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文化產業調研報告

時間：2024-11-17 12:57:30 文化我要投稿

文化產業調研報告14篇[精]

　　在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有成文事后性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編幫大家整理的文化產業調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

文化產業調研報告14篇[精]

　　文化產業調研報告篇1

　　日前，市政協成立促進文化產業發展課題組，圍繞我市文化產業發展開展專題調研。通過調研，市政協課題組認為，我市在文化產業管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產與全社會文化資產相分離等深層次問題;尤其是行政管理模式難以適應市場化要求，現有的文化產業的規劃、優惠政策、文化產業資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實現資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產業小、弱、散的狀況，市政協專題調研組提出了《關于通過體制改革進一步激發我市文化產業發展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。

　　建議一：

　　改變多頭管理現狀

　　對現在分散在各部門的文化產業管理職能、人員、資源實行職能歸一，在此基礎上組建獨立責任機構，以改變全市文化產業發展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產業具有健康的社會屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據是全市文化產業發展的主要經濟指標和國有資產保值增值指標，以促使我市文化產業發展資源的配置實現整體效益的最大化。

　　建議二：

　　運作好國有文化資本

　　建立以資本化運作推動我市文化產業大發展的機制。要把文化產業的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變為資本運作為主。關鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現有的用于文化產業的各類政策性資金部分或全部轉化為經營性投資基金;市國資委或國有企業入股;市財政先期投入;全市文化產業稅收按一定比例投入。

　　建議三：

　　統一管理國有文化資產

　　建立國有的文化資產、資源統一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產監督管理辦公室管理的報業、廣電、演藝等國有文化資產外，屬于國資委控股或參股的.文化資產，如華發、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發揮文化產業管理機構的影響力。對國有文化資產進行統一管理的基本目的，一是更大限度地發揮國有資產對全市文化產業發展的引導作用;二是通過體制改革、資產重組等方式，對國有文化資產盤活;三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內，大力引進社會資本進入。

　　建議四：

　　建設強大文產發展平臺

　　建設強大的文化產業發展平臺。要改變我市文化產業管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強大平臺，使文化產業管理部門成為能夠真正推動文化產業發展的“千手觀音”。要建立幾個關鍵性平臺。一是要建立起創新孵化及產業化平臺。二是建立產業技術公共服務平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產業之所以做得風生水起，關鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開發利用平臺。

　　建議五：

　　建立科學的考核機制

　　建立全面、科學、長效的考核機制。在注重經濟效益的同時，要注意文化產品的社會效益;在此前提下，要對全市文化產業發展的各項指標進行考核。要能夠準確評估我市文化產業自身發展的狀況，以及文化的引領、融合作用。要解決干部任期制與文化產業發展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長期考核指標的綜合考核體系。

　　建議六：

　　發展公共文化事業

　　并行不悖地發展公共文化事業。文化產業概念的提出，實際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業和意識形態的“文化”，分離出一部分可以賦予產業屬性并按照經濟規律去運作的內容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產業的源頭，存在著向文化產業轉化的巨大可能性。因此，大力發展公共文化事業，尤其是發展具有引導潮流性的文化事業，非常重要。在職能上，須把文化產業管理與公共文化管理區分開來，使用不同的考核和發展標準。

　　文化產業調研報告篇2

　　為落實《湖北省文化事業和文化產業發展規劃（20xx-20xx）》，科學謀劃“十一五”期間文化產業的發展，政府發展研究中心與省文化廳組成聯合調研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統的文化產業發展情況進行了調研，實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產業發展情況。現將省內調研及省外考察情況報告如下：

　　一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統文化產業發展的基本情況

　　九十年代以來，武漢等八市的文化產業發展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨著經濟持續穩定發展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越，文化消費日趨活躍，八市的文化產業成長迅速，產業群體不斷擴，對經濟發展貢獻逐年上升，發展勢頭良好，已進入一個發展時期。同時，在迅猛發展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產業發展產生較影響。

　　（一）當前亟需解決的問題

　　1、產業發展意識滯后

　　調研中，這個問題的映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發展文化產業的重要性，對文化的認識還停留在詩益事業、是包袱上，對文化產業發展少重視、少關心、少支持；其二是文化系統內部發展意識滯后，認為文化是事業，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變，有的單位擁有幾百萬的固定資產，還埋怨政府投入少，而不是利用現有資源，想方設法創造價值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產業是小打小鬧，找幾個小錢養幾個人，成不了氣候。

　　2、文化資源整合和綜合開發不夠

　　各地現有文化產業普遍規模較小，占當地經濟總量比重偏低，文化產業的經濟效益不明顯，這些現象與文化資源整合不夠、經營分散直接相關。現有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、等數個部門管理，各部門單打斗、各自為政，相互之間溝通協調不夠，對文化資源綜合開發十分不利。

　　3、投融資渠道單一

　　長期以來，文化事業主要由財政供養，其發展主要靠政府投入。隨著形勢的發展，這種單一的體制已經遠遠不能適應文化產業的迅猛發展。部分的文化企業單位屬國有性質，民營或私人文化企業數量少，規模小，外資或合資企業更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經嚴重制約了我省文化事業的發展。

　　4、管理體制不適應市場經濟形勢

　　一方面是有的地方依然存在政府包攬的宏觀管理體制，還習慣于用計劃經濟的手段管文化、辦文化，把經營性文化產業混同于公益性文化事業，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效；另一方面，一些已經進行了文化體制的地方，受多種因素的制約，不到位，體制依然不活，文化產業缺乏活力和競爭力，發展缺乏內在動力，尚未走上良性發展的軌道，距離市場經濟體制要求還有較距離。

　　5、政策扶持落實不夠

　　這是調研中映最為強烈的一個問題。家普遍映，開放以來，國家先后出臺了一系列文化產業發展的扶持政策，如1996年出臺的《國務院扶持文化產業若干政策》，因為種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產業發展的經濟政策和產業政策尚未制定，如國有文化事業單位體制的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產業的政策也沒出臺，這些都直接導致文化產業發展環境不佳，不利于發揮各方發展文化產業的積極性。

　　6、文化經營管理人才十分匱乏

　　調研中映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經營管理人才十分匱乏。文化系統內文化產業人才培訓滯后，文化產業經營管理人才也難以在系統內安家落戶，各地普遍缺乏懂經營、善管理的`文化產業人才，缺乏開拓文化市場的人才。

　　（二）各地發展文化產業的有益探索

　　此次調研，在了解掌握文化產業發展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發展文化產業遇到了很多困難，外部環境尚不寬松，但廣文化產業從業人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發展不放松”，膽創新，放手實踐，各地就發展文化產業都進行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。

　　1、完善發展規劃，明確工作思路

　　產業發展，規劃先行。省內文化產業發展較好的城市已經先行啟動文化產業規劃，對全市文化產業發展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發展規劃》，確立了武漢市20xx-20xx年文化發展目標，明確了這期間武漢市文化產業發展遵循“政府推動、企業運作、規范管理”的發展原則，同時各城區以此為主線，分別拿出體現各自特色的文化產業發展規劃，全市已初步形成由點帶面的文化產業發展規劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產業發展規劃》（20xx-20xx年），其他各地也都在文化事業規劃中加重了加快文化產業發展的筆墨，相應增加了對文化產業發展的指導措施，這些措施，對各地下一步加快文化產業發展具有重要的指導意義。

　　2、加轉制力度，深化體制

　　針對文化體制滯后的現狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對內部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是用人制度，將縣直文化系統44%的人員從機關和事業單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制；二是分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度，極地激發了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統債務由之初的800萬元降到不足130萬元，文化產業形成10個具有一定規模的經營項目，年創利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產業發展的路子。

　　3、盤活存量資產，加快資本營運

　　文化系統由于歷史原因，多占有一定數量的具有較升值潛力的固定資產。如何盤活這些存量資產？武漢市江漢區在這方面做出了一定成績。他們認為關鍵是對現有存量資產進行開發，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產出，為產業發展夯實物質基礎。他們抓住城市改造和開發機遇，將處于城市中心地段的用地使用權轉讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運實體，統一經營國有固定資產，保證了國有資產的保值增值，直接帶動了區內文化產業的迅速發展。

　　4、強化項目載體，推動招商引資

　　要解決長期存在的文化企業規模小、發展緩慢的問題，加快文化產業發展，必須按照產業發展的思路，以項目為載體，力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產業招商引資，帶動了文化產業的整體發展。一是重視項目資源開發，項目數量較多，20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設項目；二是項目實施形式靈活務實，在不違國家有關規定前提下，可采用合資、資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領域，將優秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介；四是膽創新，首次嘗試引入市場機制，將優秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產業項目總投資達820萬元。

　　5、突出資源特色，培育精汽牌

　　市場經濟條件下經濟發展的一條重要經驗就是發展特色經濟，培育精汽牌，發展文化產業也是如此。黃石市文化產業的發展就比較重視突出自身資源優勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰略，而梳徹“有所為，有所不為”的競爭戰略，突出資源優勢，重點抓住青銅文化資源的開發利用，力實施精汽牌戰略，形成具黃石特色的青銅文化旅游業、工藝制造業、博物展覽業、演藝業等文化產業。

　　二、湖南文化產業取得的成績及基本經驗

　　（一）湖南文化產業發展已初具規模

　　1、湖南文化產業對湖南經濟增長貢獻逐步增加

　　開放以來，湖南的文化產業有了較的發展，為湖南經濟的增長作出了較貢獻，有的產業功能已初步顯現。以長沙市為例，據不完全統計，“九五”以來，長沙的文化產業保持了年均15%的高速增長。全市涌現出了一批實力較強的文化企業和企業集團，其中產值過10000萬元的企業58家，過5000萬元的企業28家，過億元的企業12家，過10億元的企業2家，文化產業從業人員達11.2萬人。

　　2、主體產業發展較快

　　當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四主體產業為重點的文化產業企業群體，形成了在全國有很影響的“電視湘”、“出版湘”、“電影湘”、“文藝湘”，成為湖南文化產業的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產業集團總產值達到120億元，過10億元的企業2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現銷售收入52億元，實現利潤2.34億元，資產總值達52億元。湖南廣電集團總資產達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。

　　湖南新聞出版業在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發展勢頭，初步在全國確立了“出版湘”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。

　　廣電業發展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業中較早提出和實踐“廣播、電視、宣傳、產業”的目標，經過十多年的努力，在節目生產能力、經營創收、固定資產等3個方面實現了“超十倍”的跨越式發展。產業實力的增強，使廣播電視節目覆蓋不斷擴。湖南衛視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業的產業化進程。

　　旅游業成績令人矚目。湖南有得天厚的旅游資源條件。開放以來，湖南旅游業發展迅速。“九五”期間，全省累計接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%。“九五”期間累計旅游創匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%。“九五”期間，國內旅游人數年均增長8%，國內旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業收入246億元，占全省GDP的5.7%。

　　文化娛樂業呈現良好發展勢頭。以湖南劇院、田漢劇院為龍頭的演出市場持續火爆，取得了良好的經濟效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，一無二的長沙歌廳現象引起了有關部門的高度重視和同行的極關注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節目交流會。

　　3、產業和相關產業基礎設施建設不斷加強

　　基礎設施是文化產業發展的依托，在政府的積極引導和力投入下，湖南已初步形成了文化產業的基礎設施體系。近五年來，湖南文化產業投資額近300億元。廣電系統在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七建設，形成了一個頗具規模的金鷹文化城。新聞出版系統相繼建成并投入使用湖南新聞出版廈、湖南圖書城、湖南電子出版廈、湖南新聞廈、長沙晚報報業中心。印刷業購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯動線等最先進設備。信息網絡建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業方面，湖南劇院、田漢劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一批氣勢宏偉，造型新穎，設備先進的運動場館和先進設施投入使用，為湖南體育產業的發展奠定了堅實的基礎。此外，圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發展。

　　文化產業的發展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿等相關產業的發展，這些產業的基礎設施建設在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績，為文化產業的迅猛發展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦，金鷹電視藝術節落戶長沙，全國農博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環境和基礎建設為湖南文化產業的發展提供了相應的硬件保證。

　　（二）湖南文化產業發展的基本經驗

　　1、力發展歌廳文化

　　湖南歌廳文化很火爆，其經驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化為底蘊的現代市場經濟條件下，將放松和文化消費相結合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現象是后現代娛樂文化的映，后現代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發展，講究演員和觀眾的互動關系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內容。演出融入了現代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結合的眾娛樂形式。三是企業找到了好的經營模式。按照市場規律利用國有資產搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導，以繁榮為主，引導規范，弘揚先進的，提倡健康有益的，規范落后的，堅決對有害的。

　　2、用全新思路發展文化產業

　　岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的無畏勇氣，自20xx年10月，開發了第一個文化產業項目，匯澤文化廣場，安置就業人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產業是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年開放的春風為何不度“文化關”，嚴峻的現實逼著他們在發展文化產業上殺出一條生路。文化突圍，首先售念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發經營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實施較規模產業開發的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設資金難關。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產業經營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經濟的制高點。第四是勇于從戰略全局謀求更發展。目前，他們啟動開發的5個項目，都是從處著眼，靠創意出奇，得到市市政府及相關部門的重視支持。

　　3、加強人才環境建設

　　近年來，湖南在文化領域積極穩妥進行了一系列的人事制度，在構建一整套能充分激發人的潛力、充滿競爭意識的人才環境方面探索出了一些成功的經驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養人才方面，在近20萬文化從業人員中，中級職稱以上就達4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優惠政策，廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業家、高級管理人才，充實了湖南的文化產業隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現優勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。

　　三、幾點思考

　　1、強化產業意識，營造環境

　　必須按照文化的屬性和市場經濟的本質要求，進一步提高文化管理部門、文化從業者和全社會發展文化產業的積極性，營造有利于文化產業發展環境。要制定湖北省文化產業發展規劃，加強立法，使文化產業有法可依。要加強政策扶持，創造良好的制度環境。

　　2、創新體制，強化，推進現代企業制度建設

　　進一步理順行政主管部門與文化事業單位的管理關系，推進文化事業型體制向產業型體制的根本轉變。

　　3、整合資源，組建型文化產業集團

　　采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統一的市場。加吸引外資力度以及文化產業自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內組建一批跨地區的、一業為主，兼營相關產業的綜合性文化產業集團。

