城鄉(xiāng)調(diào)查報告集錦15篇
在我們平凡的日常里，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的城鄉(xiāng)調(diào)查報告，希望能夠幫助到大家。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告1
在黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下，xx村作為xx鄉(xiāng)最大的村莊，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。如何抓住機遇快速發(fā)展，贏得第一次機會是xx村兩個委員會團隊首先要考慮的問題。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們形成了這份調(diào)查報告。
一、xx村基本情況
1.人口狀況
xx村共有10個社區(qū)，642戶，2517人。
2.工業(yè)地位
(1)種植:以大麥、小麥為主；
(2)養(yǎng)殖業(yè):以牛羊為主；
(3)勞務(wù)行業(yè):以建筑、交通、服務(wù)等行業(yè)為主，工作地點主要在金川、河西堡、xx；
(4)其他行業(yè):有磚廠、砂廠、面粉廠。
3.社會狀況
(1)基本社會條件:約80%的人口外出打工，留在村里的大部分是老人和孩子；
(2)村民收入狀況:xx人均收入約5000元，其中70%為工作收入，30%為種植養(yǎng)殖收入；
(3)黨組織:下設(shè)一個黨支部和六個黨團。黨員59人，其中男性56人，女性3人。
4.資源狀態(tài)
(1)耕地資源
總耕地面積6635畝，人均耕地面積約2.6畝。耕地質(zhì)量更好。
(2)勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力，占總?cè)丝诘?5%，考慮到一些特殊因素，農(nóng)業(yè)剩余勞動力約有1800人。在這些農(nóng)業(yè)剩余勞動力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動力約有200人。
二、xx村swot分析
在了解了xx村的基本情況后，我們需要做一個簡單的對這些基本條件的分析、系統(tǒng)化和邏輯化，將為我們思考xx村的發(fā)展提供一個系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
1.s(優(yōu)勢)
(1)交通便利。距離縣城大概30分鐘車程，每個社會都有鄉(xiāng)村路。各小區(qū)村民住宅和耕地相對集中。
(2)耕地質(zhì)量較好。土層深厚肥沃，耕地平坦，易于機械化。
(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總?cè)丝诘?5%，考慮到一些特殊因素，農(nóng)業(yè)剩余勞動力約有1800人。在這些農(nóng)業(yè)剩余勞動力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動力約有200人。
2.w(缺點)
(1)人均耕地面積較少。人均耕地面積約2.6畝。
(2)種植養(yǎng)殖品種單一，收益不高。主要種植大麥和小麥，主要種植牛羊。平均一戶去年種養(yǎng)收入不到5000元。
3.o(機會)
(1)國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各項惠農(nóng)政策的大力實施對三農(nóng)；它的發(fā)展是前所未有的機遇；
(2)西部大開發(fā)的機遇。最近，中共中央召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這是為西方三農(nóng)；事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇；
(3)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的機遇。前幾年中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求，今年中央一號文件明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求。抓住這個機會對農(nóng)村來說是一個徹底的飛躍。
4.t(威脅)
(1)逐漸脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增加了。在農(nóng)業(yè)收入遠低于工人收入的情況下，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè)，這將導致農(nóng)業(yè)勞動力的`短缺和部分耕地的浪費。
(2)對農(nóng)民工缺乏相應的保護。城市里有很多農(nóng)民工。釣魚沒有固定收入的現(xiàn)象；還有就是拿不到工資的問題；吃住困難的問題；心理轉(zhuǎn)型期的矛盾；找不到組織之類的問題。
(3)留守老人和兒童的生活。很多留守老人都70多歲了，吃住都比較困難。他們不得不照顧孩子的生活，有些人甚至負責農(nóng)場工作，如種地和放牧。
如果這些方面得不到合理解決，就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好地發(fā)展。如何保證農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們應該考慮的最重要的問題。
三、xx村新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考
1、如何利用好xx村農(nóng)業(yè)剩余勞動力？
(1)建立農(nóng)民工服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供政策、就業(yè)信息及相關(guān)保障服務(wù)；
(2)以農(nóng)民工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘗試建立勞動經(jīng)濟發(fā)展中心；
(3)鼓勵和支持具有一定資本和技術(shù)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力回村創(chuàng)業(yè)，促進xx村發(fā)展。
2.如何利用好xx村的耕地？
(1)發(fā)展經(jīng)濟作物，與一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)合作；
(2)集約經(jīng)營耕地，形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟；
(3)鼓勵和支持耕地租賃，為耕地規(guī)模化經(jīng)營鋪平道路。
3.xx村如何發(fā)展新產(chǎn)業(yè)？
(1)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；
(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)資公司等；
(3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
4.如何構(gòu)建和諧的xx村文化？
(1)對于留守老人和兒童的集中管理，建議在村內(nèi)設(shè)立留守老人和兒童福利中心，采取設(shè)立留守老人和兒童基金的方式，爭取上級政府一定成本的支持，或者承包給民營的村福利中心；
(2)建立城市農(nóng)民工黨組織和群體，建議建立以農(nóng)民工為單位的組織體系；
(3)建立信息管理渠道，應建立以手機通訊為主的系統(tǒng)化管理網(wǎng)絡(luò)。
四、其他一些想法
1.農(nóng)村工作復雜，已逐步與城市工作相結(jié)合。在農(nóng)村轉(zhuǎn)型的這個關(guān)鍵時刻，各種矛盾和問題更加突出和困難，容易造成不穩(wěn)定因素；
2.必須大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村企業(yè)家，為我國新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供強大動力和活力；
3.農(nóng)村黨組織的工作應該在城市進行，因為我們的黨組織成員已經(jīng)在城市了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應該轉(zhuǎn)移到城市，才能真正發(fā)揮我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4.我們應該認真考慮三農(nóng)；真正的需求，真正的對癥下藥，這樣才能更好更快的推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5.更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和核心骨干農(nóng)民應該建立一對一的服務(wù)體系，可以發(fā)揮三個作用:一是可以更好更快地推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化；二是能很好地協(xié)調(diào)干群關(guān)系；三真的可以培養(yǎng)干部成長。
6.在機會均等，政策扶持不變的情況下，誰有強大的團隊，思路清晰，誰就能抓住機遇，勇往直前。
我相信xx村受到村里各級領(lǐng)導的關(guān)注兩個委員會在團隊的帶領(lǐng)下，在全村人的共同努力下，一定能夠抓住機遇，贏得第一次機會，又好又快發(fā)展。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告2
我們對我縣當前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析，并提出優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的建議。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是加強地方財源建設(shè)、壯大地方財力的重要措施。特別是在我們海島,受制于交通運輸?shù)茸匀画h(huán)境影響，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，成為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展的必要舉措。
一、我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)主要特點
一是第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴張，其增加值占gdp比重逐步上升。近年來，我縣圍繞“漁業(yè)富民、工業(yè)強縣、旅游興島”的三大戰(zhàn)略，改變了以往重一產(chǎn)輕三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局，第三產(chǎn)業(yè)得到了突飛迅猛的發(fā)展。20xx年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11.47億元，增長16.9%，高于總體增加值2.5個百分點。
二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，其他服務(wù)業(yè)比重不斷上升。特別是近年來，我縣大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動了整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年全縣接待游客150萬人次,旅游行業(yè)綜合門票收入4340萬元,旅游直接收入6.9億元，分別增長2.7%、35.6%、53%。在旅游業(yè)的拉動下，全縣服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，20xx年全縣消費品零售額達到9.13億元，增長18.6%。
(二)存在的問題
一是較第一業(yè)發(fā)展相對滯后。按照經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的一般標準，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重應不低于45%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看， 20xx年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重僅為32%，而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重占到56%。
二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增加值構(gòu)成看，與旅游相關(guān)的交通運輸、餐飲、住宿等行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重較高，但企業(yè)普遍效益不高。至20xx年底，我縣共有注冊餐飲住宿企業(yè)14家，其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節(jié)性因素影響，企業(yè)營利時間短，經(jīng)營成本相對較高。
三是市場經(jīng)濟體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，準入條件高，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實現(xiàn)。
四是城市化水平低抑制了第三產(chǎn)業(yè)擴張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的'漁業(yè)資源型經(jīng)濟，城市化水平相對滯后。目前受自然資源影響，漁村出現(xiàn)的剩余勞動力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)困難，漁民的就業(yè)領(lǐng)域沒有得到充分擴展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來的增加農(nóng)民收入、促進整個經(jīng)濟發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。
二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對地方稅收的影響
(一)第三產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展為地方稅收總量的增長做出了積極的貢獻。近年來，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重不斷提高，對地方稅收的貢獻逐步增加。20xx—20xx年，全縣地稅收入總量由2217萬元增長到5400萬元，平均增長19%。20xx年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值為11.47億元，增長16.9%。第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重由20xx年的48.9%增長到20xx年的64.4%。預計20xx年全縣地稅收入總量將達到6000萬元，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重將達到67%以上，成為地稅收入和地方財政收入的重要來源。
(二)第三產(chǎn)業(yè)稅收的地方貢獻率對優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)起到了積極作用。從全縣近五年的第三產(chǎn)業(yè)稅收情況來看，第三產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的地方級收入占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重為77%，而第二產(chǎn)業(yè)稅收所產(chǎn)生的地方級收入占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重為66.7%(只分析地稅收入中的比例，如果考慮國稅收入，比例將會更低)，第三產(chǎn)業(yè)地方級貢獻率高第二產(chǎn)業(yè)10多個百分點，特別是近兩年，隨著所得稅體制改革的影響，第三產(chǎn)業(yè)地方級貢獻率呈逐年增長態(tài)勢，20xx年達到了79.3%，比5年前提高了25.2個百分點。
(三)第三產(chǎn)業(yè)的征收控管相對嚴密。從全縣第三產(chǎn)業(yè)所轄的幾個具體行業(yè)來看，除批發(fā)和零售業(yè)外，其他行業(yè)全部是繳納營業(yè)稅的行業(yè)。對此，地稅機關(guān)可以通過發(fā)票實行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機的推廣應用進一步加大了對服務(wù)業(yè)的稅收管理。因此，第三產(chǎn)業(yè)管理手段和方法容易操作，征納環(huán)境相對較好。
(四)第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。從20xx年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實現(xiàn)的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)(24.9%)、交通運輸業(yè)(25%)，而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%，這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導經(jīng)濟明顯不相稱。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比，其實現(xiàn)的稅收通常為營業(yè)稅和一些地方稅(費)，這些行業(yè)發(fā)展對地方稅收的貢獻率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻率。因此，應加大工作措施，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的稅收貢獻率
城鄉(xiāng)調(diào)查報告3
XX年中央1號文件指出，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，引導農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。XX年國發(fā)3號文件也明確要求，要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問題作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口。按照勞動者自主擇業(yè)、市場引導就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，打造功能完善、平等競爭、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，穩(wěn)定和增加就業(yè)機會”。針對我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市化進程不斷推進，農(nóng)村就業(yè)不充分和城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)狀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)才是緩解就業(yè)壓力的根本出路。
一、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作基本情況
