安全生產應急預案15篇(必備)
在學習、工作或生活中,有時會突發意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編為大家整理的安全生產應急預案,歡迎閱讀與收藏。
安全生產應急預案1
為了加強對施工生產安全事故的防范,及時做好安全事故發生后的救援處置工作,更好地適應法律和經濟活動的要求,結合企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好,更安全的環境。保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態。和本企業施工生產的實際情況,特組織進行生產安全事故應急救援預案演練。
演練簡介,一名員工因為施工中的操作失誤發生觸電事故,項目及時啟動應急預案,對觸電者積極實施搶救過程中如何保障信息傳達預案,小組成員如何履行職務,最后完美達到練習目的'。演練目的,提高全員安全意識的同時,通過演練,使人員掌握應急救援運行程序和方法,提高項目應急小組的協調作戰能力。參加演練的相關部門,公司安全科領導,公司各職能部門,項目部,職能部門以及各作業班組。安排假設三名工人在澆筑三層窗臺板時候,對作業人員進行安全交底,同時說明不能夠亂接電源接電,必須要找電工,電工按照工廠安排好振搗棒的電源。一切落實結束之后,對作業人員示范開關只要扳動按鈕就行,其他不要動交代,完成之后就到別處巡查。事故發生。
一名工作人員未通知電工,上次把現實觸電倒在電箱邊,四肢抽搐。一名工人拉下漏電保護器的按鈕。按下按鈕之后,正在一邊安排施工的工作人員聽到驚叫聲。一邊跑向出事地點,一邊用電話撥打120求救,并且向項目經理報告。總指揮在接到電話之后,決定啟動項目生產安全事故應急預案,立即電話向公司報告,同時用電話通知搶險組組長啊在施工現場發生觸電事故,立即按照項目生產安全事故應急預案,帶領人員趕到事故地點進行檢查,同時到配電房間拉閘斷電,對現場所有用電進行檢查,同時將落實情況隨時報告。
救護組長帶領救護組成員趕到事故地點。對觸電人員進行檢查,同時將落實情況隨時報告。疏散組組長立即按照項目生產安全事故應急救援預案,帶領警戒組人員趕往出事定點,禁止閑雜人員出入,現場拉警戒帶進行隔離,并且會進入的救護車停放在安全地點。隨時準備將傷員送往醫院,禁止其它無關車輛和人員進入,同時將落實情況隨時報告。
安全生產應急預案2
1、前言
正在全國各地區進行的新一輪重大隱患調查上報工作表明:有些企業的安全生產形勢是十分嚴峻的,這對安全生產的管理工作提出了更新、更高的要求。當前,重大危險源辨識、評價、監控與預警的有關工作是全國的安全生產工作的中心任務之一,國家用行政、經濟和科技三種手段相結合來加強對重大危險源和重大隱患辨識與監控的力度。對新建、改建、擴建的項目,主要貫徹執行勞動部1997年3號令,即切實抓緊“三同時”的落實。對在用的工業設施,則必須摸清重大危險源和重大隱患的確切狀況,并加以跟蹤、檢測、監控和預警。重大危險源或重大隱患的安全監控,越來越被各級領導重視并提到安全管理工作的議事日程。針對安全生產現狀,重要對策之一就是重視對重大危險源和重大事故隱患進行電腦安全監控,即采用高新技術手段對企業的各類重大隱患或重大危險源進行跟蹤監視,變事故處理為事故預防,隨時發現隱患,隨時排除,把事故消滅在萌芽狀態,掌握企業安全管理的主動權,實現保障安全的目的。
2、模型的設計與棵索
模型設計是對重大事故隱患實施電腦安全監控的基礎。按正確設計并經論證的模型,編制多媒體電腦軟件,在有條件時建立必要的電腦網絡,才能有效地實施對重點大型企業的電腦安全監控。本項實用性研究涉及到的隱患和危險源的含義并不完全相同。
危險源是某種危險的根源,一般指客觀存在著某種可能導致發生事故、傷害、損失等災難性后果的有關危險物質或能量,且其數量超過了臨界值。這些是事故或災害的基礎原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患,一般指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理上的缺陷。這些是發生事故或災害的直接原因。本項實用性研究方案考慮隱患因素,同時也考慮危險源因素。 本項實用性研究的設計方案是建立在計算機圖文數據庫的設想基礎上,利用多媒體技術和 WINOOWs(視窗)界面,易學、易懂、易操作,適用于勞動安全監察部門或企業管理部門的各類人員,尤其是非計算機專業人員使用,軟件應完全漢化,全部用漢字顯示菜單,提示幫助等信息,供使用者查閱,便于無英語基礎的人員使用。
本項實用性研究的設計方案表明:對于重大事故隱患(危險源)實施安全監控的結論輸出形式為文本文件、數據文件和圖形文件三種形式,如查詢某個政策法規或查詢某項安全生產制度等,是以檔案文本文件形式輸出,如對企業安全管理績效進行評價,或是針對性安全技術措施的落實情況的評價等,則是以數據文件形式輸出,而對企業隱患監控,則是以圖形文件形式輸出。由于廠區平面布置圖(電子地圖)將本企業的隱患(危險源)所處位置和危險程度直觀形象地顯示出來,并可顯示一旦發生事故或災害所產生的后果——人員傷亡估計與財產損失估計。
安全監控的實施應考慮先應用于試點企業,然后再選部分企業進行推廣,在此基礎上應籌建必要的電腦網絡。首先要使勞動安全監察部門或行業主管部門(或其委托、指定)的監控站、點與試點企業通過調制解調器(MODEM)將電腦系統聯結起來,實現遠距離數據傳輸,并實施定時數據更新,初步實現重大事故隱患的電腦安全監控。然后,考慮在已經預留的接口上接入各種控制信號,即采用各種相應的傳感器材、檢測儀器跟蹤、監視作為檢測對象的重大隱患(危險源)的各種技術參數,如壓力、溫度、濃度、液位等等,將參數信號轉換成4~20mA的標準電流信號,再將標準電流信號通過數據采集裝置轉換成計算機能夠識別的數字信號,這樣就能得到隱患(危險源)實時狀態信號與正常狀態信號的對比數據,井且進行信號反債,這樣,重大事故隱患(危除源)的電腦安全監控才能系統實現。
3、重大事故隱患監控
3.1設計隱息監按方案的原則
1)適合中國國情。這是本項實用性研究的基礎。
2)“安全第一,預防為主”,以事故、災害的預防為本項實用性研究的立足點。
3)針對某種隱患或危險源,不僅有具體的安全技術措施,而且也有考核評價辦法。
4)盡力做到合理、簡便、實用、節約。既適用于企業安全生產管理,又適用于勞動安全監察部門或行業主管部門實施安全監控。
3.2隱患監控方案主要內容
1)企業主要隱患(危險源)的基本狀況 本模型研究根據對重大隱患進行重點監控的原則,主要針對燃、爆、危房進行重點監控,另對毒氣泄漏、機械傷害、粉塵危害、噪聲與振動危害等已考慮了模型的拓延與擴展,以適應不同企業的不同隱患(危險源)因素。對于一個具體企業,需辨識其主要的隱患點或主要的危險源單元。如:易燃、易爆物質,應詳細說明其物質構成和數量,以及閃點、爆炸上下限等有關燃燒爆炸的理化參數。危房應詳細說明其建筑結構、歷史檔案、危險癥狀、加固維修等有關數據。
2)隱患(危險源)的監控圖 廠區平面布置電子地圖(或廠區模擬地圖)顯示,各隱患單元(或危險源單元)應顯示其名稱、數量、工作或貯存方式、危險程度、是否有安全措施及其落實程度,管理責任人等。還應顯示如事故或災害發生,可能造成的入員傷亡或財產損失情況,正是本項實用性設計方案的核心。
3)針對性的安全技術措施及其落實情況 (1)針對燃、爆隱患,應根據實際情況考慮在如下方面采取安全技術措施:①廠區布置與建筑;廠區布置的合理性;建筑結構滿足防火防爆要求;安全出口、疏散通道等;②設備與裝置:易燃、易爆物質的可靠密封;安全裝置按規定設置等瘤工藝過程:領配料、投出料的規程;有效控制超溫超壓等;④電氣安全:電源及配變電設備、電纜或線路、用電器以及防雷擊、防靜電措施;⑤消防設施:消防水源配置、消火拴、固定滅火系統及滅火器材等 (2)針對危險建構筑物也應相應考慮以下因素:①環境自然條件下的措施:如建筑年限、老化影響的相應借施;大氣酸堿性等環境影響的相應措施;地面沉降影響的相應措施;凍融影響的相應措施等。②生產過程影響下的措施:腐蝕性氣體、腐蝕性液體的影響的相應措施,高溫影響的相應措施;振動影響的相應措施等。 4)事故苗頭、險情分析與處理 具有重大隱患(危險源)的企業應有計劃地定期對自身的安全生產形勢進行分析與總結,尤其是對已出現過的事故苗頭、災害險情及時記錄,用系統安全工程的方法進行評價,這是隱患監控的重要內容。
4、應急預定計劃方案
“預防為主”是安全生產的原則。然而無論預防措施如何周密,事故和災害總是難以根本杜絕,為了避免或減少事故和災害所造成的損失,必須高度重視應急預案的制定。凡事預則立,不預則廢,只有認真做好應急預案實施的各類準備工作,才能把事故與災害所造成的入員傷亡或財產損失減少到最小程度。 迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災害的關鍵。所謂迅速的反應是指:迅速查清事故發生的'位置、環境、規模及可能發展的勢態;迅速溝通應急領導機構,應急隊伍、輔助人員以及事故或災害現場人員之間的聯絡;迅速啟動各類應急設施、調動應急入員奔赴災區;迅速組織醫療、后勤、保衛等隊伍各司其責;迅速通報災情,通知鄰區做好各項必要準備。正確的措施包括:保護或設置好避災通道和安全聯絡設備,撤離災區人員。無法設置安全通道時,應開辟僻難所,并采取必喜的向救借施;力爭迅諫消滅災害,并沖意采取隔離災區的惜梳,轉移災區附近的易引起災害蔓延的設備和物品;撤離或保護好貴重設備,盡量減少損失;對災區仔細檢查,防止死灰復燃及二次事故發生。居安思危、常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。從容地應付緊急情況,需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、敏捷的報警系統和完備的應急設施。
4.1制定應急預案的主要原則
1)應急預案應針對那些可能造成企業、系統人員死亡或嚴重傷害、設備和環境受到嚴重破壞的突發性災害,如火災、爆炸、危房倒塌、毒氣泄漏等。
2)應急預案是對日常安全管理工作的必要補充,應急計劃應以完善的預防措施為基礎,體現“安全第一、預防為主”的方針。
3)應急預案應以努力保護入身安全、防止入員傷害為第一目的,同時兼顧設備和環境的防護,盡量減少災害的損失程度。
4)應急預案應結合實際,措施明確具體,具有很強的可操作性。
5)應急預案應經常檢查修訂,以保證先進科學的防災、減災設備和措施被采用。
4.2應急預案的主裹內容
1)指揮系統組織構成:建立堅強有力的應急組織是落實應急計劃的關鍵。健全的應急組織應包括處理緊急事故的領導機構、專業和自愿救護隊伍以及醫療、后勤、保衛等其它必要的配合人員。如圖2所示。對具體企業而言,應責任落實到人。
2)應急裝備的設置:應急裝備主要應包括以下幾個方面: ①報警系統;主要有火災報警裝置(火災探測器、火災控制器等),氣體和粉塵爆炸監測報警裝置(爆炸性氣體監測裝置、報警斷電儀、遙測報警儀、爆炸性粉塵監測裝置等)及毒氣泄漏報警儀等屆救護人員的裝備:主要有救護人員的頭盔、防護服、防護靴、呼吸保護器具及安全帶、繩等主要裝備。③消防器材:主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡易滅火工具等。④救生器材:主要指自動蘇生器、自救器等。⑤救災通信聯絡設備:應急預案應考慮到原有通信系統破壞時,采用的應急通信聯絡工具。 制定應急預案時,應據企業情況,選配以上各種應急裝備,加強裝備的選購、設置、貯備的管理,使裝備處于完好、足量、有效、可靠、啟用方便、操作簡單、不易破壞和標志明顯的狀態。
3)事故或災害發生的應急處置方案 應急預案應根據企業的實際情況,制定、編制若干套應急處置方案,從難、從嚴、從實戰出發,從最壞處設想。以火災為例,應急處置方案應包含報警、調度力量(專業消防隊伍、企業消防組織)、火場偵察、滅火行動、救人、物資疏散、破拆、排煙、通信及錄像等內容。
4)事故處理與恢復生產 應急預案還應包含事故或災害的事后處理,恢復正常生產秩序等內容,應有如下幾項: ①加強法制教育和安全教育。②認真查明事故、災害的原因,依法嚴肅處理責任者。③分析存在隱患,采取整改措施,防止再次發生類似事故。④按規定及時上報事故、災害及傷亡、損失報告。⑤設備維修;安全裝置、消防設施的檢查、維護等。
5、安全管理績效評價
安全管理績效評價是綜合運用安全系統工程方法對系統的安全進行預測和度量,它既不同于安全生產競賽評比,也不同于安全生產檢查驗收,它既要考核企業安全管理的工作內容,也須查驗企業安全管理的實際效果。這種評價應該是一個綜合性指標,它從側面反映了企業綜合管理水平的高低。因此,安全管理績效評價不是評價企業安全技術職能機構或者單一的安全管理工作,而是對企業安全工作進行全過程、全員、全面的評價。
在國內,安全管理評價或企業系統安全分析越來越受到有關部門的重視。筆者對國內機械、化工、建筑、紡織、輕工等各具行業特點的企業安全管理及其績效評價有關情況進行了廣泛深入的調研,并在此基礎上進行了歸納和綜合,充分意識到這是工業安全工作的一次重大改革,不僅是認識上、方法上的改革,而且是管理模式上的改革。改傳統管理為現代科學管理,改事故處理為事故預測、預防,改縱向單科管理為縱橫交叉的全員、全面、全過程的系統管理。隨著我國改革和建設事業的不斷發展,企業安全管理工作也必將跨L一個新臺階,企業安全管理評價的理論和實踐也必將結出豐碩的成果。 眾所周知,不同的隱患或危險源具備不同的事故發生概率,然而,事故實際發生的概率與安全管理的績效有著密切的聯系,企業安全管理績效評價是一個綜合性的表達。本項研究對企業通常性的安全工作(如企業的安全生產責任制、安全教育培訓與考核、安全規章制度、安全技措計劃等等)和針對具體重大隱患點或危險源單元所采取的各項安全技術措施進行綜合歸納,研究設汁企業安全管理績效評價的綜合性模型。 本項研究應用了系統論、控制論、運籌學、決策學的理論,在方法論上綜合了社會環境,人文因素對工程客體變異過程的影響,特別是把人對各類危險因素所產生的現實危險、危害程度的控制作用納入綜合評價。
同時在管理科學的實用領域將重大事故隱患監控、應急預案和安全管理績效評價模型編成應用性電腦監控軟件,必將對企業安全管理的文檔、信息收集,數據處理、自動警示、動態分析和預測、預防起到技術推動作用,此研究將計算機多媒體技術應用于安全管理績效評價,是安全生產工作中的一項創造性勞動,進入了國內同領域的最新層次。
6、結束語
本項實用性研究是將高新技術手段應用于安全生產管理工作——重大事故隱患監控、應急預定計劃方案、安全管理績效評價等方面的一項有益的探索與嘗試,已經具備了一定的基礎,并在實踐中不斷加以修訂與充實,在跨世紀的進程中,爭取為我國的勞動安全工作作出有益的貢獻。
安全生產應急預案3
1、目的
編制目的
規范燃氣(熱力)生產安全事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮燃氣管理條例》、《山東省突發事件應對條例》、《山東省燃氣管理條例》、《山東省供熱條例》、《山東省房屋建筑和市政工程建設及燃氣重特大生產安全事故應急預案》、《東營市突發事件總體應急預案》等法律法規和政策規定。
適用范圍
根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
(1)特別重大事故,是指造成30人以上(以上含本數,下同)死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本預案適用于本市行政區域內發生的燃氣(熱力)較大生產安全事故。
涉及勝利石油管理局、中國石油大學(華東)、濟軍基地的燃氣(熱力)生產安全事故,根據有關規定和職責權限,做好應對工作。
工作原則
以人為本,安全第一;統一領導,分級負責;條塊結合,屬地為主;依靠科學,依法規范;預防為主,平戰結合。
2、組織體系及職責
指揮機構及職責
