（經典）道路交通應急預案20篇

　　在日常生活或是工作學習中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編整理的道路交通應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　道路交通應急預案 1

　　為了提高全鎮范圍內道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產損失，最大限度地保護人民群眾生命財產安全，根據《道路交通安全法》及國家有關法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關愛生命，堅持事故處理工作為我鎮經濟建設服務、為廣大人民群眾服務的宗旨，充分發揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1.客運車輛發生群傷道路交通事故；

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故；

　　3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故；

　　4.因道路交通事故引發的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發生地村委會應立即趕赴事故現場，搶救傷者，勘察現場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門。

　　2.有通行條件的應及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保安全。

　　3.事故調查應嚴格按照有關法律、法規、規章、技術標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統和工作職責

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮派出所。

　　總指揮：(鎮黨委副書記)

　　副總指揮：(鎮黨委委員、鎮人民政府常務副鎮長)

　　職責任務：

　　1.總指揮全權負責福田鎮轄區發生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據現場實際情況，適時調整工作方案，并下達命令。

　　3.安排調動分配工作任務。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　組長：

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮應急分隊全體成員

　　職責任務：組織有關部門按照預案統一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度；根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時予以調整、修訂和補充；緊急調用各類所需物資、設備、人員等；配合上級部門進行事故調查工作；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作；適時發布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾；辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現場勘察調查組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責任務：救護傷員，處置現場，調查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調查報告。

　　3.現場保護、交通疏導組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責任務：執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現場，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫療救護組

　　組長：

　　成員：福田衛生院醫生

　　負責事故發生后傷員的醫療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：民政所、財政所、信訪辦相關人員。

　　職責任務：負責事故的有關善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關人員

　　職責任務：按照規定及時準確地向公眾發布處置總指揮部的通知、通告和有關事故情況，必須經處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發生后，必須以最快捷的方式將所發生的`交通事故情況報鎮人民政府應急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應包括以下內容：

　　(1)發生事故的時間、地點；肇事車輛單位、型號、車號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員情況；車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經過。

　　(3)初步判斷事故發生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關部門接到事故報告后，應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現場，了解掌握情況。

　　3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書記，根據事故情況，確定是否啟動應急預案，并組織協調事故處置和醫療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發生后，事故發生地的有關單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。

　　3.公安機關應加強事故現場的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止不安全事件發生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過程中緊急調用車輛、物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現場救援步驟

　　1.勘查現場情況

　　開始進行救援工作之前，救援人員應對事故現場作客觀考察，以避免意外發生，若現場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置

　　盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內，應有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應使用專門救援工具把有關的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現場診斷急救

　　如果醫療救護人員未到現場，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現場

　　當交通警察勘查完現場后，救援人員應立即拖走事故車輛并清掃路面，協助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學習有關業務知識，努力增強安全意識和業務素質。

　　3.各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關責任人，依照相關規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鎮人民政府及有關部門針對發生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況進行調整。

　　2.各有關部門要組織人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施，明確職責任務和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

　　道路交通應急預案 2

　　一、總則

　　為進一步做好我縣雨、雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護道路交通安全和社會治安穩定，保障交管部門在應對惡劣天氣道路交通安全突發事件中，能夠準確判斷，迅速核實有關情況，積極采取交通管制、設施維護等預防和應急手段，及時有效落實處置措施，制定本應急預案。本預案適用于對因惡劣天氣嚴重影響道路交通安全時的應急處置。

　　二、應急指導機構

　　成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協調指導組（以下簡稱“應急指導組”）。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　指導組下設辦公室，辦公室主任由杜尚信兼任，具體落實內部應急處置預案的啟動以及與政府各相關職能部門的協調、組織。

　　三、職責

　　（一）應急指導組

　　1.了解掌握全縣惡劣天氣對道路交通安全的影響程度，適時發布應急預警，必要時啟動相應級別的應急預案；

　　2.對緊急情況下的全縣道路交通安全工作統一部署、統一指揮，依據事態發展作出應急處置重大決策；

　　3.協調有關部門和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備；

　　4.向縣政府報告惡劣天氣應急工作進展情況，必要時請示縣政府，請求縣政府有關部門給予支援。

　　5.研究解決惡劣天氣道路交通安全應急處置過程中的其他重大事項。

　　（二）指導組辦公室

　　1.負責及時收集惡劣天氣相關信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應急預案的建議；

　　2.負責惡劣天氣道路交通安全預警信息上傳下達和應急指導組各成員單位的聯絡工作；

　　3.指導組啟動應急響應后，及時協調有關部門按照既定預案處置，統一調配開展應急處置工作；

　　4.完成指導組交辦的其他任務。

　　（三）機關所室中心職責

　　1.各科室中隊根據分工履行指揮協調、事故預防、車輛管理、秩序管理、宣傳報道、科技支持、警務保障等應急工作職責；向指導組辦公室提出啟動預案的建議，并依據科室中隊職責、應急事件的性質做預案啟動前的相關準備工作；掌握分析全縣道路交通安全規律、特點，為修訂完善本實施細則提供科學依據。

　　2.分管秩序領導負責指導轄區中隊加強惡劣天氣和隱患路段的巡邏管控，根據天氣變化向指導組辦公室提出采取道路和重點車型的交通管制、交通組織的建議；分管事故領導負責指導轄區中隊排查事故多發路段、處置重特大事故現場；車管所負責協調運管部門強化惡劣天氣下營運車輛的管控；辦公室負責后勤服務保障、應急裝備的配備調度，協調媒體加強惡劣天氣信息、路況信息及交通誘導信息的發布，加強公安交管部門應急處置工作及先進事跡的宣傳報道；指揮中心負責視頻指揮調度和扁平化指揮的設施維護。

　　（四）轄區中隊、所隊職責

　　1.具體組織警力負責采取交通管制、分流、間斷放行或警車帶道等交通組織措施疏導分流車輛，維護道路交通秩序，積極組織疏堵，保障道路交通安全暢通；

　　2.最大限度保障救援、醫療、消防、環保等應急通道的暢通；

　　3.及時上報惡劣天氣保暢通工作情況；

　　4.結合實際提出惡劣天氣處置工作建議。

　　四、預警

　　（一）提前預警

　　指導組要對惡劣天氣可能引發的道路交通隱患進行評估，力爭做到早發現、早報告、早解決。制訂惡劣天氣對道路交通安全的有效預防、預警和處置措施，逐步形成完善的預警工作機制。

　　（二）預警信息發布

　　因天氣變化可能或者已經影響道路交通安全時，指導組要立即發布預警信息。

　　（三）響應準備

　　預警信息發布后，應及時向當地政府和上級公安機關匯報情況，通知相關部門進入預案啟動狀態，及時收集天氣變化情況和道路通行狀況，準備人員、車輛和裝備準備啟動應急響應。

　　五、應急響應

　　（一）分級響應

　　1.一級響應：由縣應急指揮部組織協調，大隊應急指導組統一部署、組織處置。

　　可能出現或已經出現暴雨、暴雪、濃霧、大風、低溫等嚴重影響道路交通安全的情形，且涉及4（含）個以上鎮街（聯盟）。

　　2.二級響應：由交警大隊應急指導組統一部署、組織協調、應急處置。

　　可能出現或已經出現暴雨、暴雪、濃霧、大風、低溫等天氣，導致國(省)道等主干道大面積內澇、積雪、冰凍的。

　　（二）應急響應程序

　　1.一級響應

　　（1）當收到預警但預警情形尚未出現的`，交警大隊應急指導組應當立即啟動并通知縣應急指揮部各成員單位啟動24小時值班制，按職責做好應急準備工作，進入待命狀態。

　　（2）交警大隊應急指導組立即派員出發趕赴現場，調集組織警力，在道路上設立警戒區，實施交通管制，禁止無關車輛和人員進入，疏散警戒區內的車輛和人員；清理應急救援通道，維護交通秩序，保障參加排險、救援車輛、設備順利進入現場；要提前做好交通管制、交通分流的標志、標牌等設施的準備工作，在警戒區外圍交通要道和交叉路口設立交通信息提示牌及時向駕駛人發布交通信息，組織交通分流。必要時報經縣應急指揮部同意，通過媒體發布交通管制和分流信息。

　　（3）及時報告現場處置情況，需要有關應急力量支援時，適時向縣政府、縣公安局提出請求；救援力量嚴重不足且在一定時間內難以完成救援任務時，可向上一級公安交警應急指揮機構請求支援。

　　2.二級響應

　　（1）當收到預警且預警情形已經出現的，交警大隊應急指導組應當立即啟動相應應急預案；并迅速通知發生鎮街（聯盟）的應急領導組啟動24小時值班制，按職責做好應急準備工作，進入待命狀態。

　　（2）交警大隊應急指導組立即派員出發趕赴現場督導指揮，綜合協調本轄區中隊力量和設施設備，實施跨區域交通管制，維護現場秩序，保障應急救援通道安全暢通；必要時報交警大隊應急指導組同意，通過媒體發布交通管制和分流信息。

　　（3）及時報告現場處置情況，需要有關應急力量支援時，適時向屬地鎮街（聯盟）政府提出請求；轄區救援力量嚴重不足且在一定時間內難以完成救援任務時，協調周邊轄區交警中隊警力支援。

　　（三）信息報送與處理

　　預警信息發布后，交警大隊應急指導組辦公室應當每兩小時向縣政府、縣公安局、市交管分局及時上報惡劣天氣及處置信息。

　　（四）應急處置

　　1.強化路面的巡邏管控，實施“三早一快”（即：早發現、早預警、早提示，快速處置）的交通應急處置措施。各轄區中隊要加強惡劣氣候條件下的巡邏管控，發現因暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣出現道路擁堵時要立即采取疏導措施，進行信息預警提示，同時第一時間上報擁堵的原因、位置、程度等，爭取用最短的時間、最有效的措施進行處置。

　　2.快速處置事故，防止發生交通堵塞或二次事故。惡劣天氣條件下發生交通事故，出警要迅速，要加強現場安全警戒和交通疏導，快速勘查事故現場，盡快撤除、清理現場，恢復交通暢通，嚴防二次事故發生。對損失輕微，事實清楚，證據確鑿，當事人無爭議的交通事故，要適用簡易程序或到當地快處中心迅速處置交通事故。

　　3.加強交通疏導、指揮和管制，嚴防交通堵塞和重特大交通事故的發生。采取定點管理與動態巡邏相結合的勤務方式，對城市主要路口和易發生事故的重要路口、路段定點執勤，做到定人、定崗、定責，加強疏導指揮。普通公路主要采取流動巡邏方式，通過警車帶路壓速等有效措施，必要時采取局部或全線交通管制措施；要在各重要路口安排民警，進行安全提示和檢查，必要時實行間斷放行管制，確保車輛保持安全間距。

　　4.采取分流小型車輛、客運車輛和管控大型車輛相結合的方式，協調做好滯留人員生活保障。在啟動應急響應采取交通分流措施時，要根據分流道路的狀況，盡快分流小型車輛。同時，協調做好滯留人員生活保障，保證滯留人員住宿和就餐正常。

　　5.采取調整客運車輛發班通行措施。指導組要迅速應對轄區道路通行狀況的變化，出現暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣不適合客運車輛通行時，要立即將路況信息通報交通運管部門，督促當地客運企業立即調整客車發班時間和線路，必要時暫停該班次的營運，堅決杜絕客運車輛夜間違規在三級以下公路行駛。

　　6.協調相關部門，強化工作協作。要根據惡劣天氣影響道路交通安全的事件類型、性質、程度、時間的不同，在縣政府領導下，由交通、住建等部門牽頭組織，大隊按照職責分工，配合相關部門，聯動開展路面冰雪和積水的清理等處置工作。遇有路面積雪結冰的，應將信息通報交通、住建等部門，協調其及時組織力量在重要路段鋪灑防凍防滑物資，做好路面清理工作。

　　7.引導公眾選擇最佳出行線路，盡量避免車輛及人員滯留。要充分利用廣播電臺、短信平臺、互聯網以及LED屏等方式，向社會發布道路通行信息以及因霧、道路結冰等車輛無法通行的客觀情況，發布交通管制措施及管制時間，為廣大群眾出行提供參考。

　　六、應急結束

　　惡劣天氣影響交通安全的情況消除后，結束應急。指導組要盡快取消交通管制等措施，恢復道路交通，監控大流量條件下的路面行車秩序，保障道路交通有序、安全、暢通。

　　七、應急保障

　　（一）基礎保障

　　交警大隊應提請縣人民政府建立惡劣天氣道路交通安全預警機制，細化有關部門在惡劣天氣道路交通安全預警和應急等方面的職責，加強對有關單位開展道路交通安全工作的督促檢查，監督道路運輸企業落實安全生產責任制。

　　（二）信息保障

　　配備專門的應急備用設施和技術力量，建立健全并認真落實惡劣天氣道路交通安全緊急情況的信息收集、研判、傳遞、處理、報送工作制度，確保信息報送渠道暢通。

　　（三）裝備保障

　　根據本地惡劣天氣道路交通安全應急的特點制定相應的應急救援裝備保障標準，明確應急裝備類型、數量、性能和存放位置，同時制定管理辦法，保證應急狀態下的迅速調用。交警大隊應配備專用的應急管制標牌等設施，具體配置為：發（反）光交通管制標志牌、警戒帶、隔離墩、車載電臺、應急指揮車輛、事故勘查車輛、清障車輛、單警對講通訊和防化裝備等。

　　（四）經費保障

　　大隊應按照分級負擔的原則，將惡劣天氣道路交通安全應急處置所需經費列入本單位年度財政預算，為應急處置工作提供必要的資金保障。

　　（五）應急隊伍保障

　　交警大隊要積極組織、協調、加強惡劣天氣應急救援隊伍培訓，不斷提高應急隊伍戰斗力，保證應急狀態下的調用。

　　道路交通應急預案 3

　　為切實加強旅游安全工作，進一步落實安全工作責任制，杜絕旅游道路交通安全事故。科學、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預防旅游道路交通事件的發生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產安全，根據有關精神，結合我縣旅游業的實際情況，特制定本應急預案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發生涉及游客，造成人身財產較大損害的交通事件，以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。

　　2.游客進入景區過程中的交通事件。

　　3.因突發自然災害，致使游客乘坐車輛發生交通事件。

　　4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后，負責人應遵循屬地原則，向當地旅游行政主管部門匯報，同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實現應急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預警系統

　　成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。

　　組長：縣文體和旅游局局長

　　副組長：縣文化和旅游市場執法大隊大隊長

　　縣文體和旅游局二級主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責人

　　縣文化和旅游市場執法大隊隊員

　　領導小組負責組織協調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。

　　主要職責為：及時提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發生后，能客觀真實地反映情況，及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

　　三、建立保障機制

　　1.督促、教育游客遵守交通規則，阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。

　　2.加強對旅行社用車的'監督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規定參加車輛的各類保險，自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查，及時維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機制