近年來，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門始終高度重視城鄉(xiāng)就業(yè)工作，將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，全力實施積極的就業(yè)政策，進一步強化組織引導、完善就業(yè)機制、健全服務(wù)體系、提升服務(wù)水平，促進了就業(yè)規(guī)模的擴大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，同時注重以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，放手開展全民創(chuàng)業(yè)活動，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進了全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實開展。特別是從去年四季度以來，面對全球金融危機對我縣就業(yè)工作帶來的沖擊和影響，勞動保障部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一思想認識、科學判斷形勢、認真履行職責，全面完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等各項工作，保持了我縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。截止XX年底，全縣從業(yè)人員總數(shù)為36萬人，占人口總數(shù)的43%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬多人，下崗再就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)。今年，我縣新增就業(yè)6798人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4729人，其中，就業(yè)困難對象就業(yè)1231人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12085人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入16.2億元。“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”保持動態(tài)為零。
（一）初步建立管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
近年來，我縣把做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為貫徹落實“314”總體部署和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作來抓。一是完善了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，把解決就業(yè)問題擺上重要位置，成立了由政府主要領(lǐng)導任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長，縣勞動保障、財政、工商、國稅、地稅、建設(shè)、教育等相關(guān)部門負責人為成員的城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導小組，并明確了聯(lián)席會議成員單位在城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的責任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作的工作機制，在做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的同時，積極推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是建立了政府促進就業(yè)的責任體系。將城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務(wù)分解落實到基層和相關(guān)部門，并作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進行督促檢查。特別對城鄉(xiāng)勞動力資源開發(fā)利用、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和降低失業(yè)率、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標、任務(wù)和政策措施。每年初，縣里把全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務(wù)分別下達到28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和15個縣級部門，出臺對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)就業(yè)工作的考核辦法，將城鄉(xiāng)就業(yè)工作納入了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作政績目標考核范圍，形成了黨委政府強力推動的工作態(tài)勢。
（二）初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務(wù)。
在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)一批骨干職業(yè)教育培訓機構(gòu)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓組織體系。我縣現(xiàn)有民辦職業(yè)培訓機構(gòu)10家，有教職工440人。培訓工種主要以電焊工、車工、中式烹調(diào)師、中式面點師、汽車駕駛員、汽車維修工、計算機操作工等為主。近年來，我縣圍繞促進城鎮(zhèn)就業(yè)由數(shù)量型向素質(zhì)型、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，建立了面向全體勞動者的培訓制度，并結(jié)合實際，開展對在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、在崗農(nóng)民工技能提升培訓以及“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓，促進了勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平的全面提高。三年來，全縣共培訓農(nóng)村勞動力近10萬人，其中技能培訓2.6萬人，下崗失業(yè)人員培訓3560人，創(chuàng)業(yè)培訓250人。今年我縣的陽光工程培訓，采取“政策、師資、設(shè)備”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的培訓模式，使2300名學員在“家門口”就享受到培訓服務(wù)。
（三）初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，公共就業(yè)服務(wù)水平得以提升。
進一步完善公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，建立健全街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。一是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障工作機構(gòu)建設(shè)全覆蓋，形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)大力開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位、政策援助、社會保障服務(wù)和更新觀念進社區(qū)的“六進社區(qū)”活動，成功介紹1676名城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、1398名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和2243名下崗職工到金龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極創(chuàng)新，構(gòu)筑“用工地、本地政府、農(nóng)村”三方就業(yè)服務(wù)體系。如在溫州、新疆等用工地成立勞務(wù)管理服務(wù)站和流動黨總支，在廣東東莞等農(nóng)民工集中地聘請有豐富社會資源的當?shù)厝嘶虮镜貏?wù)工、創(chuàng)業(yè)人員作為聯(lián)絡(luò)員，負責提供用工信息，實現(xiàn)供求對接。同時成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導小組，積極發(fā)揮駐外勞務(wù)辦事機構(gòu)作用，加大與勞務(wù)基地用工企業(yè)聯(lián)系，組織專項培訓與勞務(wù)輸出。三是今年搭建就業(yè)信息服務(wù)平臺，拓展就業(yè)服務(wù)空間。多方籌集資金80余萬元，在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人力資源市場信息共享平臺，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)運行，統(tǒng)一發(fā)布人力資源市場供求分析和工資指導價位，讓老百姓不出家門就能找到工作。據(jù)統(tǒng)計，全年通過信息平臺收集發(fā)布用工信息480條，辦理用工登記17500人次、求職登記14000人次，開展職業(yè)指導16000人次，通過該平臺順利實現(xiàn)就業(yè)5238人。
（四）初步完善就業(yè)援助政策和措施，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
一是建立“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”動態(tài)消除機制。全面開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，我縣已成功創(chuàng)建44個充分就業(yè)社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)的比重達到77%。對就業(yè)困難群體尤其是“雙零家庭”的就業(yè)援助，建立了目標責任制，實現(xiàn)“三及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時援助、及時消除，建立“出現(xiàn)一戶、解決一戶”的動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效機制。全縣首批367戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和4117戶農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”全部消除，并實現(xiàn)動態(tài)消零目標。二是大力促進有勞動能力的低保人員實現(xiàn)就業(yè)。通過提高就業(yè)補貼標準、保留部分專項社會救助、對拒絕培訓和就業(yè)的實行分次核減低保金等措施，增強政策吸引力，引導有勞動能力的低保人員放棄低保實現(xiàn)就業(yè)。全縣投入45萬元促進620人次低保人員實現(xiàn)就業(yè)。三是落實優(yōu)惠政策，促進擴大就業(yè)。8917名下崗失業(yè)人員享受到就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，其中315戶338名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)享受稅費減免165.5萬元，519人辦理發(fā)放再就業(yè)小額貸款2322萬元，1791名下崗失業(yè)人員享受行政性收費減免89.3萬元，1641名下崗失業(yè)人員享受工商行政性收費減免89.2萬元。特別是加大了社保補貼落實力度。鼓勵用人單位與“4050”等就業(yè)困難對象簽訂長期勞動合同，對其中距法定退休年齡不足5年的，社會保險補貼和崗位補貼政策要延長到退休。對靈活就業(yè)人員中距法定退休年齡不足5年的“4050”人員，社會保險補貼政策也延長到退休。四是特別是針對當前城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的新情況新問題我縣實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大投入力度。三年來，全縣再就業(yè)資金使用額為2661萬元；共為11796人發(fā)放社會保險補貼1300萬元；523人次享受低保就業(yè)補貼36萬元；發(fā)放崗位補貼45萬元；職業(yè)培訓補貼人數(shù)669人，支出資金33.7萬元；4117人享受免費技能鑒定補貼。全縣累計為921人發(fā)放小額擔保貸款4578萬元，帶動1.2萬人就業(yè)。五是繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進工作。我縣把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位，并將XX年確定為“大學生就業(yè)服務(wù)年”，積極搭建各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過舉辦“人才交流會”、服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)送崗位進校園現(xiàn)場招聘會等方式，促進高校畢業(yè)生面向基層、面向企業(yè)就業(yè)。截至目前，我縣已建立11家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，為高校畢業(yè)生提供見習崗位300余個，接收見習畢業(yè)生199人。
（五）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，大力促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
我縣創(chuàng)新工作方法，狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進了勞務(wù)經(jīng)濟的大發(fā)展。一是加強對外勞務(wù)合作，積極拓展縣外就業(yè)基地。加強駐外勞務(wù)辦事機構(gòu)建設(shè)，增進與縣外勞務(wù)輸入地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，及時掌握輸入地區(qū)用工需求動態(tài)，促進農(nóng)民工有序外出就業(yè)。做大做強季節(jié)務(wù)工。在搞好以赴新疆摘棉工為重點的.季節(jié)性務(wù)工的同時，拓展季節(jié)性務(wù)工渠道。XX年以來，全縣1.2萬人次農(nóng)民工赴疆拾棉，掙回勞務(wù)收入近3500萬元，人均創(chuàng)收近3000元。今年5月，我縣依托外派勞務(wù)輸出居全市第一的發(fā)展基礎(chǔ)，成功創(chuàng)建重慶市首個國家級外派勞務(wù)基地縣。以此平臺，上下聯(lián)動，內(nèi)外協(xié)調(diào)，成功引導近5000名務(wù)工人員赴新加坡、日本、安哥拉、利比亞等國出國務(wù)工，外派勞務(wù)輸出年增長30％，外派勞務(wù)遍及20個國家和地區(qū)的10多個行業(yè)（工種）。二是掛牌重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。積極依托我縣金龍工業(yè)園區(qū)a區(qū)，首批掛牌成立了重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。截止XX年11月止，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)入駐園區(qū)的企業(yè)累計達到了181戶，其中，入駐農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)67戶，吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)17550人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)已初具規(guī)模。我縣利用優(yōu)惠政策，如將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入再就業(yè)小額擔保貸款范圍，由縣級財政安排再就業(yè)基金予以80％的貸款貼息，給予農(nóng)民工社會保險補貼、就業(yè)補貼等；對安置返鄉(xiāng)民工的企業(yè)實行崗位補貼和再就業(yè)稅費減免政策，吸納（安置）農(nóng)民工在80人以上的重點企業(yè)提供再就業(yè)貸款，并予以貸款貼息支持；在創(chuàng)業(yè)用地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持等方面鼓勵和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年，通過參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展解決一批，發(fā)動46家骨干企業(yè)提供就業(yè)崗位招聘一批，召開懇談會引導返鄉(xiāng)民工與園區(qū)企業(yè)對接吸納一批，通過“1258266”專用信息平臺向民工發(fā)布用工信息引導一批，“四個一批工程”幫助7974名農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)。
二、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作中面臨的問題
近年來，我縣就業(yè)工作保持了良好發(fā)展勢頭，但受各種主客觀條件限制，當前在推進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，還面臨著諸多具體困難和問題。
勞動力素質(zhì)不夠高，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。一是就業(yè)觀念滯后。城鎮(zhèn)不少求職者期望就業(yè)崗位體面輕松和待遇優(yōu)厚；農(nóng)村部分農(nóng)民“小富即安”，僅滿足于農(nóng)閑時做臨工、打短工，有的害怕外出務(wù)工上當受騙。二是文化素質(zhì)偏低。目前,在城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員中，初中及以下文化程度的占近40%；在未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度的占近70%。三是職業(yè)技能較弱。求職者接受職業(yè)技能培訓時間短、專業(yè)性不強，技能單一，不少求職者只能找體力崗位就業(yè)。隨著技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，在我縣技能勞動者特別是高技能勞動者供不應求的問題十分突出，難以適應企業(yè)用工需求，出現(xiàn)了“有勞動力難就業(yè)，有空崗位難招工”的現(xiàn)象。另外，針對市場用工需求和我縣農(nóng)村勞動力資源特色，打造勞務(wù)品牌不夠，致使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭力較弱，勞務(wù)輸出的規(guī)模不夠大。
經(jīng)濟發(fā)展水平不高，就業(yè)需求空間有限。一是經(jīng)濟總量不夠大、發(fā)展不夠快，吸納勞動力就業(yè)有限。我縣生產(chǎn)總值和增速、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增速，雖在縣內(nèi)縱比創(chuàng)造了歷史新高，但在重慶“1小時經(jīng)濟圈”中橫比，其總量和增長速度仍然偏小偏慢，新增就業(yè)崗位不夠多，吸納勞動力就業(yè)有限。二是能帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達。在現(xiàn)有規(guī)模以上的近200戶企業(yè)中，規(guī)模最大的企業(yè)，其從業(yè)人員也不足XX人；第三產(chǎn)業(yè)所占比重低于全市平均水平，吸納勞動力就業(yè)的空間不足。三是新增勞動力成上升趨勢，就業(yè)壓力加大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員雖逐年減少，但隱性失業(yè)而未登記人員遠高于登記失業(yè)數(shù)，加上逐年自然增長的勞動力人員，就業(yè)的壓力仍然較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，在農(nóng)村還將不斷產(chǎn)生富余勞動力，需轉(zhuǎn)移進城務(wù)工的人員大量增長，可供就業(yè)的空間有限。
