(精選)交通運輸防臺風暴雨應急預案10篇
在日常學習、工作抑或是生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編收集整理的交通運輸防臺風暴雨應急預案，歡迎大家分享。
交通運輸防臺風暴雨應急預案 篇1
1、總則
1.1目的
為做好我市交通運輸系統單位防御暴雨、洪水、臺風等自然災害工作，并在遭遇暴雨、洪水、臺風、風暴時，及時組織系統單位“避險與救援”，快速有效地開展應急處置工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。同時，組織運力保障市政府下達的應急搶險救援人員、各類應急物資和災區民眾轉移運輸任務，特制定本預案。
1.2編制依據
依據國家、省、市的有關法律法規和《南安市處置暴雨洪水、臺風、干旱等自然災害突發公共事件應急預案》《南安市防洪防臺風應急預案》《泉州市交通運輸系統防汛防臺風應急預案（修訂）》等，結合交通運輸系統的工作任務和實際情況編制。
1.3遵循原則
1.以人為本，保護群眾
切實采取積極、有效措施保護人民群眾的切身利益，最大限度減少臺風、洪水襲擊造成的人員傷亡和財產損失。
2.責任明確，分級負責
發生暴雨、洪水、臺風、風暴潮時，交通系統各單位和責任人員按照分級管理，分級響應，逐級處置的模式，快速啟動應急預案，積極開展防汛防臺風的應急處置工作。
1.4適用范圍
本預案適用于臺風、暴雨、洪水、風暴潮產生的災害及其次生、衍生災害的應對工作。
2、組織機構與職責
2.1市交通運輸系統防汛防臺風應急領導小組
組長：市交通運輸局局長
常務副組長：局分管農村公路領導
副組長：局領導班子成員，南安公路分中心、運管所(地方海事處)、交通執法大隊負責人
領導小組成員：南安公路分中心，局辦公室、規劃建設科、運輸科、安監科、審批科、運管所（地方海事處）、交通執法大隊、質安科、農路所，泉運南安分公司等單位和科室負責人組成。
工作職責：建立健全交通運輸系統防汛、防臺風應急指揮體系；負責組織、指導和協調交通運輸系統防汛、防臺風工作，根據實際情況啟動和結合交通系統應急響應，傳達上級部署及指揮長的指令，配合公安部門實施公路交通管制，負責內河通航水域的交通管制，指導、協調做好在建交通工程安全度汛，及時搶修公路（橋梁）交通設施水毀，保障公路交通運輸暢通；組織運力做好轉移危險地帶群眾和搶險救災物資的運輸工作，組織做好危險品運輸工作；承辦市委市政府和市防指交辦的其他事項。
2.2交通運輸系統防汛防臺風應急領導小組辦公室
交通運輸系統防汛防臺風應急領導小組辦公室(以下簡稱“交通系統防汛防臺辦”)是交通運輸系統防汛防臺風應急領導小組的日常工作機構，設在市交通運輸局農路所。
主任：局分管農村公路領導
副主任：局辦公室、安監科、運管所、農路所負責人
成員：南安公路分中心，局辦公室、規劃建設科、安監科、運管所(地方海事處)、交通執法大隊、質安科、農路所等科室人員組成。
主要工作職責：負責防汛防臺風應急預案的編制和修訂；警情信息的接報和上級指令的上傳下達,做好災害期間的應急響應工作；執行領導小組的指令，組織防汛防臺風應急處置工作并對實施情況進行檢查、監督；協調交通運輸系統各單位做好防汛防臺風應急救援人員和應急物資運輸保障工作；負責抗災救災相關信息的收集、歸檔，掌握、統計、報告交通運輸系統應急工作情況；做好防汛防臺風工作的總結評估。
2.3應急救援工作小組
交通運輸系統防汛防臺風應急領導小組下設運輸保障、交通工程搶險、道路暢通巡查、綜合保障等4個工作小組，各小組人員組成及工作職責如下：
1.運輸保障組
組長：局分管道路運輸領導
副組長：運管所所長（地方海事處主任）、運輸科負責人
辦公室設在運管所，成員由運管所及其直屬站工作人員和運輸企業人員組成。
主要職責：負責聯系抽調運輸企業客貨運車船，召集局科室單位、交通系統有關單位人員組成應急運輸隊伍，落實上級下達緊急運輸保障任務。
2.交通工程搶險組
組長：局分管規劃建設領導
副組長：南安公路分中心分管領導、規劃建設科負責人