　　1.信息報送與現場保護

　　旅游道路交通事件發生后，知情者或當事人應立即將情況發生地點、時間等基本情況和有關信息向當地旅游行政主管部門報告；需要醫院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況，在規定時限內將交通事件發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報。

　　迅速展開搶救工作的同時，對事故現場實行嚴格的保護，防止現場痕跡和相關物品、證據破壞和丟失，需要移動現場物件的，應作出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡和物證。

　　信息報送時限：一般突發事件在2小時內報送，重大、特大突發事件即時即報，最遲在30分鐘內報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應時續事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

　　2.立即成立現場指揮組織

　　旅游道路交通事件發生后，應立即成立事件處置現場指揮組織，由現場最高領導任總指揮（上級領導到場后立即調整），有關領導和有關部門負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況，必要時向有關單位發出救援請求；配合交通主管部門開展事故調查工作，認真調查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時，現場指揮機構可視情況設立若干工作組。如：現場處理協調組，現場搶救協助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動與實施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉有序

　　發生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告，并采取相應的處置措施。

　　1.發生突發交通事件時，縣文體和旅游局領導應親臨現場（如遇出差，先指派分管領導立即趕赴現場，并根據方案進入應急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。

　　2.迅速啟動《旅游突發公共事件應急預案》，并組織實施，包括明確現場事故處理中設置機構人員、分工和職責，并向有關部門請求支援；

　　3.指揮協調現場的搶險救援工作，組織調集救援人員和相關物資等，督促檢查各項救援措施落實到位；負責現場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作；

　　4.指導善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門（交警隊等）開展調查工作。及時做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會安定穩定。

　　2.在突發事件發生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的，及時報公安機關等相關部門依法予以查處。

　　3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

　　道路交通應急預案 4

　　一、目的

　　為切實提高xx縣道路運輸領域突發事件的應急管理工作水平，完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復道路運輸市場正常運行，指導xx縣道路運輸行業各企業及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系，增強應急保障能力，滿足有效應對涉及本縣道路運輸突發事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預案。

　　二、依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發事件管理規定》等法律法規規章，按照《xx縣突發事件總體應急預案》制訂本預案。

　　三、分類分級

　　本預案所稱道路運輸突發事件是指由下列突發事件引發的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

　　(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。

　　(2)道路運輸生產事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

　　(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件等。

　　本預案適用于xx縣發生道路運輸突發事件時，道路運輸行業處置突發事件的應急活動。

　　四、應急機構及職責

　　（一）突發事件應急領導小組

　　組長：xx縣道路運輸服務中心主任

　　成員：xx縣道路運輸服務中心綜合股股長

　　xx縣道路運輸服務中心運輸服務股股長

　　xx縣道路運輸服務中心維駕信息股股長

　　主要職責：

　　1.負責統一領導道路運輸突發事件的應急處置工作，發布指揮調度命令，并督促檢查執行情況；

　　2.決定啟動和終止本所道路運輸突發事件預警狀態和應急響應行動；

　　3.根據應急處置需要，指定成立現場工作組，并派往突發事件現場展開應急處置工作；

　　4.審定本所道路運輸行業突發公共事件應急經費預算；

　　5.負責本縣境內道路運輸突發公共事件（客貨運輸、安全生產，公共衛生、防汛、防火等）的預防、處置及相關應急預案的制定和修訂工作；

　　6.負責收集、處置道路運輸突發公共事件的預警信息，對道路運輸應急管理工作進行定期分析、評估，向上級應急領導小組報告道路運輸應急管理工作開展情況；

　　7.負責本縣道路運輸相關應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導、督查本縣道路運輸行業（行業）各單位相關應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作；

　　8.負責落實上級應急領導小組的'指示、工作部署和交辦的其他工作。領導小組日常工作由主管安全生產的副所長主持。

　　領導小組辦公室設在xx縣xx縣道路運輸服務中心綜合股，主任由xx縣道路運輸服務中心綜合股股長兼任，負責xx縣道路運輸服務中心應急領導小組的日常工作及協調服務。

　　（二）應急工作

　　xx縣道路運輸服務中心和xx縣道路運輸企業要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發事件的安全意識和自我保護意識；認真學習《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門相關預案，注重積累突發事件應對等方面的材料，定期進行必要的演練，不斷增強突發事件應對能力。

　　xx縣道路運輸服務中心突發事件領導小組接到道路運輸突發事件預警信息和異常情況報告后，要立即進入實戰狀態，上報請示后做好預案啟動工作。

　　（三）應急處置

　　道路運輸突發事件發生后，xx縣道路運輸服務中心突發事件領導小組要在xx縣政府突發事件應急領導小組及交通運輸局突發事件應急領導小組的統一領導和指揮下，配合公安、消防、衛生等部門，迅速開展搶險救援。

　　xx縣道路運輸服務中心突發事件應急領導小組的組長應到現場指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。

　　在上級部門的統一領導下，按照有關要求和規定，及時做好新聞宣傳和信息發布，正確引導社會輿論，維護社會穩定，并積極配合有關部門做好善后處理工作。

　　五、應急保障系統

　　xx縣道路運輸服務中心應建立本部門的應急預備力量，包括應急隊伍、應急車輛等，平時要著重建立一系列應對突發事件的應急制度，以利于突發事件應對的指揮。

　　xx縣道路運輸服務中心在突發事件發生后要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發事件應急領導小組取得聯系，以保證上傳下達，并對各項應急工作迅速做出安排部署。

　　xx縣道路運輸服務中心所對轄區內從事危險化學品等特種貨物運輸的道路運輸企業、車輛以及其它易發生次生災害的危險源要加強防范，平時定期檢查；要重點加強救災用水和物資的儲備，設置專人專崗，重點安排搶險力量。

　　六、宣傳、培訓和演習

　　在道路運輸領域開展《中華人民共和國突發事件應對法》科普知識宣傳教育，樹立科學的應對觀，動員干部職工積極參與突發事件應對宣傳活動，宣傳和解釋道路運輸突發事件應急預案以及相關的突發事件應急法律、法規和規章，增強干部職工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　定期組織突發事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業務知識及技能培訓。

　　xx縣道路運輸服務中心要按照預案要求，協調整合各種應急援救力量，根據實際情況開展不同形式和規模的突發事件應急演習。

　　道路交通應急預案 5

　　為有效應對、處置已發生的道路交通事故，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產損失，以及對社會、環境產生的不良影響，確保公司生產安全、發展穩定。依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》制定本預案。

　　一、編制依據

　　本預案是依據《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《企業安全生產標準化基本規范》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》等法律、法規及相關規定，結合我司實際情況制訂。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我司所屬的車輛發生有較大影響的道路交通事故。

　　三、工作原則

　　堅持“以人為本”，即先救人，后救物的原則，切實落實主體責任。

　　四、應急組織體系與職責

　　經公司安全生產領導小組研究，成立道路交通事故應急救援領導小組，其領導成員如下：

　　組長：（安全生產第一責任人）

　　副組長：（安全生產直接責任人）

　　成員：各車隊專（兼）職安全員。

　　主要職責是：盡快開展事故搶險救援，減少人員傷亡和事故損失；向上級相關部門報告事故發生和先期處置情況，提出增援要求和實施意見；組織協助現場善后處理，并做好事故調查，負責現場處置工作全過程的總結、報告。

　　領導小組下設現場施救組、警戒保衛組、后勤保障組、事故調查組、信息組。

　　1、現場施救組。其職責是接到事故報告后，第一時間趕赴現場，在醫務人員未到達之前對傷員進行簡單救護，醫務人員到達后，積極配合醫務人員對傷員進行救護，并安撫傷員。同時會同交警等相關部門及時清理事故現場，恢復道路交通。按照有關規定，拍攝現場照片，繪制現場圖。

　　2、警戒保衛組。由綜合經營科科長任組長，成員由綜合經營科全體人員組成，其職責是做好現場警戒，維護現場秩序，保護旅客財產，避免次生災害的發生，并對損壞的物品進行登記造冊，調集應急救援車輛轉移、安置因交通事故受損失的群眾。

　　3、后勤保障組。由財務統計科科長任組長，其成員由財務統計科全體人員組成。其職責是趕赴醫院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫院，協助處理輕傷人員，接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題，協助做好受傷人員的轉移、救護工作。

　　4、事故調查組。由安全科科長任組長，成員由安全科全體人員組成。其職責是弄清交通事故當事人的基本情況；車輛安全技術狀況及裝載情況；交通事故的基本事實；查明事故原因、發生經過及可能造成的損失，初步估計責任情況，按照“四不放過”的原則進行處理，理賠等各項工作。

　　5、信息組。由行政辦公室主任任組長，成員為行政辦公室全體人員，其職責是及時了解現場及處置工作進展情況，隨時與現場指揮部保持聯系，及時反饋信息，確保上報下達，信息暢通。

　　五、預警機制

　　（一）分級指標

　　1、按照道路交通事故的.嚴重程度和影響范圍，將響應級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

　　2、特別重大事故指我司所屬車輛發生一次死亡30人以上交通事故，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

　　3、重大事故指我司所屬車輛發生一次死亡10人以上、30人以下交通事故；或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　4、較大事故是指我司所屬車輛發生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　5、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　（二）預測與預警發布

　　1、春運、重大節日、特殊時期，向所有司乘人員發出預警。

　　2、道路存在嚴重安全隱患，向車臺發出預警。

　　六、應急處置

　　（一）預案啟動條件我司所屬的車輛發生有較大影響的道路交通事故后，由領導小組組長視情況啟動預案，并進行安排和部署。

　　（二）信息報告

　　1、事故發生后，駕乘人員應當立即向公司安全科報告，安全科長接到報告后，立即向公司經理報告。

　　2、報告事故應當包括下列內容：

　　(1)事故發生車輛概況；

　　(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

　　(3)事故的簡要經過；

　　(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失；

　　(5)已經采取的措施；

　　(6)其他應當報告的情況。

　　（三）道路交通事故分級響應

　　1、對一般道路交通事故發生后，安全科立即核實和確認，將情況報告經理，并向領導小組提出啟動本預案的建議，根據組長的指令，迅速啟動本預案，有關人員迅速趕赴現場，對現場進行處置，并同時報告縣交警大隊和所投保的保險公司。

　　2、特別重大、重大、較大道路交通事故發生后，安全科立即核實和確認，將情況報告經理，并向領導小組提出啟動本預案的建議，根據組長的指令，迅速啟動本預案。有關人員迅速趕赴現場，及時將現場情況報告縣政府、縣運管所、縣交通局、縣安監局等相關部門。并同時報告所投保的保險公司。

　　（四）現場處置

　　事故發生后，駕乘人員應當：

　　1、在醫療部門人員到達現場之前，按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置，堅持以人為本，先救人，后救物的原則。

　　2、在公安交警部門到現場之前，放置好各類警示標牌，劃定好警戒區，盡量保護好現場。如需要移動現場證物，應作好標記。

　　3、各應急救援小組到達現場后，應按照自己的職責，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。

　　4、急救、醫療部門人員到達現場后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，積極協助運送傷員。

　　5、公安交警部門趕赴現場后，配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導交通，保護現場痕跡物證，固定相關證據。

　　6、協助公安消防部門破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。

　　7、按照有關規定，拍攝現場照片，繪制現場圖，搜集相關證據。

　　8、安撫好傷亡家屬的思想情緒，避免因交通事故引發的其它不穩定因素。

　　9、調集事故應急救援車輛，轉移未受傷的其他乘客。

　　（五）應急結束

　　事故應急處置工作結束后，領導小組組長宣布終止應急狀態，必要時發布公告。

　　（六）善后處置

　　1、事故現場施救后，趕赴醫院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫院，協助做好受傷人員的轉移、救護工作。接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題，

　　2、向保險公司索賠發生重特大道路交通事故后，應在第一時間報告所投保的保險公司，并協助其對本起道路交通事故造成的損失進行評估、審核和確認，向其提供相關手續，根據國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》等有關規定和保險合同進行索賠。

　　3、調查與評估

　　（1）由事故調查組對事故原因、責任和相關影響進行調查，對事故損失進行評估，形成調查報告，并按照“四不放過”的原則對相關人員提出處理意見。

　　（2）及時召集相關人員和全體駕駛員會議，通報事故情況及初步分析的原因，針對事故的全過程，制定出治理、防范、整改措施，切實做到警鐘長鳴，增強和提高全員安全意識。

　　4、恢復與重建

　　（1）將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復。

　　（2）對于在事故救援中消耗掉的安全設施設備進行補充和完善。

　　5、應急保障

　　（1）公司配備有醫療箱

　　（2）各車臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設備，超長車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。

　　（3）保證應車輛車況良好，駕駛員隨時作好準備。

　　（4）小組成員手機24小時開機，保持通信暢通。

　　（5）公司值班電話。

　　6、監督管理

　　（1）宣傳每年組織兩次以上道路交通安全有關法律法規以及事故案例宣傳，提高廣大交通參與者的交通安全意識；向群眾傳播道路交通安全、救護知識；

　　（2）培訓對安全管理人員和駕駛員進行定時和不定時的培訓，提高應急救援能力；讓所有員工都知道應急救援預案內容，在事故發生時間知道如何采取應急措施。

　　（3）演練

　　a、演練時間：每年組織開展一次道路交通事故應急救援演練活動，初步訂為每年6月份進行。

　　b、演練方案編制：每次演練要編制演練方案，內容包括時間、地點、參加人員，預定演練過程、預期目的等。

　　c、演練參加人員：演練人員、觀摩人員和評價人員。

　　d、演練評價演練結束后，對演練組織情況和預案的合理性進行評價，對發現的問題制訂糾正措施予以完善。

　　七、責任與獎懲

　　1、對于在事故救援中有突出貢獻的人員，給予一定的表彰獎勵。

　　2、對于瞞報或遲報事故，造成損害加重或救援不及時的以及在救援工作中玩忽職守的，將根據情況給予降職、撤職、開除等處分，構成犯罪的，移交司法機關處置。

　　八、附則

　　1、預案修訂隨著相關法律法規的制定、修改和完善，有關情況發生變化，以及應急處置過程和各類應急演練中發現的問題，適時對本預案進行修訂，原則上每兩年修訂一次，并負責解釋。

　　2、有關數量的表述中，“以上”含本數、“以下”不含本數。

　　3、預案實施本預案于二○xx年四月修訂執行。

　　道路交通應急預案 6

　　一、編制目的

　　為預防和削減幼兒園交通事故的發生，保障廣闊師生的生命安全，切實做好幼兒的交通安全管理共作，確保事故發生后能高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地削減人員傷亡和財產損失，維護幼兒園正常的教育教學秩序和穩定，明確安全事故處理的責任，確保幼兒人身安全不受損害，依據相關法律法規以及有關文件精神，結合我園實際，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國家突發公共大事總體應急預案》