市場培育不夠完善，社會保障體制滯后。一是城鄉(xiāng)一體的勞動力市場機制不健全。全縣沒有專門的駐外勞務(wù)機構(gòu)，個別民辦中介組織運作不規(guī)范、誠信度差。二是城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)機制不完善。城鄉(xiāng)勞動力資源、培訓、輸出網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)滯后，勞動者求職與企業(yè)用工信息渠道不暢，有效組織化程度低。三是城鄉(xiāng)一體的社會保障機制尚未形成。現(xiàn)行戶籍制度不利于農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。社會保險參保率低，覆蓋面窄。進城務(wù)工農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險的比例極低。四是農(nóng)民進城務(wù)工的合法權(quán)益還不能得到很好維護。隨著金融危機的蔓延，一些企業(yè)為保生存，以降低或拖欠工人工資、延長勞動時間等方式減少損失，損害農(nóng)民工利益，導致農(nóng)民工就業(yè)更加困難。農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工，但由于就業(yè)不穩(wěn)定，除用工單位不愿為其參加社會保險外，務(wù)工者參保的積極性也不高，中斷繳費者眾多。現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度不允許異地轉(zhuǎn)移，而且大部分農(nóng)民工認為參加基本養(yǎng)老保險在短時間內(nèi)不會受益，因此不愿參加基本養(yǎng)老保險。其他如醫(yī)療保險、社會福利設(shè)施、教育條件、就業(yè)要求等方面的制約，均不同程度對農(nóng)民具有排他性。
三、新形勢下促進城鄉(xiāng)就業(yè)工作的對策建議
加快推動和促進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是應對金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為進一步提升我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作水平，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾就業(yè)需求，提出如下對策建議：
（一）全力營造促進城鄉(xiāng)就業(yè)的濃厚氛圍。我縣在就業(yè)文化培育、就業(yè)環(huán)境改善、就業(yè)要素激活等方面還需要進一步加大工作力度。通過舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡報告會、討論會等活動，引導城鄉(xiāng)居民樹立新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，特別要引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變求高求穩(wěn)的就業(yè)觀念，倡導大學生在就業(yè)時不等不靠、不挑不揀，樹立正確的擇業(yè)觀念。要加大政策宣傳力度。通過電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，搞好有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，真正使各項優(yōu)惠政策深入人心。要發(fā)揮典型示范作用。大力選樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，進一步激發(fā)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。要搞好信息服務(wù)。繼續(xù)完善政府、專家和創(chuàng)業(yè)者“三位一體”的項目謀劃推介機制，篩選、儲備、發(fā)布、宣傳一批投資少、風險小和效益好的創(chuàng)業(yè)項目，廣泛與創(chuàng)業(yè)者進行對接。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域全部放開，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。著力完善銀企對接平臺，逐步提高金融機構(gòu)對中小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)的信貸比例，對信譽良好、還款及時的企業(yè)及個人，在貸款額度和期限上給予支持，切實解決創(chuàng)業(yè)融資難題。
（二）努力推進經(jīng)濟社會發(fā)展帶動就業(yè)。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本出路。增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)空間，提高社會保障能力，最終都要依靠經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求，堅持促進經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)并舉，從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放與擴大就業(yè)、健全社會保障的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。要堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略，積極包裝項目、培植產(chǎn)業(yè)，以加大項目建設(shè)擴大就業(yè)總量。繼續(xù)加強對企業(yè)指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)，特別是強化工業(yè)生產(chǎn)組織，采取得力措施，盡量使企業(yè)不減員、少減員、不停產(chǎn)，對已停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，妥善處理好人員安置問題，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進就業(yè)增長的“蓄水池”作用，大力發(fā)展以金融保險、餐飲娛樂、物流連鎖等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動就業(yè)規(guī)模的進一步擴大。著眼于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有序合理流轉(zhuǎn)。
（三）突出抓好重點人群就業(yè)工作。城鄉(xiāng)就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要把握重點、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。當前要結(jié)合形勢發(fā)展和我縣實際，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，以推進重點人群就業(yè)工作帶動我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作實現(xiàn)全局性突破。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，著眼提升大學生就業(yè)理念、拓展就業(yè)渠道，搭建起大學生、創(chuàng)業(yè)導師、用人單位和政府有關(guān)部門聯(lián)系的橋梁；抓好村官和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)大學生的管理服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍結(jié)構(gòu)，推動“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍”建設(shè)計劃穩(wěn)步實施；推進“高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設(shè)工程”,加強對已掛牌的高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的指導和監(jiān)督，確保為畢業(yè)生提高就業(yè)競爭能力。在就業(yè)困難人員實行重點幫扶方面，要加大公益性崗位開發(fā)力度，積極落實稅費減免、小額擔保貸款貼息、崗位補貼、社會保險補貼等各項優(yōu)惠政策，鼓勵失業(yè)人員通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)。在加強對農(nóng)民工扶持方面，要增加培訓補貼額度，新建項目開發(fā)的崗位可優(yōu)先提供給本地農(nóng)民工，同時加大對進城農(nóng)民的政策扶持。
（四）認真組織開展好就業(yè)技能培訓。技能培訓是穩(wěn)定和促進就業(yè)的關(guān)鍵。當前要進一步整合農(nóng)業(yè)、勞動、教育等有關(guān)部門培訓資源，整合公辦、民辦職業(yè)技術(shù)培訓學校資源，整合社會各類培訓項目，統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施，突出特色，逐步建立面向城鄉(xiāng)各類勞動者的職業(yè)教育和培訓體系。結(jié)合市場需求和企業(yè)需要，大力開展訂單式、定向式、補貼式培訓，開展實用性強的技能儲備培訓和技能提升培訓，不斷強化培訓的針對性和有效性。圍繞提高培訓質(zhì)量和層次，進一步完善職業(yè)培訓體系、改善培訓設(shè)施，突出抓好技能能力的提高，使就業(yè)者能夠掌握多種職業(yè)技能。適應形勢發(fā)展需要，將培訓范圍擴大到大中專院校畢業(yè)生以及復轉(zhuǎn)軍人、應屆初高中畢業(yè)生等。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告4
近年來，隨著工商部門食品監(jiān)管力度的不斷加大，城區(qū)食品安全體系逐步完善，越來越多的食品安全隱患向城鄉(xiāng)結(jié)合部位和農(nóng)村轉(zhuǎn)移。1－8月份，市工商系統(tǒng)共受理食品安全事故投訴1286起，其中920起發(fā)生在農(nóng)村集貿(mào)市場和城鎮(zhèn)邊緣食雜商店及露天攤位，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的食品安全隱患越來越突出，成為工商部門食品監(jiān)管工作的重點防控部位。為了保證農(nóng)村食品消費安全，市工商局對城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的食品安全情況進行了深入調(diào)研，認真查找存在的安全隱患及原因，并針對性地提出部分意見和建議。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域存在的食品安全隱患
（一）10人以下小型餐飲店二次污染嚴重。受經(jīng)濟條件的制約，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域餐飲店多數(shù)為10人以下的小型作坊式經(jīng)營場所，從業(yè)人員分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職，缺少有效規(guī)范的管理制度，“大鍋飯”式的工作模式造成嚴重的食品原料二次污染問題。如多數(shù)小餐飲店的從業(yè)人員是家庭成員或雇用臨時人員，普遍無健康證、店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差，消毒設(shè)施不完備。調(diào)查中涉及的120戶小型快餐店，75%以上的沒有合格的消毒設(shè)施，40%以上的出現(xiàn)生熟菜混放現(xiàn)象。
（二）城鎮(zhèn)邊緣餐飲店原料進貨把關(guān)不嚴。一是缺少統(tǒng)一的配送機制。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，80%以上的小餐館沒有固定的蔬菜配送渠道，以分散農(nóng)戶送貨、采購人員臨時到農(nóng)貿(mào)市場購買等方式購入蔬菜，選擇采購對象主要決定于蔬菜價格。二是缺少自檢設(shè)施。購入用于直接加工熟食的蔬菜等原料，由于沒有完善的自檢設(shè)備和自律制度，原料質(zhì)量難以保證。三是食用油來源情況不明。今年以來，市工商局先后查獲3起私煉“地溝油”的案件，現(xiàn)場查扣“地溝油”1000余公斤，據(jù)當事人交待，其煉制的部分“地溝油”流入城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域小餐飲店，由于沒有銷貨臺帳，執(zhí)法人員難以全面追查到消費領(lǐng)域。
（三）農(nóng)貿(mào)市場裸裝食品受環(huán)境污染嚴重。農(nóng)貿(mào)市場是由許多露天攤位組成的混合型經(jīng)營場所，具有很強的開放性，多個種類的經(jīng)營業(yè)戶共同聚集在一起，包括農(nóng)資、衣服、日用商品等，這樣的環(huán)境下混合經(jīng)營熟食攤位極易受到二次污染。同時，裸裝食品個體經(jīng)營者限于經(jīng)濟條件，無法配備大型安全防塵設(shè)施，尤其在夏秋季節(jié)，農(nóng)貿(mào)市場中大量的裸裝食品安全隱患很大。
（四）流動食品經(jīng)營攤位無照經(jīng)營現(xiàn)象較多。隨著城鎮(zhèn)化速度不斷加快，大量村民遷入城鄉(xiāng)結(jié)合部從事個體戶經(jīng)營活動，多數(shù)屬于臨時性的流動經(jīng)營業(yè)戶，無法取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證明。一是往往采取不懸掛門頭、開門經(jīng)營關(guān)門居家等方式經(jīng)營。二是餐飲店涉及到衛(wèi)生部門的前置審批等限制，無法辦理工商執(zhí)照，但附近居民有消費需求，工商部門取締困難。三是經(jīng)營活動具有不確定性和流動性的特點，工商部門推行的食品安全監(jiān)管制度難以落實到位。
（五）農(nóng)村食品安全消費維權(quán)意識較弱。通過在集市發(fā)放調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，群眾維權(quán)的第一選擇是與經(jīng)營者協(xié)商，協(xié)商不成的有60%以上的群眾選擇怕麻煩、就此放棄，選擇到工商部門投訴的比例明顯偏少，部分群眾不知道消費投訴的熱線電話，維權(quán)意識薄弱。
二、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域食品隱患形成的原因
（一）城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域外來人員流動大。城鄉(xiāng)結(jié)合部遠離城區(qū)，房租及日常消費水平與城區(qū)內(nèi)部相比較低，比較適合外來打工人員居住需要，導致城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的臨時流動人員量較大。流動人口的收入和文化水平相對不高，法律及維權(quán)意識不強，不少消費者對食品安全的知識所知甚少，對食品的辨別能力較差，在購買食品時一味追求價格便宜，由此催生出質(zhì)次價低的不合格食品大量銷往城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域。同時，部分流動人員受利益驅(qū)使，加入到制假販假的行列，成為影響食品安全的重要因素。
（二）城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域人員法律意識低。一是城鄉(xiāng)結(jié)合部從數(shù)食品經(jīng)營者是外來流動人口和本地失地農(nóng)民，他們認為自己做點小生意，靠勞動掙錢合情合理，這部分人員法律意識較弱，缺少市場經(jīng)營知識和成熟經(jīng)驗。二是因嫌麻煩或是對政府部門存有抵觸情緒，認為無照經(jīng)營不是什么大過錯，不必去辦照，屬于知而不律的行為。三是逃避工商監(jiān)管，從事制假、售假等違法活動，利用消費對象是弱勢群體或在本地停留時間較短的特點，有目的地進行違法經(jīng)營。
（三）城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管力量薄。城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所一般人員較少，而轄區(qū)面積較大，工商所快速檢測設(shè)備配備不足，能夠?qū)崿F(xiàn)食品快速檢測的種類較少、范圍有限。同時，由于檢測周期較長，嚴重影響日常監(jiān)管的及時和高效，推行的索證索票、建立進銷貨臺賬等自律制度的落實情況不夠理想，經(jīng)營戶的積極性普遍不高，也導致監(jiān)管工作的開展困難重重。
（四）相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。做好城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管需要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系。其中房屋出租、流動人口的管理涉及公安部門，餐飲業(yè)登記的前置審批問題涉及到衛(wèi)生部門，生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量涉及質(zhì)監(jiān)部門，城市道路流動攤販管理涉及城管部門。目前，各部門還缺少有效的溝通交流，往往獨自開展專項整治，效果不夠理想。最主要的是，工商部門要進行整治活動，必須要得到街道辦和村委會的支持，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府出于維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟等各種因素的考慮，對工商部門的工作采取支持但不表態(tài)、表態(tài)但不明確的做法，客觀上增加了查處難度。
三、工商防控食品安全隱患的建議
（一）推行“超市下鄉(xiāng)”防控制度。連鎖超市在購銷貨方面有著嚴格的程序，并對所售商品實行統(tǒng)一配貨，把好進貨源頭就能確保各連鎖店的食品安全，要利用上門走訪、召開座談會等機會，與連鎖超市進行會談，動員超市經(jīng)營者推進超市下鄉(xiāng)。同時，可與超市進行聯(lián)合調(diào)研，利用掌握的企業(yè)信息和市場調(diào)查情況，充分向超市說明城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的巨大市場需求，以此加快推進超市下鄉(xiāng)活動，逐漸淘汰小食雜店，凈化群眾的消費環(huán)境，也方便工商機關(guān)的食品安全監(jiān)管。
（二）推行分級分類連鎖經(jīng)營制度。針對目前流動攤販較多，管理較為混亂的現(xiàn)實，建議組織協(xié)調(diào)規(guī)劃局、公安局、城管執(zhí)法局等部門，進行統(tǒng)一的市場規(guī)劃，在城鄉(xiāng)結(jié)合部人口較多的地方興建若干市場，形成以點帶面的輻射效應，滿足群眾的消費需求。今年6月，在市政府的支持下，由市工商局牽頭組織的蒿泊大集整體搬遷工程順利實施，新建的閆家村市場不僅滿足了周圍群眾的生活需要，帶動了城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟發(fā)展，而且使食品監(jiān)管更為有序，為其他市場的建立、搬遷樹立了良好的典范，也提供了一些有用的經(jīng)驗和參考。
（三）加大食品安全監(jiān)管工作力度。工商部門要加強自身內(nèi)部建設(shè)，建立健全各項制度。一是要繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所的支持力度，在人員配備、硬件配備、車輛配備等方面予以傾斜，確保基層工商所有足夠的人員和時間對轄區(qū)進行全面的檢查監(jiān)管。二是加強對食品檢測人員的培訓，完善日常檢測和快速檢測制度，使食品檢測常態(tài)化；逐步健全食品安全信息警示制度，做好消費預警工作。三是推行舉報獎勵制度，建立一支社區(qū)食品安全聯(lián)絡(luò)員隊伍，同時發(fā)揮消協(xié)的監(jiān)督作用和行業(yè)組織的自律作用，做到群防群治，綜合治理。
