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項目績效評價報告

時間:2024-08-08 12:36:21 報告范文 我要投稿

項目績效評價報告精華[15篇]

  在我們平凡的日常里,越來越多的事務都會使用到報告,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編整理的項目績效評價報告,希望對大家有所幫助。

項目績效評價報告精華[15篇]

項目績效評價報告1

  一、項目概述

  為培育壯大脫貧地區特色產業,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下,大力發展優勢特色產業。20xx年,我縣及早謀劃特色產業項目,重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設,并組織各鄉鎮實施,增加了脫貧戶和項目區內農戶,及村集體收入。

  二、績效評價

  通過全面自評核查,民權縣共得104分。具體分項得分情況如下:

  (一)產業規劃(10分)

  1、產業規劃制定

  我縣結合本縣實際,制定了優勢特色產業規劃,《民權縣20xx-20xx年優勢特色產業發展規劃》,自評得5分。

  特色產業規劃經多方科學論證,結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣,重點突出五大特色優勢產業目標:一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業帶動,大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求,大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河洼地開發利用為突破口,大力發展特色水產養殖業生產。

  2、年度實施方案制定

  我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》,自評得5分。

  一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元,新建優質糧食基地6萬畝,育苗大棚3570平方米,溫室大棚35個,2200平方米水肥一體自動噴灌大棚38座;建設標準化水產健康養殖和生態示范產業園基地10000畝,恢復民權縣綠色健康水產養殖大縣地位。

  二是完善推動措施。根據農業產業發展實際,因地制宜發展農業特色產業,在強化組織領導方面,我縣成立農業特色產業工作專班,由縣主管農業副縣長任組長,農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位,加大對產業發展的領導力度,確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農作物專家指導組,組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面,我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經驗做法,發揮典型示范引導作用,營造發展農業特色產業良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。

  三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路,我縣根據鄉鎮產業發展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協作,及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作;縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作;縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作;縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作;各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。

  四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監管,確保項目發揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審,對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協調會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。

  五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法,定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。

  (二)項目庫建設(15分)

  1、當年項目庫建設

  我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目(與規劃對應)資金規模為11394.4萬元,產業類項目資金規模為21527萬元,優勢特色產業項目(與規劃對應)資金占產業類項目比例為52.9%,自評得10分。

  2、下年度項目謀劃

  我縣20xx年項目庫優勢特色產業項目銜接謀劃資金儲備規模為13484.7萬元,20xx年度資金規模為11394.4萬元,20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模,自評得5分。

  (三)資金投入(15分)

  1、銜接資金投入

  我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優勢特色產業資金總量(含水電路網等配套設施)為11394.4萬元,20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致,不存在有誤或邏輯關系不一致情況,自評得10分。

  2、撬動社會和金融資金

  通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施,我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元,撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元,撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。

  (四)項目組織實施(25分)

  1、利益聯結機制

  在重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業發展過程中,龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。

  一是在土地流轉方面,老顏集鄉百業園流轉土地8500畝,平均每年租金900元/畝。二是在就業務工方面,重點支持優勢特色產業常年帶動務工4000人,平均年收入2.8萬元左右。三是訂單收購,我縣重點支持優勢特色產業年產15000噸,產值13900萬元,全部實行訂單銷售。四是在技術培訓指導方面,今年舉辦技術培訓120余次,18000人。

  2、項目實施進度

  我縣20xx年銜接資金(含統籌整合資金)投資建設項目預算安排資金11394.4萬元,截止目前實際支出資金10260.96萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。撬動社會資金、行業和金融資金投入69500萬元,項目實施進度100%,得5分。共計得10分。

  3、組織化規模化發展

  我縣優勢特色產業通過龍頭企業(或其他經營主體、產業協會等)進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為8010萬元,優勢特色產業總產值為9844.9萬元,所占比例為81.36%,自評得5分。

  4、產業發展布局

  我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。水產養殖及水產品加工在莊子鎮、北關鎮背河洼地,連片發展規模為33504.9萬元,全縣該產業發展總規模為46470萬元,連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為72.1%,自評得5分。

  (五)效益效果(40分)

  1、優勢特色產業發展數量

  我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。

  2、參與發展該產業的行政村增長比例

  我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。

  3、參與發展該產業的農戶增長比例

  我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產業的脫貧戶(含監測對象)人數為4326戶,占總農戶比例為49.1%,自評得5分。

  4、農戶收入增加總值

  我縣20xx年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元,優質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。

  5、群眾滿意度

  我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查,共260份,滿意度為91.5%,自評得5分。

  (六)加分指標(4分)

  我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措并舉,積極發揮優勢,努力創新。20xx年6月,向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農田建設》,交流我縣在優質糧食基地建設經驗,加1分;20xx年9月7日向河南農業農村信息網提供《民權縣雙塔鎮“云端”送技助農自救》信息稿件,加1分;20xx年1月5日,農業農村部公布了首批國家級水產健康養殖和生態養殖示范區名單,全國65家單位符合創建標準,河南省共有4家。民權縣(以縣級人民政府為主體)獲評首批國家級水產健康養殖和生態養殖示范區,全市唯一,加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩,加1分。共計加4分。

  三、主要做法

  我們緊緊圍繞“四個不摘”的要求,健全防返貧機制,結合我縣產業發展情況,多措并舉,大力實施優質糧食生產基地建設、蔬菜種植和水產品加工優勢特色項目建設。

  一是出臺政策文件“立規矩”。依據民權縣農業產業發展規劃(20xx-20xx)》、《民權縣農產品質量安全縣創建實施方案》、《民權縣養殖水域灘涂規劃(20xx-2030)》《民權縣農業產業“十四五”規劃》《民權縣特色產業發展規劃》等多個規劃方案,按照《民權縣20xx年特色優勢產業實施方案》要求,明確民權農業特色產業發展方向和重點,積極培育特色農業產業、創新產業模式,做好持續發展文章,促進群眾收入穩定增長。

  二是全力統籌整合“保投入”。民權縣作為首批統籌整合財政資金試點縣,不斷加大財政銜接資金投入,確保統籌整合資金規模不降低、縣級安排資金不減少。20xx年度統籌整合財政銜接資金用于產業項目21527萬元,其中特色產業項目11394.4萬元,占產業項目資金52.9%。目前已撥付資金10260.96萬元。

  三是加強龍頭帶動“上規模”。我縣以神人助糧油、雙龍面粉等企業為龍頭,發展優質小麥,做大做強面粉產業。民權縣有神人助糧油、雙龍粉業、莊周面粉等多家省市級農業產業化龍頭企業,通過“基地+農戶”的模式,帶動18萬畝優質專用小麥生產。

  四是依托背河洼地“搞開發”。以稻漁綜合種養為依托,做大做強莊子鎮、北關鎮水產養殖。開發水產養殖區1萬畝,發展稻漁種養區0.2萬畝,帶動兩個鄉鎮10余個貧困村1000余戶脫貧戶,通過土地流轉每戶年均增收600元,吸納110名脫貧人口通過在基地務工,年均增收3000元以上,繼續保持民權水產品的`產業優勢。20xx年,重點實施莊子鎮水產品加工與冷藏項目,其中清河源食品將水產品通過加工,制作成魚干、醬等成品進行銷售300萬斤,通過和昌飼料有限公司,帶動7000畝水域養殖,大大提高了養殖戶的收入。

  五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年,雙塔鎮農業產業園(韭菜基地),年產1800噸韭菜,收入540萬元,利潤在200萬元左右,園區內務工人員80人左右(含臨時用工),工人年收入2.2萬元左右。野崗鎮80畝溫室大棚育苗,年育苗3000萬棵,年收入400多萬元。老顏集鄉百業園建設蔬菜種植大棚、食用菌種植大棚400余座,流轉土地8500畝,轉租種植戶1500余戶,著力打造“萬畝蔬菜”種植基地。年產蔬菜9000噸,產值達1100萬元,帶動400多戶脫貧戶持續增收,1000多人就業。

  四、工作建議

  一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入,建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點,并加大了考評力度,今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產業上下功夫,加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作,加快優質韭菜、優質土豆種植等示范基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業,集中打造市級以上重點龍頭企業,支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工,為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。

  二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法,重點支持特色產業項目每縣僅局限于3個,但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中,但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區,在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路,若每年特色產業項目僅局限于3個,會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局,打破重點支持優勢特色產業的局限性。

項目績效評價報告2

  根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件要求,湖南正德聯合會計師事務所(普通合伙)受新田縣財政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金實施績效評價,現將該項目績效評價情況結果報告如下:

  一、專項資金的基本情況

  (一)專項背景概況

  20xx年3月25日湖南省農業農村廳《20xx年全省農村改廁目標任務安排方案》(湘農發〔20xx〕18號)闡述:新田縣計劃戶廁數2750個,計劃公廁數20座,工作力度不低于上年。

  20xx年4月19日新田縣發展和改革局《關于新田縣20xx年農村改廁獎補項目立項的批復》(新發改審批〔20xx〕103號)闡述:實施農村四格式無害化衛生廁所、農村公廁建設獎補項目7個,建設無害化衛生廁所1500座、農村公廁50座;實施無害化衛生廁所改造獎補項目7個,改造無害化衛生廁所1250座。

  20xx年11月4日湖南省農業農村廳《關于調整20xx年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》(湘農發〔20xx〕82號)闡述:將20xx年全省改新建100萬個農村戶廁的建設任務調整為今明兩年完成。同時,今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區目標任務(改新建數量)完成率不低于總任務的100%,竣工驗收合格率達到100%”調整為“按照各地上報的.完成數量據實驗收,竣工驗收合格率達到100%”。

  20xx年農村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。

  (二)專項資金到位情況

  20xx年農村改廁獎補項目預算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下:

  單位:萬元

  (三)專項資金執行情況

  根據現場評價及專項資金支出憑證等資料統計,合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執行率90.81%。項目支出明細如下:

  單位:萬元

  二、績效評價工作開展情況

  受新田縣財政局委托,湖南正德聯合會計師事務所(普通合伙)派出現場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業農村局20xx年農村改廁獎補項目進行評價,項目資金為600.00萬元。

  三、綜合評價結論及指標分析

  根據《新田縣農業農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分,評價等級為“良”。其中項目決策總分16分,評價得分16分,無扣分項目;項目過程總分26分,評價得分15分,主要扣分原因為資金到位率84.80%,未達90%扣1分;資金執行率90.81%,未達100%扣2分;金陵鎮、驥村鎮農村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗收,無任何項目過程資料扣1分;大坪塘鎮、龍泉鎮農村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項目產出總分30分,評價得分28.66分,主要扣分原因為7項農村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉村農村改廁獎補項目外實際工期均超90天,扣1分;項目效益總分28分,評價得分27.8分,主要扣分原因為社會效益及生態效益滿意度調查扣0.2分。

  四、專項資金主要績效

  通過20xx年農村改廁獎補項目實施,新田縣12個鄉鎮農戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個、2蹲位1個)。

  (一)惠及全縣所有鄉鎮

  20xx年農村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮、枧頭鎮、新圩鎮、陶嶺鎮、三井鎮、石羊鎮、新隆鎮、大坪塘鎮、金盆鎮、金陵鎮、驥村鎮、門樓下鄉12個鄉鎮所有村。

  (二)優化基礎設施,改善生活環境

  建設高標準無害化廁所,村內整體環境得到了改善,給村民的日常生活帶來了方便。

  五、存在的問題

  (一)原始憑證不完善

  20xx年5月16號憑證內附件《20xx年新圩鄉鎮上禾塘村新(改)建無害化衛生廁所驗收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗收情況未填寫。

  (二)部分項目過程資料未歸檔留底

  20xx年農村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農戶107戶、500元/戶,合計5.35萬元。經了解,改造部分已完工未驗收,無任何項目過程資料。

  (三)戶廁新建200戶未驗收

  12個鄉鎮戶廁新建農戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉鎮《新建無害化衛生廁所驗收表》戶廁驗收結算1300戶,公廁驗收結算25座。戶廁新建200戶未驗收。

  六、有關建議

  1、加強財務管理,落實財務審核。加強對原始憑證審核,尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關,對于原始單據不全、發票不合規的費用不予報銷。

  2、加強項目后續跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項目過程資料完善并進行歸檔管理。

  3、嚴格執行付款審批程序,對原始憑證、項目進度審批表等進行監督檢查。

  4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內部合同管理機構及職責權限,加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時可聘請外部法律顧問參與相關工作,確保合同內容合法合規、明確具體。

  5、項目完工后應及時組織驗收,確保工程進度及時完成。

項目績效評價報告3

  為加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據《青島市預算績效管理條例》有關規定,按照《關于組織對20xx年度部分專項資金及中央專款開展重點績效評價工作的通知》(青財預評〔20xx〕4號)相關要求,我中心對20xx年度辦公場所設施維修費開展了績效自評,績效評價報告如下:

  一、項目概述

  (一)項目立項背景

  辦公場所設施和設備的日常維修養護是保證機關辦公、生活的必需工作,其專項維修資金歷年由市財政專項列支。

  (二)項目預算和工作內容

  辦公場所設施維修費專項資金預算為40.00萬,包含兩大類項目:1、工人管理費用30.00萬,2、日常零星維修10.00萬。

  (三)項目績效目標

  在時效指標方面,實現全年無休辦公,周末節假日安排專人值班,在社會效益方面及時組織維修,保障機關辦公正常進行;在可持續影響方面提供高質量服務;在服務對象滿意度方面,實現對象滿意度指標達到95%以上

  (四)項目組織管理

  1、零星維修項目的工作流程

  (1)房產管理科在接到報修電話后,第一時間安排專業技術人員進行實地核查,并做好報修記錄,匯報維修方案。

  (2)安排維修人員維修。需要更換配件時,到房產科倉庫領用。倉庫沒有的配件,需向領導請示后方可進行購買更換。

  (3)費用使用權限:500元以內,由科長批準;500元以上由分管領導批準;1000元以上由主要領導批示。

  (4)遇有突發事故需要搶修的,及時進行搶修,邊搶修邊匯報。

  2、零星維修維修施工要求

  (1)房產科接到報修后要立即組織專業技術人員到現場維修或勘察,不得無故拖延時間。

  (2)維修響應時間一般不超過1小時,對于自來水跑冒、道路塌陷等緊急情況,要在半小時內維修人員到位;

