生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案匯總【15篇】
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案1
1、工程概況:
1)淳化縣冶峪中學(xué)校舍安全工程,位于淳化縣冶峪中學(xué)校園內(nèi),為框架結(jié)構(gòu).總建筑面積4333.8?,建筑總高度25.5m,腳手架為扣件式鋼管腳手架。
2)現(xiàn)場使用機(jī)械主要有:40塔吊設(shè)立一臺,按照總高度30米,大臂長度48米選用,在開工以后即進(jìn)行安裝。沖擊式打夯機(jī)、蛙式打夯機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋對焊機(jī)、鋼筋調(diào)直機(jī)、平板式砼振器、插入式砼振器、電焊機(jī)、電鋸、電刨、柴油發(fā)電機(jī)等。
安全施工措施
2、生產(chǎn)管理方針、目標(biāo):
(1)、管理方針:在施工中,我項目部將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,堅持“管理生產(chǎn)必須管理安全”,“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部及陜西省關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)定,把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃,使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,保證職工在生產(chǎn)過程中的安全健康,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,以安全促生產(chǎn)。
(2)、管理目標(biāo):強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,通過組織落實、責(zé)任到人、定期檢查、認(rèn)真整改,實現(xiàn)以下目標(biāo):①杜絕重大傷亡事故;②控制輕傷事故在3‰以內(nèi)。
3、組織措施
(1)、安全生產(chǎn)管理體系:成立項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為首,各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的“安全生產(chǎn)管理體系”,組織、領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。項目安全生產(chǎn)管理體系圖見下頁圖所示。
(2)、安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng):建立與項目安全組織系統(tǒng)相配套的各專業(yè)、部門、生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)如下圖所示
項目安全組織及責(zé)任人名單
姓名
職務(wù)
職責(zé)
組長
總負(fù)責(zé)
組員
安全監(jiān)督
組員
安全監(jiān)督
組員
安全監(jiān)督
組員
安全監(jiān)督
人員職責(zé):
項目經(jīng)理:
(1)、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的法令和制度以及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對工程項目的勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
(2)、認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,按規(guī)定搞好安全生產(chǎn)中問題。定期組織召開安全生產(chǎn)例會,定期組織安全檢查和開展安全競賽活動,對職工進(jìn)行安全和遵紀(jì)守法教育,督促管理人員和施工班組做好本職范圍內(nèi)的安全工作,保證一定安全投放,經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理,認(rèn)真查事故隱患,制定技術(shù)措施,確保施工全過程安全生產(chǎn),支持重大安全事故調(diào)查分析,提出處理意見和改進(jìn)措施,并督促實施。
安全員:
執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及勞動保護(hù)法,組織安全活動,定期安全檢查、編制安全技術(shù)措施、進(jìn)行安全交底,做好新工人安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行事故的統(tǒng)計分析和報告、制止違章指揮、違章作業(yè),遇到嚴(yán)重危險情況有權(quán)暫停施工,報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
項目經(jīng)理
項目技術(shù)負(fù)責(zé)人
項目副經(jīng)理
各作業(yè)隊伍及班組負(fù)責(zé)人
電工
機(jī)械管理員
保衛(wèi)員
材料員
安全員
質(zhì)量員
施工員
財務(wù)組
行政組
技術(shù)質(zhì)量組
材料、設(shè)備組
生產(chǎn)安全組
施工項目安全責(zé)任體系圖
項目經(jīng)理
電工
其它有關(guān)部門負(fù)責(zé)人
材料員
消防管理負(fù)責(zé)人
機(jī)械管理負(fù)責(zé)人
安全負(fù)責(zé)人
生產(chǎn)負(fù)責(zé)人
技術(shù)負(fù)責(zé)人
1、保證現(xiàn)場臨時供電安全。
2、提供夜間施工必須的光照度。
3、經(jīng)常檢查宿舍、辦公室的用電器具,嚴(yán)禁亂拉亂接用電設(shè)備。
1、監(jiān)督施工過程的安全生產(chǎn)、糾正違章。
2、配合有關(guān)部門排除障礙。
3、安全員安全活動和安全教育。
1、制定項目技術(shù)措施和分項安全方案。
2、負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底。
3、解決施工中的不安全技術(shù)問題。排除事故源
1、在安全前提下合理安排生產(chǎn)計劃。
2、組織施工安全技術(shù)措施的實施、檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時清除
1、保證項目使用的各類機(jī)械安全運(yùn)行。
2、監(jiān)督機(jī)械操作人員持證遵章作業(yè)。
3、配備各類機(jī)械的防護(hù)設(shè)施
1、保證防火設(shè)備設(shè)施齊全、有效。
2、消除火災(zāi)隱患。
1、對易燃易爆危險品的儲存、按規(guī)定進(jìn)行隔離,做出明顯標(biāo)識。
2、控制各類材料的堆放高度和堆放型式。
3、保持庫房的采光、通風(fēng)和庫房安全
1、財務(wù)部門保證安全措施的經(jīng)費(fèi)。
2、后勤部門應(yīng)提供必須的勞動用品、保證質(zhì)量
班前安全
施工隊長、班組長、安全員、具體操作者
消防措施
電氣絕緣
保護(hù)設(shè)防
機(jī)具設(shè)防
勞保機(jī)具
操作規(guī)程
4、全教育制度
安全教育分為安全知識教育與安全技術(shù)交底。
(1)安全知識教育:我項目部對全體職工進(jìn)入工地后進(jìn)行入場教育,定期進(jìn)行安全思想教育,各種工種結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)行安全操作規(guī)程教育。外來工務(wù)人員和新工人要進(jìn)行上崗教育,工人變換工種,進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌握本工種操作技能,熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程,建立“職工勞動保護(hù)記錄卡”,及時做好記錄。安全教育每周對工人至少進(jìn)行一次,安排在每周一和周五進(jìn)行安全教育。
安全教育內(nèi)容見下表:
類別
重要性內(nèi)容
安全思想教育
安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)
尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的思想教育,黨和國家安全生產(chǎn)勞動保護(hù)方針、政策、教育、安全與生產(chǎn)辨證關(guān)系教育、三熱愛教育、共產(chǎn)主義協(xié)作風(fēng)格教育、職業(yè)道德教育
安全知識教育
安全生產(chǎn)的重點內(nèi)容
施工生產(chǎn)一般流程、環(huán)境、區(qū)域概括介紹、安全生產(chǎn)一般注意事項、企業(yè)內(nèi)外典型事故案例簡介與分析、工種、崗位安全知識
安全技術(shù)教育
安全生產(chǎn)的必備知識
安全生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)操作規(guī)程
安全法制教育
安全生產(chǎn)法規(guī)和責(zé)任制度、法律上有關(guān)條文、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、摘要介紹處分的先例
安全紀(jì)律教育
安全生產(chǎn)保障
廠規(guī)廠紀(jì)、職工守則、勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)獎罰條例
5、安全檢查制度
安全生產(chǎn)組建立定期安全檢查制度,有時間、有要求,明確重點部位、危險部位,根據(jù)檢查情況按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)內(nèi)容檢查評比打分,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題和違章現(xiàn)象,開出“隱患問題通知單”,對查出的隱患應(yīng)及時整改。做到定人、定時間、定措施,安全生產(chǎn)組應(yīng)監(jiān)督落實問題的解決情況。若發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患問題,檢查組有權(quán)下達(dá)停工指令,待隱患問題排除,并經(jīng)檢查組批準(zhǔn)后方可施工。
6.對項目部安全生產(chǎn)的定期檢查和不定期的專業(yè)檢查。
(1)、定期的例行檢查:包括施工現(xiàn)場每半月一次的全面安全檢查,由安全生產(chǎn)組實施,對整個施工現(xiàn)場從安全意識、安全制度、安全措施等各個方面進(jìn)行檢查,對整個施工現(xiàn)場從安全意識、安全制度、安全措施等各個方面進(jìn)行檢查,組合“安全活動日”將檢查結(jié)果進(jìn)行安全生產(chǎn)評講。每周進(jìn)行安全活動,由各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人實施,檢查結(jié)果在班組長會議上進(jìn)行評講。每個作業(yè)班組結(jié)合上崗安全交底,每天開展安全上崗檢查,保證操作機(jī)具及作業(yè)環(huán)境安全。
(2)、不定期的專業(yè)檢查:是按工程進(jìn)展需要確定,由安全生產(chǎn)部按安全制度規(guī)定的項目,組織專人實施,也可由工程項目經(jīng)理從安全生產(chǎn)的宏觀考慮時組織專門檢查。
7、安全技術(shù)交底制度:
對具體的分部分項工程及新工藝、新材料的'使用要進(jìn)行安全技術(shù)交底,每一次下達(dá)任務(wù)時對工人班組同時要進(jìn)行安全技術(shù)交底,班組長每天上班對全班工人要進(jìn)行上崗安全交底。要求各施工項目必須有書面安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底具有針對性,并有交底人與被交底人簽字,安全技術(shù)交底要求作業(yè)班組長每班上崗前都要進(jìn)行安全技術(shù)交底,項目部安全員每天上班前進(jìn)行安全交底。安全技術(shù)交底要對本作業(yè)范圍內(nèi)存在的危險和防護(hù)措施進(jìn)行針對性交底,提供必須的安全勞動保護(hù)用品。
8、本企業(yè)主要安全制度概述
a)每半月項目經(jīng)理部組織召開一次安全工作例會,總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)情況,布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。
b)嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和措施,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向有關(guān)部門匯報。更改方案和措施時,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實施,否則任何人不得擅自更改方案和措施。
c)建立執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。要求各施工項目必須有書面安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底必須具有針對性,并有交底人被交底人簽字。
d)建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。
e)建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。根據(jù)JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,項目經(jīng)理部每半月組織有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合檢查,根據(jù)檢查情況按“安全管理檢查評分表”、“文明
施工檢查評分表”、“施工用電檢查評分表”、評分打分,對檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題的違章現(xiàn)象,開出“安全整改通知單”,各責(zé)任人應(yīng)根據(jù)具體情況定時間、定人員、定措施予以解決,項目部主管監(jiān)督落實問題的解決情況。
(f)建立機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施等設(shè)置完成后的驗收制度,未經(jīng)驗收和驗收不合格的嚴(yán)禁使用。
(g)行為控制
進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽,并系下頜帶,帶安全帽不系下頜帶視同違章。
凡從事2米以上無法采用可靠防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用,不得低掛高用,操作中應(yīng)防止擺動碰撞,避免意外事故發(fā)生。
參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗,并將證件復(fù)印件報項目經(jīng)理部安全組備案。
嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場酗酒、賭博。
9、安全臨時用電方案:
(1)建立現(xiàn)場臨時用電檢查制度,按現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(2)臨時配電線路按規(guī)范架設(shè),架空線采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),也不得沿地面明敷設(shè)。
(3)施工機(jī)具、車輛及人員、應(yīng)與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護(hù)措施。
(4)配電系統(tǒng)實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器必須可靠、完好,其選型、設(shè)定值要符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)須統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一配置,箱體統(tǒng)一涂色,并按規(guī)定設(shè)置圍欄的防護(hù)棚,流動箱與上一級電閘箱的聯(lián)結(jié),采用外插聯(lián)結(jié)方式。
(5)獨立的配電系統(tǒng)按部頒標(biāo)準(zhǔn)采用三相五線的接零保護(hù)系統(tǒng),非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。
(6)在采用接地和接零保護(hù)方式的同時,必須設(shè)兩級漏電保護(hù)裝置,實行分級保護(hù),形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。
(7)手持電動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長和調(diào)換。工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修和保管應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
(8)施工現(xiàn)場的臨時照明,一般采用220V電源照明。結(jié)構(gòu)施工時,應(yīng)在混凝土墻板中預(yù)埋線管,臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線,必須按規(guī)定裝設(shè)施工照明燈具,并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。
(9)電焊機(jī)應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。電焊機(jī)一次接線長度小于5米,二次接線長度小于30米。接線壓接牢固,并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置地點應(yīng)防潮、防雨、防曬。
10、施工腳手架搭設(shè)、拆除方案
(1)各類施工腳手架嚴(yán)格按照腳手架安全技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和支搭規(guī)范搭設(shè),腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目網(wǎng)防護(hù),密目網(wǎng)繃?yán)街保忾]嚴(yán)密。鋼管腳手架應(yīng)用外徑48毫米、壁厚3.5毫米,無嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。每一層腳手板處設(shè)踢腳板,鋼管、踢腳板表面涂黃黑相間的警戒色.
