支持

　　協調省工信廳對接國家有關部委，推動蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當前供需關系嚴重緊張的不利局勢。(市工信局負責)

　　(三)提升全市燃煤儲備能力和應急能力

　　1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。(市住建局負責，市市場監管局、市發改局配合)

　　2.建立燃煤應急儲備。及時向市政府提出申請，依托市內有條件的煤炭經銷企業和有能力的其他企業，建立本年度采暖期燃煤應急儲備，確保達到采暖期屬地燃煤需求量5%的`儲備標準。(市住建局負責，市發改局配合)

　　3.建立市級燃煤保障專項資金。參照長春市其他縣(市)、區儲煤補貼標準，建立本年度燃煤應急儲備專項資金，用于補貼代儲企業倉儲、管理及煤價波動等成本。探討給予困難供熱企業一定政策性資金補助。(市財政局負責)

　　(四)督促供熱企業落實燃煤保供主體責任

　　1.督促供熱企業提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的供熱企業，要增加燃煤儲備，燃煤進場率必須達到35%及以上。(市住建局負責，各供熱企業配合)

　　2.督促供熱企業建立應急保供預案。各供熱企業要加強供熱庫存情況監測，出現緊急情況及時采取應急保供措施。加強與屬地政府溝通協調，采暖期實施燃煤進、耗、存報告制度，出現缺煤停機風險及時匯報。(市住建局負責，各供熱企業配合)

　　3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業煤炭儲備達到儲煤標準。做好燃煤鍋爐供熱企業煤炭合同、儲量、用量、缺口等動態監測、預警、報送等工作。組織好1.4萬噸應急煤炭儲備。(市住建局負責，市財政局配合)

　　4.制定應急接管預案。按照就地就近、優先劃給中心站、優先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應急接管預案。(市住建局負責，市公安局、市財政局等部門配合)

　　四、工作機制

　　(一)加強組織領導

　　專班辦公室負責統籌協調，會同相關部門建立會商機制。各專班成員單位按照“統一管理、分工負責”原則，指派專人落實各項工作任務。

　　(二)定期調度部署

　　專班定期召開工作會議，總結分析各方面工作進展情況，研究重大事項，部署重點任務，推進重點項目，分析并協調解決存在問題，重大情況向市委、市政府報告。

　　(三)加強督促指導

　　壓實各供熱企業的主體責任，指導各成員單位圍繞工作目標要求，結合自身實際細化分解各項重點任務，明確時間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。

　　冬季能源保供方案 6

　　煤炭和天然氣安全穩定供應事關國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災害、極端天氣、突發事件及其他不可預見因素造成的煤炭和天然氣供應緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應保障機制，提高應對煤炭和天然氣供應緊缺事件處置能力，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以促進經濟平穩增長，保障全市人民群眾生活為目標，以保供應、保安全、穩價格為主線，積極應對煤炭和天然氣供應緊張狀況，凝聚各方力量，調動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。

　　二、工作原則

　　（一）統一領導，集中決策。由市政府統一領導，市煤炭和天然氣保供工作領導小組集中決策，各有關部門、單位按照職責開展保供處置工作。

　　（二）政企協同，密切配合。各有關部門、單位和煤炭儲備、天然氣產供儲銷企業各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。

　　（三）健全機制，快速反應。建立健全煤炭和天然氣供應緊缺事件應急快速反應機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。

　　（四）保障民生，科學應對。優先保障關系國計民生的煤炭和天然氣供應與需求，充分發揮專家作用，科學民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。

　　三、工作目標

　　立足全市煤炭和天然氣供需現狀，統籌全市煤炭和天然氣生產資源，實現煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產生活用煤用氣需求，確保全市經濟社會持續穩定發展。

　　四、組織領導

　　成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領導小組（以下簡稱市保供領導小組），負責統一組織、集中決策、協調指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。

　　市保供領導小組組長由常務副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長、市發展改革委主任、市住房城鄉建設局局長、市工業和信息化局局長擔任。成員單位由市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、葫蘆島海關、煤炭儲備和天然氣產供儲銷企業等部門和單位組成。

　　市保供領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展改革委，負責日常綜合協調工作，辦公室主任由市發展改革委主任兼任。各縣（市）區、市屬開發區也要成立相應組織機構，統籌領導本地區煤炭和天然氣保供處置工作。

　　五、職責分工

　　（一）市委宣傳部。負責組織與協調煤炭和天然氣供應緊缺突發事件有關情況的對外新聞發布、報道工作。

　　（二）市委網信辦。負責互聯網新聞信息的監管，協調指導網上輿論引導工作。

　　（三）市發展改革委。負責煤炭和天然氣供應緊缺突發事件的統籌協調工作，及時向市政府提出政策建議，向省發展改革委申請省級應急煤炭儲備調撥；負責打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。

　　（四）市工業和信息化局。負責研究提出全市工業企業煤炭和天然氣供應緊缺時的“壓非保民”實施方案；負責有序用電管理工作，組織電網企業根據調控指標，編制本地區有序用電方案。

　　（五）市財政局。負責安排、審核保供狀態下的相關費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。

　　（六）市住房城鄉建設局。負責收集匯總城市民生用氣和供暖企業用煤供需信息，督促城市燃氣企業和供暖企業落實不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業保供實施方案。

　　（七）市交通運輸局。負責煤炭與天然氣緊缺狀態下專項車輛運力的'保障、協調。

　　（八）市商務局。負責按照國家相關要求，建立進口穩控機制，調控市場供應鏈。

　　（九）市市場監管局。負責加強對煤炭和天然氣及其替代能源的質量監管。

　　（十）葫蘆島海關。負責確保我市進口煤炭順利通關。

　　（十一）煤炭儲備和天然氣產供儲銷企業。負責制定公司內部的保生產、穩供應專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態下的產供需平衡應對措施；加強企業內部安保工作，維護煤炭和天然氣生產設施的安全；加快儲蓄能力提升進度，增加冬季煤炭和天然氣供應資源安排。