  (3)維修項目應在報修24小時內維修完畢,如因施工技術要求及施工難度等原因不能完工,要明確回復報修方或使用人;

  (4)維修要使用房產科經過集中采購的施工材料,沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關質量標準要求。

  (5)對于因沒有按照規范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失,除立即返工外,對責任人處以維修或工程造價3-5倍罰款。

  3、零星維修安全文明施工要求

  (1)維修過程中要做到節水節電,盡量避免影響正常上班,如有影響要提前告知;

  (2)維修過程中應減少噪音污染、不隨便亂排污水,施工垃圾按有關規定處理,不亂倒亂放。減少施工對環境的破壞;

  (3)科室定期進行安全教育,培訓合格后方可進行各類維修施工;

  (4)維修過程動土、占道、動火、臨時用電、登高、進入受限空間等的作業,必需采取嚴格的安全防護措施;

  (5)臨時雇用外來人員及施工公司時,需要簽訂安全責任書。

  4、零星維修工程驗收和結算

  (1)對于造價超過20xx元的工程項目,要有現場勘測工程量、編制施工圖,專人負責現場技術指導、質量監督和過程管理,提供工程預算書;

  (2)工程審結后,施工單位開具稅票,由房產管理科匯總按程序結算。

  二、績效評價情況

  (一)評價方法

  平度市機關事務服務中心組織專人采用問卷調查、實地調研及抽查分析等評價方法,對本項目所涉及指標進行了綜合評價

  (二)評價指標體系

  根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預〔20xx〕285號)、《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預〔20xx〕53號)、等文件,設計了一級指標和二級指標及其權重,按照績效評價的基本原理、原則和項目特點,結合績效目標和《平度市機關事務管理局市級機關辦公用房零星維修管理辦法平事發〔20xx〕19號》等文件,相應設計了三級指標及其權重。

  此次績效評價的指標體系,分為投入、過程、產出、效益四類一級指標。其中,投入類指標按照一般績效評價指標體系中的共性指標進行設置。過程類指標結合項目特點進行了部分細化新增。產出類指標結合該項目特點從項目時限內開展完成情況、質量目標完成等方面進行考察;效益類則從經濟效益、生態效益、社會效益等方面進行考察。

  三、評價結論及績效分析

  (一)評價結論

  通過基礎數據填報、問卷調查、現場核查等對辦公場所專項維修費專項資金進行了獨立客觀的評價,最終評分結果為99.97分,績效評級為“優”(成效顯著)。各部分權重和得分情況見表1-1。

  (二)績效分析

  本次績效評價工作從投入、過程、產出、效益四方面對本專項資金的績效情況進行評分:

  1.投入

  項目立項規范,決策依據合理,程序正規;績效目標設置合理且明確;資金到位及時。總體得分為滿分。

  2.過程

  預算資金到位及使用率方面,預算資金全額到位,全年實際支出38.61,完成年初預算的96.53%。

  在財務管理和業務管理方面,中心建立了財務管理制度、資產管理制度和安全制度等,各項制度較為健全;資金支出符合政府核算的支出方向,所抽查項目未發現挪用、擠占專項資金的情況;所抽查維修項目完成良好,未發現設備設施損毀的情況;抽查結果顯示各項制度執行情況良好,所提供的信息質量準確;20xx年度未發生重大安全責任事故。

  3.產出

  在產出數量和質量方面,20xx年度發放工人工資保險共計29.98萬元,零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次,完成科室考核目標。

  4.效益

  從社會效益來分析,完成了預期的`目標,給市級機關提供了高質量的后勤服務,但社會效益方面仍存在對新科技設備維修響應時間長等問題,所以有適當扣分。

  (三)項目主要成效

  全面完成了政府的考核目標,制冷、制熱期間全過程動態監控,保障整個過程順利進行;對辦公區建筑物內外設施、水暖管道、道路積水塌陷,門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞,用電設備設施、線路維修更換和桌椅等各類維修項目進行維修。堅持“科學管理、專業運作、高效運行”的理念,對人事管理、財務管理、設備管理等,都有詳細的制度要求。同時,注重制度的落實執行,能夠嚴格按照制度落實財務報銷與審核,確保程序合規、手續齊全;按照計劃落實設施設備維護工作,確保設備的保值增值、高效運行等。

  四、存在的問題

  由于辦公地點相對分散,響應時間有待縮短;人員年齡偏大,對于高科技設備的維修,力不從心。

  五、意見建議

  加強對維修人員的專業技術培訓,學習掌握新設備的養護維修技術,與物業公司相關人員加強溝通,以達到事半功倍的效果。

項目績效評價報告4

  按照《關于報送2020年民生工程有關材料的通知》(池民生辦〔2020〕20號)要求,根據《安徽省農村義務教育學生營養改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔2017〕637號),對照績效評價指標體系,對我市2020年義務教育學生營養改善實施情況進行了績效自評,現將自評情況報告如下:

  一、績效目標完成情況

  我市目前僅在石臺縣實施營養改善計劃,實施學校全部實行食堂供餐。2020年春季學期,石臺縣實施農村義務教育營養改善計劃學校35所,其中農村初中4所,農村中心學校11所,村小及教學點20所,惠及學生3133人;2020年秋季學期實施農村義務教育營養改善計劃學校32所,其中農村初中4所,農村中心學校11所,村小及教學點17所,惠及學生2963人,其中寄宿制學生939人。實現了營養改善計劃農村義務學校實施全覆蓋,實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。

  二、工作開展情況

  (一)經費投入情況

  根據省教育廳省財政廳印發的《貧困地區義務教育學生營養改善實施方案》,營養餐資金由中央、省、縣按照7.5:2:0.5分擔。全年(195天)按每生每天4元標準核撥經費,截至2020年12月30日,全年累計支出163.90萬元,資金到位率100%。

  (二)日常監管情況

  為實施好營養改善計劃,石臺縣成立了以縣長為組長的學生營養改善計劃工作領導小組,縣發改委、農委、衛計委、財政局、審計局、市場監管局、教體局為成員單位,領導小組辦公室設在縣教體局,負責日常具體工作。米、油等大宗食材由縣教體局統一招標、采購、分配,由中標單位統一運送。營養餐膳食補助資金實行專賬核算、集中支付、專款專用,縣教體局將學校營養改善計劃納入學校目標管理年度考核,確保資金使用安全、規范和有效。縣教體局、市場監管局定期進行食品安全督導檢查,各學校每天通過微博,公示學校食堂食譜菜品和資金使用情況,自覺接受社會各界的監督。

  三、主要舉措及工作亮點

  1.高度重視,加強領導

  石臺縣人民政府辦公室下發《石臺縣人民政府辦公室關于成立石臺縣學生營養改善計劃工作領導小組及明確職責分工的通知》(石政辦秘〔2017〕7號),成立了由石臺縣縣長為組長,縣發改委、農委、衛健、財政局、教體局等部門為成員的石臺縣學生營養改善計劃工作領導小組,同時文件還明確了領導小組各成員單位的職責分工。石臺縣教體局成立學生營養辦公室,專門負責農村義務教育學生營養改善計劃,定期對學校資金使用情況進行督查。

  2.加強培訓指導,提升管理能力

  為強化營改實施學校食品衛生安全主體責任意識,我們組織石臺縣營改學校參加全省農村義務教育學生營養改善計劃培訓會。春季復學和秋季開學前,石臺縣教體局召開全縣學校疫情防控暨學校安全工作培訓會,并開展疫情防控應急演練觀摩活動,重點對學校食堂開餐前準備、復學后學生就餐安排、食品安全管理、飲水安全進行了專題培訓。各校、幼兒園在春季、秋季開學復課前對所有教師、學生和后勤管理人員、操作人員都進行了線上培訓或集中培訓,對全體教師和學生都進行了食品衛生和防疫知識培訓,開學后上好食品安全和衛生健康教育第一課,進一步壓實安全管理責任,提高食堂管理和操作人員的膳食管理知識,提高應急處置和防范能力。9月份,項目實施學校認真開展了“食品安全宣傳周”系列活動,重點宣傳《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》,讓食品安全知識深入人心,把食品安全宣傳教育有機地融入日常教育教學工作中,在校園內營造良好的食品安全氛圍的同時,著力提高學生的自我保護能力和衛生防病意識。

  3.加強制度建設,健全管理機制。

  2020年春季,石臺縣市場監管局、教體局聯合印發《石臺縣中小學(幼兒園)食品安全工作規范》,要求全縣學校認真貫徹執行。石臺縣市場局指導各校、幼兒園將食品安全管理人員制度,從業人員健康管理和培訓考核制度,食品安全自查制度,食品、食品添加劑和食品相關產品進貨查驗和貯存制度,食品經營場所及設施設備定期清洗消毒、維護、校驗制度,餐具飲具清洗消毒管理制度,食品添加劑使用制度,分餐食品安全管理制度,餐廚廢棄物處置制度,食品安全突發事件應急處置方案,食品安全管理員崗及崗位職責,原材料采購員崗及崗位職責,餐飲具清消員崗及崗位職責,食品留樣員崗及崗位職責等制度全部張貼上墻,并要求嚴格執行。今年以來,根據學校實際和疫情防控工作需要,石臺縣教體局制定了《石臺縣學校疫情防控復學供餐應急處置預案》,各校進一步修訂完善了食品衛生安全管理制度和食品安全突發事件應急預案,使學校(幼兒園)食品衛生安全管理工作進一步做到有章可循、有規可依。項目學校嚴把食材采購關、驗收關、加工關、留樣關、監管關,嚴格執行校長及校領導陪餐制,確保食品安全。

  4.加強監督檢查,確保食品安全。

  今年春秋季開學前,我局聯合市場監管、衛生健康等部門對轄區學校食堂開學準備工作進行了檢查驗收。為進一步促進石臺縣學校(幼兒園)真正把食品安全工作和防疫工作落到實處,5月、9月份,石臺縣教體局、市場監督管理局、縣公安局聯合組織對全縣學校開展校園食品安全和校園周邊食品安全進行專項檢查,兩次聯合檢查均重點檢查食堂食品安全與周邊食品安全。重點圍繞校園食品安全防范主體責任落實,食品經營許可、環境衛生、食品采購與貯存、食品留樣、從業人員管理等方面開展檢查。通過檢查,要求有問題的學校建立問題臺賬,明確整改措施和整改時限并切實做好整改。通過檢查督查和要求整改,石臺縣營改實施學校食品安全主體意識、責任意識和安全防范意識進一步提高,安全防范和管理能力進一步增強。

  5.特色做法

  石臺縣2015年開始實施中國社會福利基金會“免費午餐”項目,2017年秋季,石臺縣開始實施義務教育學生營養改善計劃。自2017年秋季起,石臺縣與中國社會福利基金會免費午餐基金會開展全面戰略合作,按照不重復,可互補的原則,全面實施農村學校營養改善計劃,由免費午餐項目支持義務教育學生營養改善的教職工陪餐費用、食堂廚師工作等配套服務費用,同時在學前教育階段繼續實施“免費午餐”。“免費午餐”和國家營養改善計劃在石臺縣農村學校的全面實施,切實解決了石臺縣農村學校、幼兒園學生中餐吃飯難問題,消除了農村學生中午上下學安全隱患,確保了農村學生中午在校安全。

  四、存在的問題和有關建議

  一是食堂從業人員年齡偏大,隊伍不穩定,操作技能不高。

  二是縣級教育主管部門營養辦缺乏營養膳食專業人員,對學生營養膳食改善指導專業性、科學性有待進一步提高。

  五、2021年工作打算

  2021年,我市將認真總結經驗,學習借鑒兄弟市縣好的做法,努力解決工作中存在的問題,把營養改善計劃這項惠民工程、民生工程做實做好,全面提高學校食品安全工作水平。

  (一)加強食品安全管理。我局將進一步完善制度,壓實石臺縣責任,結合“明廚亮灶”,力爭做到精細化管理,抓好春秋兩學期的專項督查工作與食堂管理人員培訓工作,確保學生營養改善計劃的'順利實施。

  (二)加強部門協作,強化督查工作。加強與市場監管等相關職能部門通力合作,針對與學校食品安全有關的各個環節,各負其責,齊抓共管。督促石臺縣教體局加大對中標企業食品的來源、儲存、配送等環節的督查力度,確保食品安全零事故。

  (三)加強膳食營養指導。加強營養配餐、科學飲食方面的指導和服務,充分發揮學校膳食委員會的作用,科學合理制訂營養食譜。開展學生營養狀況監測和評估工作,及時掌握學生的營養狀況,為學生營養改善計劃成效提供依據。

  (四)加強政策經驗宣傳。充分發揮社會參與的作用,為學生營養改善計劃的全面實施做好輿論宣傳引導。

項目績效評價報告5

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園,占地面積350畝,建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目于20xx年 11月 25 日開工, 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元(含征地補償),其中:工程建設投資6717.54 萬元,待攤費用 489.61萬元,征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。

  (二)項目績效目標

  1、提升城市形象和品位,帶動周邊土地升值,促進城市發展。

  2、防止水土流失,給市民提供休閑觀光場所。

  二、項目單位績效報告情況

  項目單位湖南省攸州投資發展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設工程績效評價自評報告》。

  三、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  1、加強和規范攸縣文化園二期建設資金管理,提高攸縣文化園二期建設資金使用效益;

  2、建立健全績效評價機制,更好實現攸縣文化園二期工程建設目標。

  (二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法

  1、績效評價原則:目標導向、依法評價;科學規范、分級實施;客觀公正、公開透明。

  2、評價指標體系詳見附表。

  3、評價方法:因素分析法。

  (三)績效評價工作過程

  20xx年9月,由攸縣財政局牽頭,委托湖南建業會計師事務所有限公司攸縣分所到項目現場實地核查、查詢填報數據的真實性、準確性、完整性,再根據設定的評價指標、評價方法,并輔以問卷調查、工作座談等方式進行定量和定性分析,得出最終結果。先形成初步評價結論,并征求評價對象意見,同時核實調整相關事項,再深入分析調查獲取的各種信息,按照要求撰寫績效評價報告。