(2)鋼管腳手架的桿件連接使用合格的扣件,不使用鉛絲或其它材料綁扎。
(3)腳手架按樓層與結(jié)構(gòu)拉接牢固,拉接點垂直距離不得超過4米,水平距離不得超過6米。拉接所用的材料強(qiáng)度不得低于雙股8#鉛絲的強(qiáng)度。高大腳手架不得使用柔性材料進(jìn)行拉接。在拉接點處設(shè)可靠支頂。
(4)腳手架的操作面必須滿鋪腳手板,離墻面不得大于20厘米,不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng),并及時清理。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護(hù)身欄桿,立掛安全網(wǎng),下口封嚴(yán),防護(hù)高度應(yīng)為1.5米。
(5)腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)不變形。高度在20米以下的,必須設(shè)置正反斜支撐。
11、臨邊洞口的防護(hù)
(1)基坑邊1米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具。基坑邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于1.5米,特殊情況必須采用有效技術(shù)措施。
(2)基坑施工前,在基坑周邊立1.2米高的防護(hù)欄桿,刷成紅白相間的警戒色,防止人員靠近防護(hù)欄,必須按規(guī)定制定防墜人落物、防坍塌、防人員窒息等安全防護(hù)措施,并指定專人負(fù)責(zé)實施。
(3)建筑物樓層臨邊的四周,無圍護(hù)結(jié)構(gòu)時,必須設(shè)兩道防護(hù)欄桿或一道防護(hù)欄桿立掛安全網(wǎng)封閉。
(4)建筑物的出入口應(yīng)搭設(shè)長3~6米,寬于出入通道兩側(cè)各1米的雙層防護(hù)棚,棚頂應(yīng)滿鋪不小于5厘米厚的腳手板,非出入口的通道兩側(cè)必須封閉嚴(yán)密
12、塔吊施工安全要求
(1)、塔吊應(yīng)有專職司機(jī)操作,司機(jī)必須持證上崗。
(2)、必須遵守“十不吊”等有關(guān)安全規(guī)定。
(3)、塔吊重新安裝之后,必須按規(guī)定驗收合格后,方可使用。
(4)、夜間作業(yè)必須有充足的照明。
(5)、塔吊必須有可靠接地,所有電氣設(shè)備外殼都應(yīng)與執(zhí)體妥善連接。
(6)、塔吊基礎(chǔ)不得有下沉現(xiàn)象。
(7)、司機(jī)必須得到指揮信號后,方可進(jìn)行操作,操作前司機(jī)必須按電鈴、發(fā)信號。
(8)、工作完畢,不得將重物懸掛在空中。塔吊應(yīng)將吊鉤上升到上限位。起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)至平行于軌道的方向。動臂變幅式塔吊起重臂放到最大回轉(zhuǎn)半徑處,小車變幅式塔吊的小車收置里端。所有控制器必須板到停止位,拉下電源總開關(guān)。
(9)、四級風(fēng)以上應(yīng)停止爬升。如爬升過程中突然遇到大風(fēng)必須停止作業(yè),并將塔身螺絲緊固。
(10)、爬升過程中,嚴(yán)禁回轉(zhuǎn),必須按說明書規(guī)定步驟操作注意撐腳和銷子的到位,塔吊的升節(jié)必須有專職安全監(jiān)護(hù)。
(11)、附著形式和位置,必須按施工組織設(shè)計的規(guī)定進(jìn)行,垂直偏差須校正在千分之一之內(nèi)。
(12)、每次附著升節(jié)后必須按規(guī)定驗收合格后,才能投人施工。
13、消防管理
(1)施工中,始終貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國消防條理》,建設(shè)部《建筑工程施工管理規(guī)定》及其它有關(guān)法規(guī),將消防工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃,使防火工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,有效地落實防火措施,嚴(yán)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。強(qiáng)化消防工作管理,實現(xiàn)杜絕火災(zāi)事故,避免火警事故,盡量減少冒煙事故的發(fā)生。
(2)建立防火責(zé)任制,項目部主要人員均負(fù)責(zé)一定區(qū)域的防火工作,負(fù)責(zé)開展日常的消防檢查工作,對檢查出的隱患問題及時下發(fā)通知單,并根據(jù)具體情況,定時間、定人員、定措施予以解決。
(3)制定消防工作總體方案,并根據(jù)不同季節(jié)和工程進(jìn)度,制定出分階段的防火預(yù)案及滅火方案。對發(fā)生火災(zāi)后包括報警、滅火疏散、搶運(yùn)物資、搶救傷員等項工作,應(yīng)詳細(xì)分工,明確職責(zé),使滅火工作忙而不亂,有序有效,把損失減少到最底程度。
(4)現(xiàn)場要設(shè)立明顯的防火宣傳標(biāo)志。每季度對職工進(jìn)行一次防火教育。
(5)對重點防火部位,易發(fā)生火陷部位,應(yīng)配備足夠的干粉滅火器材,消防器材應(yīng)保證靈敏有效,干粉滅火器必須按規(guī)定時間換干粉。
(6)施工現(xiàn)場要配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng),在寒冷季節(jié)應(yīng)采取防凍保溫措施,保證消防器材靈敏有效。
(7)加強(qiáng)用火、用電管理,嚴(yán)格執(zhí)行電、氣焊工的持證上崗制度。無證人員和非電、氣焊工人員一律不準(zhǔn)操作電氣焊、割設(shè)備,電、氣焊工要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度,操作前,要消除附近的易燃物,特別進(jìn)入裝修階段后動用明火,須經(jīng)項目經(jīng)理部開具用火證后方可動火。消防人員必須對火嚴(yán)格把關(guān),對用火部門、用火時間、用火人、場地情況及防火措施要了如指掌,并對用火部門經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患問題,要及時予以解決。
(8)使用電氣設(shè)備和易燃、易爆物品,必須嚴(yán)格落實防火措施,指定防火負(fù)責(zé)人,配備滅火器材,確保施工安全。
(9)施工現(xiàn)場在有條件的情況下,可設(shè)有防火措施的吸煙室。
(10)施工現(xiàn)場內(nèi)和辦公區(qū),未經(jīng)消防部門批準(zhǔn)嚴(yán)禁使用電爐或大功率取暖器取暖。
(11)現(xiàn)場施工要堅持防火安全交底制度,特別是在進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時,防火安全交底要具有針對性。
(12)冬施保溫材料的存放與使用必須采取防火措施,不得采用可燃保溫材料進(jìn)行冬施保溫。
14、施工機(jī)械管理
(1)固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)搭防曬、防雨操作棚,使用前應(yīng)固定,不得用輪胎代替支撐。移動時,必須先切斷電源。啟動裝置、離合器、保險鏈、防護(hù)罩應(yīng)齊全完好,完全可靠。從攪拌機(jī)停止使用到攪拌機(jī)料斗升起時,必須掛好上料斗的保險鏈。維修、保養(yǎng)、清理時必須切斷電源,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
15、冬雨季施工安全措施
(1)根據(jù)不同年度冬、雨季施工的不同內(nèi)容和特點,提前編制有針對性和切實可行的冬、雨季施工方案,報請建設(shè)單位及監(jiān)理單位審批同意后及時落實,確保以先進(jìn)的措施保證施工的順利進(jìn)行,保證質(zhì)量目標(biāo)及整體施工部署的實現(xiàn)。
(2)根據(jù)該工程特點,首先做好冬、雨季施工的物資準(zhǔn)備工作,冬季防寒勞保用品、防護(hù)用品應(yīng)及時發(fā)放。
(3)冬季、雨季應(yīng)根據(jù)天氣變化,氣溫情況適當(dāng)調(diào)整工作內(nèi)容及作息時間。環(huán)境溫度達(dá)到-50C時即為“低溫焊接”應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行低溫焊接工藝。嚴(yán)禁焊接過程直接接觸到冰雪、風(fēng)雨雪天氣時,必須對操作部位進(jìn)行封閉圍擋,使焊接部位緩慢冷卻。
(4)雨季施工應(yīng)注意機(jī)具、材料的防雨保護(hù)工作。雨中配合電焊機(jī)等其他電動工具要有防雨措施,防止漏電造成安全事故,預(yù)埋管預(yù)留時應(yīng)主意防護(hù)管口及預(yù)留套管口,防止雨水進(jìn)入管內(nèi)銹蝕管道,冬季施工應(yīng)有防凍的防滑措施、防止人員摔傷凍傷。
(5)冬雨季中搬運(yùn)設(shè)備,要有專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,防止地滑造成不安全事故;管道試水應(yīng)在00C以上的環(huán)境中連續(xù)進(jìn)行,并且要有防凍措施,完畢后應(yīng)及時將水排掉。
(6)冬雨季施工前,要對倉庫、室外施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,并做相應(yīng)的保養(yǎng)和防凍保護(hù)。車輛的使用要按冬季行車規(guī)定執(zhí)行;現(xiàn)場或生活區(qū)的用水管道要有過凍保護(hù)措施。
(7)冬雨季施工應(yīng)對職工進(jìn)行全面的安全教育,加強(qiáng)職工冬、雨季施工的安全責(zé)任感。雨季施工要注意防汛;冬季施工要注意防火、防煤氣中毒。倉庫及生活區(qū)應(yīng)配備消防器材,要有專人負(fù)責(zé)檢查。
(8)加強(qiáng)現(xiàn)場工程防護(hù)工作,確保已安裝的設(shè)備、材料等成品、半成品不出現(xiàn)砸傷、碰傷、凍裂現(xiàn)象。
(9)加強(qiáng)冬、雨季的后勤保障工作,不因冬雨季對施工質(zhì)量和進(jìn)度造成影響。
(10)安全警示標(biāo)志布置方案:在危險地段、部位、臨邊四口等部位懸掛安全警示標(biāo)志牌。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案2
河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
(三)指揮部下設(shè)8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主,實行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際,制定訓(xùn)練計劃,每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。
五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備,以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應(yīng)急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
(一)事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告,上報區(qū)安監(jiān)局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
(4)事故原因、性質(zhì)的`初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:
七、事故的應(yīng)急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,立即報告區(qū)政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護(hù)。
(二)應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。現(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施,并認(rèn)真組織實施。事故發(fā)生后,應(yīng)及時調(diào)運(yùn)搶險救援物資和設(shè)備(吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等),及時、有效地?fù)尵扔鲭U人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災(zāi)原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴(kuò)大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中,應(yīng)采取措施,確保救護(hù)人員的安全,嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一條
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條
對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條
對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的`現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條
參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條
應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條
中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十三條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條
對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
第三十九條
本辦法自20xx年5月1日起施行。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案4
前言
20世紀(jì)70年代以來,建立重特大事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急救援體系受到國際社會普遍重視,許多工業(yè)化國家和國際組織都制定了一系列重大事故應(yīng)急救援法律、法規(guī)和政策。1993年國際勞工大會通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》,將應(yīng)急預(yù)案作為重大事故預(yù)防的必要措施,在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中,應(yīng)急計劃是關(guān)鍵的要素之一。煤礦作為高危行業(yè),—通過建立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援體系的重要組成部分,控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產(chǎn)造成的損失降低到最小程度。
1 應(yīng)急預(yù)案制定的'依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī),結(jié)合礦井實際,制定《煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
2 應(yīng)急救援預(yù)案的基本原則
制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在預(yù)防為主的前提下,遵循“安全第一,積極穩(wěn)妥,科學(xué)高效,首先救人”的原則,實行特急報告、統(tǒng)一指揮、分塊負(fù)責(zé)、防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保礦區(qū)穩(wěn)定。
3 應(yīng)急救援預(yù)案的基本任務(wù)
(1)立即組織營救受害人員,組織撤離或采取措施保護(hù)
受威脅區(qū)域內(nèi)的其它人員,并開展自救與互救工作。搶救受害人員是首要任務(wù)。
(2)迅速控制災(zāi)害事故的蔓延與擴(kuò)大,對災(zāi)害事故的危害區(qū)域、危害程度等進(jìn)行評估。及時控制事故是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。
(3)查清事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)及危害程度,做好事故調(diào)查工作。
4 應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
(1)一次遇險3人以上事故;
(2)水、火、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、重大頂板和全礦井停電事故;
(3)暴風(fēng)雨(雪)、地面火災(zāi)等事故。
5 應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而制定的指揮性文件,通常包括以下內(nèi)容:
(1)成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、技術(shù)組、搶險組、后勤保障組、傷員救治組、治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組、善后處理組、協(xié)調(diào)組等。各小組按照制定的主要職責(zé)進(jìn)行分工、有序開展工作;
(2)應(yīng)急救援保障措施;
(3)應(yīng)急培訓(xùn)和學(xué)習(xí);
(4)各類事故搶險指揮與決策;
(5)災(zāi)后恢復(fù)等。
6 應(yīng)急預(yù)案的運(yùn)作
參與應(yīng)急救援工作的各個機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、積極努力是圓滿處理各種事故的基本條件。當(dāng)發(fā)生事故時由事故地點(信息機(jī)構(gòu))首先發(fā)出信息,調(diào)度室接到信息后,立即采取措施,并通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,投入應(yīng)急工作。應(yīng)盡可能注意各機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和能力的協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)一體化管理,步調(diào)一致,行動要迅速,配備訓(xùn)練有素的救援人員和必要的設(shè)備等從而保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案5
