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村級財務(wù)管理制度集錦【15篇】
在不斷進(jìn)步的時代,我們每個人都可能會接觸到制度,制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個部分構(gòu)成。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧,下面是小編收集整理的村級財務(wù)管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
村級財務(wù)管理制度1
第一章總則
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會)和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。
第二章會計委派代理
第三條村會計實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會計服務(wù)中心)統(tǒng)一委派代理,每位委派會計可兼職2~5個村會計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。委派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任,農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn),經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會計實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會換屆同步,每三年輪崗換村一次。
第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則,實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
第六條實(shí)行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。
第七條財會人員的工作職責(zé):
1、總帳會計工作職責(zé):
(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監(jiān)督報帳員履行職責(zé)情況;
(2)及時記帳,編報財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動情況;
(3)組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作;
(4)監(jiān)督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;
(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;
(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。
2、報帳員工作職責(zé):
(1)做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等;
(2)按時核對、結(jié)報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證;
(3)協(xié)助總帳會計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類財務(wù)和統(tǒng)計表冊;
(4)正確使用和管理各類票據(jù),負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;
(5)按時參與民主理財,負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作。
第八條村財會人員調(diào)動或離職時,
必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù),編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前,會計人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍:
(1)農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項;
(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi),如排灌油電費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費(fèi)等;
(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入
(4)集體資產(chǎn)變價收入;
(5)回收債權(quán)收入;
(6)其他收入。
3、村級核算收入范圍的資金,必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收,足額撥付到位,任何單位和個人不得擠占、挪用;嚴(yán)禁擅自立項或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶額外籌款,不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第十條支出管理
1、村級各類資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)決算計劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細(xì)分安排,提交村民代表會議討論通過后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金
使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。
(1)村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[2019)10號文規(guī)定執(zhí)行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物;
(2)村級招待費(fèi)實(shí)行總量包干、定額補(bǔ)貼的辦法。村年招待費(fèi)補(bǔ)貼為3000元,由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取。村定額招待費(fèi)補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支,多支不補(bǔ)、結(jié)余歸己;
(3)村級電話費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法,凡村級有固定電話的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法,一般村黨支部書記月補(bǔ)50元,村委會主任月補(bǔ)40元,村會計、報帳員和計生主任月補(bǔ)各30元;
(4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費(fèi)實(shí)行每年定量限額的辦法。總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元,總?cè)丝谠?500到2019人以內(nèi)的村限額1500元,總?cè)丝谠?019人以上的村限額2019元;
(5)村其它辦公費(fèi)用實(shí)行每年總額控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費(fèi)控制在2019元以內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制,安排使用;
(6)無集體經(jīng)濟(jì)收入的村,年度各項費(fèi)用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開支,需動用勞力,應(yīng)按戶勞力依次輪流派工,年終按工日調(diào)節(jié)平衡,或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第四章貨幣資金管理
第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金、
存款日記帳,分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符。總帳會計與報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶,嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫。
第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。
第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi),實(shí)行領(lǐng)用、報結(jié)的管理辦法。即:每月報帳員從總帳會計處預(yù)借,每月終了或用完,報帳員應(yīng)及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。零星款項以外的收支結(jié)算,由村出具手續(xù),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會討論通過,由村民委員會出具借款請示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可借取。
第五章票據(jù)使用管理
第十五條村級使用的收入票據(jù),嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng),按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷、報結(jié)辦法,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。
第十六條村級使用的收支票據(jù),必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證,其它票據(jù)一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。
第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時,必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)部門在“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄,領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條村級使用票據(jù),必須規(guī)范有序,嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫,不得跳頁、隔號或隔本使用,妥善保存作廢票據(jù);票據(jù)填制齊全后,由財會人員簽章,同時加蓋村級“財務(wù)專用章”(由總帳會計保管)。
第六章財務(wù)審核審批
第十九條村報帳員向總帳會計報帳時必須如實(shí)匯總填制“財務(wù)報結(jié)單”,實(shí)行帶票、帶單、帶據(jù)(入庫資金有效證件)結(jié)報,嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù)。
笫二十條、村級財務(wù)審核審批,由村委會主任審核,村黨支部書記審批。入帳票據(jù)必須如實(shí)填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第二十一條明確審批權(quán),限,嚴(yán)格控制開支。開支額度100元以內(nèi)事項的審核審批人有權(quán)直接簽批;100—300元以內(nèi)項目支出必須提交村“兩委”集體討論通過,方可簽批;300—1000元以內(nèi)的支出項目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民議事組討論通過后簽批;1000元以上的大額支出項目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民代表會討論通過后簽批。
第七章集體資產(chǎn)管理
第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動資料,凡使用年限在一年以上,單位價值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇,采取無價進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價值形式表示的'村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算管理;對無法以價值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺帳納入管理。
第二十三條各村可以通過招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無論采取何種形式,必須事前征求村民代表意見,經(jīng)村黨支部、村委會(以下簡稱兩委)集體研究,合理確定標(biāo)底價格,依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約、協(xié)議,實(shí)行公開、公正、公平方式發(fā)包,加強(qiáng)管理,防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。
第二十四條村集體資產(chǎn)的購置、維護(hù)、報廢必須認(rèn)真履行申報、評價、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購置、維護(hù)、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會集體研究,提交村民代表會議討論表決,上報業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后,方可實(shí)施。
第八章民主理財與定期審計
第二十五條村級財務(wù)實(shí)行按月民主理財
1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財、
議事組。要通過村民大會或村民代表會選舉的辦法,公開選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強(qiáng);理財、議事組組長一般應(yīng)由黨員擔(dān)任,成員由黨員和村民代表組成,村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定,2500人以下的村一般分別為5人組成,2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、民主理財、議事組每屆任期三年,可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動,或違反有關(guān)理財議事制度的人員,可以提交村民代表會予以辭退、補(bǔ)選。
3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整),村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準(zhǔn),加蓋理財專用章,并按規(guī)定程序?qū)徟螅娇扇霂ぁ.?dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項,必須當(dāng)期出據(jù)入帳,因特殊情況,無法取據(jù)入帳的,會計人員應(yīng)在本期理財中向理財組說明情況并登記,否則在下期的理財中視為無效票據(jù)。理財結(jié)束后,理財組全體成員必須在理財結(jié)果報告單上簽名,并加蓋民主理財專用章,同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
第二十六條村級財務(wù)實(shí)行定期審計
1、每年村民主理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次,審計日期定為每年2月份,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項審計同時進(jìn)行。
2、年度審計工作程序:
(1)全面接收帳據(jù),逐筆清點(diǎn)登記,分項核實(shí)記錄,履行交接手續(xù)一式三份,理財組、村會計各執(zhí)一份,報農(nóng)經(jīng)站備查一份;
(2)認(rèn)真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況;
(3)認(rèn)真核實(shí)債權(quán)債務(wù)及其他各類明細(xì);
(4)每期理財中所提出意見和建議的落實(shí)情況;
(5)整理登記存在問題,由理財、議事組提出處理意見;(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問題;(7)審計工作結(jié)束后要認(rèn)真清點(diǎn)、交還帳據(jù),并履行回交手續(xù);(8)出具審計報告,公布審計結(jié)果。
第九章村務(wù)公開
第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開日。
第二十八條村務(wù)公開的基本內(nèi)容:村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實(shí)施情況,農(nóng)村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動明細(xì),稅費(fèi)征繳明細(xì)、財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財議事結(jié)果報告單等,公開內(nèi)容要真實(shí)可信,準(zhǔn)確無誤。
第二十九條村務(wù)公開形式,采取村民代表會公布和村務(wù)公開欄公布同時進(jìn)行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村委會主任、總帳會計和民主理財組成員簽字確認(rèn),形成一式三份書面材料,村委會、村民主理財組各執(zhí)一份,上報農(nóng)經(jīng)站一份存檔。
第三十條實(shí)行村務(wù)公開跟蹤服務(wù)、回訪、督查制度。每期公布結(jié)束后,村委會主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑,村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村督查、記錄,及時處理遺留問題,以確保提高村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。
第十章檔案管理
第三十一條村財務(wù)檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務(wù)報表等會計核算資料,各類重要的經(jīng)濟(jì)活動書證資料和反映村級社會經(jīng)濟(jì)成果的各類報表資料等,它們是記錄和反映單位社會經(jīng)濟(jì)活動情況的主要資料和證據(jù)。
