錯峰生產方案(優秀)
為保障事情或工作順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編為大家收集的錯峰生產方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
錯峰生產方案1
為全面打贏藍天保衛戰,深入推進20xx-20xx年秋冬季工業企業錯峰生產,持續改善全市大氣環境質量,根據《山東省大氣污染防治條例》、《山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨20xx-20xx年大氣污染防治三期行動計劃(20xx-20xx年)》和省、市秋冬季大氣污染防治工作部署,結合我市實際,制訂本方案。
一、基本思路
以改善秋冬季空氣質量為核心、以重點行業減少秋冬季污染物排放為目標,圍繞重點行業、重點企業、重點區域,科學制定差異化的錯峰生產措施,避免“一刀切”,有效減少秋冬季大氣污染物排放總量,確保全市秋冬季空氣質量持續同比改善。
二、實施范圍
全市水泥(含粉磨站)、磚瓦、人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業。
三、實施時間
全市水泥(含粉磨站)、磚瓦等行業錯峰生產時間為20xx年11月15日至20xx年3月15日;人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業錯峰生產時間為20xx年9月10日至20xx年10月31日。
四、具體任務
(一)水泥行業
1、水泥熟料生產企業
(1)豁免類。達到《水泥生產、水泥生產(粉磨站)、機制砂生產、磚瓦生產等行業秋冬季錯峰生產期間綠色標桿企業技術標準(試行)》(棗環字〔20xx〕19號)中綠色標桿企業基本條件和差異化條件全部要求。
(2)限產類。達到《山東省建材工業大氣污染物排放標準》(DB37/2373-20xx)表2規定重點控制區特別排放限值,全部完成無組織排放治理,新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到80%及以上,在20xx年12月1日至20xx年1月31日停產。
(3)限制類;砻忸惡拖蕻a類以外的水泥企業,在20xx年11月15日至20xx年3月15日停產。承擔居民供暖、協同處置城市生活垃圾和危險廢物等保民生任務的水泥企業,去年已審核通過并真正實施的(山東泉興水泥有限公司、華沃(棗莊)水泥有限公司、棗莊市沃豐水泥有限公司、山東聯合王晁水泥有限公司、滕州市東郭水泥有限公司),鼓勵采取其他方式進行保民生供暖,如繼續申請承擔保民生任務的,要對所承擔的任務項目及所需的最大生產負荷等提出申請,并上報相關材料備案。
①提供關于居民供暖、協同處置城市生活垃圾和危險廢物等有關部門的技術改造項目的立項、備案、批復等材料。
、谔峁└鶕袚蝿蘸硕ǖ淖畲笤试S生產負荷的相關證明材料。
、塾嘘P水泥企業將上述材料一式四份,分別報送區(市)工信局、生態環境分局,由區(市)工信局會同區(市)生態環境分局審核認定。
④各區(市)工信、生態環境分局要組織對轄區熟料生產企業進行摸底、核審,報區(市)政府備案、蓋章后,按時間要求報送市工信局、市生態環境局審核通過后實施。依次呈報市政府、省工信廳和省生態環境廳備案,并向社會公開。
今年其他水泥企業申請保民生供暖的,按照國家相關要求,實施“以熱定產”,對外實際供暖面積小于8萬平方米的一律不予審核確認;新增處置城市生活垃圾和協同處置危險廢物的一律不予審核確認;實施保民生供暖和協同處置城市生活垃圾的水泥企業在今年秋冬季錯峰生產結束后,仍然要在其他規定時間內補齊錯峰生產時間。
2、水泥粉磨站
(1)豁免類。
達到《水泥生產、水泥生產(粉磨站)、機制砂生產、磚瓦生產等行業秋冬季錯峰生產期間綠色標桿企業技術標準(試行)》(棗環字〔20xx〕19號)中綠色標桿企業基本條件和差異化條件全部要求。
(2)限產類。
豁免類外的粉磨站企業,在20xx年1月1日至2月9日停產。
(二)磚瓦行業
1、豁免類。磚瓦生產企業達到《水泥生產、水泥生產(粉磨站)、機制砂生產、磚瓦生產等行業秋冬季錯峰生產期間綠色標桿企業技術標準(試行)》(棗環字〔20xx〕19號)中綠色標桿企業基本條件和差異化條件全部要求。
2、限產類。磚瓦生產企業達到《山東省建材工業大氣污染5物排放標準》(DB37/2373-20xx)表2規定重點控制區特別排放限值,全部完成無組織排放治理,新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到80%及以上,在20xx年1月1日至1月31日停產。
3、限制類;砻忸惡拖蕻a類以外的磚瓦生產企業,在20xx年12月1日至20xx年1月31日停產2個月。
(三)人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷行業針對我市秋季臭氧高發的污染特征,為有效緩解秋季臭氧污染,提高空氣質量優良率,對全市人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業實施秋季錯峰生產管控措施,管控時間段為20xx年9月10日至10月31日,在易形成臭氧的高溫時段(11:00-17:00)相關VOCs產污工序停產。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各區(市)政府、棗莊高新區管委會要按照屬地管理原則,加強對重點行業秋冬季錯峰生產的組織領導,嚴格落實各行業停產、限產措施。各相關工業企業是錯峰生產的實施主體,要充分認識錯峰生產的重要意義,提前謀劃,預先安排和調整生產計劃,做到“一企一策”,自覺遵守錯峰生產期間的各項要求。
(二)科學組織實施。各區(市)要結合本轄區產業結構和企業污染排放績效情況,細化錯峰生產實施方案,明確到每一個企業的'具體生產線、具體工序和具體設備,并細化具體的安全生產措施。要明確專人幫包企業,確保錯峰生產落實到位。各區(市)要對照本方按要求,對實施錯峰生產的水泥(含粉6磨站)、磚瓦行業的工業企業,要列出詳細清單,在經區(市)政府審核后,于20xx年10月30日前報市工信局、市生態環境局審核。市工信局、市生態環境局將審核結果進行公示并報省級有關部門備案。
(三)強化執法檢查。各區(市)要建立錯峰協調機制,工信、生態環境、供電等部門要加大檢查力度,采取用電監控、污染物排放在線監測、督查、暗訪等方式,加強錯峰生產期間的執法檢查。對發現錯峰生產落實不到位的企業實行掛牌督辦,限期整改,對存在環境違法問題的依法依規進行處罰。生態環境、交通運輸、公安等部門要加強錯峰運輸的檢查,建立信息公開和通報制度,督促相關單位嚴格落實錯峰運輸措施。對未按要求實施錯峰運輸的企業,要立即責令整改,并跟蹤落實。
(四)嚴格督導問責。市大氣污染綜合治理工作指揮部將組織相關部門對各區(市)工作開展情況進行全面督查,對措施不落實、監管不到位等問題,提出問責建議,報市委、市政府追究相關部門和責任人責任。各區(市)工信、生態環境等部門要加強協調溝通、密切配合,及時通報情況,對反映突出的問題,及時進行指導督查,確保錯峰生產工作平穩有序開展,取得扎實成效。同時,要積極總結好的經驗做法,大力宣傳先進典型,積極引導企業開展技術提升和深度治理。
錯峰生產方案2
根據《工業和信息化部生態環境部關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》(工信部聯原〔20xx〕201號),現就我省進一步做好水泥常態化錯峰生產有關事項通知如下:
一、提高認識,全面實施錯峰生產
為堅決打贏藍天保衛戰,20xx年3月23日我省在全國率先發布《水泥工業大氣污染物排放標準》(DB34/3576-20xx),并于4月1日起正式實施,其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為10、50、100mg/m3,為目前執行的國家《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915-20xx)特別排放限值的50%、50%、31.2%。為進一步緩解水泥產能嚴重過剩矛盾,促進水泥行業綠色低碳發展和質量效益提升,進一步減少大氣污染物排放,根據國家要求,所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產。
二、科學謀劃,有序組織錯峰生產
各地要科學妥善謀劃,將常態化錯峰與差異化錯峰結合起來,在春節、酷暑伏天、雨季和重大活動、重污染天氣期間開展錯峰生產,統籌做好水泥窯、環保設施檢修及技術改造等工作。綜合考慮我省各地環境空氣質量月際變化和企業污染物治理水平,分區域、分等級開展錯峰生產;幢、宿州、蚌埠、淮南、滁州等市水泥熟料生產企業原則上于12月1日至次年3月31日實施錯峰生產,合肥、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等市水泥熟料生產企業原則上于冬季、雨季伏天實施錯峰生產。其中,電石渣生產水泥熟料的生產線也應參與錯峰生產;有全年協同處置城市生活垃圾、及有毒有害廢棄物等任務的熟料生產線可以不進行錯峰生產,但要適當降低水泥生產負荷。重污染天氣重點行業績效評級為A級企業可在上述時間段內自行安排錯峰時段,B級企業錯峰生產時間不得少于30天,C級企業不得少于60天,D級企業不得少于90天。重污染天氣應急響應期間,水泥熟料生產企業應按照企業績效落實響應的應急減排措施實施,應急響應減排時間不計入常態化錯峰時間。
三、發揮企業作用,實施錯峰生產
我省水泥產能集中度高,其中海螺集團和中國建材集團在皖水泥熟料產能占全省產能70%以上,上峰、珍珠、盤景、磊達、相山等企業產能占20%以上。各地要指導上述企業帶頭做好錯峰生產的.時間和停窯順序安排,執行錯峰生產政策。其他水泥企業根據周邊情況作出相應的錯峰生產或降低生產負荷安排。在常態化錯峰生產的同時,確保市場供應平穩有序。
四、增進行業自律,強化監督管理