　　文化產業調研報告篇3

　　我縣總工會積極落實《關于認真做好最低工資標準執行情況監督的通知》有關文件精神，工會領導非常重視此項工作，認真按要求做好我縣的最低工資標準執行監督檢查工作。現將工作開展情況匯報如下：

　　一、加強組織領導

　　為切實做好最低工資標準執行監督檢查工作，我縣工會根據實際情況，成立了以工會主席為組長的縣工會最低工資標準執行監督檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責統一協調指揮，落實上級工作安排，制定工作具體計劃。

　　二、做好宣傳教育

　　我們省的`最低工資標準為630元，做好最低工資標準執行監督檢查工作，確保這項政策落到實處，是切實維護職工權益，獲得合法報酬的必然需要，我們各級工會應該在關心職工生活，維護職工權益上多做工作，切實保障職工的權益不受侵害，保障全體職工享受正當的工作時間和強度，享受到各項國家規定的福利。把工會真正建設成職工之家，體現社會主義大家庭的溫暖。為此我們把督促用人單位認真執行新調整的最低工資標準作為一項重點工作，在我縣的新聞媒體上進行了廣泛宣傳，使各用工單位和個人知曉，為使最低工資標準執行得到較好落實提供了輿論支持。

　　三、開展督促檢查

　　我縣總工會專門成立了個最低工資標準執行情況督促檢查工作小組，分頭深入到各個用工企業進行檢查。各工作組共走訪調查了近20個單位的5000多名職工。從檢查的情況看，大約有一半多的用工單位執行了最低工資標準，但仍有部分用工單位沒有執行該項制度。主要原因是這些單位處于停產、半停產的狀態，企業自身運轉困難，不能保證正常工資發放。

　　我縣總工會今后要將最低工資標準執行監督檢查工作作為一項日常工作堅持開展下去，對有能力卻不執行該項制度的用工企業加大督查力度，切實保障企業職工的合法權益得到有效保護。都暫時沒有能力落實該項制度的企業，也要不定期地進行走訪，及時了解企業經營情況，防止出現企業作假的行為。

　　文化產業調研報告篇4

　　今年以來，全區文化產業園和項目建設工作在區委、區政府領導下，在區人大監督指導下，按照《文化與文化產業規劃》統一部署，深入推進“文化”戰略實施，始終堅持文化事業與文化產業并重發展，齊抓共管，不斷壯大了產業規模，保持了文化工作蓬勃發展態勢。

　　一、基本現狀

　　1、產業規模持續擴大。通過不斷營造市場發展環境和加大招商引資力度，全區文化產業規模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術館等一批投資過億的文化產業重點項目相繼落戶。在談的文化產業招商項目達到5個，協議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實現年營業收入19009萬元，廣播電視總臺實現年營業收入20106萬元，成為傳媒業的排頭兵。文化產業的規模和對經濟貢獻在持續擴大。

　　2、產業體系初步形成。截至目前，全區經營性文化產業企業（單位）已達710家，個體戶960家，文化產業從業人員達到2萬人。其中文化制造業單位61家，占8.58%；文化貿易業113家，占16.05%；文化服務業單位536家，占75.35%。限額以上文化產業單位38家，其中工業增加值為63776（千元），服務業增加值為362937（千元），貿易業增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂業、演出業、網絡文化業、文化旅游業、旅游會展業、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產業體系。在信息技術和網絡技術快速發展的支撐下，印刷業、網絡游戲等新興文化服務業發展勢頭迅猛。

　　3、產業結構進一步優化。隨著文化體制改革的推進，文化服務業吸引了大量的民營企業和社會資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動畫設計有限公司、國貿大酒店至尚娛樂有限公司等一大批民營文化企業，所有制結構進一步得到優化。目前，民營文化企業已成為發展文化產業一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業，民營資本投資活躍、所占比重較大。

　　4、產業集群趨勢日漸明顯。文化產業具有產業關聯性強、產業帶動作用大的特點。區加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務旅游服務主題，對文化特色街區、商業特色街區進行了整體策劃包裝，文化產業集群化、企業集團化趨勢逐步形成，成為一個包括娛樂、旅游、休閑、會展、廣告、健身等行業在內的文化產業聚集區。

　　二、主要措施

　　1、全面普查，摸準家底。今年以來，區文體局為全面準確掌握轄區文化產業發展現狀，系統開展了行業普查工作。一是組織專班推進。區文體局專門設立了文化產業崗位科室，安排了專人，專項開展普查工作。二是加強業務培訓。先后組織全區文化干部舉辦了三場文化產業統計培訓班，對照國家統計局頒布的.《文化及相關產業分類（20xx）》標準，系統進行了培訓學習。三是加強部門協同配合。與工商、稅務、統計等部門加強聯系溝通與數據比對，及時進行增補入庫與統計認定。

　　2、重點推進，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點，狠抓骨干項目建設。對經濟開發區高新技術孵化中心文化產業示范園、中華鱘文化產業園、鋼琴文化產業園、攝影館、烏木館等重點園區和項目建設，開展企業走訪協調服務和跟蹤推進。目前，“三園兩館”項目已相繼進入規劃完善和土地平整階段。二是以創建省級文化產業示范園為契機，推動園區提檔升級。堅持走現代科技與文化產業相融合道路，加強規劃引導和產業聚集，重點抓好經濟開發區高新技術孵化中心申報省級文化產業示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產業企業，涵蓋數字傳媒、動畫制作、游戲設計、建筑設計等業態。三是大力發展文化產業新型業態。以城市會展、演出經紀、文化娛樂、創意設計為重點，充分挖掘市場潛力，引導行業自律發展，培育新型文化消費，轄區文化企業先后舉辦了“宋祖英演唱會”、“房產文化節”等活動，使市場業態不斷豐富。

　　3、精心培植，壯大實力。一是實施市場主體培植工程，壯大市場主體。按照“新增一批、轉換一批、規范一批”的原則，對有潛力、有市場、有前途的文化市場經營單位加快培植，采取全程代辦、一線服務等方法積極推進市場主體培育工作，共新增市場主體475家。二是加強項目招商服務工作。重點做好對“銅易新”文化用品、國貿大酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的協調服務、信貸支持及產品創新工作，推動項目及早建成。三是廣泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會、銀行政策性信貸等機會，積極進行項目包裝和推介，并協助企業做好政策性退稅工作。

　　三、問題及建議

　　（一）問題

　　總體來看，文化產業發展通過產業園與項目建設獲得了長足發展，但總體上處在起步階段，服務性企業較多，產業總量偏小，產業結構欠優，產業鏈接不緊，新興業態發展滯后，對經濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產業具有很大的發展空間。文化產業發展不足主要變現為：一是對文化產業發展的長遠意義與戰略地位認識不足，規劃引導不夠，文化產業意識不強，存在“重事業輕產業”的傾向。二是文化資源優勢富集但未轉變為產業發展優勢。文化產業尚未成為國民經濟中的支柱性產業。三是文化產業多表現為傳統的門類業態，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關優惠政策，制約了文化產業轉型升級發展。四是受現有行政體制和行政區劃的制約，文化產業發展協調的任務重、難度大、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養、吸引人才的機制亟待進一步完善配套，文化產業經營管理人才缺乏，文化資源和文化產品缺乏產業化開發，文化產業自主創新力不強。

　　（二）建議

　　1、進一步突出文化產業重要地位，將文化產業發展戰略上升為區域經濟發展的重點戰略。結合各區域之間發展競爭態勢和自身發展空間及規劃制約，進一步強化文化產業重點地位，把文化產業戰略上升到全區重點戰略，對文化產業發展實行高位統籌推進。

　　2、進一步完善文化產業發展機制。進一步健全促進文化產業發展的領導機制，把發展文化產業，列入各級黨委、政府和有關部門的業績考核，并作為評先爭優的重要條件，科學設立和劃分文化產業考核指標，納入全區綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產業發展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會力量進入文化產業領域。

　　3、進一步加大對文化產業發展的政策性投入。加大政府引導性投入，研究設立全區文化產業發展基金，出臺具體實施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點文化產業項目發展。

　　文化產業調研報告篇5

　　近年來，隨著經濟的發展，我鄉文化建設在上級各部門和鄉黨、政府的關心重視下，致力于統籌城鄉協調發展，把加強農村基層文化建設放在了重要的位置，努力貫徹落實文化藝術的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設進一步加強，文化活動進一步豐富，文化市場不斷繁榮，鄉農村文化陣地建設和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發展。

　　一、基本情況

　　（一）高度重視，措施到位，文化建設環境良好

　　鄉高度重視文化建設工作，文化中心由副鄉長直接分管，崗位職責、財務財產管理、檔案管理等規章制度建立健全，并一一落到實處。鄉文化站業務用房因修建政府院被拆遷，于鄉黨政府劃撥土地重建文化站，10月建設完工并投入使用。文化崗位現有3人（專學歷），工資和業務金費得到落實，列入財政預算。每年用于文化站業務金費3萬余元。文化中心活動正常。目前，有6個村會建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

　　（二）底蘊深厚，隊伍龐，文化建設陣地廣泛

　　近年來，鄉黨、政府從科學發展觀的高度出發，依托彝、壯族傳統文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實加了對文化陣地的建設，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉變。每年農村的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日，由鄉文化站通過協辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展“文化下鄉”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉14個村會共有文化室6個、農村文化戶14戶、文藝演出隊5支；文化愛好者隊伍也十分龐，全鄉有群眾文化業余骨干xx年齡偏，知氏化，專業化水平低，而且素質參差不齊，農村文藝后備人才相當缺乏，農村特色文化人才出現青黃不接的現象。

　　二、文化事業投入少，活動經費短缺

　　縣、鄉對文化事業的經費投入相當有限，文物事業經費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經費來源，主要靠臨時籌集。經費的'匱乏，造成農村文化基礎設施落后，現有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書，且文化活動器材匱乏。

　　（三）文化建設觀念滯后

　　對于文化建設方面普遍存在認為文化是意識形態領域工作，在建設上打不開路子、邁不開步子，缺乏創新意識。在加政府投入的同時，要積極借助社會各方面力量加發展文化事業的探索。

　　（四）文化保護及民族民俗文化挖掘力度薄弱

　　我鄉由于受經濟、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。

　　三、下步工作打算

　　（一）加力度，充分發揮農村文化陣地的作用。引導農村文化進入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質涵養。

　　（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發展。

　　（三）積極開展“先進文化鄉鎮”創立活動，完善文化陣地設施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動，發展業余演出團隊，搞好各類文化藝術培訓，更好的滿足群眾多方面的文化需求。

　　（四）注重鼓勵和扶持群眾自辦文化產業，使之成為新時期農村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。

　　（五）扎扎實實做好文化工作，以勇于開拓創新的精神，以完美的精神面貌，以高素質的文化品牌推動精神文明建設快速發展。

　　文化產業調研報告篇6

　　市政協“發展現代服務業”第四調研組在倪副主席帶領下，于今年五、六月份就我市文化產業發展情況進行了專題調研。調研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業及赴蕪湖市學習考察等多種形式，初步了解了我市文化產業的現狀及未來發展趨勢。現就有關情況報告如下：

　　一、我市文化產業發展概況

　　近年來，隨著加快實施“文化強市”戰略，我市文化產業得到較快發展，對經濟發展的影響力和帶動力逐年提高，在經濟社會發展和滿足人民群眾文化需求中發揮著越來越重要的作用。

　　1、文化產業初具規模

　　我市現擁有安美文化藝術中心、合肥國家動漫產業基地等國家級文化產業基地2個，省級文化產業基地4個，1個市級文化娛樂試點街區，產業集群效應初步顯現。產業分布行業廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創意設計和體育產業等初具規模，多種所有制文化產業競相發展。文化產業對經濟的貢獻率顯著增強，據統計，XX年我市文化產業擁有固定資產92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產業增加值11.5個百分點，占全省文化產業增加值的比重為31.7%。XX年實現文化產業增加值55.23億元，占全市gdp的比重達4.34%。

　　2、產業結構逐步改善

　　從文化產業的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產業結構漸趨合理，文化產業核心層的分量明顯突出。據XX年普查，合肥市文化產業的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業占絕對主導地位（文化產業的核心層、外圍層），各行業實現文化產業增加值30.99億元，占全部文化產業增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的“相關文化服務”業（文化產業的相關層）增長明顯較快，各行業實現增加值13.64億元，占全部文化產業增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產業，在全省文化產業中所占的比重逐年提高，引領優勢明顯。

　　3、文化企業實力增強

　　國有文化企業發展迅速，廣電系統近3年來經營創收平均增幅達15%以上，XX年經營創收總額達2億元，比XX年凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業中穩居第一；文化系統截至XX年底，國有資產達3億元；合肥晚報XX年經營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發行收入3440萬元，總資產已達2.2億元。

　　民營文化企業充滿活力，新的文化業態不斷出現，涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業”等一批龍頭文化企業。截至XX年12月，我市網吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經營戶近3000家，從業人員2萬余人；印刷、打復印、出版物批零等經營戶1100多家，從業人員2.2萬余人，年產值38.8億元；各類體育經營場所700多家，從業人員5000多人，固定資產投入8.5億元。

　　4、文化事業持續發展

　　以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，公共文化設施網絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。XX年～XX年，合肥市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術節、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業蓬勃發展，群眾體育、競技體育、體育產業規模逐步擴大，獲得了XX年全國體育大會舉辦權。

　　5、體制改革不斷推進

　　近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業單位的關系，實現了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉變；二是完成了宣傳文化系統5家經營性事業單位的“事轉企”改革和四家電影放映單位現代企業制度改革，啟動了文博圖等公益性事業單位內部“三項制度”改革，專業藝術院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發了文化事業和文化產業發展的活力，形成了文化事業繁榮發展、文化產業快速崛起的良好局面。

　　二、我市文化產業發展存在的主要問題

　　從調研了解的情況看，我市文化產業發展雖取得了一定成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產業發展規劃（XX—）》中提出的到文化產業增加值在地區生產總值中的比重達到8%以上的目標，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市的文化產業發展任重道遠，一些影響文化產業發展的問題亟待解決。