　　三、適用范圍

　　本預案適用于幼兒園交通安全事故的應急處置工作。

　　四、工作原則

　　1、安全至上原則

　　一切為了幼兒的安全，盡一切可能降低事故的發生；生命是第一位的'，一旦消失事故，要第一時間搶救受傷幼兒。

　　2、統一指揮與團結協作原則

　　特別狀況下，全體師生要在領導小組的統一指揮下，共同應對消失的問題，團結協作。

　　3、緊急處置原則

　　遇到重大突發大事時，削減中間環節處理，抓緊時間，對受傷幼兒進行妥當處理，不得延誤時機，造成不應有的后果。

　　4、局部聽從整體原則

　　遇有突發大事，全部人員應從大局動身，一切以幼兒園整體利益為重，不計較個人得失，做好自己應盡的職責。

　　五、組織機構及職責

　　幼兒園成立交通安全事故應急工作領導小組，負責處置幼兒園范圍內發生的交通安全大事。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責：

　　（1）依據上級文件精神及幼兒園實際，討論制訂應急方案。

　　（2）統一指揮交通安全事故處理，協調各方力氣進行應急救援。

　　（3）做好事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復幼兒園正常教學及生活秩序。

　　（4）定期進行幼兒交通安全事故隱患分析，形成評估和反饋看法，并督促落實。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合辦公室，主要負責應急預案，教育幼兒增加自我愛護力量，要求相關人員強化重點部位愛護；發生交通安全事故后，馬上向工作領導小組（組長）報告，并隨時把握應急處理進展狀況，做好向上級報告和續報工作，保障應急處理工作有序進行。

　　在教學樓內值班老師負責留意幼兒課間活動的安全。在本樓層上課老師負責管理本樓層教室、走廊、樓梯（下一樓層至本樓層間）及廁所等公共場所的紀律，對該范圍幼兒安全負責；負責維護幼兒集會、上操等上下樓梯秩序，管理幼兒。

　　六、日常防范

　　1、幼兒必需遵守下列規定：

　　（1）幼兒應走人行道，沒有人行道的幼兒應走路邊。

　　（2）過公路時，必需走人行橫道。通過由交通信號掌握的人行橫道時，必需遵守信號規章；過沒有交通信號掌握的人行橫道時，要留意車輛，不得追趕、橫沖直撞。假如沒有人行橫道，你必需直接穿過。車輛駛近時，不允許突然橫過。假如有立交橋或地下通道，必需走人行立交橋或地下通道。

　　（3）不得在人行道、車道、鐵路道口的護欄上橫過或斜靠。

　　（4）在道路上，不得對車輛拾取、追逐、強行停車或拋拋物線。

　　（5）幼兒在街道或道路上行走，必需由大人或老師帶領。

　　2、幼兒在乘車時必需遵守以下規定：

　　（1）公共汽車、有軌電車和長途汽車必需依次在站臺或指定地點和家長一起等候，待公共汽車穩定停車后隨大人一起上車。

　　（2）禁止乘坐公共汽車、電車、出租車等攜帶易燃、易爆及其他危急物品。

　　（4）機動車行駛時，不得將車身任何部位伸出車輛外或跳動。

　　（4）加強師生日常安全、行為規范和法制教育，提高防衛意識、防衛力量和自救力量。

　　道路交通應急預案 7

　　一、總則

　　（一）目的意義

　　為了迅速、有效地處置旅游者在景區旅游交通過程中所遇到的各種突發公共事件，盡可能地為旅游者提供交通救援和幫助，保護旅游者的生命安全和合法權益，維護五臺山交通旅游形象，特制定本預案。

　　（二） 制定依據

　　（1）《中華人民共和國安全生產法》

　　（2）《突發公共道路交通事故應急條例》

　　（3）《旅游交通安全管理暫行辦法》

　　（4）《旅游交通安全管理暫行辦法實施細則》

　　（5）《旅游道路交通突發公共事件應急預案(簡本)》

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于五臺山風景名勝區處置旅游者因自然災害事故、交通突發公共事件和突發道路安全事件而發生的重大游客傷亡事件。

　　突發公共事件的范圍：自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質災害；旅游公路重大道路交通突發事故；及其它各類交通重大安全事故等。

　　（四）基本原則

　　1、以人為本，救援第一。在處理交通旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　2、屬地救護，就近處置。在景區政府的領導下，五臺山交通服務中心積極協助相關單位和部門，運用一切力量開展應急救援工作，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

　　3、及時報告，信息暢通。我局在接到有關事件的救援報告時，要在第一時間內，向景區政府和相關單位報告，要邊救援邊報告，并協助相關單位處理和做好有關的善后工作。

　　二、組織領導機構

　　為了加強對景區道路交通旅游安全應急救援工作的組織領導，特成立五臺山旅游公路道路交通突發事件工作組，組長為旅游發展局主要負責人，局領導任副組長（分管領導任常務副組長），各科室、中心主要負責人為小組成員，領導組下設辦公室，分管局領導兼任辦公室主任，負責組織實施本地區內道路運輸應急處置工作。

　　實行分工負責制,組長負責交通旅游突發公共事件的組織、指導、協調工作,副組長協助組長對交通旅游突發公共事件的實施監管。

　　三、應急預案啟動的條件和程序

　　（一）突發公共事件等級

　　1、突發公共交通事故按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。

　　（1）重大（Ⅰ級）指一次突發交通事故造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的。

　　（2）較大（Ⅱ級）指一次突發交通事故造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。

　　（3）一般（Ⅲ級）指一次突發交通事故造成旅游者1至4人重傷。

　　（二）分級響應

　　（1）當發生重大、較大、一般突發交通事件時，要第一時間報告景區政府和上級單位，同時參與和協調相關部門采取應急處置措施，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

　　（2）突發性事件：由于自然災害、車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區域內的公路交通保障情況。

　　1、當自然災害和交通事故災難影響到人身安全時，在與景區有關部門取得聯系爭取救援的同時，應立即向五臺山交通旅游相關部門報告情況。

　　2、五臺山旅游發展局在接到人員發生突發自然災害和事故災難報告后，應積極協助有關部門提供緊急救援，并立即將情況報告景區政府和旅游相關部門，配合處理有關事宜。

　　3、在大型旅游節慶活動中發生交通突發事件時，五臺山交通中心協助活動主辦部門按照活動應急預案，統一指揮協調有關部門維持現場秩序，疏導人群，提供救援，積極配合，做好有關工作，并按有關規定及時上報事件有關情況。

　　四、公路交通突發事件應急救援職責

　　（一）搶險救災應急指揮部

　　實施對自然災害和突發事件造成公路損毀應急工作的統一指揮，調動救災力量和物資，決定啟動預案，并根據受災情況和搶險保通情況，決定向管委會和市交通運輸局請示支援。

　　（二）搶險救災應急指揮部辦公室

　　負責收集、掌握和上報突發性災害信息，傳達搶險救災應急指揮部的`工作指令，組織制定救災政策和措施。對在職工作人員進行分組，各班組負責各區域旅游交通突發事件應急救援協調配合工作。

　　（三）具體職責：

　　1、接到公路交通突發事件應急救援報告后,要立即趕赴現場，組織有關部門按照應急預案迅速開展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進行救治，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度。

　　2、根據公路交通突發件的性質、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素，統一布置應急預案的實施工作，并對應急救援過程中出現的問題，采取及時的處理措施。

　　3、在本轄區內由運管所負責調用應急運輸車輛，負責公路交通突發事件應急救援物資的運輸和人員疏散工作，及時把應急救援物資和設備運送到救援搶險現場，把旅客和其他人員疏散到安全地帶。

　　4、根據公路交通突發事件應急救援的實際情況，充分發揮各有關部門的協調配合工作，必要時采取果斷措施，向景區公安、交警、武警中隊、應急救援隊、水利、國土、衛生和所在鄉鎮等有關部門救援。

　　5、在實施公路交通突發事件應急救援的同時，迅速查明突發安全事件原因、性質、類別、人員傷亡情況，及時上報縣安全委員會。

　　6、當公路交通突發事件危及附近單位、村莊、人畜時，應采取控制措施，同時在最短的時間內，組織疏散和轉移工作。

　　7、突發事件發生后，事故發生地的有關部門、現場應急救援人員必須牢固樹立現場保護意識，如因搶救傷員及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須事先做出標志、拍照、詳細記錄、繪制現場圖，并保存現場重要物證。

　　五、公路交通突發事件應急救援程序

　　（一）公路交通突發應急事件報告

　　接到報告立即完成以下工作：

　　1、接到報告后，立即將公路交通突發事件情況報告公路交通突發事件應急指揮部。

　　2、指揮部辦公室根據公路交通突發應急事件情況，立即啟動預案組織應急救援工作。

　　（二）到達現場

　　1、在接到公路交通突發應急事件報告后，根據應急搶險救災預案應組織各有關部門迅速趕赴現場，到達現場后對突發事件進行應急救援工作的統一安排、統一調度、統一指揮。

　　2、進入事故現場后，首先對傷殘人員進行第一時間的搜救，同時制定現場救援方案，要求急救中心和醫療機構迅速開展施救工作，確保傷殘人員得到及時救治。

　　3、迅速安排部署安全警戒組、便道疏通組、工程機械施工組（裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等），就近利用各種救災物資（如沙土、石料），并按照相應的工作職責展開救援工作。

　　4、在現場救援工作展開的同時，安排有關人員做好突發安全事件的調查取證工作，防止證據遺失，以利于公路交通突發應急事件的處理。

　　（三）公路交通突發事件的善后處理

　　1、原因調查。原因調查組工作人員應當做好突發事件的調查取證工作，勘察現場，調查分析原因，對被調查人員作好調查記錄。

　　2、后勤保障。后勤保障組工作人員應當根據突發事件的類別，調集有關應急救援物資、設備，保證應急救援急需。

　　3、新聞報道。公路交通突發事件發生后，應當從講政治、保穩定的高度，嚴格新聞采訪報道程序，認真核定新聞稿件，公正客觀地報道工作。

　　4、工作報告。公路交通突發事件處理工作結束后，應逐級書面報告應急救援工作情況，并進行救援工作總結，報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞詳情。

　　六、物資保障

　　1、旅游發展局根據公路交通突發應急事件應急救援預案，在固定并便于裝運的地點，儲備相應的各類救災物資。一旦發生突發公共事件，在接到應急救援指令后，能立即裝載、啟運，到達災害現場能立即投入使用，并提供必要的人力、物力、財力保障。

　　2、醫療部門配合救援時，必須帶足必要的設備、藥物，保證公路交通突發應急事件應急救援中傷殘人員得到及時救治。

　　道路交通應急預案 8

　　交通事故應急預案為了預防和削減交通事故的發生，保障師生的生命安全，依據《中華人民共和國道路交通安全法》有關精神，特定此預防交通事故預案；

　　一、可能引發交通事故的緣由：

　　駕駛員交通安全意識淡雹違法駕駛、超速、超載、超車；駕駛員疲憊駕駛、技術生疏、應變力量差；特殊是制動系統不符合基本要求等造成交通事故。對方駕駛員及行人、非機動車違章行為引發校車交通事故。

　　二、事故的預防：

　　1、幼兒園外出租用車輛目前須選擇大眾崇明公交公司的'車輛，并選用遵紀守法、閱歷豐富、工作責任性強有肯定駕齡的駕駛員擔當駕駛員。

　　2、建立集中學習教育制度，定期組織交通法規的學習及業務學問的培訓，提高駕駛員的安全意識和操作技能。

　　3、定期對駕駛員進行特地的身體與心理狀況的檢查。

　　4、加強幼兒交通安全教育和行為規范教育，引導幼兒文明乘車，不將頭手伸出窗外，不搶座位。

　　5、加強對幼兒園自有車輛的管理。

　　6、幼兒園制訂并落實駕駛員駕車安全制度、及其他相關管理制度，并仔細實施。

　　7、不準違法超速、超車。

　　三、事故的處理：

　　一旦發生交通事故，一般按下列程序進行處理：

　　1、車輛碰撞等交通事故：發生人員傷亡、車輛嚴峻損傷應馬上報警，若無傷者、能自行協商解決者可自行協商解決。

　　2、馬上處置乘車人員，如有傷者，應準時送就近醫院救治。

　　3、有秩序地指揮幼兒換乘其它車輛，特殊留意換車過程中的幼兒安全愛護。

　　4、報縣教育局。一般事故3天內作書面報告，重大事故馬上口頭報，事后作書面匯報。

　　5、通知受傷幼兒家長。

　　6、協作交通事故處理部門進行調查、處理，參加事故的調解。

　　道路交通應急預案 9

　　一、編制目的：

　　針對我公司車輛可能發生的道路交通事故，通過桌面演練增強道路交通事故應急預案的可操作性，明確職責和分工，進一步提高員工應對道路交通事故的快速反應能力、應急處理能力和協調作戰能力。

　　二、編制依據、適用范圍

　　1、道路交通事故應急預案

　　2、本方案適用于日常過程中交通事故應急演練及事故發生后救援指導工作。

　　三、對事故設想進行討論：

　　事故假想：公司車輛在廠區便道上發生交通事故。

　　四、公布練訓練組織機構

　　一)應急預案領導小組人員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　①醫療小組：

　　②救援小組：

　　③安全協調小組：

　　④安全守衛小組：

　　⑤后勤小組：

　　⑥財務小組：

　　二)現場臨時救援小組人員：

　　組長：(在場值班領導)

　　副組長：

　　成員：

　　五、對練訓練方案舉行討論：模擬事故地點：廠區門口便道

　　一)辦公室接到司機匯報，稱其空車進入廠區行至距工區大門口約300米處，與一輛迎面而來超速行駛的摩托車相撞，導致摩托車駕駛員受傷較嚴重，急需救援。

　　二)接到匯報后，啟動應急預案，立即電話匯報應急領導，并立即派醫務人員趕往現場進行救治，并要求值班領導立即到大門口了解情況。

　　三)德律風通知醫療小組，通信調度組傳達指示。(四)搶險救援組、人員救護組德律風匯報，稱已到達現場，正為傷者做初步治療、包扎，傷者意識清醒。

　　五)下令各部門依照《道路交通事故應急救援預案》中規定的`職責及要求立刻展開救援工作。

　　六)安全警戒組將事發現場拉設警戒帶，醫務人員正在緊急治療。后勤保障組稱傷者初步治療完畢，需及時送至市病院舉行治療，立刻撥打112交通事故報警德律風舉行報警，關系協調組立刻派車將傷員送至病院舉行治療。