省水泥協會發揮“橋梁和紐帶”作用,編制水泥熟料企業錯峰時間計劃,調度錯峰生產實施情況,及時反映錯峰生產過程中存在的問題和建議,配合政府部門做好政策執行的督查等工作。各地要通過大氣污染在線監測系統和排污許可等手段,加大錯峰生產落實情況檢查力度。
對錯峰生產發現的問題和建議,可向省經濟和信息化廳、省生態環境廳反映。
錯峰生產方案3
為貫徹落實打贏藍天保衛戰和“四減四增”三年行動方案的有關要求,積極防治夏季臭氧污染,切實提高全市(淄博市,下同)空氣良好率,根據《山東省大氣污染防治條例》《20xx年全市污染防治攻堅戰實施方案》(淄辦發電〔20xx〕37號)要求,制定本方案。
一、實施時間及范圍
(一)實施時間。20xx年7月—9月,共3個月。7月重點對PVC(6805, -10.00, -0.15%)手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(1490, -6.00, -0.40%)(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
(二)實施范圍。實施范圍為淄博市行政區域,實施行業重點是石化、有機化工、制藥、PVC手套、水泥、建材等產生氮氧化物和揮發性有機物的行業企業。
二、基本原則
(一)突出重點。以管控臭氧污染為重點,對臭氧生成的前體物揮發性有機物和氮氧化物實施調控,突出影響臭氧生成的重點污染物、污染物排放量大的重點行業和重點企業、臭氧生成的重點時段,進一步降低全市污染物排放量,減少臭氧超標天數,提高空氣質量良好率。
(二)分類管控。在保障全市污染物整體減排水平的基礎上,按照環保裝備水平、污染物排放水平、運行管理水平、經濟績效水平等因素,對同一行業不同企業實施分類評估。本方案中不同行業規定的限產比例為該行業基礎限產比例,對污染治理水平高、管理效益好、排放強度低的企業可適當降低限產比例或實施綠色豁免,但應當從其他較差企業中提高限產比例來保障總體污染物減排量。對符合豁免標準(見附件)的綠色標桿企業,由企業提出申請,區縣政府(管委會)統一批準,并向社會公開,同時報市生態環境局備案。要對綠色豁免企業從嚴審批,嚴格把握,批復后若出現達不到綠色豁免標準的情形,立即取消綠色豁免資格。
(三)保障民生。對重點企業涉及民生的,優先保障民生,在保障民生的基礎上,可適當降低限產比例。對涉及VOCs和NOx排放的產品生產線,原則上可以不安排錯峰生產。
(四)統籌結合。將夏秋季錯峰生產和秋冬季錯峰生產統籌結合起來,通盤考慮。對在市里規定的基礎上,主動提高限產比例、擴大限產范圍的行業企業,在秋冬季錯峰生產和重污染天氣應急過程中予以適當考慮,可以部分降低限產比例。
(五)實事求是。堅持從實際出發,切實降低污染物排放量。原則上,方案中規定的各項限產比例應當以停產的方式實現,停產的方式可以通過調整生產負荷(多條生產線)或停產天數來確定。確因連續生產不能停產的行業企業,以污染物的實際排放量和排放濃度核算限排比例。各區縣重點行業企業錯峰生產方式可以在市里規定的方式上提出更加符合實際情況的.限產減排措施,但要基于減排污染物排放量,并征得相關部門同意。方案中所有限產比例以20xx年度實際產能(按照330天計算)或停產天數計算。
(六)確保安全。各行業企業執行錯峰生產措施過程中要堅持安全第一的原則,特別是開停車期間,要提前統籌安排,做好相關保障措施,堅決杜絕因執行錯峰生產措施引發安全生產方面的問題,確保生產安全。
三、錯峰措施
(一)石油化工。有常減壓裝置或其他石油煉制類的企業,限產30%。多套相同裝置的可采取停產部分裝置計算,在20xx年實際產能基礎上(按330天計算)核算限產30%的比例,或全部連續停產30天;單套裝置的以連續停產天數計算,不少于30天。停產時間原則上安排在8月—9月。
(二)有機化工。指生產原料、輔助溶劑、中間體或產品中使用或產生有機物,工藝過程中發生化學反應的企業,限產30%。原則上以連續停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況,減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區縣審核后報市生態環境局審批。
(三)制藥。生產過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發性有機物排放,生產原料藥、醫藥中間體或其他醫藥產品的企業,限產30%。原則上以連續停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況,減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區縣審核后報市生態環境局審批。
(四)PVC手套。生產乳膠手套或PVC手套的企業,限產30%,以停產生產線數量或停產時間計算,停產的生產線數量應當在20xx年實際產量的基礎上進行核算,停產天數應當是連續停產,不少于30天。停產時間原則上安排在7月—8月。
(五)水泥(不含粉磨站)。以山東省水泥行業協會《關于支持組織山東省水泥企業熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》(魯水協字〔20xx〕05號)文件中規定的停產時間為準,協同處理固廢或危廢的企業應當按照停產時間要求,核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規定的夏秋季錯峰期間一并補齊。
(六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窯(爐)的企業,限產或限排15%,以NOx排放量或產品產量計算。限產或限排基數以20xx年度NOx實際排放量(以在線監控折算數據為準)或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。
(七)工業爐窯。使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業爐窯,限產20%。有多條生產線的,在20xx年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續停產超過20天;單條窯爐的,連續停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。
四、保障措施
(一)全面摸底排查。各區縣按照上述錯峰原則及要求,摸清應當納入錯峰生產的企業及生產線名稱、裝置、設備等,同時調查企業20xx年度實際產量或產能利用率,分類建立工作臺賬,指導企業按照原則和要求制定具體的停限產實施方案,將各企業具體錯峰措施和臺賬清單報市生態環境局備案。
(二)加強宣傳引導。積極做好夏季錯峰生產要求的宣傳,引導企業主動采用先進的生產工藝和低污染物含量的原輔材料進行工藝改造,使用高效率污染治理設施主動降低污染物排放量,主動落實錯峰生產限產措施。對工藝水平、治污效益、排放水平確實在全國行業內領先的工業企業,提出相應減免措施。鼓勵重點行業企業根據夏秋季和秋冬季兩個錯峰時段,統籌制定企業停產檢修計劃,切實降低污染物排放量。
(三)嚴格監督執法。各區縣要將企業落實夏秋季錯峰生產情況納入日常監管范疇,通過在線監控、日常巡查、不定期抽測等措施及時檢查企業限產停產情況,對不落實錯峰生產管理要求的企業依法作出處理。
錯峰生產方案4
為認真落實《京津冀及周邊地區xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《山西省工業和信息化廳山西省生態環境廳關于落實xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理工業企業錯峰生產要求的通知》《陽泉市人民政府關于印發陽泉市打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》《陽泉市打贏藍天保衛戰xx年行動計劃》《陽泉市耐火行業污染防治專項整治工作方案》《陽泉市社會獨立洗選煤行業大氣污染防治專項整治工作方案》等文件精神,貫徹落實市委書記關建勛、市長雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅推進會》上的重要講話精神,切實做好我市(陽泉市)重點工業企業秋冬季錯峰生產工作,制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰決策部署,堅持問題導向,以改善“秋冬季”環境空氣質量為目標,圍繞采暖期工業大氣污染重點領域,突出抓好重點時段、科學精確實施重點行業企業錯峰生產工作,最大限度降低工業大氣污染對環境空氣質量造成的影響,促進我市xx-20xx年“秋冬季”環境空氣質量目標圓滿完成。
二、工作原則
xx-20xx年“秋冬季”重點行業工業企業實施差別化錯峰生產,以控制重污染行業企業主要涉氣排污工序為主,在落實錯峰方案過程中,要堅持精準化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區)工業錯峰生產污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產期間可根據月度環境空氣質量預測預報結果,適當縮短或延長錯峰生產時間。
錯峰生產要與重污染天氣應急減排措施相銜接,保證重污染天氣應急減排需要,列入錯峰生產方案的企業,要同時嚴格落實重污染天氣預案有關要求,及時啟動與預警級別相對應的應急減排措施。對于重污染天氣應急預警不可臨時中斷的生產線或生產工序,減排量可通過提前采取錯峰生產措施予以落實。如遇錯峰生產要求與重污染天氣應急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴格要求執行。
三、實施時間
xx年11月1日0時—20xx年3月31日24時
四、工作任務
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除焦化企業外,對xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任務并通過驗收的工業企業,予以停產治理。年度治理任務未完成不得恢復生產;長期停產企業,未達到年度治理要求不得擅自恢復生產。