辦公室設在局規劃建設科，成員由局規劃建設科、農村公路管理所、執法大隊質安科、公路分中心工程股工作人員，建設項目法人及施工單位有關負責人組成。
主要職責：負責協調、組織、督促相關單位開展公路、橋（涵）、隧道搶修搶險保暢通工作以及在建交通工程、危病橋、水毀橋施工的安全督查和相關安全業務指導，組織聯系參加搶險社會專業隊伍及機械設備。
3.道路暢通巡查組
組長：局分管交通執法領導
副組長：交通執法大隊大隊長
辦公室設在交通執法大隊，成員由交通執法大隊及其中隊人員組成。
主要職責：負責督促檢查相關單位應急預案的落實情況，維護正常的交通運行秩序。
4.綜合保障組
組長：局分管辦公室領導
副組長：局辦公室負責人
辦公室設在局辦公室，成員由辦公室、執法安監科人員組成。
主要職責：督促做好相應的救援物品的采購保管及相關協調工作，做好交通運輸系統干部、職工的自身安全防護工作，安排應急處理值班工作，落實車輛應急保障，做好信息溝通和宣傳報道，災情統計等工作。
3、預防部署
3.1各單位要結合防汛防臺風經驗做法，制訂和完善各項防汛防臺風應急預案，一旦發生災情，確保抗災和救災工作行動迅速、方案周密、措施得力，搶險隊伍、機械、物資到位，提高突發事件應急處理能力。
3.2防汛防臺風應急預案應落實防災救災機構、主辦部門與人員，明確搶險隊伍，落實搶毀物資、機具設備、運輸車輛或船只，確保統一指揮、統籌考慮、統一調配。
3.3汛期來臨前，各單位要加強公路、在建交通工程等重點部位和薄弱環節的監控和排查，發現隱患并及時處置。存在嚴重安全隱患的，應立即向上級主管部門和當地政府報告，公路管理部門重點加強公路沿線地質災害、危（病）橋等隱患點的監控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發路段的橋涵構造物，高邊坡及防護設施和道班用房等的檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復；地方海事處要加強對主要內河港口、渡口和碼頭設施等的監控。
3.4汛期來臨前，各單位應加強對防汛設備、器材、物資的維護和保養，確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態。對重要工程、普查出的災害點和水毀多發路段，應在現場就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。
3.5南安公路分中心要對國、省干線公路水毀阻車繞行緊急處置預案進行修編；道路暢通巡查組對交通量較大的路段要制定應急處置預案，對易發水毀阻車路段預先制定繞行路線方案，一旦發生重大水毀阻車難于及時搶通的，要立即啟動阻車繞行緊急處置預案。
3.6洪災和臺風之前，各單位應隨時關注、掌握氣候、水情的變化情況，并根據各級防汛抗旱部門和上級主管部門發布的訊息，視情啟動不同級別的防汛防臺風應急預案，并發布通知或發布航行通（警）告，及時做好相關準備工作。
1.道路暢通巡查組要加強公路巡查工作，掌握道路基本狀況；
2.交通執法大隊及地方海事處要加強巡查農村公路、內河港口、渡口和碼頭設施，及時掌握有關情況；
3.在建公路項目應及時做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作，臺風期間對高空作業設施要全面檢查、加固，確保安全；
4.運管所要加強公路運輸企業特別是客運企業的行車安全管理，隨時掌握客運線路的道路通行狀況，敦促客運企業加強駕駛人員的行車安全教育。對存在嚴重通行安全隱患的，必要時應及時暫停相關客運線路的運營，確保安全；
5.運管所及地方海事處應立即通知水路運輸企業組織運輸船舶及時進港避風，避開臺風區城，并做好船舶（漂浮物）錨固工作。
3.7各單位要進一步建立完善防汛預警機制，加強與氣象、海洋、地質等部門的溝通合作，密切關注汛情、雨情、洪澇和臺風等極端天氣變化情況，并及時將防汛預警和部署信息通過媒體、網絡、短信、GPS、公路電子顯示屏等方式告知交通行業相關單位、人員及社會公眾，做到早防范、早準備。要重點加強相關車站、車船、內河港口、碼頭、建設工地和從業人員的信息發布管理，做到信息掌握及時全面、預警傳達限時高效、防范部署快速準確。