成立東營市燃氣(熱力)生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長、事故發生地縣區政府主要負責同志、市城市管理局主要負責同志擔任,成員由市委宣傳部、市安監局、市公安局、市質監局、市衛生計生委、市民政局、市人力資源社會保障局等有關部門、單位的負責同志擔任,負責組織指揮應急救援工作。
辦事機構及職責
市指揮部下設辦公室,辦公室主任由事故發生地縣區政府分管負責同志擔任,副主任由市城市管理局、市委宣傳部有關負責同志擔任,具體承擔市指揮部交辦的事宜、應急救援工作組織協調和對外信息發布工作。
工作機構及職責
市指揮部下設5個組。
(1)警戒保衛組:由市公安局牽頭,負責事故現場警戒保衛、交通管制和治安秩序維持。
(2)搶險救災組:由市城市管理局牽頭,市質監局、市公安消防支隊、事故發生單位以及燃氣、熱力方面的有關專家參加,負責制定搶險方案并組織實施,根據救援實際情況,報請市指揮部批準調動和指揮各種救援力量。
(3)醫療救護組:由市衛生計生委牽頭,負責組織醫療和衛生防疫隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現場心理疏導、防疫等工作。
(4)后勤保障組:由事故發生地縣區政府或市城市管理局牽頭,負責搶險物資裝備的供應和后勤保障工作。
(5)善后處理組:由事故發生地縣區政府或市城市管理局牽頭,民政、人力資源社會保障等部門有關人員參加,負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠和賠付等善后處理和社會穩定工作。
對市直管燃氣(熱力)企業發生的生產安全事故,由市城市管理局牽頭開展后勤保障和善后處理工作,其他各相關部門、單位按照各自職責做好協助工作。
3、危險目標的確定
燃氣
可能發生燃氣生產安全事故的危險目標為:地下燃氣管道、室內燃氣管道、燃氣器具、液化氣站及供應站(點)、瓶裝液化氣等易發生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。
熱力
可能發生熱力生產安全事故的危險目標為:鍋爐、熱力管線等易發生爆炸和泄漏事故。
4、預警預防機制
燃氣(熱力)企業應當制定本單位燃氣(熱力)生產安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,加大高新技術和信息化應用,提高安全防護、監測預警和應急保障能力;建立健全安全評估和風險管理體系,及時采取措施消除事故隱患。
燃氣(熱力)行業主管部門應當加強監管,督促燃氣(熱力)企業落實各項安全防護措施,及時發現并消除各類事故隱患。
5、應急響應
事故報告
報告程序
事故發生后,燃氣(熱力)企業負責人應當立即報告事故發生地縣區燃氣(熱力)行業主管部門和安監部門或報警(110、119、120)。縣區燃氣(熱力)行業主管部門接到事故報告后,應當立即核實并按規定逐級上報,上報到市政府最遲不得超過事發后1小時。
報告內容
(1)事故發生的時間、地點。
(2)遇險人數及當時可確定的傷亡人數。
(3)事故原因的初步判斷及簡要經過。
(4)已經采取的救援措施和救助要求。
(5)事故報告單位、人員、通信方法。
(6)其他需要報告的.內容。
分級響應
重大和特別重大事故應急響應,由省啟動相應預案進行處置。
較大事故應急響應,市指揮部依據本預案處置。
一般事故應急響應,由事故發生地縣區政府為主處置。
啟動預案響應
事故發生后,縣區政府應當立即啟動本級預案,先期組織有關部門、單位開展應急處置。因排除險情、搶救傷員和減少財產損失等原因,確需移動現場物品時,必須作出標記和詳細記錄,并拍照、錄像,最大限度保護現場、保留痕跡和物證。
市城市管理局接到事故報告后,應當立即報告市指揮部,由市指揮部確定是否啟動本預案響應。確需啟動本預案響應的,應當立即按本預案組織人員趕赴現場開展應急救援工作。根據搶險救援需要,市指揮部可調用有關救援隊伍,參與應急救援。
應急救援
緊急處置
(1)燃氣:搶險人員立即關斷就近相關的氣源控制閥門,熄滅一切火種,根據事故嚴重程度,確定警戒區域。
(2)熱力:鍋爐爆管、汽化、爆炸等事故發生時,搶險人員立即研判事故發生發展情況,適時停爐并關斷鍋爐與管網系統之間的控制閥門。熱力管線泄漏事故發生時,搶險人員立即關斷管線泄漏點最近處前后控制閥門。同時,根據事故嚴重程度,確定警戒區域。
人員疏散
根據警戒區域,迅速撤離警戒區內無關人員至安全地帶,并根據進一步發生的危險程度,視情擴大外撤范圍。
工程搶險
根據可能的危險目標,按照專業救援方案實施搶險救援。
(1)燃氣:
①泄漏。如液化氣站內儲罐泄漏,有注水保護系統的立即進行注水,否則應進行緊急倒罐(或倒罐外運),同時對泄漏點進行封堵;市區輸氣管道泄漏,迅速確定泄漏點,對其進行封堵。
②中毒、火災或爆炸。除對泄漏進行緊急處置外,還要對現場進行保護和清理,救助傷員。
(2)熱力:
①鍋爐爆管。待爆管鍋爐冷卻后,迅速查找爆管原因、位置,并立即開展搶修。啟用備用鍋爐,保障正常供熱。
②鍋爐汽化:觀察鍋爐內爐水的壓力和溫度,適時打開排氣閥,必要時打開安全閥,使鍋爐蒸汽排出,及時泄壓。同時,將鍋爐內的燃煤排出,迅速降低爐溫。
③鍋爐爆炸、熱力管線泄漏。除對泄漏進行緊急處置外,還要對現場進行保護和清理,救助傷員。
其他由專業隊伍按照燃氣(熱力)企業詳細的單項事故處理預案進行救援。
信息發布
按照突發事件新聞報道工作有關要求,由市指揮部辦公室會同有關部門,及時采取授權發布、接受采訪、舉行新聞發布會等形式發布信息、組織報道。
應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,可導致次生、衍生事故隱患消除后,經市指揮部批準,結束現場應急處置工作。
6、后期處置
善后處置
市指揮部善后處理組應當督促協調有關部門、單位依法做好傷亡人員及家屬的救濟、安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩定。
事故調查、總結與評估
按照事故調查權限組成調查組,對事故起因、性質、影響、責任等進行調查。市調查組應當向市政府提交書面調查報告。
市指揮部應當對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析總結應急救援經驗教訓,提出改進的意見和建議,上報市政府。
7、保障措施
救援裝備保障
市指揮部辦公室指導、協調專業應急救援基地建設工作,建立健全特種救援裝備數據庫和有關制度,實現資源共享;各專業應急救援隊伍和企業應當根據有關規定和實際需要,配足配齊應急救援裝備;各專業應急救援指揮機構應當掌握有關特種救援裝備情況。
應急隊伍保障
(1)各燃氣(熱力)企業的專業搶險搶修隊伍。
(2)市及各縣區公安消防搶險隊伍。
(3)其他臨時搶險隊伍由后勤保障組協調組織,必要時請求當地駐軍、武警支援等。
醫療衛生保障
衛生計生部門應當掌握本行政區域內醫療衛生資源,加強急救醫療服務網絡建設,及時組織醫療衛生和防疫隊伍趕赴事故現場開展救援工作。
資金保障
燃氣(熱力)生產安全事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由事故發生地縣區政府協調解決。
社會動員保障
縣區政府根據需要動員和組織社會力量參與生產安全事故災難的應急救援。
技術儲備與保障
市城市管理局成立燃氣(熱力)生產安全事故災難應急救援專家組,負責研究事故應急救援重大問題,開發應急技術和裝備,為應急救援提供技術支持和保障。
8、監督管理
預案演練
(1)各專業搶險搶修隊伍日常訓練由燃氣(熱力)企業自行安排,原則上每季度開展1次。
(2)全市應急救援演練由市城市管理局組織實施,市指揮部各成員單位參加,原則上每年開展1次。
宣傳培訓
各縣區政府和市政府有關部門、單位應當廣泛宣傳燃氣(熱力)應急法律法規、應急預案和事故預防與應急、自救與互救常識,增強全民安全意識;組織督促應急救援隊伍開展應急培訓,提高隊伍施救能力。燃氣(熱力)企業應當對從業人員開展業務培訓和崗前培訓,提高其安全意識和自救、互救能力。
監督檢查
市城市管理局對燃氣(熱力)生產安全事故災難應急預案實施全過程進行監督檢查。
獎勵與責任追究
(1)對在燃氣(熱力)生產安全事故災難應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人,依據有關規定給予獎勵。
(2)對單位和個人未按照預案要求履行職責,造成重大損失的,依據有關規定給予處罰或處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9、附則
預案修訂
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構或其職責發生重大改變,或在執行中發現不足時,由市城市管理局組織修訂完善。
預案解釋
本預案由市城市管理局負責解釋。
預案實施
本預案自印發之日起實施。
安全生產應急預案4
為及時有效預測、預防和科學應對本村各種突發公共安全事件,進一步建立健全xx村應急處理機制,提高處理突發安全事件的能力,根據相關法律、法規,結合實際,制定本預案:
一、以人為本。把保證人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
二、在制定工作制度和日常工作運轉過程中要嚴格貫徹預防為主的原則。完善預測預警機制,做到早發現、早報告、早處置。
三、統一領導,分級負責,在街道辦事處的`統一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、屬地管理”為主的應急管理機制。事件發生后,xx村應立即派員趕赴現場組織指揮有關人員進行先期處置,并將處置情況隨時報告街道辦事處相關應急管理部門。
四、突發安全事件結束時,配合街道辦事處等主管部門,按照有關規定和程序,組成調查組,對事態的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。
五、配合街道辦事處及各宣傳和教育部門廣泛宣傳應急救援工作的法律法規及災難事故發生預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救互救能力,提高村民的防范和應急處理能力。
安全生產應急預案5
為提高我局應對道路交通安全生產事故處置能力,保證道路交通安全生產事故發生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應急救援工作,確保人民群眾生命財產安全,保障道路交通安全暢通,根據縣委、縣政府和上級的有關文件要求,結合我局工作實際,制定本預案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應對道路交通安全生產事故快速反應和應急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、適用范圍及原則
(一)適用范圍
本預案適用范圍為本縣內道路運輸安全事故的應急處理工作。
道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發道路運輸車輛的道路交通等事故。
(二)處置原則
實施本預案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統一領導下,建立統一、有序和高效的應急處理機制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領導。
三、組織機構和職責
為確保應急預案的有效實施,成立道路交通安全生產事故應急處置工作組。
(名單見附件)
主要職責:
(一)迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產事故發生原因并提出事故處理意見,及時向事故應急處置工作領導小組報告,根據組長指令調度人員、物資到指定位置,協調有關部門解決實際問題。
(二)負責與相關部門的聯系,協調好其他工作,并做好信息報送工作。
(三)負責辦公室日常工作及應急處置工作領導小組交辦的其它工作。
四、應急組織工作
(一)人員組織工作。按照縣事故應急指揮部的.要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
(二)機械組織工作。由公路所成立應急搶修專業隊,保證機械設備儲備充足,保證應急使用及隨時對縣鄉公路進行搶修,保障縣鄉公路的安全有序暢通。
(三)車輛組織工作。由局運輸股、執法大隊、發展中心負責落實客、貨應急運輸車輛儲備和調配,及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。
(四)物資組織工作。由局辦公室、交通戰備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設備。
(五)后勤保障工作。由局辦公室和交通戰備辦公室組織,工程技術人員由局規建股、公路所、建設所組織,切實做好后勤保障工作。
五、人員調集和應急儲備工作
(一)公路暢通應急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產事故應急預案》的公路暢通應急保障組職責抓好落實。
(二)道路交通運輸應急保障工作。由局運輸股、執法大隊、發展中心負責落實客運、貨運車輛各10臺,隨時應急運輸搶險等重點物資和人員運輸。
(三)信息收報工作。由局辦公室及法規安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領導以及上級有關部門。
六、應急響應
(一)道路交通安全生產事故發生后,及時啟動應急預案,快速了解掌握情況,預測后果,及時上報。
(二)以縣事故應急指揮部為指導,服從指揮,協調好其他部門工作。
(三)按照縣事故應急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時間到達現場展開救援工作。
(四)根據現場情況,依照相關預案的領導指示,配合好各單位現場應急救援的行動,把損失降到最低限度。
(五)按照縣事故應急指揮部及上級主管部門要求,及時報告救援進程和信息。
(六)做好縣事故應急指揮部布置的各項善后工作的調查總結工作。
七、工作機制
(一)啟動應急預案前,執行應急任務的局屬各單位、局機關各股室及人員,應每周對應急車輛及物資進行檢查保養,嚴禁車輛和物資帶病作業。
(二)啟動應急預案后,根據應急的實際需要,立即召開領導小組碰頭會議,組織確定實施救援方案,各單位人員應在領導小組的統一領導下,積極開展應急搶險工作。
(三)一般事故應及時組織救援和上報,按照市、縣相關部門的統一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時對公路進行搶修、加固。
(四)重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局,在上級部門的領導下開展救援工作。
(五)根據事故災情變化和救援需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調度,滿足道路運輸需要。
(六)主動做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產事故的緊急應對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應急隊伍的培訓學習,按照上級布置,積極參與應急演練,提高應急救援能力。
八、值班制度
啟動應急預案時,各二層機構要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,及時將有關情況按程序上報,確保信息暢通。
安全生產應急預案6