（四）提升城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域消費維權(quán)意識。應繼續(xù)加強對工商部門工作的宣傳力度。一是切實做好每年的“3.15”系列宣傳活動，并可考慮組成“送法下鄉(xiāng)”宣傳隊，進入城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，宣傳法律法規(guī)和消費常識，展示假冒偽劣商品，并現(xiàn)場受理投訴、舉報，擴大活動在這一區(qū)域的.影響力，提高附近居民的維權(quán)意識。二是可印制工商宣傳冊、宣傳畫或溫馨提示，張貼在城鄉(xiāng)結(jié)合部人口流量較大的車站、餐飲店等處，將宣傳工作做細，形成全員參與的良好維權(quán)氛圍。三是通過電視等媒體，用群眾喜聞樂見的情景模擬等案例形式，廣泛宣傳法律法規(guī)，發(fā)布消費警示，發(fā)動群眾舉報，提高群眾的法律意識。
（五）建立相關(guān)部門聯(lián)合防控制度。城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全工作牽涉到多個部門，僅靠工商一個部門難以管好。建議由地方政府牽頭，組成食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，建立以工商部門為主，公安、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門共同參與的城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全綜合治理機制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會以及各部門的職責，暢通溝通交流渠道，實現(xiàn)信息共享。在此基礎(chǔ)上，由政府統(tǒng)一調(diào)度、各部門密切配合，通過開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成真正有效的齊抓共管的局面。
四、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域食品監(jiān)管工作應注意的問題
（一）積極爭取政府支持。城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會由于自身利益，可能對工商工作采取不配合的做法；隨著政府的城區(qū)擴建計劃，這一區(qū)域也已納入政府的總體規(guī)劃，因而工商機關(guān)要開展監(jiān)管工作，必須要多與上級政府協(xié)調(diào)，爭取上級政府的支持。此外，聯(lián)合執(zhí)法行動中的公安、城管等部門也需要地方政府出面協(xié)調(diào)，政府的支持十分重要。
（二）注意改進監(jiān)管方式。城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動人口多，“三無”人員多，人口素質(zhì)不高，很難要求其遇事能用理性思考，地方政府對這一區(qū)域的穩(wěn)定工作也很重視。工商部門在監(jiān)管時要注意監(jiān)管方式，多以教育提醒為主，督促其進行改正，盡量減少使用行政處罰權(quán)，防止其產(chǎn)生抵觸心理。
（三）正確處理部門關(guān)系。現(xiàn)今的民生電視欄目以其貼近民生、通俗易懂的特點，對群眾的影響越來越大。調(diào)查中不少群眾也表示此前出現(xiàn)維權(quán)難題時經(jīng)常打電話給電視臺尋求幫助，這要求我們工商部門應處理好與媒體的關(guān)系，爭取讓媒體在接到消費維權(quán)類投訴時能第一時間與工商部門聯(lián)系，由工商部門出面進行調(diào)解，新聞媒體跟進報道，這既可以加強對工商工作的宣傳，又可以防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位引發(fā)爭議。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告5
為用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路來解決社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，兩年來，成都市大力推進城鄉(xiāng)一體化。其成效應該如何評價？進一層說，從理論與實踐的結(jié)合上，應當如何解讀成都市的“城鄉(xiāng)一體化”？為了科學地回答上述問題，本調(diào)查運用經(jīng)濟學、社會學原理，從區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶四個層面分層抽樣，在成都市所轄19個區(qū)（市）縣中選擇10個區(qū)（市）縣為樣本區(qū)域，共選擇34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個村為樣本點，1020個家庭為入戶訪談對象，分別采用《樣本點情況表》和《入戶訪談問卷》進行調(diào)查；并運用抽樣調(diào)查以樣本推斷總體的科學法則，力圖從總體上客觀、真實地反映成都市推進“城鄉(xiāng)一體化”工作的主要方面、主要成績和主要問題。全文是一篇幾萬字的調(diào)查報告，已收入“同心同德共建和諧社會·成都論壇”專題論文集。“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍說，“書齋學者慎談‘三農(nóng)’”。本文幾位學者走出書齋，以實地調(diào)查為成都的發(fā)展獻計獻策，其精神值得嘉許。由于篇幅較長，編者在此摘登精要部分，以饗讀者。
一、對于成都市城鄉(xiāng)一體化進程總的評價
調(diào)查表明，成都市以產(chǎn)業(yè)演進和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度環(huán)境創(chuàng)新為先導推進城鄉(xiāng)一體化，終于在農(nóng)民生活改善上修成了正果。如果說電話用戶數(shù)量和機動車數(shù)量增長表示農(nóng)民生活改善，那么，農(nóng)民人均純收入增長率的質(zhì)變則表明成都市農(nóng)民收入可持續(xù)增長長效機制的形成。長期以來，農(nóng)民人均純收入的增長率低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長率，這是城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大的癥結(jié)所在。成都市推進城鄉(xiāng)一體化的舉措，牽住了“三農(nóng)”問題的牛鼻子，20xx年到20xx年農(nóng)民人均純收入的年平均增長率達到9．5％，較大幅度超過成都市和全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的同期增長率7．8％和7．7％，為城鄉(xiāng)居民共同富裕、構(gòu)建和諧成都奠定了基礎(chǔ)。
二、幾點建議
（一）進一步推進產(chǎn)業(yè)演進
由于城鄉(xiāng)一體化的進程與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的依存關(guān)系，城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)條件就是該區(qū)域是否有足夠的產(chǎn)業(yè)演進發(fā)生。因此，政府推進城鄉(xiāng)一體化的'著力點，就應當圍繞產(chǎn)業(yè)演進展開。如果某個區(qū)域沒有相應的產(chǎn)業(yè)演進發(fā)生，政府要在這里推進城鄉(xiāng)一體化就只能是一廂情愿。從總體上看，成都市應當繼續(xù)從推進產(chǎn)業(yè)演進入手，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)多元化，充分發(fā)展能夠大量吸納勞動力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，為失地農(nóng)民就業(yè)、為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供充分的就業(yè)機會。
（二）進一步優(yōu)化制度環(huán)境
1．加快農(nóng)民居民身份轉(zhuǎn)換，促使職業(yè)身份轉(zhuǎn)換與居民身份轉(zhuǎn)換相一致
農(nóng)村居民戶口轉(zhuǎn)換是促進農(nóng)民職業(yè)身份轉(zhuǎn)換的重要制度安排，而成都市農(nóng)村居民身份的轉(zhuǎn)換進程在總體上大大滯后于職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換進程，因此，加速農(nóng)村居民身份轉(zhuǎn)換是推進成都市城鄉(xiāng)一體化的重要方面。
2．繼續(xù)加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)
為了使農(nóng)民能夠享受到與城市居民基本一致的生活醫(yī)療保障，首先，成都市應該繼續(xù)加大對農(nóng)村社會保障體系的財政支持力度，重點解決好失地農(nóng)民的社會保障問題，進一步提高失地農(nóng)民社會保障的參保率。第二，應深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保險的覆蓋面。第三，應繼續(xù)對符合條件的農(nóng)民（如五保戶、殘疾人等）普及最低生活保障，并制定相應的轉(zhuǎn)移支付措施，確保資金的穩(wěn)定性。第四，應進一步提高參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)比重，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老方案，采用養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老、土地保障相結(jié)合的方法，使農(nóng)民真正從中受益。
（三）進一步增加公共產(chǎn)品
1．建立完善的農(nóng)村勞動力培訓體系，進一步提高農(nóng)民掌握技能的程度
對于影響成都市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的五大因素（技能、性別、教育程度、耕地面積、年齡）的回歸分析的結(jié)論是，技能的影響最大，掌握某種手藝的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的概率比沒有手藝的增加95．82％，即在某一個區(qū)域，有技能農(nóng)民的比重是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要動因，因此，提高有技能農(nóng)民的比重成為推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要手段。因此，政府應當建立完善的農(nóng)村勞動力培訓體系，進一步提高農(nóng)民掌握技能的程度。
2．建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務(wù)平臺
鑒于政府對農(nóng)民的就業(yè)信息提供以及就業(yè)指導的不足，必須建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務(wù)平臺。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告6
今年暑假,為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學校馬克思主義學院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調(diào)查報告。經(jīng)過近一個假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實，我決定做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報告。
中國在過去的半個世紀里，從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會，同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。
現(xiàn)在，我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談?wù)勎业膶嵺`調(diào)查報告結(jié)果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：1，改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、貴族學校與露天小學等。
城鄉(xiāng)貧富差距的原因：
首要的原因是制度缺陷，主要表現(xiàn)在分配制度、稅收制度、社會保障制度、監(jiān)督制度幾個方面。在按勞分配與按要素分配相結(jié)合的新的分配機制，雖然對促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推進作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大,結(jié)果在客觀上也起到了擴大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用；我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用；社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇；監(jiān)督制度的`建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、教育及各種醫(yī)療社保和其他福利待遇等方面實行“城鄉(xiāng)分治”,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策,為促進工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策,而以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益為代價,通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”,將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。同時,農(nóng)民承擔的負擔有增無減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有升無降,導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。
分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。
我認為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因為信息技術(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個是衡的社會。其次，在政策上應積極保護農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔，調(diào)節(jié)城市居民的高收入，農(nóng)民收入增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來，推動中國經(jīng)濟的發(fā)展；農(nóng)民收入增加，才能真正使中國穩(wěn)定，政通人和；只有農(nóng)民增加收入，減輕負擔，才能保持我國經(jīng)濟、社會、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應該提高農(nóng)民素質(zhì)，加強農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓班和學習班，進一步擴大義務(wù)教育。
隨著中國社會經(jīng)濟的向前發(fā)展，對農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展，我相信，在不久的將來，我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告7
實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構(gòu)建和諧社會的重要舉措，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到城市的文明和諧程度。為了更好地推動我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程的開展，我們組織力量對我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了專題調(diào)研，采取實地察看、座談、走訪等形式.每到一處詳細聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的工作匯報,并深入農(nóng)戶耐心了解環(huán)境衛(wèi)生整治情況，傾聽基層群眾的意見和建議,力求掌握實情，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、主要工作及成效
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，20xx年以來我縣全面推進了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。經(jīng)過1年的集中整治和建設(shè)，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得了比較明顯的進步，大大改善了東安城鄉(xiāng)的整體環(huán)境，臟、亂、差面貌初步得到整治，受到了群眾的一致好評。
1、強化領(lǐng)導，制定方案，明確職責嚴格問責。20xx年5月，我縣召開了縣城綜合整治和城鄉(xiāng)清潔工程動員大會，謝書記親自參加，陳縣長親自安排部署，并成立了陳縣長為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程領(lǐng)導小組，制定出臺了《東安縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程方案》，明確了工作重點和措施。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都及時建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治目標責任制，成立了清潔工程領(lǐng)導小組，做到嚴格職責，明確分工。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作正在有序推進。
2、宣傳發(fā)動，營造氛圍，輿論監(jiān)督直面問題。為扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦都進行了深入細致的宣傳發(fā)動，充分利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，進一步提高廣大群眾對環(huán)境衛(wèi)生清潔的重要意義的認識，全縣上下形成了人人參與，個個行動的良好氛圍。推出了一批先進典型，同時對一些問題進行曝光，為開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治營造了濃厚的社會輿論氛圍，為積極推進問題解決發(fā)揮了積極的作用。
3、重拳出擊，整治到位,城鄉(xiāng)形象逐步提升。我縣把資金投入作為清潔工程的基礎(chǔ)來抓，縣、鄉(xiāng)、村三級想方設(shè)法積極籌措資金，累計投入7000多萬元，
一是實施了縣城道路“白改黑”工程，將縣城15條主要街道由原來的水泥混凝土路面改建為瀝青混凝土路面，我局大力協(xié)助縣城建投資公司先后完成了八角街、舜皇大道、火車站路、公園路、同心路、建設(shè)路、東新路、濱江路和湖塘路等縣城15條主要街道的路面補損、人行道改造和瀝青攤鋪；并全面更新了東安大道、舜皇大道、建設(shè)大道、同心路等10條街道設(shè)置了的交通標線，劃定了 18000m2 的小車停靠區(qū)；設(shè)置交通警示牌40塊，設(shè)立交通護欄 5500米 。