第三十二條村財務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料,必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔,長期保管;中、短期保存資料由村總帳會計立卷保管,最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制,做到“五防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條會計檔案移交,應(yīng)編制交接手續(xù),署明應(yīng)移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、保管期限,由交接雙方和監(jiān)交人簽章。
第三十四條會計檔案查閱,應(yīng)到保管人員處填寫查閱單,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,于現(xiàn)場查閱、復(fù)制,不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。
第十一章法紀(jì)責(zé)任
第三十五條違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門,協(xié)同相關(guān)部門責(zé)令其限期改正,并視其情節(jié)輕重,參照《會計法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成違紀(jì)的,報經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、未按照規(guī)定設(shè)置會計帳簿、或私設(shè)會計帳簿的;
2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的;
3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的;
4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的;
5、未按照規(guī)定時間和要求進(jìn)行民主理財、村務(wù)公開的;
6、未按照規(guī)定要求報帳、會審、報表的;
7、未按照檔案管理要求保管好會計檔案,以及會計人員變動時未按照有關(guān)規(guī)定辦結(jié)移交會計資料的;
8、未按照有關(guān)規(guī)定委派、聘用農(nóng)村會計人員的。
第三十六條違反本制度規(guī)定,擅自增加支出項目,突破定額標(biāo)準(zhǔn)支出的;已入帳的,由審核審批人、代理會計和報帳員全額退賠;未入帳的,由當(dāng)事人退賠,同時追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務(wù)會計報告構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的,由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)所有責(zé)任,村集體概不承擔(dān)債務(wù)。
第三十八條未按規(guī)定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護(hù)、報廢集體資產(chǎn)的,屬于無效行為;造成損失、浪費(fèi)的,由當(dāng)事人和責(zé)任人承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第三十九條本制度由縣委農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋、修改。
第四十條本制度自公布之日起實(shí)施。
村級財務(wù)管理制度2
為加強(qiáng)財務(wù)管理,實(shí)行民主理財,特制定以下財務(wù)管理制度:
一、財務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī),努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,負(fù)責(zé)搞好財務(wù)工作。
二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢,出納管錢不管帳的原則,切實(shí)履行財務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會計有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開支,有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財務(wù)人員應(yīng)主動當(dāng)好村民委員會的參謀,經(jīng)常分析財務(wù)情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金,不得私借或挪用公款,不得將村集體現(xiàn)金以個人名義借貸,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人不得向村民委員會借支現(xiàn)金。
四、村民主理財小組定期審核會計的'財務(wù)收支單據(jù),無民主理財小組審核印鑒的單據(jù),會計不得入帳。
五、財務(wù)人員應(yīng)如實(shí)提供財務(wù)發(fā)生情況,自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督和審計核查。
六、加強(qiáng)民主監(jiān)督,實(shí)行民主理財,財務(wù)人員要做到財務(wù)相符、帳物相符、帳帳相符,帳目日清月結(jié),按季公布,年度清理審計。財務(wù)收支情況須交村民代表會議審議通過后立卷歸檔
村級財務(wù)管理制度3
為推進(jìn)村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、《中共XX委、XX人民政府批轉(zhuǎn)市紀(jì)委等單位關(guān)于全面推行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理,加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理的實(shí)施意見》和《XX村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理財務(wù)管理暫行規(guī)定》,結(jié)合我村實(shí)際,制定本制度。
一、財務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、村集體財務(wù)收支會計核算委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬代理中心(以下簡稱“中心”)代理。村財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立財務(wù)負(fù)責(zé)人1名,報賬員1名,如有特殊要求,報“中心”批準(zhǔn)可增設(shè)助理會計1名。財務(wù)負(fù)責(zé)人一般由村民委員會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,若村已建立村經(jīng)濟(jì)合作社,財務(wù)負(fù)責(zé)人由社長擔(dān)任。
2、村財務(wù)負(fù)責(zé)人全面主持本村財務(wù)工作,其崗位主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)村合作經(jīng)濟(jì)社財務(wù)制度和會計制度,主持制訂本村的財務(wù)管理制度,組織編制年度財務(wù)預(yù)算和年終財務(wù)決算報告,并提請村民(代表)會議審議通過。
(2)代表本村簽訂各項承包合同和其他經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)合同的兌現(xiàn)、結(jié)算工作。
(3)維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,按照制度規(guī)定和財務(wù)預(yù)算,開源節(jié)流,做好資金的籌集和使用,把好財務(wù)審批關(guān)。
(4)支持并督促村報賬員認(rèn)真履行職責(zé),依法辦理并按時完成各項財務(wù)收支結(jié)報等工作,對本村財務(wù)資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)總責(zé)。
(5)定期組織財務(wù)檢查,清理核對賬目,盤點(diǎn)財產(chǎn)物資,收回應(yīng)收欠款。
3、村報賬員具體負(fù)責(zé)本村財務(wù)工作,其崗位主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)做好出納工作。保管現(xiàn)金、有價證券、銀行結(jié)算票據(jù)和收款收據(jù);對內(nèi)容不真實(shí)、用途不明確、開支不符合規(guī)定,憑證要素或?qū)徟掷m(xù)不齊全的票據(jù)要拒絕付款;認(rèn)真登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,做到日清月結(jié);遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算條例,定期核對現(xiàn)金和銀行存款余額,做到賬款相符。
(2)及時整理好有關(guān)收付款憑單、附件和證明,填好出納結(jié)報表,每月(每季)按時向“中心”報賬。
(3)記好有關(guān)財務(wù)備查簿。做好應(yīng)收、應(yīng)付等往來款項的記錄和債權(quán)債務(wù)結(jié)算工作。季未把應(yīng)收款明細(xì)清單報村兩委負(fù)責(zé)人和村務(wù)民主監(jiān)督委員會主任。
(4)負(fù)責(zé)村集體資產(chǎn)管理和各種承包合同的管理、結(jié)算、兌現(xiàn)、歸檔工作。
(5)負(fù)責(zé)各類統(tǒng)計報表上報工作。
(6)負(fù)責(zé)做好文書及檔案工作。
(7)定期向群眾公布財務(wù)收支賬目。
二、財務(wù)預(yù)決算
1、財務(wù)活動實(shí)行計劃管理,做到年初有預(yù)算,年終有決算。年初在編制財務(wù)預(yù)算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。
2、財務(wù)預(yù)算和決算主要內(nèi)容包括年度各項收入和各項支出的綜合預(yù)算和專項預(yù)算。重要項目和工程實(shí)施必須實(shí)行專項預(yù)算、專項決算。年終必須編制綜合決算。
3、預(yù)算和決算年度與會計年度同步,即每年公歷1月1日至12月31日。
4、年初預(yù)算方案由村兩委集體討論提出,上報“中心”審核,再經(jīng)村民(代表)會議審議通過后報“中心”備案,并在公開欄公布。在預(yù)算執(zhí)行過程中,發(fā)生較大變化的,如追加預(yù)算外建設(shè)項目、大額設(shè)備購置或其他大額支出,必須提請村民(代表)會議對原預(yù)算進(jìn)行修改,并按規(guī)定程序做好會議記錄和公布、報送、備案工作。
5、財務(wù)負(fù)責(zé)人必須在財務(wù)預(yù)算指標(biāo)內(nèi),依據(jù)財務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定把好財務(wù)收支的審批關(guān)。
三、貨幣資金管理
1、本村貨幣資金一律由村報賬員負(fù)責(zé)管理,其他人員不得經(jīng)管貨幣資金。
2、現(xiàn)金收入,必須于收款當(dāng)日送存銀行,不準(zhǔn)以存折形式存入銀行。本村只能在當(dāng)?shù)劂y行開立一個基本賬戶,不準(zhǔn)多頭開戶。
3、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,堅持“七不準(zhǔn)”原則。即:不準(zhǔn)私設(shè)小金庫,不準(zhǔn)擅自出借集體資金,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)以集體資產(chǎn)為個人和外單位貸款提供擔(dān)保,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵庫,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金。
4、嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度,村庫存現(xiàn)金限額規(guī)定為3000元,超限額部分要及時送存銀行。現(xiàn)金使用嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,一切支出,除規(guī)定可以用現(xiàn)金支付外,應(yīng)按銀行有關(guān)結(jié)算規(guī)定,通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,以確保貨幣資金的安全完整。
5、嚴(yán)格按照賬、款、印鑒分開保管原則,空白支票憑證由村報賬員保管,預(yù)留銀行印鑒由“中心”代理會計、村財務(wù)負(fù)責(zé)人、村報賬員分別保管,其中村財務(wù)專用章由“中心”代理會計保管。
6、本村使用資金,由村報賬員填寫資金使用申請單,報村財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。屬日常資金使用的,開具現(xiàn)金支票;屬工程項目等較大資金使用的,憑原始憑證,開具轉(zhuǎn)賬支票,報“中心”審核后到銀行辦理有關(guān)手續(xù)。
四、財務(wù)審批
1、健全財務(wù)審批制度,規(guī)范審批手續(xù),一切財務(wù)支出都必須取得或填制合法、有效的原始憑證,票據(jù)內(nèi)容應(yīng)完整、真實(shí),經(jīng)手人需注明用途并簽字或蓋章,由村財務(wù)負(fù)責(zé)人審批同意簽字。不得未批先付。村財務(wù)負(fù)責(zé)人長期(指連續(xù)3個月以上)外出,應(yīng)書面委托村委會其他成員行使臨時財務(wù)審批權(quán);若遇村財務(wù)負(fù)責(zé)人不履行審批職責(zé),導(dǎo)致村財務(wù)無法及時報賬,村民(代表)會議可在村委會其他成員中重新確定財務(wù)負(fù)責(zé)人。
2、審批權(quán)限。實(shí)行村財務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”限額審批制度和村主任聯(lián)簽制度。村1000元以下日常經(jīng)費(fèi)支出由村主任審批;1000元至5000元的經(jīng)費(fèi)支出,由村兩委聯(lián)席會議討論決定后,授權(quán)村主任和村財務(wù)負(fù)責(zé)人審簽;1萬元以上的經(jīng)費(fèi)使用和支出必須在村兩委聯(lián)席會議討論研究基礎(chǔ)上,提交村民(代表)會議討論決定后,授權(quán)村主任和村財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;村財務(wù)負(fù)責(zé)人的費(fèi)用支出由村主任審批。
3、村干部報酬和通訊設(shè)備及費(fèi)用。每年年初把村干部報酬或誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、通訊費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等由村兩委研究提出,經(jīng)村民(代表)會議通過后,列入當(dāng)年預(yù)算。黨組織書記、村民委員會主任不得公費(fèi)配置移動電話、住宅電話和小汽車。
4、差旅費(fèi)實(shí)行一程一報,按規(guī)定及時報銷。如無急事包乘出租車的費(fèi)用不得報銷。
5、堅持取消村級接待費(fèi)支出,嚴(yán)禁用公款吃喝送禮。村干部到上級有關(guān)部門辦事不得動用村集體資金宴請;嚴(yán)禁動用村集體資金以拜年、慰問等方式向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮物等,否則所支的費(fèi)用均由當(dāng)事人自負(fù),并追究當(dāng)事人相應(yīng)的責(zé)任。
6、違反規(guī)定擅自審批或付款的,由審批人或付款人承擔(dān)責(zé)任,造成集體資金損失的,由審批人或付款人負(fù)責(zé)賠償。
五、收支結(jié)報
1、本村財務(wù)收支實(shí)行月(季)報制,于每月(季)后3日內(nèi)由村報賬員到“中心”報賬。
2、財務(wù)收支票據(jù)一律經(jīng)村務(wù)民主監(jiān)督委會員審核,符合規(guī)定的加蓋村務(wù)民主監(jiān)督委會員審核專用章后,報“中心”審核入賬。
3、非出納人員代收各種款項時,應(yīng)在收款后3日內(nèi)向村報賬員結(jié)清。
六、票證管理
1、村集體一切經(jīng)濟(jì)收入一律使用“浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”。禁止使用外購、自制的收據(jù)發(fā)票收款。收款收據(jù)憑購領(lǐng)證向“中心”購領(lǐng)。
2、收據(jù)要求整本連號不得拆開使用,開具完畢的票據(jù)要及時交“中心”登記核銷,多本票據(jù)按領(lǐng)用先后順序開具。
3、領(lǐng)用的收款收據(jù)由報賬員妥善保管,不得出借,不得遺失,作廢收據(jù)不得缺聯(lián)、缺份。
七、財產(chǎn)物資管理
1、切實(shí)加強(qiáng)對村級集體財產(chǎn)管理,保證集體資產(chǎn)保值增值。
2、財產(chǎn)物資要建立財產(chǎn)、物資專用明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算。
3、各類財產(chǎn)物資應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管,并及時加強(qiáng)維修保養(yǎng)。
4、健全入庫、保管、領(lǐng)用手續(xù),入庫時應(yīng)清點(diǎn)驗收,出庫時應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)由領(lǐng)用者簽名。
5、固定資產(chǎn)的`更換和購置,應(yīng)根據(jù)財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變賣要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查批準(zhǔn)。屬于不正常報廢的,要追究有關(guān)人員責(zé)任;作價轉(zhuǎn)讓,做到合理估價,及時收回價款。年終做好對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)清理工作。
6、財產(chǎn)物資的承包、出租、出借,要經(jīng)村兩委研究決定,并要簽訂協(xié)議,落實(shí)責(zé)任人,按規(guī)定收取承包金、租金或占用費(fèi),并上墻公布,接受監(jiān)督。
7、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,所提折舊費(fèi),應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補(bǔ)償,用于其重置更新。
八、債權(quán)債務(wù)管理