(1)為加強施工生產安全事故防范,達到安全事故發生后快速反應并提升事故處理能力,最大限度的減少損失,防止污染環境,根據《中華人民共和國安全生產辦法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業安全生產公約》及有關法律法規的規定,及時有序的組織搶險工作,制定應急救援預案。
(2)應急救援的工作原則:
1、以人為本,安全第一。一切行動都要把保障職工的'生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
2、統一領導,各負其責。在項目部統一領導和組織協調下,項目部各部門和各協作隊切實履行各自職責,負責有關安全生產事故的應急管理、救援、處置工作。
3、預防為主,言行結合。切實貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,堅持安全生產事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
(3)成立應急救援領導小組,落實責任,分工負責。現場應急救援在項目部應急救援領導小組的指揮下,負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向上級領導部門報告安全生產事故事態發展及救援情況。發生影響特別重大的事故,根據需要協調外協互助力量及當地救援力量進行應急救援。
(4)項目部安全部負責指導、協調應急救援的建設工作,建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態時調用。各專業應急救援機構要按規定配備必要的裝備。
(5)項目部安質部負責安全生產事故災難應急救援力量的統一規劃、布局。項目部相關部門應依法建立完善專業救援隊伍。項目部安全生產應急救援領導小組要掌握應急救援力量,形成安全生產應急救援隊伍體系。
安全生產應急預案7
為了認真落實縣政府6月9日安全生產緊急會議的要求,對交通運輸行業進行安全生產大排查、大整治,保證人民群眾出行安全和生產生活物資運輸的需要,特制定安全生產緊急工作方案。
一、總體要求
圍繞安全生產、運輸組織、優質服務、市場秩序四個重點,堅持早、嚴、細、實的工作原則,加強領導,落實責任,提早動手,精心組織嚴格要求,狠抓落實,圓滿完成安全生產工作任務,努力實現一升兩降四不的目標,即:提升服務質量,降低事故發生率、降低服務對象投訴率,不發生重大惡性事故,不發生嚴重壓站現象,不發生公路嚴重堵塞責任事件和不發生影響重大的旅客投訴案件。
安全生產大排查時間:6月9日至11日,實行工作一邊倒。
二、組織領導
強化組織領導,落實崗位責任制。實行主要負責人責任制和一崗雙責制度,認真落實崗位責任,保障人身安全為重點,實行定崗定員制度。成立安全生產工作領導小組,楊朝輝局長任組長,李斌副局長任常務副組長,其他領導班子成員為副組長;李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業相應成立領導小組和工作機構,制定《工作方案》,完善《突發事件處置預案》,排查本單位的薄弱環節,必要時派駐管理干部和技術人員督導基層、企業的工作,確保各項措施落到實處。
三、強化措施,確保安全生產
交通運輸系統各單位認真落實安全生產的法律法規和文件精神,全面落實全縣交通系統安全生產工作目標任務和工作重點,把安全發展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中,貫穿于經濟社會發展的全過程,切實做到思想認識上警鐘常鳴,制度上嚴密有效、技術支撐上堅持有力,監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰審批誰負責、誰主管誰負責和屬地管理的原則,堅決克服麻痹松懈思想,嚴把各個關口,確保安全形勢穩定。
1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產工作。要認真貫徹落實《道路運輸條例》,鞏固去年以來的客運專項整治成果,嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關,搞好汽車客運站長運公司的安全監督。嚴格審查企業資質,嚴禁不符合安全生產條件的企業和業戶、不符合安全技術要求的客運車輛和不符合規定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營運車輛的日常維護制度,保障營運車輛技術狀況良好,營運客車要按規定配備消防器材,過期失效的要及時更換。加強駕駛員安全生產培訓教育,嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產制度和保安制度,配備必要的安檢設備,充實保安人員,加強防破壞,消防等工作;落實好三品的查堵措施,及時檢修、更換消防設備,嚴把車門、站門,嚴禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運車輛,必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施,嚴防途中客車超員和三品上車。規范包車程序,客運包車只限三級及以上客運資質企業經營,并一次一辦理包車手續,道路運輸管理機構與運輸企業、運輸企業與駕駛員簽訂《安全責任書》,領取包車牌,方可營運,堅決杜絕違規包車。(責任單位:運管所)
2、抓好農村公路安全生產工作。要按照職責分工,重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產管理工作。結合當前的防汛工作,按照防汛工作的職責分工和縱向到底,橫向到邊的要求,對全縣道路橋涵進行一次全面細致的安全大檢查,同時加大公路巡查力度,完善公路設施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標志標線。合理安排施工計劃,加強公路養護、施工現場管理,保障職工生產安全和公路暢通。(責任單位:公路站)
3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業的`安全監管,重點檢查在建重點項目建設各方安全生產主體責任的落實情況和施工現場安全技術措施的執行情況;加強施工現場管理,嚴肅查處違章指揮、違章作業,重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故,嚴防因趕工期造成生產安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設計要求施工到位,是否存在地質災害隱患;橋梁施工圍堰是否牢固,防護措施是否落實到位;施工現場安全警示標志是否設立,交通疏導員是否配備等。(會杉線工程責任領導:張建平,責任人:唐曉林、張素娟;站洞線工程責任領導:賴建榮,責任人:謝曉輝、歐陽蓮;筠請線工程責任領導:朱佩清,責任人:周斌;濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責任領導:朱小華,責任人:許德城)
4、嚴格水上交通安全管理,堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船,進行停航及限期辦理相關手續;對無證砂石貨運船進行停業整頓;對存在安全隱患的渡船下發停航整改通知書,要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結果造冊登記,建立臺帳,及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產事故發生。目前我縣僅存打石崗一處渡口,該渡口主要問題是鐵質渡船救生衣時間較長,自然老化,需要補充14件救生衣,救生圈2只;木質渡船需要補充6只救生圈,現正在向市交通運輸局申請撥付。(責任領導:李斌、陳曉春,責任人:曹金圣、許德城,打石崗渡口渡工:許會生)
四、加大執法力度,搞好市場監管
縣運管所要認真履行行業管理職能,加大執法力度,強化對道路運輸市場的監管,嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規范使用客運標識和出租汽車拒載、不按規定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權益的違章經營行為;加強客運價格監督,嚴格執行運價政策,嚴禁亂漲價、亂收費;嚴厲打擊超員、超限等違法行為,凡發現超員、超限運行的車輛,按有關規定嚴肅處理,并采取措施進行分流,分流費用由當事人承擔,嚴禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現場辦公,確保各項措施落實到位。
五、強化整改措施,及時消除安全隱患
各單位要結合實際,在端午節前組織力量,集中開展節日安全生產大檢查,全面整改事故隱患,有效防范事故發生。針對排查中暴露出的問題,認真加以整治。按照職責分工,加強對所屬行業企業的安全檢查,落實安全生產措施,抓好事故隱患整改,防范于未然。要加強重點行業、重點企業和薄弱環節的安全檢查和事故防范,確保重大事故隱患整改到位。對排查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,落實責任、資金和整改措施,并加強監控。對重大隱患,實行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號,一時難以完成整改的,節日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監控;對可能引發較大及以上生產安全事故或嚴重危及安全生產的,要責令企業停產停業。
六、加強值班值守工作紀律
各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,積極加強與其他相關部門和單位的協作配合,在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動,形成合力。確保各項工作協調有序,萬無一失。要堅持領導干部值班帶班制度,特別是節日期間連續生產的企業,要切實加強節日值班值守。主要領導干部不得空崗。要暢通安全生產信息傳遞渠道,確保發生生產安全事故和重大安全隱患信息能及時準確上報。進一步制定和完善事故應急預案,強化應急救援隊伍建設,加大救援裝備的投入,保證一旦發生事故能夠得到迅速的控制和救援,最大限度地減少事故損失。
安全生產應急預案8
經過多年的安全生產事故的經驗總結和教訓,越來越多的工廠開始意識到制定應急預案的重要性。事故發生時,正確的應急預案可以讓工人立即采取正確的措施,盡量減少損失,保障工人安全。
一、建立應急預案的目的
工廠應急預案的目的是應對突發事件,并保護關鍵資源,防止生產中斷,減少被損害的風險。應急預案不僅要依據工廠的特點,還要保障工人的生命安全和健康。預案內容應包括以下幾個方面:
1、明確工廠應急組織機構及職責。
2、建立健全的預警機制,統一發布應急指令。
3、明確各部門職工要在危急時刻采取的措施和步驟。
4、加強合作與協調機制,確保各部門相互配合,共同解決問題。
5、完成消防及事故救援的準備工作。
二、應急預案的制定與更新
工廠應急預案的制定必須依據工廠的實際情況。初次制定應急預案需要特別注意整體的可操作性,以確保完整性與合理性。應急預案的更新應該定期進行,尤其在重大修改、重人員調整或是新設備的投入使用時需要不斷改進,應急預案才能保持實用性。
三、應急預案中開展應急演練
應急預案對于一個工廠的安全進步起著至關重要的作用。應急演練可以幫助工人迅速、正確地拿出合適的措施、遵循正確的程序處理事件,排除緊急情況。演練的種類多樣,可以是練習滅火,也可以是練習自救互救,在演練過程中還可以評估各部門的指揮能力,如果演練方案不夠完善,也可以在演練中調整方案,把所有可能出現的問題進行改進。
四、應急預案成效的評估
單靠應急預案的制定,還不足以保證應急行動所需的能力。我們還要對制定的應急預案進行評估,檢查實現應急預案所需能力的準備。對于應急預案的評估,可以考慮以下問題:
1、預警是否及時有效?
2、預案運營是否符合實際應急情況?
3、應急行動是否有序?
4、事件控制是否得當?
5、是否有消防、安保、醫療等基礎設施支持?
6、現地救援資源是否足夠?
7、全員應急練習是否充分?
通過對以上問題進行評估,設計出相關的`決策程序,預支持能力的磨練,再結合往年的應急預案的實際情況,通過內審獲得修改點,修訂方案周期重新進行制定。
在工廠中,安全是工人幸福的保障,應急預案制定是安全的基礎。每一個工人,無論是學習策略,或是應對預案,都是安全生產的重要組成部分,是we企業防范風險、保障安全、提高效率和維護生命環境的
美好未來的前提。應急預案的制定涉及到許多方面的內容,包括但不限于危險品爆炸、火災、交通事故、自然災害等,每種情況都需要針對性的預案。在制定應急預案時,需要明確各部門職責,確定預警機制和指揮系統,制定應急程序和應急措施,統一發布應急指令和通告等。
在制定應急預案時,也需要考慮到現實情況,如預算、資源、人員等方面的問題,應做到合理、可行和經濟。此外,應急預案制定也需要根據工廠安全生產管理的實際情況,不斷更新和完善,以應對新的突發事件。
應急預案制定的重點在于實施,在完善預防和準備措施的同時,應及時進行應急演練。應急演練是評估應急預案成效的有效方式,它可以幫助工人熟悉應急預案,掌握有效應急技能,為突發事件的處理提供支持,確保事故發生后能夠迅速、有效地進行應對,保障生產和工人的安全。
應急預案的制定和實施需要全員參與和落實。工廠管理者需要加強安全生產教育和培訓,提高全員安全意識,使其能夠在緊急情況下采取正確的應對方法。此外,還需要加強與相關應急救援部門的協調與配合,確保應急救援的有效性和及時性。
總之,應急預案的制定和實施是保障工人安全和生產穩定的基礎,是一個工廠安全生產管理的核心內容。工廠管理者應當充分重視應急預案的制定和實施,及時更新和完善預案內容,并且要加強安全教育和培訓,提高全員安全意識和應急能力,以助力工廠安全生產和發展。應急預案制定和實施需要根據不同的風險和緊急情況進行分類,如高風險行業、高危作業、復雜設備的維護和操作等,都需要制定針對性的應急預案和應對措施。例如,對于危險品運輸企業,應制定出詳細的應急預案,包括物品狀況的檢測、運輸路線的選擇、應急措施的執行等;對于建筑工地,則應制定出高空墻體坍塌救援、深部作業意外事故等應急預案。
同時,應急預案不僅要根據具體風險制定,還要充分考慮不同部門的職責和協調合作。如不同職能部門之間的信息共享、協同配合等,應在預案中明確指出,以保證在應急情況下,各部門之間的溝通順暢,互相協作,迅速有效地進行應對措施。
應急預案的制定不是一次性工作,而是需長期維護和更新的過程。一方面,對于已發生過的突發事件的應對反思和評估,需要及時更新預案;另一方面,對于新型事故或新要素的加入,也需要及時發展出新的應急預案。此外,隨著社會技術進步和科學手段的發展,應急預案也應與時俱進,不斷更新和完善,如應用新的通訊技術、新型避難設施等。
最后,要強調一點,應急預案的制定不僅在于制定,而是在于執行。一旦發生突發事件,要能夠快速響應和落實,切實保障工人的生命安全和公司的正常運營。為此,應急演練也就顯得尤為重要。演練可以發現預案的不足和短板,同時也可以提升員工的應急素質和操作技能,增強應急預案的實際效果,進而提高應急能力,確保安全生產。
綜上所述,應急預案制定和實施是保障企業生產安全的基本管理方法之一,必須得到足夠重視。制定應急預案不僅要根據實際風險情況得出具體的預案策略,還要通過不斷的更新、演練和完善,確保預案的實施效果。同時,各部門之間的溝通配合、員工應急素質和技能的提升,也對應急預案的實施效果具有重要作用。應急預案制定和實施是保障企業生產安全的基本管理方法之一。應急預案的制定需要針對具體的風險和緊急情況進行分類,同時考慮不同部門的職責和協調合作。應急預案的制定是長期維護和更新的過程,需要對已發生過的突發事件進行應對反思和評估,同時也需要及時發展出新的應急預案。應急預案的實施需要通過不斷的更新、演練和完善,確保預案的實施效果。各部門之間的溝通配合、員工應急素質和技能的提升,也對應急預案的實施效果具有重要作用。應急預案的制定和實施必須得到足夠重視,以保證安全生產。