　　六、保障措施

　　（一）嚴格落實責任。市保供領導小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任，各成員單位按各自職責分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應責任。各縣（市）區黨委和政府、市屬開發區黨工委和管委會要全面落實屬地責任、民生責任、政治責任，各縣（市）區、市屬開發區保供領導小組對本地區煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任。全市用煤用氣企業對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責任。

　　（二）完善工作機制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產運需監測機制。市保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭庫存情況，發電供熱及其他重點用煤、用氣企業存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調入調出情況加強監測，并將監測信息及時報告市保供領導小組。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯動機制。各縣（市）區、市屬開發區及用煤、用氣重點企業也要制定實施方案，實現緊密銜接、上下聯動，有效應對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應。

　　（三）強化督查問責。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領導小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區、各有關部門、各發電供熱及其他重點用煤、用氣企業煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務分解、措施落實、保供效果等情況。對責任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規從嚴從重追究責任。

　　冬季能源保供方案 7

　　為解決我鎮天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區群眾生活用氣，確保社會穩定。結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，要把保障民生用氣供應作為一項重要工作，強化組織領導，完善工作機制，保障氣源供給，制定應急預案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全鎮經濟社會平穩運行。

　　二、任務分工

　　(一)落實主體責任。

　　涉及村（社區）是本行政區域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應的日常監控，認真梳理存在的.突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應機制。在供氣不足的情況下，積極引導用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。

　　(二)加強供氣保障。

　　各燃氣經營企業要切實履行社會責任，把民生民本作為優先保障重點。

　　一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。

　　二是引導公眾提高節約用氣意識，及時化解可能出現的各類矛盾和問題。

　　三是采取有效管理及技術措施，建立預警機制，做好數據監控、分析及預測，發揮自身儲氣調配能力。

　　四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。

　　(三)強化多方聯動。

　　各村（社區）要做好天然氣供應方面的輿情監測、輿論引導和信訪維穩工作；鎮應急辦負責全鎮燃氣安全生產綜合監督管理工作；派出所負責突發情況的安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；民政辦及時協調困難群眾用氣保障工作；村鎮建設服務中心負責做好城鎮燃氣安全生產保供應急儲備，配合相關部門做好宣傳工作。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。

　　燃氣事關千家萬戶，事關民生民心。各村（社區）各相關部門要高度重視城鎮燃氣應急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的民生工程來抓好抓實，要親自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮燃氣保障有序。

　　(二)制定應急預案。

　　各村（社區）各相關部門要結合職能職責，制定本區域、本部門、本單位天然氣保供工作應急預案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統籌協調，重大、緊急情況立即向鎮應急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發階段，有效保障群眾生產生活。

　　(三)強化責任追究。

　　天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區）各相關部門要切實履職盡責，及時完善各類保供措施。鎮紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關單位和人員，嚴肅追究有關責任。

　　冬季能源保供方案 8

　　一、指導思想：

　　堅持以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，認真落實自治區黨委、人民政府和市委關于煤炭保供和煤炭資源領域專項整治的各項決策部署，統籌推進全市煤礦采礦許可證和用地手續辦理，盡快釋放煤炭產能，保障煤炭供應，促進全市經濟社會高質量發展。

　　二、工作原則：

　　（一）堅持問題導向。按照“一企一策”要求，認真梳理每一座煤礦手續辦理中存在的難點堵點問題，區分不同情況，有針對性地制定專項推進方案，采取切實可行的措施狠抓落實，并明確專班專人跟蹤盯辦。

　　（二）堅持科學論證。凡上報審批的煤礦必須做到論證在先，申請在后。相關旗區和市直有關部門及相關企業要對煤礦是否占用耕地、保護區、重大草原功能區等情況進行科學論證，在保證生態安全的'前提下，推進煤炭產業健康規范有序發展。

　　（三）堅持依法依規。運用法治思維和法治方式開展手續辦理工作，嚴把事實關、法律關、政策關、程序關，確保上報審批的每一個煤礦都于法有據、程序規范，經得起歷史和實踐的檢驗。

　　（四）堅持安全第一。要以安全生產為基本底線，在推進手續辦理的同時，狠抓安全生產責任落實，強化煤礦安全監管，加大對安全生產隱患排查整治力度，切實做到不安全、不生產，確保全市安全生產形勢穩定。

　　三、工作任務及措施：

　　（一）加快煤礦手續辦理

　　1.精準摸排問題底數。

　　2.優化上報工作流程。

　　3.實行審批容缺受理。

　　4.邊整改邊辦理手續。

　　（二）加快露天煤礦用地審批

　　1.合理統籌解決用地。

　　2.推進臨時用地審批。

　　3.推進建設用地審批。

　　4.依法依規保發展。

　　組織機構：

　　為保證各項工作任務高效落實，成立鄂爾多斯市煤炭保供規范專項行動工作組。具體職能職責:負責加強與上級部門溝通對接，及時研究解決煤礦手續辦理中存在的問題；協調推動核準、采礦、土地、環保、林草、用水等手續辦理工作，加快推進煤礦審批建設生產進度。

　　為確保手續辦理工作順利推進，工作組下設4個工作專班：綜合協調保障工作專班、井工煤礦手續辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續跟蹤對接工作專班。