一、演練的目的
應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷;
2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等);
3、改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào);
4、增強(qiáng)職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識;
5、提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)。
三、演練時間和地點
20xx年 月 日 時的在 施工現(xiàn)場進(jìn)行。
四、演練的類型
全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗、評價公司應(yīng)急組織的應(yīng)急能力。
五、演練的范圍
1、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù),并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的`響應(yīng)行動的項目義務(wù)消防員。
人員組成名單:
任 務(wù):救助傷員
2、控制人員:根據(jù)演練情景,控制演練時間進(jìn)程的人員。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
人員組成名單:. (扮演受傷人員)
(扮演外部的救助部門的人員)。
4、評價人員:負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單:
5、觀摩人員:來自于公司各職能部門、項目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。
上述人員在演練過程中應(yīng)佩帶有能表明其身份的識別標(biāo)志。
七、演練過程
1、準(zhǔn)備階段
A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定要求配備應(yīng)急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責(zé)。
c、項目部負(fù)責(zé)提供演練參與人員表明其身份的識別標(biāo)志。
2、實施階段
A、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。
八、演練結(jié)果的總結(jié)評價
應(yīng)急演練結(jié)束后,根據(jù)演練的實際情況、演練記錄進(jìn)行總結(jié),詳細(xì)說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對不符合項提出糾正和預(yù)防措施,完善應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案6
一、 重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。
(一)特別重大事故,是指(同一起事故中)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部。基地指揮部負(fù)責(zé)上傳、下達(dá)指令,組織指揮,協(xié)調(diào)各村、單位,提供后勤保障,鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負(fù)責(zé)上傳,執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置,控制現(xiàn)場,副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊組成,由黃乃贛同志負(fù)責(zé)。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成,由衛(wèi)生院院長高恩良同志負(fù)責(zé)。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長章建平同志負(fù)責(zé)。
三、重、特大安全事故的緊急報告和應(yīng)急處理程序。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點,傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況,一個小時內(nèi)報告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報告事故基本情況。
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應(yīng)急處理搶救受傷人員。事故救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的'救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫(yī)療急救組負(fù)責(zé)受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,安全保障組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的秩序,封鎖保護(hù)現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準(zhǔn)確向上級政府報告。
4、指導(dǎo)事故單位做好事故善后工作,維護(hù)秩序,指導(dǎo)事故單位保護(hù)事故現(xiàn)場,待調(diào)查上級調(diào)查組到達(dá)后方可清理事故現(xiàn)場。
5、按照事故調(diào)查的程序,權(quán)限范圍,屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的,應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級的規(guī)定開展,發(fā)生重、特大事故后,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織人員、力量,趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴(kuò)大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報,事故拖延不報,故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴(yán)格按照國務(wù)院第302號、493號令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案7
為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、適用范圍及原則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急處理工作。
道路運(yùn)輸安全事故是指在道路運(yùn)輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運(yùn)輸車輛的道路交通等事故。
(二)處置原則
實施本預(yù)案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結(jié)合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。
(名單見附件)
主要職責(zé):
(一)迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,及時向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際問題。
(二)負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的.聯(lián)系,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報送工作。
(三)負(fù)責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
四、應(yīng)急組織工作
(一)人員組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
(二)機(jī)械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊,保證機(jī)械設(shè)備儲備充足,保證應(yīng)急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。
(三)車輛組織工作。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實客、貨應(yīng)急運(yùn)輸車輛儲備和調(diào)配,及時組織運(yùn)輸人員、物資車輛參加救援工作。
(四)物資組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。
(五)后勤保障工作。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織,切實做好后勤保障工作。
五、人員調(diào)集和應(yīng)急儲備工作
(一)公路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實。
(二)道路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實客運(yùn)、貨運(yùn)車輛各10臺,隨時應(yīng)急運(yùn)輸搶險等重點物資和人員運(yùn)輸。
(三)信息收報工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運(yùn)停運(yùn)、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速了解掌握情況,預(yù)測后果,及時上報。
(二)以縣事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo),服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
(三)按照縣事故應(yīng)急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時間到達(dá)現(xiàn)場展開救援工作。
(四)根據(jù)現(xiàn)場情況,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示,配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動,把損失降到最低限度。
(五)按照縣事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求,及時報告救援進(jìn)程和信息。
(六)做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。
七、工作機(jī)制
(一)啟動應(yīng)急預(yù)案前,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室及人員,應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進(jìn)行檢查保養(yǎng),嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè)。
(二)啟動應(yīng)急預(yù)案后,根據(jù)應(yīng)急的實際需要,立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會議,組織確定實施救援方案,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展應(yīng)急搶險工作。
(三)一般事故應(yīng)及時組織救援和上報,按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時對公路進(jìn)行搶修、加固。
(四)重特大事故及時上報縣政府和市交通運(yùn)輸局,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。
(五)根據(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進(jìn)行調(diào)度,滿足道路運(yùn)輸需要。
(六)主動做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照上級布置,積極參與應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
八、值班制度
啟動應(yīng)急預(yù)案時,各二層機(jī)構(gòu)要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認(rèn)真做好記錄,及時將有關(guān)情況按程序上報,確保信息暢通。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案8
按照中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) AQ/T 9011—20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合礦井當(dāng)前實際情況和各部門應(yīng)急職能與分工,由礦長組織班子成員及各部室、隊組相關(guān)人員對xxxx年..月份組織修訂的《xxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(預(yù)案編號:xxxxxx)內(nèi)容的適用性進(jìn)行評估。
1、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及預(yù)案編制依據(jù)的有關(guān)規(guī)定變化情況;
2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和成員單位(部門)及其職責(zé)調(diào)整情況;
采用資料分析、現(xiàn)場審核、推演論證、人員訪談的方式,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。
針對評估目的和評估內(nèi)容,查閱法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險評估方面的相關(guān)文件資料,梳理有關(guān)規(guī)定、要求及證據(jù)材料。
依據(jù)資料分析的情況,通過現(xiàn)場實地查看、設(shè)備操作檢驗的方式,準(zhǔn)確掌握并驗證應(yīng)急資源.生產(chǎn)運(yùn)行、工藝設(shè)備方面的問題情況。
根據(jù)需要采取桌面推演。實戰(zhàn)演練的形式,對機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、響應(yīng)機(jī)制、信息報告方面的問題進(jìn)行推演驗證。
采取抽樣訪談或座談研討的方式,向有關(guān)人員收集信息、了解情況、考核能力。驗證問題、溝通交流、聽取建議,進(jìn)一步論證有關(guān)問題情況。
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件是否對應(yīng)急預(yù)案作出新規(guī)定和要求。主要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、應(yīng)急響應(yīng)及保障措施。
a) 事故風(fēng)險分析是否全面客觀,風(fēng)險等級確定是否合理;
d) 依據(jù)事故風(fēng)險評估提出的應(yīng)急資源需求是否科學(xué)。
對本單位應(yīng)急資源和合作區(qū)域內(nèi)可請求極助的應(yīng)急資源調(diào)查是否全面;與事故風(fēng)險評估得出的實際需求是否匹配;現(xiàn)有的應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化。
應(yīng)急預(yù)案是否與政府、企業(yè)不同層級、救援隊伍、周邊單位與社區(qū)應(yīng)急預(yù)案銜接,對信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散作出合理規(guī)定。
在應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報中,是否發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、先期處置及后期處置方面的.問題。
1、預(yù)案適用性分析:依據(jù)評估出的變化情況和問題,對應(yīng)急預(yù)案各個要素內(nèi)容的適用性進(jìn)行分析,指出存在的不符合項。
2、改進(jìn)意見和建議:針對評估出的不符合項。提出改進(jìn)的意見和建議。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT 29639—20xx)等文件規(guī)定,對《xxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(預(yù)案編號:xxxxxxxx)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評估。
《xxxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(預(yù)案編號:xxxxxxxx)。
為提高我礦應(yīng)急管理能力和應(yīng)急處理水平,檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否符合要求,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足,對是否需要修訂做出結(jié)論,并提出修訂建議。
1)中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) AQ/T 9011—20xx:《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》;
2)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號);
3)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT 29639—20xx);