　　1、管理機構有待加強和理順

　　文化產業是文化與經濟的融合，涉及多個行業和部門。目前我市尚未成立專門的、統抓統管的文化產業管理機構，致使一些政策和項目的落實乏力推進。從政府管理部門來說，XX年市政府機構改革，經有關部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關，單獨設立了文化產業處，指導、協調全市文化產業工作，有獨立的人員編制和財政經費，XX年文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產業處及相應的編制和財政經費，相關工作納入局科技處（文化產業處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產業的職能大大削弱，和現在各級領導對文化產業的高度重視及市場的迅猛發展勢頭極不相稱。

　　2、文化產業總量和比重偏低

　　我市文化產業雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。與長沙和昆明兩城市相比，XX年長沙、昆明文化產業增加值分別實現171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實現增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長沙和昆明。因此，不論是從產業規模還是從經濟總量中的比重來看，我市文化產業發展尚顯滯后。

　　3、文化產業發展格局不均衡

　　雖然我市新興文化產業發展迅猛，但是總體實力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術等傳統文化服務業增加值（核心層）占據了大半壁江山，而在已經處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經向非公有資本完全放開的文化創意、網絡游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經紀等高成長性新興文化服務業（外圍層）方面，我市與文化產業發達城市長沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關層增加值的比例看，XX年我市為60.5：9.0：30.5，長沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結構與長沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務業為代表的外圍層，占有比重低于長沙30.1個百分點，增加值比長沙少63.04億元,我市新興文化產業仍處于弱小的產業發展階段，透視出我市文化產業結構不均衡，新興產業發展空間亟待開拓。

　　4、文化產業和產品存在特色危機

　　合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發利用，具有地域文化特色的文化業態尚未形成。現有的文化產品多處于粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和后續的配套經營。大多數文化產品缺乏創意和創新，缺少能夠體現合肥地域特色和人文風情的文化精品。

　　5、配套扶持政策有待完善

　　近年來，政府支持和鼓勵文化產業的決策受到文化企業的普遍認同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關于加快現代服務業發展的意見》（合發〔XX〕22號）、市政府《關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）的通知》（合政〔XX〕89號），特別是《合肥文化產業發展規劃（XX—）》等，對我市文化產業的發展起到了很好的推動作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專門的文化產業發展配套政策；文化產業發展的統計指標體系沒有建立，許多統計數都是XX年的普查數據；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優惠的力度還遠遠不夠；文化市場、行業規范和投融資等體系還不健全；在為文化企業提供技術創新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務平臺，特別是民營文化企業的待遇尚待提高。

　　6、文化產業精英人才缺乏

　　一是缺乏文化創意人才。文化創意人才是文化產業最核心的生產要素，是奪取文化產業發展制高點的決勝因素。文化產業需要高層次復合型人才，尤其需要既通曉文化產業內容、又具有自主創作能力的本土人才，既懂產品研發又懂藝術創作的實用專業人才，以及在國內外有影響力的高層次文化領軍人才，而現有的人才儲備遠遠不夠；二是缺乏文化經營人才。文化經營人才是文化產業發展的領軍人物，他們的數量和質量決定了文化產業發展的規模和質量。我市的文化經營人才屈指可數。

　　三、發展我市文化產業的建議

　　文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標志，是現代化城市建設的重要內容。文化對經濟發展與社會進步的'促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發展繁榮，就難以實現經濟的可持續發展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產業發展，提出以下建議：

　　1、確立文化產業的支柱地位

　　世界各國的發展實踐表明：人均gdp達到1000美元，即進入到文化消費的快速啟動階段；人均gdp超過3000美元，即進入文化消費的快速增長階段。XX年，合肥人均gdp達到3853美元；XX年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預示著合肥文化消費的快速增長階段已經到來，文化產業進入到一個新的發展戰略期。因此，我們應該進一步解放思想，用大的氣魄，把文化產業的發展作為促進我市經濟社會全面發展的戰略舉措來抓，把文化產業作為支柱性、戰略性產業加以推動，確立文化產業在全市的支柱產業地位，力爭到XX年把文化產業發展成為增加值占全市gdp8%以上的支柱產業，成為經濟結構優化與經濟社會協調發展的重要推動力量。

　　2、設立專門機構，推動產業發展

　　文化產業的發展涉及方方面面，是一項系統工程。現有的工作機構已經適應不了產業發展的需求，尤其是協調不了各種關系，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產業發展領導小組，由市委或市政府主要領導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規劃、國土等部門負責同志為成員。領導小組可參照蕪湖的經驗，定期召開協調會和企業家座談會，協調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環境。在政府職能部門設立文化產業辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經費，具體實施和落實文化產業發展的各項工作，行使政府對文化產業發展的日常協調推進和統一調控、監管職能。

　　3、修訂完善規劃，扎實有力推進

　　我市的文化產業規劃目前還停留在行業規劃和部門規劃層面，缺乏權威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂和完善。建議在xx規劃制定中，將文化產業真正放到支柱產業的戰略地位，作為全市戰略規劃的重要組成部分納入現代化濱湖大城市總體規劃，統籌考慮、合理布局，提升文化產業發展規劃的層次。同時，強化規劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產業的發展。

　　4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業

　　文化產業要成為支柱產業，既要有鋪天蓋地的中小企業，又要有頂天立地的大企業。建議政府對我市各類文化企業有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學所合作）等科技含量高，有較長產業鏈，能夠形成企業集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規劃、金融等相關優惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現代企業制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業單位，進行必要的經營體制改革。例如三個專業演出團體，如果還在“國”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉變思想和機制，通過產權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現新生，及至做活做強。

　　5、實施大項目戰略，發揮項目帶動作用

　　強化項目帶動，發揮大項目的集聚效應和規模效應。一是借助外力，積極引進境內外戰略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優勢的外來文化投資企業落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產業航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結合老城區改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業文明遺址保留下來，并在此基礎上進行相應的文化產業開發，改造成為具有文化、藝術特色的創意產業集聚區，等等。可采取政府先投入，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環使用，支持新的企業發展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產業，也能帶動周邊傳統餐飲業、商業、旅游業的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住XX年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產業的大發展。

　　6、設立專項基金，成立文化產業投資公司

　　設立文化產業發展投資基金，使其以戰略投資者的身份，以股權投資的方式參與骨干文化企業的組建和發展。盡快組建文化產業投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產業發展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過發行企業債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產業；四是可以通過財政設立文化產業發展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產業發展。同時，加大對文化企業的信貸支持力度。引導各類風險投資機構進入文化產業領域。成立文化產業風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優扶強的模式，進一步優化文化產業投資結構，解決文化企業融資難問題。

　　7、建立和完善扶持政策體系

　　目前我市的文化產業政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產業政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從XX年起，市財政每年預算安排不少于1000萬元動漫產業發展專項資金，專門用于對動漫產業的獎勵。建議市政府吸納各地經驗并結合我市實際，盡快研究制定較為系統、操作性強、細化的文化產業發展政策。例如比照高新企業進行稅費減免；享受比工業用地更優惠的土地使用政策；在信貸融資、資產處置方面按股份制和上市公司進行資本運作；在人才問題上構建合理的引進、培養、使用和獎勵機制；建立我市文化產業統計指標體系，在知識產權保護和文化產品審批權限等方面參照先發地區做法等。

　　調研組認為，合肥的文化產業發展已進入機不可失、時不我待的機遇期，我市應像抓工業立市那樣抓文化產業，像合肥大建設那樣，狠抓文化產業的大發展，一定會有力助推我市經濟發展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實科學發展觀，實現全面協調可持續發展有著重要而深遠的意義。

　　文化產業調研報告篇7

　　為落實《湖北省文化事業和文化產業發展規劃（20xx-2010）》，科學謀劃“十一五”期間文化產業的發展，政府發展研究中心與省文化廳組成聯合調研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統的文化產業發展情況進行了調研，實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產業發展情況。現將省內調研及省外考察情況報告如下：

　　一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統文化產業發展的基本情況

　　九十年代以來，武漢等八市的文化產業發展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨著經濟持續穩定發展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越大，文化消費日趨活躍，八市的文化產業成長迅速，產業群體不斷擴大，對經濟發展貢獻逐年上升，發展勢頭良好，已進入一個大發展時期。同時，在迅猛發展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產業發展產生較大影響。

　　（一）當前亟需解決的問題

　　1、產業發展意識滯后

　　調研中，這個問題的反映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發展文化產業的重要性，對文化的認識還停留在是公益事業、是包袱上，對文化產業發展少重視、少關心、少支持；其二是文化系統內部發展意識滯后，認為文化是事業，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變，有的單位擁有幾百萬的固定資產，還埋怨政府投入少，而不是利用現有資源，想方設法創造價值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產業是小打小鬧，找幾個小錢養幾個人，成不了大氣候。

　　2、文化資源整合和綜合開發不夠

　　各地現有文化產業普遍規模較小，占當地經濟總量比重偏低，文化產業的經濟效益不明顯，這些現象與文化資源整合不夠、經營分散直接相關。現有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數個部門管理，各部門單打獨斗、各自為政，相互之間溝通協調不夠，對文化資源綜合開發十分不利。

　　3、投融資渠道單一

　　長期以來，文化事業主要由財政供養，其發展主要靠政府投入。隨著形勢的發展，這種單一的體制已經遠遠不能適應文化產業的迅猛發展。大部分的文化企業單位屬國有性質，民營或私人文化企業數量少，規模小，外資或合資企業更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經嚴重制約了我省文化事業的發展。

　　4、管理體制不適應市場經濟形勢

　　一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制，還習慣于用計劃經濟的手段管文化、辦文化，把經營性文化產業混同于公益性文化事業，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已經進行了文化體制改革的地方，受多種因素的制約，改革不到位，體制依然不活，文化產業缺乏活力和競爭力，發展缺乏內在動力，尚未走上良性發展的軌道，距離市場經濟體制要求還有較大距離。

　　5、政策扶持落實不夠

　　這是調研中反映最為強烈的一個問題。大家普遍反映，改革開放以來，國家先后出臺了一系列文化產業發展的扶持政策，如1996年出臺的《國務院扶持文化產業若干政策》，因為種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產業發展的經濟政策和產業政策尚未制定，如國有文化事業單位體制改革的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產業的政策也沒出臺，這些都直接導致文化產業發展環境不佳，不利于發揮各方發展文化產業的積極性。

　　6、文化經營管理人才十分匱乏

　　調研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經營管理人才十分匱乏。文化系統內文化產業人才培訓滯后，文化產業經營管理人才也難以在系統內安家落戶，各地普遍缺乏懂經營、善管理的文化產業人才，缺乏開拓文化市場的人才。

　　（二）各地發展文化產業的有益探索

　　此次調研，在了解掌握文化產業發展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發展文化產業遇到了很多困難，外部環境尚不寬松，但廣大文化產業從業人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發展不放松”，大膽創新，放手實踐，各地就發展文化產業都進行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。

　　1、完善發展規劃，明確工作思路

　　產業發展，規劃先行。省內文化產業發展較好的城市已經先行啟動文化產業規劃，對全市文化產業發展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發展規劃》，確立了武漢市20xx-2010年文化發展目標，明確了這期間武漢市文化產業發展遵循“政府推動、企業運作、規范管理”的發展原則，同時各城區以此為主線，分別拿出體現各自特色的文化產業發展規劃，全市已初步形成由點帶面的文化產業發展規劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產業發展規劃》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事業規劃中加重了加快文化產業發展的筆墨，相應增加了對文化產業發展的指導措施，這些措施，對各地下一步加快文化產業發展具有重要的指導意義。

　　2、加大轉制力度，深化體制改革

　　針對文化體制改革滯后的現狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對改革內部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度，將縣直文化系統44%的人員從機關和事業單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度，極大地激發了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統債務由改革之初的'800萬元降到不足130萬元，文化產業形成10個具有一定規模的經營項目，年創利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產業發展的路子。

　　3、盤活存量資產，加快資本營運

　　文化系統由于歷史原因，多占有一定數量的具有較大升值潛力的固定資產。如何盤活這些存量資產？武漢市江漢區在這方面做出了一定成績。他們認為關鍵是對現有存量資產進行開發，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產出，為產業發展夯實物質基礎。他們抓住城市改造和開發機遇，將處于城市中心地段的用地使用權轉讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運實體，統一經營國有固定資產，保證了國有資產的保值增值，直接帶動了區內文化產業的迅速發展。

　　4、強化項目載體，推動招商引資

　　要解決長期存在的文化企業規模小、發展緩慢的問題，加快文化產業發展，必須按照產業發展的思路，以項目為載體，大力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產業招商引資，帶動了文化產業的整體發展。一是重視項目資源開發，項目數量較多，20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設項目；二是項目實施形式靈活務實，在不違反國家有關規定前提下，可采用合資、獨資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領域，將優秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介；四是大膽創新，首次嘗試引入市場機制，將優秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產業項目總投資達820萬元。

　　5、突出資源特色，培育精品名牌

　　市場經濟條件下經濟發展的一條重要經驗就是發展特色經濟，培育精品名牌，發展文化產業也是如此。黃石市文化產業的發展就比較重視突出自身資源優勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰略，而是貫徹“有所為，有所不為”的競爭戰略，突出資源優勢，重點抓住青銅文化資源的開發利用，大力實施精品名牌戰略，形成獨具黃石特色的青銅文化旅游業、工藝制造業、博物展覽業、演藝業等文化產業。

　　二、湖南文化產業取得的成績及基本經驗

　　（一）湖南文化產業發展已初具規模

　　1、湖南文化產業對湖南經濟增長貢獻逐步增加

　　改革開放以來，湖南的文化產業有了較大的發展，為湖南經濟的增長作出了較大貢獻，有的產業功能已初步顯現。以長沙市為例，據不完全統計，“九五”以來，長沙的文化產業保持了年均15%的高速增長。全市涌現出了一批實力較強的文化企業和企業集團，其中產值過10000萬元的企業58家，過5000萬元的企業28家，過億元的企業12家，過10億元的企業2家，文化產業從業人員達11.2萬人。

　　2、主體產業發展較快

　　當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四大主體產業為重點的文化產業企業群體，形成了在全國有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”，成為湖南文化產業的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產業集團總產值達到120億元，過10億元的企業2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現銷售收入52億元，實現利潤2.34億元，資產總值達52億元。湖南廣電集團總資產達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。

　　湖南新聞出版業在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發展勢頭，初步在全國確立了“出版湘軍”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。