　　四、工作要求：

　　（一）提高政治站位。無證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內容。各工作專班、旗區和牽頭部門要準確把握中央和自治區對開展煤炭保供和專項整治工作的政治要求和實踐要求，嚴格落實市委、市人民政府有關部署，切實提高政治站位，強化政治擔當，扎實有效推進相關手續辦理工作。

　　（二）加快辦理進度。以限定時間、集中聯動審批為抓手，倒逼市直有關部門、各旗區上下左右聯動、協同推進，共同抓好相關手續報批工作，盡最大努力壓縮市旗區之間、部門之間、部門內部以及申報自治區審批所消耗的時間，全面提升審批效率。要明確細化辦理措施，根據難易程度，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰、集中攻關，確保各項工作高效有序推進。

　　（三）強化協調聯動。建立完善協調聯絡工作機制，各工作專班、旗區、牽頭部門和企業要聯合成立工作組，跟蹤推進相關手續審批工作。市級層面要加大統籌推進力度，實行“日報告、周調度、旬研判”制度，主動加強與自治區相關廳局和自治區人民政府的溝通對接，需要自治區明確相關政策意見的，要及時上報，切實提升工作質效。要全面加強統籌協調，對工作中遇到的跨部門、跨旗區問題，通過集中會商研判，及時協調解決相關問題，確保相關手續辦理工作順利推進。

　　（四）嚴格責任落實。相關手續辦理過程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關鍵是各方面責任是否落實到位。各工作專班、旗區和牽頭部門要進一步強化責任擔當，認真履行職責，全面壓實責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實崗位具體責任人，加快構建上下聯動、合力攻堅的全鏈條責任體系，對工作中因敷衍塞責、推進不力，工作進度緩慢或在規定時限內未完成工作任務的工作專班、旗區和牽頭部門責任人，將嚴肅問責。

　　冬季能源保供方案 9

　　為認真貫徹落實電監會、省政府安全生產工作部署，認真開展全省電力安全生產基層基礎強化年第四次重點行動，做好電力迎峰度冬安全生產、隱患排查治理和貯灰場安全監管工作，確保電力安全穩定運行和冬季供電、供暖安全可靠，經研究決定，在全省范圍內開展冬季電力安全檢查，現將有關事項通知如下：

　　一、目標任務

　　認真貫徹落實電監會、省政府關于冬季安全生產工作的要求，認真開展安全生產第四次集中行動，針對電力安全生產季節特點和重點環節、重點部位，積極開展安全大檢查和反事故、反違章活動，全面排查治理電力企業和貯灰場生產、運行中的安全隱患，強化安全防范措施，促進安全主體責任落實，堅決防范和遏制電力安全生產事故，保證冬季電力安全生產和電力、熱力可靠供應，全面完成全年電力安全生產目標任務。

　　二、檢查重點

　　本次檢查將電力迎峰度冬和電監會部署的燃煤發電廠貯灰場安全專項監管工作相結合，檢查重點如下：

　　(一)電網及發、供電環節：

　　1、全省安全生產基層基礎強化年第四次重點行動開展情況。

　　2、電網企業加強電網安全分析，落實電網安全穩定運行和電力有序供應各項措施情況;發用電平衡及調度運行方式安排，調度措施優化、應急預案編制及演練情況。

　　3、電網主要輸、變電設施安全狀況，運行管理、檢修維護、設備治理和安全技術措施落實情況;輸電線路防覆冰、防倒桿斷線、防污閃等保障措施情況。

　　4、發電廠主機設備、特種設備的安全狀況，運行管理、檢修維護、設備治理和安全技術措施落實情況;提高設備可靠性，減少設備故障所采取的措施情況。

　　5、發電機組并網安全性評價計劃落實情況，已開展并網安全評價機組對查出問題和隱患的整改情況。

　　6、發電企業電煤采購、儲備、調運工作及相關保障措施情況;供熱設施安全運行和供熱安全管理措施落實情況。

　　7、發、供電企業迎峰度冬應急管理體系建立和應急預案演練情況;冬季“四防”各項措施落實情況。

　　8、安全培訓教育工作開展情況。

　　(二)燃煤發電廠貯灰場環節：

　　1、安全生產責任制落實情況，規章制度建立和執行情況，安全生產投入保障情況，應急管理情況，安全教育培訓情況，安全信息報送情況。

　　2、貯灰場運行和維護情況，安全監測工作開展情況及安全監測數據和資料的分析、整理情況，安全生產隱患排查治理情況。

　　3、安全監測設施完善性及完好情況，安全監測所需儀器配置情況，灰場大壩安全測點、標點樁完好情況，浸潤線等自動監測系統穩定性、精度和可靠性情況。

　　4、貯灰場灰壩壩體安全穩定情況，邊坡缺陷及完整情況，壩體滲流及控制情況，泄洪設施完好情況，分級子壩規范建設情況。

　　5、貯灰場灰渣是否存在超設計堆放或臨時超標堆放，灰渣堆放是否符合安全要求，灰渣綜合利用時放灰方式是否對灰壩安全造成影響。

　　6、貯灰場排水設施是否完好，運行水位控制是否符合要求，干灘是否保持在規程控制范圍。噴淋設施是否完好并按規定運行，貯灰場是否存在揚塵現象。

　　7、壩體上、下游是否存在非法建筑，灰場周圍是否有爆破采石作業，以及是否存在外來人員盜挖灰渣、破壞灰場生產設施等現象。

　　三、實施步驟：

　　本次安全檢查工作分為三個階段進行：

　　(一)自查階段：從11月20日到11月30日，各電力企業要制定專門方案，對發、供電、貯灰場各環節安全生產情況開展全面自查，在認真做好自查的基礎上，于11月30日前形成自查整改報告，以電子郵件報我辦。各燃煤發電企業要同時報送貯灰場安全自查報告。