安全生產應急預案9
一、編制目的:
依據我公司化學品可能發生燃燒和化學品皮膚燒傷的特點,防止重大安全事故發生,完善應急管理機制,快速有效地掌握和處置可能發生的事故,愛護職工人身和公司財產安全,本著預防和應急并重的原則,制定本預案。
二、危急性分析:
1、企業概況:
我公司位于臨朐縣冶源鎮宮家坡村東,公司占地面積15000平方米,其中庫房面積520平方米,車間540平方米,職工50人,生產工人20人,主要生產造紙化學品。
2、危急性分析:
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕,易灼傷皮膚,眼睛直接接觸能造成灼傷。
三、應急組織機構職責:
公司成立生產安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。
1、指揮部組成人員和職責
總指揮:馮益成
副總指揮、:車文忠
成員:趙永敬譚占軍程世玉
指揮部主要職責:
⑴、組織制定公司安全生產制度。
⑵、組織安全檢查準時消退安全隱患。
⑶、組織制定并實施安全事故應急預案。
⑷、負責現場急救的`指揮工作。
⑸、準時精確報告和生產安全事故。
2、工作組成員和職責:
滅火組:負責消防、搶險。
程世玉李洪俊鄭軍波鞠錄民車秀文劉興斌
搶救組:負責現場醫療、搶救。
夏明娟馬占玉
通訊組:負責通訊、供應、后勤。
張洪波魏先坤
警戒組:負責現場治安、疏導、交通管理。
衣光臨孫福濤
運輸組:負責運輸傷員。
王秀海宮軍
四、預防與預警:
1、事故預防措施:
⑴、建立安全生產制度,落實安全責任制。
⑵、定期安全檢查,強化安全教育。
⑶、加強車間通訊,完善避雷設施。
⑷、削減車間存料,原料與電器氧化劑障離。
⑸、保證消防器材設施牢靠有效使用。
⑹、采納便捷有效的報警措施。
2、報警與通訊:
公司的消防救援,防護通訊器材確保處于完好狀況。
①應急電話:
火警:119
匪警:110
醫療急救:120
②應急物資:
干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
③通訊器材:
固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。
④防護用品:
安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。
五、應急響應:
1、事故預防措施:
⑴、發覺火情現場工作人員馬上實行措施處理,防止火勢擴散并快速報告。
⑵、滅火組根據應急處置程序實行適當的消防器材進行撲救,而且首先切斷電源。
⑶、總指揮依據事故報告馬上到現場進行指揮(總指揮不在現場由副總指揮負責指揮)。
⑷、警戒組依據火災類別危害程度級別劃定危急區對事故現場進行隔離和交通疏導。
⑸、搶救組對需要送醫院的傷員送至醫院。
⑹、運輸組對急需消防物資和保管員負責運輸到指定地點。
⑺、通訊組視火情撥打110報警求救,并到明顯位置迎接消防車。
⑻、撲救人員要愛護好自身安全。
2、化學品皮膚傷處置方案:
丙烯酸燒傷:
①、馬上移離現場,脫去被污柒的衣服鞋襪等到。
②、馬上用清水沖洗創面10—15分鐘。
③、新奇創面不要任憑涂油膏或紅藥水。
④、視燒傷狀況由急救組和運輸組送醫院治療。
⑤、假如眼睛被傷馬上用清水沖洗,沖洗時肯定掰開眼皮。
六、應急結束
七、應急滅火或搶救結束后
總指揮部應派人對現場實施警戒愛護,嚴禁在場無關人員進現場確保現場的原始狀態,并協作調查人員做好事故現場調查工作,總指揮部支配做好搶修恢復工作并總結閱歷預防類似事故的發生。
安全生產應急預案10
為好生產事故應急救援工作,把事故的損失降低到最低限度,確保工程生產穩步發展,特制定本預案。
一、生產事故的應急救援機構:xx
1、項目部成立生產事故應急救援指揮中心,協調和指揮項目部事故應急救援的全面工作。組織機構成員如下:xx
總指揮:xx 聯系電話:xx
副指揮:xx 聯系電話:xx
聯系電話:xx
救援行動組:xx
組長:xx
副組長:xx 聯系電話:xx
成員:xx 聯系電話:
職責:xx根據總指揮的指令迅速啟動應急預案,確保人員、應急器材和設施及時到位,全面實施應急救援計劃。
通訊聯系組:xx
組長:xx
成員:xx 聯系電話:xx
聯系電話:xx
職責:xx根據總指揮的指令迅速啟動報警和接警處置及通訊聯絡預案,一方面通知指揮中心各領導組進入預案程序,另一方面按規定或預案程序與上級應急救援系統有關的機構取得聯系,始終保持上下、左右、內外的密切聯系,并隨時隨地通報事故現狀。
疏道引導組:xx
組長:xx
成員:xx 聯系電話:xx
職責:xx根據總指揮指令和具體事實啟動應急疏散的組織預案和措施,迅速指揮組織人員撒離隱患危險現場到達預定的安全場所,并視情節安頓。
安全防護救護組:xx
組長:xx
成員:xx
職責:xx根據總指揮指令啟動安全防護救護的組織預案和措施,迅速指揮組織人員奔赴事故現場迅速搶救傷員和財產,并保護好現場,防止事故擴大而需要移動某些物件的必須做好標志、記錄、拍照或攝錄相、同時認真落實防范措施,避免二次傷害發生。
二、生產事故應急救援措施主要工作程序:xx
一潛在事故和緊急情況可能性:xx
1、可能導致的事故有:xx火災事故,設備事故、爆炸事故、突發性的傳染病等。
2、可能發生的傷亡事故的原因有:xx高處墜落、物體打擊、機械傷害,觸電事故,坍塌事故,燒傷、中毒和窒息等。
3、可能導致的緊急危險情況有:xx化學危險品如:xx油漆、稀釋油、氧氣、乙煥氣、液化氣大面積泄漏等。
二應急準備:xx分公司每年一次、項目部每半年一次應急救援演練和義務消防學習,檢查應急準備工作是否充分。
三應急救援措施:xx
1、當發生高處險落,物體打擊,觸電、機械傷害、中毒等人身重大傷害事故時班組長或當班工長應當立即報告項目部事故應急救援領導小組,迅速指揮組織緊急搶救,同時向“120”急救中心求救,不得延誤搶救時間和最佳治療機會。并第一時間向分公司生產事故應急救援領導小組報告。
2、當施工現場發生大型機械設備倒塌,腳手架體倒塌,模板倒塌,土方坍塌,圍墻坍塌等造成重大經濟損失及人員傷害事故,項目部應當立即向分公司事故應急救援領導小組報告,迅速組織搶救傷員并向“120”急救中心求救,搶救措施必須得當,防止二次傷害造成事故擴大。
3、消防應急安全措施:xx
1)項目部成立消防領導小組和義務消防隊,消防隊員有定期演練;
2)施工現場配足滅火器材,配備有足夠的.消防水源和自救的用水量,并配備足夠揚程的高壓水泵,保證水壓和每層設有消防水源接口。當施工現場發生火災事故,爆炸事故,項目部應當立即向分公司事故應急救援領導小組報告,迅速正確組織初火撲救,引導人員疏散,必要時撥打“119”火警電話,向消防部門報告。
4、保健急救:xx
1)根據工地現場的實際情況工地設有保健藥箱及一般常用藥品,分公司醫生巡回醫療;
2)現場備有急救器材如擔架、氧氣袋等以便及時搶救不擴大傷勢;
3)施工現場有急救措施,培訓合格的急救人員懂得一般急救處理知識。
5、項目部將按安全事故的類別、造成傷亡及經濟損失程度大小,根據有關規定及時做好做逐級上報工作。
項目部
200 年 月 日
安全生產應急預案11
總則
第一條為建立和完善應急處理機制,增強應對突發重大藥品安全事故的反應能力,確保對重大藥品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,依據《貴州省突發公共事件總體應急預案》規定,結合我院實際情況制定本預案。
第二條藥品安全事故應急工作,應堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、依靠科學、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故,是指對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括:
(一)群體性藥害事故或藥品不良反應事故;
(二)自然災害、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質量控制;
(三)涉及面大、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件;
為及時、妥善處置由患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害等情況,確保人體用藥安全有效,維持正常的醫藥經濟秩序,最大限度地降低危害和損失,根據國家有關法律、法規、規章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害,造成或可能造成導致人身損害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫院領導指揮下,成立處置小組,小組成員包括醫教部部長、藥劑科主任、相關臨床科室主任和護士長。同時,其他相關科室密切配合,快速高效的開展處置工作。快速高效地處理對于因患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害,造成或可能造成導致人身損害,根據處置小組的指令,及時召集相關臨床專家會診,確定治療方案,迅速開展醫療救護工作,盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害,藥劑科迅速開展控制,追回等祥光應急工作,控制事態發展,確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍,確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序,同時,根據事態發展,及時統一做好宣傳報道工作。
3.調查事件發生過程和評估人身損害的相關性。處置小組應當在24小時內弄清事件發生的過程,包括發生事件的科室、人數、性質、時間、地點、原因、經過及其他已掌握的情況。明確事件的性質,確定人身損害的原因和藥品的相關性。
4.損害處理事件
(1).假劣藥品導致人身損害
及時召回院內所有該種藥品,封存,報上級部門備查;查看該種藥品配送流程,檢查該種藥品的質檢報告,配送公司的資質,如果質檢報告和資質均符合要求,損害事件由配送公司負責。如果不符合要求,由藥劑科核查負責人,損害事件由負責人負責。
(2.)調劑錯誤導致人身損害
及時追回患者手中的藥品,換給正確的藥品。調查分析調劑錯誤的原因,明確責任人,分析原因,進行整改。
5.損害事件后的整改,緊急情況處理結束后,處置小組要及時向院長提交處理報告。內容包括:發生事件科室的基本情況、事件發生的原因、處理經過、有關對策、處理結果、影響評估、事態的發展趨勢等。藥劑科藥根據損害事件的發生經過進行評估總結,及時修訂相關制度,加強環節管理,制定整改措施。
(四)引起新聞媒體關注,涉及藥品監管的'重大問題。
第四條根據藥品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,可能或已經對社會造成的不良影響,將藥品安全事故分為三級。
三級:一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內一定區域內造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經發生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事故。
二級:較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大,蔓延勢頭升級,危害程度增加,藥品不良反應事故出現頻繁等,已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重后果。
一級:重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區域、高頻率發生,來勢兇猛,危害程度激增,已發生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等,已經發生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重后果的情形。
(《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業安全生產公約》及有關法律法規的規定,及時有序的組織搶險工作,制定應急救援預案。
(2)應急救援的工作原則:
最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
救援、處置工作。
預防為主、綜合治理”的安全生產方針,堅持安全生產事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
(3)成立應急救援領導小組,落實責任,分工負責。現場應急救援在項目部應急救援領導小組的指揮下,負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向上級領導部門報告安全生產事故事態發展及救援情況。發生影響特別重大的事故,根據需要協調外協互助力量及當地救援力量進行應急救援。
(協調應急救援的建設工作,建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態時調用。各專業應急救援機構要按規定配備必要的裝備。
(布局。項目部相關部門應依法建立完善專業救援隊伍。項目部安全生產應急救援領導小組要掌握應急救援力量,形成安全生產應急救援隊伍體系。
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:
(1)立即報告區建設局主要領導,并迅速上報區政府。
(2)指揮部根據事故或險情情況,立即組織或指令事故發生地建設開發單位組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量,迅速趕赴現場。
(3)立即組織或通知就近建設行政主管部門,組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量,做好增援準備。
(二)應急處理措施:
(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況,最大可能迅速調集需要的機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動,調查現場情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別,制定搶救方案,同時安排受災群眾的生活問題,必要時請求武警、消防部門協助搶險,請公安部門配合,疏散人群,維持現場秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫治。
(3)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(4)自我保護
在救助行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
安全生產應急預案12
1總則
1.1編制目的
規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置10萬人以上,或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。