重點對建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點行業涉氣企業實施錯峰生產。
對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的生產設施,限產40%,其中,位于城市建成區及周邊10公里范圍內的企業限產50%,不影響生產安全的情況下可采取停產錯峰。屬于產業政策鼓勵類的企業限產20%,其中,位于城市建成區及周邊10公里范圍內的企業限產30%。xx年10月30日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產負荷。對滿足環保排放要求且污染物排放總量小、對穩增長、穩就業、穩外貿等影響大的生產工序,可適度減少錯峰。對承擔供氣、供熱、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的企業,根據承擔任務量由縣(區)工信、生態環境部門核定最大允許生產負荷,報縣(區)級人民政府批準,市工信、生態環境部門備案。如國家、省關于錯峰生產有更嚴格要求,按照相關規定執行。
。ǘ┙㈠e峰生產企業豁免清單
列入錯峰生產豁免清單的企業必須符合以下標準之一:①完成治理任務且列入工信部門綠色工程示范的企業;②污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業,污染物排放低于行業特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業。其中,焦化企業必須采取干法熄焦;③滿足生態環境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》要求的A級企業。
列入錯峰生產企業豁免清單的企業可不予錯峰。
。ㄈ┲饕袠I錯峰生產
1、焦化
焦化企業嚴格執行特別排放限值要求,實施限產限排,出焦時間延長至48小時以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動監控設施)及以下的企業,錯峰停產時間為xx年12月15日—20xx年2月29日;達不到上述標準的,停產整改。
3、建材
。1)磚瓦:企業生產設備完成環保設施提標改造,且原料燃料破碎及制備環節顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數量計;達不到上述標準的,停產整改。
。2)耐火:企業達到《陽泉市耐火行業污染防治專項整治工作方案》強制性排放要求的,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數量計;嚴于本省當前排放要求的,錯峰停產30%,以時間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產線數量計;達不到強制性排放要求的,停產整改。
。3)水泥熟料及粉磨站:企業生產設備完成環保設施提標改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩定控制在10、35、100mg/Nm3以內,礦山開采中的破粉碎設施及其他通風生產設備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數量計;達不到上述標準的,停產整改。
(4)石灰:企業煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、300mg/Nm3以下的,破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數量計;達不到上述標準的,停產整改。
(5)陶瓷、玻璃:企業環保設施完善,爐窯有行業排放標準的穩定達到行業排放標準,沒有行業排放標準的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數量計;達不到上述標準的',停產整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司二分廠停產;山西兆豐鋁業有限責任公司氧化鋁一條生產線停產。
碳素企業煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到10、100、100mg/Nm3以下的,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數量計;達不到上述標準的,停產整改。
5、獨立洗選煤
企業按要求完成污染防治深化治理任務的,限產30%,以時間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產線數量計;未完成污染防治深化治理任務的,停產整改。
(四)其他行業
對于空氣質量改善未達序時進度的地區,要將行政區域內較集中、成規模的特色涉氣行業,統籌納入錯峰范疇,由各縣(區)自行確定限產比例與錯峰天數。
各縣(區)可在上述工作原則及錯峰生產任務的基礎上,根據自身實際制定更加嚴格的錯峰生產方案。
五、工作要求
1、進一步提高認識。要認真落實關于打好污染防治攻堅戰和“保持加強生態環境保護建設的定力,不動搖、不松勁、不開口子”的講話精神,充分認識錯峰生產對于打贏藍天保衛戰的重要意義。
2、加強組織領導,科學制定方案。各縣(區)人民政府、開發區管委會加強錯峰生產組織領導,根據錯峰生產要求,在摸清轄區內涉及錯峰生產行業現狀的基礎上,按照“一廠一策”的原則,完成轄區工業企業錯峰生產方案的制定及清單編制工作,報市工信局、市生態環境局備案。
各相關企業要按照要求制定“一廠一策”的錯峰生產實施方案,并明確具體的安全生產措施,將方案細化到企業生產線、工序和設備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報縣(區)主管部門審核備案。
3、明確責任分工,落實監管職責。各縣(區)人民政府、開發區管委會要嚴格落實錯峰生產網格化監管職責,強化錯峰生產企業的監督管理和執法檢查,市工信、生態環境、能源(涉煤企業錯峰生產)等部門按照錯峰生產企業清單,開展監督檢查,市統計局監督錯峰生產企業產量,陽泉供電公司積極配合相關部門開展錯峰生產,檢查錯峰生產企業用電量,確保錯峰生產措施落實到位。
4、建立信息報送機制,跟蹤落實錯峰進度。為及時掌握錯峰生產工作進展情況,錯峰期間,各縣(區)、開發區每月25日前將轄區內錯峰生產工作進展情況報送市工信局、市生態環境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導,營造錯峰良好氛圍。各縣(區)人民政府、開發區管委會要統籌安排輿論宣傳引導工作,通過主流媒體及時發布信息,督促企業合理安排生產計劃,平穩安全有序生產,營造良好的工作氛圍。
錯峰生產方案5
一、總體原則
實行差別化錯峰生產,嚴禁采取“一刀切”方式。重點對全市建材、鑄造、有色、化工等高排放行業,實行采暖期錯峰生產,并根據采暖期月度環境空氣質量預測預報結果,適當縮短或延長錯峰生產時間。
二、實施范圍
(一)20xx--20xx年秋冬季工業企業錯峰生產的實施對象為全市范圍內水泥(不含粉磨站)、有燃煤設施的鑄造、有色(主要指電解鋁、鋁用炭素)、建材(含磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等)、醫藥(涉及原料藥生產的涉VOCs排放工序)、農藥(生產過程中使用有機溶劑的)等行業的企業。
(二)實施差異化管理,參照生態環境部印發的《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》,嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C等級(名單由生態環境部門確定),對達到A、B級的企業,可不錯峰、也可適當減少錯峰時間;對C級等各類污染不能穩定達標排放,未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx--20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的,全面采取錯峰生產措施。
(三)錯峰生產企業涉及供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的,應保障基本民生需求,但應根據承擔任務量核定最大允許生產負荷,并報市政府批準。
三、實施時間
錯峰生產的時間原則上為20xx年11月15日至20xx年3月15日。
四、組織實施
(一)加強組織領導。各鎮(區)人民政府(管委)、街道辦事處是本區域秋冬季差異化錯峰生產工作組織實施的責任主體,要把秋冬季重點行業差異化錯峰生產工作放在重要位置,并結合本地產業結構和企業污染排放績效情況,按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產實施方案,細化落實到企業具體生產線、工序和設備,并明確具體的安全生產措施。
(二)強化監督檢查。工信局、生態環境局將聯合各鎮街(區)建立錯峰協調機制,采取用電監控、污染物排放在線監測、督查、暗訪等方式,加強對錯峰生產企業及豁免綠色標桿企業的.監督檢查。建立健全舉報制度,強化社會監督,及時處理投訴信息。對發現錯峰生產落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環境違法問題的依法依規處罰。
(三)要加大檢查問責力度。監督企業認真執行相關法律法規和強制性標準,強化對企業環保設施運行情況檢查,督促不能達標排放的企業在錯峰生產期間統籌做好水泥窯檢修、技術改造等工作,確保達標排放。組織開展冬季工業企業錯峰生產專項督查,嚴厲打擊不執行錯峰生產要求等環境違法行為,對未按要求落實停限產要求的企業,一律納入停產管控范圍,并依法依規進行嚴肅查處。