　　(二)抽查階段：根據各企業自查情況，12月上旬，山東電監辦組織有關專家，對有關發、供電企業和貯灰場進行重點抽查。

　　(三)總結階段：12月15日前，山東電監辦總結檢查工作情況，向有關電力企業通報本次檢查及事故隱患整改情況，并形成檢查報告報電監會和省政府。

　　四、檢查要求：

　　(一)各電力企業要高度重視此次檢查工作，加強組織和領導，從講政治、保穩定、促發展的`大局出發，周密部署，精心組織，逐級落實責任，做到排查不留死角，治理不留后患，確保檢查工作取得實效。

　　(二)要把冬季安全大檢查活動與全省安全生產基層基礎強化年第四次集中行動緊密結合起來，編制操作性強、標準具體明確的檢查方案和檢查細則，認真組織自查，以查管理到位、查規章制度執行、查隱患整改為主，狠抓重點部位和薄弱環節，解決突出問題，提高安全生產水平。

　　(三)各燃煤發電企業要把貯灰場安全作為本次檢查的一個重點環節，認真做好摸底排查工作，全面整改貯灰場存在的'突出問題和薄弱環節，嚴密防范貯灰場灰壩垮塌、灰渣泄露等安全事故，確保貯灰場運行安全。

　　(四)要形成檢查工作的閉環管理，做到邊檢查，邊整改。對排查出的隱患切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，限期完成整改，一時難以消除的，要落實監控措施和整改計劃，確保電力生產安全。

　　冬季能源保供方案 10

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省州安全生產會議精神，根據《中華人民共和國安全生產法》相關規定，落實主管部門的監督管理職責和電力設施產權單位的主體責任，按照《楚雄州電力安全隱患專項整治三年行動方案》相關要求，進一步做好電力安全隱患排查整治工作，切實消除電力行業安全隱患，守牢安全生產紅線、底線，保障全縣電力安全穩定運行和可靠供應，決定開展姚安縣20xx年電力行業安全隱患專項整治工作，現將有關事項通知如下:

　　一、工作重點

　　（一）全面開展電力設施安全隱患排查、整治。范圍包括高低壓電力線路、電力電纜通道安全隱患；變、配電設施周邊場所可能存在危及電力設施及其輔助設施的安全隱患。

　　（二）消除電力設施保護區內各種違章作業、違章種植超高樹竹，違章建（構）筑物，以及變電站所周邊區域堆放危險化學品、漂浮物、易燃易爆物品等危及電網安全運行的隱患。

　　（三）按“分層分級”和“屬地化”原則，在全縣開展隱患整治工作的基礎上，縣發展改革局對整治工作的“重點、難點、痛點”進行督辦和協調。

　　（四）將電力安全隱患整治工作重心，逐步由“治”向“防”轉變，確保電網長期安全穩定運行，保障電力安全可靠供應，從而保障地區經濟社會長期穩定健康的發展。

　　二、工作安排

　　（一）排查整治時間從20xx年1月1日至12月30日，分三個階段實施。

　　1.隱患排查階段（20xx年2月28日前完成）

　　電力生產經營單位（電力設施產權單位）是電力設施安全隱患排查治理的責任主體，要建立完善隱患排查治理制度，優先安排人員和資金治理重大安全隱患，按照要求全面開展電力設施安全隱患自查，對重要輸電通道、重要變電站進行重點排查。對排查中發現的`隱患和問題，要立即督促整改，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環管理機制。對無法立即整改的隱患，要建立臺賬，落實責任部門和責任人，明確完成整改時間。在隱患未清除前，要加強監控，落實防范、控制措施。（責任單位:楚雄姚安供電局）

　　2.集中治理階段（20xx年3月1日至11月30日）

　　各鄉鎮人民政府，各有關單位要高度重視，成立電力安全隱患專項整治小組，明確相關人員負責此項工作，按照楚雄州電力安全隱患處置機制開展排查出的重大電力安全隱患治理工作。對照《姚安縣電力安全隱患專項整治清單》開展隱患整治工作。對線路、電力電纜通道及變、配電設施保護區內各類違章建筑、違章施工、種植樹木、采石放炮、挖沙取土等行為進行有效制止，及時消除各類安全隱患，確保電網安全運行。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣級有關單位、楚雄姚安供電局）

　　3.驗收階段（20xx年12月30日前完成）

　　各鄉鎮人民政府、楚雄姚安供電局要認真總結專項整治工作的成效與不足，并于20xx年12月30日前將隱患排查整治工作總結報送縣電力行政聯合執法領導小組辦公室（縣發展改革局509室）。（責任單位：各鄉鎮人民政府、楚雄姚安供電局）

　　由縣電力行政聯合執法領導小組辦公室牽頭、各鄉鎮人民政府、楚雄姚安供電局配合對隱患排查整治工作進行督查，對排查整治工作開展不力、未按要求清除隱患的單位報縣人民政府。（責任單位：縣發展改革局、楚雄姚安供電局）

　　（二）電力生產經營單位（電力產權單位）每月將電力安全隱患排查整治情況統計表報縣電力行政聯合執法領導小組辦公室；每季度將電力安全隱患排查整治工作情況形成書面材料，報縣電力行政聯合執法領導小組辦公室。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮人民政府要高度重視轄區的電力設施隱患排查整治工作，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，落實責任，切實加強對電力安全隱患整治工作的組織領導和協調推進。

　　（二）強化安全生產的監管責任。各鄉鎮人民政府要認真履行電力行業監督管理職責，堅持“管行業必須管安全”、“誰主管、誰負責”和“誰的地盤誰負責”的原則，根據轄區范圍內電力安全隱患情況組織做好電力安全隱患排查整治專項工作。通過重點督導、掛牌督辦、現場推進等措施，強力推進電力安全隱患的整治，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。