二是開展了縣城綜合整治“六大攻堅戰(zhàn)”，
一垃圾集運秩序整治，清理清運陳舊垃圾1.28萬噸、清除衛(wèi)生死角650多處、清洗街道36.8萬平方米。
二市場秩序整治，我局先后取締了龍溪南路、建設(shè)北路、石礦路口和東山步行街等地的馬路市場，啟用了陸家灣市場和城東市場等兩個新建市場；市管中心開展了市場環(huán)境衛(wèi)生整治，使市場環(huán)境衛(wèi)生得到了改觀。
三城鄉(xiāng)結(jié)合部秩序整治，我局和白牙市鎮(zhèn)對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進行了全面整治，共清理陳舊垃圾40余噸，拆除違規(guī)廠棚38個。
四交通秩序整治，我局牽頭相關(guān)職能部門開展交通宣傳教育活動16場次，發(fā)放宣傳資料3萬份，糾處各類交通違法4820人次，行政拘留嚴重違法人員13名，媒體曝光交通違法行為22起，共教育處罰亂停亂放車輛20xx多臺次。
五戶外廣告秩序整治，我局組織力量開展了戶外廣告強化整治行動，共清理、拆除戶外高危、廢棄、破爛廣告等 1850多塊、拆除門店牌匾780余塊、清除“牛皮癬”15000多處。六建設(shè)秩序整治，完成了城區(qū)32處在建工地圍擋；
進一步嚴格渣土管理，堅持對渣土亂倒行為實行嚴管重罰，有效遏制了車輛在運輸過程丟棄、遺撒渣土行為。此外，我局還狠抓了城區(qū)改線改水工作，大力規(guī)范城區(qū)主次干道的供電、通訊、有線電視和路燈等各類線路，確保進入地下管道或?qū)嵤┮?guī)范整束，現(xiàn)已規(guī)范線纜6580多處，清除更換破損線纜83000多米，敦促縣電力部門完成了八角街、舜皇路、建設(shè)路等縣城主要街道的'架空線纜規(guī)范整理和同心路管線下地工程，有效地杜絕了亂挖濫架現(xiàn)象。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)清臟、清亂、清差大行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出動15000余人次，出動機械235余臺，清掃面積160000平米，清掃道路63公里，清運垃圾約19000噸，粉刷墻壁3萬平米，清除街道小廣告20xx余處，設(shè)垃圾點149個，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。
4、強化考核，推進整治。為推進環(huán)境衛(wèi)生整治工程，縣政府與各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽訂了環(huán)境衛(wèi)生整治責任狀，并建立了嚴格的督查和考核制度，將考核結(jié)果納入年終考核，在整治過程中，縣領(lǐng)導帶隊檢查8次，縣愛委辦帶隊檢查15次，通過督查檢查，大大提高了我縣環(huán)境衛(wèi)生的整治進度。
二、存在的不足和問題
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）部分單位領(lǐng)導認識不夠到位。部分單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性認識不足，導致工作上的懈怠，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作存在被動突擊，應付檢查。部分群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治缺乏主人翁意識，積極支持意識不強，存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。
（二）職責不明，責任包片不清,部門配合乏力。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，少數(shù)部門主動履職不夠，存在相互推諉“各掃門前雪”的現(xiàn)象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，一些牽頭部門不愿牽頭、不主動與配合部門溝通，未形成整治合力。
（三）規(guī)劃管理滯后,機制仍不健全。
一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足如垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足
二是我縣未按縣域規(guī)劃修建垃圾集中處理場，城中村、城邊村垃圾傾倒困難較大，一定程度上制約了城鄉(xiāng)清潔工程的步伐。
三是部分設(shè)施布置不合理如垃圾池、修車、洗車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，影響環(huán)境衛(wèi)生整治。
三、 意見和建議
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期的、復雜的、系統(tǒng)的民生工程，為真正把我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推向縱深發(fā)展，改善宜居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提出如下建議：
(一)提高認識、發(fā)揮輿論宣傳作用，營造愛護環(huán)境、享受環(huán)境的良好氛圍。
繼續(xù)加強宣傳教育，拓展宣傳領(lǐng)域，要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標語、宣傳車等形式，深入廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重大意義，讓人民群眾深刻認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性、必要性和緊迫性。提高市民自身素質(zhì)和認識水平，自覺做到“人在城中，城在心中，心在整治城市環(huán)境中”，營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治氛圍。
(二)合理制定規(guī)劃，進一步推進綜合整治。
首先應明確職責、全縣應實行部門包段、干部包戶、縣級領(lǐng)導掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門定點幫扶等制度。
二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)按縣域規(guī)劃修建垃圾集中處理場，解決城鄉(xiāng)垃圾傾倒難的問題。
三是確定類型、縣別對待。城縣著力整治交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、亂修亂建、攤點擺放等；
各居委會要通過居民大會或居民小組會議建立居規(guī)民約，強化網(wǎng)格化管理，大力推進“五項制度”和“五個公開”；
實行軟硬件結(jié)合投入機制，切實搞好環(huán)境整治；
城鄉(xiāng)(街道辦)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷著力解決“臟、亂、差”和清除衛(wèi)生死角。因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學規(guī)劃制定整治措施，對一時難以解決的問題，有計劃、有步驟實施，逐步完善。
(三) 進一步建立完善長效機制。
進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長效機制。
一是要建立、完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理辦法，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法機制，加大環(huán)境綜合整治執(zhí)法的力量。
二是完善投入機制，縣人民政府每年要適當增加財政預算，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，落實好保潔員、清潔員的工資待遇問題。
三是要進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的督促檢查力度。要堅持定期不定期的組織對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治進行督促檢查，了解工作進展情況、總結(jié)先進經(jīng)驗、查找存在問題、分析主要原因，制定下步打算，推動工作落實
城鄉(xiāng)調(diào)查報告8
基本情況
近年來，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進城鎮(zhèn)面貌 三年上水平 的一條主線，以行風帶政風，以政風促落實，加壓力、增措施、強信心，團結(jié)一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構(gòu)建起 9縱8橫 城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補了我縣污水處理能力 零 突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，初步建立起宜居宜業(yè) 邢臺衛(wèi)星名城 任城新區(qū)。
為實現(xiàn)項目建設(shè)的快速推進，進一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題，該局采取 并聯(lián)審批 和 一審一核 制度，一口受理，抄告相關(guān)。
對重大項目的審批，實行聯(lián)動，確保在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。
同時，把窗口工作職責及審批服務(wù)事項公之于眾，以方便群眾查詢、監(jiān)督。
各窗口審批即時辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時辦結(jié)的即時辦結(jié)，需要到現(xiàn)場勘查、論證的，盡量縮短審批時限，方便辦事群眾。
以往，一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開發(fā)商需要到4個科室，現(xiàn)在全部集中到一個窗口，即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。
該局樹立 窗口就是投資環(huán)境 和 內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念，通過服務(wù)前移，領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。
對辦理工程招標、施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦，施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。
廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目，工程投資5000萬元，年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土，年利稅超百萬元以上。
項目在入駐時期，相關(guān)手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。
據(jù)統(tǒng)計，建設(shè)局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次，按時辦結(jié)率100%。
基本經(jīng)驗
人人關(guān)系環(huán)境，事事關(guān)系形象。
近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標準化建設(shè)為載體，建立了一系列便民服務(wù)機制。
為高效能地服務(wù)于企業(yè)，該局依據(jù)建筑法和招標投標法等法規(guī)，對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進行縝密梳理，對確需保留的事項，進行了調(diào)整和并，簡化辦事程序，進一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度，并根據(jù)項目規(guī)模及服務(wù)對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯(lián)合辦理制，上報事項專責辦理制，控制事項明確答復辦理制的 五辦理制 ，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。
運行機制抓創(chuàng)新，服務(wù)效能再提高。
按照省建設(shè)廳關(guān)于提高行政效能若干規(guī)定要求，嚴格遵守房地產(chǎn)開發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時限 三條紅線 ，嚴格落實并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、一站式收費、全程代理服務(wù)、全程政務(wù)信息公開五項制度和審批申請材料及補正內(nèi)容一次性告知制度，加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔，實行一個公章對外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。
此外，在大力改進工作效能的基礎(chǔ)上，該局建立了股長述廉述職報告制度。
評議和述職涉及職能工作、任務(wù)落實、作風建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、室內(nèi)衛(wèi)生、精神面貌等多方面內(nèi)容，評作風、評奉獻、述能力、述進度，讓全體干部時刻繃緊 作風建設(shè) 這根弦，形成爭榮譽、講奉獻、團結(jié)向上、想事和干事的良好局面，營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍，樹立了清正廉潔、務(wù)實高效、熱情周到、耐心服務(wù)的建設(shè)形象。
中心圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著項目轉(zhuǎn)。
為讓更多的項目落戶任縣，該局開展了 服務(wù)無缺位 活動，各崗位配置實行AB角制，各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵，確保窗口服務(wù)不斷層。
一是審批通報。
對項目的申報審批采取科室集中會審，確認有關(guān)情況，實現(xiàn)審批與監(jiān)管的對接，形成了審批監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)管促審批，審批促發(fā)展，相互促進，相互提升的快捷高效工作局面。
二是強化監(jiān)管。
全面落實行政審批后的職責和責任，加強對工程的'監(jiān)督檢查，將工程質(zhì)量強制性規(guī)范標準落到實處，構(gòu)建起各司其職、相互協(xié)調(diào)，監(jiān)管銜接的工作格局。
三是跟蹤服務(wù)。
采取上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預約服務(wù)等多種服務(wù)方法，打破八小時服務(wù)時限和節(jié)假日的局限，拓展服務(wù)項目，改變由淺層次服務(wù)向市場準入主體、招標投標、資質(zhì)升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務(wù)發(fā)展，對于需要跑市進廳的項目，積極協(xié)助跑辦，最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。
政務(wù)公開轉(zhuǎn)作風，群眾擁護快發(fā)展。
在出臺《廉政風險監(jiān)控管理考核和獎懲機制》的基礎(chǔ)上，對審批項目實行公開審批依據(jù)、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準 五公開 ，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾。
不僅如此，該局不斷提高群眾知情權(quán)，從明確內(nèi)容、群眾關(guān)心、豐富形式、健全制度、強化監(jiān)督五方面入手，大力推進工作公示建設(shè)，就群眾關(guān)心的城市發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布，對重點工程、形象進度、施工要求向廣大群眾公開，讓群眾所關(guān)心的工程建設(shè)進展情況一目了然。
通過公開各項政策，讓廣大群眾及時了解城市發(fā)展現(xiàn)狀，對各項工程的實施，積極配合，受到群眾的普遍歡迎和好評。
幾點啟示
實踐證明，過硬的作風、一流的環(huán)境是實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的根本保障。
把優(yōu)化環(huán)境的著眼點放在強化干部的責任意識上。
一是組織保障。
成立優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導小組，一把手負總責，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動的組織領(lǐng)導體系，使優(yōu)化環(huán)境切實做到了年初有計劃、有部署，年終有總結(jié)、有落實。
二是思想保障。
即一查群眾反映的問題是否得到及時解決，看黨員干部為民服務(wù)意識是否增強;二查執(zhí)法形象，看執(zhí)法人員在行政過程中行為是否規(guī)范;三查思想作風，看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。
通過三查三看，統(tǒng)一了思想，改進了作風，形成了合力，收到了效果。
三是制度保障。
建立一系列加強和改進作風建設(shè)的若干規(guī)定，將作風建設(shè)納入年度考核目標，采取發(fā)表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發(fā)放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見，形成人人是環(huán)境，個個是形象的局面。
把優(yōu)化環(huán)境的切入點放在自身問題的查找上。
在查找問題過程中，不遮掩、不護短，敢于拿起批評與自我批評的武器，緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切，群眾最關(guān)注的熱點問題，有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。
通過走訪社會、企業(yè)、群眾，征求意見和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。
應完善學習制度，把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來，把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，把優(yōu)化環(huán)境與學習張云泉先進事跡緊密結(jié)合起來，進一步增強干部隊伍服務(wù)經(jīng)濟意識，愛崗敬業(yè)意識，服務(wù)城建發(fā)展意識。
要進一步完善辦事承諾制度，樹立 崗位就是投資環(huán)境 和 內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念，對一些社面影響廣、群眾關(guān)心的重點、難點和熱點問題，要采取重點扶持、重點督促，努力將其建成示范工程，以示范工程帶動整體工作，擴大群眾影響力，樹立在群眾中的新形象。
把優(yōu)化環(huán)境的落腳點放在促進城建工作和群眾滿意上。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，牢牢把握事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，立足防范，健全完善監(jiān)督制約機制，大力開展 親民、為民 活動，從維護群眾利益出發(fā)，組織黨員干部深入企業(yè)、群眾，面向基層、面向群眾，及時了解掌握廣大群眾想什么，盼什么，城建工作應該做什么，把群眾 擁護不擁護 贊成不贊成 高興不高興 答應不答應 作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作，真正把 情為民所系、利為民所謀 落到實處。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告9