4、應急響應
在氣象、水文、海洋預報部門發布的暴雨、洪水、臺風、風暴潮的監測和預報預警信息時，市交通運輸系統防汛防臺指揮長根據災情可能對交通運輸產生的影響和破壞，以及所需采取的防范應對措施，適時啟動IV、III、II、I四級預警響應。
4.1IV級應急響應
市交通系統防汛防臺辦發出IV級應急響應預警通知，啟動相應等級應急預案。密切監視發展趨勢和風情、雨情、水情，做好相關信息的上傳下達。
1.市交通運輸局辦公室組織人員加強值班，及時接收文件并報告領導，同步梳理、完善單位內部搶險物資情況。
2.南安公路分中心，運管所（地方海事處）、交通執法大隊組織到公路、橋涵、運輸樞紐、客（貨）運輸站場、內河港口、渡口和碼頭等一線巡查，全面排查存在隱患并做好安全防范。
3.規劃建設科、質安科、農路所組織到全市在建交通項目檢查，指導督促各責任單位落實好防范措施。
4.2III級應急響應
在IV級響應應對措施的基礎上，市交通運輸局防汛防臺領導小組常務副組長召集相關單位和專家會商。根據會商意見發出III級應急響應預警通知，啟動相應等級的應急預案。
1.市交通運輸局辦公室組織啟動24小時值班。
2.運管所視情對公路運輸線路和班次進行調整，確保行車安全；通知水路運輸企業組織受影響區城的運輸船舶(含內河運輸船舶)至就近港口碼頭避風。
3.規劃建設科、質安科、農路所要全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業設施，及地質災害點和低洼地帶等施工駐地的安全情況。
4.3II級應急響應
在III級應急響應應對措施的基礎上，市交通運輸系統防汛防臺領導小組常務副組長再次召集相關單位和專家會商風情、雨情、汛情，進一步研究部署防御措施。根據會商意見發出II級響應緊急預警通知，啟動相應等級的'應急預案。
1.市交通系統防汛防臺辦負責人與值班人員24小時值班。
2.運管所組織受影響區域的相關客運線路暫停運營，通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶(含內河運輸船舶)適時停止航行作業，進港靠岸避風。
3.受影響的沿海在建工程適時停工，內陸根據情況做好停工準備，并對工地進行必要加固和搶護，沿海施工工地、海堤險段、低洼地帶、易滑區、地質災害隱患點的人員、物資、設備及時進行轉移和保護。
4.4I級應急響應
在II級應急響應應對措施的基礎上，市交通系統防汛防臺辦發出I級響應特急預警通知，啟動相應等級的應急預案。
1.市交通運輸局防汛防臺指揮長坐鎮指揮防抗工作，防汛防臺辦全面落實各項防范舉措，及時發現、處理并報告水毀災情，組織開展應急搶險工作。
2.運管所對受影響的相關客運線路全面暫停運營，通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶(含內河運輸船舶)全部停止航行作業。
3.受影響區域，所有在建交通工程全面停止施工，人員全部上岸。
4.5應急結束
接到市防指宣布解除防御臺風(或防御暴雨洪水)通知后，市交通運輸系統防汛防臺辦根據上級指示和領導小組領導指示，向系統單位迅速下達解除緊急警報、結束防汛防臺風應急響應的通知。
5、災后恢復
5.1洪災和臺風過后，各單位要抓緊恢復生產，受災設施應抓緊修復。及時收集統計毀情，抓緊排查重點水毀公路、內河港口、渡口和碼頭等設施的損毀情況，并組織開展修復設計等工作。必要時組織有關單位組成技術專家組，幫助受災程度嚴重的地區研究修復方案，提供技術支持。
5.2洪災和臺風過后，各單位要認真總結本次防災防毀工作情況，研究提高防災抗毀的措施，并進一步做好水毀隱患點的監控和預警工作，采取有效措施消除水毀隱患。
5.3洪災和臺風期間，各單位要加強宣傳報道，及時通報交通設施災損情況，宣傳搶險救災組織及感人事跡，使社會各界能及時了解災情動態，支持配合防災救災工作，進一步了解公路、水運交通運輸部門搶險救災保暢通工作情況。