　　廣電業發展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業中較早提出和實踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產業”的目標，經過十多年的努力，在節目生產能力、經營創收、固定資產等3個方面實現了“超十倍”的跨越式發展。產業實力的增強，使廣播電視節目覆蓋不斷擴大。湖南衛視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘軍的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業的產業化進程。

　　旅游業成績令人矚目。湖南有得天獨厚的旅游資源條件。改革開放以來，湖南旅游業發展迅速。“九五”期間，全省累計接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%。“九五”期間累計旅游創匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%。“九五”期間，國內旅游人數年均增長8%，國內旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業收入246億元，占全省GDP的5.7%。

　　文化娛樂業呈現良好發展勢頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場持續火爆，取得了良好的經濟效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，獨一無二的長沙歌廳現象引起了有關部門的高度重視和同行的極大關注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節目交流會。

　　3、產業和相關產業基礎設施建設不斷加強

　　基礎設施是文化產業發展的依托，在政府的積極引導和大力投入下，湖南已初步形成了文化產業的基礎設施體系。近五年來，湖南文化產業投資額近300億元。廣電系統在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七大建設，形成了一個頗具規模的金鷹文化城。新聞出版系統相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長沙晚報報業中心。印刷業購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯動線等最先進設備。信息網絡建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業方面，湖南大劇院、田漢大劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一大批氣勢宏偉，造型新穎，設備先進的運動場館和先進設施投入使用，為湖南體育產業的發展奠定了堅實的基礎。此外，圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發展。

　　（二）湖南文化產業發展的基本經驗

　　1、大力發展歌廳文化

　　湖南歌廳文化很火爆，其經驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化為底蘊的現代市場經濟條件下，將放松和文化消費相結合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現象是后現代娛樂文化的反映，后現代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發展，講究演員和觀眾的互動關系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內容。演出融入了現代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結合的大眾娛樂形式。三是企業找到了好的經營模式。按照市場規律利用國有資產搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導，以繁榮為主，引導規范，弘揚先進的，提倡健康有益的，規范落后的，堅決反對有害的。

　　2、用全新思路發展文化產業

　　岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無畏勇氣，自20xx年10月，開發了第一個文化產業項目，匯澤文化廣場，安置就業人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產業是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年改革開放的春風為何不度“文化關”，嚴峻的現實逼著他們在發展文化產業上殺出一條生路。文化突圍，首先是觀念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發經營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實施較大規模產業開發的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設資金難關。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產業經營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經濟的制高點。第四是勇于從戰略全局謀求更大發展。目前，他們啟動開發的5個大項目，都是從大處著眼，靠創意出奇，得到市委市政府及相關部門的重視支持。

　　3、加強人才環境建設

　　近年來，湖南在文化領域積極穩妥進行了一系列的人事制度改革，在構建一整套能充分激發人的潛力、充滿競爭意識的人才環境方面探索出了一些成功的經驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養人才方面，在近20萬文化從業人員中，中級職稱以上就達4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優惠政策，廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業家、高級管理人才，充實了湖南的文化產業隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現優勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。

　　三、幾點思考

　　1、強化產業意識，營造環境

　　必須按照文化的屬性和社會主義市場經濟的本質要求，進一步提高文化管理部門、文化從業者和全社會發展文化產業的積極性，營造有利于文化產業發展環境。要制定湖北省文化產業發展規劃，加強立法，使文化產業有法可依。要加強政策扶持，創造良好的制度環境。

　　2、創新體制，強化改革，推進現代企業制度建設

　　進一步理順行政主管部門與文化事業單位的管理關系，推進文化事業型體制向產業型體制的根本轉變。

　　3、整合資源，組建大型文化產業集團

　　采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統一的市場。加大吸引外資力度以及文化產業自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內組建一批跨地區的、一業為主，兼營相關產業的綜合性文化產業集團。

　　二Oxx年八月十日

　　文化產業調研報告篇8

　　文化是一個民族的精神和靈魂。國家發展、民族振興不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量，文化產業作為最具發展潛力的產業之一，被稱為21世紀的“黃金產業”、“朝陽產業”，它是滿足人民群眾精神文化消費結構的新變化和審美的新需求的重要途徑。近年來，我縣縣委、政府以增強文化公共服務能力和發展文化產業為目標，以滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求為出發點和落腳點，大力弘揚和發展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不斷健全公共文化服務體系，大力推進文化產業發展，打造獨具桃江特色的文化高地，全縣文化產業發展取得了一定的實效，現將我縣文化產業發展的調研情況報告如下：

　　一、發展縣域文化產業的基礎優勢條件

　　(一)縣委、縣政府大力支持。近年來，縣委、縣政府出臺了多個文件、政策支持文化工作，堅持把推進文化事業繁榮發展作為一項重要工作來抓， 20xx年，縣委、縣政府出臺了《關于建設文化強縣的決定》(桃發〔220xx14號)和《支持文化產業發展的意見》(220xx)，220xx，印發了《中共桃江縣委常委會會議紀要》([220xx第7次)，專門就影劇院的維修改造工作提出意見。縣委常委會、縣政府常務會每年都對文化工作進行專題研究，并定期召開全縣宣傳文化工作會議，提高全縣上下對文化工作的認識。建立健全了“黨委領導、政府主導、部門落實”的文化工作領導機制，文化工作納入了各部門單位年度績效管理考核范圍。今年，縣委、縣政府出臺了《加快三產業發展的實施意見》，包裝了10大三產業項目，其中，文化產業類項目4個。

　　(二)文化基礎設施現狀。隨著我縣經濟、社會的發展，文化基礎設施不斷得到夯實。近3年我縣對農村廣播網、縣圖書館、鄉鎮文化站、文化館進行了新建擴點。累計投入近1000萬元，建成了15個鄉鎮綜合文化站、286家“農家書屋”、269個文化共享工程基層服務點，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉有綜合文化站、村有文化活動室”的文化陣地建設格局。完善了縣體育館、休閑廣場、沿江風光帶等公共場所的娛樂、休閑、健身設施。投入1100萬元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程。20xx年縣財政整合資金300萬元對縣影劇院進行了維修改造，投入20萬元完成縣圖書館北大門改造。預計投入93萬元的棗樹潭廣場群眾大舞臺，目前也已出設計圖在規劃例會上通過。

　　(三)文化市場發展現狀。到目前為止，全縣共有文化經營單位1000余家，已辦理行政許可的經營單位有400余家，其中網吧125家，歌舞娛樂場所34家，電游、電玩室45家，打字復印社53家，音像店21家，書報刊店56家，印刷廠42家，演出團體35家。全縣文化產業銷售額已超過3.5億元，文化產業呈現繁榮、穩定、發展的良好態勢。

　　(四)文化專業人才隊伍現狀。利用圖書館、文化館免費開放的契機，建立全縣文化骨干培訓網絡，每年開展不少于四次的文藝骨干輔導和培訓，不斷提高文化干部思想素質和業務水平。建立了民間藝術人才庫和“文化志愿者”隊伍，通過摸底調查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術人才庫，將各鄉鎮、村比較活躍的文藝骨干納入文化志愿者服務活動中來，組織和輔導基層文化活動。注重花鼓戲人才的培養，通過設立花鼓戲培訓基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓班、選拔優秀演員、開展演藝團體大賽、推動民間花鼓戲劇團逐步轉型為專業劇團等具體措施，使我縣的花鼓戲演藝事業健康蓬勃發展。

　　(五)非物質文化遺產資源現狀。我縣共有省級非物質文化遺產保護項目1個，市級非物質文化遺產保護項目10個。其中，省級非物質文化遺產保護項目馬跡塘“故事”正在進行國遺申報準備工作。胡吶喊、五道茶、擂茶、關山口元宵比燈習俗、鳳山石硯、乍埠三棒鼓、回民武術、桃花江剪紙、“修山官廳面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級非物質文化遺產保護項目。近年來，我縣的非物質文化遺產吸引了中央媒體的關注。中央七臺等頻道的欄目組先后來我縣拍攝錄制《桃花江畔胡吶喊》、《奇事、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等。北緯60度中國行來我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》。通過這些節目將我縣獨具特色的文化形式推向了全國，成為推介桃江的一張張靚麗名片。

　　(六)文化遺產資源現狀。我縣文化遺產十分豐富，通過全國第三次文物普查，我縣已登錄的文物保護點有232處(座)。其中，國家級文物保護單位1處(桃江腰子侖春秋墓群列入古墓群)，省級文物保護單位3處(躍龍塔、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓)，市級文物保護單位10處，縣級文物保護單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套)。其中，國家一級文物10件(其中有2件在20xx年時被省博物館調走)，國家二級文物29件，國家三級文物447件。

　　我縣已初步完成第一次可移動文物的調查摸底工作，對全縣在編的415家單位的可移動文物進行了全面摸底，同時，全面完成了省級文物保護單位躍龍塔的維修保護工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村，大栗港“胡吶喊”文化村已經著手建設，張子清、熊亨瀚、夏思痛、張昆弟、馬跡塘戰役烈士等革命烈士的故居、墓地、紀念館和紀念塔建設也已經開始。桃花江傳說、三官橋傳記、子良巖傳說、鸕鶿石傳說等傳奇故事進行了搜集、整理。

　　(七)重大文化產業項目建設發展現狀。目前，桃江縣文化體育中心項目已與中廣國際傳媒(北京)有限公司正式簽約。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書、桃花江文化旅游廣場已簽約、桃花江竹海竹文化景區和鳳凰山屈原文化公園等重點文化項目正在積極招商中，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用。目前，我縣文化產業還處在起步階段，但社會投資文化產業的熱情越來越高。縣花鼓戲劇團、縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司、華耀3D數字影院規模較大等演藝產業發展較快。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司下設桃江縣花鼓戲劇團、桃江縣湖湘花鼓戲劇團、桃江縣天問學藝傳媒有限公司三家子公司，發展勢頭良好。

　　二、文化產業建設中存在的問題：

　　(一)基礎設施建設仍顯薄弱。我縣15個鄉鎮綜合文化站雖都已建成并對外開放，但由于國撥資金不夠，當地財力有限，文化基礎設施功能不全，作用難以發揮。

　　(二)缺乏專業人才隊伍。受編制和經費的制約，專業人才得不到有效補充，高素質、高水平的文化經營人才和文化專業人才匱乏。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養，尤其是胡吶喊，具有極高的傳承挖掘價值，但由于經費有限，傳承人難以選培，人才問題成為制約文體廣新事業健康發展的一大瓶頸。

　　(三)機構不健全，缺乏完整的文化產業規劃。文化產業涵蓋面廣，針對我縣文化資源優勢，文化產業的定位、發展規劃尚未形成，對我縣文化產業這一領域優勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發展道路缺乏深入探索。對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經濟實現形式又要依托旅游才能實現。所以需要一個強有力的機構來系統的研究統計、分析我縣的獨特文化資源優勢，引入資金投入發展文化產業。

　　(四)文化產業發展的資金投入不足，文化市場活力未顯現。從目前我縣的情況來看，文化事業發展主要依靠縣財政的支持，而整個文化市場發展仍處于粗放的狀態，文化遺產保護、圖書館購書、基層文化基礎設施建設、藝術創作等方面經費缺少保障，導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業的發展。

　　三、未來的發展構想

　　(一)我縣文化發展目標。力爭到2020年，文化為縣域經濟社會發展服務、為人民群眾精神需求服務的能力明顯增強，形成一批有影響力和競爭力的.文化旅游品牌景點、品牌活動、品牌賽事、品牌產品，文化產業為縣域經濟作出較大貢獻，“十三五”中占GDP的比重力爭達到6%以上，2020年達到8%以上，文化的創新能力明顯提高，社會思想輿論積極向上，文化軟實力和綜合實力明顯增強，各項指標位居全市前列。

　　(二)未來的發展構想。努力實現文化娛樂業的品牌經營，規模經營，大力倡導特色經營，因勢利導，優化資源配置，積極拓寬融資渠道，不斷提升產業層次，建成以馬跡塘故事為中心的民俗文化基地，以桃花江女子旅游學校為載體的美人文化基地;建設好以桃花江竹海風景區為依托的集旅游、休閑、居住、度假、養生、養老、健身為一體的湘中北地區最大的生態文化旅游城。到2020年，完成桃花江濕地公園、桃花江文化藝術園、“江南第四大名樓”天問閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅游項目建設。重點扶持和引導好桃江縣演藝集團公司、桃江家威竹藝文化有限公司、鳳山石硯文化有限公司、馬跡塘故事演出公司、華耀國際影城。鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產業或參與國有經營性文化單位轉企改制，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局,重點發展現代傳媒、出版發行、影視制作、文化創意、文化旅游等產業,加快發展數字電視網絡產業和新聞媒體產業,按照三網融合的要求，建成互聯互通、全程全網、安全可靠的廣播電視網絡。大力培育新興文化業態，推出更多兼備科技含量與文化含量的新興文化產品，使文化產業成為地區經濟的新的增長點。

　　(三)繁榮文藝精品創作，提升公共文化服務能力。堅持社會主義先進文化前進方向，引導文化工作者貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以精品創作為龍頭，帶動文藝創作的全面發展。著重抓好小說、美術、音樂、舞蹈、書法、攝影、戲劇、影視劇等文藝作品的創作，形成特色和優勢，全力沖刺國家、省、市“五個一工程獎”、省“文學藝術獎”、市“三周文藝獎”。全力打造一個融竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化于一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節，在全國形成較大的影響，促進桃江竹產業和竹文化的發展。深入開展“三下鄉”、“群眾文化調演”等公益文化活動，逐步推進公益電影進機關、校園、社區、廣場、企，大力推行圖書館、文化館、農家書屋免費開放工作，進一步改善服務措施，提高服務水平。進一步加大民俗文化、農耕文化文物征集力度，充分發揮文化信息資源共享工程在信息傳播、文化傳承、科教興國等方面的作用，使社會主義先進文化建設成果惠及更多的人民群眾。

　　四、實現文化產業發展的思考

　　發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，要實現文化事業的全面繁榮和文化產業的快速發展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優、設施先進的文化大縣，真正實現“文化活縣”的目標，就要把文化產業作為我縣的支柱產業來培育，像抓經濟建設一樣抓文化發展。