4)《xxxxx20xx年度安全風(fēng)險辨識評估報告》;
5)《xxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告》;
1.1評估內(nèi)容:梳理《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等中的有關(guān)新規(guī)定和要求,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
1.2評估內(nèi)容:梳理國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)新規(guī)定和要求,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
評估結(jié)果:符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定和要求。
1.3評估內(nèi)容:梳理規(guī)范性文件中的有關(guān)新規(guī)定和要求,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
1.4評估內(nèi)容:梳理上位預(yù)案中的有關(guān)新規(guī)定和要求,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
2.1評估內(nèi)容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整、應(yīng)急處置關(guān)鍵崗位職責(zé)劃分方面的文件資料,初步分析本單位應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)是否合適、是否需要調(diào)整。
2.2評估內(nèi)容:抽樣訪談,了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位本級、基層單位辦公室、生產(chǎn)、安全及其他業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員對本部門、本崗位的應(yīng)急工作職責(zé)的意見建議。
評估結(jié)果:聽取、記錄有關(guān)人員的意見建議后會議研討。
2.3評估內(nèi)容:依據(jù)資料分析和抽樣訪談的情況,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),召集有關(guān)職能部門代表,就重要職能進(jìn)行推演論證,評估值班值守、調(diào)度指揮、應(yīng)急協(xié)調(diào)、信息上報、奧論溝通,善后恢復(fù)的職責(zé)劃分是否清晰,關(guān)鍵崗位職責(zé)是否明確,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能分配與業(yè)務(wù)是否匹配。
評估結(jié)果:職責(zé)劃分清晰,關(guān)鍵崗位職責(zé)明確,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能分配與業(yè)務(wù)匹配。
3.1評估內(nèi)容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評估報告,對照生產(chǎn)運(yùn)行和工藝設(shè)備方面有關(guān)文件資料,初步分析本單位面臨的主要事故風(fēng)險類型及風(fēng)險等級劃分情況。
評估結(jié)果:本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實際情況,且預(yù)案與危險辨析結(jié)果能較好的結(jié)合,具有一定的針對性和實用性。
3.2評估內(nèi)容:根據(jù)資料分析情況,前往重點基層單位、重點場所、重點部位查看驗證。
3.3評估內(nèi)容:座談研討,就資料分析和現(xiàn)場查證的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及基層單位人員代表溝通交流,評估本單位事故風(fēng)險辨識是否準(zhǔn)確,類型是否合理、等級確定是否科學(xué)、防范和控制措施能滿足實際需要,并結(jié)合風(fēng)險情況提出應(yīng)急資源需求。
評估結(jié)果:事故風(fēng)險辨識準(zhǔn)確、類型合理、等級確定科學(xué)、防范和控制措施能滿足實際需要,應(yīng)急資源充足。
4.1評估內(nèi)容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急資源調(diào)查報告,對照應(yīng)急資源清單、管理制度及有關(guān)文件資料,初步分析本單位及合作區(qū)域的應(yīng)急資源狀況。
評估結(jié)果:本單位及合作區(qū)域的應(yīng)急資源配備齊全、充足。
4.2評估內(nèi)容:根據(jù)資料分析情況,前往本單位及合作單位的物資儲備庫、重點場所,查看驗證應(yīng)急資源的實際儲備、管理、維護(hù)情況,推演驗證應(yīng)急資源運(yùn)輸?shù)穆烦搪肪及時長。
評估結(jié)果:應(yīng)急資源實際儲備充足,由專人管理并定期維護(hù),應(yīng)急資源運(yùn)輸路線規(guī)劃合理。
4.3評估內(nèi)容:座談研討,就資料分析和現(xiàn)場查證的情況,結(jié)合風(fēng)險評估得出的應(yīng)急資源需求,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及基層單位人員溝通交流,評估本單位及合作區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化,外部應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)機(jī)制、響應(yīng)時間能否滿足實際需求。
評估結(jié)果:經(jīng)座談研討,本單位及合作區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急資源的數(shù)量、種類、功能、用途未發(fā)生重大變化,外部應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)機(jī)制、響應(yīng)時間能夠滿足實際需求。
5.1評估內(nèi)容:查閱上下級單位、有關(guān)政府部門、救援隊伍及周邊單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,梳理分析在信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交及警戒疏散工作方面的銜接要求,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
評估結(jié)果:經(jīng)梳理分析,應(yīng)急預(yù)案中信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交及警戒疏散工作方面銜接緊密。
5.2評估內(nèi)容:座談研討,就資料分析的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層單位、周邊單位人員溝通交流,評估應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)外部上下銜接中的問題。
評估結(jié)果:經(jīng)座談研討,應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)外部上下銜接緊密。
6.1評估內(nèi)容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練評估報告、應(yīng)急處置總結(jié)報告、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報方面的文件資料,初步梳理歸納應(yīng)急預(yù)案存在的問題。
評估結(jié)果:針對預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的問題與不足及時進(jìn)行補(bǔ)充完善。
6.2評估內(nèi)容:座談研討,就資料分析得出的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層單位人員溝通交流,評估確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題。
評估結(jié)果:經(jīng)座談研討,預(yù)案編制符合規(guī)范要求,內(nèi)容切合本礦實際,適用性強(qiáng)。
7.1評估內(nèi)容:查閱其他有可能影響應(yīng)急預(yù)案適用性因素的文件資料,對照評估應(yīng)急預(yù)案中的不符合項。
7.2評估內(nèi)容:依據(jù)資料分析的情況,采取人員訪談、現(xiàn)場審核、推演論證的方式進(jìn)一步評估確認(rèn)有關(guān)問題。
評估結(jié)果:預(yù)案編制內(nèi)容較為科學(xué)合理,應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。
1、該預(yù)案符合有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件的要求,有關(guān)規(guī)定的各項要素,內(nèi)容完整。
2、該預(yù)案對本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實際情況,且預(yù)案與危險辨析結(jié)果能較好的結(jié)合,具有一定的針對性和實用性。
3、綜合預(yù)案和專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案內(nèi)容較為科學(xué)合理,應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。
4、按預(yù)案要求組織演練,對演練中出現(xiàn)的問題與不足及時對本預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案9
為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司道路運(yùn)輸安全管理工作,貫徹落實《中華人民共和國安全法》和廣州市交通委員會以及廣州市白云區(qū)交通局有關(guān)文件精神,結(jié)合公司當(dāng)前實際,特制定本預(yù)案。
本公司特別要強(qiáng)化事故隱患整改,從工作上加強(qiáng)安全管理力度,進(jìn)一步實現(xiàn)安全管理預(yù)案化、規(guī)范化,建立我公司道路運(yùn)輸安全長效管理機(jī)制,使公司安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),最大限度地預(yù)防和減少交通事故,按照道路運(yùn)輸安全的要求,公司從思想、預(yù)案、紀(jì)律、作風(fēng)、隱患、措施和整改來執(zhí)行工作,做到嚴(yán)把三關(guān)和一加強(qiáng)。即嚴(yán)把“從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),管理人員資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)”,加強(qiáng)對駕駛員行為和安全責(zé)任預(yù)案的監(jiān)督,深入排查安全隱患。提高從業(yè)人員安全駕駛技能和安全意識,消除危及安全行車的不良現(xiàn)象,全面提高我公司安全管理水平。
具體做到以下幾點工作:
一、切實增強(qiáng)做好道路運(yùn)輸安全工作的責(zé)任感和使命感。
安全工作與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),黨和國務(wù)院歷來十分重視。道路運(yùn)輸安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,必須引起高度重視。公司各工作人員必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充實人員,明確責(zé)任,克服麻痹松懈和厭倦情緒,采取有力措施,著力解決當(dāng)前道路運(yùn)輸安全中存在的突出問題,保障貨物運(yùn)輸安全,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、切實加強(qiáng)公司的安全管理
1、加強(qiáng)公司的安全管理。公司是人流、車流的匯集地,人員密集,車流量大,抓好公司的安全管理是貨運(yùn)運(yùn)輸安全管理的重要內(nèi)容。
2、切實做好危險品查堵工作。
3、采取堅決措施,嚴(yán)格控制超載行為。
4、協(xié)助公安部門做好工作。積極與公安部門配合,加強(qiáng)溝通,及時反映情況,并做好司乘人員的應(yīng)急防范培訓(xùn)工作。
三、加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸安全管理
1、認(rèn)真貫徹落實《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章和規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、運(yùn)輸車輛和設(shè)備定期檢測和維護(hù)預(yù)案、從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和在崗人員定期培訓(xùn)預(yù)案、危險貨物憑證運(yùn)輸預(yù)案等各項安全管理預(yù)案,履行對運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T的管理職責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行貨物運(yùn)輸從業(yè)資格許可預(yù)案。
四、加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理
建立健全并落實車輛技術(shù)管理預(yù)案,加強(qiáng)營運(yùn)車輛的例保和維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況完好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的綜合技術(shù)性能定期檢測,對凡不符合運(yùn)輸安全技術(shù)條件的營運(yùn)車輛,要責(zé)成車輛實際支配人立即送修或及時予以更新。
五、加強(qiáng)安全宣傳教育和人員培訓(xùn)
要組織開展經(jīng)常性的安全宣傳活動,每月不低于兩次安全學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)對安全法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳,要利用典型運(yùn)輸安全事故案例教育廣大從業(yè)人員增強(qiáng)安全意識,要加強(qiáng)對駕駛員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)。
六、加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查
做好安全工作關(guān)鍵在于預(yù)案落實。組織力量深入運(yùn)輸現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正違章行為,消除事故隱患,維護(hù)經(jīng)營秩序。
七、培養(yǎng)駕駛員的職業(yè)道德和思想情操。
建立“人命關(guān)天”、“以人為本”的重要意識,樹立“安全就是效益”的思想,嚴(yán)格監(jiān)督并強(qiáng)制駕駛員辦理從業(yè)上崗證。根據(jù)國家頒布的《道路交通安全法》的.有關(guān)法規(guī),向駕駛員大量發(fā)放有關(guān)宣傳資料,并重點解讀司機(jī)肇事逃逸、酒后駕車等相關(guān)條款。
八、杜絕車輛嚴(yán)重超載行為
(一).熱力公司安全管理預(yù)案全文內(nèi)容
(二).加工車間安全管理預(yù)案主要有哪些
(三).機(jī)修車間安全管理預(yù)案全文內(nèi)容
(四).生產(chǎn)車間的安全管理預(yù)案
(五).危險化學(xué)品票據(jù)企業(yè)安全管理預(yù)案全文
(六).運(yùn)輸企業(yè)安全管理預(yù)案主要內(nèi)容
(七).餐飲企業(yè)安全管理預(yù)案全文
(八).員工對公司管理預(yù)案的意見和建議有哪些
(九).商場保潔管理預(yù)案及崗位職責(zé)是什么
(十).保安公司考勤管理預(yù)案主要包括哪些
督促駕駛員嚴(yán)格按規(guī)定的經(jīng)營范圍營運(yùn),以正當(dāng)手段爭攬貨源,不從事倒賣貨源的`違法活動,遵守國家和地方關(guān)于交通運(yùn)輸管理的相關(guān)法律和規(guī)定。嚴(yán)禁人貨混載,嚴(yán)禁本公司貨運(yùn)車輛經(jīng)營客運(yùn)和危險物品運(yùn)輸。
九、嚴(yán)格按照《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》和廣州市道路運(yùn)輸車輛二級維護(hù)的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行車輛維護(hù)
執(zhí)行車輛安全技術(shù)檢查。做到車容美觀,安全性能良好。在年度審檢時,達(dá)不到車輛技術(shù)等級檢測的,強(qiáng)制維修合格后放行。根據(jù)由20xx年5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》的指示精神,結(jié)合各同行業(yè)開展的有關(guān)安全管理活動,公司將采取各方面更有效的措施,進(jìn)行妥善管理工作。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案10
為認(rèn)真做好我區(qū)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運(yùn)輸管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署,堅持生命至上、安全第一,牢固樹立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線,筑牢安全防線,強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實做好安全防范各項工作,全面提升應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。
二、適用范圍和基本原則
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運(yùn)輸車輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動和措施。