(2)超出省(區、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故災難。
(3)需要國務院安全生產委員會(以下簡稱國務院安委會)處置的安全生產事故災難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
(2)統一領導,分級負責。在國務院統一領導和國務院安委會組織協調下,各省(區、市)人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責,建立安全生產應急預案和應急機制。
(3)條塊結合,屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合,充分發揮指導和協調作用。
(4)依靠科學,依法規范。采用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
(5)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
全國安全生產事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
國家安全生產事故災難應急領導機構為國務院安委會,綜合協調指揮機構為國務院安委會辦公室,國家安全生產應急救援指揮中心具體承擔安全生產事故災難應急管理工作,專業協調指揮機構為國務院有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。
地方各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由地方政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。
國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關應急預案。
2.2現場應急救援指揮部及職責
現場應急救援指揮以屬地為主,事發地省(區、市)人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向國務院報告事故災難事態發展及救援情況,同時抄送國務院安委會辦公室。
涉及多個領域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難,根據需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現場應急救援指揮部,負責應急救援協調指揮工作。
3預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
國務院有關部門和省(區、市)人民政府應當加強對重大危險源的監控,對可能引發特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。
特別重大安全生產事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。中央企業在上報當地政府的同時應當上報企業總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府,國務院有關部門、單位、中央企業和事故災難發生地的省(區、市)人民政府應當在接到報告后2小時內,向國務院報告,同時抄送國務院安委會辦公室。
自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息,有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構,安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管部門提供事故前監督檢查的有關資料,為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
4應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應行動(具體標準見1.3)由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時,事發地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。
Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.1國務院有關部門的響應
Ⅰ級響應時,國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案,組織應急救援,并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。
根據發生的安全生產事故災難的類別,國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。
4.1.2國務院安委會辦公室的響應
(1)及時向國務院報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。
(2)開通與事故災難發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態發展情況。
(3)根據有關部門和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。
(4)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量增援。
(5)對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的,國務院安委會辦公室要及時上報國務院,同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。
(6)組織協調特別重大安全生產事故災難應急救援工作。
(7)協調落實其他有關事項。
4.2指揮和協調
進入Ⅰ級響應后,國務院有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。
國務院安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰省(區、市)人民政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮,現場應急救援指揮部成立前,事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發生地人民政府負責協調,全力控制事故災難發展態勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央企業發生事故災難時,其總部應全力調動相關資源,有效開展應急救援工作。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后,發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫療衛生救助
事發地衛生行政主管部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。
衛生部或國務院安委會辦公室根據地方人民政府的請求,及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
事故災難發生地疾病控制中心根據事故類型,按照專業規程進行現場防疫工作。
4.5應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1)企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2)決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關部門負責實施疏散、轉移。
(4)啟用應急避難場所。
(5)開展醫療防疫和疾病控制工作。
(6)負責治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。
超出事發地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務院申請本行政區域外的社會力量支援,國務院辦公廳協調有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。
4.8現場檢測與評估
根據需要,現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
4.9信息發布
國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產事故災難信息的發布工作。
4.10應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地省級人民政府宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會同相關部門(單位)負責組織特別重大安全生產事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。
5.2保險
安全生產事故災難發生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議
特別重大安全生產事故災難由國務院安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查;必要時,國務院直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。
安全生產事故災難善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統;建立完善救援力量和資源信息數據庫;規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析和處理,定期向國務院安委會辦公室報送有關信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產事故災難應急救援有關信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的.特種救援裝備情況,各專業隊伍按規程配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發生特別重大安全生產事故災難后,國務院安委會辦公室或有關部門根據救援需要及時協調民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現場進行道路交通管制,根據需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
6.2.4醫療衛生保障
縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網絡的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員,提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業,應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
各專業應急救援機構根據實際情況,負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地政府協調解決。國家處置安全生產事故災難所需工作經費按照《財政應急保障預案》的規定解決。
6.2.7社會動員保障
地方各級人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協調調用事發地以外的有關社會應急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應急避難場所保障
直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發生時人員避難需要的場所。
6.3技術儲備與保障
國務院安委會辦公室成立安全生產事故災難應急救援專家組,為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構,研究安全生產應急救援重大問題,開發應急技術和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關支持。
地方各級人民政府結合本地實際,負責本地相關宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業與所在地政府、社區建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
6.4.2培訓
有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。
有關部門、單位可根據自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3演習
各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。
6.5監督檢查
國務院安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。
7附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,應及時修訂完善本預案。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急工作行為的。
7.3國際溝通與協作
國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯系,組織參加國際救援活動,開展國際間的交流與合作。
7.4預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
安全生產應急預案13
摘要:如何有效處置各類安全事故,已是目前國內外政府、行業組織積極開展的研究課題。根據目前航運企業安全生產事故應急預案的特點,依據國家和行業有關規定,提出了應急預案編制的依據、基本原則和方法,以及應急指揮系統的設計,為進一步增強航運企業安全生產事故應急預案的針對性、有效性,提高企業應對各類突發事件的能力和水平提供借鑒和依據。
關鍵詞:航運企業;安全生產事故;預案;應急
1、前言
隨著工業化進程和社會、經濟的迅猛發展,生產規模的日趨擴大,各種安全生產事故和險情也隨之發生,對人民生命、國家財產構成較大威脅,造成嚴重損失。據統計,全國每年安全事故造成的經濟損失達250億元,占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故,已是目前國內外政府、行業組織積極開展的研究課題。
航運企業安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂航運企業安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規范生產經營單位應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。目前,各航運企業按照交通部的統一部署,按照《安全生產法》等有關法律法規的規定,結合各自具體情況,開展了突發事件應急預案編制工作。但從實際應急情況來看,應急預案在編制過程中還存在一些問題,如應急預案框架結構與層次不合理;危險分析不全面,使應急準備工作不到位;應急組織機構層次較多,設置不合理,無法有效運行;運行程序缺乏標準化規定等等。本文結合國內幾個應急管理工作比較有代表型的企事業單位編制應急預案的經驗,探討應急預案的編制要點,為水上運輸企業編制應急預案提供參考。