　　(一)制訂一個好的規劃。桃江縣有人口88萬人，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊。在大力推進文化體制改革、著力推進公共服務體系建設之時，重點發展什么文化產業，才能最大限度的促進桃江經濟發展，是應該思考的首要問題。我縣應盡快制訂出臺文化產業發展規劃，對文化產業發展的定位、產業體系、產業結構、產業鏈、空間布局、經濟社會環境影響、實施方案等制定科學計劃，充分利用我縣富集的文化資源優勢，注重發揮地方特色，明確產業格局，合理選點定位、精心選擇主導產業、明確發展方向以及發展重點，快速發展文化產業。

　　(二)成立專門的組織機構，建立健全人才機制。一是建立健全文化產業領導機構，深入研究我縣文化產業發展的路徑，認真分析我縣文化資源現狀，為我縣文化產業的發展提供堅強有力的組織保障。二是完善文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，確保文化人才隊伍長盛不衰，活力四射。

　　(三)積極推進文化基礎設施建設，加大投入力度，促進文化事業和文化產業發展。縣財政要建立文化產業發展引導資金、公共文化事業發展引導資金、文化志愿服務基金，納入財政預算，用于文化藝術創作表演的獎勵、地方特色文化的研究扶持、城鄉公共文化事業建設，并隨經濟社會發展和財政收入的增長而逐年同步增長。積極拓寬文化發展投融資渠道，支持、引導和鼓勵民間資本、社會資本參與文化基礎建設。

　　(四)完善政策，營造有利于文化產業發展的良好環境。文化產業同其他產業的發展一樣，離不開政策的引導和扶持，尤其是對重點發展的文化產業和新辦的文化企業，要給予一定的免稅優惠，以加大文化產業經營單位的資本積累，增強抵御市場風險的能力。

　　(五)廣泛開展群眾文化活動。大力發展社區文化、廣場文化、家庭文化，舉辦形式多樣的群眾文化活動。組建、培養一支業務能力強、綜合素質高的基層文化工作隊伍，加大對群眾文藝團體的支持力度，培育壯大群眾文化社團，鼓勵群眾開展自娛自樂的文化活動，調動群眾參與各種文化活動的興趣和熱情。

　　(六)依托現有基礎，加大品牌力度。把文化資源的潛在優勢轉化為服務人民群眾的文化生活需求，通過各種不同形式的推介活動，宣傳我縣歷史、文化和三個文明建設，使之成為傳播傳統優秀品牌文化的平臺。

　　1.竹文化產業。不斷擴大企業生產規模和產品檔次，引導支持開發文化含量高的高新竹制產品和竹食品加工企業，逐步形成高附加值、多功能、多業態、文化內涵豐富的竹文化產業群。

　　2.休閑娛樂產業。著力于休閑娛樂業的產業升級，引導“農家樂”、“林家樂”、“漁家樂”、“KTV歌廳”、“茶室”等休閑娛樂企業規模化、品牌化、連鎖化發展，提高休閑娛樂企業的原創自主開發能力，大力豐富休閑娛樂服務內容，提升文化品位，促進飲食文化、茶文化、娛樂業的發展。

　　3.影院演藝產業。大力培育電影市場運營主體，建好3D數字影院。推動縣影劇院文化傳播有限責任公司等企業的市場化運作，逐步形成統一開放、立足市場、積極競爭、創造品牌的現代影劇市場。適當獎補、大力扶持民間花鼓劇團的發展壯大，促進他們盡快走向全省全國。

　　4.文化旅游產業。依托桃花江竹海、鳳凰山、桃花湖、浮邱山、羅溪瀑布等優勢資源，整合文化遺產，弘揚地方文化，加大包裝力度，大力開發文化旅游景區、景點，建好中國學生定向運動訓練基地，著力打造桃江文化旅游新名片。

　　文化產業調研報告篇9

　　在全黨開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的學習調研階段，在xx市加快推進文化大建設、大發展的重要關口，區委、區政府圍繞發展特色文化產業的調研課題，組織區委理論學習中心組成員及市區部門負責人組成學習考察組，實地考察調研了xxxx玉器文化產業發展情況。在考察期間，重點察看了xx縣xx鎮國際玉城項目、中華玉文化中心和幾個玉器專業市場，并在當地召開了由xx縣政府負責人、部分經營戶和行業協會參加的座談會，聽取xx縣關于玉雕產業發展情況的經驗介紹。通過調研考察，我們對xx省xx縣在區位、資源、交通、基礎條件等先天不足的情況下，能夠成為“中國玉雕之鄉”，玉雕產業發展速度之快、市場規模之大、產業鏈條之完整、對未來發展追求之高，感到很驚奇、很震憾，也很受啟發。現將考察調研情況報告如下：

　　一、xx縣玉器文化產業發展的現狀和未來

　　xx縣位于xx省西南部，南陽盆地西側，伏牛山南麓，縣域面積500平方公里，人口96萬，轄鎮8鄉3個街道辦事處。xx縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長，但全縣并不產玉，甚至連附近地區的玉石資源也很有限，加上交通、產業基礎等條件較差，改革開放之前，全縣玉雕產業一直也沒有更大的發展。

　　進入改革開放之后，在政府的鼓勵和引導下，隨著交通條件的改善，玉雕產業由小到大，由弱變強，創造了“無中生有”、“兩頭在外”（原材料外進、產成品外銷）、“買全國賣全國”的零資源經濟現象，尤其是近十幾年來，迅速崛起為支撐和拉動縣域經濟發展的重要富縣富民產業，由此也成就了xx縣這個著名的“中國玉雕之鄉”和中國北方最大的玉器產業加工銷售集散中心之一。當前，全縣玉雕產業呈現以下特點：

　　第一，產業規模較大。玉雕產加工已遍布全縣個鄉鎮近00個行政村，50個專業村，從業人員近xx年的廣泛交流與探索發展，xx玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨特藝術風格，涌現出一批創作新秀和設計新星，精品數量明顯提升，近年來先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術百花獎、中寶協舉辦的天工獎和省部級優等獎。

　　第四，富民效應明顯。玉雕產業年創增加值超過35億元，產品遠銷歐美、東南亞等50多個國家和地區，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占xx省同類產品的80%以上，部分玉雕專業村農民人均純收達8000元以上，玉雕產業已經成為農民致富的首選項目。

　　下一步，xx縣將抓住xx省首批文化改革發展試驗區建設的機遇，謀求玉雕產業的更大發展。在產業規劃上，立足于建設國家特色產業基地，打造我國中西部地區綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產業發展專項規劃，將其作為全縣“十一五”規劃的重要組成部分，同時成立縣玉雕產業發展辦公室，為產業長遠發展做充分準備。在市場建設方面，加快建設占地300畝、總投資0億元的'國際玉城項目，力爭兩年內完成，目前投資.5億元的一期工程已接近完工，項目的建成將進一步擴大整個市場規模，提高產業發展質量。在人才培養方面，還將建造占地500畝的玉器產業藝術大師園，把國內外玉器產業方面的大師級人才聚集起來，充分發揮他們的獨特作用、創新潛能和團體優勢，為玉雕產業持續發展提供源源不斷的動力。

　　二、對xx縣玉雕產業發展的幾點思考和啟示

　　通過實地考察，我們對xxxx縣與我市玉器產業發展的狀況進行了比較，在改革開放之初，我市與xx縣在玉器產業方面基本處于同一起跑線，甚至我們還要強一些。盡管有更好的區位優勢、交通條件和產業基礎，但在最近的十幾年里，我們的玉器產業在產業規模、產業鏈條、產業效益等方面被xx縣甩在了后面，有的方面甚至與之無法相比。xx縣在做大做強玉雕產業方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。

　　第一，政府主導作用。

　　從1993年起，xx縣委、縣政府先后連續自主舉辦了八屆“中國xx國際玉雕節”，承辦了六屆“中國南陽（xx）玉雕節”，每屆玉雕節都組織開展玉雕精品展評、玉雕產品展銷、玉文化研討、獲獎作品現場拍賣等系列活動，極力炒熱玉器產業發展氛圍，提升xx玉雕在國際國內市場上的知名度。正是xx縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產業作為全縣的一個特色經濟進行培育，解放思想，放大亮點，主攻特色，以長制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個千家萬戶的小作坊變成了一個拉動縣域經濟的大產業，使一個偏僻的小縣城變成了一個名震南北的玉雕之鄉。

　　第二，規劃龍頭作用。

　　起初，xx縣玉雕產業也經歷了一個無統一規劃、產業發展不規范、摸著石頭過河的發展過程。隨著，各類經營企業大量增加，市場建設蓬勃發展，對外影響力不斷擴大，xx縣加大了對玉雕產業的統一規劃力度，通過規劃努力使各類市場布局合理、建設規范、發展有序。根據發展規劃的整體布局，一方面，改造建設了十大玉雕專業市場，提高了市場建設品位，也促進了玉雕產業的有效聚合和規模擴張；另一方面，著眼于玉雕產業未來發展，按照國內一流的建設標準，開發建設了占地300畝國際玉城和占地500畝玉雕大師產業園等一批重點工程，為產業進一步發展拓展空間。

　　第三，政策扶持作用

　　。xx縣對玉雕產業政策扶持的核心內容，就是尊重群眾首創精神，實踐不爭論，鼓勵不壓制，放手不扼殺，通過加強扶持、引導和服務，把千軍萬馬調動起來，讓星星之火迅速燎原。堅持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺了信貸扶持、稅收減免等2個優惠政策。雖然每年玉雕產業產值超過35億元，實際稅收只有500萬元。在縣直重點部門實行服務承諾制，圍繞特色產業開展技術信息、法律咨詢等服務。成立縣行政服務中心，實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個口子”收費。通過營造良好的政策環境，為玉雕產業搭建“發展溫棚”。

　　第四，人才支撐作用。

　　玉雕產業是“能人”經濟，是創意經濟。在玉雕產業的人才培訓和培養上，xx縣采取了三條途徑：一是選派出去學，近年來xx縣多次組織全縣大批玉雕人才，遠赴江蘇揚州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學習民間的玉雕藝術，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓關系，定期聘請國內知名工藝大師和專家教授講課，培訓技術骨干，指導設計創作。三是依托產業學，在玉雕加工制作過程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級玉雕人才。目前，全縣有國家級工美大師人，玉石雕刻大師8人，聯合國教科文組織授予的中國民間藝術美術家2人，省級工藝美術大師23人、玉石雕刻大師43人，高級工藝師47人，初中級技術人才5000多人。正是xx縣龐大的初、中、高三級玉雕產業專業技術人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產業快速發展。

　　第五，市場管理作用。

　　目前，xx縣各類玉器專業市場所到之處，管理規范，衛生整治，交易有序，這與政府強有力的市場管理和市場服務是分不開的。xx縣的主要做法：一是在縣級層面成立了玉雕產業管理局、中國xx定玉石行業協會和xx寶玉石質量監測中心，圍繞產業規劃、市場監督、綜合服務等方面發揮作用。二是在鄉鎮級層面成立了市場管委會，由工商、公安、稅收等部門組成，實行統一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長擔任本村市場的管理主體，對市場進行自治管理。可以說，完善的管理體制機制和高效到位的管理服務，促進了各類市場的繁榮，也帶動了整個玉雕產業的快速健康發展。

　　三、加快xx古玩玉器產業發展的幾點意見和建議

　　當前，xx的古玩玉器產業正處在發展的十字路口，如何認識和定位xx古玩玉器產業是擺在xx區乃至全市面前一個重要而又緊迫的課題。通過對xxxx的考察調研，使我們對我市做大做強古玩玉器產業有了更深層次的思考，特別是對我市古玩玉器的產業定位、特色挖掘、政府作用、產業鏈條等方面進一步理清了思路，堅定了在做大做強我市古玩玉器產業中發揮作用的信心。現就我市發展古玩玉器產業，提出如下幾條意見和建議。

　　第一，xx古玩玉器是可以大有作為的產業。

　　從產業基礎來看，據不完全統計，目前xx從事玉器加工和仿古玉器制作的經營戶已達3000多家，從業人員超過3萬人，每年銷售額超過xx年十大考古新發現，大禹會諸侯、垓下古戰場等文化旅游資源的進一步挖掘，xx市發展“大文化”、“大流通”戰略的深入推進，全市的旅游文化發展需要有一種旅游文化產品來支撐，古玩玉器的休閑性、消費性等特點正好滿足了全市旅游文化產品開發的實際需求。從當前機遇來看，省文化廳已將南山路文化市場和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設示范基地，下一步還將作為特色文化產業基地來培育、來建設。總而言之，xx實實在在有條件、有優勢、有需求、有機遇，也有實力在千里淮河畔打造一個有擴散力、有影響力的國家級古玩玉器名城。

　　第二，將古玩玉器產業打造成為全市重要的特色經濟。

　　當前，全市古玩玉器產業發展還存在一些突出問題：銷售市場“多而散”，玉器品種“小而全”，部分產品質量和層次較低，缺乏高端技術人才等。但最大的問題還是缺乏特色。特色是市場通行證、產業擴張力、城市競爭力。應將古玩玉器產業作為全市文化特色產業加以定位，作為城市文化建設的一張“名片”，作為城市競爭力的重要組成部分，著力予以培育和發展。在產品開發上，可以將國內外玉石市場包括xxxx玉料和初級加工產品市場，作為xx古玩玉器產業鏈的上游，以高端技術人才為支撐，以創新深加工和創意精制作為依托，以高檔化、精品化、特色化為發展方向，面向華東、華南高端市場，打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費品，實現整個產業質量不斷提升。在發展定位上，依托光彩大市場，整合全市資源，加大培育力度，逐步打造輻射力強、帶動力大的綜合性交易基地，建設具有行業影響力的高端交流平臺，進一步吸引南京、揚州、靈璧等地資源，形成華東地區知名的國家級古玩玉器交易中心，最終實現“南有深圳古玩城，北有北京潘家園，中有xx古玩玉器城”的戰略定位。