　　七)安全警戒組和關系協調組有秩序的做好維穩工作，防止次生事故的發生；并要保護好現場，以便交通部門的人員到達后進行現場調查。

　　八)辦公室主任匯報，稱傷者正送往醫院。

　　九)安全科現場匯報，稱交警大隊到達事故現場，現正進行事故調查。

　　十)安全科現場匯報，稱事故現場調查、清理完畢。應急預案領導小組組長聽取現場匯報后，下達演結束命令，并做總結點評。

　　六、對事故事后處理工作舉行討論

　　一)與相關專業技術人員對事故進行評估，確定方案，迅速將任務分解到具體部門及個人，然后分頭實施并隨時向事故現場救援領導小組領導進行匯報。

　　二)配合有關部門實施事故調查、原因分析和處理，根據權限向相關部門報送事故調查報告。安質部負責對事故相關責任人進行詢問及現場取證工作。工程部負責損失情況進行調查取證。

　　三)針對事故原因，依照四不放過準繩舉行事后工作，并總結整理事故分析資料舉行上報。

　　四不放過之一：事故原因不明不放過

　　四不放過之二：事故責任人未受到處罰不放過

　　四不放過之三：廣眾和責任者未受到教育不放過

　　四不放過之四：制定切實可行的預防措施不落實不放過(四)善后工作的處理，恢復生產、生活。

　　七、對演練主要物資進行討論

　　附件一:應急預案主要物資及設備表

　　八、對演練方案進行總結評價

　　總結該次演練，討論確道路交通應急預案的可操作性和可執行力度，領導小組組長對桌面演練效果和現場演練進行評價和展望。

　　道路交通應急預案 10

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產損失及對環境污染減到最小，特制定本應急預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本公司在冬季突發道路交通事故的緊急情況下，采取應急救援處理的全過程。

　　3、責任

　　3.1公司總經理負責組織成立事故現場應急指揮小組,在事故發生后及時到現場指揮應急救援工作。

　　3.2副總經理負責應急預案的啟動與實施。

　　3.3安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現場的安全保護工作。

　　3.4其他員工應服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　5、應急救援小組電話：

　　6、應急救援備用車輛：

　　7、應急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現場,并采取下述活動。

　　7.1.1人員傷害事故：若發生人員傷害事故，在場人員應采取如下急救措施。

　　若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者去醫院做進一步檢查。

　　若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應立即將傷者從事故現場轉移到安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。

　　若傷者傷口發生出血不止的癥狀，在場人員應立即用現場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫院治療。

　　若傷者傷勢較重，出現全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀，在場人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯系車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫院治療。

　　7.1.2化學危險品傷害事故。

　　身體接觸到化學有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫院就醫。

　　眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。

　　吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處，安置休息并保暖。

　　吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施，同時要立即聯系車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。

　　7.2在公司組織救援的'同時，應立即向有關上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當事故發生在縣運管所轄權范圍內時向縣運管所報告；當事故發生在縣運管所轄權范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　報告內容：事故發生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　8、化學危險品泄漏

　　8.1化學危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關閉槽車閥門，防止化學危險品流淌。

　　8.1.1少量化學品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學品液體泄漏時，應撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應的化學方法稀釋，中和化學危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　9、車輛排障

　　9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后，立即對事故車輛進行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結束后，緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理，并對調查處理情況作出書面記錄備案。

　　道路交通應急預案 11

　　為了積極應對可能發生的重（特）大道路交通安全事故，明確各部門應急處置職責，建立健全重（特）大道路交通事故應急救援機制、妥善處理道路交通事故現場，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，根據《安全生產法》、《道路交通安全法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求，結合我公司實際，制定本應急處置預案（以下簡稱《預案》）。

　　一、《預案》的適用范圍

　　本《預案》適用于我公司員工可能在上、下班途中發生的道路交通事故的應急救援工作。

　　二、組織機構與職責

　　（一）道路交通事故應急救援指揮系統

　　1、應急救援工作在公司總經理室的統一領導下，各有關職能部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　2、成立應急救援工作領導小組。組長由總經理梁桂鳳同志擔任，副組長由副總經理尹道陽同志、職能部門事務部主任王建華同志擔任，成員由各部、辦負責人擔任。

　　（二）重（特）大道路交通事故應急救援領導小組的職責

　　1、組織有關部門制定應急救援預案，并按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低度。

　　2、根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。

　　3、在公司內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場所，事故后應及時歸還或給予補償。

　　4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　5、配合上級部門進行事故調查處理工作。

　　6、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　7、適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

　　8、定期組織預案演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充。

　　9、組長：負責組織相關成員積極開展事故應急救援預案、演練，并及時修訂和完善本預案。重（特）大道路交通事故發生后，迅速啟動預案，調動各種應急救援力量和物資，及時準確掌握事故現場形勢，全面指揮應急處置和搶險救援工作。

　　10、副組長：負責協助總指揮做好事故應急救援工作，做好聯系、協調、配合工作，遇突發事故時因組長不在本公司的，由副組長代行全面指揮應急救援工作。

　　三、重（特）大事故應急救援領導小組成員職責

　　綜合辦：負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；負責受災人員的安置工作；負責交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作。

　　事務部：負責向公安機關、安監局上報情況并負責及協調相關部門對事故責任的認定，負責各類重（特）大道路交通事故的現場搶救及應急處置工作。

　　四、重（特）大事故報告和現場保護

　　（一）重（特）大事故發生后，事故部門必須以最快捷的方法，立即將發生事故的情況報告應急救援工作領導小組。報告內容為發生事故的部門、時間、地點、簡要情況、傷亡人數情況。

　　（二）應急救援工作領導小組接到重（特）大事故發展生后，應立即報告總經理和分管治安安全的領導，由總經理或分管領導按本《預案》規定，迅速組成工作小組，同時報告上級政府及有關部門迅速趕赴現場。

　　（三）公司有關成員部門接到報告后，應立即啟動相應應救援預案，組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜。

　　（四）重（特）大事故發生后，事故發生有關部門必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等，并按要求移送上級事故調查組。

　　五、事故應急措施

　　1、重（特）大交通事故發生后，應急救援工作領導小組立即上報上級主管部門，同時公司應急救援工作領導小組應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，確保應急救援工作的`順利開展。

　　2、加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作、預防和制止和各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止逃逸。

　　3、在搶救救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。事故后應及時歸還或給予補償。

　　4、事故發生初期，事故部門或現場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。

　　六、各成員部門制定應急救援預案的要求

　　應急救援預案應當包括以下主要內容：

　　1、明確應急救援組織網絡、相關職責及通訊聯絡方法；

　　2、事故發生后迅速到達現場的保證手段；

　　3、到達現場后應急救援系統立即運行的措施；

　　4、現場應急處置的具體措施。

　　①現場保護；

　　②維持秩序；

　　③處置險情；

　　④搶救傷員；

　　⑤疏散人員。

　　5、應急救援的隊伍、物資保障。

　　七、其他事項

　　（一）本《預案》是公司針對可能發生的員工上、下班途中交通事故，組織實施應急救援工作協助上級部門進行事故調查處理的指導性文件，在實施過程中可根據不同情況隨機進行處理。

　　（二）各部門應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會預防重（特）大事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發生。

　　（三）任何部門和個人都有義務參加重（特）大事故的搶險救災。

　　（四）本《預案》所涉及的部門和個人，如果因組織發生變動，由所接替的部門和個人繼續履行其職責。

　　道路交通應急預案 12

　　安全工作關系到千家萬戶的幸福，由于學校學生有很大一部分上學、放學都要經過鄉村公路，交通安全隱患較大，我校不得不重視交通安全工作，為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，強化安全意識，提高通行效率，保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。根據學校的實際情況，提升學校應對車輛突發事件的快速反應能力和處置水平，杜絕交通事故的發生，特制定交通安全突發事件應急預案。

　　一、組織機構

　　為了落實安全防范措施，保證師生員工的安全，成立交通安全突發事件應急預案小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員

　　楊蘭秀督促檢查車輛的運行狀況、傷者送醫院救治

　　吳宗勇李密駕駛員的安全教育，學習交通法規

　　二、領導小組職能

　　1、播放安全教育知識，學習交通法規。

　　2、督促檢查車輛的運行狀況。

　　3、發生交通事故上報交管部門和預案小組辦公室，保護現場，配合處理。

　　三、交通安全預防措施

　　1、加強對學生交通安全教育和行為規范教育，定期組織師生學習交通法規及有關交通安全預防等方面知識。

　　2、引導學生文明乘車，不坐無牌、無證車輛，不坐超載車。坐車時，不將頭手伸出窗外，不搶座位。

　　3、上學、放學橫穿馬路時做到一停、二看、三通過。

　　4、教育學生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。

　　5、加強學校車輛和租用車輛安全管理。

　　6、學校車輛要定期保養、維護，確保安全。

　　四、交通安全應急預案

　　1、一旦發生交通事故，發生人員傷亡，應立即報警，并采取相關措施。

　　2、如有傷者，應在第一時間內及時將傷者送醫院救治。

　　3、有秩序地指揮學生疏散，并加強其他學生的安全保護。

　　4、通知受傷學生家長。

　　5、保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。

　　6、協助公安交警部門調查取證，盡快查明事故原因和作出處理，并組織上報。

　　五、處理方案

　　1、在道路上發生交通事故，駕駛員應立即停車，保護現場。造成人員傷亡的`，應立即搶救受傷人員，并迅速報告交管部門（電話122）、預案小組辦公室。

　　2、發生交通事故未造成人員傷亡，對事故不爭議的，可撤離現場，恢復交通，自行協商處理；不能撤離的，應迅速報告交管部門。

　　3、師生員工在校外發生交通安全事故，迅速向應急預案小組報告，應急預案小組協助當地交管部門處理。

　　4、交管部門對事故認定后，領導小組視情節輕重，對當事人給予相應處理。

　　道路交通應急預案 13

　　冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結冰的現象，嚴峻影響道路暢通和行車安全，為了切實加強冬季同學接送車輛運行安全管理，避開重大安全事故的發生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地削減人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和學校秩序，明確安全事故處理的責任，確保同學人身安全不受損害，特制定本預案。

　　一、組織領導

　　學校建立同學校車冬季安全事故應急處理領導小組，由校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成，領導小組負責本預案的制定，發布和實施，參加處理安全事故，對事故發生經過做好具體調查和記錄，并在第一時間內報告相關部門，并通知相關人員趕到現場，幫助交警等部門進行處理。全體成員分工合作，親密協作，快速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　二、事故預案方法和措施

　　1、學校要對放學乘坐校車的同學常常進行安全方面的教育和交通法規的教育，特殊是對于簡單造成安全事故的.因素，重點反復地對同學進行講解、分析，增加同學自我愛護力量和意識。

　　2、制定同學乘坐校車的紀律和安全制度，針對同學的年齡特點對乘坐校車過程中應留意的事項，強調安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規，駕駛閱歷豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學校供應服務。

　　3、加強駕駛員和乘坐校車負責老師的責任意識教育，要求駕駛員嚴格遵守交通法規謹慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，削減事故隱患，并落實安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負責老師加強管理，發覺安全隱患準時制止并加以教育。

　　4、要求同學在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規定的時間、地點等候校車，上下車輛時要特殊留意安全。在行車過程中，嚴禁同學之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車輛例行保養工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特殊是制動系統）進行檢查

　　三、處理事故的職責

　　接到事故發生報告后，有關職能部門要馬上趕赴現場，以最快的速度馬上樂觀開展工作，掌握事故的擴散和擴大，組織救援、愛護事故現場、開展事故調查取證，盡快設法向領導小組報告事故狀況；如屬重大安全事故，則視事故狀況，與有關方面取得聯系，妥當處理。

　　四、關于安全事故的調查結案

　　原則：突發安全事故發生后，應先搶先救急，準時匯報，根據依法辦案、實事求是、敬重科學的原則開展事故調查處理。

　　確認事故現場，愛護現場，先搶救傷員排險，防止事態擴大而實行的緊急措施和移動現場物件時，應作出標志，幫助交警、交管部門拍攝或繪制現場圖并寫出書面記錄。準時疏散人員，組織人員準時做好同乘同學的護送工作。在上級部門指導下做好其他善后工作。

　　五、應急處理程序

　　一旦發生校車交通事故，應按下列程序進行處理：隨車老師第一時間報警，然后準時匯報學校領導。領導小組準時報中心校、教育局和相關部門。處置乘車人員。

　　①如有受傷者準時撥打120急救電話，要盡快準時聯系車輛把傷員送至縣級或縣級以上醫院救治。

　　②另外調動車輛接送同乘沒有受傷的同學。換乘車輛時，隨車老師要看清四周交通、車輛行駛狀況，避開發生新的交通事故。準時通知家長。協作交通事故處理部門，并參加調解。準時做好同學及家長安撫工作，掌握事態，維持學校教育教學秩序正常進行。保險介入。

　　道路交通應急預案 14

　　一、編制目的。

　　針對我公司車輛可能發生的道路交通事故，通過桌面演練增強道路交通事故應急預案的可操作性，明確職責和分工，進一步提升員工應對道路交通事故的`快速反應水平、應急處理水平和協調作戰水平。

　　二、編制依據、適用范圍

　　1、道路交通事故應急預案

　　2、本方案適用于日常過程中交通事故應急演練及事故發生后救援指導工作。

　　三、對事故設想實行討論。

　　事故假想：公司車輛在廠區便道上發生交通事故。

　　四、宣布演練組織機構

　　（一）應急預案領導小組人員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　①醫療小組：

　　②救援小組：

　　③安全協調小組：

　　④安全保衛小組：

　　⑤后勤小組：

　　⑥財務小組：

　　（二）現場臨時救援小組人員：

　　組長：（在場值班領導）

　　副組長：

　　成員：

　　五、對演練方案實行討論。

　　模擬事故地點：廠區門口便道

　　（一）辦公室接到司機匯報，稱其空車進入廠區行至距工區大門口約300米處。與一輛迎面而來超速行駛的摩托車相撞，導致摩托車駕駛員受傷較嚴重，急需救援。

　　（二）接到匯報后，啟動應急預案，立即匯報應急領導，并立即派醫務人員趕往現場實行救治，并要求值班領導立即到大門口理解情況。

　　（三）通知醫療小組，通信調度組傳達指示。

　　（四）搶險救援組、人員救護組匯報，稱已到達現場，正為傷者做初步治療、包扎，傷者意識清醒。

　　（五）下令各部門按照《道路交通事故應急救援預案》中規定的職責及要求立即展開救援工作。

　　（六）安全警戒組將事發現場拉設警戒帶，醫務人員正在緊急治療。后勤保障組稱傷者初步治療完畢，需即時送至市醫院實行治療，立即撥打112交通事故報警實行報警，關系協調組立即派車將傷員送至醫院實行治療。

　　（七）安全警戒組和關系協調組有秩序的做好維穩工作，防止次生事故的發生并要保護好現場，以便交通部門的人員到達后實行現場調查。

　　（八）辦公室主任匯報，稱傷者正送往醫院。

　　（九）安全科現場匯報，稱交警大隊到達事故現場，現正實行事故調查。

　　（十）安全科現場匯報，稱事故現場調查、清理完畢。應急預案領導小組組長聽取現場匯報后，下達演習結束命令，并做總結點評。

　　六、對事故事后處理工作實行討論

　　（一）與相關專業技術人員對事故實行評估，確定方案，迅速將任務分解到具體部門及個人，然后分頭實施并隨時向事故現場救援領導小組領導實行匯報。

　　（二）配合相關部門實施事故調查、原因分析和處理，根據權限向相關部門報送事故調查報告。安質部負責對事故相關責任人實行詢問及現場取證工作。工程部負責損失情況實行調查取證。