2、應對突發事件含義
積極有效應對突發事件有三層含義:一是預防,“凡事預則立,不預則廢。”將突發事件消滅在萌芽狀態,不讓其發生,這是我們最大的愿望。做好突發事件處置工作的關鍵和前提是思想認識的高低。二是預警。就是將一切可能導致突發事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發事件發生的指標體系,防止信息不對稱現象發生,并將這些方面實施重點監控。在此基礎上,建立健全并完善突發事件預警機制,將監督與預防措施結合起來,做到防微杜漸,“防患于未然”;三是預案。突發事件既有人為因素,也有非人為因素(包括不可抗拒的自然因素),從這個意義上說,要想完全避免突發事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發事件的基點放在準備工作上,其中制訂應急預案是重中之重的工作。
3、應急預案的基本要求
預案的基本要求是:一要理順工作關系;二要保證指揮和信息渠道暢通;三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系;四要使預案的包容性強,涵蓋面廣,措施具體,便于操作;五要在具體處置過程中,做到反應靈敏、決策果斷、綜合協調、行動迅速、處置有方。
應急預案編制應做好以下準備工作:
①全面分析本企業危險因素、可能發生的事故類型及事故的危害程度;
②排查事故隱患的種類、數量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測和分析可能發生的事故類型及其危害程度;
③確定事故危險源,進行風險評估;
④針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措施;
⑤針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措施;
⑥客觀評價本企業應急能力;
⑦充分借鑒國內外行業事故教訓及應急工作經驗。
4、編制應急預案的原則
4.1 統一領導,分級負責。各企業應成立以主要負責人為首,各相關部門成員組成的應急工作組織機構,負責對突發事件應急處置的統一指揮。
4.2 預防為主,常抓不懈。突發事件的發生和發展具有客觀的和人為因素,并表現出一定的規律性,通過采取充分有效的預防措施能夠預防事故的發生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發生也具有隨機性和突發性,難以準確地預測事故發生的時間、地點,因而也就不可能當事故發生時才采取措施,這就必然要求建立一個系統的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。
4.3 信息暢通,反應靈敏,體現聯動的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統,保證在事故發生時,能夠將事故信息在最短時間內加以綜合、集成、分析、處理,并及時傳送到各相關部門,提供決策支持。企業自救與社會救助相結合。
一、應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經濟活動的要求,給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態;指導應急反應行動按計劃有序地進行,防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急救援組織機構情況
本企業施工生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制,公司總部設置急應預案實施的一級應急反應組織機構,工程項目經理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。
一級應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
①分析緊急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型;
②指揮、協調應急反應行動;
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;
④直接監察應急操作人員行動;
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全;
⑥協調后勤方面以支援應急反應組織;
⑦應急反應組織的啟動;
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別;
⑨通報外部機構,決定請求外部援助;
⑩決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務;
②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議;③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡;
④協調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場的應急操作;
⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估;
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態;
⑦根據各施工場區、加工廠的實際條件,努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
3、現場搶救組的職能及職責
①搶救現場傷員;
②搶救現場物資;
③組建現場消防隊;
④保證現場救援通道的暢通。
4、危險源風險評估組的職能和職責
①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;
②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作,減少和避免危險源的事故發生;
③完善危險源的風險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據;
④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式,為應急反應提供及時的應急反應支援措施;
⑤確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用;
⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
5、技術處理組的`職能和職責
①根據各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點,制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備;
②應急預案啟動后,根據事故現場的特點,及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
6、善后工作組的職能和職責
①做好傷亡人員及家屬的穩定工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發生大亂;
②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾;
③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;
④慰問有關傷員及家屬。
7、事故調查組的職能及職責
①保護事故現場;
②對現場的有關實物資料進行取樣封存;
③調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任;
④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
8、后勤供應組的職能及職責
①協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,收集和建立并歸檔;
②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標;
③定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資源數據儲備;
④應急預案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現場,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務。
(二)、二級應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、事故現場副指揮的職能及職責
①所有施工現場操作和協調,包括與指揮中心的協調;
②現場事故評估;
③保證現場人員和公眾應急反應行動的執行;
④控制緊急情況;
⑤做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系;
2、現場傷員營救組的職能與職責
①引導現場作業人員從安全通道疏散;
②對受傷人員進行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責;
①搶救可以轉移的場區內物資;
②轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責
①啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作;
②協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
5、保衛疏導組的職能和職責
①對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;
②疏散場區內外人員撤出危險地帶。
6、后勤供應組的職能及職責
①迅速調配搶險物資器材至事故發生點;
②提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護;
③及時提供后續的搶險物資;
④迅速組織后勤必須供給的物品,并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。
(三)、應急反應組織機構人員的構成應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能股室、加工廠、項目部的人員分別兼職構成。
1、應急總指揮由公司的法定代表人擔任;
2、應急副總指揮由公司的副總經理擔任;
3、現場搶救組組長由公司的各工程項目經理擔任,項目部組成人員為成員;
4、危險源風險評估組組長由公司的總工擔任,總工辦其他人員為成員;
5、技術處理組組長由公司的技術經營股股長擔任,股室人員為成員;
6、善后工作組組長由公司的工會、辦公室負責人擔任,股室人員為成員;
7、后勤供應組組長由公司的財務股、機械管理股、物業管理股長擔任,股室人員為成員;
8、事故調查組組長由公司的質安股股長擔任,股室人員為成員;
9、事故現場副指揮由項目部的項目經理或加工廠負責人擔任;
10、現場傷員營救組由施工隊長擔任組長,各作業班組分別抽調人員組成;
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業班組抽調人員組成;
12、消防滅火組由施工現場或加工廠電工,各作業班組抽調人員組成;
13、后勤供應組、施工現場或加工廠由后勤人員、各作業班組抽調人員組成。
四、應急救援的培訓與演練
(一)、培訓應急預案和應急計劃確立后,按計劃組織公司總部、施工項目部及加工廠的全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
1、一級應急組織每年進行一次培訓;
2、二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓;
3、新加入的人員及時培訓;主要培訓以下內容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;
2、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
3、對危險源的突顯特性辯識
4、事故報警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現場搶救的基本知識。
(二)演練
應急預案和應急計劃確立后,經過有效的培訓,公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次,根據工程工期長短不定期舉行演練,施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構人員、聯系電話
公司的質安科是事故報告的指定機構,聯系人:。質安科接到報告后及時向總指揮報告,總指揮根據有關法規及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告,特種設備發生事故的,還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。
六、救援器材、設備、車輛等落實公司每年從利潤提取一定比例的費用,根據公司施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備,并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養,不得挪作他用。啟動應急救援預案后,公司的的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。
七、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時,由應急總指揮啟動應急反應預案令。
一、總則
1、編制目的:為規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序,提高處臵安全生產事故能力。在事故發生后,能迅速有效、有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
2、編制依據:依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。
3、適用范圍:本預案適用于我公司所發生的安全生產事故事故的應對工作。