5.4在防汛（臺）搶毀工作中未履行相應職責，造成不應有的損失或責任事故的，將按有關規定對相關責任單位或責任人予以嚴肅處理。
6、信息報送
各單位各部門負責人要增強政治責任感和工作敏銳性，親自把關，由防汛防臺辦聯絡員或落實專人報送，確保信息及時快速、準確高效。
交通災情信息報送，主要分為三大類，一是重大災情速報，二是交通阻斷信息，三是災情統計快報。災害發生后，各單位各部門要根據災情情況，對應三大類報送情況，及時收集和報送災害對交通運輸影響、災毀損失、防范及處置措施等信息，建立“一般及較大災情短時報、重大及特大災情即時報”的報告機制。
6.1報送時間要求
1.IV、III級應急響應：適時將災毀情況報送市交通系統防汛防臺辦，遇重大及特大災情要立即報告。
2.II、I級應急響應：每日適時將災毀情況報送市交通系統防汛防臺辦(遇重大及特大災情要立即報告)，特殊情況下要加大報災頻次。災情數據未發生變化的，要按照“零報告”制度向交通系統防汛防臺辦報告。
3.災情穩定后，根據市防指及上級單位要求的時間節點報送災情終報。
6.2報送重點
1.南安公路分中心，局農路所：重點提供全市普通公路阻斷匯總(均按現行格式報送，國省道重點體現阻斷條/數，農村公路重點體現通鄉村抗災生命線中斷數，另全毀橋梁數要體現)；災毀簡況綜述、統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等，不含集結待命數)。
2.運管所:重點提供公路客運停運情況綜述（要求體現數量、停運區域）；統計總的直接損失(整體綜述，不要逐點描述上全行業搶險現場投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等，不含集結待命數)。
3.地方海事處：重點提供內河航運停航、渡口停渡情況綜述(要求體現數量、涉及水城)；災毀簡況綜述、統計總的直接損失(整體綜述，不要逐點描述)；全行業搶險現場投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等，不含集結待命數)。
4.規劃建設科、質安科、農路所：重點提供在建工程停工情況綜述(不報具體項目)；搶險現場投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等，不含集結待命數)。
5.交通執法大隊:重點提供抗災現場交通執法力量投入累計匯總(人數、設備數等，不含集結待命數)。
6.3報送方式
根據省交通廳的有關要求，全省交通防汛防臺風信息報送及相關管理工作將全面通過手機App“福建交通應急”開展，并對運用情況進行考核。各單位應重視該手機App模塊的應用和管理工作，并及時填報和更新以下信息：
（1）“應急準備”模塊填報搶險資源（含搶險隊伍、應急設備）；
（2）“預案執行”模塊填報每次臺風暴雨預案啟動后相關預案的落實和執行情況（包括工地停工、港航停運、道路運輸、道路管制等情況）；
（3）“災害評估”模塊填報每次臺風暴雨災情發生后受災損失、搶險投入、災毀阻斷等情況。
7、應急保障
為提高對防洪防臺風的應急處置能力，各有關單位要著眼于“事先防、事中避、事后改”的原則，抓好應急能力建設與儲備，根據工作實際和防洪防臺風應急處置工作的需要，做好應急人員、應急設施、機械、車輛和救援物資的儲備。
7.1現場救援工程搶險裝備保障。南安公路分中心負責落實工程搶險裝備等物資儲備，落實應急搶險挖掘機2臺，大型裝載機2臺、小型裝載機3臺、養護車輛17臺。局規劃建設科分片區協調施工單位做好應急租用民用工程機械保障；并了解工程搶險裝備存放的位置，使其處于緊急備用狀態，確保應急行動使用。
7.2應急救援隊伍保障。局應急救援隊伍保障分為搶險應急隊伍和運輸疏導隊伍。搶險應急隊伍主要依托南安公路分中心組建的應急搶險分隊，按沿海片、城關片、內山片三個搶險中隊進行配置，成員主要由公路分中心及所屬的公路管理站人員組成，交通運輸局根據實際情況適時組織工程建設人員參加現場搶險工作。運輸疏導隊伍由市交通執法大隊負責，視情組織若干組，成員主要由交通執法大隊直屬中隊及轄區中隊工作人員組成。