1、村集體發(fā)生應(yīng)收應(yīng)付經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)全額列入賬內(nèi)核算。村報賬員要建立應(yīng)收應(yīng)付分戶明細(xì)登記簿,詳細(xì)登記欠款單位、時間、金額、原因等應(yīng)收應(yīng)付經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
2、村委會要加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理,要采取切實(shí)可行的措施積極催收債權(quán),并努力減少債務(wù)。
3、村報賬員應(yīng)加強(qiáng)與“中心”會計溝通與聯(lián)系,及時核對債權(quán)債務(wù)的變化情況,每年至少核對2次,使兩者賬賬相符。
4、村集體的應(yīng)收款項確實(shí)無法收回的,經(jīng)村民(代表)會議討論通過后,辦理有關(guān)手續(xù),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”核銷。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項的減免。
九、民主理財
1、村務(wù)民主監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)本村民主理財工作,其具體理財職責(zé)是:監(jiān)督財務(wù)制度的實(shí)施情況,重點(diǎn)檢查財務(wù)預(yù)算、收益分配、公積金、公益金、福利費(fèi)的提取和使用、管理人員工資的確定,承包合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和實(shí)施情況;檢查庫存現(xiàn)金、銀行存款及村財產(chǎn)物資管理情況;查閱審核財務(wù)賬目和群眾反映的有關(guān)財務(wù)問題;對財務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
2、定期開展民主理財。本村確定每月(每季第一個月)5日為理財日,定期召開理財會議,審核村準(zhǔn)備結(jié)報的有關(guān)票據(jù),對有異議的票據(jù),應(yīng)及時向村民委員會提出,由村委會主任或經(jīng)手人作出解釋;若對村委會主任或經(jīng)手人的解釋,不能通過的,村委會可以提交村民(代表)會議討論決定。對無異議發(fā)票應(yīng)及時蓋上監(jiān)督章,并做好理財記錄。
3、村務(wù)民主監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)正確行使職權(quán),不得借民主理財之機(jī),妨礙影響財務(wù)管理工作和經(jīng)濟(jì)活動的正常開展。如遇村務(wù)民主監(jiān)督委員會成員不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé),致使村民主理財工作無法正常開展,村賬不能及時上報“中心”的,村黨組織應(yīng)責(zé)令其限期整改,拒不改正的,村兩委可提請村民代表會議按程序罷免其成員資格。若村民代表會議不能罷免其成員資格,村兩委可書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬代理工作聯(lián)席會議批準(zhǔn),村賬先報“中心”入賬,以后再進(jìn)行集中理財或?qū)徲嫛?/p>
十、財務(wù)公開
1、內(nèi)容:財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、工程項目承包、村干部報酬、村集體土地補(bǔ)償款收支、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)等情況實(shí)行明細(xì)公開或?qū)m椆_。公開內(nèi)容由“中心”提供并蓋章。
2、時間:確定每月(每季第一個月)15日至20日為公開日。
3、形式:在村務(wù)公開欄張貼公布。積極創(chuàng)新群眾喜聞樂見的其他公開形式,推行網(wǎng)上定向公開。
4、程序:由村報賬員定期向“中心”領(lǐng)取財務(wù)公開表,經(jīng)村務(wù)民主監(jiān)督委員會審核蓋章后,在村務(wù)公開欄公布,并做好財務(wù)公開資料整理歸檔。
十一、財會人員管理
1、村報賬員要實(shí)行持證上崗。未取得上崗證的,在受聘上任一年內(nèi)必須接受上級業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試成績合格者頒發(fā)上崗證準(zhǔn)許其上崗,成績不合格者不得留任。
2、村黨組織書記、村民委員會主任及其直系親屬不得任村(社)的報賬員。
3、村報賬員要保持相對穩(wěn)定,不受村兩委換屆影響。無正當(dāng)理由,不得隨意解聘或撤換。村報賬員在年度民主評議村干部活動中被評為稱職者可連聘連任,累計2次評為不稱職者予以解聘。
4、村報賬員的任免和調(diào)換由村黨組織提出初步人選,村兩委聯(lián)席會議討論決定,若村兩委聯(lián)席會議存在較大爭議,提交村民(代表)會議討論決定。也可經(jīng)公開考試選拔確定人選。確定的人選報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”審核后備案。
5、村報賬員的報酬與福利待遇原則上享受村主要干部同等勞動報酬與福利待遇
村級財務(wù)管理制度4
第一條 為了規(guī)范合作社財務(wù)行為,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》的規(guī)定和本社章程,特制定本制度。
第二條 理事會負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理工作,監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社的財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬,作好財務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
第三條 合作社資金來源包括社員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。
第四條 任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯隆陽區(qū)三達(dá)地果蔬專業(yè)合作社及其社員的合法財產(chǎn)。
第五條 合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》建立健全各種會計賬簿,進(jìn)行會計核算;所有收入一律納入賬內(nèi)核算,不準(zhǔn)設(shè)賬外賬;收入業(yè)務(wù)使用專門的收據(jù),不準(zhǔn)匿報收入等。
第六條 合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的`生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
第七條 合作社費(fèi)用支出由理事長負(fù)責(zé)審批,較大支出項目需經(jīng)理事會研究決定,監(jiān)事會審核。原始憑證必須有經(jīng)辦人、審批人、理事長簽字方可入賬。集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議復(fù)印件作為依據(jù)入賬。
第八條 合作社的開支范圍及順序:經(jīng)營管理人員的工資福利待遇;技術(shù)培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支;本社經(jīng)營性支出;其他符合財務(wù)制度規(guī)定的開支;本社盈余分配提取的風(fēng)險和發(fā)展基金;合作社年經(jīng)營盈余按社員與合作社的出資額或交易量(額)的比例返還。
第九條 合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。
第十條 合作社實(shí)行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年元月底前向社員(或社員代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。
第十一條 其它財務(wù)管理按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》執(zhí)行。
第十二條 合作社財務(wù)要接受監(jiān)事會的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。
第十三條 本制度已經(jīng)社員代表大會表決通過。
村級財務(wù)管理制度5
為了做好我鎮(zhèn)村級財務(wù)工作,規(guī)范村級財務(wù)行為,嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),切實(shí)保護(hù)團(tuán)體和村民的合法權(quán)益,根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)定:
一、村級財務(wù)的管理形式
村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管,其所有權(quán)仍屬村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織。
二、村級財務(wù)的賬簿設(shè)置及管理制度
1、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。
三、財務(wù)人員管理制度
1、村級會計人員負(fù)責(zé)辦理村級的'財務(wù)事項,登記有關(guān)賬簿,按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格財務(wù)手續(xù),農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認(rèn)真審核村級的各項收入、支出憑證,不貼合規(guī)定的嚴(yán)禁入賬。
3、村級財務(wù)管理,實(shí)行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
4、村級的財務(wù)收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次,同時核對賬目、清點(diǎn)庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業(yè)務(wù)量多時可隨時來報。
四、財務(wù)審批制度
1、村級財務(wù)收支要嚴(yán)把審批關(guān),每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費(fèi)、車費(fèi)等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、村團(tuán)體支代替管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級審核,再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取,支取小1000元以內(nèi),由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核,支取1000—5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
五、村級財務(wù)管理職責(zé)制度
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務(wù)管理的直接職責(zé)人,離任時要理解離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。
3、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理,絕對禁止以收代支、設(shè)賬外賬、小金庫等,六、民主理財制度
村級設(shè)理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當(dāng)期村內(nèi)收支和其他財務(wù)事項,理解理財小組人員審理監(jiān)督。
七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度
1、村會計保留周轉(zhuǎn)金不超過1000元,其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當(dāng)日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。
2、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務(wù)時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度,保證村財村有。
八、票據(jù)管理制度
村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專用收據(jù),禁止使用其他收據(jù)入賬,否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴(yán)格按手續(xù)辦理。
九、重大財務(wù)事項管理制度
村級的重大財務(wù)事項要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級重大財務(wù)事項包括:大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務(wù)項目開支,呆賬、死賬的處理,農(nóng)業(yè)項目的招標(biāo)發(fā)包方案,以及其它重大財務(wù)事項等,具體規(guī)定如下:
1、村團(tuán)體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村團(tuán)體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項,必須民主公開,競價投標(biāo)。上述項目實(shí)施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實(shí)施時必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導(dǎo)參加,并簽訂有關(guān)合同,否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開據(jù)正式稅票,同時還要有招標(biāo)承包合同或復(fù)印件、工程預(yù)算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務(wù)公開制度
村級財務(wù)要按區(qū)紀(jì)委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,否則無效。
十一、團(tuán)體資產(chǎn)管理制度
村級應(yīng)設(shè)一名專職或兼職保管員,并設(shè)財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點(diǎn)財產(chǎn)、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做來源理。
十二、實(shí)行“雙代管”
鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實(shí)行職責(zé)追究制度。
村級財務(wù)管理制度6
村級會計崗位職責(zé)
下面就是村級會計崗位職責(zé)等等的介紹,希望為您帶來幫助。
一、根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度規(guī)定,按時報帳記帳,并做好各類細(xì)帳的登記工作。
二、如實(shí)反映村級經(jīng)濟(jì)情況,定期公布帳目,編報各種會計、統(tǒng)計報表,及時提供張榜公開有關(guān)資料。
三、認(rèn)真編制財務(wù)收支預(yù)算,年終搞好決算,遵守財務(wù)收支、審批制度,掌握好費(fèi)用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
四、對村級所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督,并及時提出合理化建議。
五、根據(jù)會計制度規(guī)定的年限要求,妥善保管好歷年的會計憑證、帳簿、報表等會計資料。
六、保管好村民委員會印章。
七、完成好上級交辦的其它工作任務(wù)。
村級代管會計崗位職責(zé)
(一)熟練掌握村級財務(wù)管理和會計核算業(yè)務(wù),認(rèn)真做好會計核算和監(jiān)督,保證會計賬務(wù)處理及時,會計科目運(yùn)用準(zhǔn)確,會計信息真實(shí)完整。
(二)按村級財務(wù)管理制度要求對原始憑證的合法性、準(zhǔn)確性及手續(xù)的完備性進(jìn)行審核。
(三)根據(jù)審核后的原始憑證及時填制記賬憑證、準(zhǔn)確記賬,做好村賬會計核算業(yè)務(wù)。
(四)按村級財務(wù)會計制度要求做好財務(wù)分析,及時、準(zhǔn)確編制會計報表和年終決算,并根據(jù)工作需要,及時提供有關(guān)會計信息。
(五)按月向會計核算中心主任(財政所長)匯報收支執(zhí)行情況。
(六)定期對會計資料進(jìn)行整理,分類裝訂,按規(guī)定及時歸檔。
(七)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
鄉(xiāng)村會計工作職責(zé)
一、負(fù)責(zé)結(jié)合本村實(shí)際制定具體財務(wù)管理制度,嚴(yán)格按財務(wù)制度做好日常財務(wù)管理工作。對收支憑證的真實(shí)性和手續(xù)的完整性進(jìn)行把關(guān),履行好“雙核一批”手續(xù)。
二、負(fù)責(zé)按上級要求認(rèn)真搞好種糧補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)資料采集和信息管理,抓好農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療保險等政策落實(shí),搞好基礎(chǔ)資料的登記、農(nóng)民自籌資金的籌集;指導(dǎo)規(guī)范村“三大合作”組織發(fā)展,協(xié)助有關(guān)項目建設(shè)的手續(xù)完善和資金使用監(jiān)督。
三、負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付的“三項資金”、“一事一議”、河塘清淤等財政獎補(bǔ)資金、涉農(nóng)項目的.建設(shè)資金等專項資金管理和監(jiān)督。協(xié)助負(fù)責(zé)本村“三資”管理工作,履行好財務(wù)報賬員職責(zé),保管好相關(guān)章印,登記好資金撥付臺賬。
四、負(fù)責(zé)本村各項基礎(chǔ)資料的登記統(tǒng)計,對人口、耕地、水面等情況準(zhǔn)確登記統(tǒng)計,并真實(shí)反映。
五、負(fù)責(zé)本村文書會計檔案管理。對當(dāng)年的上級文件,各類合同,各種報表等,及時收集整理,裝訂成冊,歸檔保管,確保資料的完整性。
六、抓好鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和村黨總支、農(nóng)業(yè)支部、村委會及上級統(tǒng)計、農(nóng)經(jīng)部門交辦的其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