　　（三）切實履行安全生產的主體責任。楚雄姚安供電局、其他電力生產經營單位和電力設施產權單位，按照《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國刑法修正案》相關規定，認真落實安全生產的主體責任，切實做好電力安全隱患的排查、治理工作。積極向屬地電力行政聯合執法領導小組辦公室聯系匯報電力安全隱患整治工作情況和需要協調處理的`問題，對于相關部門參與協調達成整改意見的安全隱患要立即落實整改措施。

　　（四）建立長效機制。各鄉鎮人民政府、縣級有關單位、楚雄姚安供電局之間要加強溝通、交流，建立健全聯合整治、預防電力安全隱患的長效機制，建立和完善行政審批制度。相關部門在施工許可、住房建設審批時要按《云南省電力設施保護條例》和《楚雄州人民政府辦公室關于切實規范電力設施保護區安全管理工作的通知》（楚政辦函〔20xx〕31號）的規定和要求，組織有關部門開展現場勘查，可能危及電力設施安全的要經電力行政主管部門同意。姚安縣發展和改革局是轄區內電力行政管理部門。要按規定做好電力設施保區內施工防護方案的審批和檢查。產權單位要按要求裝設電力設施保護區的標志牌，并將保護區標志牌納入運行維護范疇。

　　（五）加大宣傳力度。各鄉鎮人民政府、縣級有關單位、楚雄姚安供電局要結合實際，利用報紙、廣播電臺、電視臺、互聯網等各種媒介，宣傳電力設施保護的法律法規，對危及、危害電力設施安全的典型案件進行曝光，不斷增強公民依法護電意識，努力營造良好的輿論氛圍。

　　冬季能源保供方案 11

　　根據《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　1、規范供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；

　　2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；

　　3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；

　　4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實施供熱計量并按計量收費；

　　5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；

　　6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，并實行末位淘汰制。

　　7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。

　　二、工作要求

　　（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。

　　1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。

　　2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區、故障頻發區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的`進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。

　　3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要盡早動手，統籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。

　　4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。

　　（二）完善服務措施，提高服務質量。

　　1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。

　　2、各供熱企業要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規范化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監督，接到用戶訴求后2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標志，文明服務；要繼續落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的`暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。

　　（三）多措并舉，強化對供熱企業的監管

　　1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取用戶的取暖費。若發現熱力公司未給用戶出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。

　　2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業于xx月xx日前，將收取的.取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業,熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后xx日內將剩余資金退還供熱企業。

　　（四）全力推進供熱計量工作。

　　具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。

　　三、保障措施

　　（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。

　　（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規范要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。

　　（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。

　　冬季能源保供方案 12

　　根據全省冬季防火電視電話會議和省政府辦公廳《關于集中開展冬季消防安全大檢查的通知》（陜政辦發明電〔20xx〕86號）要求，按照市政府辦《關于集中開展冬季消防安全大檢查的通知》的安排，結合我縣實際，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　本次檢查工作要以堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀和“生命至上，安全第一”的原則，以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災為目標，全面貫徹落實《鎮安縣人民政府消防安全目標責任書（20xx-20xx）》、《鎮安縣人民政府行業系統消防安全目標責任書（20xx-20xx）》，扎實開展消防安全大檢查，及時排查整治火災隱患，確保人民群眾生命財產安全。

　　二、組織領導

　　縣政府成立冬季防火安全大檢查領導小組。副縣長、公安局長王曉紅任組長，縣政府辦主任劉家釗、縣林業局長張本智、縣公安副政委楊生華任副組長，消防、安監、教育、文化、衛生、工商、商務、廣電、林業等部門主管領導為成員，具體負責此次大檢查的組織實施。領導小組下設辦公室，地點在縣公安消防大隊（聯系電話：xxxxxx），辦公室主任由縣公安消防大隊大隊長秦萬和擔任。各鄉鎮也要成立相應的組織機構。

　　三、檢查的范圍、重點和內容

　　（一）檢查的范圍、重點

　　1.人員密集場所：歌舞廳、游藝室、夜總會、網吧、洗浴等公共娛樂場所，賓館、飯店、商場、市場、學校、幼兒園、醫院、學生宿舍、民工集體宿舍、體育館、勞動密集型企業、旅游景點及車站候車場所。