(四)注重宣傳引導。要做好錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,公布舉報電話、微信公眾號等,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。大力宣傳先進典型,對不執行行規行約、不守信不開展錯峰生產的企業,不及時改正的要通過媒體公開曝光。
(五)做好總結匯報。各鎮街(區)請于錯峰生產工作結束后10日內,將錯峰生產工作開展情況、存在的問題和工作建議形成書面材料報工信局、生態環境局。
錯峰生產方案6
為貫徹落實省委、省政府《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》,建立健全重污染天氣應急響應機制,及時有效應對重污染天氣,進一步改善環境空氣質量,依據國家環境保護部、發展和改革委員會、財政部、國家能源局,北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯合印發的《關于印發〈京津冀及周邊地區20xx年大氣污染防治工作方案〉的通知》,制定本專項實施方案。
工作目標
加大霧霾機理研究,科學預報、加密會商、精準預警、有效應對。加大采暖季工業企業生產調控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業錯峰生產工作方案和任務清單。
水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業,采暖季全部實施錯峰生產。
工作任務:
一、重污染天氣應對工作
1、科學預報,提前預警。省市環保、氣象部門分別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測,環保部門會同氣象部門根據氣象條件變化趨勢,結合實時環境空氣質量及本地大氣污染物排放源情況,準確預報未來3天城市環境空氣質量。預測未來可能出現重污染天氣時,加強會商,提前1至2天發布預警,省重污染天氣應急響應辦公室負責組織發布區域及全省預警,各市(含定州、辛集市)政府負責組織發布城市預警。
2、采取措施,及時響應。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應對工作成員單位要按照《重污染天氣應急預案》制定的部門職責分工,各司其職,相互配合,提前采取有效的應急響應措施,督導機動車限行措施,施工工地揚塵治理措施等落實到位,重點督導停限產名單企業按照“一廠一策”采取輪流停產、限時停產、停產或限產大氣污染物排放設備或工序的方式,達到應急減排目標,起到“削峰降速”的效果。重污染天氣達到相應級別時要及時提醒公眾采取防護措施。
3、成立專組,督導檢查。在發布區域預警或全省預警后,省大氣辦組織督導檢查組,對各地開展重污染天氣應急響應工作,以及錯峰生產企業進行督導檢查。重點檢查各地政府《重污染天氣應急預案》中規定的預警發布和成員單位應急響應情況,以及大氣污染物排放企業應急減排措施落實情況等,同時將督導檢查情況報省大氣辦,省大氣辦匯總后在全省通報。各地在重污染天氣預警期間,也要成立督導檢查組,督導檢查各縣(市、區)應急響應措施落實情況,對未按要求履行職責的有關單位或個人依法依規進行責任追究。
4、認真總結,開展評估。各市(含定州、辛集市)政府對每次重污染天氣應對過程進行評估,內容包括:重污染天氣發生及預警發布情況,各部門響應情況,企業措施落實情況。每年5月前組織有關部門和專家開展前12個月的重污染天氣應急工作評估,重點評估應急預案實施情況、應急措施環境效益,以及預案內容的完整性、預警規定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性,評估結果應在5月底前函告省重污染天氣應急響應辦公室。
二、錯峰生產工作
1、電力行業。10月底前,各市(含定州、辛集市)環境保護局組織環境監測人員對轄區內燃煤發電機組(含自備電廠)進行監測,未達到超低排放標準的發電機組,上報當地政府責令其全部停產。(牽頭責任部門:省發展改革委、省環境保護廳)
2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,所有原輔材料和生產設施棚化倉化,煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠)行業,除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾、危險廢物等保民生任務外,采暖季全部實施錯峰生產;承擔保民生任務的.,根據承擔任務核定最大允許生產負荷,每年9月底前報各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責任部門:省工業和信息化廳、省國土資源廳、省環境保護廳)
3、鋼鐵企業。加大鋼鐵企業限產力度,各有關市(含辛集市)實施鋼鐵企業分類管理,按照企業污染排放績效水平、所處的區域區位,以及對環境的影響程度,制定錯峰停產方案。錯峰停產方案要具體到重點縣(市、區),細化到企業,嚴禁“一刀切”,實現經濟和減排雙贏。石家莊、唐山、邯鄲等重點地區,采暖季鋼鐵產能限產50%,以高爐生產能力計,采用企業實際用電量核實。(牽頭責任部門:省發展改革委、省環境保護廳)
4、焦化等化工類企業。在確保安全的前提下按照有保有壓的原則,采暖季對沒有排污許可證的焦化項目延長結焦時間至36小時,對國家產業政策限制類焦化項目延長結焦時間至30小時,對排放不達標的責令停產,全省焦化企業限產達30%左右。(牽頭責任部門:省工業和信息化廳、省環境保護廳)
5、電解鋁、化工類企業。各市(含定州、辛集市)采暖季電解鋁廠限產30%以上,以停產的電解槽數量計;氧化鋁企業限產30%左右,以生產線計;碳素企業達不到特別排放限值的,全部停產,達到特別排放限值的,限產50%以上,以生產線計。(牽頭責任部門:省工業和信息化廳、省環境保護廳)
6、涉及VOCs排放企業。涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶濟的農藥企業VOCs排放工序,采暖季原則上實施停產;由于民生等需求存在特殊情況確需生產的,應報省政府批準。(省工業和信息化廳、省農業廳、省環境保護廳)
保障措施
1、組織保障。省環境保護廳組織有關成員單位及相關人員組成技術支撐、督導考核等組織機構,建立健全重污染天氣應急專家庫,并做好業務培訓。各市(含定州、辛集市)要成立獨立的重污染天氣應急響應辦公室,統籌重污染天氣的預測、會商、預報、預警與應急響應等工作。
2、經費保障。各級政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監測、預警、應急處置與救援、監督檢查,以及基礎設施建設、運行和維護,應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。進一步研究制定差別化排污收費等環境和經濟政策,引導銀行、融資租賃公司等金融機構加大對錯峰生產企業的信貸支持和服務。
3、物資保障。各級大氣污染防治工作領導小組辦公室要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據各自職能分工,配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,進行日常管理和維護保養,確保重污染天氣應對工作順利開展。
4、制度保障。有關成員單位及各市(含定州、辛集市)政府,要進一步加強重污染天氣工作制度建設,按照職責分工制定相應的應急預案或方案,重點建立健全重污染天氣預報預警、應急響應,以及落實對企業應急減排和錯峰生產等督導檢查等制度,實施社會動員以及駐廠監督員等工作機制。
錯峰生產方案7
為貫徹落實市委、市政府打贏藍天保衛戰的決策部署,進一步深化大氣污染治理工作,全面提高延安市環境空氣質量,根據《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰20xx年工作要點》、《陜西省20xx年錯峰生產實施方案》和《延安市打贏藍天保衛戰20xx年工作要點》要求,制定本實施方案。
一、工作任務及分工
。ㄒ唬┫募惧e峰生產(20xx年6月1日-8月31日)
1.石油化工、煤化工、焦化行業:各縣區根據省、市下達的環?己酥笜,實行監測調控,對石油化工行業實施限產;對煤化工、焦化行業統籌制定本縣區停產檢修計劃(焦化行業也可通過停運部分裝置方式)分別實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市發改委、市環保局配合,各縣區政府負責)
2.水泥行業:各縣區根據省、市下達的環保考核指標,實行監測調控,對水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市環保局配合,各縣區政府負責)
3.表面涂裝(含汽修)和包裝印刷行業:各縣區根據省、市下達的環?己酥笜,實行監測調控,對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業實施錯時生產,10:00-16:00停止生產。(各縣區政府負責,市工信委、市環保局、市交通局配合)
各縣區于9月8日前向市工信委、市發改委報送夏季錯峰生產整體執行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環保局、市交通局。
。ǘ┒惧e峰生產(20xx年11月15日-20xx年3月15日)
1.建材行業:各縣區根據省、市下達的環?己酥笜耍瑢嵭斜O測調控,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業全部實施停產。(市工信委牽頭,市環保局配合,各縣區政府負責)
2、焦化:各縣區根據省、市下達的環?己酥笜耍瑢嵭斜O測調控,對焦化企業實施限產,出焦時間延長至36小時以上。(市工信委牽頭,市環保局配合,各縣區政府負責)