7.3應急交通運輸保障。根據現場指揮部的要求，市運管所負責抽調部分客貨運企業和航運企業的車船組成應急保障隊伍，優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。市交通執法大隊配合公安、海事等部門實行交通應急管制，調度應急通行路線和應急車輛等，保證各類交通運輸工具在應急行動時優先運送應急物資和人員。
8、宣傳、培訓和演練
8.1宣傳教育
市交通運輸系統防汛防臺辦督促系統各單位有組織有計劃地開展防汛防臺風宣傳教育，舉辦技能培訓和知識講座。
8.2培訓
市交通運輸系統防汛防臺辦和局屬各單位要定期或不定期舉辦防汛防臺風應急處置和救援人員培訓班，培訓工作應做到合理安排課程，嚴格考核、分類指導，保證培訓質量。
8.3演練
市交通運輸系統防汛防臺辦督促系統各單位根據防汛、防臺風應急預案，結合各自實際組織演練。
9、附則
9.1名詞術語解釋
南安市交通運輸系統防汛防臺風應急預案：是指在發生暴雨、洪水、臺風、風暴潮等自然災難時，提早做好防御準備工作，能夠在最短時間內采取有效處置措施，防止災難擴大，最大限度減少人民群眾財產損失而制定的應急響應及處置工作方案。
9.2解釋機構
本預案由南安市交通運輸系統防汛防臺風應急領導小組辦公室負責解釋。
9.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
交通運輸防臺風暴雨應急預案 篇2
1.總則
1.1編制目的
為確保防汛救災工作高效有序進行，最大程度地減少洪澇災害損失，保障人民群眾生命財產安全，結合我縣交通運輸工作實際，制訂本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《山東省突發事件應對條例》《沂源縣人民政府突發公共事件總體應急預案》《沂源縣防汛抗旱應急預案》《淄博市交通運輸局防汛防臺風搶險應急預案》等有關法律、法規及文件規定。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣交通運輸系統防汛、防臺風等搶險救援突發事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.4工作原則
實行行政首長負責制。貫徹“以人為本、安全第一”的方針，堅持“統一指揮、分級負責、快速反應、科學應對、預防為主、防搶結合”的原則。
2.機構及職責
成立全縣交通運輸系統防汛搶險領導小組（見附件），領導小組下設辦公室和6個防汛搶險工作組，辦公室設在縣交通運輸局安全和運輸管理科。
2.1領導小組職責
（1）貫徹落實縣政府和市局關于交通運輸防汛搶險任務以及領導指示批示精神，制定具體交通保障措施，并組織實施；
（2）統一組織指揮本系統防汛搶險工作，及時研究、決定、協調處理有關重大問題；
（3）根據汛情變化趨勢，調配交通系統保障力量，發生重大水毀災情或難以解決的問題，報告縣政府和市局，申請支援；
（4）明確各級各單位防汛責任，督導檢查防汛措施落實情況；
（5）承擔縣委、縣政府和市局交辦的其他事項。
2.2領導小組辦公室職責
（1）執行領導小組的指令，落實領導小組的各項決定；
（2）制定具體實施方案和措施，提出防汛搶險工作意見和建議；
（3）具體負責領導小組日常工作。收集、匯總汛情、險情、災情，及時向領導小組和上級有關部門匯報；
（4）指導協調本系統各級各單位防汛搶險工作；
（5）編制、修訂并組織實施有關防汛搶險應急預案。
2.3工作組組成及職責
（1）防汛抗旱工程組：縣交通建設發展中心、縣交通運輸執法監察隊、規劃建設科。
職責：落實公路保暢通專業保障隊伍和設備設施、物資的儲備，負責所轄公路交通設施安全運行管理和防洪安全，確保險情發生時重要縣鄉道路、重要橋涵以及運輸搶險救災物資人員道路暢通。