　　2.重要機構：黨政機關、科研單位、金融、通訊、電力等重要部門。

　　3.火災危險場所：高層、地下建筑，“三合一”，“多合一”建筑。

　　4.元旦、春節、元宵節節日慶典等大型活動場所。

　　5.易燃易爆化學危險品生產、經營、儲存、使用場所。

　　6.各級政府掛牌督辦的重大火災隱患單位。

　　（二）檢查的內容

　　1.消防安全

　　（1）建筑物或場所的消防安全合法性，是否依法通過了公安消防機構消防設計審核、消防驗收；

　　（2）建筑物或場所使用性質、疏散通道、安全出口、疏散指示、事故應急照明、消防通道、防火防煙分區、防火間距、消防設施、滅火器材、裝修材料是否符合國家規定；

　　（3）消防安全責任制是否落實；

　　（4）是否制定、完善消防安全制度、應急疏散預案，是否進行了應急預案的演練，電氣線路安裝使用情況。

　　（5）公眾聚集場所是否存在營業期間安全出口鎖閉，疏散通道堵塞，擅自停用消防設施，消防控制室無人值守等問題；

　　（6）單位法人、從業人員是否經公安消防機構培訓，值班人員是否到位，每日巡查制度是否建立、落實。

　　（7）人員密集場所是否存在違反消防安全規定，使用儲存易燃易爆化學危險物品等問題。

　　2.森林防火

　　（1）森林防火責任是否落實，防火領導責任制是否建立健全。是否逐級簽訂森林防火責任狀，把每座山頭、每塊林地落實到人，做到山有人管、林有人護、責有人擔。

　　（2）是否開展護林防火宣傳教育。查宣傳資料、標語記錄等。調查群眾對森林防火法律、法規的掌握情況。

　　（3）火源管理是否到位，是否落實重要季節、重要節日、重點人的監管。

　　（4）是否制定預案，進行演練，建立健全火災撲救長效機制。

　　（5）是否嚴查重處森林火災肇事人員，達到教育、警示、震懾犯罪作用。

　　（6）各級防火責任追究制度是否落實，責任人是否履行職責。

　　四、職責分工

　　冬季消防安全大檢查工作由縣政府統一領導，有關行業主管部門按照職責分工，牽頭組織本行業冬季消防安全大檢查工作；各鄉鎮人民政府和城市社區負責本區域的冬季消防安全大檢查工作；縣公安局、消防大隊負責全縣冬季消防安全大檢查工作的協調和督促落實。相關部門分工如下：

　　（一）縣教育局負責組織學校消防安全大檢查工作，并集中力量組織開展以學生宿舍為重點的消防安全治理活動。

　　（二）縣衛生局負責組織醫院消防安全大檢查工作。

　　（三）縣文體局負責組織旅游景點、網吧、文物古建筑消防安全大檢查工作。

　　（四）縣交通局、鎮安火車站、鎮安高速公路管理處分別分別負責組織開展汽車站、火車站、高速公路服務區消防安全大檢查工作。

　　（五）鎮安電力局負責組織開展所屬電力企業消防安全大檢查工作。

　　（六）縣消防大隊負責組織商場、市場公共娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所消防安全大檢查工作。

　　（七）縣糧食局負責組織糧食加工企業和糧食儲備庫冬季消防安全檢查工作。

　　（八）縣電信公司、移動公司、聯通公司負責組織所屬運營企業消防安全大檢查工作。

　　（九）縣商務辦負責組織各類油、氣儲存銷售企業消防安全大檢查工作。

　　（十）各金融單位、縣郵政局負責所屬網點消防安全大檢查工作。

　　(十一）林特局負責全縣冬季森林防火大檢查工作。

　　五、工作步驟

　　冬季消防安全大檢查工作按照三個階段進行：

　　12月25日。各鄉鎮政府和政府各工作部門結合實際，制定具體的實施方案，明確職責，周密部署消防安全大檢查。

　　20xx年2月9日。各鄉鎮政府各行業主管部門，深入各單位、村莊和社區開展冬季消防安全大檢查，督促整改火災隱患。政府各有關行業主管部門按各自職責分工組織開展消防安全檢查、整改工作。

　　2月16日。各鄉鎮政府、各行業系統適時組織檢查驗收，對存在的問題及時督促整改，縣政府將下派督察組，分別對各鄉鎮、各直屬部門消防安全大檢查情況進行督察驗收。在總結檢查驗收工作情況的基礎上，針對存在的突出問題，冬季防火領導小組各成員單位組成聯合執法檢查組，對有關消防安全隱患進行集中整治。集中整治要加強執法力度，切實維護消防法律法規的嚴肅性。對存在的一般火災隱患，責令限期改正，逾期不改正的依照有關消防法律法規給予處罰；對存在的重大火災隱患，要加大執法力度，認真按照《消防法》的規定，幫助隱患單位制定切實可行的整改措施和整改計劃，對拒不履行消防行政處罰決定的單位，依照法定程序提請法院強制執行。在執法檢查中，既要突出重點，又要兼顧其它，對于在治理中發現的其它違反消防法律法規的行為，特別是在前幾次專項治理中要求限期整改的火災隱患，到期尚未整改的，將依法從重予以處罰。

　　六、工作要求

　　1.提高認識，加強領導，充分認識冬季防火工作的重要性和必要性。各行業、各系統和各有關部門要立即行動起來，以高度的責任感和緊迫感，堅持“人民生命至上，火災隱患必除”的指導思想，從維護一方平安，促進經濟社會協調發展的高度，充分認識冬季防火工作的重要性和必要性，進一步明確目標，突出重點，采取有力措施，強力推進火災隱患排查整治工作，扎實落實各項措施，確保認識到位、部署到位、落實到位，全力遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，切實保障冬季防火工作取得實效。對于干擾、阻撓冬季防火工作的單位和個人，要依法從嚴處理；對于在專項治理工作中因領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊而造成火災的，要堅決追究當事人的責任。

　　2.嚴格執法，認真履行職責，推進冬季防火工作。這次檢查工作必須嚴格執行有關法律法規和政策，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對單位的.抽查率不得少于80%。對存在的一般火災隱患，要責令限期改正，逾期不改正的要依照有關消防法律法規給予處罰；對存在的重大火災隱患，要加大執法力度，認真按照《消防法》的規定，幫助隱患單位制定切實可行的整改措施和整改計劃，對拒不履行消防行政處罰決定的單位，要依照法定程序提請法院強制執行。要求限期整改的火災隱患，到期尚未整改的，應當依法從重予以處罰。公安派出所要采取點面結合、分片包干、逐一上門等靈活多樣的工作措施，對轄區內屬于非重點單位的小賓館、小娛樂場所、小加工廠等火災多發場所，全面組織一次抽查，形成公安機關“全警動員、責任明確、多警聯動”的工作機制。結合農村火災多發的特點，各鄉鎮要充分發揮鄉（鎮）政府的組織領導作用，切實發揮村民委員會的作用，制定防火公約，深入發動群眾，建立多戶聯防等村民自我管理機制，開展治安和防火巡查，實行群防群治。針對農村柴草垛、林區柈子城、城鄉結合部、鄉鎮易燃建筑密集區易發生連營火災的特點，切實加強柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等易致災部位的治理，加強對易燃易爆化學物品場所和鄉（鎮）集體、個體、私營企業的消防安全管理。