  四、績效評價指標分析情況

  (一)項目資金情況分析

  1、項目資金到位情況分析

  本項目批復投資 5500 萬元及增加的工程投資,全部為項目業主融資解決,資金已到位。

  2、項目資金使用情況分析

  本項目實際投入14075.61萬元,其中:建筑及安裝工程費6717.54萬元,設備購置費16.9萬元,報批費用43萬元,土地費用6868.46萬元,勘察設計費154萬元,監理費53.1萬元,管理費193.16萬元,其他29.45萬元。

  3、項目資金管理情況分析

  為加強文化園二期建設項目的資金管理,攸縣制定了重點工程項目建設管理和財務管理制度,并將該項目設立專賬管理,確保資金的封閉運行。同時執行相關會計制度和財務管理制度,工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時上報財政、審計部門進行造價審核,獨立費用、征地補償費用開支手續齊備。

  (二)項目實施情況分析

  1、項目組織情況

  強化組織領導。縣政府成立了由分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發展集團有限公司董事長任副組長,縣發改委、財政、國土、建設、農辦、規劃、環保、公安、監察、審計和相關單位負責人為成員的領導小組,明確各部門單位任務和責任,強化各部門之間的配合協調,同時項目所在地也相應成立了項目建設指揮部,明確了一把手為負責人。

  落實工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質完成任務,縣政府明確了攸縣城市投資經營有限公司為責任主體,具體負責項目的建設和管理,以及相關職能部門的'任務和職責,強化了各部門單位之間的配合協作,并將文化園二期建設工程項目任務分解落實到各相關責任人,明確工作任務和質量進度要求,并納入工作預安銷號動態跟蹤管理。

  2、項目管理情況

  文化園二期建設工程項目始終執行“四制三算”原則,加強項目管理。一是嚴格執行項目法人制,初設批復后按照有關規定組建項目法人,成立了項目建設管理部,明確了項目責任主體,項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實各項工作。二是實行了招標投標制,株洲市原樸景觀設計工程公司設計批復后,委托了攸縣招投標局組織招標,遵循公開、公正、科學和擇優的原則確定施工隊伍。三是聘請了專業監理單位實行監管,項目聘請了株洲市新凱建設工程 監理公司對整個工程的質量、進度、投資進行控制,嚴格按照監理規劃、監理細則開展各項工作。四是嚴格履行合同制,項目設計、招標、監理到施工實行合同化管理,明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位各方的主要職責和義務,確保各項工作依法、依規按合同辦事。五是建立健全質量監督體系,為了確保工程質量,項目法人明確了一名高級工程師為總技術負責人,一名工程師為現場技術負責人,派駐了兩名技術人員現場指導監督,還配備了現場質量檢查、監督員一名。六是嚴格執行預決算制度,項目實施過程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規模,對于新增、變更項目按照有關程序辦理手續后報縣財政審核后實施;項目完工后,施工單位及時編制了工程結算資料,報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。

  (三)項目績效情況分析

  文化園二期建設工程在省、市主管部門的領導下,在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監理公司的監控下和當地街道、村、組的密切配合下,經過施工單位的努力,圓滿完成任務。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則,通過精心組織、嚴格監管、狠抓質量,順利完成了工程建設任務,所有工程項目均達到合格標準,為老城片區的建設提供基礎設施服務。本項目實施組織嚴密,管理規范有序,資金使用合理,實施后社會和生態效益凸顯。

  生態效益方面:

  1、增強了園林景觀的多樣性,提高生態環境質量。

  2、增加縣城植物的多樣性,維護地區的生態和諧。

  3、改善了區域植物結構性,提升區域小氣候,改善空氣質量。

  社會效益方面:

  1、帶動區域經濟發展,提高城市品位,改善投資環境。

  2、完善了沿線的基礎設施,促進土地增值。

  3、為市民提供休憩場所,提高了市民的幸福指數。

  4、為攸縣創建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。

  五、綜合評價情況及評價結論

  按照《攸縣文化園二期建設工程績效評價指標體系》,評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績效進行評價的評分分值為90分。

  六、存在的問題

  1、項目報發改批復前,未編制項目可行性報告,不符合項目立項相關規定。

  2、采用邀請招標方式確定項目施工單位,采用政府采購單一來源采購方式確定項目設計及監理單位,不符合工程建設招投標法律規定,應采用公開招標方式確定項目設計、施工及監理單位。

  3、質量管理不夠嚴格,無養護考核細則。

  4、未對工程建設檔案資料專柜保存,未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整,缺少設計合同、監理合同、工程監理資料等。

項目績效評價報告6

  按照“四好農村路”建設績效評價辦法,推進“四好農村路”規范有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評,現將自評情況匯報如下:

  一、基本情況

  (一)項目總體情況

  為不斷提升農村地區交通服務水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設,其中實施農村公路提質改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%。

  (二)資金安排、使用和結存情況

  20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實,按合同進度付款。

  (三)績效目標

  20xx年農村公路建設均按省計劃實施,取得良好的經濟和社會效應,達到良好的績效目標。

  20xx年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。

  二、績效評價結論

  我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價,20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。

  三、指標分析

  按照績效指標體系分析,得出以下結論:

  項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程序申報,并經市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實;項目計劃符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批,并制定專項資金管理辦法。

  資金落實。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實和撥付程序。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門復核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序,依據合同約定給予工程款撥付。

  項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度,并得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、并下設相應的.組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。

  財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法,并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用,加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用臺賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規范、安全運行。

  四、取得的成效

  近些年來通過農村公路的建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網絡體系,實現了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通,帶動了農村地區特色產業、旅游產業的發展,助力鄉村振興,助推農村群眾大步邁向小康社會。

  通過對農村公路的建設,農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚塵,保證路面整潔,社會效益較明顯,在社會群眾進行隨機問卷調查中,群眾滿意度較高。

  五、下步工作

  我局將進一步加大行業監管監督指導職能,督導相關縣區要提高管理水平,強化工程過程質量監管,充分發揮監理單位責任,嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進農村公路高質量發展。

項目績效評價報告7

  一、部門基本情況

  (一)部門概況

  1.部門職能職能

  開展健康教育;服務人民健康;衛生科學知識宣傳;居民健康生活方式指導;健康教育與健康促進研究;健康教育效果監測與評價;健康知識咨詢;相關培訓與技術指導。

  2.機構設置及人員情況

  開遠市健康教育所屬財政全額撥款獨立核算事業單位。單位定編人數為4人,截止20xx年9月30日,實有在職職工4人,其中:管理崗3人(八級管理崗1人,九級管理崗2人),工勤崗1人(事業技術工三級)。其中:本科2人,大專2人。離退休職工2人。

  3.年度工作計劃及重點工作任務情況

  加強隊伍建設,提高健康教育專業素質;依據衛生城市健康教育標準,強化業務指導和檔案資料的規范化管理。做實基本公共衛生服務項目健康教育工作圍。繞五個重點領域開展健康教育與健康促進工作,進一步加大社區、學校、醫院、機關、企事業單位的健康教育工作力度;加強部門溝通、合作,使健康教育和健康促進工作取得新成果。

  (二)當年部門履職總體目標、工作任務

  建立以服務數量、服務質量和服務對象滿意度為核心,以職能和績效為基礎的考核和激勵機制,調動健康教育工作人員的積極性,提高健康教育服務質量和效率,滿足人民群眾需求,促進健康教育工作全面發展。

  (三)當年部門整體支出績效目標

  開展健康教育與健康促進工作;向公眾傳播健康理念、知識和技能;根據影響居民健康的主要致病因素開展健康教育指導工作;基本公共衛生服務項目健康教育工作;認真做好健康素養和煙草流行監測工作;其他衛生健康宣傳。

  (四)部門預算績效管理開展情況

  為切實做好我單位內部控制管理工作,合理保障單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高健康教育工作效率和效果。我單位結合實際情況,在20xx年7月重新梳理、更新了原有的內控制度,完成了《開遠市健康教育所內部控制手冊》和《開遠市健康教育所內部控制管理制度》,更新后的內控管理制度包括:預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、合同控制等各類經濟活動等內容。通過不斷完善內部控制管理制度,從而形成了一套事事有復核、人人有監督,行之有效、科學規范的內控制度和業務流程,做到事前、事中、事后全過程的監督機制,有效促進和提高我單位內部控制管理能力 。

  (五)當年部門預算批復及整體支出安排情況

  1.預算批復情況

  根據《開遠市健康教育所20xx年部門預算批復》20xx年部門預算收入65.26萬元,其中:基本支出65.26(包含工資福利收支61.56萬元,商品和服務支出3.7萬元,對個人和家庭的補助收支0.06萬元);項目支出安排預算為0.00萬元,包括0項目0.00萬元,0項目0.00萬元。

  2.整體收支情況

  截至20xx年12月31日,部門整體實際收入168.50萬元,支出207.76萬元,預算執行率為97.70%。

  基本支出收入65.66萬元,支出65.66萬元,預算執行率為100%;其中:工資福利支出61.96萬元,商品和服務支出3.7萬元,對個人個和家庭的補助0萬元。

  項目年初結轉和結余44.16萬元,實際收入102.84萬元,支出142.10萬元,項目資金執行率為96.67%,具體情況如下:

  3.預算執行情況

  根據本單位工作實際,按照相關要求,我單位及時更新完善各項制度,財務管理制度,制定了信息公開制度、監督、檢查和責任追究制度,定期公布經費收支情況,確保資金及時下撥支付,提高資金的使用率。相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實施了內部監督和控制,保證了會計工作的.真實性、完整性以及單位財產的安全,加強了對本單位財產物資的監督和管理,杜絕了各種漏洞的發生,在三公經費的使用上,嚴格貫徹落實中、省、市規定,支出均在規定范圍內。

  截至20xx年12月31日,部門整體實際收入168.50萬元,年初結轉和結余44.16萬元,全年實際支出207.76萬元,預算執行率為97.70%。

  二、部門整體支出績效目標實現情況

  (一)績效目標完成情況

  1.強化陣地宣傳。在各社區、部分城中村、城市主要路段、公共車站臺、公園、廣場、集貿市場、醫院等部位,制作了固定健康教育專欄255塊,兩月更新一次內容。為促進全民健康生活方式行動的深入開展,積極開展健康主題公園、健康步道的創建,現建成健康主題公園3個、健康步道5條、健康一條街1個、健康知識長廊1 條,有效的推動了我市全民健康生活方式行動深入開展。

  2.創新網絡宣傳。將新型宣傳模式助力健康教育提質增效,除利用傳統宣傳載體外,利用線上渠道加大健康知識宣傳力度,充分利用微信平臺進行線上健康知識傳播,全方位廣泛深入的宣傳努力提高公眾的健康意識。

  3.開展公眾健康咨詢活動。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心利用各種健康主題日、節假日向轄區居民開展以基本公衛、慢性病控制及促成健康生活方式、中醫藥知識、健康文明生活方式“眾參與”、預防傳染病、健康素養基本技能為主題的公眾健康教育咨詢宣傳活動,共開展公眾健康教育咨詢宣傳活動77次,宣教人次達6764人。

  4.舉辦健康知識講座。各衛生院、社區衛生服務中心、衛生室針對各轄區內實際情況,結合慢性病控制及促成健康生活方式、中醫中藥、預防傳染病、預防食物中毒等內容對在校學生、基層干部及轄區居民開展健康教育知識講座,通過開展講座活動進一步提高學生、居民等健康教育知識。共開展416期,參加人數共計9730人。

  5.利用節日宣傳。認真開展重大疾病健康教育咨詢活動,以“3.24世界防治結核病日”、“4.25預防接種宣傳周”、“5.15碘缺乏病日”、“5.31世界控煙日”等衛生宣傳日來擴大宣傳覆蓋面,在街頭或社區內開展大型健康教育活動。大力開發制作各類普及宣傳材料,下發了19種18余份萬冊(份)的健康教育知識傳播材料。

  6.抓好“五進”宣傳。為促進全民形成良好的健康文明生活方式,改善膳食結構,減少超重肥胖,減少煙草、酒精、毒品等健康危害,倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念,開展健康教育進家庭、進社區、進單位、進學校、進醫院。健康教育進家庭將居民健康素養66條和健康生活工具書發放到每家每戶,讓健康理念家喻戶曉;健康教育進社區利用各種活動重大節日開展宣傳活動,圍繞社區群眾健康需求,開展慢性病、家庭衛生知識和應急知識等健康教育講座;健康教育進單位結合單位特點開展健康教育,重點加強勞動衛生、安全和女工保健、職業病防治的健康教育,定期開展職工體檢;健康教育進學校按照《中小學健康教育指導綱要》的要求,把健康教育課納入學校教學計劃,做到“五有”(有課時、有課本、有師資、有教案、有評估)。充分利用主題班會、廣播、網絡、短信、宣傳欄和手抄報等活動,通過學生將健康知識、健康生活方式傳播給家長。健康教育進醫院在醫院候診區、門診、住院病房等廣泛開展健康教育,形成了入院宣傳,床邊宣傳,出院宣傳相結合的全方位醫院健康教育模式。

  7.20xx年11月份啟動的全市健康素養監測工作已完成基礎數據采集工作,20xx年可向市民發布《開遠市居民健康素養監測報告》,通過項目監測科學反映我市居民健康素養水平,為今后制定針對性的健康干預措施、評價和改進健康促進與教育工作提供依據。

  (二)績效目標未完成原因分析

  我單位管理規范、制度健全,財務開支合理,各項工作達到預期目標。績效目標完成率為100%,實際完成率100%。

  三、績效自評結論

  根據《開遠市財政局關于開展20xx年績效評價工作的通知》(開財發[20xx]61號)要求,我單位認真收集整理20xx年度開遠市財政局預算撥付的工作經費、項目申報、績效目標制定、項目管理、資金使用臺賬等資料,并對照績效評價指標體系,認真開展自評,撰寫自評報告并上報,自評分值為98.5分,評價結果為優。

  四、績效評價指標分析

  (一)投入情況分析

  我單位經過充分調查研究、論證和合理測算,績效目標設置合理,預算配置合理,預算編制科學,重點任務保障程度較高,具體指標分析如下:

  一是目標設定方面:年初預算申報的績效目標符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃、部門的職能職責、部門的中長期實施規劃、主管局下達的年度工作責任目標。