　　（三）針對事故原因，按照四不放過原則實行事后工作，并總結整理事故分析資料實行上報。

　　四不放過之一：事故原因不明不放過

　　四不放過之二：事故責任人未受到處罰不放過

　　四不放過之三：廣大群眾和責任者未受到教育不放過

　　四不放過之四：制定切實可行的預防措施不落實不放過

　　（四）善后工作的處理，恢復生產、生活。

　　七、對演練主要物資實行討論

　　附件一：應急預案主要物資及設備表

　　八、對演練方案實行總結評價

　　總結該次演練，討論確道路交通應急預案的可操作性和可執行力度，領導小組組長對桌面演練效果和現場演練實行評價和展望。

　　道路交通應急預案 15

　　1　總則

　　1.1 編制目的

　　為了迅速有效地防范應對南通市行政區域內發生的旅游突發事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發事件，規范應急救援行為，提高應急救援能力，科學、有序、高效地做好應急救援工作，最大限度地保障游客生命財產安全，維護社會安全穩定，建設平安南通旅游。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》

　　《中華人民共和國突發事件應對法》

　　《中華人民共和國傳染病防治法》

　　《突發公共衛生事件應急條例》

　　《中華人民共和國旅游法》

　　《旅行社管理條例》

　　《導游人員管理條例》

　　《中國公民出國旅游管理辦法》

　　《旅游安全管理暫行辦法》

　　《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

　　《南通市突發公共事件總體應急預案》

　　其它法律法規及有關規定。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于南通市行政區域內旅游企業、旅游活動因自然災害、安全事故、公共衛生事件、社會安全事件導致的游客傷亡和財產損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發事件，包括：

　　（1）因自然災害（如洪水、臺風、暴風雪等氣象災害，山體滑坡、地震等地質災害）導致的游客傷亡和財產損失事件；

　　（2）因生產安全事故（如旅游團隊交通事故，旅游景區、星級飯店等旅游場所火災事故，游樂設施設備安全事故，大型旅游節慶活動中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故）導致的游客傷亡和財產損失事件；

　　（3）因突發公共衛生事件（如突發性、傳染性、流行性疾病疫情，食物中毒等）導致的游客傷亡和財產損失事件；

　　（4）因突發社會安全事件（如游客被劫殺等刑事案件、大規模群體性旅游投訴上訪等事件等）造成的游客傷亡和財產損失事件；

　　（5）涉外旅游突發事件，包括港澳臺或外國游客在南通市行政區域內遭遇的人員傷亡和財產損失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財產損失事件。

　　1.4 基本原則

　　（1）以人為本，科學救援。在處置旅游突發事件中，各級政府要組織調動轄區內各種力量，以保障旅游者生命安全為根本目的，果斷迅速地采取應對措施，全力組織應急救援，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

　　（2）統一領導，分級負責。在市委、市政府統一領導下，建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，各縣（市）、區政府（管委會）和市各相關部門按照各自職責和權限負責旅游突發事件的應急管理和應急處置工作，實行行政領導負責制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。

　　（3）條塊結合，屬地為主。事發后的第一時間，事發地政府及其旅游主管部門要發揮應急處置的主體作用，立即組織指揮先期救援、善后處置等工作，并按規定向上級報告。上級政府根據事件分級情況迅速作出應急響應，各聯動部門按指令予以指導協調、聯動到位。

　　（4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合。各級旅游行政管理部門和各旅游企業要做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、預案管理、預案演練和應急準備工作，提高旅游應急系統的整體救援能力。

　　2　旅游突發事件分級

　　參照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》中確定的等級，南通市旅游突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。

　　2.1 一般（IV級）指一次突發事件造成游客3人以下死亡；

　　或一次食物中毒游客人數10～99人，未出現死亡病例。

　　2.2 較大（III級）指一次突發事件造成游客3人以上、10人以下死亡；

　　或一次食物中毒游客人數超過100人，或出現死亡病例。

　　2.3 重大（Ⅱ級）指一次突發事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數超過100人并出現死亡病例；

　　或食物中毒發生在地區性或全國性重要活動期間，一次中毒游客人數5人以上或死亡1人以上。

　　2.4 特別重大（I級）指一次突發事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國務院衛生行政部門報國務院批準后確定為特別重大食物中毒事件。

　　上述有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　3 組織體系和職責

　　3.1 市旅游應急指揮中心

　　3.1.1 成立南通市旅游突發事件應急指揮中心（簡稱市旅游應急指揮中心），總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市旅游局局長擔任，成員單位由市委宣傳部（市新聞辦）、市應急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛生局、市安監局、市食品藥品監督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺辦、南通質監局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊等單位組成。

　　3.1.2 市旅游應急指揮中心職責

　　負責指揮協調旅游突發事件應急處置工作，指導市有關部門參與旅游突發事件的處置和調查工作。

　　3.1.3 市旅游應急指揮中心成員單位職責

　　各成員單位按照市委、市政府部署或授權，履行相關職責：

　　市委宣傳部（市新聞辦）：負責協調重大以上旅游突發事件的新聞報道和輿論導控工作。

　　市應急辦：按照市旅游應急指揮部指令，做好值守應急、信息匯總、綜合協調等工作。

　　市旅游局：負責協調指導涉及全市性、跨區域發生的較大以上旅游突發事件應急處置，以及涉及市政府有關部門參加的重大旅游突發事件處置、調查工作。

　　市安監局：負責牽頭組織旅游生產安全事故的調查處理工作，成立市生產安全事故應急救援專家組。

　　市公安局：負責維護旅游突發事件現場的治安秩序、交通秩序；

　　消防滅火，搶險救援，核實人員傷亡情況及身份；

　　依法處置突發事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的行為；

　　開展現場調查，收集相關證據，控制事件直接責任人，查緝事件的`犯罪嫌疑人；

　　參加事故調查工作。

　　市消防支隊：負責旅游景點和賓館飯店的火災撲救和其他綜合應急救援工作。

　　市交通局：組織、協調旅游突發事件應急救援中的交通運輸保障工作，調用運輸車輛疏運事故現場人員與物資。負責組織協調相關船舶、設施參加發生在除海上和長江以外內河水域的旅游突發事件的應急救援、現場水上交通管制和水上交通事故調查處理工作。

　　市衛生局：組織、協調旅游突發公共衛生事件的應急救援、調查、處理工作。

　　市食品藥品監督管理局：組織、協調旅游突發公共食品中毒事件的應急救援、調查、處理工作。

　　南通質監局：組織、協調旅游突發事件中特種設備事故應急救援、調查、處理工作。

　　南通市氣象局：負責提供陸地和水上氣象預報信息，協助做好旅游突發事件處置的氣象信息保障工作。

　　市財政局：協調市本級旅游突發事件應急救援和調查處理的資金安排，監督資金使用。并負責發生在所轄旅游景區（點）的旅游突發事件的應急救援、協調處理工作。

　　市城管局：組織、協調旅游突發事件中與城管部門管理職責相關的應急救援、協調處理工作。

　　南通海事局：負責組織、協調相關船舶、設施參加發生在海上和長江水域的旅游突發事件的應急救援、現場交通管制和協調處理工作。

　　市文廣新局：負責發生在文化娛樂場所、名人紀念館、博物館等場所的旅游突發事件的應急救援、協調處理工作。

　　市國資委：負責發生在所轄旅游景區（點）的旅游突發事件的應急救援、協調處理工作。

　　市城建局：參與發生在所轄旅游景區（點）的旅游突發事件的應急救援、協調處理工作。

　　市民宗局：負責發生在宗教場所的旅游突發事件的應急救援、協調處理工作。

　　市外僑（港澳）辦：協調涉外（港澳）旅游突發事件的應急救援和處理工作。協助處理涉及外國記者應對的相關工作。

　　市臺辦：協調涉臺旅游突發事件的應急救援和處理工作。協助處理涉及臺灣記者應對的相關工作。

　　市信訪局：負責提供涉及旅游突發事件的上訪信息，協調處置因旅游突發事件引起的群體性上訪事件。

　　市民政局、人社局等相關部門：服從市旅游應急指揮部統一協調、指揮，依據各自職責參與應急救援、事故調查、善后處理等工作。

　　各縣（市）、區政府（管委會）：負責組織、協調、實施各自轄區內旅游突發事件應急救援工作。

　　3.2 市旅游應急指揮中心辦公室

　　3.2.1 市旅游應急指揮中心下設辦公室作為應急辦事機構，具體負責旅游突發事件的日常應急處置工作。市旅游應急指揮中心辦公室（簡稱市旅游應急辦）設在市旅游局，市旅游局局長兼任辦公室主任，市旅游局分管副局長擔任辦公室副主任。

　　3.2.2 市旅游應急辦職責：及時收集整理全市有關危及游客安全的信息，及時向旅游企業和游客發出旅游警告或警示；

　　發生旅游突發事件時，即時收集、快速核實，迅速向市旅游應急指揮中心報告情況；

　　執行和實施市旅游應急指揮中心的決策，承辦具體應急工作；

　　積極組織、協調事發地政府和市有關部門為游客提供應急救援；

　　按照市旅游應急指揮中心指示，及時向上級部門和有關單位報告相關應急信息；

　　參與旅游突發公共事件調查，處理其他相關事項。

　　3.2.3 市旅游應急辦值班電話

　　3.3 現場指揮部

　　3.3.1 發生突發旅游事件時，成立現場指揮部。現場指揮部是旅游突發事件的現場應急處置機構，由市旅游應急指揮中心、事發地政府及各有關部門（單位）組成，下設若干應急小組，必要時邀請相關專家參與現場指揮工作。現場指揮部領導由市旅游應急指揮中心委派。各應急小組組長由市有關部門和事發地政府有關負責人擔任。

　　3.3.2 現場指揮部的主要職責是：確定現場應急處置方案，指揮、協調現場應急處置工作，調動和調配各類應急資源，組織應急現場的各類保障工作，負責現場信息的收集、研判和上報工作，形成旅游突發事件評估報告。

　　3.3.3 現場應急小組：

　　事件調查組：由市公安局、安監局、質監局、海事局、旅游局等單位組成。負責組織旅游突發事件的調查工作，了解、掌握、報告現場應急處置各項措施的落實情況，指導事發地政府及有關部門依法落實應急報告制度和通報制度，評估突發事件可能的發展趨勢和影響，向現場指揮部提出應急措施建議。

　　醫療救治組：由市衛生局負責組織、協調市級或事發地急救醫療機構開展旅游突發事件的醫療救治工作，保證旅游突發事件現場應急處置所需的醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等物資的調度和供應工作，向現場指揮部提出關于進一步加強應急醫療救治措施的建議。

　　安全保衛組：由市公安局負責現場警戒、疏導交通、疏散群眾，必要時實施交通管制，控制事件直接責任人，組織、協調事發地公安機關做好旅游突發事件區域的治安管理，維護現場社會治安秩序。

　　后勤保障組：由市財政局、交通局、旅游局、衛生局等單位組成。負責現場指揮部及其相關人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛生防護和防疫保障等各項后勤保障工作。

　　宣傳報道組：由市委宣傳部（新聞辦）、市內新聞媒體等組成。重大以上旅游突發事件由市委宣傳部（新聞辦）牽頭，依據有關規定，負責組織、指導突發事件應急處置工作的宣傳報道。市新聞辦根據市政府授權，向社會公布旅游突發事件信息。其他突發事件由旅游等部門在市新聞辦指導下，成立宣傳報道組，做好相關宣傳報道和新聞發布工作。

　　善后處理組：由事發地縣（市）、區政府（管委會）為主，市民政局、市人社局等部門和事件單位配合，妥善處理旅游突發事件的各項善后工作。

　　4 預警分級與發布

　　4.1 預警分級

　　根據監測信息，預測旅游突發事件即將發生，并可能造成的危害程度、發展趨勢和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預警級別，即一般、較大、重大和特別重大，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規對突發事件的預警級別另有規定的，從其規定。

　　4.2 預警級別的確定和發布

　　旅游突發事件預警發布的內容，包括預測旅游突發事件的類別、預警級別、區域或場所、時間、影響范圍及應對措施等。主要發布途徑有電視臺、廣播、報紙、互聯網、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體；

　　對旅游特殊人群、特殊場所應當采取針對性的告知方式，必要時由各旅行社、旅游景區、賓館飯店等旅游企業對本企業接待的相關游客進行告知。

　　4.2.1 藍色預警（Ⅳ級），由縣（市）、區旅游應急指揮機構對預警信息研判確定，請示縣級政府批準后，以縣（市）、區政府名義發布。

　　4.2.2 黃色預警（Ⅲ級），由市旅游應急指揮中心對預警信息研判確定，請示市政府批準后，以市政府名義發布。

　　4.2.3 橙色預警（Ⅱ級），由市政府對預警信息研判，以市政府名義按程序報省發布。

　　4.2.4 紅色預警（Ⅰ級），經市政府批準同意后，以市政府名義按程序報省或國家有關部門發布。

　　4.3 預警響應

　　4.3.1 當預警級別為藍色預警（Ⅳ級）時，市各級旅游應急機構應密切關注。

　　4.3.2 當預警級別為黃色預警（Ⅲ級）時，市各級旅游應急機構應密切關注相關動態，采取相關應急響應措施。

　　4.3.3 當預警級別為橙色預警（Ⅱ級）時，市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關注相關動態，并做好應急準備或采取應急響應措施。

　　4.3.4 當預警級別為紅色預警（Ⅰ級）時，市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關注相關動態，并啟動相應級別的應急預案。

　　4.4 預警解除

　　預警發布后，根據跟蹤監測，可能發生旅游突發事件的因素基本消除，按程序宣布預警解除。

　　5 應急響應

　　5.1 分級響應

　　預警信息發布后，市各有關單位和所涉縣（市）、區應當進入應急狀態，采取相應監控防范措施，監測、防止不利事態的發生、發展；

　　重點部門、重點部位的工作人員應當堅守崗位，積極履行職責。可根據預警級別和實際需要采取以下措施：

　　（1）及時向社會宣傳預防、減輕旅游突發事件危害的有關知識；

　　（2）轉移、撤離或疏散容易受到突發旅游事件危害的游客和財產，并進行妥善安置；

　　（3）各類應急機構和人員進入待命狀態；

　　（4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設施安全正常運行；

　　（5）法律、法規、規章規定的其他必要的準備措施。

　　5.1.1 一般和較大等級的旅游突發事件處置，由市旅游應急辦根據旅游突發事件的性質和級別，啟動相應級別的應急響應措施。

　　5.1.2 重大和特別重大旅游突發事件的確定和響應程序啟動，須報請市旅游應急指揮中心決策部署。

　　5.2 響應處置

　　5.2.1 先期處置。事發后，所在地政府和公安、衛生等專業部門及相關企業要啟動先行處置機制，開展自救互救。

　　5.2.2 現場處置。

　　（1）成立現場指揮部。旅游應急預案啟動后，應成立旅游突發事件現場指揮部。按照事件的等級、類別，現場指揮部指揮長由分管市領導或市領導指定的應急機構負責人擔任，指揮部成員由市旅游應急辦、各相關聯動單位、事發地政府或相關部門、事故企業主要負責人組成，并通過下設的工作機構開展工作。