　　3.強化訓練，苦練精兵，積極做好滅火救援工作。消防中隊要強化依法執勤意識，切實履行滅火救援職責。要針對冬季火災多發在夜間，發現晚、報警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡的規律和特點，立足“滅大火、打惡仗”，堅持“救人第一”，從思想、組織、裝備、訓練和預案上扎扎實實做好滅火救援各項準備工作。要組織官兵深入重點單位、重點部位、重點場所開展“六熟悉”、實戰演練等冬季訓練工作，從難從嚴，確保常備不懈，有備無虞。對夜間發生人員密集場所、村民住宅等易造成人員傷亡的火災，必須加強第一出動，攜帶照明、排煙、救生等器材裝備及時趕到現場，周密偵察、慎重指揮，積極搶救遇險人員，全力控制火勢蔓延，嚴格落實官兵人身防護措施，提高滅火戰斗成功率，全力降低火災損失。確保一旦發生火災，能夠做到快速反應、有效撲救，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　12月25日開始，開辟冬季消防大檢查宣傳專欄，每日黃金時間播放消防宣傳片2-3分鐘，連續播放15天，以增強社會宣傳效果。同時，要將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內容，不斷增強廣大群眾的消防安全意識，營造良好的消防工作氛圍。使消防宣傳工作進社區、進農村、進企業、進學校，從而提高全社會共同抗御火災的能力。做好農村消防宣傳教育工作，倡導科學的生產、生活習俗，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，落實對弱勢人員的看護責任，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。

　　冬季能源保供方案 13

　　為貫徹落實國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關要求，進一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應工作，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，各鄉鎮、城區、經濟開發區和縣直各有關部門、有關企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。

　　二、任務分工

　　（一）明確責任主體

　　保障天然氣供應是全縣各鄉鎮、各相關部門和企業的共同責任。各鄉鎮、城區、經濟開發區和各相關單位是保障民生用氣的第一責任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，對民生用氣要摸清底數，對居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰擔責。

　　（二）確保合同履行

　　祁縣潔源天然氣有限公司要認真履行社會責任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。

　　工作任務：住建局負責督導燃氣供應企業（祁縣潔源天然氣公司）做好設備運營、燃氣管線維護等工作；財政局要積極落實保供補貼資金，化解氣價倒掛矛盾。

　　（三）全力保障供應

　　要根據已落實的合同和缺口情況，制定氣源動態平衡計劃，一方面通過競拍資源、采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據各自職能協同配合認真做好相關工作。

　　工作任務：發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。

　　（四）落實儲氣責任

　　履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供斷供的有效措施。根據山西省煤電油氣運協調保障領導小組綜合辦公室下發的《關于加快推進儲氣責任落實的通知》要求，地方政府及城鎮燃氣企業（不可中斷大用戶）可采取“購買儲氣能力，租賃、代儲”等方式，分攤成本或者購買能力，通過與承擔保供任務的儲氣設施企業簽訂儲氣服務合同落實儲氣責任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實履行調峰責任和義務，與市政府簽訂《應急調峰儲氣服務合同》，明確調峰保障內容并嚴格按照合同約定執行，在整個冬供期間發揮最大的.保供作用。

　　工作任務：發改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲備任務。

　　（五）完善應急預案

　　各相關部門和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”。

　　工作任務：工信局聯合住建局共同制定“壓非保民”預案，落實工業企業“壓非保民”措施；住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合工信局共同制定“壓非保民”預案，做好城鎮燃氣的`安全監管、保障工作；公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；交通局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時將我縣天然氣氣源供應總體情況報送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。

　　（六）加強責任落實

　　涉及企業要嚴格落實主體責任，加強供用氣各環節巡查，排除隱患；各鄉鎮、城區、經濟開發區要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程各環節，責任明確到崗到人；相關部門要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。同時要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。

　　工作任務：縣委宣傳部、網信辦做好保供應急期間輿情監測和輿論引導；應急管理局按照工作職責，負責做好保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；住建局負責做好城鎮燃氣安全生產的監督管理；市監局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道檢驗檢測的協調工作；能源局負責做好天然氣長輸管線的安全監管保護工作；城鎮燃氣企業（祁縣潔源天然氣有限公司）負責配合縣政府有效化解可能出現的各類矛盾和問題。

　　（七）完善監測機制

　　各鄉鎮、城區、經濟開發區和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監測工作機制，發改局負責整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負責監測、分析、報告我縣供氣情況，發改局負責匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況上報市保供辦和縣政府。

　　工作任務：從供暖季開始，保供辦（發改局）每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。

　　三、工作要求

　　發改局、工信局、住建局要及時將應急保供實施方案、“壓非保民”實施方案報縣保供辦匯總后，上報市發改委審核備案。

　　根據省、市保供辦（發改委）建立的供暖季日報制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯系人，每日向縣保供辦（發改局）報送前一日相關統計數據及信息。縣保供辦（發改局）匯總統計數據及信息按時上報市保供辦（市發改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。

　　冬季能源保供方案 14

　　為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保群眾溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。

　　二、任務分工

　　（一）明確責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業的共同責任。縣直各有關單位、鄉鎮、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數，對居民生活采暖、公共服務機構、醫院、學校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用戶沒有經過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。