  二是預算配置方面: 20xx年開遠市健康教育所預算編制科學;重點任務保障程度較高。

  (二)過程情況分析

  我單位部門預算執行、預算管理和資產管理能力較強,具體指標分析如下:

  一是預算管理方面:人員控制到位,在職人員控制率100%;“三公”經費控制到位,政府采購和資金使用合規,預算管理制度健全,資產管理到位、基礎信息完整。

  二是預算執行方面: 20xx年開遠市健康教育所預算執行進度為100%;績效目標實現程度100%與項目資金支付進度100%相符;一般預算資金和項目資金的使用率均為100%。

  (三)產出情況分析

  20xx年,開遠市健康教育所切實履行部門職責,年初設定13項產出績效指標,實際完成13項,達標率100.00%;20xx年產出績效指標的實際完成率和完成及時率100.00%;質量達標率100.00%;年度重點工作任務辦結率為100.00%。

  (四)效果情況分析

  社會效益指標和可持續影響指標明顯提高,隨著人們對健康水平的要求的日益提高健康教育也日益成為其重要內容了,健康教育能防病于未然,節約國家衛生資源,遏止醫療費用上漲,減輕個人、家庭和國家的醫療負擔,是一項經濟投入低、社會效益高的衛生保健措施。

  五、部門整體支出績效中存在的問題及改進措施

  (一)主要問及原因分析

  1.健康教育范圍不廣, 力度不夠,群眾文化素質偏低。

  2.健康教育發展不平衡,不同地區和人群的健康素養水平存在差異,特別是城市和農村居民健康素養水平差距較大。

  3.健康教育人員明顯不足,嚴重制約了健康教育事業的發展;

  (二)改進的方向和具體措施

  1.進一步爭取社會各級各部門的支持與合作,完善信息通報和聯絡機制,不斷加大協同配合力度,切實提高全市居民健康素養水平。

  2.加強健康教育隊伍建設,提高健康教育人員素質及工作能力。

  3.擴大宣傳面,加大宣傳力度。

  六、主要經驗及做法

  1.發揮政策引領作用。市委、市政府提出打造“健康城”戰略,制定《開遠市衛生健康事業發展“十四五”規劃》《開遠市開展全民健康生活方式行動的通知》,以人民群眾健康為中心,將推進全民健康生活方式行動作為健康開遠建設重要內容,將健康融入所有政策。

  2.建立“三級”網絡組織。在全市搭建了市級、鄉級、社區(村)“三級”網絡健康教育網絡體系,做到健康教育工作層層有人抓、有人管。并建立了以市健康教育所為業務技術指導中心,對衛生、教育、社區、鄉鎮、行業、大眾媒體、公共場所的健康教育進行全面指導,健康教育工作在全市范圍內做到年初有計劃、年終有總結。

  七、其他需說明的情況

  無

項目績效評價報告8

  我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目組織開展了績效評價工作。

  我們的責任是本著獨立、客觀、公正的原則,按照《中國注冊會計師審計準則》,根據《預算法》、財政部《關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關于印發<滄州市市級預算績效重點評價管理辦法>的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關于印發<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)等的相關規定,對該專項經費項目進行績效評價,并出具績效評價報告。

  在評價過程中,我們考慮了與評價事項相關資料的證據資格和證明能力,實施了聽取情況介紹、實地進行考察、廣泛座談詢問、對照查證復核等多種程序,對項目有關情況和基礎材料進行核實。我們相信,我們獲得的評價證據是充分的、適當的,為發表評價意見提供了基礎。

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  1.項目基本情況

  滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作,負責指揮調度相關災害事故救援行動,重要會議、大型活動消防安全保衛工作;負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作,依法行使消防安全綜合監管職能,推動落實消防安全責任制;負責消防安全宣傳教育,組織指導社會消防力量建設等工作。

  本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經費項目,共涉及17個項目,項目建設資金來源全部為財政投資,項目總投資計劃6170.04萬元,其中:機關物業服務采購項目投資80萬元;消防移動辦公終端采購項目投資114萬元;《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目投資80萬元;智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬元;特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元;市區消防站紅門影院同步院線建設項目投資196萬元;市區消防站車庫門更換項目投資50萬元;購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬元;LTE背負式融合通信指揮系統采購項目投資142.9萬元;消防應急指揮設備采購項目投資72萬元;消防應急通信指揮核心設備采購項目投資119.42萬元;消防無線通信設備采購項目投資98.5萬元;AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目投資230萬元;市區消防站VR室建設采購項目投資210萬元;消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元;監督執法用車采購項目投資100萬元;生活物資保障用車采購項目投資130萬元。

  2.項目實施內容及推進情況

  1)機關物業服務采購項目實施內容及推進情況

  機關物業服務外包是當前機關辦公物業管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業服務管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標,并及時簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業服務。

  2)消防移動辦公終端采購項目實施內容及推進情況

  消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障,提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標,內容為190部雙系統移動辦公終端采購。

  3)《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目實施內容及推進情況

  消防基礎設施專項規劃是城市總體規劃中的一個重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專項規劃,確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實施和同步發展,具有極其重大的歷史意義和現實意義。該項目于20xx年10月完成招標。

  4)智能人臉識別+積分量化管理系統項目實施內容及推進情況

  智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網線、企業千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目于20xx年1月完成招標。

  5)特種消防車輛裝備采購項目實施內容及推進情況

  隨著我市經濟的快速發展,城市建設高樓林立,大型綜合體等復雜結構建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災頻發,迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財產安全。該項目于20xx年12月完成招標。

  6)市區消防站紅門影院同步院線建設項目實施內容及推進情況

  市區消防站紅門影院同步院線建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設備,以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。

  7)市區消防站車庫門更換項目實施內容及推進情況

  市區消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾(閘)門的更換,各車庫門位置設有電動開啟、停止、關閉和手動應急開啟功能,且能夠實現一鍵啟動功能,按動遙控器時,可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標。

  8)購置超輕型衛星便攜站項目實施內容及推進情況

  超輕型衛星便攜站項目采購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱,該項目能夠進一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標,20xx年11月簽訂合同。

  9)LTE背負式融合通信指揮系統采購項目實施內容及推進情況

  LTE背負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場通信指揮任務的順利進行,能夠對現場通信進行組織、管理和控制,實現現場與作戰一線之間的遠程語音、數據、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現場信息,提高決策的準確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標,20xx年11月簽訂合同。

  10)消防應急指揮設備采購項目實施內容及推進情況

  隨著信息化建設的升級,應急指揮已從過往的應對突發事件的快速處理需求中逐漸發展,目前更多的是移動執法、實時監測、實時指揮,故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標,并簽訂合同,采購8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺高清攝像機,8臺鵝頸麥克風,20xx年10月設備驗收合格。

  11)消防應急通信指揮核心設備采購項目實施內容及推進情況

  消防應急通信指揮核心設備采購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調度能力,提高突發事件的處置能力,為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標,并簽訂合同,20xx年10月驗收合格。

  12)消防無線通信設備采購項目實施內容及推進情況

  消防無線通信設備采購項目內容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機,采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標,并簽訂合同。

  13)AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目實施內容及推進情況

  AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目包含危化品化工廠信息處置AR培訓教學系統、危化品化工廠儲罐事故處置VR仿真系統。該項目于20xx年4月完成招標,并簽訂合同。

  14)市區消防站VR室建設采購項目實施內容及推進情況

  為提升基地實戰教學水平,解決消防隊伍在危化品槽車事故處置中的難點,提高消防隊伍應對事故處置的能力,在七個中隊內部署危險化學品槽車事故VR仿真訓練系統。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同,內容為7個75英寸演示屏,42個VR數字頭盔,42個VR手套,49個臺式機,以及七個中隊VR室施工工程費。

  15)消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目實施內容及推進情況

  消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造,、安裝LED高清指揮大屏,購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備,提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務能力。該項目于20xx年8月完成招標。

  16)監督執法用車采購項目實施內容及推進情況

  監督執法用車采購項目采購內容為4輛小型轎車,1輛七座小型客車,提高了監督執法質量,提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。

  17)生活物資保障用車采購項目實施內容及推進情況

  生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要,確保在急需物資時,能夠迅速、高效、有序的進行調整與供應。該項目于20xx年10月完成招標,內容為生活物資保障車10輛,并于20xx年11月簽訂合同。

  3.項目預算資金來源及使用情況

  滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目實際到位資金6400萬元,資金來源全部為財政資金,用于實施17個小項目。17個小項目預算合計為6170.0432萬元,合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元,截至20xx年底,該項目結余資金5597.212178萬元,結余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元,截至20xx年6月,該項目結余資金4671.590407萬元。

  4.項目的組織及管理

  20xx年消防專項經費項目項目單位為滄州市消防救援支隊,滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關規定,確定中標單位,并及時組織合同簽訂工作。

  (二)項目績效目標

  滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經費項目,為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊消防安全服務能力,提高監督執法質量,提升了火災隱患排查力,保障人民生命及財產安全。

  根據滄州市消防救援支隊提供的相關資料,其績效目標細化為以下方面:

  1.車輛裝備采購數量26輛、設備采購數量完成率達標。

  2.車輛裝備采購質量、設備采購質量達標。

  3.提升裝備質量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護人民生命及財產安全。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目資金的使用效率、效果和合規性,項目管理的過程是否規范有效,是否實現預期績效目標。同時,通過績效評價總結經驗教訓,為今后完善項目管理及政府決策,提高專項資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。

  (二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法

  1.績效評價原則

  本報告的評價原則是根據績效評價基本原理,按照財政部《關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關于印發<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號),堅持公平、公正、公開的原則,以專業的指標分析,對項目做出有理可循、有據可依的評價和建議。

  2.評價指標體系

  根據績效評價的基本原理、原則和特點,結合績效目標,由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學的'指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據,圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環節,體現從立項、過程到產出、效益的績效邏輯路徑,客觀分析項目的產出和效益。

  評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產出、項目效益四個方面,滿分為100分,具體如下:

  1)項目投入(15分)。主要評價項目立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性、資金分配合理性。

  2)過程管理(15分)。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。

  3)項目產出(50分)。主要評價項目車輛裝備、設備采購數量完成率、物業服務采購完成率、車輛裝備、設備驗收達標率、物業服務達標率、完成及時性、成本節約率。

  4)項目效益(20分)。主要評價項目實施的經濟效益、社會效益、可持續影響及滿意度。

  績效級別根據綜合評分分為優、良、中、差四個等級:

  優:得分90-100分(含90分);

  良:得分80-90分(含80分);

  中:得分60-80分(含60分);

  差:得分60分以下。

  3.評價方法

  本次績效評價主要采用以下評價方法:

  1)成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標的實現程度。

  2)比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。

  3)因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果內外因素,評價績效目標實現程度。

  4)公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。

  (三)績效評價工作過程

  1.前期準備

  自20xx年7月我事務所接受委托以來,我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調研,了解被評價單位基本情況,與被評價單位聯系溝通績效評價應準備的資料,搜集項目相關法律法規等文件。完成了績效評價工作方案,明確了評價的目的、方法、原則等,并通過專家論證。

  2.組織實施

  1)數據采集

  評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊,消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后,評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對,并獲取相關資料復印件。

  財務數據,評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證,檢查核對相應的資金撥付文件、經費開支審批單、發票、合同及資金支付憑證等資料,調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠占、挪用、套取項目資金的現象。

  項目建設數據,評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設檔案資料,包括:項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關資料。

  2)實地走訪

  為進一步核實項目建設情況,評價組實地走訪了2個項目建設地,現場查看了項目完成情況。

  3)問卷調查

  根據工作方案,評價組對社會公眾針對消防專項經費滿意度進行調查。評價組采取問卷調查的方式,采用簡單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實際發放問卷50份,回收問卷50份,問卷回收率100%,有效率為100%。評價組根據回收問卷進行數據分析,得出問卷調查結果,依據調查結果對社會滿意度指標進行打分。

  3.分析評價

  評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理,根據績效評價的原理和規范,對采集的數據進行甄別、分析和評分,并提煉結論撰寫報告,在規定的時間將報告上報委托方。

  三、績效評價指標分析情況

  (一)項目投入類指標分析

  項目投入類指標由3個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分14分。

  A11立項依據充分性

  該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關。該指標得滿分2分。

  A12立項程序規范性

  該項目根據消防救援目前現狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財產安全,制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關資料。該指標滿分3分,得分2分。

  A21績效目標合理性

  項目績效目標為:車輛裝備采購數量、設備采購數量完成率達標;車輛裝備采購質量、設備采購質量達標;提升裝備質量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護人民生命及財產安全。該指標得滿分3分。

  A22績效指標明確性

  該項目將預期產出和效益目標分解為具體細化的項目指標,并通過清晰、可衡量的指標值予以體現。該指標得滿分2分。

  A31預算編制科學性

  該項目預算內容與項目內容相符,預算資金量與實際工作任務匹配。該指標得滿分3分。

  A32資金分配合理性

  該項目預算資金分配依據項目預期進度計劃進行分配,分配額度與投資計劃額度一致,與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應。該指標得滿分2分。

  (二)過程管理類指標分析

  過程管理類指標由2個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分10.38分。

  B11資金到位率

  該項目實際到位資金6400萬元,通過招標最終合同總價為5692.006941萬元。該指標得滿分3分。

  B12到位及時率

  該項目按照合同或者項目進度要求,截至20xx年底應到位資金802.787822萬元,及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。

  B13預算執行率

  該項目實際到位資金6400萬元,20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底,累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分,得分0.38分。

  B14資金使用合規性

  該項目中標單位均按規定通過招標程序選取,項目資金使用用途符合預算規定的用途,資金支付有完整的審批手續,項目資金未單獨核算。該指標滿分2分,得分1分。

  B21管理制度健全性

  滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經費資產審批管理規定》,該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定,對資金支出有完整的審批流程,該制度有效規范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務管理制度健全,但未制定關于項目專項資金管理制度。該指標滿分2分,得分1分。

  B22制度執行有效性

  該項目實施過程中分工明確,由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理,及項目建設進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位,并簽訂了合同。項目實施過程中的招標文件、中標通知書、合同等相關資料齊全并及時歸檔。該指標得滿分3分。