村級財務(wù)人員崗位職責(zé)
(一)督辦崗
1.將本部所屬工作細(xì)分到各經(jīng)辦人,落實(shí)本部門員工責(zé)任,全面完成財務(wù)部各項工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
2、負(fù)責(zé)本行會計主管的考核管理工作,并督導(dǎo)事后監(jiān)督中心開展各項工作,保證會計事后監(jiān)督工作質(zhì)量和人員的考核管理。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督本行的財務(wù)會計工作,努力改善工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,對賬務(wù)不規(guī)范,不安要求執(zhí)行的經(jīng)辦人員有權(quán)給予處罰。
(二)資金管理崗
1、及時了解利率變動情況,了解我行每日頭寸,根據(jù)實(shí)際情況正確合理調(diào)度資金,提高資金使用效率。
2、配合經(jīng)理完成資金上存和支取的具體實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)本行同業(yè)往來、資金運(yùn)營工作,及時匯報經(jīng)理,做好同業(yè)往來、理財業(yè)務(wù)管理工作。
(三)綜合管理崗
1、圍繞提高我行的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的目的,分月、季、年編制和執(zhí)行財務(wù)計劃,擬定本行的年度財務(wù)收支、資金需求、費(fèi)用列支等計劃,根據(jù)本行財力和發(fā)展情況,編制財務(wù)預(yù)、決算報表。
2、保存我行財務(wù)工作方面的文件、資料、合同和協(xié)議,同時督促本部門員工完整地保管本行各種分戶賬、登記賬、報表及憑證等會計資料。
3、嚴(yán)格控制資金的使用范圍和數(shù)額,監(jiān)督有關(guān)人員對財產(chǎn)、物資的正確使用,參與對財產(chǎn)物質(zhì)的清查核定工作。
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項,嚴(yán)守財務(wù)機(jī)密,積極協(xié)助配合其他員工工作。
村級財務(wù)管理制度7
一、會人員管理及職責(zé)
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)的規(guī)范化、制度化管理,對村級財務(wù)實(shí)行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作。“五統(tǒng)一”即在堅持村級團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下,受村委會的委托,以鎮(zhèn)為單位實(shí)行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財務(wù)公布的資料和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進(jìn)村級會計電算化工作。
2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,隸屬經(jīng)管站管理,配備專職代理會計,實(shí)行持證上崗,負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織的所有收支情景,村下屬公司的收支情景。各村必須配備一名報賬員,村報賬員理解鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、鎮(zhèn)代管會計工作職責(zé):按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度(試行)》的要求建立賬簿,設(shè)置會計科目,正確處理會計業(yè)務(wù),把好財務(wù)審核關(guān),及時編制會計報表和財務(wù)公布單,對村報賬員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助各村做好財務(wù)工作。
4、報賬員職責(zé):村報賬員主要負(fù)責(zé)管理村級財務(wù)收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作,并按季做好財務(wù)上墻公布,理解村民監(jiān)督。
5、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策、法律、法規(guī),遵守財經(jīng)紀(jì)律,按時處理賬務(wù),定期核對現(xiàn)金、盤點(diǎn)物資,做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責(zé),保證財務(wù)人員行使其工作權(quán)利,任何人不得打擊報復(fù)堅持原則的財務(wù)人員。同時要堅持財會隊伍的相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調(diào)換,應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見,村兩委會團(tuán)體討論經(jīng)過,同時將討論結(jié)果報經(jīng)管站備案,并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù),編制交結(jié)清單,并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現(xiàn)場監(jiān)交,在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應(yīng)按照《會計法》和《村合作經(jīng)濟(jì)會計制度》的規(guī)定,建立健全會計冊賬及各項登記簿,做到記賬規(guī)范及時。各村報賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟(jì)合同賬。記賬做到日清月結(jié),每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目,同時盤點(diǎn)現(xiàn)金、存款余額。
二、財務(wù)預(yù)決算
1、村級財務(wù)活動實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情景,并進(jìn)行財務(wù)分析。
2、財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。重要項目和工程實(shí)施,必須實(shí)行單項預(yù)決算。財務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出,經(jīng)村民代表大會審議經(jīng)過,并在公開欄中公布。預(yù)算實(shí)施過程要在公開欄中一并公布,理解群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情景,可按編制程序作必要的補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時,對預(yù)算執(zhí)行情景進(jìn)行定期專項檢查和分析,年終對決算進(jìn)行審核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類票據(jù)要有專人保管,建立登記簿,進(jìn)行登記管理。保管和使用過程中,不得遺失,誰遺失誰負(fù)責(zé)。
2、村級收據(jù)統(tǒng)一使用“xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)”,各村不得自印或向外購買收款收據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購制度,做到限量領(lǐng)購,原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本。村報賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取,收據(jù)用完后,采用以舊換新的辦法,收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單,工資報銷單和差旅費(fèi)報銷單,各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名,并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務(wù)制度的票據(jù)報賬員有權(quán)拒絕支付,會計不得入賬,對不貼合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票,會計、報賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正,另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬,不得以便條(收據(jù))報賬,嚴(yán)禁各村記賬。
上述各項非生產(chǎn)性開支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制,遇特殊情景(如:發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)等)確需超額開支,需按以下程序操作:各村根據(jù)自身團(tuán)體經(jīng)濟(jì)年收入情景按10%比例提取用于超額開支部分,并采取“一事一議”辦法處理,即先經(jīng)過村民代表會議討論經(jīng)過后報鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬、錢分管制度。財務(wù)審批人只管審批,不管錢、賬。會計只管賬不管錢,報賬員管錢不管賬,非報賬員不得保管團(tuán)體現(xiàn)金。
2、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。
3、村要加強(qiáng)庫存現(xiàn)金限額管理,庫存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元以內(nèi),超額應(yīng)及時對存入銀行,如出現(xiàn)失竊或短款,報賬員要負(fù)賠償職責(zé)。報賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金,嚴(yán)禁挪用公款,各村(場)禁止另設(shè)小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預(yù)借資金時,須經(jīng)財務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算,不得借故拖欠占用。
5、村團(tuán)體不得為個人或單位作貸款經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對公款私借及擔(dān)保的,應(yīng)由誰批準(zhǔn)誰收回,收不回的由審批人償還。
6、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理,及時清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來等款項。對各項拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收,并對賬外拖欠款及時納入賬內(nèi)管理。對一時無法收回的,應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回;確實(shí)無法收回的,經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定,由村團(tuán)體提書面意見,報經(jīng)管站備案。對各種應(yīng)付款項要定期清理,按時償還并及時化解不良債務(wù)。村團(tuán)體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項目,須經(jīng)村民大會或村民代表會議經(jīng)過。
7、加強(qiáng)資金賬號管理,各村(場)原則上只允許開設(shè)一至兩個銀行帳戶,銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù),不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情景需為其它單位和個人過賬,需收取必須管理費(fèi)(按資金額的2%收取)
五、財務(wù)審批
1、村(場)書記主持重大財務(wù)開支的審批原則,把握村(場)財務(wù)收支情景,按月集中村(場)干部審查一次財務(wù)收支,負(fù)責(zé)審批村(場長)主任經(jīng)手的開支發(fā)票。
2、村(場)財務(wù)實(shí)行村主任(場長)負(fù)責(zé)制,建立健全支出審批制度,規(guī)范審批手續(xù),實(shí)行村(場長)主任一支筆限額審批書記核準(zhǔn)制度,實(shí)行先審后批,對不合理開支有權(quán)拒絕審批。
3、審批權(quán)限:單筆開支在20xx元以下的,由村主任審批、村書記核準(zhǔn);單筆開支在20xx元以上、10000元以下的,經(jīng)村(場)兩委班子團(tuán)體討論經(jīng)過后,由村主任審批、村書記核準(zhǔn);單筆開支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會談?wù)摻?jīng)過并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書記核準(zhǔn)。
六、收支報賬
1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章后,上報經(jīng)管站審核后,由代管會計入賬,對不貼合要求的,要及時退回并作出妥善處理。
2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個月內(nèi)報賬。凡支出發(fā)生后二個月不報賬的,無特殊原因的一律不得再審批報銷。
3、非報賬員代收各種款項的,應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報賬員結(jié)清。
4、各村的一切建設(shè)項目資金支付都必須有合同,預(yù)決算單、竣工驗收報告單、稅務(wù)部門的正式發(fā)票,否則不得入賬。
七、財產(chǎn)物資管理
1、會計要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行逐項登記管理。
2、固定資產(chǎn)的更新購置,應(yīng)根據(jù)財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的`報廢、變更等重要事項須報經(jīng)管站審核備案;作價轉(zhuǎn)讓的要合理估價并公開轉(zhuǎn)讓,并及時收回價款。
3、村團(tuán)體的固定資產(chǎn)的承包或租賃,應(yīng)經(jīng)村團(tuán)體討論決定,由村合作經(jīng)濟(jì)組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書面合同,并按合同規(guī)定及時收繳承包費(fèi)或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開招標(biāo)。合同期滿,應(yīng)對承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗收,造成損壞或損失的,由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償,防止團(tuán)體資產(chǎn)流失。
4、要確保團(tuán)體財產(chǎn)的安全完整。各村(場)不得團(tuán)團(tuán)體財產(chǎn)抵押貸款,為他人擔(dān)保。
八、經(jīng)濟(jì)承包合同管理
1、村(場)要嚴(yán)格按照《合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、做好團(tuán)體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。
2、村團(tuán)體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項目等必須簽訂書面合同,合同一式叁份,雙方各執(zhí)一份,一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額較大的工程發(fā)包建設(shè)項目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公開招投標(biāo)。
3、村報賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺賬,明細(xì)登記合同的兌現(xiàn)情景。對年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù),并及時入賬。年終各項承包合同兌現(xiàn)率要求到達(dá)95%以上。
九、民主理財、財務(wù)公開
1、村民主理財小組必須經(jīng)村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生。村民理財小組的成員一般3—5人,村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認(rèn)真聽取和反映全體村民對村財務(wù)管理工作的意見和提議,按期每月召開民主理財會議,切實(shí)履行職責(zé),監(jiān)督財務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財務(wù)審查。
2、各村(場)要實(shí)行財務(wù)公開。村級財務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽名,并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開。
3、各村(場)的財務(wù)按季上墻公布。村(場)的年度預(yù)算計劃、決算報告、各季財務(wù)收支明細(xì)、村干部工資補(bǔ)貼、基建項目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標(biāo)等項目要逐項及時公開。
4、各村(場)的`年度預(yù)算計劃、決算報告、財務(wù)收支明細(xì)、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置計劃開支,必須經(jīng)村民大會或村民代表大會,報鎮(zhèn)備案后方可實(shí)施。
5、財務(wù)公開除上墻公布外,并可采取會議、廣播等多種形式,其公布資料須保留十五天以上,公開欄旁須設(shè)置意見箱,廣泛聽取群眾意見。
十、審計監(jiān)督
經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政部門每年對村級財務(wù)進(jìn)行一次全面審計,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)制度的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違紀(jì)金額全額上繳鎮(zhèn)財政,對構(gòu)成違法犯罪行為的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