(一)以人為本,安全優(yōu)先
堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實施救援過程中,堅持以人為本,把遇險人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關(guān)鍵點,把保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)交通運(yùn)輸局及時安排屬地交通運(yùn)輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任,按照分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運(yùn)輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。
(三)預(yù)防為主,常備不懈
堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的'方針,堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷,嚴(yán)格落實預(yù)防道路運(yùn)輸車輛交通事故的各項措施。
(四)快速反應(yīng),處置得當(dāng)
堅持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則,加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應(yīng),建立應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機(jī)制,快速、及時、得當(dāng)處置車輛交通事故。
(五)依法行政,合法處置
實施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障措施時,征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,服從統(tǒng)一指揮,保障救援物資供給和車輛調(diào)度。
三、指揮組織體系
各交通運(yùn)輸所在區(qū)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。
(一)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李傳國。
副組長:張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成員:運(yùn)管所機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人
(二)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)區(qū)交通運(yùn)輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項。
道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。
(三)現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。
四、事故分級
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
五、事故報告
(一)報告程序及要求。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于及時向交通運(yùn)輸局報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運(yùn)輸局或者區(qū)安監(jiān)局報告。
(二)報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
2.簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、車輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟(jì)損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等;
7.報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式;
8.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
我區(qū)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運(yùn)輸所接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,其負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
七、應(yīng)急救援結(jié)束處置
(一)救援和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時會同保險公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
(二)事故調(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理,對道路運(yùn)輸事故中所暴露的有關(guān)問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修訂完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急保障體系
(一)應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機(jī)制,落實應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強(qiáng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
(二)建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
(三)加強(qiáng)通訊信息報告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù),加強(qiáng)對突發(fā)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
九、預(yù)案演練
道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識和技能。
十、獎勵與責(zé)任
(一)總結(jié)評估。道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項目等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。
(二)表彰獎勵。對在實施道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
(三)責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案11
第一章總則
1.1編制目的
為了使公司經(jīng)營的危險化學(xué)品過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,保證能迅速作出響應(yīng),有組織、有計劃、有步驟地實施搶險救援工作,加強(qiáng)對事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命和財產(chǎn)安全,制定了本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT29639—20xx)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局17號令)、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(單位版)及有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
適用于貴州省化工進(jìn)出口有限責(zé)任公司在經(jīng)營過程中發(fā)生事故后實施應(yīng)急救援的內(nèi)容和要求。
1.3.1分類
貴州省化工進(jìn)出口有限責(zé)任公司經(jīng)營過程中,可能發(fā)生的安全事故是在運(yùn)輸過程中發(fā)生的燃燒、泄漏、腐蝕、化學(xué)灼傷、自然環(huán)境傷害等。
1.3.2分級
按事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為二級:
(1)Ⅰ級應(yīng)急
發(fā)生事故等級在公司所有力量不能處置時,請援外部救援力量,應(yīng)急救援小組組長和公司其他全體人員全力配合各級外部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。
(2)Ⅱ級應(yīng)急
發(fā)生事故等級在本站所有力量能夠處置時,由現(xiàn)場人員及時處置或應(yīng)急救援小組組長統(tǒng)一指揮,進(jìn)行處置。
根據(jù)我公司的經(jīng)營特點,事故主要為運(yùn)輸途中的燃燒、泄漏、腐蝕、化學(xué)灼傷、自然環(huán)境傷害等。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
公司安全事故應(yīng)急救援體系由公司應(yīng)急救預(yù)案、現(xiàn)場處置方案及相關(guān)崗位應(yīng)急措施等組成。
1.5應(yīng)急工作的原則
1.5.1以人為本,安全第一
發(fā)生事故時優(yōu)先保護(hù)人的安全。作為崗位人員必須做到處事不亂,應(yīng)按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故擴(kuò)大,應(yīng)采取正常的逃生方法進(jìn)行撤離,并迅速將險情上報,等待救援。
1.5.2統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)
單位應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)指揮本單位事故應(yīng)急救援工作,有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
1.5.3快速響應(yīng),果斷處置
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性,在很短的時間內(nèi)快速擴(kuò)大,按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
1.5.4預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合
堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)重大風(fēng)險管理,做好事故預(yù)防工作。開展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈,提高從業(yè)人員應(yīng)急意識,做好物質(zhì)和技術(shù)儲備工作。
第二章事故風(fēng)險描述
2.1單位概況
單位名稱:貴州省化工進(jìn)出口有限責(zé)任公司
地點:貴陽市陜西路37號6樓
注冊資金:100萬元
經(jīng)濟(jì)類型:有限責(zé)任
主要負(fù)責(zé)人:郭林
公司現(xiàn)有員工5人,其中主要負(fù)責(zé)人1人,安全管理人員1人,業(yè)務(wù)員1人,財務(wù)人員2人。設(shè)有事故應(yīng)急救援小組,負(fù)責(zé)公司的應(yīng)急救援工作。貴州省化工進(jìn)出口有限責(zé)任公司只經(jīng)營危險化學(xué)品,不生產(chǎn)和儲存危險化學(xué)品。公司所經(jīng)營的危險化學(xué)品由具有危險化學(xué)品生產(chǎn)資質(zhì)的廠家進(jìn)行生產(chǎn)。
經(jīng)營方式:貿(mào)易批發(fā)、不儲存。
經(jīng)營流程:公司經(jīng)營的危險化學(xué)品均是按購銷合同,向危險化學(xué)品定點生產(chǎn)廠家購買危險化學(xué)品;由生產(chǎn)廠家聯(lián)系具有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸至指定地點,購貨方自提卸貨;因此,公司經(jīng)營過程中不承擔(dān)裝卸、倉儲、運(yùn)輸危險化學(xué)品。危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽由生產(chǎn)廠家提供。
2.2事故風(fēng)險種類
公司的經(jīng)營模式是貿(mào)易經(jīng)營,經(jīng)營場所是聯(lián)系業(yè)務(wù)和開票據(jù)的辦公場所,公司本身無任何危險源,公司經(jīng)營過程中危險因素在運(yùn)輸環(huán)節(jié),由于公司和生產(chǎn)廠家簽訂了購銷合同,合同規(guī)定由生產(chǎn)廠家聯(lián)系具有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸至指定地點,購貨方自提卸貨,危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽由生產(chǎn)廠家提供。公司在應(yīng)急體系的角色是協(xié)助運(yùn)輸單位和生產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)輸過程中的事故應(yīng)急管理,如實掌握所經(jīng)營品種的物質(zhì)特性,以便如實給客戶提供應(yīng)急救援方法和信息。
公司經(jīng)營過程中,可能發(fā)生的安全事故是在運(yùn)輸過程中發(fā)生的燃燒、泄漏、腐蝕、化學(xué)灼傷、自然環(huán)境傷害等。公司經(jīng)營的品種有:黃磷、赤磷、高錳酸鉀、磷酸。他們的物質(zhì)物化性質(zhì)及其危險危害特性以及發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍如下:
2.2.1黃磷
(1)理化性質(zhì)
危規(guī):GB4.2類42001。
黃磷是無色蠟樣結(jié)晶體,有大蒜樣臭味。分子式P4。分子量124.08。相對密度1.82(20℃)。熔點44.1℃。沸點280℃。蒸氣相對密度4.3。不溶于水,易溶于脂肪及二硫化碳等有機(jī)溶劑。室溫下,在空氣中能自燃,易氧化成三氧化二磷及五氧化二磷,故常在水中保存。黃磷蒸氣遇濕空氣可氧化為次磷酸和磷酸。在黑暗中可見淡綠色熒光。
(2)消防措施
用霧狀水滅火,但必須注意防止飛濺,也可用沙土或泥土覆蓋,待火熄和磷固化為止,并用濕砂覆蓋,以免復(fù)燃。消防人員必須穿戴橡膠衣、褲、膠靴,并戴防毒口罩。
(3)儲運(yùn)須知
包裝標(biāo)志:易燃固體。副標(biāo)志:毒害品。包裝方法:(I)類。(a),用鐵桶裝,黃磷全浸沒在水中。(b)裝入盛水的玻璃瓶、塑料瓶或金屬容器(使用塑料瓶時必須再裝入金屬容器內(nèi)),物品必須完全浸沒,嚴(yán)封后再裝入堅固木箱中。(c)金屬容器內(nèi)用惰性氣體封閉。儲運(yùn)條件:最好儲存于低溫、通風(fēng)的專設(shè)庫房,倉溫保持在28℃。庫內(nèi)設(shè)水池或水缸,防止容器損壞,必須保持浸入水下或用惰性氣體封閉。每天檢查三次,必須保證水分應(yīng)高出磷塊5cm以上。發(fā)現(xiàn)包裝破損或水分不足,應(yīng)及時處理,加足水分。與可燃物、易燃物、有機(jī)物、爆炸物、氧化劑隔離,遠(yuǎn)離熱源與火源。工作完畢及時用肥皂、清水洗凈手、臉。儲存期限:四個月。海運(yùn)積戴:艙面或艙內(nèi)。消防:用水淹浸,投棄有破損的容器。對這種物品通常習(xí)慣于裝在金屬大桶內(nèi),將桶裝在深水艙中,然后用水將該艙注滿。
(4)泄漏處理
對泄漏物處理,必須戴好防毒面具與手套。用濕砂土覆蓋,鏟入提桶,倒至空曠地方任其干燥,自行燒掉。
(5)接觸機(jī)會
接觸黃磷的工業(yè)包括:從磷酸鈣制取黃磷,由黃磷加熱制取紅磷、三氧化磷、五氧化二磷和磷酸。此外,尚有磷肥等部門。工業(yè)用的磷中可能夾雜少量黃磷。接觸紅磷的有毒鼠藥(磷化鋅)、三硫化二磷、磷酸等工業(yè)部門。
(6)侵入途徑
主要以蒸氣及粉塵形式經(jīng)呼吸道進(jìn)入人體,也可經(jīng)消化道及灼傷的皮膚吸收。
(7)急救處理
立即脫離中毒環(huán)境,脫去污染衣服,用大量清水徹底沖洗污染皮膚,注意滅火及清除磷粒。無法立即用水沖洗時先用濕布復(fù)蓋創(chuàng)面。必要時需清創(chuàng)。用1%硫酸銅沖洗時需防止過量銅吸收而致銅中毒。
經(jīng)口中毒者必須徹底洗胃,洗胃可用0.2%硫酸銅液,需防止過量吸收引起銅中毒。腐蝕癥狀明顯時洗胃需謹(jǐn)慎。忌服油劑。
皮膚灼傷參見。對癥治療。
2.2.2赤磷
紅磷與白磷的轉(zhuǎn)化
理化性質(zhì):紫紅色粉末,無臭,無毒。在暗處不發(fā)磷光。微溶于無水酒精,不溶于水、二硫化碳。
危險特性:遇熱、火種、摩擦、撞擊或溴、氯氣及氧化劑都有引起燃燒的危險。
儲存注意事項:儲存于陰涼、干燥的庫房內(nèi),應(yīng)專庫專儲。
滅火劑:冒煙及初起火苗時用黃砂、干粉、石粉,大火時用水。
2.2.3高錳酸鉀
(1)成分/組成信息
(2)危險性概述
危險性類別:5.1類
氧化劑
侵入途徑:
健康危害:吸入后可引起呼吸道損害。濺落眼睛內(nèi),刺激結(jié)膜,重者致灼傷。刺激皮膚。濃溶液或結(jié)晶對皮膚有腐蝕性。口服腐蝕口腔和消化道,出現(xiàn)口內(nèi)燒灼感、上腹痛、惡心、嘔吐、口咽腫脹等。口服劑量大者,口腔粘膜呈棕黑色、腫脹糜爛,劇烈腹痛,嘔吐,血便,休克,最后死于循環(huán)衰竭。
環(huán)境危害:
燃爆危險:本品助燃,具腐蝕性、刺激性,可致人體灼傷。
(3)急救措施
皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
食入:用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。
(4)消防措施
危險特性:強(qiáng)氧化劑。遇硫酸、銨鹽或過氧化氫能發(fā)生爆炸。遇甘油、乙醇能引起自燃。與有機(jī)物、還原劑、易燃物如硫、磷等接觸或混合時有引起燃燒爆炸的危險。
有害燃燒產(chǎn)物:氧化鉀、氧化錳。
滅火方法:采用水、霧狀水、砂土滅火。
(5)泄漏應(yīng)急處理
應(yīng)急處理:
隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏:收集回收或
運(yùn)至廢物處理場所處置。
(6)操作處置與儲存
操作注意事項:
密閉操作,加強(qiáng)通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴頭罩型電動送風(fēng)過濾式防塵呼吸器,穿膠布防毒衣,戴氯丁橡膠手套。遠(yuǎn)離火種、熱源,工作場所嚴(yán)禁吸煙。避免產(chǎn)生粉塵。避免與還原劑、活性金屬粉末接觸。搬運(yùn)時要輕裝輕卸,防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。
儲存注意事項:
儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫溫不超過32℃,相對濕度不超過80%。包裝密封。應(yīng)與還原劑、活性金屬粉末等分開存放,切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。
(7)運(yùn)輸安全
包裝方法:
整車運(yùn)輸:塑料袋或二層牛皮紙袋外全開口或中開口鋼桶。零擔(dān)運(yùn)輸:塑料袋或二層牛皮紙袋外全開口或中開口鋼桶(鋼板厚0.5毫米,每桶凈重不超過50公斤),外加透籠木箱。螺紋口玻璃瓶、鐵蓋壓口玻璃瓶、塑料瓶或金屬桶(罐)外普通木箱。
運(yùn)輸注意事項:
鐵路運(yùn)輸時應(yīng)嚴(yán)格按照鐵道部《危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》中的危險貨物配裝表進(jìn)行配裝。運(yùn)輸時單獨裝運(yùn),運(yùn)輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運(yùn)輸時運(yùn)輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。嚴(yán)禁與酸類、易燃物、有機(jī)物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等并車混運(yùn)。運(yùn)輸時車速不宜過快,不得強(qiáng)行超車。運(yùn)輸車輛裝卸前后,均應(yīng)徹底清掃、洗凈,嚴(yán)禁混入有機(jī)物、易燃物等雜質(zhì)。
2.2.4磷酸
(1)標(biāo)識
中文名:磷酸
分子式:H。PO。
危險性類別:8.1類酸性腐蝕品
危規(guī)號81501
UN編號1805
濃度:商品正磷酸的濃度一般為52%~54%P2O5,多磷酸是正磷酸和不同聚合度的聚磷酸的混合水溶液。
(2)物化性質(zhì):純磷酸為無色結(jié)晶、無臭,具有酸味。
(3)主要用途:用于制藥、顏料、電鍍、防銹等。
(4)健康危害
侵入途徑:吸入、食入、經(jīng)皮膚吸收。
健康危害:蒸氣成霧對眼、鼻、喉有刺激性。口服液體可引起惡J心、嘔吐、腹瀉、血便或休克,皮膚或眼接觸可引起皮膚灼傷。’熳性影響:鼻粘膜萎縮、鼻中隔穿孔。長期反復(fù)接觸可引起皮膚刺激。
(5)燃爆危險特性、消防與泄漏應(yīng)急處理
危險特性:
本品不燃,具腐蝕性、刺激性,可致人體灼傷。遇金屬反應(yīng)放出氫氣,能與空氣形成爆炸性混合物。受熱分解產(chǎn)生劇毒的氧化磷煙氣。具有腐蝕性。用霧狀水保持火場中容器冷卻。用大量水滅火。
隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏:收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。
第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1組長:
副組長:
當(dāng)組長不在,且發(fā)生突發(fā)生安全事故時,由副組長代理組長職務(wù),指揮應(yīng)急救援工作。
3.1.2應(yīng)急救援人員
在事故應(yīng)急救援小組中,下設(shè)一名應(yīng)急救援人員。公司人員的聯(lián)系方式及應(yīng)急電話見附錄。
3.2職責(zé)
3.2.1應(yīng)急救援組長主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織制定和修訂發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案,每年年底公布公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)成員及聯(lián)系方式,當(dāng)應(yīng)急指揮成員變動時應(yīng)及時修訂并發(fā)布,并上報給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案;
(2)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督公司應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急救援準(zhǔn)備、下達(dá)啟動預(yù)案和關(guān)閉;
(3)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)與相關(guān)管理部門的事故應(yīng)急救援工作,報告事故情況及善后處理情況。
3.2.2副組長職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸過程的安全管理工作,設(shè)備的日常維護(hù);
(2)當(dāng)危險化學(xué)品運(yùn)輸過程有事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)向組長匯報情況,并在組長未到達(dá)前,代理公司組長的職責(zé);
(3)成立事故應(yīng)急救援小組后,負(fù)責(zé)配合組長完成現(xiàn)場的指揮工作,并幫助完成現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
3.2.3其他人員職責(zé)
在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,李進(jìn)負(fù)責(zé)通訊工作,根據(jù)事故情況通知急救120、火警119及治安警110,并將情況上報給應(yīng)急組長,在完成通訊工作后,負(fù)責(zé)救護(hù)現(xiàn)場受傷人員和應(yīng)急疏散,然后協(xié)助完成現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故的處置以及使用消防器材撲滅火源。
第四章預(yù)警及信息報告
4.1危險源監(jiān)控
公司作為貿(mào)易公司不存在危險源,但公司有經(jīng)營的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書,員工能熟悉掌握。
4.2預(yù)警行動
公司應(yīng)急救援指揮組長根據(jù)預(yù)測結(jié)果,應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警:
(1)符合本預(yù)案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令;
(2)指令啟動相關(guān)現(xiàn)場處置方案,通知相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);
(3)指令相關(guān)人員采取防范措施,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
4.3信息報告與處置
4.3.1信息報告與通知
當(dāng)危險化學(xué)品運(yùn)輸過程有安全事故發(fā)生時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急組長匯報,如果事故嚴(yán)重,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貙I(yè)救援部門(消防隊,醫(yī)療機(jī)構(gòu)等)求助,匯報內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時間、類型、級別、公司的24小時值班電話號碼等。
公司應(yīng)急小組組長在接到報告后,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急救援預(yù)案,立即通知相關(guān)人員,并根據(jù)事故情況,決定是否向當(dāng)?shù)貙I(yè)救援部門(消防隊,醫(yī)療機(jī)構(gòu)等)求助,同時應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報。
4.3.2信息上報
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急組長報告,應(yīng)急組長接到報告后,根據(jù)事故情況,決定是否向當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門(消防隊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他應(yīng)急救援部門)報告;同時應(yīng)在1小時內(nèi)采用電話、傳真等形式向云巖區(qū)及貴陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故信息。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
事故應(yīng)急救援小組全面負(fù)責(zé)經(jīng)營過程中的應(yīng)急救援工作,應(yīng)急救援小組組長根據(jù)情況指揮現(xiàn)場救援。
按事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為二級:
(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生事故等級為嚴(yán)重事故時,由本地政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,應(yīng)急救援小組組長配合各級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。
(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生事故等級為一般事故時,應(yīng)由應(yīng)急救援小組組長統(tǒng)一指揮,進(jìn)行處置。
5.2響應(yīng)程序
當(dāng)發(fā)生安全事故時,公司根據(jù)事故嚴(yán)重程度以及人員傷亡情況決定應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)級別,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取救援行動,事態(tài)得到控制則應(yīng)急結(jié)束;如果事態(tài)無法控制,應(yīng)在保證自身安全的情況下,保護(hù)現(xiàn)場,申請支援。
5.3應(yīng)急處置
應(yīng)急處置應(yīng)遵循“疏散救人、劃定區(qū)域、有序處置、確保安全”的應(yīng)急救援原則。
5.4應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事態(tài)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)應(yīng)急救援小組組長現(xiàn)場確認(rèn),宣告現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長發(fā)布終止本預(yù)案命令,現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急救援小組組長應(yīng)完成如下事項:
(1)按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)氐胤秸畧蟾媸鹿拾l(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況,報告的'內(nèi)容應(yīng)包括:
企業(yè)概況;
事故發(fā)生的時間、地點;
事故的簡要經(jīng)過;
事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù);
已經(jīng)采取的措施;
其他應(yīng)當(dāng)報告的情況;
(2)安全員做好事故現(xiàn)場保護(hù)和原始資料收集工作,向應(yīng)急組長遞交相關(guān)資料;得到應(yīng)急組長同意后,方可開始現(xiàn)場回復(fù)重建工作;
(3)安全員組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告,上報應(yīng)急救援小組組長。應(yīng)急救援工作總結(jié)報告作為應(yīng)急預(yù)案評審維護(hù)的重要資料,應(yīng)急救援工作總結(jié)主要從以下幾個方面進(jìn)行:
①應(yīng)急預(yù)案的實施情況;
②應(yīng)急反應(yīng)的及時性;
③應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)配合情況;
④應(yīng)急設(shè)備的充分性;
⑤人員的疏散情況;
⑥應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)情況;
⑦人員傷亡情況。
第六章信息公開
對外新聞發(fā)言人由應(yīng)急救援組長擔(dān)任;現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人由副組長擔(dān)任,及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息,協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
第七章后期處置
7.1善后處置
(1)組長組織做好災(zāi)后重建、污染物清理與處理等工作,盡快消除事故影響,減少事故損失,盡快恢復(fù)秩序,;
(2)成立善后工作小組,協(xié)調(diào)事故的善后處置工作,包括人員安置與補(bǔ)償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估等事項,對于應(yīng)急救援期間借用物資和救援費(fèi)用予以補(bǔ)償和支付。
7.2經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
事故善后處置工作結(jié)束后,組長要進(jìn)行總結(jié),主要內(nèi)容包括:對事故的評估是否準(zhǔn)確;應(yīng)急救援決策是否準(zhǔn)確;應(yīng)急救援資源調(diào)配使用是否合理;應(yīng)急救援行動是否協(xié)調(diào);通信是否暢通;應(yīng)急救援效果;評估本預(yù)案的不適之處,提出修訂建議。
第八章保障措施
8.1通信與信息保障
建立、完善應(yīng)急通信系統(tǒng),在應(yīng)急工作中確保應(yīng)急通信暢通。確保經(jīng)營場所內(nèi)固定電話暢通,同時制定制度要求在經(jīng)營場所外移動電話的正常使用。公司應(yīng)急救援(外部、內(nèi)部)聯(lián)系電話見附件。
8.2應(yīng)急隊伍保障
本著統(tǒng)籌計劃、合理布點的原則逐步建立和完善應(yīng)急系統(tǒng),加強(qiáng)應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,利用聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;充分利用社會應(yīng)急資源,簽訂互助協(xié)議,提供應(yīng)急期間的搶險搶修、物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障;加強(qiáng)員工應(yīng)急能力建設(shè),加強(qiáng)對外交流與合作,不斷提高公司應(yīng)急救援人員的素質(zhì)。
8.3物資裝備保障
依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求,建立健全公司內(nèi)應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系,完善應(yīng)急物資儲備的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,做到應(yīng)急物資資源共享的動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下,由應(yīng)急救援小組組長統(tǒng)一調(diào)配使用。
8.4其他保障
應(yīng)急救援小組組長負(fù)責(zé)對應(yīng)急工作的日常費(fèi)用作出預(yù)算,列入年度預(yù)算;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急救援小組組長對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實核銷。
第九章應(yīng)急預(yù)案管理
9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
為進(jìn)一步明確各人員應(yīng)急工作職責(zé),使其獲得應(yīng)急處置知識與技能,貴州省化工進(jìn)出口有限責(zé)任公司每年都應(yīng)舉辦培訓(xùn)班或派員參加相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)分為一般培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)兩種。一般培訓(xùn)主要針對一般員工,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括危險識別、報警、逃生、疏散、現(xiàn)場急救、個人防護(hù)等內(nèi)容。特殊培訓(xùn)主要針對應(yīng)急管理人員,特殊培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)該具備的相關(guān)知識和技能具體確定。特殊培訓(xùn)可采取自我培訓(xùn)與社會培訓(xùn)相結(jié)合的形式。
應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容一般包括:
①如何識別危險;
②如何啟動緊急警報系統(tǒng);
③初期火災(zāi)的處理措施;
④各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法;
⑤防護(hù)用品的佩戴;
⑥如何安全疏散人群等基本操作。
管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容一般包括:
①潛在的重大危險事故及其后果處理;
②報警的基本程序;
③滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;
④基本防護(hù)知識;
⑤撤離的組織、方法和程序;