3、石油化工、煤化工行業:各縣區根據省、市下達的環保考核指標,實行監測調控,石油化工、煤化工行業實施限產,以設計生產能力核算。(市工信委牽頭,市發改委、市環保局配合,各縣區政府負責)
4.粉磨站:各縣區根據省、市下達的環保考核指標,實行監測調控,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。(各縣區政府負責)
5.電力行業:各縣區根據省、市下達的環?己酥笜,實行監測調控,制定采暖季優化電力調度方案,按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業精準實施錯峰生產,縣區高效清潔火電燃煤機組多發,在保證居民、企業正常需求的基礎上,最大限度減少發電,熱電企業嚴格落實以熱定電,禁止超負荷發電。(市發改委牽頭,各縣區政府負責)
6.保障重大民生任務:各縣區根據省、市下達的'環保考核指標,實行監測調控,承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業企業,要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷。(市工信委牽頭,市環保局配合,各縣區政府負責)
各縣區于11月5日前向市工信委、市發改委報送冬季錯峰生產方案,附縣政府對保障重大民生任務生產線最大生產負荷的審批報告,抄送市環保局;20xx年3月30日前向市工信委、市發改委報送冬季錯峰生產整體執行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環保局。
二、工作職責
。ㄒ唬┦泄ば盼氊煟菏泄ば盼清e峰生產的牽頭部門,負責全市錯峰生產的指導監督工作,適時組織開展全市錯峰生產檢查,及時匯總各縣區工作情況,發現問題、反饋問題、協調解決問題。
。ǘ┦邪l改委職責:配合開展錯峰生產工作,指導監督電力行業錯峰生產工作,指導石油化工行業錯峰生產工作,參加全市錯峰生產檢查工作。
(三)市環保局職責:定期向牽頭部門、各縣區政府反饋各縣區空氣質量情況,參加全市錯峰生產檢查工作。
(四)市交通局職責:參加全市錯峰生產檢查工作。
(五)縣區政府職責:縣區政府是錯峰生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,要分解落實目標任務,組織實施停限產計劃并監督檢查,按期報送工作總結。錯峰生產期間,做好企業職工思想引導工作和安全預案的制定工作。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣區政府切實加強組織領導,成立以主管領導為組長,發改、工信、環保、交通、住建、市場監管等部門共同組成的錯峰生產工作組,相互配合,運用綜合手段合力推進錯峰生產工作有序開展。工作組要確定1名聯系人,與市級各牽頭部門加強聯系,確保信息暢通。
。ē耍┘毣胧┓桨。各縣區政府要圍繞工作任務,制定工作方案,準確填寫本地區總產能,錯峰停限產比例,細化分解目標任務,生產計劃要細化到企業生產線、工序和設備,要層層傳導壓力,逐級負責,層層抓落實。
(三)強化監督檢查。對各縣區錯峰生產工作加大監督檢查力度,督促錯峰生產工作有序開展;各縣區要加大巡查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監管不到位的部門要追究監管責任。
。ㄋ模┲匾曊咝麄鳌8骺h區政府做好屬地錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。
錯峰生產方案8
為深入貫徹省、市關于大氣污染治理工作部署,進一步改善我區采暖季環境空氣質量,堅決打贏“藍天保衛戰”,按照《邯鄲市20xx—20xx年重點行業采暖季差異化錯峰生產方案》要求,結合我區實際,制定如下方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┗舅悸。以改善空氣質量為目標,通過對重點行業開展采暖季差異化錯峰生產績效評價,科學制定差別化停限產措施,嚴禁“一刀切”,以錯峰生產減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量,有效減少采暖季大氣污染物排放總量,確保全區冬季空氣質量改善目標圓滿完成。
(二)實施范圍。我區20xx—20xx年采暖季列入錯峰生產的重點行業包括鋼鐵、磚瓦、涉VOCs醫藥、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等,對未列入本方案的相關行業企業(包括巖棉等行業),落實停產措施。
。ㄈ⿲嵤⿻r間。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根據采暖季月度環境空氣質量預測預報結果,可適當縮短或延長錯峰生產時間。20xx年11月15日至20xx年12月31日執行第一個階段差異化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日執行第二個階段差異化管控措施,加嚴限產比例,具體加嚴比例幅度和執行時間段,視空氣質量預測預報結果決定。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿志G色導向原則。鼓勵企業采用先進治理技術,實現超低排放;引導企業提升工藝水平,提高產品質量和效益,推動重點行業向污染物排放量少、設備工藝先進、產品質量高端方向轉型發展,確保我區空氣質量得到持續改善。
(二)堅持差別化原則。根據《邯鄲市20xx—20xx重點行業采暖季差異化錯峰生產方案》績效評級結果,對工藝技術先進、實現超低排放、運輸結構合理、產品高端的企業不予或少予錯峰生產,以環境績效定管控措施,實現錯峰生產管控精準化、差異化,嚴禁“一刀切”。
(三)堅持民生保障原則。對我區涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物、易地扶貧搬遷等重大民生保障項目,報市政府批準后可少錯峰或者不予錯峰,堅決杜絕以保障民生為由規避錯峰生產。
。ㄋ模﹫猿皱e峰和應急相結合原則。重點行業企業在執行差異化錯峰生產的同時,要按照“一廠一策”的要求,制定重污染天氣應急響應操作方案,在重污染天氣預警期間,按照預警通知有關要求執行限、停產措施。
(五)堅持動態調整原則。根據工作需要,20xx年底前適時對重點行業調整一次等級級別。在錯峰生產期間發現有關企業污染物不能穩定達標排放、未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx—20xx年冬季大氣污染綜合治理改造任務的,降低等級級別。經專家組評估達到規定要求的,提高等級級別。
三、任務目標
對全區鋼鐵、水泥、鑄造、陶瓷、玻璃、磚瓦窯(矸石磚)、涉及VOCs醫藥等重點行業,按《邯鄲市20xx—20xx重點行業采暖季差異化錯峰生產方案》績效評估結果,分行業、分企業、分設備實施差異化錯峰生產措施,降低生產負荷,確保重點行業主要污染物排放總量同比下降。
鋼鐵行業牽頭部門:區發改局;責任單位:相關鄉鎮。
水泥、鑄造、陶瓷、玻璃等行業牽頭部門:區工信局;責任單位:相關鄉鎮、園區。
磚瓦窯(矸石磚)行業牽頭部門:區環保分局;配合部門:區國土局、區住建局;責任單位:相關鄉鎮。
涉VOCs醫(農)藥企業牽頭部門:區環保分局;責任單位:相關鄉鎮。
四、保障措施
20xx年是《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的開局之年,全力抓好冬季大氣污染治理,強化采暖季錯峰生產,是當前大氣污染防治工作的重中之重。各鄉鎮(園區)和相關部門要充分認識加強采暖季大氣污染治理工作的'重要性、緊迫性,勇于擔當、真抓實干,抓好各項任務的貫徹落實。
(一)強化責任落實。相關部門要各司其職,合力推進,充分發揮行業管理優勢,嚴格落實“管行業必須管環保”要求,對分管行業逐行業制定現場監管方案,切實抓好落實。各鄉鎮(園區)要全面落實屬地管理和“黨政同責、一崗雙責”責任,行業牽頭部門和責任鄉鎮(園區)對列入管控的企業逐一明確監管責任,鋼鐵等重點行業企業安排專人駐廠監管,24小時值守。
。ǘ┖葑ュe峰落實。各錯峰生產企業要根據核定的生產負荷,制定具體生產方案,落實到各生產線及設備;各相關部門要會同責任鄉鎮(園區),對企業生產方案逐一審核,一企一策,現場巡查,逐企核實,確保重點行業錯峰生產落實到位。
。ㄈ⿵娀瘓谭z查。持續開展采暖季錯峰生產專項督查,重點檢查企業錯峰生產方案落實、超標排放、偷排偷放、自動監測數據弄虛作假、治污設施不正常運行等問題,并實行“拉條掛賬”式管理。對存在環境違法行為的企業依法依規處置到位,涉及刑事犯罪的移交公安機關處理。
。ㄋ模┘訌娦畔⒐_。要把信息公開作為推動采暖季錯峰生產的重要抓手,建立健全環保信息全面公開制度,差異化錯峰生產方案和各企業具體生產方案要在區政府門戶網站進行公開,接受公眾監督。
。ㄎ澹﹪栏穸讲閱栘。區大氣辦對相關部門和鄉鎮(園區)差異化錯峰生產工作開展情況進行全面督查,對措施不力,監管缺失,不作為、亂作為的責任單位和責任人提出問責建議,由區監委依法追責問責。
錯峰生產方案9
為全面貫徹落實《工業和信息化部生態環境部關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》(工信部聯原〔20xx〕201號)有關精神,扎實推動水泥行業綠色低碳和高質量發展,結合我區實際,現就嚴格落實水泥常態化錯峰生產有關事項通知如下:
一、總體要求
當前,我區水泥產能嚴重過剩的結構性矛盾依然嚴峻,大氣污染防治攻堅戰任務和能耗雙控目標任務仍然艱巨。全行業要深入踐行生態文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和自治區黨委政府決策部署,各企業要踐行社會責任,牢固樹立新發展理念,突出生態優先、綠色發展導向,立足水泥產業結構優化升級和低碳發展,科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任,加強績效分級和區域聯動,合理縮短水泥熟料裝置運轉時間,有效壓減過剩產能,避免水泥熟料生產排放與取暖污染排放疊加,減輕采暖期大氣污染,控制和減少溫室氣體排放,做錯峰生產的倡導者和節能減排的先行者,促進水泥行業提高綠色生產水平,加快實現綠色高質量發展。