　　（2）現場指揮部的職責是：下達各項應急決策和命令；

　　及時將現場的各種重要情況向上級領導和領導小組報告；

　　迅速控制事態，做好疏散安置工作，安撫游客，穩定群眾；

　　做好善后處理工作；

　　盡快恢復正常旅游秩序。

　　5.2.3 信息發布。發生重特大旅游突發事件時，由負責事件處置的主管部門進行新聞發布。市新聞辦負責協調新聞發布和危機公關工作，實施輿情監測分析，指導突發事件處置主管部門新聞發言人開展新聞發布、媒體溝通和輿論引導工作。

　　5.2.4 人員到位。市旅游應急辦綜合協調組、應急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關部門組織人員參與現場應急和善后處置工作。

　　5.3 應急處置

　　5.3.1 發生一般旅游突發事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應向市旅游應急指揮中心報告，并由相關旅游應急機構和旅游企業采取下列應對措施：

　　（1）組織開展自救互救；

　　（2）妥善安置受影響游客；

　　（3）對現場實施動態監測，采取必要的安全防護措施；

　　（4）向公眾發出危險或避險警告；

　　（5）及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應急機構；

　　（6）其他必要的處置措施。

　　5.3.2 發生較大以上旅游突發事件，由市旅游應急指揮中心啟動應急預案，同時，根據突發旅游危機的性質、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：

　　（1）及時與事發地應急機構建立聯系，協調立即采取相應的應急措施；

　　發生在市外的，應及時與發生地的應急機構取得聯系，了解和掌握事件信息，協調救援；

　　（2）必要時，派出有關負責人趕赴事發地進行指導和督查；

　　（3）調集處置力量和搶險救援物資；

　　（4）將應急決定傳達到相關應急機構和單位，并督辦落實情況；

　　（5）隨時將情況報告市應急指揮中心。

　　5.4 分類響應

　　5.4.1 發生重大旅游節慶活動突發事件時，應按下列程序處置：

　　（1）旅游企業先期組織開展自救互救；

　　（2）事發地政府及各級公安、消防、衛生等相關單位立即實施緊急疏散和救援行動；

　　（3）市各相關部門調集專業處置力量和搶險救援物資緊急增援，對現場實施動態監測，組織協調現場治安、交通控制、衛生防疫、物資保障等工作；

　　（4）派出工作組趕赴事發地進行指導和督查，必要時請求市政府統籌協調應急救援工作；

　　（5）各方力量合力迅速控制事態，妥善安置受影響游客，平穩社會秩序；

　　（6）及時通報事件影響或可能發生的影響，正面引導社會輿情；

　　（7）做好善后處理工作，防止事件出現“放大效應”，盡快恢復正常旅游秩序。

　　5.4.2 發生重特大旅游交通事故，在陸地的，由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應急預案》牽頭處置；

　　在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通運輸局分別會同市各有關部門，按《南通市水上搜救應急預案》、《南通市內河水上搜救應急預案》進行處置。

　　5.4.3 發生重特大旅游食品安全事故，由市食品藥品監督管理局會同市各有關部門按重特大食品安全事故應急預案進行處置。

　　5.4.4 發生重特大旅游突發公共衛生事件，由市衛生局會同市各有關部門按突發公共衛生事件應急預案進行處置。

　　5.4.5 發生重特大火災事故時，由市公安消防部門會同市各有關部門按《南通市重特大火災事故應急預案》牽頭處置。

　　5.4.6 發生涉外（港澳臺）重大旅游事件時，由市外僑（港澳）辦或市臺辦會同市各有關部門按相關應急預案進行處置。

　　5.4.7 發生臺風、暴雨等自然災害時，按南通市氣象局關于氣象災害應急預案和防汛抗旱指揮部應急預案處置：

　　（1）及時了解災害動態，督促、指導各旅游企業做好防風準備；

　　（2）通知各旅游景點告之游客；

　　（3）做好游客安置、疏散工作；

　　（4）做好防災救災工作。

　　5.4.8 發生地震等自然災害，市內按市委、市政府的統一應急措施處置；

　　市外由市旅游應急辦按以下程序處理：

　　（1）迅速了解團隊的詳細情況，并上報市旅游應急指揮中心和省旅游局，并通過市旅游應急指揮中心協調當地政府開展緊急救援；

　　有傷亡、失蹤者，迅速報告所涉政府應急機構并協調開展救援處置工作。

　　5.4.9 發生大規模群體性旅游投訴上訪等事件，由市處理突發事件工作小組按市預防和處置事件實施辦法處置：

　　（1）迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況，責成相關企業負責人到場；

　　（2）責成相關企業做好游客安置工作并跟蹤處理；

　　（3）做好游客的安撫善后工作。

　　5.4.10 發生特種設施突發事件，由南通質監局按特種設備事故應急預案處置。

　　5.4.11 南通出境游組團社組織的團隊在境外發生突發事故，分別由市旅游應急辦、市外僑辦、市臺辦按照國家旅游局、外交部發布的《中國公民出境旅游突發事件應急預案》和南通市境外人員和機構安全保護預案處置：

　　（1）及時了解核實涉事旅游團隊及游客情況，及時準確向有關部門提供、發布信息；

　　（2）迅速督促涉事保險機構和通知國際救援組織提供緊急救援，督促國內組團社履行合同承諾，采取措施保證及時救助；

　　（3）督促國內組團社負責人和游客家屬盡快趕赴事發地參與或協助處理有關事宜。市旅游應急辦根據需要派出聯合工作組。

　　（4）組織和協調境內外有關部門協助做好應急處置相關工作。

　　5.5 應急結束

　　現場指揮部確認旅游突發事件得到有效控制、危害已經消除后，應向市旅游應急指揮中心提出結束應急的報告，明確應急處置結束。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　事發地縣（市）、區旅游局在當地政府的領導下，負責協調處理善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償、清理與處理等事項；

　　盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會穩定，恢復正常秩序。

　　6.2 保險理賠

　　旅游突發事件發生后，市旅游應急辦督促各類保險經辦機構履行保險責任，迅速展開保險理賠工作。

　　6.3 事件調查

　　根據事發致因，由市旅游應急辦會同市公安、質監、安監、紀檢、檢察等單位按照國家、省、市有關規定進行事件調查，依據調查的事實情況提出處理建議或意見。

　　6.4 總結評估

　　應急救援結束后，市旅游應急辦應進行總結、分析，提出事件預防、救援工作改進的意見和建議，并形成應急救援總結報告，報送市政府和上級有關部門。

　　7 應急保障和演練

　　各旅游行政管理部門要圍繞旅游突發事件應急救援工作，加強對工作人員的培訓，做到熟悉相關應急預案和處置程序，了解有關應急救援力量、醫療救治、工程搶險等相關知識；

　　強化應急演練，每年組織一次小型演練，每三年組織一次大型演練。保持信息暢通，保證各級響應的銜接協調；

　　積極做好公眾旅游安全知識及救助知識的宣傳，加強應急物資儲備，不斷提高旅游行業與旅游者預防和處置旅游突發事件的能力和水平。

　　8 獎懲

　　8.1 對在旅游預警和應急救援工作中做出重大貢獻的單位和個人，應給予表彰。

　　8.2 任何單位和個人有權舉報不履行或不按照規定履行旅游突發事件應急處置職責的部門、單位及個人。

　　8.3 對在旅游預警和應急救援工作中未按要求履行職責的，應視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責任。

　　9 附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由南通市旅游局制定。各縣（市）、區旅游行政管理部門應按職責制定相應的應急預案，報南通市旅游局備案。各相關旅游企業制定相應的應急預案，報其主管部門備案。

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷，需根據事故教訓對本預案進行修訂時，由市旅游局組織修訂，報市政府批準后實施。

　　本預案實施后，每三年修訂一次。

　　9.2 預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　道路交通應急預案 16

　　為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、<<國家突發公共事件應急預案>>，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸的安全有序。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱惡劣天氣，指受暴雨、寒潮、低溫、大風、冰雹、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發生后，全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　（1）、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領導小組，由縣交通運輸局局長任組長，各黨組成員為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局應急辦公室，分管副局長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

　　（2）、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領導小組（以下統稱領導小組）

　　主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統稱辦公室）

　　主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。

　　四、 預防預警機制

　　（1）、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，并上報惡劣天氣應急領導小組。

　　（2）、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發布啟動預警命令。

　　（3）、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　（4）、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

　　（5）、按照惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應急響應

　　一般級響應（藍色）

　　一般惡劣天氣發生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

　　較大級響應（黃色）

　　較大惡劣天氣發生后，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

　　重大級響應（橙色）

　　重大惡劣天氣發生后，領導小組迅速宣布進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府。

　　特大級響應（紅色）

　　特大災害發生后，領導小組，立即宣布進入特大級響應，全系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府。

　　六、惡劣天氣發生后安全應急措施

　　（一）、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施

　　為確保當前天氣下的`交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關問題，采取以下應對措施：

　　（1） 道路客運站場停止發車期間實行兩個集中：所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業統一組織待命；

　　（2） 各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應，同時和當地治安、衛生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛生安全。

　　（3） 所有客運、貨運企業實行24小時值班，密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　　（二）、公路管理方面，采取以下應對措施：

　　（1） 對公路橋面結冰路段采取鋪撒工業鹽處理；

　　（2） 對危橋采取以下安全管理措施：

　　是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

　　（三）、工程建設施工現場管理方面，采取應對措施：

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質量安全。

　　七、應急處置程序

　　（1）、各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。惡劣天氣造成公路災害發生后，領導小組應協調、指揮各單位和專業應急隊伍及時開展應急處置工作。各單位必須將所發生災害的情況及時報告應急辦公室，在接到公路災害通報后要立即啟動應急預案，召開緊急會議研究部署應急措施，做好搶險救災的一切準備工作。

　　（2）、信息共享和處理

　　惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實行分級上報，由惡劣天氣應急領導小組統一管理，實現信息共享。

　　惡劣天氣信息的報送，應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。

　　（3）、應急人員的安全防護

　　應當對災害現場的安全及時進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

　　（4）、應急通信方式

　　各單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式及時向應急辦公室上報備案。

　　（5）、應急終止

　　由發布預案啟動指令的惡劣天氣應急救援領導小組根據惡劣天氣發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向縣政府。

　　八、 監督管理

　　（1）、宣傳、培訓和演習

　　充分利用廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關知識以及災情和搶險救災情況。

　　領導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。

　　（2）、獎勵與責任

　　對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

　　同時對在防災、救災工作中拒不履行本預案規定的應急處置職責，在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人和主管人員相應處分。

　　九、其它

　　本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。

　　道路交通應急預案 17

　　為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預防和及時處置由此引發的交通堵塞和重特大交通事故，切實保障國家和人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律的規定，結合我縣道路交通安全管理實際，重新修訂了工作預案。

　　一、惡劣天氣預警等級

　　我縣多發的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等，按有關規定，分為三級管理：

　　紅色預警（一級惡劣天氣）：發生能見度低于50米的霧、霾；過去24小時內全縣有五分之二及以上鄉鎮出現暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；24小時內降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結冰。

　　黃色預警（二級惡劣天氣）：發生能見度高于50米低于100米霧霾；過去24小時內全縣有三分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；24小時內降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結冰。

　　藍色預警（三級惡劣天氣）：發生能見度高于100米低于200米霧、霾；過去24小時內全縣有四分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣，造成較大影響并且暴雨天氣可能持續；24小時內降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結冰。

　　二、應急響應等級

　　按照惡劣天氣等級及影響范圍，分為大隊、中隊兩級響應：

　　（一）大隊發布并組織實施

　　Ⅰ級響應：半數以上鄉鎮發生一級惡劣天氣的，啟動一級響應。

　　Ⅱ級響應：3個以上鄉鎮發生一級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發生二級惡劣天氣的，啟動二級響應。

　　Ⅲ級響應：1個以上鄉鎮發生一級惡劣天氣或3個以上鄉鎮發生二級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發生三級惡劣天氣的，啟動三級響應。

　　（二）中隊發布并組織實施

　　Ⅰ級響應：3條以上主要道路發生一級惡劣天氣的，啟動一級響應。

　　Ⅱ級響應：1條以上主要道路發生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發生二級惡劣天氣的，啟動二級響應。

　　Ⅲ級響應：1條主要道路發生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發生三級惡劣天氣的，啟動三級響應。

　　三、應急指揮機構

　　為了加強指揮領導，大隊成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協調指揮部。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室、信息聯絡發布組、宣傳報道組、分流疏導組、后勤保障組。

　　辦公室設在大隊辦公室，由副大隊長李金兒兼辦公室主任，具體負責分流疏導期間的指揮、調度等工作；

　　信息聯絡發布組設在大隊指揮中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負責分流疏導期間各個單位的`聯絡與溝通、交通誘導信息和路況信息的發布；

　　宣傳報道組設在大隊宣傳科，副教導員閔建榮為組長，具體負責分流疏導期間的宣傳報道；

　　分流疏導組由各單位組成，唐孟珺為大隊聯絡員，負責分流疏導期間的協調與聯系，各單位負責人為各自轄區分流疏導組組長，具體負責分流疏導期間的交通指揮與協調工作；各單位民警、輔警為成員，具體負責分流疏導工作的開展與實施；

　　后勤保障組設在大隊后勤服務中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負責交通分流設施、物資、車輛的應急準備、人員的后勤保障。

　　四、惡劣天氣信息獲取及發布

　　（一）信息獲取

　　1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制，日常情況下每周溝通一次信息，惡劣天氣頻發季節每日溝通一次信息；發生惡劣天氣時，視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。

　　2.大隊指揮中心通過路面監控系統和路面巡邏等措施，實時掌握道路交通通行及天氣情況。

　　3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設置的天氣監測設備，了解惡劣天氣對道路的影響情況。

　　4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。

　　（二）信息發布

　　1.在啟動響應的同時，通過當地主要媒體、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息；遇有天氣變化，實時發布。

　　2.啟動縣級響應后，各單位負責將鄉鎮交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息，報辦公室并及時通過LED顯示屏、誘導屏、手機短信和當地主要媒體發布上述信息。遇有天氣變化，實時發布。