　　第三，政府應加大對古玩玉器產業的扶持力度。

　　實踐證明，xxxx玉雕產業的強勢發展，與政府的強力推動密不可分。xx建立國家級的古玩玉器交易中心，必須加大對產業的扶持力度。在組織領導上，建議成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市相關部門參加的xx玉器古玩產業發展領導小組，負責全市玉器古玩產業發展的指導和協調工作。領導小組下設辦公室，設在xx區政府。在政策扶持上，將古玩玉器產業作為創意經濟，納入合蕪蚌自主創新試驗區建設的政策享受范圍，同時研究制定專項的產業扶持政策，按照“藏富于民”的原則，在財政稅收、土地出讓金、一般行政事業性收費等方面給予支持。在人才支持上，建立古玩玉器產業發展專家人才庫，負責全市古玩玉器產業發展的指導。在工藝美術學院和職業技術學校，設立玉器技術專業，培育玉器高端人才。鼓勵民間機構和玉器作坊，采取多種方式，進一步壯大初中級玉器技術人才隊伍。在宣傳造勢上，進一步打造高端宣傳推介平臺，將每年一度的安徽（xx）玉器古玩博覽會提檔升格，或可以利用國家級宣傳操作平臺，大造聲勢、塑造品牌，提高xx古玩玉器的知名度和影響力。

　　第四，將xx區作為發展古玩玉器產業的重點。

　　xx南陽的玉雕集中在xx，xx的玉雕集中在xx鎮。古玩玉器產業，宜聚不宜散，只有聚集才有效應、才有力量。因此，xx古玩玉器必須聚集起來，形成規模優勢。而不管從現在看，還是從未來看，xx區是最有條件和基礎，作為這個產業集聚的首選地，這是因為全市的兩大古玩玉器交易市場均坐落轄區，轄區第三產業尤其是商貿物流業也較為發達。因此，我們建議市委市政府，將xx區作為全市發展古玩玉器產業的核心區域加以培育，整合資源，引導全市廣大古玩玉器經營戶向xx區集中，以此打造國家級的古玩玉器交易集散中心。

　　當前，急待推進的工作重點有：一是加快建設南山路古玩玉器一條街。堅持以明文化為建筑風格，以精品店為主要形式，以高檔化、高端化產品為銷售重點，加強統一規劃，加大整治力度，提高南山路的藝術文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市場。整合調整全市小玉器市場，積極引導全市玉器經營戶入駐光彩大市場，打造集研發、加工、展示、銷售、批發為一體的大型專業市場。政府應明確光彩大市場包括建材、玉器、報刊、物流四個方面的功能定位，對于市場玉器古玩片區，應實行一站式綜合收費管理模式，統一提供稅收、工商、金融服務，給予優惠的財政政策。三是制定出臺扶持性產業政策。進一步在產業發展的規劃立項、財稅扶持、市場體制等方面制定詳細可操作的傾斜性產業政策，支撐產業做大做強。

　　文化產業調研報告篇10

　　在市場經濟體制下發展文化，是一項前無古人的事業。文體體制的沒有現存的模式可借鑒，不可能有一個十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極膽地探索，在實踐中不斷完善。文化產業在市場經濟體制下的基本屬性，要求文化產業的既要體現先進文化的發展要求，又要遵循市場經濟的規律；既要借鑒經濟領域的成功經驗，又要借鑒外地文化產業發展的有益經驗，在實踐中探索ＸＸ特色文化產業的發展之路。

　　體制，目的是建立符合精神文明建設要求，符合市場經濟規律的文化產業發展體制。與我縣經濟發展、經濟相比較，我們的文化建設、文化體制總體處于滯后狀態。在經濟全球化、經濟文化一體化的新形勢下，文化體制不加快步伐，就會陷入更加困難的境地。很難設想，在市場經濟體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續依靠計劃經濟體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做做強文化事業和文化產業；也很難設想，在我縣文化領域逐步擴對外開放，直接面對外來文化經濟進入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化，發揮好意識形態的引導功能，能夠在國內有很強的文化競爭力；更難設想，我們的文化能夠在舊體制下揚長避短、主動融合、全面創新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快創新步伐，建立起適應市場經濟的文化產業發展體制。

　　當前，文化體制的核心問題有兩個，一是市場主體的定性，即文化單位是市場經濟體制下的微觀主體，具有事業和產業雙重屬性，還是計劃經濟體制下的文化部門，是一個與市場無關的公益性事業單位；二是市場主體的定位，即文化產業部門是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開、管辦職能適當分離？

　　首先，要區分不同情況，進行分類指導，一手抓好公益性的文化事業，

　　一手抓好經營性的文化產業。發展先進文化，這兩類都需要進行體制。公益性文化的發展要與經濟和社會發展相協調。從政府的角度講，應當高度重視，制定政策，扶持發展；從文化單位來講，不能脫離財力、脫離市場談公益性文化的發展。公益性的事業單位，要適應市場經濟的環境，深化內部，加強成本核算，實行企業化管理。經營性的文化產業是先進文化的.重要支撐，是文化實力的核心和推進的重點，要堅持市場主導的方向，按照產業體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業界限，鼓勵各種所有制經濟包括外資投資文化產業中符合政府規定的有關行業，實現文化經濟投資主體多元化、社會化和公共化。在國家法制規范和宏觀政策的指導下，形成以國有文化企業為主體、多種所有制經濟共同發展，跨地區、跨產業、跨所有制聯合經營的新格局。

　　其次，按照政企分開、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門和文化產品生產經營單位的職能。管理部門要轉變宏觀管理模式和管理手段，堅持依法行政，多提供政策法律保障，營造有利于文化產業發展的宏觀環境。文化體制是一項性和政策性很強的工作，既要積極探索、勇于創新，又要細致穩妥、有序推進。

　　第三，調整結構，組建集團，不斷壯產業規模。文化產業的規模對文化產品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產業競爭力不強，一個重要原因就是產業集中度不夠，缺少規模化、實力強的文化產業集團，使豐富的文化資源得不到有效的開發利用，無法形成強有力的文化品牌競爭優勢。應當根據區域經濟特點和文化資源的集中程度以及產業鏈的關聯效應，加對文化支柱產業的投入，加快組建具有規模優勢的文化產業集團，盡快形成文化經濟的生產和競爭能力。我們要適應經濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，堅持“引進來”和“走出去”相結合，在更范圍、更廣領域和更高層次上參與經濟文化技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓展發展空間，改善投資環境，形成一批有實力的跨地區的文化集團和文化品牌。

　　組建集團要抓住四個要點：一是做好管辦分離工作。按照有利于增強文化競爭力和實力的要求確定管理部門的職能；二是按照現代文化集團的組織結構理順集團內部關系，實現“化學應”，不搞“翻牌”集團，使集團真正成為具有競爭力的市場主體；三是制定相關的配套政策和保障制度，使集團在資源、投資、人事、社會保障等方面能依法自主有效運作；四是整合資源，優化結構，打破壁壘，強強聯合，提高整體實力。

　　第四，轉換機制，培育新型市場的競爭主體。當前，文化單位內部都在推行勞動用工、干部人事、分配制度，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內部與確立文化單位市場競爭的主體地位聯系起來，內部就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強。因此，要明確文化單位的目標，圍繞增強市場主體的競爭力推進內部。另外，內部還要與相關配套政策特別是各項社會保障政策聯系起來，保證內部的向前推進，促進市場體制的完善。

　　文化產業調研報告篇11

　　為充分了解我縣文化發展特色資源，找準制約文化發展的突出問題，推進文化與旅游的有機融合，近期，縣政協組成工作調研組，深入相關文化院團、文化企業、旅游景區、學校，通過實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對全縣文化旅游產業的發展情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、我縣文化特點及文化旅游產業發展現狀

　　高臺歷史悠久，文化底蘊深厚。縣境內有田野文物保護點162處，其中國家級文物保護單位3處(駱駝城古遺址、許三灣古城遺址及墓群、漢明長城)，省級4處，縣級保護文物47處。駱駝城古遺址始建于東漢靈帝光和三年(公元180年)，距今1832年，是目前我國現存規模最大、保存最完好的漢唐古遺址之一。許三灣古墓葬群是國內規模最大的密集型古墓群之一。中國工農紅軍西路軍紀念館是全國重點烈士紀念建筑物保護單位、全國愛國主義教育基地和全國紅色旅游100個經典景區之一。

　　我縣十分重視文化產業發展，按照政府主導、文旅聯姻、企業經營、市場運作、依法管理、競爭發展的思路，積極探索，大膽創新，不斷完善文化產業政策，加大政策引導、市場管理力度，使文化產業保持了良好發展勢頭。我縣現有文化事業單位4個，即：高臺縣文化館、圖書館、博物館、文工團，在職職工44人。國有文化企業2個，即：新華書店、電影公司，現有職工10人。文化產業經營單位83家，從業人員200多人，經營面積15000多平方米，固定資產約1700多萬元，其中文化傳媒公司2家，網吧9家，kvt娛樂場所10家，音像制品零售經營戶8家，電腦打復印43家，印刷企業3家，圖書零售(出租)8家，祁連玉奇石館2家，還有一些分散的文化產業經營戶，如畫裝裱、手工編織、藝術根雕、器樂制作等。總體來說，我縣文化產業仍處于摸索徘徊、低層次、低水平始發階段，規模小、結構單一，對經濟的貢獻率很低，XX年全縣文化產業實現增加值2781.3萬元，占全縣gdp的0.85%，除有線電視網絡傳輸和旅游外，其它文化產品銷售、廣告印刷復制業、互聯網經營與娛樂、工藝美術品加工銷售等文化產業實現增加值1221.5萬元，僅占全縣gdp的0.4%，與全國2.75%和全省1.8%的平均水平還有很大差距。

　　為推動文化與旅游相融合，加快文化旅游產業發展，我縣在XX年專門制定下發了《關于推進紅色帶動工程加快文化旅游產業發展的意見》，確立了文化旅游發展的指導思想、基本原則和總體目標。近年來，我們按照確定的目標、既定的任務，總體謀劃、分步實施，扎實推進文化旅游產業發展。

　　(一)加快文化旅游項目和基礎設施建設步伐。搶抓國家深入實施西部大開發戰略、支持甘肅經濟社會發展和省市加快旅游業發展的政策機遇，以項目建設為抓手，爭取和建設一批文化旅游項目。近年來，我縣黑河濕地公園建設、中國工農紅軍西路軍紀念館二期工程、祁連葡萄莊園旅游服務項目、現代農業科技示范中心、駱駝城遺址環境整治和出土文物陳列館建設、月牙湖公園游樂項目配套建設、博物館新建及大湖灣風景區崇文樓、會議中心、垂釣中心等建設項目已陸續開工建設，建成后將進一步提升了我縣文化旅游產業的整體競爭力。

　　(二)豐富旅游產品，打造精品景區。依托我縣特有的紅色旅游景觀、悠久的歷史文物古跡、豐富的水域濕地資源、良好的生態自然環境，深度開發、培育以中國工農紅軍西路軍紀念館為龍頭的`紅色游，以黑河濕地公園(含大湖灣風景區)、月牙湖公園為主的湖泊水面游，以駱駝城古遺址、許三灣古墓葬群為代表的文物古跡游，以祁連葡萄莊園為中心的生態觀光游以及許三灣—羅城段沙漠探險游，努力建設一批旅游精品景區，將資源優勢最大限度地轉化為經濟優勢。按照“擴充、改造、完善、提高”的思路，深入挖掘景區的文化內涵和文化資源，塑造文化旅游品牌，進一步健全景區功能，提升景區檔次和水平。

　　(三)大力推動文化旅游同頻共振、深度融合。為把文化特色有機融入旅游業態，實現文化旅游深度融合、共促共贏，近年來，我縣利用節慶日、紀念日，依托縣域內各旅游景區開展了多種形式的節慶活動、民俗活動和旅游文化藝術節，全面提升了我縣文化旅游知名度和美譽度，為促進全縣經濟社會發展起到了良好的推動作用。從XX年開始，我縣充分發揮生態優勢，持續推進黑河濕地公園和濕地新區生態城市的共融建設，體現了縣委、縣政府打造宜居宜游生態家園的堅強決心，也是文化與旅游、生態保護與城市建設深度融合、相得益彰的集中體現;組織開展的紅色旅游文化藝術節緊緊圍繞打造“紅色高臺、北涼古都、沙漠綠洲、戈壁水鄉”這一文化旅游名片，組織開展了全省釣魚大賽、端午游湖、龍舟賽、紅歌會、紅色經典音樂演奏會、紅色經典美術作品展、民間旅游文化產品展銷會、全民健身展示等11項文體活動，通過文化與旅游的互補融合，形成推動文化產業發展的合力，集中展現了我縣日新月異的經濟建設成果、積淀深厚的民間民俗文化、各具特色的鄉鎮文化、原創生動的紅色音樂、特色鮮明的旅游資源;從XX年以來，通過認真策劃、精心組織，連續三年舉辦了“紅色旋律”、“紅旗頌”、“紅西路軍精神永存”大型主題歌會和音樂歌舞劇，現已打造成為我縣在省內外具有一定知名度和影響力的文化品牌;每年在大湖灣國家3a級風景區舉辦的端午游湖暨龍舟賽活動，“二月二龍抬頭”民俗文化活動也已成為我縣一項特色品牌旅游節會，是傳承民俗文化、展現高臺風貌的重要平臺。廣泛開展的周末廣場文化活動、社區文化節、新社火調演、春節聯歡晚會、元宵節燈展、讀書活動、節慶文化活動等，既活躍了城鄉群眾文化生活，也成為對外展示我縣文化旅游形象的有效載體，為旅游強縣這一目標注入了強勁的活力。

　　(四)探索發展文化產業，延伸旅游產業鏈條。以“一軸兩線”(中國工農紅軍西路軍紀念館、月牙湖、黑河濕地公園橋頭景觀區至大湖灣風景區沿線為中軸，祁連葡萄莊園、現代農業科技示范中心、駱駝城許三灣古城遺址、許三灣-羅城段沙漠探險旅游觀光帶為南線，黑河北岸現代農林業觀光示范帶、正義峽并連接石頭城、酒泉衛星發射中心為北線)為基本脈絡，深入挖掘優勢文化資源，應用現代科技手段，加大具有濃郁西北地方特色的文化產品和旅游商品的開發力度，增加旅游的文化內涵，彰現文化旅游相互促進、相得益彰的后發優勢。具體包括依托紅西路軍紀念館打造紅歌會品牌、與甘肅畫院合作開發出版以紅西路軍征戰河西為主題的“鐵流西渡”系列連環畫、文物精品的復制與推廣、“樂善”秦劇的深入挖掘和品牌包裝、以非物質文化遺產傳承保護為主的各類民間民俗產品、旅游紀念品以及民間藝術品制作等文化旅游產品開發，不斷延伸旅游產業鏈條。