  (三)項目產出類指標分析

  項目產出類指標由4個二級指標,8個三級指標構成,權重分50分,實際得分43分。

  C11車輛裝備采購數量完成率

  該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛,共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛,共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛,共11輛。該指標滿分7分,得5分。

  C12設備采購數量完成率

  該項目所需采購的設備中,智能人臉識別+積分量化管理系統項目、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目未按計劃于20xx年采購完成,均為20xx年完成。該指標滿分7分,得分5分。

  C13物業服務采購完成率

  該項目計劃完成物業服務采購1項,實際完成物業服務采購1項。該指標得滿分6分。

  C21車輛裝備驗收達標率

  該項目中已采購的車輛裝備驗收達標率為100%,已出具車輛驗收單。該指標得滿分6分。

  C22設備驗收達標率

  該項目中已采購的設備驗收達標率為100%,設備到場后有設備驗收單。該指標得滿分6分。

  C23物業服務達標率

  該項目中物業服務達標率為100%。該指標得滿分3分。

  C31完成及時性

  該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統項目于20xx年1月完成招標,2月簽訂合同;市區消防站紅門影院同步院線建設項目于20xx年1月完成招標,1月13日簽訂合同;AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目于20xx年4月完成招標,5月簽訂合同,項目完成時間滯后。該指標滿分10分,得分8分。

  C41成本節約率

  該項目計劃的預算成本6170.0432萬元,合同簽訂金額5692.006941萬元,節約478.036259萬元,成本節約率為7.75%。該指標滿分5分,得分4分。

  (四)項目效益類指標分析

  項目效益類指標由4個二級指標,5個三級指標構成,權重分20分,實際得分20分。

  D11出警及時性

  該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性,以防因出警延誤造成重大經濟損失。該指標得滿分5分。

  D21事故處理速度

  該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀,緩解建筑結構復雜與裝備落后之間的矛盾,能夠高效快速的處理火情,保障人民生命及財產安全。該指標得滿分5分。

  D31提升消防救援能力

  該項目建成后能夠提升基地實戰教學水平,彌補常規模擬訓練設施的不足和空白,提高消防隊伍應對事故處置的能力,提升消防救援能力。該指標得滿分5分。

  D41使用部門滿意度

  評價組通過對問卷調查結果的統計,消防救援支隊對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分2分。

  D42社會公眾滿意度

  評價組通過對問卷調查結果的統計,社會公眾對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分3分。

  四、評價結論

  評價組運用設計的評價指標體系及評分標準,通過數據采集、問卷調查及數據分析等,對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目進行客觀評價,最終評價結果:總得分87.38分,績效評級為“良”。其中,項目投入類指標權重為15分,得分14分;過程管理類指標權重15分,得分10.38分;項目產出類指標權重50分,得分43分;項目效益類指標權重20分,得分20分。

  五、存在的問題和建議

  (一)存在的問題

  1.項目管理制度不健全

  該項目的管理制度不夠健全,未制定關于項目專項資金管理制度,項目實施過程中缺失執行依據,在項目前期未進行前期論證、風險評估,項目建成未制定后期的維護計劃。

  2.項目預算執行率欠佳

  該項目招標手續完成較晚,其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統均為20xx年完成招標,未能科學計劃項目進度,大部分資金20xx年未支付,預算執行率欠佳。

  3.項目完成及時性欠佳

  該項目車輛及設備采購未按規定時間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款,項目完成及時性欠佳。

  4.專項經費未專賬核算

  財務部門未對6400萬元消防專項經費進行專賬核算。

  (二)改進措施和建議

  1.完善健全項目管理制度,制定項目專項資金管理制度。

  2.20xx年未簽訂合同的項目,在20xx年完成招標及合同簽訂工作;已簽訂合同的項目,盡快進行采購,并及時付款,加快推進項目進度,提高預算執行率。

  3.財務部門應對專項資金進行專賬核算,以保證項目資金專款專用。

項目績效評價報告9

  按照省廳政局、省鄉村振興局對20xx年銜接鄉村振興資金使用要求,根據《財政專項扶貧資金績效管理操作指南(試行)》(財辦農[20xx]68號)通知中對預算績效管理工作考核要求,結合我縣銜接鄉村振興補助資金績效管理實際工作,財政局會同鄉村振興局及相關部門按照科學規范、公開公正的原則,對20xx年優勢特色產業(集中實施)項目進行了績效評價,現將評價結果匯報如下:

  一、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  為客觀、真實地反映銜接鄉村振興補助資金使用效益,認真分析存在的問題,促進財政資源的優化配置,確保財政銜接鄉村振興補助資金投向脫貧攻堅最重要的方向、最關鍵的環節、最準確的對象。

  (二)績效評價方法

  由財政局、鄉村振興局及農業局有關業務人員組成績效評價工作小組,根據主管部門提供的.監控運行報告和預算單位的自評報告等資料,利用對看工程實況、查資料、聽匯報,與項目區群眾訪談等形式,對20xx年標準化、規模化養殖小區建設項目客觀公正進行績效評價。

  二、項目基本情況

  20xx年根據經縣鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組同意在我縣昝崗、祁儀、張店三個鄉鎮共建設三個標準化、規模化母豬繁育小區,使無勞動能力的貧困戶有1項產業發展穩定增收渠道,激勵群眾參與產業發展,防止規模性返貧。

  三、項目執行情況

  20xx年項目預算投入財政資金4800萬元,其中銜接鄉村振興資金4351.45萬元,實際支出4570萬元,項目實施進度已達到100%。我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量為16個、19個,增長比例為18.75%,增長18個百分點;20xx年、20xx年參與發展該產業的脫貧戶和監測戶數量分別為5300戶、10047戶,增長比例為89%,增長89個百分點;20xx年通過分紅收入方式增加脫貧戶和監測戶收入總值為480萬元,銜接資金總額為4800萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10%。

  四、績效情況分析

  1.社會效益。我縣優勢特色產業(集中實施)項目同脫貧戶建立明確的利益聯結機制,該項目惠及全縣無勞動能力的脫貧戶,通過該項目的實施每個無勞動能力的脫貧戶都有1個優勢產業,農業產業扶貧集中實施類項目完成改造后,為全面推動鄉村振興奠定基礎。

  2.經濟效益。優勢特色項目的實施,實現農業生產的低投入、高產出,促使資源得到充分利用,使得發展高效農業成為可能,推動了農村經濟迅速發展。

  3.群眾滿意度。通過對參與產業的脫貧戶和監測戶進行實地走訪或問卷調查,共2100 份,滿意度為100%,群眾滿意度較高,項目實施后產生的社會、經濟效益表示高度的認可。

  五、績效評價結果和運用

  評價小組通過數據分析及入戶調查問卷及口頭詢問的方式,項目經濟效益、社會效益可持續影響及服務對象滿意度均達到目標值。根據“優、良、中、差”的績效評價等級,評價工作組一致認為:20xx年優勢特色產業(集中實施)項目的績效評價結果為“優”,推薦為可持續發展項目。作為我縣每年安排部門預算的重要依據,為預算編制提供參考,加強項目預算的準確性。

  六、存在的問題和建議

  我縣產業建設雖撬動了社會、行業和金融資金的投入,成效還不十分顯著;項目申報時,績效資金匹配度欠缺,績效指標有待進一步提高精準性。下一步要加強資源整合,強化資金管理,有力地撬動社會資本“出城下鄉”“錢、地、人”等要素加速向特色產業集聚,激發群眾參與的積極性和主動性,真正發揮出社會資本到農村投資興業的積極作用。

項目績效評價報告10

  一、項目概況

  (一)立項情況

  1.福安市質量計量檢測所是依法設置的國家法定計量檢定機構,是福安市計量檢定、校準、測試和計量檢驗的權威機構。計量所現有干部職工10人,擁有計量檢測設備11臺套,固定資產350余萬元,實驗室面積近300平方米,建立了14項社會公用計量標準,向社會提供衡器、天平砝碼、燃油加油機、壓力表、血壓計、游標卡尺、百分表、千分尺、環境設備溫濕度和定量包裝商品凈含量計量檢測等項目的檢測服務。

  2.我所已具有以上的計量檢測能力,為了充分利用我所計量技術機構開展民生計量,為民服務,順利完成(農)集貿市場、鄉鎮衛生院等民生計量檢定,維護消費者權益,保障人民群眾的衛生醫療設備的量值傳遞準確可靠。

  (二)項目實施基本情況

  1. 20xx年,安排專項資金5萬元,資金到位率100%,主要用于部分計量器具血壓計及電子秤免費檢定。

  2.按照統籌兼顧、突出重點的原則,嚴格依照有關法律法規,進行會計核算,真實反應收支情況,嚴格核算各項采購開展情況,統計相關費用。會計基礎工作較好,各項費用申報、審核、審批、劃撥手續完備。

  (三)項目績效分析

  該項目資金主要用于在計量器具檢定日常中的:交通費用、辦公費用、設備維護費及人員經費等支出。按照年初預算,在20xx年底前全部按計劃支出。

  二、評價過程

  (一)評價主體與核查范圍

  按年初預算,我單位將上述資金細化為辦公經費、交通經費,設備維護費及人員費用的四項支出。結合本單位的實際情況,制定了可執行、可量化、可考評的年度目標。我所高度重視設備購置專項資金績效自評工作,由計劃財務科技處具體負責,組建自評小組,根據《中華人民共和國政府采購法》、福建省人民政府關于貫徹《中華人民共和國政府采購法》的實施意見的通知、福建省財政廳關于印發《福建省省級政府采購責任工作制度》的通知,開展績效評價工作,考核資金的管理和使用成效。現場勘驗、檢查、核實,并對績效評價相關資料進行核查,對照評價指標和評分標準,結合現場核查情況進行評議與打分,形成考評意見,確定考評等次。項目自評得分為98分,自評等級為優秀。

  (二)指標體系設計

  該項目評價方法主要采用比較法和公眾評判法。績效評價指標體系是評價設備購置經費的核心基礎和工作依據,將績效概念具體化為可以計量的一系列指標,比較客觀地體現了績效評價主體對績效的理解和追求。設備購置經費績效評價指標體系是根據績效評價工作的要求,按照一定的原則,體現對設備購置經費管理、反映設備購置經費支出績效而形成的一系列指標的集合。指標的具體設置情況如下:

  ①“投入”主要體現時效情況、項目立項情況和資金落實情況。例如,考核每季度資金的撥付情況;考核績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規范性;成本控制率;考核資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數項目投入情況的指標。

  ②“過程”主要體現業務管理、財務管理和會計信息管理三個方面。業務管理方面,重點考核業務管理制度健全性、制度執行有效性、項目質量可控性、固定資產專人管理情況。財務管理方面,主要考核項目財務管理制度健全性、資金使用合規性和項目資金安全性。會計信息管理方面,主要考核會計信息規范性和會計信息完整性。

  ③“產出與效益”主要體現項目實施過程產出數量、產出質量、經濟效益、和服務對象滿意度。產出數量從設備數量完成目標率來考核;產出質量從符合使用單位需求率來考核;服務對象滿意度以問卷的形式對相關被檢測單位進行調查。

  (三)評價方法

  整個績效評價體系包括三個一級指標(投入、過程和產出與效益),10個二級指標,24個三級指標。每個一級指標分別設置若干個二級指標從不同方面來反映一級指標,這些二級指標有的是具體客觀指標,可以用一系列相關的指標數據測算得出,有的是綜合性主觀指標,需要細化為具體內容來體現;二級指標依照各自的屬性及特征,下設三級指標,并設置了得分權重和詳細的'評分標準,對每一個三級指標進行自評打分,然后對各級指標得分進行加總,得到績效評價總分。

  (四)評價結論

  1.得分情況

  20xx年度,我所充分發揮設備購置專項資金的作用,提高資金的使用效率,取得了顯著成效。 20xx年我所以績效評價指標體系為基礎,根據已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分,績效評價綜合得分為98分,達到優秀級水平,各級指標得分情況見績效評價表所示。

  “投入”總分30分,得分28分。資金到位及項目完成的時效情況總體良好;項目立項中,目標的合理性、績效指標的明確性、績效指標完成率情況良好,得滿分;未完善必要的專家論證、風險評估集體決策等制度,影響了總體指標的完成率與項目立項的規范性,所以分別扣1分。

  “過程”總分30,得分30分。在業務管理、財務管理、會計信息管理方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。

  “產出”總分40%,得分40分。在產出的數量、質量、效益方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。

  2、總體情況

  投入方面--時效目標完成情況:項目資金在第三季度到位,目標完成值100%,所以總體資金的使用進度僅完成100%。

  投入方面—成本目標完成情況:辦公經費、交通費用、設備維修費及人員經費等支出分別為0.5萬元、0.5萬元、2萬元、2萬元,均100%完成。

  產出方面—數量目標完成情況:檢定血壓計的目標值為1050臺/件,實際完成1100臺/件,完成比例100%;檢定電子秤的目標值為900臺/件,實際完成1000臺/件,完成比例100%。

  產出方面—質量目標完成情況:檢定合格率目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%;使用合格率目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。

  效益方面—社會效益目標完成情況:此次民生免費計量檢定為企業減少經濟負擔13萬元,完成比例為100%。效益方面—服務對象滿意度目標完成情況:服務對象滿意度的目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。

  三、績效指標分析

  20xx年我所以績效評價指標體系為基礎,根據已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分,并匯總得出20xx年專項資金支出績效評價綜合得分為98分,達到優秀級水平,各級指標得分情況見績效評價表所示。

  1.項目投入情況(權重為30%,滿分28分)

  該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標,分別為①時效情況(權重3%);②項目立項情況(權重15%);③資金落實情況(權重12%)。二級指標下設三級指標主要考核計劃是否按規定時間下達全部資金;績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規范性;成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數等項目投入情況的指標。績效測算如下:

  ①時效性,考察計劃資金是否在規定時間前下達。計劃20xx前資金全部到位,得3分。

  ②績效目標合理性,主要考察是否與項目年度任務數或計劃數相對應,是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。20xx年績效目標相對合理,與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,得2分。

  ③績效指標明確性,主要考察是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現。20xx年該專項資金績效指標體系擁有三級指標,且清晰可衡量,符合標準,得3分。