（2）運輸保障組：縣交通運輸管理服務中心、辦公室。
職責：負責所需車輛的預先登記,落實運輸方式，確保一定數量的值班車輛，優先組織運送防汛搶險人員和防汛物資、設備，確保險情發生時在30分鐘內運得出、送得上。負責本行業本單位運輸車輛和站場汛期安全運營，確保安全度汛。
（3）水上交通防汛組：縣交通運輸管理服務中心。
職責：督導所轄水上交通設施安全運行管理和防洪安全，加強水上旅游船舶的安全管理，確保汛期安全。負責組織提供緊急搶險和撤離人員所需船舶，優先組織運送防汛搶險人員和物資、設備。
（4）通行保障組：政策法規科、縣交通運輸綜合行政執法監察隊。
職責：在指揮部的指揮下，執行有關突擊性任務；協調高速、收費站等單位，確保指揮、搶險、救災車輛優先通行；配合公安交警部門做好因降雨、臺風等引發交通安全突發事件應急處置。
（5）后勤保障組：辦公室、組織人事科、財務審計科、縣公路工程管理處。
職責：落實防汛應急物資和搶險救災、水毀工程修復所需專項資金，抗洪搶險隊伍和受災群眾所需生活物品和日常生活供應，治安保衛等工作。
（6）宣傳報道組：辦公室、宣教科、局屬各單位。
職責：防汛搶險工作情況的'統一宣傳、發布，雨情、汛情、臺風預警等重要信息的播發，防災抗災知識的宣傳普及。
3.預防與預警
3.1信息監測與報告
完善預測預警機制，加強與有關部門的溝通協調，及時收集、分析、匯總雨情、汛情、災情的信息，做到早發現、早報告、早處置。對人員傷亡和較大財產損失的災情，有關單位應在災害發生后立即上報防汛領導小組辦公室，防汛抗旱領導小組辦公室在1小時內上報縣防汛指揮機構和市局。
3.2預防與準備
3.2.1組織準備：建立健全防汛搶險組織指揮機構，完善防汛工作機制，明確任務，落實責任。
3.2.2人員車輛準備：成立防汛搶險救災隊伍，儲備應急救援運輸保障車輛。
3.2.3工程準備：按時完成水毀工程修復，對存在隱患的防汛設施、河道、橋梁及時實行除險加固，對跨汛期施工的在建工程，落實好安全度汛方案。
3.2.4物資設施準備：按照有關規定儲備必需的防汛搶險設備、物料，并合理配置，登記備案。
3.2.5防汛預案準備：及時編制和修訂防汛搶險應急預案，適時開展應急演練。
3.2.6防汛檢查：汛前開展綜合性檢查，汛期開展經常性檢查，消除隱患。
3.3汛情預警
3.3.1預警級別
汛情預警級別根據可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
3.3.2預警啟動
縣交通運輸系統防汛搶險領導小組根據縣防汛指揮機構指令，以及交通運輸汛情、災情，發布、啟動、終止相應防汛預警。
3.3.3預警行動
預警信息發布后，各單位要嚴密監視雨情、水情、工情、險情，按照應急預案要求，立即到達各自崗位，做好應急準備。
4.應急響應
4.1分級響應
依據汛情可能發生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，實行分級響應。根據有關規定，應急響應由低到高劃分為：一般應急(Ⅳ級)響應、較大事件應急(Ⅲ級)響應、重大事件應急(Ⅱ級)響應、特別重大事件應急(Ⅰ級)響應四個級別，Ⅰ級為最高級別。
4.1.1藍色預警響應(IV級)
由縣交通運輸局相關行業機構及時將受災情況、救援情況向縣交通運輸系統防汛搶險領導小組報告。縣交通運輸系統防汛搶險領導小組密切關注汛情、災情變化，對重點部位進行布控，及時分析匯總上報有關情況。
4.1.2黃色預警響應(III級)
（1）縣交通運輸系統防汛搶險領導小組副組長在指揮部指揮，并根據情況，召集領導小組成員會議，分析汛情，實施防汛搶險指揮。
（2）各責任單位做好搶險物資、搶險隊伍準備，隨時待命。
（3）運輸保障組調度防汛搶險運輸貨車、客車，保證隨叫隨到，隨時聽從防汛指揮部調動。
（4）防汛工程組加強路況巡查，清理路障，加固、搶修、搶建公路交通設施，保障交通暢通。交通在建工程暫停作業，做好人員撤離、設備設施安全等工作。
（5）水上交通防汛組加強調度，確保水運船舶設施安全，禁止旅游船舶通行。根據上級要求拆除浮橋。