4、應急預案體系:根據行業的特點和公司實際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項(車間)應急預案和現場處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專項(車間)預案和現場處臵方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項(車間)應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。現場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則:以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:公司是一家水泥生產企業,位于,從業人數200人左右,主要產品為水泥熟料和水泥成品。生產活動具有以下特點:產品的固定性;生產涉及面廣,綜合性強;生產機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業和高空作業多;由于這些特點,給生產活動帶來了很大的不安全因素,容易發生生產安全事故,并可能殃及鄰近作業人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
2、危險源與風險分析:經過現場勘察與分析,公司在生產活動中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責:
1、應急組織體系:公司成立安全生產事故應急指揮部。應急指揮部總指揮:應急指揮部副總指揮:下設應急救援小組:
2、組織機構及職責:
(1)應急指揮部職責
①研究制定、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。
②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。
③分析總結本公司安全生產突發事故應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃。
④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。
(2)應急指揮部總指揮職責
①分析緊急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協調應急反應行動。
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
④直接監察應急操作人員行動。
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協調后勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。
⑨通報外部機構,決定請求外部援助。
⑩決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。
(3)應急指揮部副總指揮職責
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。
②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡。
④協調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場的應急操作。
⑤組織公司的相關技術和管理人員對廠區生產過程各危險源進行風險評估。
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。
⑦根據本廠區的實際條件,努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
(4)應急救援小組職責聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警:
1、危險源監控:
①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴格執行審批程序。
②在工程施工過程中,嚴格按照方案實施,嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。
③加強現場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源的數量和分布狀況,實施相應的預防控制措施。
④加強監督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態監控,認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責任意識。
⑥淘汰落后的技術、工藝,適度提高生產活動安全設防標準,從而提升施工安全技術與管理水平,降低施工安全風險。
⑦制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
⑧制訂和實施項目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預警行動:各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安
全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署,提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節,深刻吸取已發生事故的教訓,總結經驗,確保安全。預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3、信息報告與處臵:
(1)信息報告通知
①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為:XXXXX。
②突發安全事故時,事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人,由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項目負責人撥打120,向醫療急救中心求援。
④報告應包括以下內容:事故發生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。
⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
⑦根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。
(2)信息上報
①事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司總經理向政府有關部門上報。
②信息上報內容包括:事故發生單位情況;事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的,應當及時補報。
③按照國家規定,在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。
(3)信息傳遞事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應:
1、響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。
3、應急結束當社會救援趕到現場,事故現場得以控制,受災人員全部安
企業安全生產事故應急預案4
為了加強和規范公司消防安全管理,預防火災和減少火災危害,保障公司的安全生產,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》并結合公司實際,特制定本消防安全應急預案。
一、指導思想xx有限公司始終堅持安全第一,預防為主,綜合治理的安全生產工作方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,狠抓企業安全生產工作,在企業安全生產、安全管理l作取得長足進步的基礎卜成立xxxx有限公司安全生產委員會:設立專職安全監察員負責安全生產日常事務:實行公司一車間一班組三級安個管理體系。
二、制定預案的目的制定消防應急預案,是為了在公司面臨突發火災事故時,能夠統指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、制定預案的依據以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、江蘇省的消防法規、本公司消防安全制度為依據,嚴格依法實施。
四、組織機構及職責公司成立消防安全應急指揮部,負責公司火災現場指揮。消防安全應急指揮部由公司總經理和公司副總經理及有關部門相關成員組成。
總指揮:由公司總經理擔任。
副總指揮:由公司生產經理擔任。
成員:
消防應急抬揮部職責:指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災:協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設六個專門上作組
(一)義務消防隊(滅火行動組)隊長:保安隊長副隊長:保安隊副隊長成員:車間義務消防員,保安隊隊員義務消防隊職責:現場火火、搶救被困人員。義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組組長:安全管理員副組長:車間維安成員:各部門主管疏散引導組職責:引導人員流散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區域。
(三)安全防護救護組組長:倉庫主任。副組長:車間助理成員:所有倉庫人員,車間助理人員安全防護救護組職責:對受傷人員進行緊急救護,并視情轉送醫療機構。
(四)火災現場警戒組組長:總務主管成員:總務人員火災現場警戒組職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后,保護現場。
(五)后勤保障組組長:工程部主管副組長:前臺主管成員:工程部各水電工、前臺后勤保障組職責:負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
一、總則
1、編制目的:
為規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序,提高處臵安全生產事故能力。在事故發生后,能迅速有效、有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
2、編制依據:
依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于我部門所發生的安全生產事故的應對工作。
4、應急預案體系:
根據行業特點和部門實際情況,本應急預案體系包括河北項目部綜合應急預案、專項(車間)應急預案和現場處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專項(車間)預案和現場處臵方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項(車間)應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則:
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:
公司是一家水泥生產企業,位于,從業人數200人左右,主要產品為水泥熟料和水泥成品。生產活動具有以下特點:產品的固定性;生產涉及面廣,綜合性強;生產機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業和高空作業多;由于這些特點,給生產活動帶來了很大的不安全因素,容易發生生產安全事故,并可能殃及鄰近作業人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
2、危險源與風險分析:
經過現場勘察與分析,公司在生產活動中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責:
1、應急組織體系:
部門成立安全生產事故應急小組。
2、組織機構及職責:
(1)應急小組職責
①研究制定、修訂本部門應對安全生產事故的政策措施和指導意見。
②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。
③分析總結本部門安全生產突發事故應對工作,制定工作規劃和工作計劃。
④負責本小組所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。
(2)應急小組組長職責
①分析緊急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協調應急反應行動。
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
④直接監察應急操作人員行動。 ⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協調后勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。
⑨通報外部機構,決定請求外部援助。
⑩決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。
(3)應急小組副組長職責
①協助應急小組組長組織和指揮應急操作任務。
②向應急小組組長提出減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
③協調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場的應急操作。
④組織部門的相關人員對項目部的各危險源進行風險評估。
⑤定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。
⑥根據本廠區的實際條件,努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
(4)應急救援小組職責
聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警:
1、危險源監控:
①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴格執行審批程序。
②在工程施工過程中,嚴格按照方案實施,嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。
③加強現場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源的數量和分布狀況,實施相應的預防控制措施。
④加強監督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態監控,認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責任意識。
⑥淘汰落后的技術、工藝,適度提高生產活動安全設防標準,從而提升施工安全技術與管理水平,降低施工安全風險。
⑦制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
⑧制訂和實施項目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預警行動:
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署,提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節,深刻吸取已發生事故的教訓,總結經驗,確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3、信息報告與處臵:
(1)信息報告通知
①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為:。