　　(五)加強文化旅游產業市場管理。一是堅持可持續發展戰略。全縣境內文化旅游資源實行有計劃、有重點開發戰略，嚴禁無序競爭、掠奪式開發。凡從事文化旅游開發的集體或個人，都必須遵從全縣旅游發展總體規劃的指導，擬建或待開發的文化旅游項目須報縣級文化旅游主管部門審查同意后方可進行;二是嚴抓文化市場的監管。針對文化市場點多面廣、經營人員混雜、個別經營戶違法經營等群眾關注的熱點問題，文化行政主管部門加大了對網吧、ktv娛樂場所的監管力度，采用日常檢查、臨時抽查、夜間巡查、聯合執法等多種執法手段，加大對違法違規經營行為的查處力度;大力推廣網吧實名制管理、“凈網先鋒”等技防手段，有效的促進了網吧、ktv等娛樂場所的依法合規經營。同時本著褒先促后的原則，在文化市場經營戶中廣泛開展“以德治店守法經營”評選活動，著力營造守法經營的文化市場經營氛圍。

　　文化產業調研報告篇12

　　近年來，民和縣著力實施建設蘭西經濟區重要的休閑旅游目的地、青海東部門戶新興旅游勝地、省級旅游度假區的旅游產業發展戰略，旅游業發展取得突破性進展。但在面對省、市、縣三級著力推動文化大繁榮大發展的新形勢和新要求下，需要在學習借鑒的基礎上，結合本縣發展實際，以文化旅游帶動新型城市化發展，努力實現從旅游資源大縣向旅游經濟強縣的新跨越。

　　一、發展現狀

　　民和縣堅持把旅游業作為一項重要產業來抓，緊緊依托豐富獨特的旅游資源，深挖潛力，打造品牌，不斷加大景區開發力度，狠抓基礎設施建設，強化旅游宣傳推介，積極發展鄉村旅游，旅游產業呈現出良好發展勢頭。20xx年全縣共接待游客185.62萬人（次），同比增長17.2％；實現旅游收入22829.31萬元，同比增長41％。目前，全縣有國家級水利風景區1處，國家3A級景區4處，2A級景區1處，星級賓館2家，旅行社3家，鄉村旅游接待點84家（今年新增18家），其中四星級鄉村旅游接待點9家，三星級鄉村旅游接待點7家，直接從業人員達3280人、間接就業人數達1.6萬余人。

　　二、存在問題

　　多年來，民和縣高度重視文化旅游產業發展，經過不斷探索和努力實踐，文化旅游產業發展取得了顯著成效。但與新形勢對文化旅游產業深度融合的新要求相比，還存在著一定差距。主要表現在：一是合力尚未形成。由于文化旅游的管理體制不同，對文化、旅游資源統一挖掘、整理、研究、開發，存在著條塊分割、活力不足、利益沖突等問題，相互促進、共同發展的格局沒有形成。二是文化旅游結合領域不寬。項目建設存在著重資源、輕內涵的現象，對文化資源挖掘利用不夠，品種少，層次低，難以對游客產生持續吸引力。三是缺乏文化娛樂項目。能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂性、體驗性項目不多，缺乏有轟動效應和市場帶動力的娛樂產品。四是扶持和激勵機制不完善。在“硬件”方面，財政扶持、稅收、土地等優惠政策需進一步加強，在“軟件”方面，實施品牌戰略力度還有待增強，還沒有形成疊加品牌效應，“大宣傳”格局尚未形成。

　　三、對策建議

　　（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長，文化和旅游部門分管領導任副組長，各有關部門負責人為成員的文化旅游融合發展領導小組，建立聯席會議制度，加強對發展戰略、規劃、政策研究，及時協調解決文化旅游融合發展中存在的重大問題。制定文化旅游業融合發展的實施方案。將文化旅游融合發展納入縣目標考核管理，建立指標考核體系。將文化旅游融合發展重大項目列入縣級重大項目范圍，加大項目支持力度。

　　（二）加大招商引資。通過市場機制、政府扶持和優化發展環境，激勵景區、旅行社、餐飲企業等旅游產業主體做大做強，積極推進旅游企業經營模式的創新和重組，積極引進，吸引更多的社會資本進入旅游領域，構建多元的'旅游開發、經營、管理主體，敞開民和大門，引進國內外知名品牌旅游企業集團來民和發展，包括知名旅行社、旅游創意策劃機構、旅游人才培訓機構等，激發產業活力，推動民和文化旅游業開放發展。

　　（三）加強整體聯動。應實現市、縣聯動，部門互動，形成上下一盤棋，互相支持、互相配合，圍繞打造“喇家國家考古遺址公園”這個青海省第三張旅游金名片，在落實政策、營造環境、招商引資、優質服務上定目標、定措施，出實招。應著力抓好旅游推進，制定工作時序，細化工作責任，把工作重心和主要精力放在旅游任務的推進和工作的落實上，把共同的責任具體化為各級各部門的責任，努力形成推進旅游工作開展的強大合力。

　　（四）做好對外宣傳。盡快確定民和縣旅游宣傳口號，積極推行“區域聯動、行業聯合、企業聯手、媒體聯姻、電子聯網”的大旅游促銷戰略，精心選擇一些主流媒體進行宣傳，加快形成全方位的旅游營銷體系。加大節慶活動策劃組織促銷力度，形成“政府主導、企業參與、社會互動”的宣傳格局，擴大民和文化旅游的影響力。

　　（五）加強項目建設。從20xx年起，實施“文化旅游融合發展提升工程”，每年推出2—3個重點文化旅游融合項目，集中力量、集中資金、梯次推進，干一件、成一件，構建大亮點，形成大循環。保證文化旅游融合項目用地比例，盤活增存量。加大對外宣傳和招商引資力度，每年安排一定額度的資金支持項目前期工作。

　　（六）優惠稅費政策支持。在稅收政策上，根據文化旅游企業的經營特征，實行結構性減稅、調整稅負。對重點項目所涉及的相關稅收和行政事業性收費，給予優惠或者減免。對企業性質的旅游景區（景點）經營收入，享受西部大開發、小微企業、文化旅游等優惠政策。文化旅游企業可以享受下崗失業人員再就業及招收農民工等方面的稅費優惠政策。對投資城市交通、道路橋梁等有利于旅游業發展的重大基礎設施項目，在投資回收期內，給予營業稅適當的減免。對旅游企業專門用于旅游營運業務的交通車輛等運輸設備，可采用加速折舊的方法提取折舊，并允許在所得稅前扣除。對符合條件的旅游小型微型企業，給予適當的稅費減免。為鼓勵發展前景良好、理念超前、規劃新穎，確有困難需銀行貸款的旅游企業，每年按1000萬元貸款額度，縣財政給予60萬元的貸款貼息。

　　（七）創新體制機制。強化旅游業綜合性產業的觀念，形成由政府領導、部門齊抓共管、上下聯動的旅游體制推進工作體系。鼓勵官亭喇家遺址等景區景點在體制機制、資源保護利用等方面，創新探索，先行先試。學習借鑒互助北山等在體制機制的做法和經驗，支持西溝自然風景區和松山原始森林風景區的建設，探討旅游發展綜合、專項和旅游資源一體化管理等新路子，形成以促旅游發展新局面。強化旅游市場監管，創新體制機制，成立全縣旅游執法機構，增加人員和編制。進一步轉變職能，推動管理職能的市場化、社會化進程。大力培育旅游市場主體，培養、扶持具有較強自主創新能力和發展潛力的成長型中小旅游企業。

　　文化產業調研報告篇13

　　當今文化產業作為“朝陽產業”，已成為轉變經濟發展方式的重要引擎。工商部門作為服務地方經濟發展的職能部門之一，應當迎時而上，積極思考采取相應的對策，服務文化產業的發展。為此，我們近期組織力量對鎮江市丹徒區文化產業的發展現狀開展了調查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產業發展有所助益。

　　一、文化產業發展存在的主要問題

　　企業規模小，核心競爭力不強。丹徒區文化產業以中小企業為主，普遍存在規模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數企業不重視技術創新或無力技術創新，產品科技、創意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業的經營方式相對落后，企業管理缺乏科學性、創新性，產品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產品。

　　市場程度低，企業缺乏自主品牌。企業品牌意識淡薄，加之小農經濟意識束縛，導致企業不愿意把重點放在品牌培育和內容原創上，習慣于“貼牌生產”，導致文化產品市場化程度低，產品難以形成產業鏈，產品附加值未能得到有效挖掘。

　　經營機構多，集約化程度不高。盡管文化產業市場主體數量呈逐年增長態勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業和知名品牌，生產要素在市場中的配置過于分散，規模經濟的影響力甚小。

　　市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產業從業人員素質參差不齊，個體經營戶占經營總數的80%以上，在利益驅動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發生，導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經營秩序，扼殺原創精神。

　　二、問題成因分析

　　文化產業管理體制尚未理順。當前政府管理文化產業的方式雖然發生了很大變化，但政府對文化經營單位仍然管得過多、過死，致使文化產業發展活力不足，文化產業經營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產業的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監管，傳統的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現象，對整個產業缺少系統的管理機制和措施。

　　文化產業投資渠道相對單一。調查結果顯示，62%的企業認為融資困難，80%以上的企業主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產業前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法為文化產業的迅速擴張提供有力的'資金支持，致使文化產業的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

　　居民文化消費水平不高。調查發現，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫療、教育、養老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態度。

　　三、助推文化產業發展的對策建議

　　充分發揮工商職能，積極開展文化企業對口幫扶。一方面，實行企業聯絡員制度，深入開展調查研究，為政府決策建言獻計，為企業做好政策咨詢和法律服務，努力為文化產業的發展提供及時有效的服務。如對具有地方特色的文化產業，實行定期走訪、跟蹤服務，扶持骨干文化企業，形成對內對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務，扶持引資企業與本地文化項目盡快形成生產經營能力；另一方面，幫助文化企業提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發新的廣告發布形式，支持互聯網、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業新的增長點。

　　積極培育文化商標，提升文化企業的市場競爭力。一是加大商標宣傳力度，向企業宣講商標知識，提供商標注冊咨詢服務，宣傳引導企業注冊商標，幫助從事文化產業的企業樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業加強自主創新，開發具有自主商標的原創性文化產品，打造具有核心競爭力的文化產品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創意等注冊成商標，提高產品價值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標保護力度，對涉及文化企業的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，積極協調、保護文化企業的合法權益。

　　培育龍頭骨干企業，激發新興行業發展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業，特別是動漫制作、文化創意、網絡文化等新興領域的企業，要加大扶持力度，聯合政府等相關部門，通過出臺相關優惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業，帶動行業發展。引導企業堅持文化產品研究與開發相結合，使文化產業的市場價值和巨大潛力得到有效的發揮，促進各特色文化產業的相互促進，共同發展，走集聚化、集團化道路，形成產業發展鏈條，增強企業競爭力。

　　拓寬產業融資渠道，增強產業發展的后勁。聯合政府及相關文化部門建立文化產業發展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務，發揮動產抵押登記、股權出質、股權出資登記職能，拓寬文化產業融資渠道。鼓勵企業、個人、社會各界對文化產業的投入，建言政府出臺配套優惠政策引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現文化投資主體多元化、社會化和公共化。

　　強化市場監督管理，維護文化市場經營秩序。一是將文化產業列為保護重點，創新監管方式，強化監督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協調配合，依法保護文化企業的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發布虛假廣告及“黑網吧”經營等違法行為。三是加強行業自律，依托個體私營企業協會、行業協會等倡導文化產業的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業加強行業自律，促進文化市場規范。四是充分發揮工商監管職能，主動參與部門合作，完善社會監督機制，探索建立部門聯動、行業自律、社會監督相結合的文化產業監管體系，形成監管合力，提高監管工作效率，為文化產業發展營造良好的環境。

　　文化產業調研報告篇14

　　為配合做好省人大常委會聽取和審議省人民政府關于我省文化事業和文化產業工作情況的報告，7至8月，教科文衛委員會聯合相關部門組成調研組，赴xxxx個市及省屬文化企業，通過實地察看、聽取匯報、召開座談會，比較客觀地了解了我省文化事業和文化產業發展的現狀及存在問題，聽取了意見和建議。8月13日，省人大常委會副主任xxx專門聽取省文化廳、省新聞出版廣電局、省委宣傳部文改辦等單位相關工作情況的報告，進一步了解了全省文化事業和文化產業發展的總體情況。現將調研情況報告如下：

　　一、總體情況

　　近年來，省委、省政府高度重視文化事業和文化產業發展，相關部門圍繞統籌推進公共文化服務設施網絡建設、大力實施文化民生工程、促進基本公共文化服務標準化均等化、加快發展文化產業等重點開展了一系列工作，有效促進了文化民生改善、基本文化權益保障和文化產業發展。

　　（一）文化發展創新保障體系逐步建立。一是改革不斷深化。整合省新聞出版、廣播影視部門機構和職責，組建省新聞出版廣播電影電視局，全省市縣全部完成文廣新局或文化委組建；推動文化行政管理部門轉變職能，精簡行政審批60%以上；深化新聞出版單位改革，完成非時政類報刊轉企改制。加快傳統媒體和新興媒體融合發展，在全國率先組建省級新媒體集團。探索加強國有文化資產管理，制定出臺《省屬文化企業“雙效”業績考核及負責人薪酬管理辦法》，將社會效益考核權重提高到50%。二是政策環境優化。認真貫徹中央各項促進文化改革發展的政策措施，先后為轉制文化企業減免稅收近20億元；制定出臺《xx省“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》、《文化強省建設實施綱要》等綱領性文件和政策，設立文化強省建設專項資金，20xx年以來累計投入7.25億元。xx市修訂出臺《促進產業發展政策》，搭建“1+3+5+N”總框架，創設了政府投資引導基金、“借轉補”資金、文化旅游企業貸款風險池，逐步建立起覆蓋文化產業全產業鏈的政策扶持體系。三是財政投入加大。自20xx年以來，財政共投入鄉鎮綜合文化站、公共電子閱覽室、廣播電視村村通、農村電影放映、農家書屋等文化民生工程資金逾18億元；20xx年到20xx年共投入博物館免費開放及陳列布展資金6億元；統籌安排財政資金約4.2億元，對全省免費開放的公共圖書館、文化館（站）和美術館進行補助，同時整合五項農村公共文化活動，按照每年每村1萬元的標準實施農村文化建設專項補助，20xx年提標至每年每村1.24萬元，覆蓋全省行政村。xxx市“十二五”以來公共文化事業費年均增長17%，高于經常性財政支出增幅，還相繼設立了文化民生工程、文化產業發展、農民文化樂園、公共文化活動等專項資金。