十一、財務(wù)報表及檔案管理
1、鎮(zhèn)代管會計、村報賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿,及時上報各種報表,力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務(wù)檔案,如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。對裝訂成冊的檔案,任何人不得私自拆封。
2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級財務(wù)檔案室,實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理,一村一柜。村級會計資料集中保管為十年,期滿后逐年返還給各村(場),由村(場)按《會計檔案管理辦法》落實(shí)專人管理。
3、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外,其他單位和個人凡要查閱村級會計檔案,須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行,并將查閱情景作書面記錄。
4、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。
5、財務(wù)檔案保管期滿需銷毀的,應(yīng)編制好銷毀簿冊,報鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn),并派人監(jiān)銷。
十二、建立重大事項報告制度
村級財務(wù)發(fā)生下列情景之一的,應(yīng)立即報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站:
1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。
2、發(fā)現(xiàn)報賬員現(xiàn)金、有價證券或財務(wù)檔案等被竊事件。
3、發(fā)現(xiàn)對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保現(xiàn)象。
4、被有關(guān)部門查封銀行賬戶的。
5、其他須報告的重大財務(wù)事項。
重要事項報告必須真實(shí)可靠,在口頭匯報的同時,并報送書面報告,審批同意后方可實(shí)施。
十三、本財務(wù)制度自發(fā)文之日起施行,以前的財務(wù)制度與本制度有抵觸的,以本制度為準(zhǔn),如上級對村級財務(wù)管理有新的規(guī)定按上級文件為準(zhǔn)。
村級財務(wù)管理制度8
一、會人員管理及職責(zé)
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)的規(guī)范化、制度化管理,對村級財務(wù)實(shí)行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作。“五統(tǒng)一”即在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下,受村委會的委托,以鎮(zhèn)為單位實(shí)行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財務(wù)公布的內(nèi)容和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進(jìn)村級會計電算化工作。
2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,隸屬經(jīng)管站管理,配備專職代理會計,實(shí)行持證上崗,負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有收支情況,村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員,村報賬員接受鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、鎮(zhèn)代管會計工作職責(zé):按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度(試行)》的要求建立賬簿,設(shè)置會計科目,正確處理會計業(yè)務(wù),把好財務(wù)審核關(guān),及時編制會計報表和財務(wù)公布單,對村報賬員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助各村做好財務(wù)工作。
4、報賬員職責(zé):村報賬員主要負(fù)責(zé)管理村級財務(wù)收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作,并按季做好財務(wù)上墻公布,接受村民監(jiān)督。
5、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策、法律、法規(guī),遵守財經(jīng)紀(jì)律,按時處理賬務(wù),定期核對現(xiàn)金、盤點(diǎn)物資,做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責(zé),保證財務(wù)人員行使其工作權(quán)利,任何人不得打擊報復(fù)堅持原則的財務(wù)人員。同時要保持財會隊伍的相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調(diào)換,應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見,村兩委會集體討論通過,同時將討論結(jié)果報經(jīng)管站備案,并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù),編制交結(jié)清單,并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現(xiàn)場監(jiān)交,在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應(yīng)按照《會計法》和《村合作經(jīng)濟(jì)會計制度》的規(guī)定,建立健全會計冊賬及各項登記簿,做到記賬規(guī)范及時。各村報賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟(jì)合同賬。記賬做到日清月結(jié),每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目,同時盤點(diǎn)現(xiàn)金、存款余額。
二、財務(wù)預(yù)決算
1、村級財務(wù)活動實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情況,并進(jìn)行財務(wù)分析。
2、財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。重要項目和工程實(shí)施,必須實(shí)行單項預(yù)決算。財務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出,經(jīng)村民代表大會審議通過,并在公開欄中公布。預(yù)算實(shí)施過程要在公開欄中一并公布,接受群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況,可按編制程序作必要的補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期專項檢查和分析,年終對決算進(jìn)行審核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類票據(jù)要有專人保管,建立登記簿,進(jìn)行登記管理。保管和使用過程中,不得遺失,誰遺失誰負(fù)責(zé)。
2、村級收據(jù)統(tǒng)一使用“**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)”,各村不得自印或向外購買收款收據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購制度,做到限量領(lǐng)購,原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本。村報賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取,收據(jù)用完后,采用以舊換新的辦法,收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單,工資報銷單和差旅費(fèi)報銷單,各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名,并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務(wù)制度的票據(jù)報賬員有權(quán)拒絕支付,會計不得入賬,對不符合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票,會計、報賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正,另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬,不得以便條(收據(jù))報賬,嚴(yán)禁各村記賬。
上述各項非生產(chǎn)性開支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制,遇特殊情況(如:發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等)確需超額開支,需按以下程序操作:各村根據(jù)自身集體經(jīng)濟(jì)年收入情況按10%比例提取用于超額開支部分,并采取“一事一議”辦法處理,即先經(jīng)過村民代表會議討論通過后報鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬、錢分管制度。財務(wù)審批人只管審批,不管錢、賬。會計只管賬不管錢,報賬員管錢不管賬,非報賬員不得保管集體現(xiàn)金。
2、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。
3、村要加強(qiáng)庫存現(xiàn)金限額管理,庫存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元以內(nèi),超額應(yīng)及時對存入銀行,如出現(xiàn)失竊或短款,報賬員要負(fù)賠償責(zé)任。報賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金,嚴(yán)禁挪用公款,各村(場)禁止另設(shè)小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預(yù)借資金時,須經(jīng)財務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算,不得借故拖欠占用。
5、村集體不得為個人或單位作貸款經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對公款私借及擔(dān)保的,應(yīng)由誰批準(zhǔn)誰收回,收不回的由審批人償還。
6、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理,及時清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來等款項。對各項拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收,并對賬外拖欠款及時納入賬內(nèi)管理。對一時無法收回的,應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回;確實(shí)無法收回的,經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定,由村集體提書面意見,報經(jīng)管站備案。對各種應(yīng)付款項要定期清理,按時償還并及時化解不良債務(wù)。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項目,須經(jīng)村民大會或村民代表會議通過。
7、加強(qiáng)資金賬號管理,各村(場)原則上只允許開設(shè)一至兩個銀行帳戶,銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù),不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情況需為其它單位和個人過賬,需收取一定管理費(fèi)(按資金額的2%收取)
五、財務(wù)審批
1、村(場)書記主持重大財務(wù)開支的審批原則,把握村(場)財務(wù)收支情況,按月集中村(場)干部審查一次財務(wù)收支,負(fù)責(zé)審批村(場長)主任經(jīng)手的開支發(fā)票。
2、村(場)財務(wù)實(shí)行村主任(場長)負(fù)責(zé)制,建立健全支出審批制度,規(guī)范審批手續(xù),實(shí)行村(場長)主任一支筆限額審批書記核準(zhǔn)制度,實(shí)行先審后批,對不合理開支有權(quán)拒絕審批。
3、審批權(quán)限:單筆開支在20xx元以下的,由村主任審批、村書記核準(zhǔn);單筆開支在20xx元以上、10000元以下的,經(jīng)村(場)兩委班子集體討論通過后,由村主任審批、村書記核準(zhǔn);單筆開支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會談?wù)撏ㄟ^并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書記核準(zhǔn)。
六、收支報賬
1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章后,上報經(jīng)管站審核后,由代管會計入賬,對不符合要求的,要及時退回并作出妥善處理。
2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個月內(nèi)報賬。凡支出發(fā)生后二個月不報賬的,無特殊原因的一律不得再審批報銷。
3、非報賬員代收各種款項的,應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報賬員結(jié)清。
4、各村的一切建設(shè)項目資金支付都必須有合同,預(yù)決算單、竣工驗收報告單、稅務(wù)部門的正式發(fā)票,否則不得入賬。
七、財產(chǎn)物資管理
1、會計要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行逐項登記管理。
2、固定資產(chǎn)的更新購置,應(yīng)根據(jù)財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變更等重要事項須報經(jīng)管站審核備案;作價轉(zhuǎn)讓的要合理估價并公開轉(zhuǎn)讓,并及時收回價款。
3、村集體的固定資產(chǎn)的承包或租賃,應(yīng)經(jīng)村集體討論決定,由村合作經(jīng)濟(jì)組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書面合同,并按合同規(guī)定及時收繳承包費(fèi)或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開招標(biāo)。合同期滿,應(yīng)對承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗收,造成損壞或損失的,由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償,防止集體資產(chǎn)流失。
4、要確保集體財產(chǎn)的安全完整。各村(場)不得團(tuán)集體財產(chǎn)抵押貸款,為他人擔(dān)保。
八、經(jīng)濟(jì)承包合同管理
1、村(場)要嚴(yán)格按照《合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、做好集體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。
2、村集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項目等必須簽訂書面合同,合同一式叁份,雙方各執(zhí)一份,一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額較大的工程發(fā)包建設(shè)項目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公開招投標(biāo)。
3、村報賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺賬,明細(xì)登記合同的兌現(xiàn)情況。對年終合同兌現(xiàn)有困難的.要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù),并及時入賬。年終各項承包合同兌現(xiàn)率要求達(dá)到95%以上。
九、民主理財、財務(wù)公開
1、村民主理財小組必須經(jīng)村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生。村民理財小組的成員一般3-5人,村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認(rèn)真聽取和反映全體村民對村財務(wù)管理工作的意見和建議,按期每月召開民主理財會議,切實(shí)履行職責(zé),監(jiān)督財務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財務(wù)審查。
2、各村(場)要實(shí)行財務(wù)公開。村級財務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽名,并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開。
3、各村(場)的財務(wù)按季上墻公布。村(場)的年度預(yù)算計劃、決算報告、各季財務(wù)收支明細(xì)、村干部工資補(bǔ)貼、基建項目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標(biāo)等項目要逐項及時公開。
4、各村(場)的年度預(yù)算計劃、決算報告、財務(wù)收支明細(xì)、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置計劃開支,必須經(jīng)村民大會或村民代表大會,報鎮(zhèn)備案后方可實(shí)施。
5、財務(wù)公開除上墻公布外,并可采取會議、廣播等多種形式,其公布內(nèi)容須保留十五天以上,公開欄旁須設(shè)置意見箱,廣泛聽取群眾意見。
十、審計監(jiān)督
經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政部門每年對村級財務(wù)進(jìn)行一次全面審計,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)制度的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違紀(jì)金額全額上繳鎮(zhèn)財政,對構(gòu)成違法犯罪行為的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