二、錯峰時間安排
(一)錯峰范圍。全區所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產。
。ǘ╁e峰時間。根據我區實際,從20xx年起,12月1日至3月31日共4個月實行錯峰生產。
各盟市要明確每條水泥熟料生產線具體停窯時間,經所在盟市工信局、生態環境局審核后,每年11月20日前將下一輪次錯峰生產方案報自治區工信廳。盟市工信局負責企業錯峰生產計劃與錯峰規則符合性審查;生態環境局負責審核協同處置危險廢物企業錯峰生產、指導企業錯峰生產計劃與本區域環保管控要求的銜接。
自治區水泥協會可根據我區實際,在達成一致的基礎上,以自律方式在夏秋季開展錯峰生產。
三、錯峰規則
。ㄒ唬╇娛嗍炝仙a企業。
電石渣水泥熟料生產企業(以下簡稱:電石渣企業)應當主動與當地非電石渣水泥熟料生產企業(以下簡稱:非電石渣企業)溝通協調,通過“錯峰置換”參與錯峰生產。鼓勵電石渣企業通過上下游聯動等方式錯峰停窯,不足部分以錯峰置換的方式補齊。電石渣企業應當對非電石渣企業在非錯峰期增加停窯時間,按照非電石渣水泥企業生產成本價給予一定的補償。單條非電石渣生產線全年產能利用率低于30%(即實際運行時間低于100天)的,不得參與置換。
電石渣企業每年11月20日前需將雙方簽字蓋章的置換協議、置換停窯方案,經盟市工業和信息化局、生態環境局審核后,分別報自治區工業和信息廳、生態環境廳審核,公示公告后執行。電石渣企業若未按期報送置換協議,必須在12月1日停窯執行錯峰生產。
(二)承擔居民供暖任務的生產線。
采暖季優先保障居民供暖,應在非采暖季、非錯峰生產期間一次性補足錯峰時間。采暖期結束之日起,立即一次性停窯補足4個月錯峰時間。
由該企業在每年11月20日前通過盟市工信局、生態環境局上報錯峰生產停窯期限安排。經自治區工業和信息化廳、生態環境廳審核確認,公示公告后執行。
(三)承擔協同處置危險廢物任務生產線。
承擔協同處置危險廢物的水泥熟料生產線應當在滿足協同處置任務的前提下,降低至最低生產負荷。錯峰期結束后,應繼續降低生產負荷,以沖抵采暖季錯峰期最低生產負荷運行產生的能耗和污染物排放。
由企業提出申請,根據錯峰期危險廢物的處置量,在確保儲存庫最大限度臨時儲存的基礎上,確定最低的.生產負荷和運行時限,以及非采暖季、非錯峰期的生產負荷和運行時限,制定具體的錯峰限產方案。經當地盟市生態環境局初審認可后,11月20日前報生態環境廳審核確認,抄送工信廳備案。
。ㄋ模┯嘘P要求。
1.因應對重污染天氣、設備故障檢修等特殊原因出現的計劃外停窯時間,不得沖抵采暖季錯峰生產,不計入年度錯峰生產停窯時間。
2.同一盟市范圍內擁有多條熟料生產線(規模不相同的生產線按照國家產能置換辦法確定的窯徑換算錯峰時間)的企業內部,在達到能耗、排污標準的前提下,鼓勵能耗低、污染排放少的生產線多開,能耗高、污染排放多的生產線少開。
3.水泥熟料企業因應對能耗雙控、重大活動及其他不可抗力因素等停窯的,經企業申請,盟市工信、生態環境部門審核,報自治區工信廳確認后,停窯天數計入錯峰時間。
4.承擔協同處置市政垃圾、污泥任務的生產線都應停窯執行錯峰生產。
5.承擔居民供暖、危險廢物任務的生產線,需將供暖或協同處置項目核準備案、竣工驗收文件及服務合同、服務資質等相關佐證材料報自治區水泥協會審核,報自治區工信廳、生態環境廳備案后,方可執行相應差異化錯峰規則。
6.協同處置危險廢物生產線如不按照生態環境部門確定的負荷生產,經認定屬實的,企業必須立即整改,并將整改方案報生態環境廳、抄送工信廳。如再次發現的,將在下一輪次錯峰期停窯進行錯峰生產。
四、保障措施
。ㄒ唬┞鋵嵠髽I主體責任。
各水泥企業為錯峰生產實施主體,要提前謀劃、科學組織,保障水泥市場供應和員工工資福利。錯峰生產期間統籌做好水泥窯、環保設施檢修及技術改造等工作,著力改善生產環境,深化環境治理,發揮好工會作用,結合業務工作開展豐富多彩的職工活動。在達到能耗、排污標準的前提下,鼓勵能耗低、污染排放少的生產線多開,能耗高、污染排放多的生產線少開。大型企業應發揮龍頭作用,共同營造健康有序的良好市場環境。鼓勵企業進行脫硫脫硝技術和降低顆粒粉塵物排放和噪聲的超低排放改造。鼓勵企業加強環境保護與綜合治理,加快推進綠色礦山綠色工廠建設。骨干企業要充分發揮引領帶頭作用,持續推進行業治理體系和治理能力現代化,做好“六穩”工作、落實“六!比蝿。
。ǘ⿵娀O督檢查。
自治區工業和信息化廳會同生態環境廳負責督促各盟市錯峰生產執行情況,不定期開展專項監督檢查工作。對不執行行規行約、不守信、弄虛作假、不履行錯峰生產、協同處置危險廢物企業不按照確定的負荷生產、電石渣企業未按時簽訂置換協議或簽訂后不履行的企業,必要時進行約談。拒不改正的通報電力部門實施拉閘限電,并通過企業信用信息公示系統(內蒙古)協同監管平臺列入黑名單或嚴重違法失信企業名單,對違法違規企業及其主要負責人實施聯合懲戒。同時,在下一年自治區工信廳按年度更新并公告的水泥熟料生產線清單中注明,限制其作為產能置換指標交易,并納入生態環境部門重點監管對象。
各盟市工業和信息化局要會同生態環境局組織本地區相關的水泥企業制定錯峰生產停窯計劃,督促所轄企業按規定時間停窯并進行指導、監督和檢查,12月1日派人到現場監督企業停窯,3月31日前要派人檢查實際停窯情況,期間不定時抽查。必要時通過調取各企業用電情況進行實時監控。要建立錯峰生產工作調度制度(自12月起,每月5日前報送上月錯峰生產工作落實情況,直至錯峰期結束)。對未完成錯峰生產任務的企業,各盟市整改情況將納入督查檢查,適時開展“回頭看”,督促其限期整改。生態環境局要通過大氣污染在線監測系統和排污許可等手段,加大錯峰生產落實情況檢查力度,依法查處超標排放,監測數據弄虛作假、違反排污許可證規定排放污染物的違法行為。
。ㄈ┏浞职l揮行業協會和去產能平臺作用。
各盟市工業和信息化局、生態環境局要加強與自治區水泥協會溝通聯系,支持自治區水泥協會成立錯峰生產督導專門隊伍,建立錯峰生產臺賬檔案,對水泥企業實施常態化督導。自治區水泥協會要充分發揮橋梁和紐帶作用,引導和協調督促相關企業加強自律,制定錯峰生產行規行約,認真落實工業和信息化、生態環境主管部門的工作部署,同時防止違規企業利用錯峰生產哄抬水泥產品價格,保障市場穩定供給。去產能平臺(內蒙古水泥集團)負責編制電石渣與非電石渣錯峰置換方案,調度錯峰生產實施情況,并及時反映錯峰生產過程中存在的問題和建議,配合政府部門做好監督檢查。
為有效控制污染物排放總量,抑制產能過剩,支持行業協會牽頭組織企業開展夏秋季錯峰生產。加強與中國水泥協會及泛東北等周邊省份的溝通聯系,建立跨區域的業內協調機制,做好錯峰區域與非錯峰區域的協同協作。創新錯峰生產模式,積極探索利用能耗或電耗總量落實錯峰生產的有效方式。各相關企業要樹立大局意識,主動履行社會責任,加強行業自律。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑А
利用傳統媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯峰生產對化解過剩產能、節能減排、促進行業提質增效的重大意義,增強水泥企業的責任感、榮譽感和自律意識,營造良好輿論氛圍。各盟市工業和信息化、生態環境主管部門要進一步暢通舉報渠道,及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道;對不執行行規行約、不守信、不開展錯峰生產的企業公開曝光。
各盟市工業和信息化、生態環境主管部門要加強協調配合,及時掌握水泥錯峰生產執行情況,保障水泥常態化錯峰生產平穩有序、順利進行。對上一年度錯峰生產執行情況以及存在的問題,要認真總結好經驗好做法并予以宣傳,對落實不到位的負面典型及時通報處理,進一步實化細化錯峰生產常態化機制。并將上述情況在每年4月10日前分別報自治區工信廳、生態環境廳。
錯峰生產方案10
日前,山東省淄博市政府辦公室印發《淄博市20xx年夏秋季工業企業錯峰生產實施方案》的通知,宣布從7月份起開展為期3個月的夏秋季工業企業錯峰生產,此次錯峰生產實施范圍為PVC手套、工業爐窯、玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥、石油化工、水泥(不含粉磨站)等,最高限產30%。
據實施方案,7月重點對PVC手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
制藥,生產過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發性有機物排放,生產原料藥、醫藥中間體或其他醫藥產品的企業,限產30%。原則上以連續停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。
PVC手套,生產乳膠手套或PVC手套的企業,限產30%,以停產生產線數量或停產時間計算,停產的生產線數量應當在20xx年實際產量的基礎上進行核算,停產天數應當是連續停產,不少于30天。停產時間原則上安排在7月—8月。
水泥(不含粉磨站),以山東省水泥行業協會《關于支持組織山東省水泥企業熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》(魯水協字〔20xx〕05號)文件中規定的停產時間為準,協同處理固廢或危廢的企業應當按照停產時間要求,核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規定的'夏秋季錯峰期間一并補齊。
玻璃(含日用玻璃),有玻璃熔窯(爐)的企業,限產或限排15%,以NOx排放量或產品產量計算。限產或限排基數以20xx年度NOx實際排放量(以在線監控折算數據為準)或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。