　　3.響應解除后，由原發布單位在10分鐘內向社會發布恢復交通信息。

　　五、信息報送

　　（一）大隊啟動Ⅰ級響應時，應在啟動后30分鐘內分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。

　　（二）大隊啟動Ⅱ級響應時，應在啟動后30分鐘內分別上報縣公安局和市交警支隊。

　　（三）大隊啟動Ⅲ級響應時，應在啟動后30分鐘內上報市交警支隊。

　　六、指揮調度

　　（一）領導到崗到位

　　1.啟動Ⅰ級響應時，大隊主要領導到指揮機關坐鎮指揮，分管領導赴一線指揮。

　　2.啟動Ⅱ級響應時，大隊主管領導到指揮機關坐鎮指揮，業務部門負責人赴一線指揮。

　　3.啟動Ⅲ級響應時，大隊帶班領導到指揮機關坐鎮指揮。

　　（二）工作職能

　　1.按時上報信息。大隊按照相應等級，Ⅲ級響應每90分鐘、Ⅱ級響應每30分鐘、Ⅰ級響應每15分鐘向相應報送部門報送一次信息，重大情況，隨時上報。

　　2.指導現場處置。大隊通過視頻、語音、電臺、電話等方式，直接指導一線處置工作，指揮分流、管制車輛，必要時可調度相鄰大隊警力協同處置。

　　3.及時溝通協調。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通，通報天氣、路況信息，必要情況下請求協助協調分流、管制車輛；及時與相關部門溝通，協調調配應急處置人員和物資。

　　七、現場處置措施

　　（一）警力到崗到位

　　1.發生一級惡劣天氣，除機關必要人員外，全部投入一線。

　　2.發生二級惡劣天氣，迅速調配警力，支援受影響路段，確保該路段警力占總警力的80%以上。

　　3.發生三級惡劣天氣，涉及路段交警中隊民警全員上路。

　　4.在警力到崗到位后，各單位負責人要在原有勤務安排基礎上，增加巡邏班次頻率，在重點路段設立執勤點。

　　（二）實施交通管制

　　1.發生一級惡劣天氣，大隊指揮中心經請示市交警支隊同意后，封閉道路，禁止一切車輛通行。

　　2.發生二級惡劣天氣，禁止7座以上客車和危險化學品運輸車輛通行，采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式，引導其它車輛通過轄區。

　　3.發生三級惡劣天氣，采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式，引導車輛通過轄區。

　　（三）交通組織疏導

　　1.遠距離分流：在距離交通管制路段30-50公里范圍內，對駛向管制路段的車輛采取遠距離分流。

　　2.中距離疏導：在距離交通管制路段10-30公里范圍內，指揮駛向管制路段車輛右側排隊慢行；

　　3.近距離控制：在距離交通管制路段10公里以內的范圍內，控制車輛，依據管制措施情況分別采取禁止車輛駛入管制路段、禁止管制車輛駛入管制路段和指揮車輛右側排隊慢行依次通過。

　　4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設置臨時限速標志，發布雨雪、霧霾天氣車輛限速值，提示駕駛人保持安全速度。

　　5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段，拉大車輛間距，調節交通流量。

　　6.帶道壓速通行。對于路面積雪結冰、坡道彎道等事故多發路段，或因霧霾天氣導致能見度較低、車流量較大、出現交通擁堵的路段，視情在安全地點組織車輛編隊，由警車或者民警乘坐社會車輛，帶領車隊壓速通行。

　　7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結冰路段或者交通事故易發路段設置連續、漸進提示牌、擺放反光錐筒，壓縮多條車道為一條車道，引導車輛有序通行，嚴禁超車。

　　8.臨時封閉道路。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區、臨崖傍水等安全隱患突出的道路，可采取臨時封閉措施，限制車輛通行。道路封閉后，對封閉路段進行全面巡查，及時將滯留車輛帶離封閉路段。

　　9.警種協調聯動。對于雨雪天氣持續時間長，道路嚴重結冰，疏導指揮警力不足的，要及時提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯合上路維護交通治安秩序。

　　10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，要及時提請縣政府組織民政、衛生等部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應以及醫療救護服務。

　　（四）交通事故處理

　　惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則，快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤，簡易事故當場處理，一般事故簡易處理，快速恢復交通。

　　（五）恢復交通

　　應急處置完畢，迅速取消交通管制措施，恢復交通。

　　八、工作要求

　　（一）細化工作措施。各單位要結合惡劣天氣發生規律，按照本預案規定，進一步細化各項處置措施，做到快速反應、快速救援、快速處置，切實將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低，有效預防因此導致的重特大道路交通事故。

　　（二）加強值班備勤。確保各級音視頻指揮調度系統、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設備提前調試，擺放到轄區重要交通結點，并按照指令隨時開赴相關路段，及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發季節按規定留足備勤警力。遇有突發惡劣天氣，備勤人員10分鐘內集結。各大隊每年組織不少于1次與相關部門聯合的實戰演練。

　　（三）做好應急準備。大隊按照裝備標準為一線執勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備，配備至少一臺應急通訊車；協調督促公路經營管理單位，儲備融雪、除冰物資，配備大型機械設備，加強對沿線公路設施的巡查，按照先省際、市際后市內、先坡道橋梁后平直路段的順序，及時清除道路積雪，消除安全隱患；協調消防、醫療、急救等部門，做好交通事故受傷人員搶救準備；聯系有關部門及時提供熱水、食品、御寒衣物，保證滯留人員情緒穩定，避免事件的發生。

　　（四）完善“綠色通道”。要掌握并對接轄區各方救援力量，加強交通事故救援“綠色通道”建設。消防車、救護車等應急救援車輛前往執行應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的，要及時受理，根據實時路況規劃最優通行路線，調度路面執勤交警采取調控信號燈、警車開道等方式切實保障醫療急救、消防救援車輛的優先通行權。

　　（五）加強宣傳力度。宣傳報道組要主動挖掘民警在應急管理工作中涌現出的先進典型，以編發簡報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協調新聞媒體以隨警作戰、跟蹤采訪、現場報道等方式，對民警規范執法、服務群眾、搶險救援等工作進行正面宣傳，樹立公安交警良好形象。

　　道路交通應急預案 18

　　一、編制目的

　　為建立健全全縣橋隧事故應急機制，有效應對我縣橋隧可能出現的重大事故，及時采取應急控制措施，組織實施搶險工作，全面提高交通系統應對各類橋隧突發事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，制定本應急預案。

　　二、編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等。

　　三、工作原則

　　堅持以人為本，遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統一領導，職責明確、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的橋隧事故預警和應急機制。

　　1、以人為本、健全機制。以保障人民群眾生命財產安全和身心健康作為應急工作的出發點，最大限度地減少橋隧事故造成的損失；制定切實可行的應急救援措施，提高科學指揮能力和水平；建立健全城市橋隧事故應急工作的.有效機制。

　　2、預防為主，加強監管。把事故預防作為主要工作任務，督促橋隧管理養護部門加強管理，做好橋隧的日常維護保養和監測工作，做好應對橋隧事故的人員技術、物資和裝備的儲備工作，加強應急隊伍的宣傳培訓。

　　3、依法規范，加強管理。依據有關法律、法規、規章，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對橋隧事故的工作法制化、規范化、制度化。

　　4、分工協作，相互協調，快速反應。有關部門密切協作，保證橋隧事故災難信息的及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門按到事故信息后第一時間內啟動應急預案，要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故處置活動。

　　四、組織指揮體系及職責

　　1、指揮領導小組

　　為加強對橋隧安全工作的組織和協調，做到統一領導，各司其職，確保各項安全措施落到實處，成立全縣橋隧事故應急指揮領導小組，負責指導、協調橋隧事故應急處置工作，及時了解橋隧突發事故情況，及時通報事故情況，提出應急措施建議，根據事故等級，組織專家開展事故調查和提出善后處理意見。

　　2、指揮領導小組辦公室

　　指揮領導小組下設辦公室，成員包括局辦公室、養護所、計建科、安監科、財務科和各鄉鎮公路管理站（具體名單附后）。

　　應急響應時，負責收集情況，了解事故現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態的發展情況，提出報告和建議；及時傳達和執行上級主管部門的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責同專家工作組專家進行聯絡；負責發布事故新聞、編發事故調查簡報；負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作等。

　　五、預警和預防機制

　　1、日常維護

　　局養護所和各鄉鎮公路管理站根據道路行政等級負責各自養護管理的橋隧，負責橋隧的日常養護維修、檢測，及時消除隱患，防患于未然。

　　2、預警支持

　　建立橋隧信息管理系統和技術檔案系統，預警制度建立相關技術支持，應急指揮信息系統保證運轉正常、指揮有力。按照早發現、早報告、早處置的原則，綜合分析可能引發橋隧事故的預測預警信息并及時上報上級有關部門。

　　預警信息發布后，立即做出響應，進入相應的工作狀態。同時，依據已發布的預警級別，立即做好適時啟動本預案的準備。

　　3、事故級別

　　按照橋隧的損壞程度和事故性質分為一級事故（特別重大）、二級事故（重大）、三級事故（較大）三個級別。

　　3.1、一級事故

　　因自然災害、人為事故等導致橋梁安全受到嚴重威脅；橋隧坍塌導致人員傷亡和失蹤人員3人以上的事故；上級單位認為需要處置的其他橋隧重大事故。

　　3.2、二級事故

　　橋隧發生突然坍塌導致死亡和失蹤人員1人以上的事故。

　　3.3、三級事故

　　橋隧未坍塌，但已出現沉陷、空洞，主體結構失去承載力，隨時可能出現坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故。

　　4、預案啟動

　　發生二級以上事故，向市級主管部門和縣級政府報告，由上級部門啟動應急預案。三級事故發生后，由指揮領導小組啟動本應急預案，并向上級報告。

　　橋隧事故發生后，橋隧養護管理單位應立即報告指揮小組，指揮小組迅速核實情況后，立即上報并迅速趕赴事故現場，迅速采取有效措施，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。同時與公安機關交通管理部門協調、安排好交通導流工作；必要時架設臨時便橋，盡快恢復交通。

　　5、后期處置

　　事故的現場搶險救援結束后，由相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時清理現場，迅速搶修受損設施。指揮小組根據事故搶險工作進展情況上報審批后，由指揮小組宣布應急救援終止，并通知公眾。

　　指揮小組在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個方面提出改進建議。

　　六、應急保障

　　1、隊伍保障

　　指揮小組經常組織有關人員及臨時專家工作組成員按本預案開展演練，不斷完善和改進在演練中出現的問題。訓練出一支富有經驗的應急隊伍，負責橋隧搶險搶修工作。

　　2、通信保障

　　指揮小組和各有關人員、有關單位的聯系方式應保障暢通，應急電話24小時開通，保證信息及時暢通。

　　3、醫療保障

　　應協調縣衛生行政主管部門負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治。

　　4、物資保障

　　縣局必須儲備一定數量的常備救援物資，保證應急救援的需要，應急響應時服從調動。

　　5、經費保障

　　應協調有關部門，提供應急經費，保障應急狀態時經費使用。

　　辦公室人員名單：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　辦公室主任：鄭思堯（兼）

　　辦公室掛靠在農村公路養護管理所。

　　道路交通應急預案 19

　　為有效預防全鎮農村交通道路安全事故發生，積極應對可能發生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保人民群眾生命和財產安全，實現道路交通安全、暢通。根據《安全生產法》、《道路交通安全法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發生的道路安全事故進行分析、預測，認真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發生。

　　（二）統一領導，協調聯動。各村、各單位要在鎮政府的統一領導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，各村、各單位應及時反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。

　　二、適用范圍

　　本《預案》適用于全鎮行政轄區內內可能發生的道路交通緊急情況的應急救援工作。

　　（一）特殊天氣：大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）交通事故：造成一次死亡1人以上、經濟損失10萬元以上的道路交通事故。

　　三、組織機構與職責

　　（一）道路交通事故應急救援指揮系統

　　1.應急救援工作在鎮政府統一領導下，各有關職能單位、部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　2.成立應急處置救援指揮部。總指揮由鎮長嚴彬賓同志擔任，副總指揮由副鎮長賈程瑞同志、文昌派出所所長擔任，成員由各部門、各村（社區）委員會組成。指揮部辦公室設在鎮交管辦，由賈程瑞同志具體負責事故應急處置的日常值守、信息匯總和綜合協調。

　　（二）重（特）大道路交通事故應急救援總指揮部的職責

　　1.組織有關部門制定應急救援預案，并按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度。

　　2.根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。

　　3.在行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場所，事故后應及時歸還或給予補償。

　　4.根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　5.配合上級部門進行事故調查處理工作。

　　6.做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　7.進行事故調查，適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

　　8.定期組織預案演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充。

　　9.總指揮：負責組織相關成員單位積極開展事故應急救援預案、演練，并及時修訂和完善本預案。重（特）大道路交通事故發生后，迅速啟動預案，調動各種應急救援力量和物資，及時準確掌握事故現場形勢，全面指揮應急處置和搶險救援工作。

　　10.副總指揮負責協助總指揮做好事故應急救援工作，做好與各成員單位的聯系、協調、配合工作，遇突發事故時因總指揮不在本鎮的，由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。

　　四、應急救援總指揮部成員單位職責

　　（一）交管辦、應急辦、派出所、衛生院

　　1.應急辦牽頭，交管辦、衛生院參與，負責各類重（特）大道路交通事故的現場搶救及應急處置工作。

　　2.派出所負責事故區域的警戒和治安管理，有關人員的緊急疏散、撤離。

　　3.交管辦會同事故發生地村（社區）負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份。

　　4.應急辦、派出所和交管辦爭取上級相關部門提供事故應急救援的技術支持。

　　5.交管辦及時向公安機關、應急局、交運局上報情況并負責及協調相關部門對事故責任的認定，對有關事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕。

　　（二）衛生院

　　1.負責交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作；

　　2.負責調動藥品、器材、組織醫療衛生應急救援隊伍，提供醫療保障。

　　（三）財政所

　　負責確保事故搶險和事故處理資金的需要。

　　（四）應急辦

　　1.負責受災人員的安置工作；

　　2.組織落實社會救災隊伍和物資，配合做好善后處理工作。

　　（五）村（社區）委會

　　1.負責搶險物資、人員的組織；

　　2.修復損毀的道路；

　　3.制作和安裝事故點的警示標志標牌。

　　五、具體工作

　　（一）事故預防工作

　　各村(社區)要加強轄區巡查工作，派出所、交管站等職能部門要從嚴查處超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛、客車“帶病”行駛等交通違法行為，加大對過往車輛的安全裝置檢查力度，注重向駕駛員進行路況提示，廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作，切實做好事故預防各項工作。