十一、財務(wù)報表及檔案管理
1、鎮(zhèn)代管會計、村報賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿,及時上報各種報表,力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務(wù)檔案,如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。對裝訂成冊的檔案,任何人不得私自拆封。
2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級財務(wù)檔案室,實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理,一村一柜。村級會計資料集中保管為十年,期滿后逐年返還給各村(場),由村(場)按《會計檔案管理辦法》落實(shí)專人管理。
3、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外,其他單位和個人凡要查閱村級會計檔案,須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行,并將查閱情況作書面記錄。
4、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。
5、財務(wù)檔案保管期滿需銷毀的,應(yīng)編制好銷毀簿冊,報鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn),并派人監(jiān)銷。
十二、建立重大事項報告制度
村級財務(wù)發(fā)生下列情況之一的,應(yīng)立即報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站:
1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。
2、發(fā)現(xiàn)報賬員現(xiàn)金、有價證券或財務(wù)檔案等被竊事件。
3、發(fā)現(xiàn)對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保現(xiàn)象。
4、被有關(guān)部門查封銀行賬戶的。
5、其他須報告的重大財務(wù)事項。
重要事項報告必須真實(shí)可靠,在口頭匯報的同時,并報送書面報告,審批同意后方可實(shí)施。
十三、本財務(wù)制度自發(fā)文之日起施行,以前的財務(wù)制度與本制度有抵觸的,以本制度為準(zhǔn),如上級對村級財務(wù)管理有新的規(guī)定按上級文件為準(zhǔn)。
村級財務(wù)管理制度9
一、會計人員配置及管理
1、村設(shè)會計一名,出納一名,村書記、主任不得兼任出納,會計、出納不得兼職。
2、村會計對本村財務(wù)管理工作負(fù)總責(zé),具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,能夠勝任財會工作。村會計任免或調(diào)換必須征求鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)意見,鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
3、村會計必須接受鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓(xùn)、考核,具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證,持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現(xiàn)金,非會計人員不得保管現(xiàn)金。
2、村內(nèi)各項收款必須由財會人員經(jīng)管,并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會印制的統(tǒng)一收據(jù),不得使用白條收款,嚴(yán)禁無據(jù)收款。
3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn),財會人員要按財務(wù)制度嚴(yán)格審核,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會計人員有權(quán)拒付并退回,嚴(yán)禁白條頂庫,嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算,由出納員保管或委托金融機(jī)構(gòu)代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔(dān)保、抵押。
5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公,必須向會計辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù),業(yè)務(wù)完畢后,5天以內(nèi)向會計報帳并辦理注銷手續(xù),如領(lǐng)用期超過1個月的,會計審查,確實(shí)未收回款的,可以直接記錄其往來帳戶,待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現(xiàn)金實(shí)行限額制,不得超過1000元,超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。
三、財務(wù)計劃管理
1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排,制定本村年度財務(wù)收支預(yù)算,經(jīng)村兩委會議通過和民主理財小組審定后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔,預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會通過,然后經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過后,方可執(zhí)行。
2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后,并報鎮(zhèn)、縣減負(fù)辦批準(zhǔn)后,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3財務(wù)計劃包括:年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權(quán)變更及時辦理手續(xù)。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù),凡不符合出入庫手續(xù)的,保管員有權(quán)拒絕辦理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補(bǔ)償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點(diǎn)清查制度,確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查,經(jīng)村民代表會議通過后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時,除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查,村民會議或村民代表會議通過。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的,其方案(承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營聯(lián)營的,必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價值超過1萬元以上的),村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn),并報鎮(zhèn)備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的.種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(每季)向村民公開,接受村民監(jiān)督。
六、帳薄設(shè)置與管理
1、村集體設(shè)總分類帳,現(xiàn)金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細(xì)分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。
2、村建帳完畢后,交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財務(wù)運(yùn)作規(guī)范的村,才可歸還村保管,不規(guī)范的村,及時進(jìn)行改正。
七、民主理財和財務(wù)公開
1、健全完善民主理財制度, 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成,設(shè)組長一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負(fù)責(zé)人(書記、主任)及直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權(quán)對村內(nèi)所有財務(wù)活動進(jìn)行檢查監(jiān)督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開支,未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。
3、村集體財務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵,主要包括十八個方面,其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開,并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開,公開后要認(rèn)真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題。
八、財務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度,全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度,村財務(wù)開支要由村書記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批,同時財務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,嚴(yán)禁入帳。
2、村集體要定期召開理財工作會(每月一次),由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核;二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開支(生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開支一次在20xx元以上的),村干部和理財小組研究通過后,還要經(jīng)村民代表會議通過后方可實(shí)行,未按程序批準(zhǔn)的開支,財會人員有權(quán)拒絕報銷。
3、村民委員會公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負(fù)。
村級財務(wù)管理制度10
為了做好我鎮(zhèn)村級財務(wù)工作,規(guī)范村級財務(wù)行為,嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),切實(shí)保護(hù)集體和村民的合法權(quán)益,根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)定:
一、村級財務(wù)的管理形式
村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管,其所有權(quán)仍屬村集體經(jīng)濟(jì)組織。
二、村級財務(wù)的賬簿設(shè)置及管理制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。
三、財務(wù)人員管理制度
1、村級會計人員負(fù)責(zé)辦理村級的財務(wù)事項,登記有關(guān)賬簿,按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格財務(wù)手續(xù),農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認(rèn)真審核村級的各項收入、支出憑證,不符合規(guī)定的嚴(yán)禁入賬。
3、村級財務(wù)管理,實(shí)行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
4、村級的財務(wù)收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次,同時核對賬目、清點(diǎn)庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的`20日以前,如果業(yè)務(wù)量多時可隨時來報。
四、財務(wù)審批制度
1、村級財務(wù)收支要嚴(yán)把審批關(guān),每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費(fèi)、車費(fèi)等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級審核,再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取,支取小1000元以內(nèi),由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核,支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
五、村級財務(wù)管理責(zé)任制度
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務(wù)管理的直接責(zé)任人,離任時要接受離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理,絕對禁止以收代支、設(shè)賬外賬、小金庫等,
六、民主理財制度
村級設(shè)理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當(dāng)期村內(nèi)收支和其他財務(wù)事項,接受理財小組人員審理監(jiān)督。
七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度
1、村會計保留周轉(zhuǎn)金不超過1000元,其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當(dāng)日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務(wù)時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度,保證村財村有。
八、票據(jù)管理制度
村集體經(jīng)濟(jì)組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專用收據(jù),禁止使用其他 收據(jù)入賬,否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴(yán)格按手續(xù)辦理。
九、重大財務(wù)事項管理制度
村級的重大財務(wù)事項要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級重大財務(wù)事項包括:大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務(wù)項目開支,呆賬、死賬的處理,農(nóng)業(yè)項目的招標(biāo)發(fā)包方案,以及其它重大財務(wù)事項等,具體規(guī)定如下:
1、村集體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項,必須民主公開,競價投標(biāo)。上述項目實(shí)施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實(shí)施時必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導(dǎo)參加,并簽訂有關(guān)合同,否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開據(jù)正式稅票,同時還要有招標(biāo)承包合同或復(fù)印件、工程預(yù)算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務(wù)公開制度
村級財務(wù)要按區(qū)紀(jì)委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,否則無效。
十一、集體資產(chǎn)管理制度
村級應(yīng)設(shè)一名專職或兼職保管員,并設(shè)財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點(diǎn)財產(chǎn)、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做出處理。
十二、實(shí)行“雙代管”,鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實(shí)行責(zé)任追究制度。
村級財務(wù)管理制度11
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范村級集體財務(wù)管理,規(guī)范會計行為,提升我街道村級財務(wù)管理水平,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》及有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我街道實(shí)際制定本制度。
1、報賬制度。村設(shè)報賬員1人,報賬員原則上由婦女主任兼任。負(fù)責(zé)日常開支的結(jié)算及備用金的管理。報賬員必須按時結(jié)賬,原則上是業(yè)務(wù)往來多的村必須按月報賬,村主任審批,村支部書記審核。正常報賬時間為3、6、9、12月份。報賬員必須設(shè)現(xiàn)金日記賬,以備與會計核對。
2、備用金管理制度。村月?lián)芸顚?shí)行備用金制,原則上備用金1萬元以下,用于村正常公用開支。
3、資金管理制度。報賬員負(fù)責(zé)備用金現(xiàn)金的發(fā)放、保管及現(xiàn)金收入的繳存專戶。辦事處在指定銀行為報賬員設(shè)立賬號,此賬號為村集體賬號。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,所有收入必須先入銀行專戶,嚴(yán)禁坐收坐支,禁止公款私存、私借、挪用。
第二條推行村級會計委托代理制度,各村必須實(shí)行村賬辦事處代理(即資金代理、財務(wù)代理),同時嚴(yán)格遵循村賬鎮(zhèn)代理的有關(guān)要求。并規(guī)定以下基本原則:
村級財務(wù)實(shí)行“六不變”、“六統(tǒng)一”,即村級集體資金使用權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、資金監(jiān)督權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、收益權(quán)不變;實(shí)行統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一收付票據(jù)、統(tǒng)一代理記賬、統(tǒng)一賬務(wù)管理、統(tǒng)一財務(wù)公開、統(tǒng)一工作考核。
第二章財務(wù)預(yù)決算
第三條村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動要實(shí)行計劃管理,各村要本著“量入為出,略有節(jié)余”的原則,不得負(fù)債經(jīng)營。
第四條建立民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制,凡涉及重大建設(shè)、重要項目、重大支出、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)支、村兩委集體研究,提請黨員、組長、村民代表大會討論通過,并報街道辦事處審批備案,方可列入財務(wù)計劃。未經(jīng)審批通過的項目不得實(shí)施。凡工程項目預(yù)算資金在50萬元以下的必須報批,50萬元以上履行招投標(biāo)程序。凡不按規(guī)定公開招標(biāo)或不按程序邀標(biāo)的工程建設(shè)項目,造成惡劣影響的,依法依紀(jì)對項目主體單位主要負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。街道辦事處招投標(biāo)管理委員會機(jī)構(gòu)由紀(jì)委書記任主任,主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,紀(jì)工委、財政所為成員。
第五條預(yù)算方案一經(jīng)確定,認(rèn)真執(zhí)行,并在村務(wù)公開欄中公布,報街道辦事處經(jīng)管站備案。
第三章財務(wù)人員職責(zé)
第六條村報賬員(出納)職責(zé)
(一)及時登記現(xiàn)金。
(二)及時分類整理有關(guān)憑證票據(jù)、保管庫存現(xiàn)金、有價證券、收款票據(jù)。
(三)登記內(nèi)部往來及應(yīng)收應(yīng)付款臺賬。
(四)審核本村支出原始憑證,定期辦理報賬工作,協(xié)助做好財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)管工作。
第七條辦事處代理中心工作人員職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理法律、法規(guī)、政策和財務(wù)制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,按照主管部門規(guī)定,加強(qiáng)對村村級財務(wù)的監(jiān)督和管理。
(三)辦理各項會計業(yè)務(wù)核算工作,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時填寫會計科目,編制財務(wù)會計報表,保管會計檔案。
(四)協(xié)助各村財務(wù)公開工作,監(jiān)督管理村集體資金和資產(chǎn)使用。
(五)拒絕辦理違反財務(wù)制度的收、支,遏制侵犯村集體財產(chǎn)的行為。
(六)對各村報賬員進(jìn)行定期、不定期現(xiàn)金盤庫。
第四章貨幣資金管理
第八條貨幣資金(現(xiàn)金、存款、有價證券)一律由報帳員(出納)管理,非出納人員不得保管。確因工作需要,由其他人代收款項的,應(yīng)及時與出納結(jié)清,一般不得超過二天,數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)天結(jié)清。
第九條上級有關(guān)部門和有關(guān)單位下?lián)艿酱宓母黝惪铐棧瑧?yīng)憑村出納開具的統(tǒng)一收據(jù),通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理結(jié)算手續(xù)。無特殊原因不得實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算。
第十條嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,集體資產(chǎn)實(shí)行收支兩條線,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,凡是村收入的各類現(xiàn)金款項必須存入指定的銀行賬戶。不準(zhǔn)擅自出借、不準(zhǔn)白條抵庫,不準(zhǔn)保留賬外公款、不準(zhǔn)未批先報。
第十一條銀行存款嚴(yán)格實(shí)行存款賬戶統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁多頭賬戶。村原有銀行賬戶一律撤銷,現(xiàn)由經(jīng)管站統(tǒng)一在湘江銀行開設(shè)一個總賬戶,賬戶名稱為“攸縣春聯(lián)街道辦事處賬務(wù)代理中心專戶”,賬號是:xx。所有村財政撥款統(tǒng)一撥在代理中心專戶中,征地款及青苗補(bǔ)償款的撥付必須由各組出具分配方案,并由村書記核實(shí)簽字后,由重點(diǎn)工程辦審核后,再由經(jīng)管站開支票轉(zhuǎn)到各村各組各農(nóng)戶。項目資金的撥付2萬元以下由辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)審批,2萬元—30萬元的由辦事處主任審批,30萬元以上的報街道聯(lián)席會研究。
第十二條建立現(xiàn)金、存款盤點(diǎn)制度。代理中心每月與出納核對現(xiàn)金、存款,每季進(jìn)行盤現(xiàn),發(fā)現(xiàn)差錯,查明原因,以《現(xiàn)金管理條例》進(jìn)行嚴(yán)格處罰到位。
第五章財務(wù)審批制度
第十三條村級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)紀(jì)律,按照專款專用、量入為出、勤儉節(jié)約的原則辦理。
第十四條凡需報銷的每筆支出業(yè)務(wù),經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證,白條不得超過公用支出的10—15%入賬。所有單據(jù)必須具備經(jīng)手人、證明人、審批人三人或三人以上簽名,各項開支實(shí)行由村財務(wù)主管一支筆審批,確因客觀情況不能取得正規(guī)發(fā)票的,應(yīng)由收款方出具自制憑證(收據(jù))代替正式發(fā)票;無法取得外來原始憑證的支出,一律由經(jīng)手人填寫無據(jù)支出證明單,且要有證明人簽字。向農(nóng)戶購買農(nóng)副產(chǎn)品(土特產(chǎn))時,必須由農(nóng)戶出具收條。
第十五條凡是支出的憑證必須寫明事由或用途,并由經(jīng)手人簽名、證明人作證、主管財務(wù)審批人審批、支部書記審核,監(jiān)督委員會成員簽章才能由報賬員辦理報銷手續(xù)。
第十六條在任村干部的工資嚴(yán)格按辦事處文件執(zhí)行,原則上由村里發(fā)放,績效考核工資按月考核,按季由辦事處代為發(fā)放并在轉(zhuǎn)移支付中扣除。年終補(bǔ)貼、開張紅包、交通及通信補(bǔ)貼必須嚴(yán)格按照街道黨工委相關(guān)文件和考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條實(shí)行村主干(支書、主任)工資與村財務(wù)年度消赤減債掛鉤,每年必須在前年負(fù)債總額上完成10%,(沖賬不計減債比例)。年度減債未完成目標(biāo)的村,村主干工資按比例扣除。
第十八條從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格現(xiàn)金開支審批手續(xù),手續(xù)不完備的開支不予付款,不合理開支經(jīng)辦人有權(quán)向監(jiān)督委員會或上級主管部門反映。公用經(jīng)費(fèi)是指辦公費(fèi)、交通費(fèi)(租車費(fèi))、招待費(fèi)(應(yīng)酬費(fèi))、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等六項,各村公用經(jīng)費(fèi)在上年基數(shù)基礎(chǔ)上保證不增加基礎(chǔ)爭取調(diào)減10%。實(shí)行村主干工資與公用經(jīng)費(fèi)使用情況掛鉤,超過比例的村主干工資按相應(yīng)的比例扣除。村土地征收工作經(jīng)費(fèi)必須用于村組織活動場所,村干不能違規(guī)分配,否則追究相應(yīng)的責(zé)任。
第十九條因工程項目、爭取幫扶、洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)營性、公益性事業(yè)需要購買禮品或其他進(jìn)行交際的,金額較小的由支、村兩委會議討論決定;金額較大的須經(jīng)村民代表會議通過,并將會議記錄復(fù)印件報街道辦事處代理中心備案。
第六章票據(jù)管理
第二十條存折、收款收據(jù)(以下簡稱票據(jù))由出納保管,其他任何人無權(quán)保管,各村必須統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)督的收據(jù),統(tǒng)一票據(jù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈送、代開、代用、盜用等行為。
第二十一條“統(tǒng)一票據(jù)”必須連號使用,作廢票據(jù)要全份保存,并應(yīng)注明“作廢”字樣。票據(jù)不得跨年度使用,年末應(yīng)對多余票據(jù)作剪角作廢。
第二十二條“統(tǒng)一票據(jù)”由街道辦事處經(jīng)管站專管,村出納向代理中心領(lǐng)用和調(diào)換,一次一本,以舊換新,代理中心做好“統(tǒng)一票據(jù)”的領(lǐng)用、收回、審驗、銷號、調(diào)換的登記工作,并歸檔保存。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失,要立即報經(jīng)管站,及時查清原因,作出妥善處理。
第七章財物管理
第二十三條固定資產(chǎn)、庫存資金應(yīng)分別建立明細(xì)賬薄,并有專人負(fù)責(zé)管理。每年要對財產(chǎn)、物資進(jìn)行盤點(diǎn),對盤盈、盤虧要查明原因,調(diào)整賬面,使帳實(shí)相符;屬于因故造成損失的,要追究相應(yīng)的`經(jīng)濟(jì)責(zé)任。集體財務(wù)租賃、出租、出借必須堅持有償使用原則,收取租金或占用費(fèi)。堅決杜絕無償占用集體財產(chǎn)的行為。
第八章財務(wù)監(jiān)督委員會與村務(wù)公開
第二十四條凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項必須向村民公開,村務(wù)公開的重點(diǎn)是財務(wù)公開。凡涉及重大基建工程、村集體資產(chǎn)承包或租賃的事項必須及時公開,實(shí)行一事一公開和事前、事中、事后全過程公開。
第二十五條村成立3—5人組成的財務(wù)監(jiān)督委員會。財務(wù)監(jiān)督委員會成員必須具有代表性、財務(wù)知識比較熟悉、公道正派,且由村民代表會議推舉確認(rèn),報辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)管站備案。
第二十六條財務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督集體資金運(yùn)行情況和村務(wù)公開制度的落實(shí)。每半年召集一次村民代表、財務(wù)監(jiān)督小組成員開會,公開村級財務(wù)狀況。財務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)審核、檢查收支憑證、財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,有權(quán)否決不合理開支。財務(wù)監(jiān)督委員會印鑒必須由村財務(wù)監(jiān)督委員會人員掌管,決不能由村自行管理,所有的支出發(fā)票、合同及其他結(jié)算必須由財務(wù)監(jiān)督委員會成員集體審核,蓋章簽字方可入賬。
第二十七條各村應(yīng)設(shè)置固定的村務(wù)公開欄,必須在村務(wù)公開欄中及時向村民公布村務(wù)及財務(wù)運(yùn)行情況。
第二十八條財務(wù)公開的基本要求:必須按每次做賬的會計報表及時、如實(shí)公開。
第九章會計檔案管理
第二十九條會計年度終結(jié)時,會計人員應(yīng)將各種財會資料分類管理,及時歸檔。
第三十條代理中心建立檔案室,配齊檔案柜,確保村檔案完整無缺,配置防濕、防蛀、防潮、防盜等設(shè)施,實(shí)行專人管理。
第三十一條對保管期滿的會計檔案,經(jīng)由會計機(jī)構(gòu)提出銷毀意見,編制銷毀清冊,村主要領(lǐng)導(dǎo)在銷毀清冊上簽字同意后,由檔案機(jī)構(gòu)和財政部門共同派員監(jiān)督,并在銷毀清冊上簽字。保管期滿后但未結(jié)清債權(quán)、債務(wù)憑證和其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,并在銷毀清冊和保管清冊上列明,保管到未了事項完結(jié)時為止。
第十章附則
第三十二條本制度由春聯(lián)街道辦事處、財政所和經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋,制度自公布之日起執(zhí)行。
村級財務(wù)管理制度12
為進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,標(biāo)準(zhǔn)村級財務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
(1)各村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”籌集資金、拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費(fèi)、爭取的工程資金及工作經(jīng)費(fèi)、捐贈款項、往來清收款、承受捐贈、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、承受捐贈財產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等,村集體資金要及時上交鎮(zhèn)專戶管理。
(2)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算的,村級報帳員必須在取得款項后及時將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上,嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。
(3)村級費(fèi)用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建立性支出、公益事業(yè)建立性支出、專款專項支出等。
(4)支出必須取得合法、真實(shí)、有效的原始憑證。
(5)購置物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷。建立性支出要簽訂施工合同,施工完畢后由施工方開具發(fā)票,提供與發(fā)票中施工方一致的賬號,轉(zhuǎn)賬處理。
(6)勞務(wù)用工費(fèi)支出,應(yīng)召開民主理財小組成員會議,審核通過并附參會人員簽名的會議記錄。
(7)民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)視管理工作。
(8)村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準(zhǔn)簽字,加蓋理財專用章。
(9)民主理財小組在監(jiān)視中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進(jìn)展處理。
(10)村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票,先通過民主理財小組成員審核簽字后加蓋村民理財小組專用章,再由村主任和村支部書記審批報銷(村書記主任一人兼任的必需兩人以上簽字審批)。
(11)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等,重大開支應(yīng)由村民代表會討論同意通過前方可實(shí)施。
(12)500(含500)元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理財小組審核同意簽字蓋章→村主任和書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)和片長審核簽字→鎮(zhèn)長審核簽字→轉(zhuǎn)賬付款。500元以上的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理賬鄉(xiāng)代管”相關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況重新修訂我村級財務(wù)管理相關(guān)制度。
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,回絕白條入賬。
3、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應(yīng)合法組織本級收入,所取得村級收入必須在收款七日內(nèi)由村報賬員存入村賬專戶。收入包括:
(1)上級轉(zhuǎn)移支付用于補(bǔ)助村級開支缺乏的資金;
(2)村級統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;
(3)資產(chǎn)設(shè)施租賃收入;
(4)對內(nèi)、對外投資的利潤收入;
(5)土地補(bǔ)償;
(6)變賣集體資產(chǎn)收入;
(7)上級部門及單位的`補(bǔ)助收入、專項撥款及投入的資金;
(8)救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧款;
(9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;
(10)其它收入。
5、村級支出實(shí)行報賬制管理,支出單據(jù)原則上是稅務(wù)發(fā)票或農(nóng)村財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等,不得以不標(biāo)準(zhǔn)的憑證入賬,嚴(yán)禁無據(jù)付款。
6、村級各項財務(wù)支出均需按規(guī)定程序?qū)徟螅纱鍒筚~員(會計)到鎮(zhèn)村賬會計處報賬。
(1)開支200元以內(nèi)的由村主要負(fù)責(zé)人審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人和村主要負(fù)責(zé)人簽字);
(2)開支200元―1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后審批(報賬時有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽);