為了解xx城鄉(xiāng)居民對居住環(huán)境的滿意度，xx調(diào)查隊近期在全市開展了問卷調(diào)查。問卷調(diào)查主要圍繞涉及居住環(huán)境的配套設(shè)施、物業(yè)管理、衛(wèi)生狀況和治安等方面進行。調(diào)查對象中居住在城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域)的占77.8%，居住在農(nóng)村的占22.2%。從居住時間來看，在本地居住的時間為1年以下的占8.9%，1-3年的占8.9%，4-6年的占8.9%，7-9年的占4.4%，10年以上的占68.9%。
一、對目前的居住環(huán)境總體滿意度為76.9%
調(diào)查顯示，居民對目前的居住環(huán)境總體滿意度為76.9%。其中，非常滿意的占20.0%，比較滿意的占53.3%，感覺一般的占22.2%，不太滿意的占2.2%，很不滿意的占2.2%。
二、居住配套設(shè)施滿意程度基本一致
居民對居住地區(qū)周圍交通狀況的滿意度為72.9%。其中，非常滿意的占22.2%，比較滿意的33.3%，感覺一般的占35.6%，不太滿意的占6.7%，很不滿意的占2.2%。
居民對居住地區(qū)周圍的生活配套設(shè)施(菜場、超市、商場、餐飲等)的滿意度為74.7%。其中，非常滿意的占24.4%，比較滿意和一般的人各占33.3%，不太滿意的占8.9%。
居民對居住地區(qū)周邊的公建配套設(shè)施(學校、醫(yī)院、垃圾處理房等)的滿意度為72.4%。其中，非常滿意的占15.6%，比較滿意的占42.2%，感覺一般的占35.6%，不太滿意的占4.4%，很不滿意的占2.2%。
居民對居住地區(qū)文體生活氛圍(體育設(shè)施、文娛活動等)的滿意度為73.3%。其中，非常滿意的占22.2%，比較滿意的占35.6%，感覺一般的占33.3%，不太滿意的占6.7%，很不滿意的占2.2%。
三、物業(yè)管理滿意度為70.0%
調(diào)查顯示，居民對物業(yè)管理滿意度為70.0%。其中，對物業(yè)管理非常滿意的占13.3%，比較滿意的占22.2%，感覺一般的占26.7%，不太滿意的占6.7%，很不滿意的占2.2%，另外有28.9%的調(diào)查對象所在小區(qū)沒有物業(yè)。
四、衛(wèi)生狀況滿意度最低，為68.4%
調(diào)查顯示，居民對居住地區(qū)衛(wèi)狀況的滿意度為68.4%。其中，非常滿意的占8.9%，比較滿意的占46.7%，感覺一般的占31.1%，不太滿意的占8.9%，很不滿意的占4.4%。
五、居住環(huán)境安靜程度滿意度為75.1%
調(diào)查顯示，居民對居住環(huán)境安靜程度滿意度為75.1%。其中，非常滿意的.占24.4%，比較滿意的占37.8%，感覺一般的占26.7%，不太滿意的占11.1%。
六、鄰里關(guān)系滿意度，達82.2%
和諧社會的重要載體是和諧社區(qū)，社區(qū)和諧的關(guān)鍵是鄰里和諧。調(diào)查顯示，居民對居住地區(qū)鄰里關(guān)系的滿意度為82.2%。其中，非常滿意的占35.6%，比較滿意的占46.7%，感覺一般的占11.1%，不太滿意的占6.7%。
七、治安狀況滿意度排第二，為81.3%
近年來，xx市全面加強社區(qū)社會治安綜合治理，扎實推進平安社區(qū)建設(shè)，取得效果顯著。調(diào)查顯示，居民對居住地區(qū)治安狀況的滿意度為81.3%。其中，非常滿意的占28.9%，比較滿意的占51.1%，感覺一般的占17.8%，不太滿意的占2.2%。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告10
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，我縣老齡化趨勢不斷加劇。截止目前，全縣60周歲以上的老年人口達到7.98萬人，占總?cè)丝诘?8.6%，70歲以上32921人，80歲以上的8444人，90歲以上676，100歲以上6人。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的不斷發(fā)展，老人對生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老需求不斷增長，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益凸顯。加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是積極應對人口老齡化，最大限度的滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，切實提高老年人晚年生活質(zhì)量的客觀要求，也是完善社會保障的重要舉措。
一、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況
我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、民辦養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。
1、養(yǎng)老服務(wù)體系框架初步建立。一是公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)快速發(fā)展。“十一五”以來，我縣搶抓實施“民生八大工程”和災后恢復重建機遇，強力推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照“整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，完成了全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的撤并整合。投資5000多萬元，先后建設(shè)了一所縣中心敬老院和溫泉、長林、新鋪三所區(qū)域性敬老院，一所社會福利院，建設(shè)總床位達1300余張，建筑面積2.6萬平方米。在加大政府投資的同時，積極支持民營資本創(chuàng)辦養(yǎng)老實體，投資548萬元的愛心老年公寓，現(xiàn)有130多位老人入住；二是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)取得新進展。今年，根據(jù)省市的安排部署，加快農(nóng)村幸福院建設(shè)力度，截止目前，全縣已建和在建的幸福院12個，其中周家山鎮(zhèn)留旗營村幸福院已建成并投入使用，其余11所正在建設(shè)之中。
2、養(yǎng)老服務(wù)惠及范圍逐步擴大。一是對 “三無”和“五保”老人，采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式，保障基本生活，為他們提供無償服務(wù)，供養(yǎng)資金納入財政預算。全縣農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員1319人，集中供養(yǎng)493人，分散供養(yǎng)826人。集中供養(yǎng)450元/月 人，分散供養(yǎng)375元/月.人。“三無”人員和“五保”對象在自愿條件下集中供養(yǎng)率達到100%。二是全面落實高齡老年人優(yōu)待政策。70歲以上老年人全部享受高齡補，70歲到79歲，每人每月50元，80到89歲每人每月100元，90-99歲以上每人每月200元，100周歲以上老人每人每月300元，列入財政預算。三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險辦每月為年滿60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基本養(yǎng)老金；四是計生部門每月為60歲以上農(nóng)村計劃生育對象發(fā)放獎勵扶助金100元，為城鎮(zhèn)退休職工發(fā)放獨生子女補助金106元。
3、養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)建設(shè)不斷完善。2012年省市出臺了有關(guān)做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作的規(guī)范性文件，老年人在公園、旅游景點、風景名勝區(qū)、博物館、紀念館等方面實行優(yōu)惠，新的《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》實施以來，我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優(yōu)待證。為推進養(yǎng)老服務(wù)社會化進程，去年以來，國家頒布《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，民政部也相繼出臺了《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實施意見》《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等針對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的法規(guī)和規(guī)范性文件，為養(yǎng)老體系建設(shè)指明了方向。
二、存在的問題
雖然我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到了長足發(fā)展，但養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模、檔次、服務(wù)方式、水平與當前的養(yǎng)老服務(wù)需求相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：
1、公辦養(yǎng)老機構(gòu)運行經(jīng)費投入不足。雖然我縣建設(shè)了四所敬老院，可基本滿足全縣1000多名農(nóng)村五保和城市“三無”人員養(yǎng)老需求，但因地方財力不足，目前只啟用了中心敬老院和長林敬老院，溫泉和新鋪敬老院因設(shè)備配置不到位，無法啟用。同時因護理費較低，無法招聘到專業(yè)學校畢業(yè)的服務(wù)人員，服務(wù)水平還有待提高。
2、社會養(yǎng)老優(yōu)惠扶持政策不配套，民間投資積極性不高。社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，盡管各級政府大力倡導和鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，但由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于社會公益事業(yè)，投入大、收益低、投資回收期長，加之現(xiàn)階段優(yōu)惠扶持政策不明晰，不利于社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，目前我縣僅有兩家民營養(yǎng)老院在申報之中。
3．規(guī)劃建設(shè)滯后，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)布局與市場需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)在城市建設(shè)中定位不明，規(guī)劃滯后，社會養(yǎng)老機構(gòu)布局與群眾和市場需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與學校、醫(yī)院一樣都屬社會公益設(shè)施，但因城市建設(shè)用地緊張，征地困難，新建養(yǎng)老機構(gòu)大多建在郊區(qū)或農(nóng)村，而城區(qū)許多老人不愿意遠離家庭，勢必造成建成的'養(yǎng)老設(shè)施空置或發(fā)展緩慢，雖然許多民間資本對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)感興趣，但因規(guī)劃設(shè)置無位，用地困難，申報審批環(huán)節(jié)多等因素影響社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
4、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)滯后。居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式，缺乏社會化服務(wù)體系的支撐，家政服務(wù)、日間照料、精神慰籍等養(yǎng)老服務(wù)的項目短缺，生活半自理和不能自理老年人的護理需求缺口較大。目前我縣城市社區(qū)還沒有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需要。
三、幾點建議
1.加大對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的投入，充分履行政府職責。政府要進一步強化公共服務(wù)職能和對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對象的供養(yǎng)責任，提高集中供養(yǎng)率。加大對公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資金投入，提高護理人員待遇，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在社會養(yǎng)老服務(wù)方面的示范帶動作用。
2.制定和落實相關(guān)優(yōu)惠政策和配套措施，進一步加大對社會養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度。積極引導、鼓勵民間資本進入社會養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，出臺具有可操作性扶持補助政策，激勵更多民間資本投資興辦各類社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。各有關(guān)部門要深化認識、加強協(xié)調(diào)，密切配合，認真解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的相關(guān)問題，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
3.大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。一是制定規(guī)劃、合理布局。城規(guī)部門要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，新修建住宅小區(qū)要統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。二是充分利用現(xiàn)有資源，依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村級公共服務(wù)場所，建立以社區(qū)為中心的養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用效率，逐步形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、加強人員培訓，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化。在加大政府投入的同時，制定與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相適應的人才培訓規(guī)劃，加大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓力度，培育一批優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。通過政府補貼提高護理人員的待遇，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情，使他們能安心、優(yōu)質(zhì)為老年人服務(wù)，提高老年人的幸福指數(shù)。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告11
11月10日，濟南市體育局發(fā)布《20xx年濟南城鄉(xiāng)居民體育消費調(diào)查報告》。本次調(diào)查是為全面、準確、系統(tǒng)地掌握濟南市城鄉(xiāng)居民體育消費情況，了解城鄉(xiāng)居民的體育消費偏好、消費結(jié)構(gòu)、消費習慣、消費方式等需求的新變化、新動態(tài)。濟南市體育局委托智體（山東）體育賽事評估有限公司對20xx年度濟南市城鄉(xiāng)居民體育消費情況展開統(tǒng)計調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示，20xx年濟南市城鄉(xiāng)居民人均體育消費支出為2861.35元，占人均可支配收入的6.6%，占人均消費支出的10.3%，較20xx年濟南市城鄉(xiāng)居民人均體育消費支出的2829.96元，全市人均體育消費增加了31.39元，增幅為1.1%，體育消費規(guī)模整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的攀升趨勢，女性體育消費漲勢明顯。
實物型體育消費基礎(chǔ)穩(wěn)固
據(jù)調(diào)查，體育用品消費是濟南市居民最主要的體育消費形式，人均消費達1501.22元，占全市人均體育消費的52.47%。
按照消費內(nèi)容可以將體育消費分為實物型消費和服務(wù)型消費（包括觀賞型消費）。調(diào)查結(jié)果顯示，濟南市城鄉(xiāng)居民實物型體育消費支出為1501.22元，占體育消費總支出的52.47%，而服務(wù)型體育消費支出為1395.69元，占體育消費總支出的47.53%。
體育賽事觀賞、體育健身休閑、體育教育培訓等消費跌幅較大
20xx年，受新冠疫情影響，眾多的國際賽事包括短池游泳世界杯、國際冬泳公開賽、泉城（濟南）馬拉松、ITF國際網(wǎng)球公開賽等延期舉行，國內(nèi)足球、籃球等職業(yè)聯(lián)賽也延期舉行，體育賽事觀賞消費從20xx年的96.8元大幅下跌至20xx年的.40.78元，跌幅達到57.87%。
同樣，新冠疫情造成體育場館、健身場所、體育培訓機構(gòu)等掛牌歇業(yè)。受此影響，濟南市城鄉(xiāng)居民體育健身休閑消費支出從20xx年的317.45元下降到20xx年的271.73元，體育教育培訓消費支出從20xx年的241.73元下降到20xx年的180.12元。
體育消費新形態(tài)潛力開始釋放
隨著全球數(shù)字時代的到來，體育的形式與范疇也開始體現(xiàn)數(shù)字化特征，調(diào)查結(jié)果顯示，濟南市城鄉(xiāng)居民數(shù)字體育消費占比上升。濟南市人均體育文化消費從20xx年的98元，增長到20xx年的115.53元，其中數(shù)字體育內(nèi)容的產(chǎn)品和服務(wù)支出占比從20xx年的17%增長至33%。
體育旅游消費從20xx年的477.3元小幅下降至20xx年的451.11元，下降幅度僅為5.5%，同期全國人均旅游消費下降18.8%。
此外，使用線上（互聯(lián)網(wǎng)/手機）消費的總體人群比例從20xx年38%迅速擴大至62%。
長跑和健步走、登山等戶外運動快速發(fā)展
據(jù)統(tǒng)計，濟南市城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加的運動前5位依次為：長跑和健步走、籃球、登山、乒乓球、游泳。除了長跑和健步走以外，參與登山、自行車騎行等戶外運動項目的人群數(shù)量快速增加。由此可見，參與門檻較低的戶外運動在疫情常態(tài)化下得到快速發(fā)展。
中青年是體育消費主力軍，女性體育消費漲勢明顯
12歲及以下少年兒童人均體育消費2957.46元，13-19歲青少年人均體育消費2765.50元，青少年兒童體育消費市場持續(xù)發(fā)展。20-25歲居民體育消費支出最高，人均3012.68元，26-60歲居民人均體育消費2840.36元，60歲以上居民體育消費支出最低，人均1958.87元。
20xx年，濟南市男性居民人均體育消費支出2973.48元，仍高于女性居民人均體育消費支出2738.26元，但與20xx年男性人均體育消費支出2912元、女性人均體育消費支出2589元相比，女性體育消費漲勢明更加顯，男性與女性體育消費水平差距逐步縮小，體育“她經(jīng)濟”正成為拉動體育消費的新增量。
體育消費市場未來可期