⑥在危險區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則;
⑦自救與互救的基本常識等。
培訓(xùn)可采取多種形式,如課堂講解、應(yīng)急設(shè)備操作訓(xùn)練以及應(yīng)急知識和技能比賽等。培訓(xùn)應(yīng)保存相應(yīng)記錄,并作好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。
應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)具有針對性、周期性、定期性、真實性、全員性。
9.2應(yīng)急預(yù)案演練
貴州省化工進(jìn)出口有限責(zé)任公司培訓(xùn)完成后,組織有關(guān)人員對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估,培訓(xùn)效果的評估可以采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式,并對考核結(jié)果進(jìn)行記錄,對于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員,如果考核不合格,可對其單獨加強(qiáng)培訓(xùn)或調(diào)離崗位,以確保在此崗位工作的人員有能力應(yīng)對突發(fā)事故。
9.3預(yù)案的修訂
本預(yù)案自發(fā)布之日起,貴州省化工進(jìn)出口有限責(zé)任公司根據(jù)年度演練總結(jié)報告每年修訂一次;三年后根據(jù)生產(chǎn)實際狀況由發(fā)生的主要負(fù)責(zé)人授權(quán)重新組織編制。
注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容,如有變更及時修改事故應(yīng)急預(yù)案:
(1)應(yīng)急人員的身份和電話;
(2)應(yīng)急物資的變化;
(3)企業(yè)周邊環(huán)境的變化;
(4)企業(yè)附近交通的變化;
(5)企業(yè)應(yīng)急組織的變化。
修改后應(yīng)及時上報貴陽市云巖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和貴陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
9.4預(yù)案備案
本預(yù)案由貴州省化工進(jìn)出口有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)編制,并按要求報送給云巖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和貴陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
本預(yù)案的最終解釋權(quán)由貴州省化工進(jìn)出口有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案12
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下,各省(區(qū)、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會,綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地省(區(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
國務(wù)院有關(guān)部門和省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當(dāng)?shù)卣?同時應(yīng)當(dāng)上報企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當(dāng)立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi),向國務(wù)院報告,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3)由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當(dāng)國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)時,國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)
(1)及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
(5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院,同時負(fù)責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
(6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
(7)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后,國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。
國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時,其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用應(yīng)急避難場所。
(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負(fù)責(zé)治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進(jìn)行支援。
4.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
4.9信息發(fā)布
國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時,國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
礦山、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7社會動員保障
地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應(yīng)急避難場所保障
直轄市、省會城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.3技術(shù)儲備與保障
國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結(jié)合本地實際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
6.4.2培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)。
6.5監(jiān)督檢查
國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2獎勵與責(zé)任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國際救援活動,開展國際間的交流與合作。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案13
1、目的
為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
3、職責(zé)
3.1公司行政人事部負(fù)責(zé)全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
3.2其他負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的部門負(fù)責(zé)本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,同時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施的管理。
3.3公司行政人事部負(fù)責(zé)落實本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
4、應(yīng)急預(yù)案的編制
4.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則》的基本要求;公司行政人事部和其他負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門可根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施指導(dǎo)文件。
4.2公司行政人事部和其他負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),地區(qū)及上級公司的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本單位、本部門職責(zé)和安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。同時,編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
4.3編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的`事故特點。同時廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)GB/T29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。
4.4對單位內(nèi)存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
4.5綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
4.6對于某一種類的風(fēng)險,公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
4.7對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,公司應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
4.8編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
4.9新成立的單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,必須編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等。
4.10應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年修訂一次。當(dāng)生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時進(jìn)行修訂。
5、應(yīng)急預(yù)案的評審
5.1公司組織有關(guān)專家、上級公司相關(guān)責(zé)任部門對本公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,并聽取各相關(guān)方面的意見。涉及到有關(guān)部門的職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的部門,應(yīng)當(dāng)另行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對公司編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專項評審。
5.3應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)邀請預(yù)案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。除政府部門工作人員外,根據(jù)公司的規(guī)模,參與評審的專家人數(shù)一般不少于2人。但是評審人員與所評審預(yù)案有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
5.4參加評審的專家,應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷。歡迎地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)部門、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會參加。
5.5評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)的要求,以會議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
5.6評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
應(yīng)急預(yù)案名稱;
評審地點、時間、參會單位和人員;專家書面評審意見(附“要素評審表”);專家組會議評審意見;專家名單(簽名);參會人員(簽名);
5.7公司編制應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)專家和政府工作人員意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
5.8應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
6、應(yīng)急預(yù)案的備案
6.1公司應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后,應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責(zé)任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,同時必須保存上報備案的記錄。
6.2上報備案的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后,在30日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;評審或論證專家名單(簽名);
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
6.3審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該進(jìn)行分類存檔。
7、應(yīng)急預(yù)案的實施
7.1公司和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及班組,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
7.2公司和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,組織實施本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任部門應(yīng)建立培訓(xùn)檔案,跟蹤督促,確保落實。
7.3組織開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,應(yīng)使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
7.4公司建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃應(yīng)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責(zé)任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。組織本公司開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練時,應(yīng)根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)該指導(dǎo)和督促各部門車間開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
7.6應(yīng)急預(yù)案演練如果對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
7.7公司應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
7.8當(dāng)事故、災(zāi)難、事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,同時按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
7.9公司每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)應(yīng)報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
8、績效考核
8.1對在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的集體和個人,公司應(yīng)給予表彰和獎勵。
8.2應(yīng)急預(yù)案未按照本制度規(guī)定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績效考核。
8.3對未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壒景踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進(jìn)行責(zé)任追究,并依法給予行政處罰。
9、附則
9.1國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案14
為了確保我國生產(chǎn)安全的穩(wěn)定性,保障廣大職工的生命財產(chǎn)安全,特制定20xx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
1.建立職責(zé)責(zé)任體系,并明確總負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮部指揮人、應(yīng)急小組成員的職責(zé)。