(3)1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財小組章后,經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后,由村主任和村支書會簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章,有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽)。
7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當(dāng)增加。
8、村干部補(bǔ)貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
9、市、鎮(zhèn)撥給村級救災(zāi)資金的管理。救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委嚴(yán)格做到專款專用,不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊,通過黨員、組長會議認(rèn)定后,張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
10、但凡上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)工程建立資金,事先有預(yù)算,事中有監(jiān)視,事后有結(jié)算,專款專用,并張榜公布,承受群眾監(jiān)視,不得挪作其他開支。
村級財務(wù)管理制度13
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)財務(wù)管理,規(guī)范合理使用資金,確保政府各項工作的順利進(jìn)行,按照財經(jīng)法規(guī)和制度的有關(guān)要求,特制定以下財務(wù)管理制度:
一、支出管理制度
嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,堅守原則底線。財政支出實(shí)行鄉(xiāng)長“一支筆”簽字制度,所有開支構(gòu)成的發(fā)票等支出單據(jù)先由經(jīng)辦人簽字并注明用途,再由部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽字確認(rèn),經(jīng)鄉(xiāng)長簽字審批后方可到鄉(xiāng)財政所報賬。
二、專項資金的'管理。
凡有主管部門下?lián)艿膶m椯Y金,由對口經(jīng)辦人員或辦公室負(fù)責(zé)完成工作項目并掌握資金的使用,協(xié)助財政所管理好專項資金;在項目實(shí)施中涉及資金往來的有關(guān)資料,經(jīng)辦人交一份原始資料到財政所存入會計檔案;凡涉及按合同規(guī)定條款付款的,需交一份原始合同到財政所,以便財政所掌握有關(guān)付款的規(guī)定,并將原始合同作為付款依據(jù)收集歸檔。
三、差旅費(fèi)管理制度
對經(jīng)批準(zhǔn)因公出差、參加短期培訓(xùn)或進(jìn)修人員,其差旅費(fèi)憑通知據(jù)實(shí)報銷。所有自修、自學(xué)、函授的一切費(fèi)用自理。
四、接待費(fèi)用管理規(guī)定
上級來人因工作需要安排就餐的,須經(jīng)鄉(xiāng)長批準(zhǔn),實(shí)行對口接待,由黨政辦公室按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開具《就餐通知單》,一律在鄉(xiāng)食堂安排就餐。就餐單必須詳細(xì),有標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、陪餐人簽字。
五、政府采購管理規(guī)定
為了規(guī)范政府采購行為,做好我鄉(xiāng)政府采購工作,嚴(yán)格遵照市政府有關(guān)文件執(zhí)行。
六、財務(wù)章及銀行支出票據(jù)的管理
為嚴(yán)格支出的內(nèi)部審核,會計服務(wù)中心對印章按規(guī)定分開管理,財務(wù)人員各人管理自我的印章并對印章負(fù)責(zé),會計負(fù)責(zé)管理財務(wù)公章;銀行支出票據(jù)由出納具體負(fù)責(zé)管理。
七、財會檔案的管理
每年年初會計服務(wù)中心會計人員對上年的財會檔案進(jìn)行收集、整理、歸檔,由專人負(fù)責(zé)管理。
村級財務(wù)管理制度14
為了認(rèn)真執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)我村財務(wù)管理,推進(jìn)財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化,促進(jìn)我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,結(jié)合本村實(shí)際情況,經(jīng)村支兩委討論決定制定本管理制度。
一、資金管理制度
1、按規(guī)定由財政所開設(shè)一個基本賬戶,杜絕多頭開戶,嚴(yán)禁開設(shè)存折戶。
2、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,堅持“八不準(zhǔn)”原則:
一是不準(zhǔn)白條抵庫;
二是不準(zhǔn)墊支;
三是不準(zhǔn)擅自出借公款;
四是不準(zhǔn)以集體資產(chǎn)為個人和外單位貸款提供擔(dān)保;
五是不準(zhǔn)挪用公款;
六是不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金;
七是不準(zhǔn)公款私存;
八是不誰設(shè)立“小金庫”;
違反財經(jīng)紀(jì)律造成村集體經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任人賠償。
二、財務(wù)開支審批制度
1、集體經(jīng)濟(jì)組織的開支實(shí)行“一支筆”審批制度,在規(guī)定審批權(quán)限內(nèi)的開支,由村委會主任負(fù)責(zé)審批,村監(jiān)督委員會主任監(jiān)督審核;超過審批權(quán)限的,在村民(代表)大會討論通過并做好會議記錄和表決簽名的基礎(chǔ)上,由村委會主任負(fù)責(zé)簽字后執(zhí)行。
2、一切財務(wù)支出,都必須取得填制合法、內(nèi)容齊全的'原始憑證由經(jīng)手人注明用途并簽名、證明人簽字證明、村委會主任負(fù)責(zé)審批,村監(jiān)督委員會主任審核確認(rèn),經(jīng)民主理財小組審核通過后方可入賬。
三、民主理財和財務(wù)公開制度
1、村務(wù)監(jiān)督小組由村民(代表)推選產(chǎn)生,成員3名,每屆隨村委會同步。
2、開展民主監(jiān)督,根據(jù)新《會計制度》財務(wù)收支情況實(shí)行先審核后入賬。報賬前由村報賬員整理好原始憑證,記好現(xiàn)金、銀行存款日記賬,交村民主理財小組進(jìn)行審核,對審核發(fā)現(xiàn)的問題及時向村委會提出,村委會對提出的問題應(yīng)及時改進(jìn)處理,并將結(jié)果反饋給村民主理財小組,經(jīng)再審核通過后報鄉(xiāng)財政所入賬。鄉(xiāng)財政所會計記賬后將報表(公開)及時返還給村委會及民主理財小組備案。
3、民主監(jiān)督工作每年不少于四次,盡可能做到每月審核一次。
4、村財務(wù)開支情況每季公開一次。重大開支項目和工程建設(shè)項目以及廣大村民關(guān)注的開支,應(yīng)專項向村民公布。
5、財務(wù)公開由鄉(xiāng)財政所按照要求,提供資料,經(jīng)民主理財小組審核簽字后在村固定公開欄中進(jìn)行張榜公布,并上報一份給鄉(xiāng)財政所存檔。
四、票據(jù)管理制度
1、統(tǒng)一使用鄉(xiāng)財政所要求正規(guī)的收據(jù),嚴(yán)禁使用其它收款收據(jù)。
2、收據(jù)由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一管理,并建立收據(jù)領(lǐng)用登記制度,包括領(lǐng)用時間、數(shù)量、收據(jù)號碼、領(lǐng)用人簽名以及收回核銷等內(nèi)容。
3、村按票據(jù)領(lǐng)用的先后順序開具收據(jù),并將開具完畢的票據(jù)及時交鄉(xiāng)財政所登記核銷。
五、收支結(jié)報制度
1、村報賬員每季至少到鄉(xiāng)財政所報賬一次。
2、村財務(wù)收支票據(jù),經(jīng)村民主理財小組審核簽字后,報鄉(xiāng)財政所審核。
村級財務(wù)管理制度15
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支必須要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,異常對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項收支必須要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用,應(yīng)及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委團(tuán)體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,能夠適當(dāng)增加。但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元,確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。
7、村干部補(bǔ)貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
(1)支部書記、村主任每人每月電話費(fèi)為60元月。村副級干部電話費(fèi)每人每月電話費(fèi)為50元月,但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)放,不得另報手機(jī)話費(fèi)和固定電話座機(jī)話費(fèi)。
(2)出市辦理公事的'車費(fèi)據(jù)實(shí)報銷,根據(jù)工作需要,但報銷生活費(fèi)、補(bǔ)助及住宿費(fèi)按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報銷。
(3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費(fèi)按規(guī)定報銷:村支部書記、村主任:800元年,村兩委副職干部600元年。
(4)村級年度目標(biāo)管理獎:村干部要按年初分工完成任務(wù)而定,人平不得超過1000元年,不得按職別分?jǐn)偂?/p>
(5)有重要項目工作的村,上級撥來的工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁平分,應(yīng)按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時,取得加班費(fèi)和誤工費(fèi),并按上級有關(guān)文件執(zhí)行,經(jīng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能發(fā)放。
(6)以上述各項補(bǔ)助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不增加新的債務(wù)的情景下能夠發(fā)放,否則一律不得發(fā)放。
8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實(shí)行專賬管理,嚴(yán)格做到專款專用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后,經(jīng)過黨員、組長會議認(rèn)定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,要實(shí)行專賬管理,專款專用,并張榜公布,理解群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、不得用團(tuán)體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時,必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。
11、村內(nèi)爭取項目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人供給方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)團(tuán)體銀行賬戶過渡,進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,套取國家團(tuán)體資金為個人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票經(jīng)過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至20xx元(含20xx元)由村主任、支部書記會簽;
(3)20xx元以上由村兩委團(tuán)體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村,本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應(yīng)由村兩委團(tuán)體審核簽名才能報銷。
4、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務(wù),公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則,確保團(tuán)體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時,要實(shí)行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強(qiáng)化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,但有的`村報賬員和出納進(jìn)行分設(shè),支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí),按章辦事。
2、村級報賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級報賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律職責(zé)。
五、現(xiàn)金管理制度
1、村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬,更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。
3、不準(zhǔn)將村內(nèi)團(tuán)體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。
4、村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),做到賬款相符,并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額,雙方簽字。
5、各項收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的,要堅持原則,出納有權(quán)拒付。
六、民主理財制度
1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議,聽取群眾意見和提議,并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進(jìn)行處理。
七、財務(wù)公開制度
1、村級財務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心供給財務(wù)公開資料,每年度進(jìn)行兩次財務(wù)收支公布(第二季度和第四季度),公開資料要真實(shí)全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和提議,要向群眾解釋和糾正。
八、財務(wù)收支預(yù)算制度
1、村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)儉的原則,確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、編制收支預(yù)算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,經(jīng)過村民代表大會并報主管部門審核。
3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負(fù)。
4、團(tuán)體興辦公益事業(yè),年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須專款專用,鄉(xiāng)榜公布,理解群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配,只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。
6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%,會議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。
九、票據(jù)管理制度
1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
2、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。
3、村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付。
4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。
5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。
十、財務(wù)審計制度
1、對村、組團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務(wù)監(jiān)督管理,并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。
2、在審計過程中,被審單位財務(wù)人員必須如實(shí)供給資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究職責(zé)。
3、經(jīng)營管理站審計事務(wù)所對村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計后,審計事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計結(jié)論,被審單位在接到審計結(jié)論后,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則,按審計結(jié)論執(zhí)行。
4、在審計當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時處理整改,對較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理。
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