調(diào)查結(jié)果顯示，濟南市體育消費在規(guī)模和質(zhì)量上取得進一步發(fā)展，并呈現(xiàn)出較為鮮明的時代特征，有59.69%的居民未來一年體育消費意愿在1000元以上，其中25.89%的居民未來消費意愿在3000元以上。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告12
郵電大學教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化是能打電話、能上網(wǎng)，更應該農(nóng)民、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信的‘村通’工程以外，信息化建設(shè)也”。“村通”的目的是要農(nóng)業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以目的。區(qū)所轄農(nóng)村了實地的調(diào)研，并調(diào)研結(jié)果，此項報告。
一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。實地調(diào)研，移動通信和固定電話覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)除了海格村外，九個村了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視村村通。十個村屯現(xiàn)具備了基于固定電話開通的平安互助功能，此功能不但了村民危難時能夠自救，而且還了村民之間的互助功能，是新農(nóng)村建設(shè)的里程碑。
二、農(nóng)村信息化應用狀況
(一)在七個農(nóng)村中小學中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)，了農(nóng)村學生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學，但在教育資源遠程共享，資金問題，均。
(二)農(nóng)村農(nóng)民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)，了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應用還停留在娛樂休閑上，還真正把信息與生產(chǎn)有機起來。
(三)所村均信息服務(wù)站，公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，專職人員農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應用上的。絕大村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有差距。
三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題
近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的狀況并不理想。究其原因,帶有性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得農(nóng)民的接收和。主要有：
(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出封閉性，主要為對信息情報反應遲鈍、應用信息的性、敏感性。對信息技術(shù)需求欲望低。現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至滯銷等問題。如何解決問題，信息化建設(shè)是當務(wù)之急，點共識。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)較低。農(nóng)民自身其信息需求的能力是有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。信息化，人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，信息技術(shù)人才很少，是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。受經(jīng)濟能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣有待。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開統(tǒng)籌，才能使各個領(lǐng)域地將涉農(nóng)信息落地，才能信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、銷售渠道、農(nóng)戶收入的。這需要對此項工作增大人力、物力，更的'是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財政投入。財政，信息化建設(shè)專項資金扶持，加之村集體經(jīng)濟薄弱，以致信息化建資金投入，嚴重了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
四、農(nóng)村信息化建設(shè)的意義
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)村的風貌。農(nóng)民可以上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學習農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會依賴，學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會公民意識，漸漸學會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的也將會。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。譬如xx省xx縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找銷路，只好喂牛。自從網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。網(wǎng)絡(luò)還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的生產(chǎn)，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標和鍵盤成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)發(fā)展。遠程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，了社會就醫(yī)途徑。，農(nóng)民也可以互聯(lián)網(wǎng)疾病的防治、預防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠程教育。建設(shè)遠程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學連上101遠程教育網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補農(nóng)村教學資源的嚴重，農(nóng)村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)信息意識，組織。農(nóng)村信息知識宣傳和教育，干部的信息意識，對農(nóng)村信息化建設(shè)的性、必要性和緊迫性的認識。強化組織，成立機構(gòu)，信息化建設(shè)各職能，通力協(xié)作，密切，強的組織機制。
(二)多方籌措資金，加大投入。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，資金支持。每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設(shè)專項資金；動員社會各界，是信息化建設(shè)職能加大投入，扶持農(nóng)村信息化建設(shè)；千方百計向上專項資金。信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)對信息資源的收集整理、加工增值和應用管理，的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為，而這項工程通信運營商是無法獨自的，需要各級的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后，各級、院所、科技應該有意識的在農(nóng)村信息化問題上共識與合力，依據(jù)各自的長處為農(nóng)村有意義的內(nèi)容，如先進的種植方法、防災方法、預警信息等。，應該實施內(nèi)容交流平臺建設(shè)的的支持，如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當務(wù)之急是的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應該在各村信息服務(wù)站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的預測，地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況，使農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營性，農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的。并調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的性，使各密切合作，集信息收集、加工、、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎(chǔ)，信息內(nèi)容的本地化，時效性、性和實用性，使信息服務(wù)惠及農(nóng)民。
(四)信息員隊伍建設(shè)，為農(nóng)村信息化人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最的因素，要多種途徑和手段，加大培訓。對信息服務(wù)站的工作人員專業(yè)知識、能力等的培訓；合適的，組織龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學習信息網(wǎng)絡(luò)知識，組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等，“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進萬家”活動，組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)信息增收；制定優(yōu)惠政策，吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的大學生到農(nóng)村工作。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告13
一、主要成績
1、加大園林城市建設(shè)力度，城市特色更加明顯。城市建設(shè)檔次彰顯一個城市的發(fā)展水平。工作中，我縣注重吸收外來優(yōu)秀元素，一是牢固樹立精心精細精品“三精”理念。堅持高品味、高標準、高質(zhì)量、高層次，切實提高建筑設(shè)計和景觀設(shè)計水平，打造建筑精品和城市亮點；二是大手筆實施城鎮(zhèn)“增綠”工程。突出城區(qū)關(guān)鍵路段、重點節(jié)點、窗口地帶，因地制宜、因景制宜進行帶植、叢植、群植，努力提高綠化覆蓋率和園林綠化水平。新建、改擴建了公園、廣場和街心游園、街頭綠地28個，公園綠地面積119.3萬平方米。對城區(qū)22條主干道30多公里道路實施立體式綠化，城市林蔭道路推廣率在90%以上，城區(qū)道路綠化率達30% 以上。實施濱河綠化、社會建綠工程，將城鄉(xiāng)綠化有機相連，構(gòu)成了城鄉(xiāng)一體化生態(tài)體系，使城市綠化覆蓋率達到42.9%，城鄉(xiāng)森林覆蓋率達到24.7%；三是創(chuàng)造性的搞好“添亮”工程。著力抓好燈光景觀設(shè)計和建設(shè)，追求燈具造型的大氣和現(xiàn)代氣息，使金湖的夜晚流光溢彩，20xx年以來新完成32條市政路段的路燈工程，亮燈率超過98%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，城市功能日臻完善。加強綜合交通體系建設(shè)。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實施新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、老城區(qū)貫通工程，城鄉(xiāng)形成了十縱六橫的道路網(wǎng)絡(luò)。搞好交通節(jié)點規(guī)劃建設(shè)和公共停車場建設(shè)，實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，積極改善公交運營條件，新辟并優(yōu)化 5條公交線路，市民出行公交分擔率達到了11.8%，城市公交運營上了一個大臺階。強化市政公用和防洪設(shè)施建設(shè)。改造提升城鄉(xiāng)供水處理工藝，提高管道燃氣覆蓋率和供應保障率，健全分配電網(wǎng)和供電預警保障機制，統(tǒng)籌各類工程管線建設(shè)，加快老舊管網(wǎng)改造。建成日處理能力4萬噸污水處理廠一座，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng) 80多公里，城市污水收集集中處理率達80%以上，污水處理廠運行負荷率在85%以上；城市燃氣入戶使用率逐年提高；擴建老自來水廠，建成第二自來水廠，城市供水覆蓋率達100%；鋪設(shè)道路排水管網(wǎng)70多公里，城區(qū)排澇能力進一步提高。大力推進配套工程建設(shè)。對新城區(qū)配套設(shè)施進行了完善，對舊城區(qū)資源進行了優(yōu)化整合。建成金湖縣第二中學新校區(qū)、縣人醫(yī)門診和住院新樓、防汛調(diào)度中心、規(guī)劃展示館等公共建筑；建成建材市場、農(nóng)資機電市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場等大型專業(yè)市場等服務(wù)性建筑，城市功能全面提升。
3、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。深入推進生態(tài)創(chuàng)建十二項工程，突出抓好濕地保護和水環(huán)境治理，著重整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街后巷和集鎮(zhèn)環(huán)境。加強城市主次干道沿線治理，組織開展了安全文明示范路創(chuàng)建和城市交通秩序集中整治活動，極大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。推進農(nóng)村垃圾治理，按照“村收集、鎮(zhèn)集中、縣處理”的模式，建立農(nóng)村垃圾集中治理網(wǎng)絡(luò)，全縣農(nóng)村垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清，無害化處理。提高污水管網(wǎng)覆蓋面，實施縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，優(yōu)化“四位一體”管護機制，在全市率先推進鎮(zhèn)級污水處理廠市場化運營，鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改觀。加強城市管理，推進數(shù)字化城管，完善城市公廁、停車場等公共設(shè)施配套，完善農(nóng)村環(huán)境連片整治。去年，全縣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一，在蘇北率先被命名為省生態(tài)縣，并通過國家生態(tài)縣技術(shù)評估。創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城，獲評全國首家中國氣候宜人之鄉(xiāng)。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的局面正在形成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
4、力推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，機制體制不斷創(chuàng)新。大力推進土地綜合改革試點，出臺了《金湖縣農(nóng)村家庭承包土地流轉(zhuǎn)工作意見》，截止目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達34.6萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達79%，力爭到20xx年，全縣實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積超83%。同時，出臺《金湖縣培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》，規(guī)劃至20xx年，全縣培育建立300家家庭農(nóng)場，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的85%以上。深化農(nóng)村土地利用制度改革，制定了《金湖縣農(nóng)村集體土地管理制度改革實施辦法》，實施 32個城鄉(xiāng)掛鉤復墾項目，涉及10個鎮(zhèn)，281個地塊，共搬遷農(nóng)戶近3000戶，復墾農(nóng)村建設(shè)用地8373畝，新增農(nóng)用地8305畝，新增耕地7919 畝，新增建設(shè)用地5406畝。
二、存在問題
目前，我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)仍面臨一些制約因素，主要有以下五個方面：
1、規(guī)劃體系不健全。一是規(guī)劃管理體制有待進一步完善，基層規(guī)劃管理力量薄弱。二是各項規(guī)劃銜接不夠。城市建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不夠，沒能做到“三規(guī)合一”。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃仍需進一步完善。
2、城鎮(zhèn)化總體水平低。20xx年我縣城鎮(zhèn)化率達45.8％，20xx年達47.3％，但遠低于全省平均水平（20xx年江蘇省城鎮(zhèn)化率64.1％），與加快建設(shè)更高水平小康社會目標值55％還差7.7個百分點。從實際情況來看，許多鎮(zhèn)，甚至包括縣城城區(qū)的建設(shè)水平，仍然停留在90年代末期的水平。
3、基礎(chǔ)及配套設(shè)施不完善。城市管網(wǎng)缺乏科學論證，規(guī)劃有不合理的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入嚴重不足。多數(shù)小城鎮(zhèn)建設(shè)起點較低，特色不明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，服務(wù)功能弱；城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理滯后，城郊和村鎮(zhèn)的無序建設(shè)、盲目建設(shè)問題日益突出。縣城市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，綜合承載能力不夠強。 城中村、城邊村、舊城區(qū)、舊住宅區(qū)和小街小巷改造進度不快。鎮(zhèn)域布局分散、集聚功能弱，難以形成較為完善的城鎮(zhèn)供水、排污、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、科技、教育等社會文化服務(wù)設(shè)施，減弱了人口就地轉(zhuǎn)化的能力。
4、產(chǎn)業(yè)支撐乏力。一是工業(yè)總量偏小，其中重點產(chǎn)業(yè)所占的比重仍偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進不快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏高，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收渠道狹窄。三是城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍不夠濃厚。