　　（二）公共文化服務體系日益完善。一是城鄉公共文化服務設施網絡基本建立。目前，全省共有公共圖書館113個，文化館120個，美術館7個，鄉鎮（街道）綜合文化站1437個，公共電子閱覽室1293個，村級農民文化樂園152個（還有148個年底前建成），各級各類博物館、紀念館154個；廣播電視村村通工程完成39644個20戶以下已通電自然村建設任務，占“十二五”建設任務數的99.8%；建成農家書屋18952個，實現行政村全覆蓋；全省62個縣（市）建有99家城市數字影院，提前一年實現全覆蓋。xxxxxx市建有11個圖書館、8個文化館、5個美術館、17個國有博物館等，在20xx年省政府目標管理考核中位列第一方陣。二是文化民生工程建設成果惠及民眾。深化公共文化場館免費開放，20xx年起，全省公共圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站、公共電子閱覽室全部免費開放，免費開放博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地113家，平均年接待服務對象超過4000萬人次。實施政府采購“送戲進萬村”，20xx年送戲演出21722場，實現全省行政村全覆蓋，成為農村群眾最歡迎的文化民生工程。啟動廣播電視戶戶通工程，截至今年6月底，全省已完成地面數字電視6個基礎系統、9個發射點站建設任務，可覆蓋全省35%的人口和39%的面積。實施農村公益電影放映提質工程，建成全省農村公益電影放映監管平臺，成立公司，更新設備，組織片源，新片率已達50%以上。著力健全農家書屋長效機制，制定標準化方案，健全項目評估機制。三是開展鄉鎮綜合文化站等級評定。目前，全省鄉鎮綜合文化站評定等級站1276個，其中一、二、三級站分別為354個、448個、474個，上等級率達89%。xxx市鄉鎮綜合文化站覆蓋率、上等級率均達到100%，街道文化站覆蓋率達90%，其站舍面積均大于500平方米；xxxxxxxxxxx25個鄉鎮綜合文化站有8個一級站、12個二級站、5個三級站，上等級率達100%，一、二級站率遠高出全省平均水平。

　　（三）公共文化服務水平不斷提高。一是開展公共文化服務示范區創建。推進xxxxxxxxxx等市開展國家公共文化服務體系示范區（項目）創建的同時，確定xx等12個縣（市）進行省級公共文化服務體系示范區創建。xxxxxx社區文化建設、淮南市少兒文藝發展項目分別通過首批國家公共文化服務體系示范區（項目）驗收；xxx市村級文化廣場建設、蚌埠花鼓燈特色群眾文化建設分別被列入第二批國家公共文化服務體系示范區（項目）名單。xx。xxx市獲第三批國家公共文化服務體系示范區創建資格。二是創新開展群眾文化志愿輔導。建立了省、市、縣、鄉鎮四級群眾文化輔導員隊伍，分級管理，不斷壯大，截至20xx年底，全省群眾文化輔導員達9300余人，其中省一級群眾文化輔導員9人、省二級群眾文化輔導員167人。全省各地結合本地特色積極開展群眾文化輔導。xxxx區結合本地特色開展花鼓燈、少兒文藝等輔導培訓。xxx縣因勢利導開展群眾廣場舞培訓，提升群眾文化活動的組織性、規范性和品位性。三是拓展服務渠道和空間。開展流動文化服務，各級圖書館、文化館打通公共文化服務最后一公里，向基層送講座、送展覽、送圖書。農家書屋工程在試點的基礎上推開農村公共圖書服務一體化建設，實現流動配書。文化服務向弱勢群體傾斜，合肥市包河區試點建設農民工文化驛站，按“七個一”標準建設20個驛站，為農民工提供圖書閱讀、電影放映、文藝演出、技能培訓、企業文化建設和農民工子弟藝術教育等文化服務。全省鄉鎮綜合文化站配備親情電話，免費供留守兒童使用。四是豐富群眾文化活動。“十二五”以來，全省組織大型群眾文化體育活動1722次。xxxx。各地群眾文化活動層出不窮，“xxxxx等，極大地豐富了群眾文化生活，激發了干部群眾參與文化建設、文化發展的積極性。

　　（四）現代文化市場體系初步建立。一是民營藝術院團發展強勁。全省領取《營業性演出許可證》的民營院團1500余家，占全國民營藝術院團總量的十分之一，占全省藝術院團的96%。20xx年，全省民營藝術院團演出場次30余萬場，演出總收入超10億元。二是圖書、報刊、音像制品等物流體系基本形成，電影、廣播電視節目交易市場日益繁榮，動漫、網絡音樂、網絡游戲服務等以網絡為載體的新興文化市場發展勢頭好。三是文化消費市場擴大，20xx年，全省城鎮常住居民人均教育文化娛樂消費支出1650.9元，占人均消費性支出比重10.2%；農村常住居民人均教育文化娛樂消費支出735.1元，占人均消費性支出比重9.2%。成功舉辦了以“好戲大家看”等“五看”為重點的首屆文化惠民消費季活動，直接拉動文化消費25.6億元，我省被文化部確定為全國四個拉動城鄉居民文化消費試點之一。四是文化投融資體系初步形成，7家文化企業實現上市，居全國第五位；省屬文化企業與金融機構建立戰略合作關系，試點成立文化銀行。組建文化產權交易所和版權交易中心，成立文化領域行業協會，提供文化中介服務，文化市場更加活躍。

　　（五）文化產業總體規模不斷擴大。全省文化產業發展態勢良好，一些重點文化項目和文化骨干企業初具規模，對經濟社會發展的`支撐作用明顯增強。20xx年到20xx年，我省文化產業年均增長超過20%，成為全省增速最快的產業門類。20xx年，全省文化產業增加值達到970億元，占GDP比重為4.65%；全省文化及相關產業企業法人單位數33311個，比上年增長33.21%；規模以上文化產業法人單位1585個，居全國第10位。省屬文化集團資產規模達356.73億元；xxx入選全國文化企業30強，入選數并列全國第一。全省24家動漫企業通過國家認定，總數居全國第五、中部第一；xx州市中藥文化成為城市文化名片，連續舉辦9屆的國際已成為文化品牌。xxx縣70多家柳編企業帶動9萬多人從事柳編生產經營，90%以上產品遠銷56個國家和地區。xx市20xx年確定1000萬元以上的重點文化產業項目113個，全市16個文化產業聚集區全力推進，文化旅游劇目“xxxx等常演不衰。

　　二、主要問題

　　當前，我省文化事業和文化產業發展有了長足的進步，但依然存在一些不容忽視的突出問題。主要表現在：

　　（一）公共文化服務能力有待提高。一是基礎設施不完善。省會合肥至今沒有綜合博物館，未能完成國家“十一五”期間就提出的市級建成圖書館、文化館、博物館的目標要求。xxxx市文化場館存在場地狹小、設備簡陋、老化殘損等現象。二是發展不平衡。農村地區、偏遠地區、革命老區、貧困地區以及xxx，公共文化基礎較差、功能不全、人才緊缺，公共服務能力薄弱。三是雖然民生工程對農村文化陣地建設的推動作用明顯，但在調研中發現有的文化資源未得到有效利用。

　　（二）基層文化人才匱乏結構不合理。縣級公共文化服務人才隊伍數量不足，鄉鎮公共文化服務人才短缺，村級公共文化服務人才尤其匱乏。同時，現有公共文化服務人才隊伍專業人員比例不高，年齡結構、知識結構不盡合理。調研中，普遍反映公益性文化單位人員青黃不接，專業人才十分匱乏，鄉鎮綜合文化站人員不能專司其職等問題不同程度地存在。

　　（三）基層公共文化建設資金投入不足。近年來，我省財政對文化建設的支持力度不斷加大，但由于歷史欠賬較多，加之縣鄉財源不足，不少縣鄉主要依靠上級財政轉移支付。xxxx市縣文化建設資金來源單一，建設資金投入不足，日常管理運行費用短缺；作為國家歷史文化名城的壽縣，文化基礎設施和硬件建設滯后。

　　（四）文化產業發展水平有待提升。一是區域發展不均衡，僅xxxx四個市文化創意產業營業收入就占了全省文化產業總收入的半壁江山；二是產業結構不合理，新聞出版、教育培訓、文化旅游等傳統產業比重較大，數字文化、動漫制作、創意策劃、文化中介等新興文化產業發展不夠快，占經濟總量比重不高，整體處于初始發展或自由發展階段，效益差、產量小、附加值低、市場競爭力弱，發展后勁不足。

　　三、幾點建議

　　當前，文化建設面臨前所未有的發展機遇和有利條件，一是人民群眾對精神文化生活的需求空前旺盛；二是黨和政府對文化建設空前重視；三是文化事業和文化產業經過多年積累，?具備了跨越式發展的扎實基礎；四是我省歷史文化資源豐富，具有大繁榮大發展的先天優勢。為加快文化強省建設，建議今后著力做好以下工作：

　　（一）提標提質，進一步提高公共文化服務水平。結合貫徹中央《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》和我省即將出臺的實施意見，結合“十三五”規劃編制，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導，注重統籌兼顧，著力加強公共文化服務網絡的基本建設，不斷擴大公共文化服務體系的覆蓋面。既要盡快補足硬件短板，又要加快軟件建設、堅持協同推進，實現資源利用和惠民成效的最大化。以加強整合、有效使用為目的，加快統籌推進省、市、縣、鄉、村五級基礎性文化設施建設，健全市級“三館一院”、縣級“兩館一場”，整合基層文化宣傳、科學普及、體育健身等設施，繼續推進鄉鎮綜合文化站、農民文化樂園建設。深化全省公共圖書館閱讀推廣聯盟、文化館群眾文化活動聯盟、博物館展陳聯盟建設，以強帶弱、上下聯動，推動公共圖書館閱讀、講座、數字資源和博物館展陳資源向農村、向基層流轉，文化館（站）文藝演出、輔導活動向農民推送，建立以城帶鄉的長效機制。在政策、資金、人才等方面加大對農村的傾斜力度，推動公共文化服務向農村地區、偏遠地區、革命老區、貧困地區和基層延伸覆蓋，實現公共文化服務體系“重心下移、資源下移、服務下移”，使文化資源在城鄉之間均衡布局、合理配置、科學組合。深化文化民生工程管理，重視建立建管用并重的績效考核制度，把各級各部門對民生工程后續運行的管理、使用和投入情況納入對當地政府績效評估內容，嚴格考核，兌現獎懲，推動民生工程后續管理規范化發展。

　　（二）創制創新，進一步加強公共文化服務保障。將公共文化服務體系建設納入黨委政府工作目標，形成齊抓共管的工作格局；較大幅度地提高已納入各級政府考核的文化建設分值，建立目標管理、績效評估、檢查督導機制。保證公共財政對公共文化建設投入的增長幅度高于同級財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出的比例。設立公共文化發展專項基金，將公共文化陣地設施建設、文化人才培訓、文藝創作獎勵、群眾性文體活動補助等經費列入財政預算；廣泛吸納民間資金投資文化建設，鼓勵和引導社會力量和民間資本建設各類文化設施，開辟有償服務的文化服務網絡，贊助公益文化事業，參與公共文化服務。既“送文化”，更“種文化”，綜合采用政策鼓勵、社會贊譽等手段，引導社會力量通過興辦實體、提供設施、資助項目、贊助活動等多種方式參與農村公共文化服務，促進公共文化服務的多元化和社會化，形成政府主導、社會力量廣泛參與的農村公共文化服務格局。建立農村公共文化需求反饋和評估機制，防止“被文化”現象，形成以農民群眾需求為導向的公共文化服務模式，讓農村公共文化產品和服務更加“適銷對路”。加強文化民生工程建設創新，塑造文化惠民新品牌。

　　（三）培訓培養，進一步加強文化人才隊伍建設。一是珍惜現有文化人才，切實抓好業務培訓。鼓勵在職人員參加繼續教育，爭取到20xx年，鄉鎮公共文化服務人員達到大專以上學歷。在文化系統內部完善以能力和業績為導向、科學的社會化的人才評價機制，最大限度地使現有各類文化人才做到人盡其才、人盡其用；通過多種形式，積極培養和提升文化愛好者、文化輔導員、文化服務志愿者，形成配置合理的文化人才梯隊。二是靈活引進和使用基層各類優秀文化人才。從文化事業單位改制轉企、農村中小學整合撤并中調劑余缺，吸引高校畢業生從事基層公共文化服務。打破人才體制壁壘，對引進的人才在編制落實、學習培訓、待遇保障、干事創業等方面給予特殊關照，讓其在基層能學有所用，真心實意留在基層，實現自己的人生夢想。對基層的鄉土文化能人、民間的文化傳承藝人給予經濟上的支持，讓其安心致力于民間文化的傳承與再創造。

　　（四）扶優扶強，進一步加快文化產業開發。目前我省文化企業大都處于初步發展階段，應建立更加有效的優惠政策和人才激勵機制，聚集政策資源、產業資源和安徽豐厚的特色文化資源，加快我省文化產業開發。一是優化文化產業布局和結構，根據我省文化資源分布和產業特點，合理規劃產業布局，形成錯位發展優勢，形成布局合理、重點突出、優勢明顯、城鄉聯動的區域特色文化產業群。二是注重融合發展，推動文化與旅游、文化與科技、文化與資本的融合，加強戰略謀劃、總體策劃，加強品牌培育、市場開發，大力發展具有示范帶動效應的文化產業項目，加快培育一批特色鮮明的文化產業集群和文化知名品牌，把地方豐富的文化資源、傳統工藝、特色人才等優勢轉化為文化產業發展優勢。三是扶優扶強，對特色鮮明、實力較強、發展前景較好的文化產業企業，可以通過出臺土地、稅收、規劃、金融等相關優惠政策，進行重點培育和扶持，繼續抓好10個文化示范企業和10個文化示范園區（基地）等項目建設，將其打造成我省文化產業龍頭企業。

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