　　（二）確保合同履行。潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。

　　縣住建局負責督導采暖季供氣合同執行情況的督促落實工作，確保合同執行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。

　　（三）落實儲氣責任。履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調峰裝置項目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。

　　縣發改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮燃氣企業落實5%儲氣能力要求，并督促平遙液化企業按時完成液化天然氣儲備任務。

　　（四）綜合調配供應。要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側調節空間。要根據已落實的合同情況，制定氣源動態平衡計劃，一方面通過采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的.原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。縣天然氣迎峰度冬保供領導小組成員單位依據各自職能協同配合，認真做好相關工作。

　　縣發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。

　　（五）完善應急預案。各相關部門和潔源公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業及不同層級預案啟動條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”，把有限的氣源優先用于民生需求，確保民生用氣不出問題。

　　縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業企業“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業用戶“壓非保民”措施，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；縣公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。

　　（六）嚴格落實責任。潔源公司要嚴格落實主體責任，加強共用氣各環節巡查，排除隱患；各有關鄉鎮要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環節，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。

　　縣委宣傳部、縣委網信辦做好應急保供期間輿情監測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮燃氣氣源的'安全運營監管；縣市場監管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現的各類矛盾和問題。

　　（七）完善保供監測。要完善天然氣保供監測工作機制，潔源公司負責監測、分析、報告供氣區域內情況；縣發改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報市保供辦和縣政府。

　　從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。

　　三、工作要求

　　（一）平遙縣天然氣迎峰度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。

　　（二）縣工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實施方案報發改局審核備案。

　　（三）根據省、市發展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業于11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯系人，每日上午9:00前報送前一日相關統計數據及信息。縣發改局匯總統計數據及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。

　　冬季能源保供方案 15

　　為貫徹落實《黔南州天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組辦公室關于做好供暖季天然氣物資儲備供應的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過冬，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過冬。

　　二、主要任務

　　立足資源供應實際，構建上下聯動、部門協調的天然氣供應保障應急體系，統籌今冬高峰供氣保障工作，規范用氣行為和市場秩序，保障重點區域、領域用氣需求。強化監督管理、跟蹤問效，確保民生用氣穩定供應。嚴格按照“壓非保民”原則做好調峰保供應急預案，落實行業主管部門和燃氣企業責任，切實保障供用氣設施安全，嚴格執行調峰保供應急預案規定的保供、限供次序。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。

　　為強化統籌協調和組織實施天然氣保障供應工作，進一步明確職責職能，特成立縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組（以下稱“領導小組”）。

　　組長：陳照林縣委常委、縣人民政府常務副縣長

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組負責指導、督促領導小組各成員單位按照各自職責落實開展相應工作。針對我縣天然氣供應中出現的問題，協調爭取氣源、保障供應。指揮我縣天然氣企業積極釆取應對措施，開展保供應急工作。及時向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應有關情況。根據全縣天然氣供應情況，決定啟動和終止縣供暖季天然氣調峰保供應急預案。

　　領導小組下設辦公室在縣發展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監督、落實天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應及需求方面的有關情況，及時向縣領導小組匯報；執行縣領導小組下達的指令，協調解決應急處置過程中的具體問題；按照縣領導小組指示，組織、協調縣領導小組成員單位開展應急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，及時處置相關輿情。

　　（二）明確責任分工

　　縣發展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調峰保供應急預案》。

　　縣住房城鄉建設局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監測機制，督促城燃企業落實供氣儲氣能力，指導供氣企業制定相應天然氣保障應急預案和“壓非保民”調峰用戶清單，并做好停（限）氣期間安全生產工作。指導供氣企業制定停（限）氣期間和減壓狀態下安全用氣管理預案，切實做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。

　　縣工業和信息化局：配合落實好全縣供暖季天然氣調峰應急保供預案，指導落實工業企業“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動時工業用戶有關協調工作。

　　縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照領導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車輛和天然氣、電力等搶險搶修車輛通行保障和協調工作。

　　縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應急保供有關工作經費保障。

　　縣自然資源局：依法依規加強燃氣勘探開發、管網建設、儲氣調峰設施等項目用地保障及臨時用地使用保障。

　　縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。

　　縣應急局：負責指導、監督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關規定做好保供應急處置、救援等工作。

　　縣市監局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設備的`監督管理，確保特種設備運行安全。

　　州生態環境局惠水分局：統籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態環境保護工作，在確保人民群眾安全溫暖過冬的前提下，持續改善大氣質量。

　　漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實管轄區域日常監督檢查和管理，加強重大風險安全管控，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳，確保天然氣調峰保供應急“壓非保民”措施落到實處。

　　縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調峰應急保供預案啟動時的電力供應保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業電力正常供應。對供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免發生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應急搶險搶修工作，確保天然氣供應企業的電力供應。

　　縣燃氣公司：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實供氣儲氣職責，積極推進儲氣調峰能力建設。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應急預案，明確我縣天然氣調峰保供應急具體措施和非居民天然氣用戶分層級減限方案企業清單，做好應急響應期間的組織協調工作，嚴格落實供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發生和預計可能發生的險情，及時向領導小組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力范圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時維護供氣供暖設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力。

　　縣級其他有關部門結合各自職責做好縣供暖季天然氣調峰保供應急預案啟動的相關工作。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點工業用戶生產供氣，力爭經營性用氣企業供暖季不停氣。

　　（二）各司其職，團結協作。啟動應急預案后各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時，保持團結協作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問題。

　　（三）落實主體責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調峰保障工作不力、不履行天然氣購銷合同、安全隱患排查整治不力、未經允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門、單位和個人，一律從嚴從重從快追究。

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