  ④績效指標完成率,主要考察目標完成情況。計劃在20xx年前經費項目目標都完成,因此得5分。

  ⑤項目立項規范性,主要考察項目是否按照規定的程序申請立項,所提交的文件、材料是否符合相關要求,唯獨缺少相關專家論證、風險評估、集體決策等。因此,該項目扣2分,得3分。

  ⑥成本控制率,考察項目年末累計支出數與當年預算數之間的比例,符合標準,得2分。

  ⑦資金到位率,考察實際到位資金與計劃到位資金的百分比。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。

  ⑧到位及時率,考察資金到位是否及時。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。

  ⑨資金使用率,考察實際使用資金與實際到位資金之比。計劃20xx年經費使用率為100%,符合標準,得4分。

  以上綜合,項目投入情況得28分。

  2.項目過程情況(權重為30%,滿分30分)

  該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標,分別為①業務管理(權重9%);②財務管理(權重16%);③會計信息管理(權重5%)。二級指標下設三級指標主要考核業務管理制度健全性、制度執行有效性和項目質量可控性;財務管理制度健全性、資金使用合規性、項目資金安全性、固定資產專人管理情況、固定資產利用率和項目資金安全性;信息規范性和信息完整性等項目過程情況的指標。績效測算如下:

  ①管理制度健全性,考察是否已制定或具有相應的設備購置業務管理制度,業務管理制度是否合法合規完整。經考察,該部門制定了績效管理辦法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理辦法等,符合標準,得2分。

  ②制度執行有效性,考察是否遵守相關法律法規和業務管理規定;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等是否落實到位,符合標準,得3分。

  ③項目質量可控性,考察是否具有或制定了相應的檢測質量要求或標準,是否采取了必需的控制措施或手段。經考察,制定的檢測質量要求或標準有待進一步完善優化,得4分。

  ④財務管理制度健全性,考察是否建立健全單位財務管理制度,是否執行國家有關規定。20xx年,部門建立健全各項管理制度,包括現金管理制度、會計檔案管理制度、財務管理制度及支出審批暫行規定(修訂)等,符合標準,得2分。

  ⑤資金使用合規性,考察是否符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,資金的撥付是否有完整的審批程序和手續,項目的重大開支是否經過評估認證。經考察,部門從財務基礎規范到會計核算、日常管理等方面都較為規范,符合國家規定;建立各種賬簿,及時、全面地進行會計核算,編制會計報表;各項費用核算、支付款手續比較完備、正確記錄和反映各項工作及其它活動的情況,符合標準,得4分。

  ⑥固定資產專人管理情況,經考察,有指定專人管理本單位固定資產,得2分。

  ⑦固定資產利用率,考核實際在用固定資產與所有固定資產之間的比,符合標準,得3分。

  ⑧項目資金安全性,考察是否符合項目預算批復或合同規定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況。經考察,該項目資金使用按產品種類設置明細項目,并歸類進行核算,按期完成全年各項任務,資金安全性較好,符合標準,得5分。

  ⑨信息規范性,考察項目相關的會計核算是否規范。經考察,20xx年該項目的會計基礎工作規范,符合標準,得2分。

  ⑩信息完整性,考察項目會計核算相關資料是否完整。經考察,該項目會計核算手續完備,資料完整,符合要求,得3分。

  以上綜合,項目過程情況得30分。

  3.項目產出與效益(權重為40%,滿分40分)

  該一級指標項目立項情況下設置有五個二級指標,分別為①產出數量(權重15%);②產出質量(權重15%);③經濟效益(權重5%);⑤服務對象滿意度(權重5%)。二級指標下設三級指標主要考核產成品、目標完成質量、社會貢獻;滿意度調查等項目產出與效益指標。績效測算如下:

  ①產出數量,20xx年,該項目招標設備數量完成目標率達100%,符合要求,得15分。

  ②產出質量,20xx年該項目符合使用單位需求率達100%,符合要求,得15分。

  ③經濟效益,通過檢定農貿市場電子秤和鄉鎮衛生院的有關計量器具,為企業減輕經濟負擔13萬元所創造的經濟效益。≥10萬元為優秀,符合要求,得5分。

  ④滿意度調查,通過訪談問卷等形式調查使用單位的滿意度,符合要求,得5分。

  以上綜合,項目產出與效益得40分。

  根據三個部分的考察結果,加總獲得此次自評總成績為98分。

  (四)項目存在的問題和改進措施;

  1.機關人員對采購工作的細節和注意點沒有那么專業,一定程度上可能導致采購的不公平。

  2.充分利用我所計量技術機構開展民生計量,為民服務,順利完成(農)集貿市場、鄉鎮衛生院等民生計量檢定,維護消費者權益,保障人民群眾的衛生醫療設備的量值傳遞準確可靠,所覆蓋的計量開展面積還不夠完善。需要更加完善企業檢定項目范圍,更好的為電機產品質量把關,提高競爭力,和保障生產安全,維護消費者權益。

  四、下一步改進工作的意見和建議

  1.行政人員應該積極鉆研政府采購法律和規范,結合工作實踐經驗,保證采購的公開公平公正。

  2.包括項目管理改進意見和績效管理工作改進意見。需要更加完善企業檢定項目范圍,更好的為電機產品質量把關,提高競爭力,和保障生產安全,維護消費者權益。

項目績效評價報告11

  根據昆明市西山區財政局《關于開展西山區20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》(西財評績〔20xx〕13號),結合財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共云南省委 云南省政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發〔20xx〕11號)、《云南省財政廳關于印發<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》(云財績〔20xx〕11號)等文件的要求,昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區財政局委托,于20xx年10月至20xx年11月對西山區20xx年農村“廁所革命”項目開展績效評價。現將評價情況報告如下:

  一、基本情況

  (一)項目概況

  為深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區農村“廁所革命”,改善農村人居環境,加快實施鄉村振興戰略,根據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發〔20xx〕33號)、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室 云南省農業農村廳 云南省衛生健康委關于印發云南省農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關于印發廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關于印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》精神,積極推進農村“廁所革命”,按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農村戶用無害化衛生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績工程、數據工程。鎮區污水處理廠覆蓋到的及建有村內污水收集處理設施的村莊,采用完整下水道水沖廁。污水管網覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農村新建住房均配套建設無害化衛生廁所。農村學校、衛生院(所、室)、敬老院、幼兒園、社區居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。

  (二)預算批復及資金使用情況

  1.預算批復情況

  根據昆明市財政局 昆明市農業農村局于20xx年9月16日下發《昆明市財政局 昆明市農業農村局<關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金>的通知》(昆財農〔20xx〕157號)文件,下達西山區農村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。

  根據昆明市財政局 昆明市農業農村局于20xx年11月18日下發《昆明市財政局 昆明市農業農村局<關于下達20xx年農村“廁所革命”市級補助資金>的通知》(昆財農〔20xx〕200號),下達西山區20xx年農村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元,其中:無害化戶廁補助資金65.56萬元,公廁補助資金44萬元。

  根據《昆明市西山區財政局關于批復20xx年部門預算的通知》文件批復,20xx年預算安排西山區農村“廁所革命”項目1000.00萬元。

  2.資金到位情況

  截至20xx年12月31日,西山區20xx年農村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區級預算資金1000.00萬元,資金到位率為100%。

  3.資金使用及結余情況

  截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結轉資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區財政),資金使用率為81.17%。

  截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區財政資金3.94萬元,結轉資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。

  (三)實施內容

  根據西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號),西山區20xx年,全區新建和改造公廁11座,啟動建設未達標農村無害化衛生戶廁7945座。后根據《昆明市財政局 昆明市農業農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》,調整20xx年度任務,全區新建和改造公廁22座,啟動建設未達標農村無害化衛生戶廁5296座。無害化衛生戶廁改造任務分解下達至街道辦,其中:團結街道辦事處建設任務2970座、海口街道辦事處建設任務1460座、碧雞街道辦事處建設任務800座、西山景區管理局建設任務66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、海口街道辦事處8座、團結街道辦事處9座。

  各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區級資金補助1520元。

  (四)績效目標設立情況

  1.預算批復(申報)績效目標和績效指標情況

  (1)年度績效目標:20xx年全區計劃新建和改造公廁8座,完成農村無害化衛生戶廁7945座建設任務。其中,碧雞街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁1085座(其中:新建30座,改造不達標戶廁1055座),團結街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁4500座(其中:新建150座。改造不達標戶廁4350座),海口街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁2260座(其中:新建50座。改造不達標戶廁2210座),西山景區管理局完成建設無害化衛生戶廁100座(其中:新建35座。改造不達標戶廁65座)。

  (2)績效指標:根據西山區農業農村局申報的“項目績效目標申報表”中績效指標具體如下表:

  表1 項目績效目標申報績效指標表

  20xx年度績效指標詳見附件1.績效目標表。

  2.績效評價調整后的績效目標和績效指標情況

  西山區農業農村局設置的績效目標及績效指標未根據任務量調整產出指標,經濟效益指標、生態效益指標與項目關聯度較低。結合西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)、《昆明市財政局 昆明市農業農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》、政府批示文件等相關內容和要求,通過對預算申報目標的分析,細化分解6個產出指標4個效益指標,具體調整情況如下:

  (1)數量指標:無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。

  (2)質量指標:無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。

  (3)時效指標:無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。

  (4)社會效益:提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利。

  (5)生態效益:有效改善農村臟亂情況。

  (6)可持續影響:項目實施后續制度保障及可持續影響。

  (6)滿意度:受益群眾滿意度。

  具體詳見附件2-2。

  (五)組織管理情況

  1.項目管理情況

  根據西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)的要求,為切實加強對農村“廁所革命”工作的組織領導和統籌協調,成立區級農村“廁所革命”專項小組,組長由區農業農村局副局長向勇兼任,由區農業農村局牽頭協調有關工作,其中:街道辦事處集鎮所在地公廁由區城市管理局牽頭負責,行政村公廁由區農業農村局牽頭負責,農村無害化戶廁由區農業農村局、區衛生健康局(區農業農村局負責爭取上級資金及建設指導,區衛生健康局負責健康教育宣傳和衛生學技術指導)。

  團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區管理局是推進實施農村“廁所革命”的責任主體,成立以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組,制定本街道辦事處農村“廁所革命”實施方案,把任務分解到村到組,同時,督促各社區建立好工作臺賬。按照職責分工,各司其職,各負其責,合力推進。團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區管理局建立健全工作機制,并于每月20日前各涉農街道辦事處、西山風景區管理局向區農業農村局報送農村“廁所革命”工作進展情況,區農業農村局匯總整理后,按要求向市級有關部門及區級主要領導報送全區農村“廁所革命”工作情況。

  2.資金管理情況

  西山區20xx年農村“廁所革命”無害化衛生戶廁建設項目財政補助資金的管理由區農業農村局財務室負責,根據昆明市財政局 昆明市農業農村局《關于下達20xx年農村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局 昆明市農業農村局《關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》,一是項目資金按照“先建后補”方式進行補助(各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區級資金補助1520元),區農業農村局按照農村公廁改造、農村無害化衛生戶廁改建標準驗收完畢后,方能撥付補助資金。二是嚴格資金適用范圍,補助資金嚴格實行專款專用,對前期已實施過,并獲得財政資金補助的農村廁所,不得重復補助。

  根據省、市對西山區20xx年度農村“廁所革命”戶廁建設中央資金任務數量進行了調整,由原任務7945座調整為5296座,原下撥的中央財政補助資金和市級補助資金任務調減后,多下撥的中央資金和市級補助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等設施設備建設。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的、對象和范圍

  1.績效評價的目的

  本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規范、產出目標是否完成以及效益目標是否實現等方面的內容,重點關注項目是否按時按質完工、是否產生預期效益、是否按標準核定補助資金、資金撥付程序是否規范、是否存在重復補助等。為進一步規范財政資金運行和預算績效管理,完善政策制度,推動部門有效履職,優化資源配置和財政支出結構,強化支出責任,提高財政資金使用效益提供支撐。

  2.績效評價對象和范圍

  本次績效評價對象為西山區20xx年農村“廁所革命”項目,因該項目采用“先建后補”的方式實施,20xx年預算資金主要用于補助20xx年農村無害化戶廁改造及公廁建設,故評價時間范圍為20xx年至20xx年度。

  (二)績效評價原則

  1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提,堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結果。運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。

  2.客觀性原則。績效評價應當把考核標準與績效目標聯系起來,過程中應標準明確、方法科學、制度嚴格、態度認真,確保評價依據數據的客觀準確,不同抽樣點評價標準一致。

  3.可行性原則。績效評價標準應客觀反映被評價單位的部門履職情況,評價的數據來源應具備客觀性,評價標準應得到被評價單位的認可。

  4.公開性原則。績效評價過程中評價內容、評價標準、評價結果應對被評價單位公開,避免評價結論出現誤判。

  (三)績效評價方法

  本次績效評價采用定量與定性相結合、審閱自評相結合,對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數據,在歸集、整理、分析的基礎上,運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調查法等,系統、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。

  1.資料審閱法

  通過對項目實施單位的自評材料進行審閱,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解各實施項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。

  通過查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關財務管理制度執行情況,是否存在違規現象。

  2.實地查勘法

  通過實地查看,對照項目實施方案、財務管理制度等相關文件要求,對全部實施單位進行實地查看,核對項目管理制度文件、相關統計報表以及資金支付憑證等,了解項目進展和資金支出情況。

  3.分析比較法

  依據項目管理制度文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金支付情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,結合開展問卷調查,評價項目預期效益實現程度。

  4.問卷調查法

  根據項目特點,問卷發放對象為受補助的企業;根據調查結束后對問卷調查結果進行整理和分析。

  (四)評價指標體系

  1.指標體系

  本次績效評價,針對項目設置績效評價指標體系,設計思路是:本次對項目的績效評價從項目的設立、執行、產出及效果的全過程的績效評價,一級指標即共性指標,反映項目評價的通用要素,適合所有的項目評價。即:投入、過程、產出、效果4個一級指標。在此基礎上,根據項目自身特性進行細化,分解明確項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、財務管理、產出數量、產出質量、產出時效、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度13個二級指標,在此基礎上細化分解為26個三級指標。

  2.指標權重

  結合項目的實施背景與績效目標,綜合判斷各級評價指標對實現績效目標的關鍵程度,確定各評價指標的分值權重。投入指標權重為15%;過程指標權重為20%;產出指標權重為30%;效果指標權重為35%。