2.按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急庫房,統(tǒng)一儲存應(yīng)急物資和器材,并制定應(yīng)急儲備計劃,確保庫房的儲備物資和器材符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.建立各種應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手段,并且實現(xiàn)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的聯(lián)通,確保信息及時傳達(dá)。
二、危險源防控措施
1.針對不同類型的危險源進(jìn)行分類管理,根據(jù)不同的級別制定不同的管控措施,并加強(qiáng)危險預(yù)警、監(jiān)測措施,迅速發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處理。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定,明確安全管理人員的職責(zé),并定期對關(guān)鍵崗位進(jìn)行培訓(xùn)和交流,確保關(guān)鍵崗位人員的技能能力符合安全要求。
三、應(yīng)對措施
1.賦予總負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部指揮人在事故發(fā)生時獨立采取必要處置措施和行政命令的最終決策權(quán)。
2.制定應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)事故類型分為四個級別,并為不同級別分別制定不同的處置方案,確保應(yīng)急處置工作及時到位。
3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),制定人員組成方案、培訓(xùn)計劃及各種應(yīng)急器材的保養(yǎng)計劃等,并與當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心等單位建立聯(lián)系,確保協(xié)調(diào)配合。
4.建立應(yīng)急災(zāi)害評估制度,對事故造成的人員傷亡、環(huán)境污染、財產(chǎn)損失等進(jìn)行評估,確保對事故后果的評估及時準(zhǔn)確。
四、應(yīng)急演練和檢查
1.定期組織應(yīng)急演練,包括防范和應(yīng)對不同級別的生產(chǎn)安全事故,加強(qiáng)員工安全意識,提高應(yīng)急處置能力,開展評估分析,發(fā)現(xiàn)問題并及時改進(jìn)。
2.定期進(jìn)行應(yīng)急檢查,巡視應(yīng)急物資、設(shè)施器材的數(shù)量、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn),對應(yīng)急狀態(tài)如指數(shù)、響應(yīng)時間、交通疏導(dǎo)情況進(jìn)行核對等,確保設(shè)備、器材的完好可用。
以上即為20xx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,希望各企業(yè)根據(jù)實際情況加以實施,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),確保職工生命財產(chǎn)的安全。在實際生產(chǎn)中,因為各種規(guī)章制度的不健全,甚至是無視規(guī)章制度的現(xiàn)象還是普遍存在。生產(chǎn)安全事故頻發(fā),不僅給社會帶來了巨大的損失,也嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。為了避免這種情況的出現(xiàn),我們必須認(rèn)真制定和實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,采取措施,加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的管理和監(jiān)督。
首先,我們應(yīng)該建立良好的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)該建立在充分的信息和資源基礎(chǔ)上。我們應(yīng)該加大設(shè)備和人員投入力度,確保所需物資和器材儲備完備。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)該明確各級應(yīng)急救援人員的職責(zé)和工作內(nèi)容,以確保危急時刻人員能夠迅速響應(yīng),并進(jìn)行有效處置。
其次,我們應(yīng)該加強(qiáng)危險源防控措施。危險源是生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致事故的潛在因素,防控危險源對于預(yù)防事故的`發(fā)生起到非常重要的作用。我們應(yīng)該盡可能地將危險因素降到最小程度,通過采取標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)安全管理,達(dá)到更好的控制效果。
第三,我們應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急處置措施的建立。在預(yù)防措施做到位后,仍然需要在實際生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外事故時進(jìn)行有效的應(yīng)急處置。我們應(yīng)該根據(jù)不同的事故類型建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,避免因出現(xiàn)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況時其應(yīng)對方案不合理、不合規(guī)導(dǎo)致事故進(jìn)一步發(fā)展。同時,我們也應(yīng)該培養(yǎng)一支應(yīng)急救援隊伍,為遇到緊急情況時,提供最快速、最有效的應(yīng)對方案。
最后,我們需要定期組織應(yīng)急演練和檢查,為應(yīng)對突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。這對于提升員工的應(yīng)急處置技能,縮短應(yīng)急響應(yīng)時間,提高生產(chǎn)安全度量,具有非常重要的意義。
總之,實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是保障員工生命財產(chǎn)安全的重要措施,也是維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的必要手段。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到生產(chǎn)安全管理的重要性,在制定和實施過程中采取切實可行的措施,努力做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全措施,確保事故不再發(fā)生。在現(xiàn)代社會中,各種危險因素不斷增加,生產(chǎn)安全問題也成為企業(yè)必須重視的重點。許多企業(yè)已經(jīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案列為必備的一項制度,并在實踐中取得了顯著的成效。
首先,在制定應(yīng)急預(yù)案時,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)不同場所的特點和不同類型的危險源進(jìn)行制定。例如,對于化學(xué)制品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)列出有毒、易燃、易爆等常見危險品的特性和處理方法,制定切實可行的應(yīng)急措施。對于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),則應(yīng)將防火、防爆、防雨等因素納入應(yīng)急預(yù)案,以確保生產(chǎn)過程中安全穩(wěn)定。
其次,在實施應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)注意保障人員的安全。通常情況下,一旦發(fā)生意外事故,人員的生命安全往往是最首要考慮的問題。因此,應(yīng)急救援人員在處理現(xiàn)場問題時,應(yīng)時刻關(guān)注自身安全,并合理分配資源,盡可能將人員從現(xiàn)場帶離,降低風(fēng)險和傷害。
再次,企業(yè)應(yīng)建立完善的生產(chǎn)安全管理體制,督促員工全面落實應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)該建立健全的管理制度和完善的員工培訓(xùn)機(jī)制,確保員工對應(yīng)急預(yù)案有充分的了解和理解。此外,企業(yè)還要加強(qiáng)對現(xiàn)場情況的監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險和不良預(yù)兆及時處置,為工作安全提供有力的保障。
最后,企業(yè)還要不斷完善應(yīng)急預(yù)案,持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。事故處理是一個持續(xù)不斷的工作,只有不斷完善預(yù)案和技能,加強(qiáng)設(shè)備物資儲備,才能夠應(yīng)對更加復(fù)雜多變的安全事件。因此,企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提升危機(jī)響應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。
總之,制定和實施應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)保障員工生命財產(chǎn)安全的必備措施。企業(yè)需要全面認(rèn)識生產(chǎn)安全的重要性,根據(jù)實際情況制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)宣傳教育和管理,不斷完善預(yù)案和方法,確保企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。相信在不斷的努力下,生產(chǎn)安全事故將減少到最低水平。生產(chǎn)安全事故給企業(yè)員工生命財產(chǎn)造成了巨大的損失,因此制定應(yīng)急預(yù)案成為了企業(yè)必須重視的問題。在制定應(yīng)急預(yù)案時,企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同場所的特點和不同類型的危險源進(jìn)行制定,針對不同場景制定切實可行的應(yīng)急措施。在實施應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)保障人員的安全,盡可能將人員帶離現(xiàn)場,降低風(fēng)險和傷害。企業(yè)應(yīng)建立完善的生產(chǎn)安全管理體制,督促員工全面落實應(yīng)急預(yù)案。同時,企業(yè)還需不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)技能和設(shè)備物資儲備來提升危機(jī)響應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。只有這樣才能夠保證員工的生命財產(chǎn)安全,讓企業(yè)得以安全穩(wěn)定發(fā)展。
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案15
第一章 總則
第一條 編制目的
為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,在事故發(fā)生時,能及時做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,以及集團(tuán)公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。
第二條 適用范圍
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本制度。
第三條 職責(zé)
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制為主的原則。
第二章 編制
第四條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第五條 應(yīng)急預(yù)案編制人員
應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機(jī)動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應(yīng)急預(yù)案,對于涉及多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負(fù)責(zé)編制。
第六條 應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT 29639-20xx),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,編制各級各類應(yīng)急預(yù)案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
(一)綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的`應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容:
a)建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責(zé)和權(quán)限;
b)指明危險物性質(zhì)與危害;
c)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預(yù)防及應(yīng)急保障;
d)發(fā)生事故或緊急情況時,預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應(yīng)急措施;如可能伴隨的后果,應(yīng)考慮的相應(yīng)緩解措施,以減少與控制其造成的環(huán)境影響;
e)應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥;
f) 重要設(shè)備和文件的保護(hù);
g) 應(yīng)急聯(lián)絡(luò),包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。
h)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
(二)專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案,說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍,通過危險源辨識,制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細(xì),是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
(三)現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
(四)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章 評審、發(fā)布、備案
第七條 應(yīng)急預(yù)案的評審
(一)應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
(二)易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
(三)預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
(四)每年各單位對所負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評審,對需要進(jìn)一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案予以評審和修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。
第九條 應(yīng)急預(yù)案的備案
(一)本單位各級各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后由安全科負(fù)責(zé)匯總、備案。
(二) 各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送上級公司主管部門備案。
(三)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:廠級綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。
第四章 培訓(xùn)、演練、修訂
第十條 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)
(一)各單位負(fù)責(zé)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,確保能夠正確實施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)、演練。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
第十一條 應(yīng)急預(yù)案的演練
(一)本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
(二)對于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案,在必要時由主管部門負(fù)責(zé)組織,各單位負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
(三)保持應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、評審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案的修訂
制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
(八)應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第五章 附則
第十三條 各單位單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第十四條 發(fā)生事故后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
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