②突發安全事故時,事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人,由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項目負責人撥打120,向醫療急救中心求援。
④報告應包括以下內容:事故發生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應
急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。
⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。
(1)信息上報
事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司總經理向政府有關部門上報。
信息上報內容包括:事故發生單位情況;事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的,應當及時補報。
按照國家規定,在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。
(3)信息傳遞
事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應:
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序
應急小組應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。
3、應急結束
當社會救援趕到現場,事故現場得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經事故現場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。
(1)事故情況上報事項:
①發生事故工程基本情況;
②事故發生經過和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
④事故發生的原因和事故性質;
⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
⑥事故防范和整改措施。
(2)需向事故調查處理小組移交的相關事項:
①事故報告人情況;
②事故發生前和救援過程中有關的影響資料;
③事故初步上報情況及報告內容。
六、信息發布:
事故發生后,由應急救援副總指揮代表代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報,發布的信息時必須以事實為依據,與行政主管部門一同,客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。
救援結束后,事故調查和處理信息由行政主管部門統一發布。
七、后期處臵:
經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善后處理組依據國家有關規定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式:附件
(2)各應急小組成員聯系方式:附件
(3)信息通信系統及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯絡暢通。
2、應急隊伍保障
每個車間必須建立一支現場自救隊,成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負責領導,定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經費保障
應急專項經費由
款項支出。
使用范圍:
數額:
監督管理措施:
5、其它保障
(1)公司設立應急救援領導小組,領導小組辦公室設在公司安全部。
(2)應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發生,通知司機速回。
(3)安全保衛人員應常備用于應急突發事故的警戒帶,一旦發生突發事故,在事故現場治安警戒使用。
(4)公司衛生所應當常備醫療急救用品。
(5)安全負責人應每周對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
(6)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。
(7)在組織機構內,當正職休假,開會等外出時,副職必須承
擔起正職應當承擔的責任。
九、培訓與演練
1、培訓
①年初制定生產計劃時,同時制定應急預案培訓計劃。
②培訓方式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護意識,掌握突發事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急預案。演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對于在應急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
4、在應急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進行賠償。
5、事故處理完成后,安全部寫出報告(總結):事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在公司存檔備案。
安全生產應急預案14
為了加強和改進我院醫療質量管理和安全生產工作,防范醫療安全和生產安全事故發生,能快速、及時、妥善處理突發的各類安全事故,切實有效降低醫院安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,結合我院實際,特制定本預案。
醫院安全包括一般安全和醫療安全。建立以院長,副院長和各部門負責人組成的安全工作體系,設立安全聯絡員,監督和檢查醫院安全工作。全院職工在一切醫療服務活動中,都要有“安全第一、預防為主”的意識,萬一遇到突發安全事件,要沉著應對、及時上報。醫院安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現場組織指揮、搶險救助。
一、醫院安全管理工作應急領導小組
附后:
二、一般安全應急管理
(一)火災事故
1、發生火災事故時,在場醫院職工及搶險救災組人員迅速疏散病人,撤離到安全區域。
2、迅速切斷有關電源。
3、在向119消防指揮中心報警的.同時,及時向醫院安全應急組織和市衛生局報告。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(二)社會治安事件
1、發現有盜竊、打架、滋事等社會治安事件發生時,在場醫院職工應保護好現場,疏散圍觀群眾,盡量減少無關人員進入現場;
2、立即向醫院安全事故應急組織報告,同時撥打報警電話“110”。
3、積極配合警方和上級有關部門做好調查、取證、事故處理工作。
4、調查事故發生的原因,并做好有關材料收集。
5、妥善處理事故。
(三)醫院設備發生事故
1、立即報告醫院安全事故應急組織;
2、迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失;
3、及時、如實向區衛計局匯報;
4、按照國家有關規定進行事故調查,作好相關材料整理,協助做好事故處理工作。
三、醫療安全應急管理
(一)醫療護理缺陷、糾紛、事故日常防范
1、加強職業道德教育,認真學習《醫務人員醫德規范及實施辦法》,認真履行《執業醫師法》。
2、嚴格遵守《醫療事故處理條例》規定的醫療事故預防與處置的各項規定。
3、醫院醫療服務質量監控專職人員,要在院長領導下,在院辦公室的指導下,認真履行《醫療事故處理條例》規定的職責。
4、加強經常性的醫療安全教育,強化醫務人員的崗位責任制,特別強調要履行以下職責:
(1)門(急)診工作堅持首診、首問負責制;任何醫務人員不得在院內拒絕對患者的急救處置;
(2)臨床科室認真執行三級醫師查房制度,及時、準確無誤地處理各項醫囑,嚴格遵守《病歷書寫基本規范(試行)》,提高病歷書寫質量;
(3)醫院搶救設備完好率100%,搶救藥品齊全,不斷加強醫務人員的急救技術培訓;
(4)一、二線值班人員必須堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作;
(5)各科室對就診、會診、檢查、治療的病人,要按輕重緩急區別對待,不得推諉病人而延誤救治;
(6)施行手術、特殊檢查、特殊治療、輸血、麻醉等操作之前,必須依據《醫療事故處理條例》第十一條履行告知義務;并依據《病歷書寫基本規范(試行)》第十條規定取得當事人簽字同意;
(7)嚴格執行《病歷書寫基本規范(試行)》和《醫療機構病歷管理規定》,醫務人員不得涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料,嚴格防止任何人搶奪或盜竊病歷資料;
(8)護理工作貫穿“以病人為中心”的服務理念,提高護理基本操作技能,保證護理質量安全;
(9)藥劑人員要嚴格執行《藥品管理法》和處方管理制度,檢驗、放射、超聲檢查等科室都要嚴格遵守本科室的工作制度,高標準地做好工作;
(10)按照《醫院感染管理辦法》相關要求,抓好院內感染管理工作,重點監控關鍵科室和薄弱環節,按規定做好傳染病報告。
(二)發生醫療護理缺陷、糾紛、事故時
1、立即啟動臨床醫療護理應急預案與程序。
2、應立即判斷能否補救,并采取適當的補救措施。
3、同時報告科主任、護士長,夜間報告院總值班領導;
4、盡量不要驚動病人,對病人的質疑予以適當的解釋;
5、認真觀察是否對病人造成不良影響以及造成不良影響的程度,及時進行適當處理,并做好相應的記錄。
6、做好病人、家屬的安撫工作。
7、調查缺陷、糾紛、事故發生的原因,并做好相關材料整理,將處理結果向衛生行政部門匯報。
四、其它傷害事故
1、如發生職工、病人身體受到意外傷害時,應立即對受傷害者進行救助。
2、及時向醫院、家庭、衛生局和有關部門報告。
3、注意事故現場保護,調查事故發生的原因,并做好有關材料。
4、妥善處理事故。
安全生產應急預案15
依據國家有關法律、法規及縣安委安全生產事故應急預案,結合我局實際情況,制定本預案。
一、指導思想
按照縣安委的要求,規范和強化我局對突發性安全生產事故應急工作管理,進一步提高我局保障生產安全和處置突發性安全生產事故的能力,最大程度地預防和減少突發性安全生產事故及其造成的損害和影響,保障我局干部職工的的生命財產安全提供有力的保障。
二、組織機構
根據工作需要,成立瀘溪縣農業局突發安全生產事故應急事件領導小組。
三、分類與分級
本預案所稱的突發性安全生產事故是指造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、嚴重社會危害,危及本地區安全生產的緊急事件。
安全生產事故按其性質和嚴重程度、傷亡人數、財產損失等因素,分為三級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)
四、預測與預警
農業局要針對各種可能發生的安全生產事故,完善預測預警機制,注意收集在本局可能會造成突發性安全生產事故的信息,對突發性安全生產事故做到早發現、早報告、早處置。
1、建立農業局安全工作管理體系
以局辦公室牽頭,局屬各二級機構及鄉鎮農技站各做為一個安全責任區,分化多個安全責任區,每個負責人為責任區第一責任人。
2、建立安全生產工作例會制度
一是召開安全工作專題調度會,就安全生產工作的某一個專題,如防火工作、危險源排查工作等進行工作調度;二是領導小組不定期就安全工作進行總結和分析,對未來的安全工作進行安排和布置。
3、健全完善安全生產工作檔案
安全生產工作檔案主要有以下幾個方面的內容。一是安全工作的組織機構和責任分工;二是各種規章制度和文件;三是對重點安全隱患單位的排查、整改、復查、上報的記錄;四是與二級機構簽訂的“安全生產責任狀”;五是安全工作會議的會議記錄和各種安全宣傳工作的活動記錄。
4、建立地區安全檢查、督查工作機制
預防安全生產事故、排除安全生產隱患,首先要以日常檢查為主。建立以安全責任區為單位的自查、互查和抽查的工作機制。責任區第一責任人負責本單位的安全檢查工作,定期對單位進行安全檢查。領導小組還要定期組織各個責任區的第一責任人進行互查,不定期組織人員對某個責任區的單位進行抽查。
5、加大對安全工作的宣傳力度
提高干部職工的安全意識是一項重點的工作。要加大對安全工作的宣傳力度,積極開展各類安全生產宣傳活動和安全演練活動。
6、制定信息上報制度
農業局要綜合分析可能引發的各類突發性安全生產事故的預測預警信息并及時上報。加強值班和信息報送的`有關規定,配備兼職值班人員和監測人員,加強應急值班和信息報告。
農業局在確認可能引發某類突發性安全生產事故的預警信息后,要根據制定的應急預案及時開展部署,迅速通知各相關二級機構采取行動,防止事件的發生或事態的進一步擴大。
預測將有較大以上突發性安全生產事故發生時,農業局應密切關注事態的發展趨勢,根據事件的發展狀況和嚴重程度,快速將動態信息報告縣安委及相關單位。信息報告應及時、準確、規范。
五、處置與響應
1、突發性安全生產事故發生后,農業局要立即啟動應急預案,在控制事態,組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速報告。對于一般性、較大突發安全生產事故或者發生在敏感地區、敏感時間,可能演化為特別重大、重大突發性安全生產事故的情況,要在第一時間如實向縣安委報告,來不及形成文字材料的,通過電話報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內容包括:時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢及已經采取的措施等。應急處置過程中也要及時續報有關情況。
2、突發性安全生產事故發生后,農業局迅速成立現場指揮部,主要領導要立即趕赴現場指揮開展救援行動。現場指揮部應維護好事發地區治安秩序,做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作,盡全力防止事態的進一步擴大。及時掌握事態進展情況,隨時向上級領導報告。同時結合現場實際情況,盡快研究確定處置方案。
3、在接到上級結束應急處置工作的命令后,按照規定,在指定時限內,就發生突發性安全生產事故的有關情況、現場處置工作以及善后工作情況整理成文字材料向上級報告。
4、應急工作宣告結束后,農業局要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,恢復正常社會秩序。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關二級及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。
六、責任與獎懲
突發安全生產事故處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對參加突發安全生產事故處置工作做出突出貢獻的二級機構和個人要給予表彰和獎勵;對未依照預案規定履行報告職責,遲報、謊報、瞞報和漏報突發安全生產事故情況或者在處置工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人要追究其相關責任。
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