  “決策”指標由“項目立項、績效目標、資金投入”3個二級指標構成,同時將3個二級指標細化為6個三級指標。考核項目立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性以及資金分配合理性。

  “過程”指標由“資金管理、項目管理、財務管理”3個二級指標構成,同時將3個二級指標分解為8個三級指標。主要考核項目資金到位率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性、臺賬記錄規范性、財務制度健全性、資金使用合規性。

  “產出”指標由“產出數量、產出質量、產出時效”3個二級指標構成,同時將3個二級指標分解為6個三級指標,主要考無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。

  “效益”指標由“社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度”4個二級指標構成,同時將4個二級指標細化為6個三級指標,主要考核提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利、有效改善農村臟亂情況、項目實施后續制度保障及可持續影響、受益群眾滿意度。

  (五)績效評價抽樣

  本次西山區20xx年農村“廁所革命”項目績效評價項目采取100%抽樣的方式,對項目進行核查。

  (六)績效評價工作過程

  1.資料查閱收集與數據填報

  通過對項目相關資料的查閱,收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數據分析,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱被評價單位相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據、目的`、過程管理資料以及項目執行情況等。

  通過數據整理填報,收集查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規現象。

  2.資料分析

  規整整理查閱收集到的信息資料及數據,并進行分析、統計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閱,核實工作是否按要求完成,評價完成的質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關會計制度執行情況,是否存在違規現象,對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目內容完成情況的檢查。

  3.案卷研究

  依據國家及省政府及昆明市相關法律法規,研究績效評價項目是否按照相關文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,績效評價項目資金賠付情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,結合開展調查問卷,評價項目預期效益實現程度。

  4.實地勘察調研

  通過實地勘察調研抽樣,對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級部門的執行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。

  5.問卷調查

  根據項目特點,在項目抽樣點中發放調查問卷,調查對象為社會公眾,根據調查結束后對調查問卷結果進行整理和統計,進行相關性分析。

  6.調研訪談

  選取抽樣項目的負責人或重要管理人員開展訪談工作,訪談內容包括設計的調研提綱,根據訪談記錄進行整理與分析。

  7.綜合評價

  結合查閱的資料、收集的數據、實地勘察的情況、調查訪談結果,根據評價指標進行綜合評價。依據下達的項目資金,對照項目實際完成內容;依據相關政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下撥、到位及使用情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,評價項目預期效益實現程度。

  三、績效評價結論

  (一)績效評價綜合結論

  西山區20xx年農村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表:

  表1:績效評價得分情況表

  整體來看,西山區20xx年農村“廁所革命”項目立項依據充分、程序規范,符合西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)及《昆明市財政局 昆明市農業農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》相關要求,績效指標明確,預算編制合理,管理措施及財務制度健全,但也存在項目建設進度緩慢,未在計劃時間內完工,臺賬記錄不健全等問題。

  (二)績效目標實現情況

  根據評價情況,西山區20xx年農村“廁所革命”項目部分績效目標未實現,12項具體績效指標有9項完成,完成比例為75.00%;3項指標未完成,未實現比例為25.00%。各指標完成情況詳見下表:

  表2:績效指標完成情況表

  四、績效評價情況分析

  (一)項目決策情況

  項目決策情況包括項目立項、績效目標和資金投入三方面。該項滿分為15分,評價得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。

  1.項目立項

  項目立項指標滿分為5分,針對立項依據充分性和立項程序規范性進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100.00%。

  項目立項方面,根據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發〔20xx〕33號)、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室 云南省農業農村廳 云南省衛生健康委關于印發云南省農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關于印發廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關于印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,項目立項依據充分、程序規范。

  2.績效目標

  績效目標指標滿分為5分,針對績效目標合理性和績效指標明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。

  西山區農業農村局在20xx年度部門預算中對項目績效目標進行了申報,并獲得了西山區財政局批復。編制的績效目標設置合理符合相關規定,能夠將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,但項目績效目標未根據調整后的任務進行修改。

  3.資金投入

  資金投入指標滿分為4分,針對預算編制科學性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100.00%。

  西山區農業農村局預算編制經過科學論證、有明確標準,資金額度與年度目標相適應。

  (二)項目過程情況

  過程情況包括資金管理、項目管理和財務管理三方面。該項滿分為20分,評價得分16.62分,得分率83.10%。

  1.資金管理

  資金管理指標滿分為6分,針對資金到位率、預算執行率、資金使用合規性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。

  西山區20xx年農村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區級預算資金1000.00萬元。金到位率為100%。

  截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結轉資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區財政),資金使用率為81.17%。

  截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區財政資金3.94萬元,結轉資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。

  2.項目管理

  項目管理指標滿分為10分,針對管理制度健全性、制度執行有效性和檔案管理規范性進行評價。此項綜合評價得分為7分,得分率70.00%。

  項目組織健全,根據《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關于印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,組織管理措施健全,但部分執行不到位,且未健全無害化衛生戶廁改造情況臺賬。

  3.財務管理

  財務管理指標滿分為4分,針對財務管理制度健全性和資金使用合規性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100%。

  項目資金經區政府批復同意,結合西山區農業農村局內部財務管理制度進行審批撥付,記賬、報賬符合會計基礎工作規范,未發現虛列支出的情況。

  (三)項目產出情況

  項目產出情況包括產出數量、產出質量、產出成本三個方面。該項滿分為30分,得分20分,得分率66.67%。

  1.產出數量

  產出數量指標滿分為10分,針對無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100.00%。

  20xx年至20xx計劃完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實際已全部完成。

  2.產出質量

  產出質量指標滿分為10分,針對無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100%。

  20xx年至20xx完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗收和結算工作。

  3.產出時效指標滿分為10分,對無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分,得分率0.00%。

  根據昆明市農村人居環境整治工作領導小組辦公室《關于按時完成20xx年度農村“廁所革命”工作任務的通知》,20xx年12月31日前完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據20xx年績效目標申報表,新建和改造公廁計劃于20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結算審計,未在計劃時間內完成。

  (四)項目效益情況

  項目效益情況包括社會效益、可持續影響、滿意度三個方面,滿分為35分,得分33分,得分率94.29%。

  1.社會效益

  社會效益指標滿分為15分,針對提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分,得分率100%。

  (1)根據統計情況,西山區總戶廁數量20727所,衛生戶廁數量20604所,合計20824所,全區衛生廁所普及率99.41%。

  (2)根據調查問卷第9題“您認為農村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環境?”對提高農村人居環境情況進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷127份,滿意度為96.95%。

  (3)根據調查問卷第5題“您認為農村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利?”對提高農村生活便利性進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷126份,滿意度為96.18%。

  2.生態效益

  生態效益指標滿分為5分,針對有效改善農村臟亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。

  根據調查問卷第6題“您所在區域的公共廁所是否存在環境臟亂的情況?”對有效改善農村臟亂情況進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷128份,滿意度為97.71%。

  3.可持續影響

  可持續影響指標滿分為5分,對項目實施后續制度保障及可持續影響進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。

  西山區20xx年農村“廁所革命”項目按照市委農村工作領導小組辦公室相關政策執行,項目實施具有相應的制度保障,且項目實施加快美麗宜居建設,切實改善農村居住環境、生態環境質量。

  4.滿意度指標

  滿意度指標滿分為10分,對受益群眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分,得分率80.00%。

  通過對受益對象發放調查問卷,了解受益對象的滿意程度,本次績效評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,滿意問卷111份,滿意度為84.73%。

  五、主要經驗及做法

  項目組織領導到位,確保有人干事

  一是加強領導。西山區成立了由區委副書記任組長,區政府副區長任常務副組長,區委農辦主任、區政府扶貧辦主任、區農業農村局局長,區委辦副主任、區政府辦副主任為副組長,區屬及街道辦事處19個部門分管領導為成員的西山區農村人居環境整治工作領導小組,為切實加強對我區農村“廁所革命”工作的組織領導和統籌協調,又成立區級農村“廁所革命”專項小組,組長由區農業農村局副局長向勇同志兼任,具體負責西山區農村人居環境整治 “廁所革命”工作。

  二是優化隊伍。各涉農街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組,同時配齊具體工作人員,為當前和今后一段時期農村“廁所革命”各項具體任務提供組織保障。

  六、存在問題及原因分析

  項目建設進度緩慢,未在計劃時間內完工

  根據20xx年初績效目標申報表,新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結算審計,實際項目于20xx年10月23日進入驗收階段,20xx年4月完成結算審計。項目未按時進行結算審計的原因為:20xx年10月28日下發的《西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于增加20xx年農村公廁提升改造建設項目的通知》,在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設,故在一定時間上延后了項目審計時間。

  七、建議

  加快項目建設進度,按質按量完成目標任務

  加快推進項目建設進度,發揮財政資金使用效益,保障項目預期效益得以實現。同時,項目主管部門在下達資金后應對資金使用情況進行監管,避免出現挪用、擠占項目資金及資金閑置等問題,影響資金使用效益。

  八、其它需說明的情況

  無。

項目績效評價報告12

  一、項目實施情況分析

  我們對20xx年的農村戶廁改(新)建情況進行了認真梳理,特別是對農村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查,對獎補原則、獎補程序及有關要求,在政策組織實施、支持重點、資金監督管理等方面進行了梳理;深入鄉鎮村,對部分已完成了改廁任務的農戶進行調查了解,詳細了解農戶對農村改廁政策實施的效果和意見建議。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)資金投入情況分析

  投入保障。20xx年我縣改廁任務數為戶廁20xx戶(根據市里統籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成),公廁20座,即每個戶廁獎補總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制,鼓勵農戶自主參與。

  資金使用。20xx年上級下達我縣農村改廁戶廁任務為20xx戶(分兩年內完成),20xx年實際完成1360戶,公廁20座,共需資金300萬元,現已撥付資金300萬元,其中戶廁已撥付資金204萬元,公廁撥付資金96萬元,共計撥付資金300萬元。

  資金監督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網上進行了公示,補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示,全縣的改廁情況接受社會和群眾監督情況。

  (二)總體績效目標完成情況分析

  20xx年我縣實際完成農村戶廁改(新)建1360戶,農村公廁20座。衛生廁所普及率達到91%,完成整村推進村20個。

  三、偏離績效目標的.原因和下一步改進措施

  經過對建設臺賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農村戶廁通過驗收的共計1360戶,需資金204萬元;公廁20座需資金96萬元,共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。

  四、績效自評結果擬應用和公開情況。

  績效自評結果接受監督和審核并可給予公開。

  五、其他需要說明的問題

  無

項目績效評價報告13

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  1、石家莊市財政投資評審中心是石家莊市財政局下屬事業單位,主要職責是對財政資金投資的建設項目進行跟蹤評審,是委托中介機構評審經費項目的實施單位,該經費屬于財政專項業務經費,列入年度財政預算。20xx年度按照《石家莊市財政投資評審監督管理辦法》等相關規定,評審中心積極推進委托中介審核工作,全年完成評審項目835個,審核金額155億元,審減金額26億元,全年支付中介機構評審費用1599萬元。

  2、項目主要實施內容和范圍

  為加強委托中介管理,提高評審質量,嚴格要求評審中心工作人員,制定嚴格的管理制度,如《石家莊市財政投資評審監督管理辦法》、《石家莊市財政投資項目評審操作規程》、《石家莊市財政投資項目委托中介機構評審管理考核實施細則》等;為加強審核數據把關,確保工程項目預算造價的合理性,不斷提高評審質量,我中心采取政府購買服務方式,向社會公開招標產生中介機構庫,20xx年中介機構庫中有40家工程造價咨詢公司,10家房產土地評估機構,委托中介機構進行預算審核,評審中心對中介機構的初審結果組織會審。

  3、20xx年該項目預算安排資金1599萬元,用于委托評審費和聘用人員的勞務費,其中中介機構評審費1245萬元,聘用人員勞務費354萬元,資金全部來源于財政撥款。

  (二)項目預期績效目標

  中介評審項目預期績效總目標:緊緊圍繞建設高質量財政評審這一根本目標,積極有效節約財政支出,不斷提高財政資金使用效益。

  二、自評工作情況

  (一)自評的組織工作

  根據市財政下達的有關通知,評審中心成立自評領導小組,評審中心主任為自評小組組長,副主任為自評小組副組長,其他人員為自評小組工作人員。對我中心委托中介機構評審經費收支進行審核和分類,對項目產生的績效情況收集資料進行了分析,在分析的基礎上開展績效自評。

  (二)自評的方法和過程

  評審中心通過調閱核實相關資料等方式,對工作成效進行檢查、核實,年度績效目標總體完成情況作出評價。

  (三)建立績效評價指標體系

  根據共性指標,結合我中心評審工作實際情況,作出以下績效評價指標體系:產出指標40分(數量指標,質量指標等),預算執行率指標10分,效益指標50分(經濟效益指標、社會效益指標)。

  三、項目執行及績效實現情況

  (一)項目投入

  1、項目立項方面滿分5分,得5分。評審中心對項目的審減指標設計有明確性、合理性,指標的設置經評審中心人員集體決策,共同討論確定,審減指標設置成熟,一直秉承評審理念“不唯增、不唯減、只唯實”。

  2、資金落實方面滿分5分,得5分。資金的到位率、到位及時率均達100%,資金使用率100%。

  (二)項目實施過程

  1、業務管理滿分10分,得9分。評審人員全面素質需要加強;評審制度機制和管理體系還需不斷完善,自身創新和探索的能力還有較大欠缺;新情況和新問題也層出不窮,一定程度上阻礙了財政評審工作的推進,制約了評審質量和效率。

  2、財務管理滿分10分,得9分。評審中心市石家莊市財政局的下屬事業單位,財務獨立,對評審經費設立財政專戶,專人管理,資金使用符合財經法規和財務管理制度以及專項資金的`管理辦法,審批規范,手續完整,資金使用率達100%。項目相關的會計核算規范,會計核算相關資料完整。

  (三)項目產出

  1、產出數量滿分10分,得10分。

  20xx年受理送審金額155億元,績效目標150億元,完成率達103%;完成率90%以上的滿分,完成率在80%-90%之間扣一分,完成率70%-80%之間扣2分,一次類推,扣完為止。