5、機制、體制障礙制約。現(xiàn)行戶籍制度限制了人口合理流動，進城農(nóng)民再就業(yè)、社會保險等方面缺乏保障，教育、醫(yī)療等相關(guān)政策也不配套，造成城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等，城鎮(zhèn)化的.動力不足。另一方面，由于現(xiàn)行的土地制度和農(nóng)村計劃生育管理政策，不少農(nóng)民不愿因身份轉(zhuǎn)變而放棄擁有的土地收益和生育等優(yōu)惠，甚至出現(xiàn)回遷現(xiàn)象，導致了農(nóng)民進城的后勁乏力。
12相關(guān)內(nèi)容擴展[調(diào)研報告]關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的調(diào)研報告（20xx年11月8日）[調(diào)查報告]城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)情況調(diào)查報告（20xx年11月1日）[工作匯報]城鄉(xiāng)一體化工作局依法行政工作情況匯報（20xx年9月23日）[學習體會]城鄉(xiāng)一體化專題培訓班學習心得（20xx年9月10日）[經(jīng)驗材料]落實牽手結(jié)對活動推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗材料（20xx年12月9日）[調(diào)研報告]XX市城鄉(xiāng)一體化問題研究（20xx年12月3日）[調(diào)研報告]太原市城鄉(xiāng)一體化問題研究（20xx年6月24日）[發(fā)言稿]醫(yī)院院長在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展會上的發(fā)言（20xx年4月21日）
城鄉(xiāng)調(diào)查報告14
經(jīng)過為期五天的走訪調(diào)查，大學暑期社會實踐南黔勵志行動團隊線下社會實踐部分告一段落。團隊分別對遵義市區(qū)和遵義市務(wù)川仡佬族苗族自治縣進行了實地走訪，希望可以了解城鄉(xiāng)之間教育差距所在，對教育公平建設(shè)提出建議。
南黔行動團隊實踐的進行，使我們的對于城鄉(xiāng)教育差距的認識發(fā)生了很大的改變。起初，我們以為城鄉(xiāng)教育差距主要在于學校設(shè)施及師資等方面，實踐過程中我們卻發(fā)現(xiàn)事情并不想我們想象的這么簡單。學校設(shè)施實踐團隊對遵義市兩所重點中學以及務(wù)川縣兩所中學進行了實地考察，我們本以為在這方面城鄉(xiāng)學校會存在很大差距。
隊員在遵義市第四中學合影然而如我們所見，各所學校基礎(chǔ)設(shè)施均能滿足教學要求，其中務(wù)川中學和遵義四中有十分完備基礎(chǔ)設(shè)施。遵義四中素描教室總體來說，城市中的學校設(shè)施略優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而并非差距過大。
“這么大個學校，一個專業(yè)的體育老師都沒有！”，一位受訪老師的這句話至今記憶猶新。不禁聯(lián)想起小學時候，我們村小學一整個學校六七個年級，只有五六個不能算專業(yè)的老師。
務(wù)川民族中學教學樓很多人讀完書，都是更愿意呆在城里的，有多少人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種或許很難做出成績的學校工作呢？我們在采訪中發(fā)現(xiàn)城里的學校對于考試之外的科目，除了音樂美術(shù)之外，甚至還提供了舞蹈、素描以及諸多的選修課程，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有老師能上這樣的課。同學影響對近十位同學的采訪和諸多問卷的分析，我們不得不相信，在我們成長過程中，同學之間的影響甚至超過了老師的影響。多數(shù)同學因為“旁邊同學都在學”所以學習。
與部分受訪同學合影城市中的學生有更多的機會接觸較好的同學老師，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則將很難有這樣的機會。于是好者愈好，貧者愈貧。父母教誨正式走訪之前，我們將教育差距的主要原因歸于學校和政府關(guān)注等，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查使我們意識到，家庭影響起了關(guān)鍵作用。
務(wù)川縣·采訪老師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是一些貧困地區(qū)的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為種地已經(jīng)很難作為養(yǎng)家糊口的方式了，于是大量的家長選擇外出務(wù)工，隔代教育在所難免，這之間的隱患在此不多敘述。身在農(nóng)村的父母們另一個難言的苦衷是：“我們也想教，而自己卻不會。”有人說，我們?nèi)松且粓鲴R拉松，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子只是輸在了起跑線上，好比龜兔賽跑，兔子也不一定獲勝的。這的確有一定道理，但是城鄉(xiāng)教育差距不會只是起跑線的問題，他們所走的是不同的跑道，以及，不同的指路人……
我們在抱怨各種加分政策時，并未真正去思考我們本來得到的比他們多多少。城鄉(xiāng)教育差距的問題的探索尚未結(jié)束，南黔行動團隊將通過數(shù)據(jù)和資料的分析對此做出更深入的探討。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告15
加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效盤活教育資源，實現(xiàn)教育強縣戰(zhàn)略，是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結(jié)合科學發(fā)展觀活動要求和調(diào)研主題，經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學進行調(diào)查，并在認真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對我縣加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。
一、現(xiàn)狀分析
(一)全縣
教育布局概況全縣幅員面積5678平方公里，轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，82個行政村，216個自然屯，總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬。現(xiàn)有義務(wù)教育階段學校76所，其中獨立初中10所，九年一貫制學校3所，完全小學11所，村級學校52所。在校學生17,108人，其中初中5,933人，小學11,175人。現(xiàn)有教職工2135人。全縣中小學校舍總面積15.1萬平方米，小學、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。
(二)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在縣委、縣政府的關(guān)心支持和全縣教育工作者的共同努力下，城鄉(xiāng)義務(wù)教育得到了明顯提高。一是辦學條件得到較大改善。新建校舍30所，維修、改建、擴建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學d級危房全部消除，b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房，11所完全小學有7所為樓房。二是農(nóng)村學校布局得到適度調(diào)整。采取撤、并、擴、建，聯(lián)等形勢，撤并中小學校38所、村級下伸點39個，占學校總數(shù)的27.9%，全縣學校總數(shù)由原來的136所減少到76所。三是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴大。新建多媒體教室15個，新增計算機480臺，中小學生機比達到20：1。部分學校還實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，教育現(xiàn)代化水平居全市農(nóng)村上游。先后建成省一類學校3所，市一類學校7所、市綠色學校5所、市校園文化先進學校2所。四是教師素質(zhì)不斷提高。初中教師學歷合格率96.8%，本科率達到24.5%，小學教師學歷合格率為100%，專科率為42.5%。培養(yǎng)了國家級優(yōu)秀教師3人，省、市級優(yōu)秀教師340人;省、市級學科骨干273人，市級學科帶頭人36人。五是辦學質(zhì)量穩(wěn)中有提升。XX年，全縣小學入學率為99.8%;初中入學率為98.7%;小學在校生年輟學率0;初中在校生年輟學率1.5%;小學畢業(yè)率100%，初中畢業(yè)率99.5%。全縣小學畢業(yè)水平測試雙科合格率達到97.4%，初中畢業(yè)水平測試各科合格率達到87.6%。
二、當前我縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題
我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時，鞏固“普九”成果的標準也在提高，普及義務(wù)教育的要求越來越強烈，人民群眾對教育數(shù)量和質(zhì)量的需求不斷增長，社會經(jīng)濟發(fā)展對與之相適應的教育發(fā)展的要求越來越高，由于教育經(jīng)費增長速度的相對緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現(xiàn)為：
(一)教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費普遍不足。其因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運行及維護的成本也越高;隨著素質(zhì)教育的`實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支增大;物價指數(shù)上漲。國家，省撥公用經(jīng)費投入確實做到了逐年增長，但每所學校一年僅取暖費一項就幾乎占去經(jīng)費的50%，農(nóng)村生均305元和425元的小學、初中的生均公用經(jīng)費與學校實際需要仍有較大差距，無法滿足學校正常運轉(zhuǎn)，跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要，導致了學校硬件普遍“不硬”，農(nóng)村中、小學雖然硬件設(shè)施基本實現(xiàn)了標準化，但受公用經(jīng)費高位增長的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學圖書室、實驗室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學的教學仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學內(nèi)容枯燥、乏味，跟不上辦學條件改善步伐。
(二)城鎮(zhèn)學校班級“超載”嚴重。城鎮(zhèn)學校“大班額”現(xiàn)象嚴重。隨著群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的強烈，加之義務(wù)教育階段學生學雜費的免除，學生擇校現(xiàn)象增多，造成城區(qū)學校辦學壓力過大，出現(xiàn)大班額。目前，我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右;實驗小學平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右;2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標準近1倍，影響了教學質(zhì)量的提高。
(三)村小布局調(diào)整任務(wù)艱巨。目前，全縣共有60所農(nóng)村小學、311個班、6464名學生。不足100人的村小50所，占農(nóng)村小學的83.3%;不足50人的村小27所，占農(nóng)村小學的45%。以濃河鎮(zhèn)為例：17所村級小學、733名學生，校均43人，平均班額11.3人。其中有11所學校平均班額不到7人。最少的一個村級小學僅有3名學生。類似情況大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農(nóng)村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現(xiàn)了“空殼校”。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農(nóng)村辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農(nóng)村小學的科學布局，壓力很大。
(四)農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學教師隊伍得不
到及時的充實，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農(nóng)村學校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學科比例失調(diào)。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術(shù)教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象，而偏遠山區(qū)優(yōu)秀教師又相對缺乏，部分教師多是“民轉(zhuǎn)公”，其綜合素質(zhì)跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。
上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象，使我縣農(nóng)村中小學教育與城鎮(zhèn)化進程的推進不相適應，義務(wù)教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，嚴重影響著我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設(shè)進程。
三、對策建議
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設(shè)教育強縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢下，我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以科學發(fā)展觀指導，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
(一)加大投入，加快實施農(nóng)村中小學標準化建設(shè)工程。要實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快農(nóng)村中小學標準化建設(shè)。要加大利用國家，省、市投入農(nóng)村中小學標準化建設(shè)資金的力度，按照現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結(jié)合的原則，適度調(diào)整中小學布局，建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完備的農(nóng)村中小學校。學校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學校規(guī)模過小，班額、學生過小問題。力爭到XX年完成濃河、鳳山、三站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學校調(diào)整。完成清河、富林2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所中小學調(diào)整。完成祥順、烏鴉泡、xx鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學調(diào)整。基本實現(xiàn)全縣農(nóng)村義務(wù)教育布局科學合理，學校功能完善的目標要求。
(二)促進交流，加快實施城鄉(xiāng)學校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢，實施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程，縣內(nèi)初中和小學分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換;城區(qū)學校與農(nóng)村學校一一結(jié)隊掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教和擔任領(lǐng)導職務(wù)，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高農(nóng)校、弱校的辦學質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我縣現(xiàn)狀，目前可以通過“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+農(nóng)校”三種模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學校、改造薄弱學校、扶持新建學校，以名校帶動的方式，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推行“小班化”試點工作，逐步破解城區(qū)學校大班額問題，吸引外來人口來我縣購房入學。
(三)統(tǒng)籌社會力量，加快實施農(nóng)村中小學幫困助學工程。堅持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，組建“xx縣教育發(fā)展基金會”，實施“幫困助學工程”。切實保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而失學。縣、鎮(zhèn)兩級政府設(shè)立“幫困助學”專項資金，不斷擴大全縣接受“兩免一補”的學生范圍。
(四)加大培訓力度，加快實施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。
整合城鄉(xiāng)師資力量，建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實抓好師德師風建設(shè)，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。通過支(送)教下鄉(xiāng)、集中培訓、特級教師和學科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強教師繼續(xù)教育，重點解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。
(五)推進教育信息化，加快實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。充分運用信息技術(shù)手段，加快推進“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，以學校為龍頭，骨干教師、學科帶頭人為主體，按照“整體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則，抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進遠程教育的實施。逐步實現(xiàn)所有中心校以上學校具備計算機多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和閉路電視系統(tǒng)，建立中小學校園網(wǎng)，所有中心校以上學校通過寬帶接入實現(xiàn)“校校通”。使遠教資源得到最優(yōu)化的利用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
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