工業爐窯,使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業爐窯,限產20%。有多條生產線的,在20xx年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續停產超過20天;單條窯爐的,連續停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。
錯峰生產方案11
為做好我鎮20xx-20xx年秋冬季工業企業錯峰生產工作,最大限度降低生產污染排放,改善我鎮空氣質量,根據《孝義市委辦、市政府辦關于印發孝義市大氣污染防治20xx-20xx秋冬季工業企業錯峰生產實施方案的通知》(孝發發〔20xx〕66號)和《孝義市經濟和信息化局關于對全市20xx-20xx年秋冬季工業企業錯峰生產工作進行調度的通知》(孝經信發〔20xx〕84號),結合我鎮實際,特制定本方案。
一、目標任務
加大采暖季工業企業生產調控力度,最大限度降低生產污染排放,有效控制采暖期峰值污染問題,推進我鎮空氣質量明顯改善。
二、實施時間
20xx年11月1日0時至20xx年3月31日24時(遇提前供暖或延后停暖情況,則相應調整)。
三、組織領導
鎮政府成立錯峰生產工作領導組,研究解決工作中存在的問題,組織協調開展各項工作,確保企業按要求停產。
組長:王治攀(鎮黨委書記)
常務副組長:任臣貴(鎮政府副鎮長)
副組長:鎮黨政班子成員
成員:環境監察中隊、安監中心、所涉各村包村干部及各村負責人。
四、重點工作
加大建材行業錯峰生產力度,全鎮范圍內的耐材企業(回轉窯、梭式窯、蒙古包)、石灰窯等行業于20xx年11月1日至20xx年3月31日全部實施停產。停產期間,所涉企業要按照《孝義市耐材行業環境保護專項治理工作方案》和《孝義市耐材企業環境管理規范化建設方案》要求,完成環境保護治理任務,實現污染物穩定達標排放。此次采暖季錯峰生產結束后,停產的耐材企業必須通過市經信、環保、安監等部門聯合驗收后方可復產。
五、責任分工
(一)鎮錯峰工作領導組負責牽頭組織、指導并督促有關工業企業實施采暖錯峰生產工作。
(二)鎮環保中隊負責對所涉企業是否達標排放進行界定,并配合做好此次采暖錯峰生產落實情況的督導檢查工作。
(三)鎮安監中心要積極督促包聯企業制定錯峰生產實施方案,采取全天候駐廠的方式,確保企業限產措施落實到位。
(四)各相關企業是此次采暖錯峰生產的.實施主體,要結合生產實際,制定詳細的錯峰生產實施方案,并報鎮錯峰生產工作領導組辦公室備案。在錯峰生產期間,要切實按照有關規定及時停產,不得提前生產,積極支持節能減排和大氣污染防治,履行企業社會責任。同時,企業要做好設備檢修、技術改造、職工培訓等工作,并保障職工工資待遇。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為確保我鎮工業企業錯峰生產工作落到實處,取得實效,成立下堡鎮20xx年采暖季錯峰生產工作領導組,鎮黨委書記擔任組長,分管副職任副組長,各相關站所、包村干部和村干部為成員。領導組下設辦公室,辦公室設在鎮安監中心,辦公室主任由安監中心主任擔任。
。ǘ┘訌娯熑温鋵。各相關站所負責人要開展不定期督導、抽查,督促企業嚴格落實錯峰生產方案。對不執行錯峰生產方案要求,甚至偷排投放的,要依法從嚴從重處理并及時上報市錯峰生產工作領導組,各站所要加強聯系溝通和協作配合,建立健全情況通報、信息共享、聯合執法等協作機制。
(三)加強宣傳引導。各支部村委、各相關站所要充分利用村務公開欄、標語、微信平臺等形式進行全方位的宣傳報道,引導工業企業積極參與空氣質量保障工作,主動配合我鎮污染天氣治理各項措施的執行。
錯峰生產方案12
為貫徹國務院關于打贏藍天保衛戰三年行動計劃的工作要求,落實關于全面打造水清岸綠產業優美麗長江(蕪湖)經濟帶的實施意見,切實做好工業企業錯峰生產工作,結合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持問題導向,加大對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業企業生產調控力度,優化工業企業年度生產方案,確保企業生產安全平穩有序。各縣區政府、省江北產業集中區、開發區管委會(以下簡稱各縣區)和市直有關部門要加強協調,嚴格執法監督,強化督察問責,全面實施攻堅行動。
二、實施階段
本方案實施時間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。
三、錯峰生產要求
根據國務院關于打贏藍天保衛戰三年行動計劃的要求,對下列行業實施錯峰生產,限產比例為20%-50%,具體企業名單見附件1。
1.鋼鐵行業。以高爐設計產能核算停限生產線或采取輪產排班,限產時間總產能必須滿足限產要求;球團(燒結)等工序按高爐設計產能同比例限停產,按生產線或輪產排班;焦化工序出焦時間延長至30小時以上。
2.水泥行業(不含粉磨站)。按設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
3.玻璃、陶瓷行業。原則上以去年同期產能(沒有投產的生產線,按錯峰前三個月月均產能計算)核算停限生產線或采取輪產排班。
4.鑄造行業。指鑄造熔煉設備(含鑄造用生鐵高爐),以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
5.有色行業(僅限熔鑄工序)。以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
6.化工行業。燃煤鍋爐設備停限產,以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班。
7.其他未完成清潔化改造的企業。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸(含)工業燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業在20xx年12月31日前限產20%-50%,以設計產能核算停限生產線或采取輪產排班,20xx年1月1日起禁止使用。對新發現的不在統計范圍內的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸/小時(含)工業燃煤鍋爐一律按照上述要求執行。
四、差別化調控措施
為積極引導和鼓勵工業企業綠色環保生產,在錯峰生產階段采用科學、彈性、動態的差別化調控措施。
1.屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的,根據國家相關要求,錯峰生產比例提高不少于10%。
2.錯峰期間,鋼鐵、水泥、玻璃等行業企業已全面達到超低排放要求的',經行業專家評估并報經市環保局審核認定,降低錯峰生產停限產比例。
3.協同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務的水泥企業,要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷,經市環保局審核,核定的產能可不予錯峰。
五、工作安排
1.明確責任分工,加強協調配合。
市經信委負責制定錯峰生產方案,結合運行情況,適時修訂和完善方案,確保各項措施落實到位。
市環保局會同市經信委負責落實錯峰生產的各項措施,同時全面加大執法監管力度,對偷排偷放等各類違法行為,依法依規進行嚴格處罰。
各縣區對本轄區工業企業錯峰生產工作負總責,主要負責人是第一責任人。
2. 錯峰生產組織。各縣區要根據錯峰生產要求,在摸清本地涉及錯峰行業現狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,制定轄區內錯峰生產實施細則。實施細則中應明確錯峰生產企業總體狀況、停限產企業清單,要具體到各鄉鎮(街道、園區),細化到企業,落實到生產線和設備,實行臺賬式管理,并載入排污許可證。對本轄區內其他涉氣企業,根據屬地實際情況,可結合本方案執行錯峰生產,錯峰比例原則上在20%-50%。實施細則(含任務臺賬)經主要負責同志簽字蓋章后,于20xx年9月10日前報市經信委、市環保局備案,并在縣級以上政府的網站或媒體公布,作為考核和接受監督的依據。
3. 實行網格化監管。各縣區要嚴格按照錯峰生產要求,組織企業做好錯峰生產工作,細化工作日志和運行臺賬,將各項停限產措施落實到位。要明確網格督察員,落實錯峰生產企業監管責任單位、責任人,加強督導檢查,嚴格落實網格化監管責任,確保工作無盲區、全覆蓋。
4.建立信息定期報送機制。錯峰期間,每月5日和20日(遇節假日順延),將前半個月的工作進展情況報送市經信委、市環保局。
5. 加強輿論引導和宣傳教育。各級經信、環保等部門要統籌安排輿論宣傳引導工作,通過主流媒體及時發布信息,切實做好宣傳報道和輿情引導工作。
六、其他要求
1. 請各縣區明確一名聯系人,并于 20xx年9月10日前將聯系人信息表報市經信委、市環保局備案。
2. 省秋冬季工業企業錯峰生產方案與本方案不一致的,執行省工業企業錯峰生產方案。
錯峰生產方案13
為科學有序推進水泥企業開展錯峰生產,持續推進全市空氣環境質量改善,減少能源消耗和大氣污染物排放,推動建材行業減污降碳、綠色低碳循環發展,結合工作實際,制定本方案。
一、錯峰時間
20xx年11月1日—20xx年3月10日
二、實施范圍
全市所有水泥熟料生產企業均要錯峰生產130天,規定時限內未完成錯峰生產的天數在20xx年6月底前補足。
三、工作要求
。ㄒ唬﹪栏駡绦幸幎。水泥企業要嚴格落實企業主體責任,按照國家及自治區開展水泥錯峰生產的規定要求,不得自行縮短錯峰生產時間。要嚴格執行自治區相關能耗標準,污染物排放標準、萬元產值能耗限額、萬元增加值能耗限額等相關指標,確保錯峰生產落實到位。
。ǘ⿵娀⻊罩笇。各縣(市)區、園區要指導企業提前做好停窯前期準備,要求按規定時間停窯。并調查了解企業實際情況和企業訴求,結合區域環境空氣質量現狀和預測預報結果,與工業和信息化局、生態環境局會商研判后,適時對冬季錯峰生產與夏季臭氧污染防治有機結合,進行靈活調整。同時協調督導企業在錯峰生產期間統籌做好設備檢修、技術改造、消防安全等工作。