  20xx年度送審項目842個,績效目標值850個,完成率及率達99%;完成率90%以上的滿分,完成率在80%-90%之間扣一分,完成率70%-80%之間扣2分,一次類推,扣完為止。

  審減項目不合理資金26億元,績效目標值25億元,完成率104%。完成率90%以上的滿分,完成率在80%-90%之間扣一分,完成率70%-80%之間扣2分,一次類推,扣完為止。

  2、產出質量滿分10分,得10分。20xx年支付評審費用1599萬元,完成評審項目的送審金額139億元,占比0.12%,比績效目標值0.13%低7.6%。評分依據:評審費占用率比目標值低或高于在5%以內的得滿分,高于5%至10%間扣1分,高于10%至20%之間扣2分,以此類推,扣完為止。

  (四)項目效果

  經濟效益指標方面滿分25分,得23分。以評審費1599萬元投入,評審費占送審金額的0.11%,節約財政資金26億元,以少量的評審費付出,有效的降低項目建設成本,加強項目在預算造價階段的監管和控制,促進財政投資效益最大化。

  社會效益指標方面滿分25分,得分24分。20xx年投入經審核后財政資金129億元,節省資金26億元,讓更多的合理財政資金投入經濟建設,提高財政資金的使用效益,建設讓人民滿意的民生工程,城鄉基礎設施建設,使市民更多享受到政府的公共資源。

  四、項目綜合評價結論和評價等級

  石家莊市財政投資評審中心在開展評審工作過程中,組織實施規范,責任明確,嚴格各項實施流程,嚴格費用資金的撥付和管理,提高資金使用效益,按照預算績效管理要求,開展對20xx年委托評審費用項目績效自評,自評得分95分,為優秀。綜合績效評價分為4個等級:得分≥85分為優秀;75≤得分<85分為良好;60≤得分<75分為一般;得分<60分為較差。

  五、存在的問題及改進措施

  (一)項目存在的主要問題

  一是評審人員全面素質需要加強。對不少新材料、新設備、新工藝,以及科技含量比較高的項目,缺乏相應的專業技術和評審手段做支撐。二是評審制度機制和管理體系還需不斷完善,自身創新和探索的能力還有較大欠缺。三是需進一步加強和改進評審服務的力度,積極配合好重點難點項目評審。四是當前市級財政評審所涉及重點難點項目多,新情況和新問題也層出不窮,深感任務艱巨和責任重大,這些問題的出現,一定程度上阻礙了財政評審工作的推進,制約了評審質量和效率。

  (三)針對問題提出具體的改進措施或建議

  一是認真組織好委托中介機構評審工作,不斷提升評審質量和效率,依法依規、公平公正完成項目審核任務。二是突出抓好市委、市政府確定的重、難點項目評審,不斷增強財政評審服務意識,加大協調調度力度,進一步提高財政評審質量和效率,確保按時保質完成任務,不出問題。尤其是對全市財政投資重點民生項目和產業發展項目,要加快評審進度,加強服務協調和專業技術服務保障,確保重點項目優先評、難點項目認真評,保障重點民生項目和產業發展項目建設的順利進行,為全市經濟社會發展做出財政評審應有貢獻。三是結合評審實際,加強對遇到的新情況、新問題的研究,并指導好中心內部人員和中介機構工作。四是總結分析項目逾期原因,有針對性地制定整改措施,進一步科學優化評審工作流程,進行流程再造,精減評審中不必要的環節和程序,積極壓縮評審工作時間,努力確保按時限出具評審報告,大幅減少逾期項目比例,不斷提高評審的質量和效率。五是持續緊抓廉潔評審教育,強化中介機構和內部評審人員的管理、培訓、考核力度,全面提升評審人員思想政治覺悟和專業技術水平,為財政評審事業長足發展打下堅實基礎。

項目績效評價報告14

  為認真貫徹落實《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)的要求,推進全過程預算績效管理,進一步加強財政支出管理,樹立和增強績效觀念,提高財政資金使用效益,根據財政部(關于貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的通知)(財預[20xx]167號)、《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[20xx]285號)、《內鄉縣財政專項資金績效評價管理試行辦法》(內財[20xx]75號)等文件的有關規定,現就開展20xx年縣級財政項目支出自評開展情況匯報如下:

  一、認真貫徹《意見》充分認識全面預算績效管理

  全面實施預算績效管理是政府管理方式的深刻變革是一項長期的系統工程,涉及面廣、難度大,把思想認識統一到黨中央、國務院決策部署上來,深刻學習領會《意見》的精神實質,準確把握核心內涵,進一步增強責任感和緊迫感,把深入貫徹落實《意見》要求,全面實施預算績效管理作為財政預算工作重點,真抓實干、常抓不懈,確保全面實施預算績效管理各項改革任務落實到實處,不斷提高財政資源配置效率和使用效益。

  二、結合實際制定貫徹落實方案

  按照《意見》及宛財績效(20xx)4號“關于做號20xx年財政支出項目績效評價自評工作的通知”要求,縣財政局結合本縣情況下發了“內財(20xx)50號《關于做好20xx年縣級財政項目支出績效自評工作的.通知》”就20xx年度縣級項目支出績效自評工作作了進一步安排,明確了自評范圍、自評內容、組織管理和實施,以及強化結果應用,指導項目單位開展自評。

  三、加強協調密切配合、規范操作,提高自評工作質量

  財政部門與各部門加強協調,密切配合、明確分工,按照規定程序和要求自評,科學合理采用相關評價指標,并要求部門、單位根據自身項目特點設置適應本項目的指標體系,充分體現績效目標特點,真正反映項目績效水平和績效目標的實現程序。在評價方法上采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、因素分析法、專家評議與問卷調查法等評價方法。并要求單位認真撰寫自評報告。縣財政局將結合各部門、單位自評報告結果作為以后年度安排預算項目資金和改進預算管理的依據。截止目前已安排24個部門,97個項目進行了自評,自評金額4.2億元。

  四、存在問題及建議:

  全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革,是一項涉及面廣、難度大的系統工程。由于我縣預算績效管理起步晚,在實施過程中難免存在問題,主要表現在以下幾方面:

  1、部門單位認識不到位,觀念陳舊,需要再宣傳、再認識、再提高,將思想統一到《意見》上來,進一步增強責任感、緊迫感。

  2、項目指標體系不完善,自上至下沒有相應的項目指標體系可參照,對于項目無法進行評價。

  3、評價結果不能及時運用,對于縣本級項目,由于縣本級資金有限,一些項目都是一次性項目,因此評價結果很難在以后得到準確運用。

項目績效評價報告15

  一、投入

  (一)項目立項(10分)

  1、方案制定與審批(2分)

  實施農村義務教育學生營養改善計劃已納入我區國民經濟和社會發展“十三五”規劃,區教體局制定了《20xx年裕安區貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》(裕教體[20xx]56號),方案貫徹落實了《六安市貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》的相關要求。

  2、機制建立與執行(6分)

  區政府成立了以分管區長為組長,教育、發改、財政、市場監管等部門參加的學生營養改善計劃領導小組及工作機制,領導小組辦公室設在區教體局,具體負責協調、指導、督查全區營養餐工作。各相關職能部門能嚴格履行職責,加強監督管理。鄉鎮也建立健全相應機構、機制,確保營養改善計劃順利實施。

  區教體局學生營養辦公室,有3人負責日常工作,有良好的辦公條件,年度預算有工作經費。

  3、績效目標情況(2分)

  根據《20xx年裕安區貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》,明確了鄉鎮中心學校目標責任,對食品安全、資金安全、食堂供餐率、公示公開等提出了具體要求,做到了細化、量化和可衡量。

  (二)資金落實(5分)

  1、資金到位率:(3分)

  截止20xx年10月,國家、省、區撥付膳食補助資金均已到位。資金到位率100%。

  2、資金到位及時率為100%。(2分)

  二、過程(60分)

  (一)項目管理(40分)

  1、目標責任書(2分):區教體局制定實施方案,明確縣區目標責任;區教體局、中心學校、實施學校和供貨企業(個人)層層簽訂責任書。

  2、政策宣傳(6分):制定了《裕安區農村義務教育學生營養改善計劃宣傳方案》,明確了宣傳工作的總體目標,原則、內容和方式。區營養辦、鄉鎮中心學校積極開展民生工程宣傳月活動,在街頭設宣傳臺,宣講政策,散發宣傳單。在區政府民生工程網和區教育專題網等網站,有30多篇報道全區學生營養改善工作動態。區營養辦、中心學校、實施學校分層建立工作微信群,學校以班級為單位建立學生家長微信群,通過微信群向學生家長宣傳政策、公示菜譜、菜品,深受家長的歡迎。

  3、信息公開(6分):公示國家、省、市、縣區營養辦舉報電話和郵箱;公示區營養餐食品安全突發事件應急預案;公示區營養改善財務管理和資金管理使用辦法;公示責任清單、任務清單;公示大宗食材招標采購情況。

  4、供餐準入退出機制(6分):區教體局建立健全了食堂大宗食材采購進退出機制。大宗食材(糧、油)由區集中招標采購,19所鄉鎮中心學校食堂葷蔬菜、調料等食材以中心學校為單位公開招標,實行集中定點采購。建立和實行市場食材價格詢價制度和“黑白名單”進退出制度。

  5、食品安全管理(9分):嚴格落實實施學校食品安全主體責任、教育部門負管理責任、市場監管部門負監管責任的食品安全責任體系。建立健全和落實學校食品安全管理制度,全面落實校領導陪餐制度,陸續建立家長代表輪流陪餐制度。每月開展2至3次營養餐食品安全“四不兩直”督查、已發通報8次、督辦函2次,整改通知54份。165所學校食堂實施“明廚亮灶”。開展爭創學生營養改善“示范食堂”活動,已評出6所市級“示范食堂”,第二屆爭創“示范食堂”工作已全面啟動。區、鄉鎮中心學校分級組織食品安全織培訓21次,1800余人次受訓。區、校逐級逐校制訂食品安全事故應急預案,食品安全事故應急演練逐步規范。

  6、信息平臺管理(4分):結合全省中小學學籍實名制管理系統,建立了營養改善計劃學生實名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原則,核實營養餐受益學生人數和撥付膳食補助資金,實行動態監管。還按照區民生辦要求通過民生工程信息管理平臺,錄入每位學生的身份信息、家長電話信息等。

  7、工作通報制度與執行(3分):區建立了工作通報制度,加強對鄉鎮中心學校營養改善計劃實施工作的指導和督辦。

  8、資料報送情況(3分):區營養辦及時、真實、準確地向區民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料;向市營養辦報送工作計劃、總結及雙月報等相關資料。教育部來我區進行學生營養改善計劃調研工作,區營養辦提供了大量詳實的數據資料受到好評。

  (二)財務管理:(20分)

  1、制度建設與執行(5分)

  制定了《裕安區學生營養改善食堂財務管理制度(試行)》和《裕安區學生營養改善食堂會計核算制度(試行)》,嚴格資金管理。委托第三方審計事務所開展營養餐財務審計,全區165所學校接受審計,對審計中發現的問題立行立改。

  2、資金使用合規性(6分)

  國家、省、區膳食補助資金均足額用于學生營養改善。膳食資金實行分賬核算,并做到專款專用,資金支出手續齊全,原始憑證合規,不準出現白紙條和不合規憑證,不得現金支付。

  3、國庫集中支付管理(2分)

  制定了《裕安區農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》,專項資金支出嚴格執行國庫集中支付管理,保證國庫集中支付程序和手續符合規定。

  4、監督檢查有效性(6分)

  區教體局開展了專項資金使用情況核查、召開專門會議進行情況通報。

  三、產出(15分)

  (一)項目產出(15分)

  1、覆蓋率(5分)

  全區169所農村初中小學,62596名學生享受營養餐;實現了試點縣區學校和學生100%全覆蓋。

  2、食堂供餐比例(5分)

  全區食堂供餐學校164所,食堂供餐比例為97.04%,食堂供餐率達到市級相關部門要求,其余5所學校食堂改擴建工程即將竣工,到20xx年將實現100%食堂供餐。

  3、質量達標(5分)

  區教體局、市場監管局多次對學生營養改善食品進行督查。委托第三方對食材質量進行檢測,共抽檢8批次,檢測結果均為合格。從隨機突擊抽查的學校食堂現場當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。全區未發生一起營養改善食品安全事故。

  四、效果(10分)

  (一)、項目效益(10分)

  1、社會效益(3分)

  (1)、學校食堂基礎建設明顯改善。試點縣區共投入3千多萬元用學校食堂、小伙房的新建和改擴建,食堂供餐條件得到很大的改善,加快了農村教育發展。

  (2)、食品安全有了保障.學生營養改善計劃實施了嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天近6萬名學生在校就餐,沒有發生一起食品安全事故。

  (3)、資金安全管理得到了加強。全區建立嚴格的.學生營養改善財務管理制度和會計核算制度,堅持陽光操作。

  2、營養改善成效(3分)

  (1)、供餐質量明顯提高。學生在校就餐數大幅上升,學生的營養狀況得到有效改善,身體素質增強,學生的精神面貌煥然一新,促進良好學風、班風、校風的形成。

  (2)、培養了學生的良好的飲食習慣。有不少家長反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,還養成飯前洗手,不剩飯菜的好習慣。

  3、學生及教師等滿意度(4分)

  食堂供餐老師的工作量大了,但減輕了學生家長的負擔,也減少學生中午接送途中的安全隱患,使家長有時間和精力發展經濟,改善民生,對控輟保學及脫貧攻堅起到積極的促進作用,使學生進得來、留得住、吃得好、學得好,深受學生家長的衷心歡迎和社會的廣泛好評。

  通過區學生營養辦的隨機問卷、電話訪問、現場走訪等形式進行滿意度調查,社會公眾,受益對象滿意度達90%以上。

  五、創新 加分因素(3分)

  裕安區在實行勞務派遣用工、利用中華傳統節日開展食育教育、規范食堂建設、膳食補助等資金審計方面開展的創新探索深受市學生營養辦好評,其中勞務派遣用工和膳食補助等資金全覆蓋審計還在全市推廣,此外有多篇宣傳學生營養改善的報道在主流媒體刊登。

  自評分101分

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