　　1.加強車輛的管理。要對本鎮的農用車、摩托車、三輪

　　車等機動車輛的無牌無證、超負荷載客和人貨混裝等違法行

　　為，進行教育、處罰。做到超載不出村，出村不超載，確保

　　秩序井然，安全無事故。

　　2.加強事故多發路段的治理。職能單位要對轄區的事故

　　多發點段和危險路段的治理進行認真的檢查，積極向黨委、

　　政府匯報，請求協調有關部門及時加以有效治理，確保事故

　　多發點段和危險路段不發生道路交通事故。

　　3.加強道路的交通安全管控。要充分發揮派出所、鎮交管站協管交通的職能作用，加強對機動車輛和駕駛人的管理，強化轄區內道路的路面管控，及時修整破損路面，清理路障，杜絕占道為市，維護轄區道路交通安全秩序。學校要加強管理學生周未返家乘車問題，做好學生安全宣傳教育。公安派出所、鎮交管站等單位要各司其責，相互協作，并在適時聯合重點整治非法載客和重點路段的監管。

　　（二）應急制度

　　1.及時上報和組織救援隊伍趕赴現場

　　當鎮政府接到道路交通安全事故發生的報告后，應立即按照程序逐級上報。主要領導和分管領導立即組織有關部門負責人帶領急救隊伍趕赴現場，并親自組織、指揮救護。

　　2.施救前的.準備

　　全面了解事故現場，結合實際，制定科學、有效的施救方案，安全、有效地進行施救，避免盲目進入事故現場。

　　3.重特大事故的施救方法和步驟

　　一是立即組織力量，迅速趕赴現場。二是迅速向交通主管部門匯報現場情況，并根據現場情況，商請衛生、公安等部門予以配合，協同進行傷員搶救和現場勘查、施救工作。

　　三是封閉、保護現場，必要時可以申請交通管理部門中斷交通。

　　（三）應急預案啟動的條件

　　1.自然災害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀，公路交通受到嚴重影響，或預報災害即將嚴重危及公路交通。

　　2.突發事故:由于車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區域內的公路交通保障情況。

　　（四）應急救援程序

　　1.公路交通突發應急事件報告

　　接到報告立即完成以下工作:

　　第一、接到報告后，立即將公路交通突發事件情況報告公路交通突發事件應急指揮部。

　　第二、指揮部辦公室根據公路交通突發應急事件情況，立即啟動預案或指令相關部門、村（社）組織應急救援工作。

　　2.到達現場

　　第一、在接到公路交通突發應急事件報告后，根據應急搶險救災預案應組織各有關部門迅速趕赴現場，如發生人員傷亡事件，鎮主要領導必須到場。到達現場后對突發事件進行應急救援工作的統一安排、統一調度、統一指揮。

　　第二、進入事故現場后，首先對傷殘人員進行第一時間的搜救，同時制定現場救援方案，要求急救中心和醫療機構迅速開展施救工作，確保傷殘人員得到及時救治。

　　第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機械施工(裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等)，就近利用各種救災物資(如沙土、石料)，并按照相應的工作職責展開救援工作。

　　第四、在現場救援工作展開的同時，安排有關人員做好突發安全事件的調查取證工作，防止證據遺失，以利于公路交通突發應急事件的處理。

　　（五）突發事件處置程序

　　1.信息報告。要及時掌握交通事故信息，建立收集本轄區的道路交通事故信息，對信息進行匯總、風險分析，并按程序及時上報。報送信息必須客觀、真實、準確、及時。

　　2.先期處置。道路交通事故發生后，有關單位接到報警后，要集中力量趕赴現場施救，要通過電話、手機等通信工具及時報告。派出所、交管站等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進行先期應急處置，全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現場搶救人員和財產；對現場實施交通疏導；維護正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

　　3.應急響應。當事態難以控制或者有擴大、發展趨勢時，應當迅速報告上級部門，請求支援。當事態演變擴大到新的級別時，要及時報請上級出啟動新的等級應急機制的決定，并按照該決定進行應急處置。

　　4.事故后恢復。事故發生后有關單位要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作。應當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復正常的社會秩序。會同相關部門及時組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況。組織衛生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。

　　5.做好疏導解釋工作。在因道路發生的各種突發事件或者自然災害導致交通管制時，要做好來往車輛的疏導工作，認真向他們做好解釋工作，盡力解決好他們的飲食等現實問題，確保他們的安全，爭取他們的支持和配合。

　　6.善后處理工作。在事故原因查明后，協助上級相關部門和交警部門進行事故處理，積極、穩妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調解。

　　六、其他事項

　　（一）本《預案》是鎮政府及相關部門針對可能發生的重（特）大道路交通安全事故，組織實施應急救援工作協助上級部門進行事故調查處理的指導性文件，在實施過程中可根據不同情況隨機進行處理。

　　（二）政府各部門、各村（社區）應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會預防重（特）大交通安全事故的意識，落實有效的防范措施，防止次生事故的發生。

　　（三）任何組織和個人都有義務參加重（特）大道路交通安全事故的搶險救災。

　　（四）各成員部門應當在本《預案》通過之日起30日內完成各專業應急救援預案（包括村（社區）應急預案）的制定工作，報鎮交管辦。

　　（五）各相關責任部門和各村（社區），各鎮級主管部門要根據條件和環境的變化及時修改補充和完善預案的內容，并組織有關人員認真學習、掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急救援工作。

　　（六）各村（社區）應參照本預案制定本轄區的救援預案。

　　（七）本《預案》所涉及的單位和個人，如果因組織發生變動，由所接替的單位和個人繼續履行其職責。

　　道路交通應急預案 20

　　為建立健全全市交通運輸行業低溫雨雪冰凍災害應急機制，科學、高效、有序地應對交通運輸低溫雨雪冰凍災害，保障人民群眾生命財產安全，恢復交通運輸正常運行，維護社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《省交通運輸廳<交通運輸綜合應急預案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等法律法規和有關規定，制定本預案。

　　一、組織機構

　　市交通運輸局設立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組（以下簡稱局領導小組）。由局長為組長，局班子成員、局屬處級單位主要負責人副組長，局辦公室、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、安全監督科負責人，局路網監測與應急中心、市鐵路專用線辦公室負責人為成員。領導小組下設辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運力保障組、水路運力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應急工作組。當低溫雨雪冰凍災害事態復雜、影響嚴重時，根據工作需要，可設立現場指導組和專家組。

　　二、機構職責

　　（一）辦公室

　　由安全監督科負責人任局領導小組辦公室主任，基建科、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、局路網監測與應急中心各1人為成員。負責落實省市關于應急處置工作的決策部署和局領導小組有關工作安排；負責執行上級啟動、終止交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應指令；負責全市交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急指揮協調；根據局領導小組工作要求或應急處置需要，成立指導組，赴現場協助應急處置工作；負責報送低溫雨雪冰凍災情和應急處置工作動態；承辦局領導小組的指令下達、督查以及預案執行情況的收集、匯總和上報等工作。

　　（二）公路通行保障組

　　由公路管理科負責人任組長，公路管理科、市公路建設養護中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領導小組命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內國省干線公路、橋梁和高速公路安全暢通，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（三）水路通行保障組

　　由港航管理科負責人任組長，港航管理科、市水運事務中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領導小組命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內水路安全暢通，協調解決在水路暢通保障任務中的各種問題；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（四）公路運力保障組

　　由運輸管理科負責人任組長，運輸管理科、市道路運輸服務中心各1人為成員。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（五）水路運力保障組

　　由港航管理科負責人任組長，港航管理科、市水運事務中心各1人為成員。負責水路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（六）新聞宣傳組

　　由辦公室負責人任組長，辦公室、局屬相關單位各1名工作人員為成員。負責組織、協調低溫雨雪冰凍災害應對信息宣傳、輿情收集和輿情引導工作，按照規定通過有效途徑向公眾發布信息；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（七）通信保障組

　　由路網監測與應急中心負責人任組長，路網監測與應急中心相關工作人員為成員。負責應急處置過程中路網監測與網絡、視頻等通信保障工作；負責低溫雨雪冰凍災害應急值班值守；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（八）后勤保障組

　　由辦公室負責人任組長，辦公室、人事科、財務科各1名工作人員為成員。負責低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　（九）現場指導組

　　由公路管理科、港航管理科負責人分別帶隊，必要時由分管局領導帶隊，按照局領導小組工作部署要求，協助當地政府開展低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，并及時向局領導小組報告有關情況。

　　（十）專家組

　　按照低溫雨雪冰凍災害分級處置的原則，視情由局領導小組辦公室組織相關領域專家、專業人員組成。負責協助制定現場應急處置方案，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

　　三、局機關相關科室及成員單位職責

　　辦公室負責組織、協調低溫雨雪冰凍災害的宣傳報道、輿情收集和輿情引導工作；負責局交通運輸低溫雨雪冰凍災害應急響應期間后勤保障工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　財務科負責向市財政局申請安排防災救災所需工作經費；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　法制科根據交通運輸低溫雨雪冰凍災害處置需要，協助調用市縣交通運輸綜合行政執法隊伍人員力量；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　計劃統計科負責配合提供所需相關建設項目基礎數據；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　基建科負責指導全市普通國省干線建設項目低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的.其他事項。

　　公路管理科負責指導全市高速公路、普通國省干線、農村公路低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；做好災毀處置、恢復等信息的報送以及相關處置協調工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　運輸管理科負責指導道路運輸領域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，參與有關應急處置協調工作；依據道路運輸低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織協調做好抗災救災人員和物資的運輸工作；組織提供轉移災民所需的交通工具；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　港航管理科負責指導水上運輸領域低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，參與有關應急處置協調工作；依據水上交通低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織協調做好抗災救災人員和物資的運輸工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　安全監督科負責應急信息統計、分析等工作，履行信息匯總、綜合協調、對外聯系等職責；負責公路、水路低溫雨雪冰凍災害處置協調工作；承辦局領導小組交辦的其他事項。

　　局機關黨委辦負責對應急處置不力造成嚴重后果的失職瀆職人員，依法依紀追究責任；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市公路建設養護中心指導保障、恢復跨市域公路路網及其附屬設施正常運行的應急保通工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市交通建設質量安全監督站指導全市交通建設工程低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市道路運輸服務中心指導全市道路運輸、客運站場低溫雨雪冰凍災害應急處置和道路運輸應急保障工作；負責組織、協調市城區道路運輸應急運力保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市水運事務中心指導全市水路運輸、港口低溫雨雪冰凍災害應急處置和水路運輸應急保障工作；負責組織、協調市城區水路運輸應急運力保障工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊協助做好公路、水路運輸、交通工程建設低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　局路網監測與應急中心負責應急響應過程中道路和水上交通事故易發區域交通狀況的路網監測和網絡、視頻、通信保障工作；承擔低溫雨雪冰凍災害期間應急值班值守工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　市鐵路專用線辦公室負責擬訂全市鐵路專用線低溫雨雪冰凍災害應急方案；負責指導全市鐵路專線低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；積極與鐵路監管機構、當地人民政府及有關部門銜接，配合地方政府開展社會道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作，協助鐵路監管機構做好市域國家鐵路道口低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作；承辦局領導小組交辦的其他工作。

　　四、應急響應

　　執行省交通運輸廳和市指揮部發布的應急響應等級。

　　（一）啟動Ⅰ級應急響應時，局主要領導24小時帶班指揮，確保與市指揮部的聯絡暢通；按市指揮部統一部署，調派應急救援隊伍赴災區開展救援。

　　（二）啟動Ⅱ級應急響應時，局主要領導到崗指揮，增加應對措施，派出現場工作組指揮協調應急處置工作。根據需要派出專家組赴一線加強技術指導。

　　（三）啟動Ⅲ級應急響應時，局分管領導到崗指揮，增加應對措施。

　　（四）啟動IV級應急響應時，由局領導帶隊，局機關各科室和行業管理部門參與，組織開展安全檢查，督促有關企業落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備；公路建養機構采取措施，保證道路暢通；道路、水上運輸管理機構協調抗災救災人員、物資的運輸，組織提供轉移災民所需的交通工具。

　　五、應急措施

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，交通運輸主管部門在政府的統一領導下，組織行業管理部門和公路經營企業、道路運輸企業、水上運輸企業、渡口碼頭經營企業等單位，根據災情程度，采用相應的應急搶修保通、應急通行保障等處置措施。

　　（一）公路建設養護機構

　　1.全面掌握管轄公路路況，組織雨雪冰凍災害期間的道路巡查，適時啟動《常德市公路防冰雪災害應急預案》，在橋梁、陡坡等交通節點雨雪冰凍前采取防凍措施。

　　2.依照管理職責，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；調集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質、特點和危害程度，采取相應措施；對發現的各類問題，不能解決的，報請當地政府救災指揮機構協調政府部門和相關社會力量進行掃雪除冰。

　　3.做好公路、橋梁、施工路段作業現場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。

　　4.冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時，及時采取交通管制措施，協助相關部門疏導交通和維護交通秩序；對受傷害人員實施簡單醫療救護措施，并向專業救援機構報告。

　　5.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

　　（二）交通質量安全監督機構

　　1.加強在建工程的監督檢查，對因低溫雨雪冰凍災害天氣不宜施工作業的建設項目要督促施工單位停止施工。

　　2.指導項目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　3.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

　　（三）道路運輸服務機構

　　1.檢查轄區運輸企業處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發現問題，落實整改。

　　2.實時向運輸企業發布惡劣天氣信息和道路通行信息，督促企業合理調整客運班線、班次。

　　3.根據道路通行情況及時發布客運班線、班次停運、調整信息。

　　4.組織、協調運力運輸救災人員和物資。

　　5.遇有大面積大雪、冰凍，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。

　　6.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

　　（四）水運事務機構

　　1.檢查轄區渡口船舶處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發現問題，落實整改。

　　2.及時協調、處理冰凍雨雪災害期間轄區水域突發性公共事件。

　　3.加強對港口碼頭的作業安全監管，協調港口碼頭等相關單位做好掃雪除冰工作。

　　4.組織、協調運力運輸救災人員和物資。

　　5.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

　　六、物資與技術保障

　　（一）物資保障

　　各級交通運輸主管部門要建立健全應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度，儲備必需的應急物資和運力，配備必要的專用應急指揮交通工具和應急通信裝備，并確保應急物資裝備處于正常使用狀態。

　　（二）技術保障

　　依靠局路網監測系統和省道路運輸“三級協同”系統、“兩客一危”智能監控系統等行業監管平臺，對全市交通領域低溫雨雪冰凍災害應對提供技術支撐和保障。

　　七、后期處置

　　（一）善后處置

　　局應急工作組要協助有關單位做好善后工作，同時根據需要指導、協助受影響地區的區縣市交通運輸主管部門開展災后恢復重建工作。

　　局領導小組辦公室要做好基本信息統計和應急工作總結。相關業務科室或行業管理部門協調對征用的車輛、船舶進行補償。

　　（二）調查評估

　　應急響應終止后，局屬各單位應在3個工作日內向局領導小組辦公室報告本次災害期間的工作情況，總結經驗和教訓，進一步改進工作。

　　每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估，找出問題，從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議，完善預案，以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。

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