。ㄈ┓e極宣傳引導。各縣(市)區要對錯峰生產企業及時宣傳引導,要求企業對停限產時限、停限產方式等實行臺賬式管理,并在門戶網站和企業門口適當位置進行公告,接受社會監督。將落實錯峰生產與履行社會責任、助力環境改善、滿足群眾民生福祉結合起來,增強自律意識。支持行業協會等社會組織牽頭制定行規行約,開展行業監督,協調督促企業加強自律,推動錯峰生產落實。
。ㄋ模┘訌姳O督檢查。市工業和信息化局與生態環境局于11月1日要組成聯合檢查組實地查看企業停窯情況。錯峰期間要采取日常檢查、突擊檢查和暗訪等方式,加強對企業落實錯峰生產的`監督檢查。加強對冬春季熟料儲存現場管理,防止原料、生料、熟料、成品露天存放造成二次污染。
。ㄎ澹〾簩嵐ぷ髫熑巍8骺h(市)區落實屬地責任,對無故不執行行規行約、不守信、不開展錯峰生產且拒不改正的企業,提請自治區核實后在年度更新并公告的水泥熟料生產線清單中注明,限制其產能置換指標交易,并列入失信企業名單。
各縣(市)區工業主管部門、生態環境分局,各園區工業、生態環境主管部門要依據方案督促企業實行臺賬式管理,嚴格執行錯峰生產調度制度,確保錯峰生產平穩有序開展。錯峰生產結束后要進行認真總結,20xx年3月15日前將錯峰生產工作總結分別報銀川市工業和信息化局、生態環境局。
錯峰生產方案14
為了進一步改善城市環境空氣質量,切實抓好20xx-20xx年“秋冬季”大氣污染防治工作,根據晉城市及我市《20xx年大氣污染防治行動計劃》和《晉城市經濟和信息化委員會晉城市環境保護局關于做好20xx-20xx年“秋冬季”工業企業錯峰生產工作的通知》(晉市經信字〔20xx〕112號)文件要求,決定在20xx-20xx年秋冬季,集中力量,突出重點,深入開展工業企業秋冬季錯峰生產的攻堅行動,特制定此方案。
一、指導思想
以中央環保督察為契機,堅持問題導向,以重點行業、重點工業企業實施秋冬季錯峰生產為舉措,認真貫徹落實好晉城市及我市20xx-20xx年秋冬季工業企業錯峰生產工作要求,深入推進工業企業秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動,力爭持續有效改善市區環境空氣質量。
二、總體要求
按照國家、省、晉城市關于采暖季錯峰生產的總要求,以錯峰生產減少的污染排放量不得少于取暖新增排放量為原則,對鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等高排放行業,實行差別化管理,嚴禁“一刀切”方式,采取更加精準的措施,實施秋冬季錯峰生產,加強聯防聯控,嚴格環境執法、嚴格督察問責,確保工業企業錯峰生產起到實效。
三、實施錯峰生產的行業及要求
。ㄒ唬⿲嵭胁顒e化錯峰生產
1.企業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業,應少限產或不予限產。
2.對使用天然氣、電、電廠熱力等清潔燃料或熱源的鑄造、陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等企業可不予限產。
3.屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的,要提高限產比例或實施停產。
4.未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業企業,納入錯峰生產方案中,實施停產治理。
5.涉及居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物、保障重點工程或環保設施運行以及其他特殊情況的,市經信局、環保及主管部門要嚴格審核,根據承擔任務量核定最大允許生產負荷,制定細化執行方案,9月10日前由市經信局報高平市政府,高平市政府向晉城市政府統一報備。堅決杜絕以保障民生為由規避錯峰生產要求,不納入錯峰生產的'項目。
錯峰生產清單一經確定,不得隨意調整,未經備案或擅自調整的,按未落實錯峰生產要求處理。
。ǘ╁e峰生產行業及要求
1.焦化、鑄造行業
焦化企業:限產30%,20xx年10月1日前達到大氣特別排放限值且完成無組織排放治理的,可不予限產。
鑄造企業:鑄造熔煉設備(含鑄造用生鐵高爐)采暖期實施停產,滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐,以及安裝煙氣排放自動監控設施,且顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、150毫克/立方米的鑄造熔煉設備,可不予限產;
各種鑄造熔煉設備在橙色及以上重污染天氣預警期間應停產。特殊情況確需生產的,9月10日前由各企業向經信局提出申請,經信局統一報高平市政府,高平市政府向晉城市政府報批。
2.建材行業
加大建材行業錯峰生產力度,水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、石膏板等建材行業,除符合上述差別化錯峰生產條件的,采暖季全部實施停產,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。石灰窯限制30%(以企業數量計);
商砼攪拌站實施末位停產(根據環保檢查發現的問題,由環保局每月一評)。
3.化工行業
煤化工行業采暖季限產30%,建議以整廠停產或整條生產線停產的方式執行。
4.醫藥行業
涉vocs排放工序,在采暖季實施停產,由于民生等需求確需生產的,9月10日前由各企業向經信局提出申請,經信局統一報高平市政府,高平市政府向晉城市政府報批。
四、實施時間
焦化行業錯峰生產時間:20xx年10月1日0時—20xx年3月15日24時。
鑄造、建材、煤化工、醫藥行業錯峰生產時間:20xx年11月15日0時—20xx年3月15日24時。
五、保障措施
(一)高度重視,精心組織。市經信局、中小企業局等企業主管部門及企業所在地鄉(鎮)政府、辦事處要提高政治站位,統一思想認識,廣泛調研,摸清底數,制定工作方案,加強組織領導,盯住薄弱環節,采取更有效的針對性措施,扎實做好我市秋冬季工業企業錯峰生產工作。
。ǘ┘毣止,明確職責。市經信局和中小企業局要組織、指導有關工業企業,制定落實好“秋冬季”錯峰生產方案。20xx年9月10日前,全市焦化、鑄造、建材、煤化工等行業相關企業要制定“一廠一策”錯峰生產,將方案細化到企業生產線、工序和設備,并報市經信局備案。
。ㄈ﹪栏穸讲,務求實效。市經信局、市環保局、中小局等部門要組成聯合督查組,采取專項督查,明察暗訪等方式,對企業錯峰生產落實情況進行跟蹤督查。按照“網格管理、即督即辦、立行立改、追責問效”的督查原則,及時向責任單位移交督查發現的問題。對于督查中發現的問題要立即著手進行整改,對措施不力、進度遲緩、未按期完成整改任務的責任人追究相關責任。
。ㄋ模⿵娀麄,正面引導。各級各有關部門要充分利用廣播、電視、網絡等媒體,做好政策的宣傳解讀,正確引導企業實施錯峰生產,并對實施情況進行跟蹤報道,切實做好信息發布、宣傳報道、輿情引導等工作,全力營造落實秋冬季錯峰生產工作的良好氛圍。
錯峰生產方案15
為認真貫徹落實國家和省有關文件精神,根據《山西省經濟和信息化委員會關于報送鋼鐵、水泥等行業錯峰生產計劃的通知》(晉經信投資字〔20xx〕278號)和市政府辦公廳《關于印發大同市20xx年—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(同政辦發〔20xx〕16號)要求,加大采暖季工業企業生產調度力度,抓好全市各行業錯峰生產,改善秋冬空氣質量,確保完成省下達的年度大氣質量考核指標目標,為守護和鞏固我市“大同藍”發揮應有的作用,現結合我市工作實際,特制定本方案。
一、工作目標
加大采暖季工業企業生產調控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染排放量的原則,組織實施工業企業錯峰生產,全力促進秋冬季大氣環境質量改善,打好藍天保衛戰。
二、錯峰任務
對于涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的.工業涂裝及包裝印刷企業涉VOCs排放工序,共有12家企業(名單見附件)未完成VOCs治理,現安排錯峰生產,進行停產治理。
錯峰時間:20xx年2月1日至20xx年3月31日。
責任單位:各縣(區)人民政府、各縣(區)經信局、環保局。
三、保障措施
1、加強組織領導。各縣(區)政府對轄區錯峰生產工作負總責,按照職責分工落實任務要求,加強協調、密切配合、形成合力,共同推進錯峰生產工作有序開展,各部門單位要在本方案錯峰生產要求的基礎上,結合產業特征、布局和企業排污情況所處區位,制定具體錯峰生產實施方案。
2、實施電力監控。各縣(區)要落實工業企業錯峰生產用電監管監控制度,對全市錯峰生產企業大氣污染物排放、用電量等指標實行監控,研判分析企業污染物排放和用電量變化情況,判斷企業是否執行停產措施、是否按要求落實限產措施,及時發現問題,并報送市環境改善領導組辦公室。
3、嚴格督查問責。各縣(區)政府要對照本方案所列各項目標任務,組織開展冬季工業企業錯峰生產專項督查,嚴厲打擊不執行錯峰生產要求等環境違法行為,對未按要求落實停限產要求的企業,一律納入停產管控范圍,并依法依規進行嚴肅查處。對責任不落實、工作不得力的有關人員,嚴格實施問責。市環保局、市經信委將對各縣(區)錯峰生產情況進行督導檢查。
4、注重宣傳引導。各縣(區)要做好錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,公布舉報電話、微信公眾號等,落實大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產企業職工思想引導工作,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
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