（6）縣交通運輸管理服務中心負責調整公交運營計劃，落實積水路段公交繞行方案，明確積水區域公交繞行具體線路。根據雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間，保障市民出行需要。
（7）運輸保障組組織防汛搶險隊伍根據需要調遣有關人員到達現場開展救援工作，治安秩序維護和交通疏導。
4.1.3橙色預警響應(II級)
在黃色汛情預警響應的基礎上，指揮人員、搶險人員全部上崗到位，迅速開展防汛抗旱搶險工作。
（1）縣交通運輸系統防汛搶險領導小組組長主持召開會議，對搶險救災工作作出部署，并按程序對可能或已經出現險情區域的汛情發展變化及應急處置進展情況，及時向縣政府、市局匯報。
（2）縣交通運輸系統防汛搶險領導小組組長在指揮部指揮，領導小組根據需要指派局領導、局屬單位和有關科室主要負責人趕赴現場指揮協調。防汛抗旱搶險人員全部上崗到位，防汛抗旱搶險隊伍在一線開展搶險救災。
（3）防汛抗旱工程組立即組織工程施工技術人員進行搶修水毀工程，保證承擔防汛搶險救災的交通干線暢通，保證救災運輸物資車輛通行。交通建設工地停止施工作業，組織有關人員撤離、疏散。
（4）運輸保障組及時調派搶險運輸車輛，組織搶險運輸。道路運輸管理機構及時向媒體通報和發布客運信息,妥善安置滯留人員。城市公交車根據雨情、道路積水情況決定是否運營。
（5）通行保障組疏導受災地區及積、滯水地區的道路交通秩序，確保指揮、搶險、救災車輛優先通行。
（6）水上交通防汛組加強現場管理，禁止旅游船舶通行。根據需要，為緊急搶險和撤離人員提供所需船舶保障。
（7）后勤保障組做好抗洪搶險隊伍和受災群眾所需生活物品和日常生活供應，及時組織群眾安全避險、轉移、安置，做好治安保衛等工作。
4.1.4紅色汛情預警響應(I級)
在橙色汛情預警響應的基礎上，各級各單位迅速、全力投入防汛抗災工作。
（1）縣交通運輸系統防汛搶險領導小組組長迅速主持召開會議，對搶險救災工作作出部署。立即向縣委、縣政府和市局匯報汛情及工作動態，超出應急處置能力時，及時上報請求支援。
（2）設立防汛搶險前線指揮部，縣交通運輸系統防汛搶險領導小組組長趕赴現場指揮防汛搶險工作。
（3）各防汛搶險工作組服從命令，聽從指揮部統一調度指揮，迅速投入搶險救災工作，做到響應迅速、行動快速，不講條件、不打折扣。
4.2響應結束
當汛情、險情基本消除、生產生活秩序基本恢復，視情況，根據相應職責權限終止應急響應。
5.災后處置
各級各有關單位組織力量開展災情核定工作，對受災情況、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速組織實施。
6.獎懲
在防汛搶險工作中表現突出或做出貢獻的先進集體和個人進行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等行為延誤防汛突發公共事件處置，造成重大影響的，對有關責任人按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.附則
7.1名詞術語說明
汛期：根據汛情發生的規律，規定每年防汛抗洪的起止日期。沂源縣的汛期是每年6月1日至9月30日。
7.2預案的制定與修訂
本預案由縣交通運輸系統防汛搶險領導小組負責制定、修訂，由辦公室負責解釋。
本預案自下發之日起實施。
交通運輸防臺風暴雨應急預案 篇3
為有效處置臺風、大暴雨和汛期期間涉及我市交通運輸行業的應急工作，建立統一領導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、依靠科學的處置體系，提高交通運輸行業防汛和防臺風工作能力，根據《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防汛防臺風應急預案》、《泉州市防汛防臺風應急預案》、《晉江市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《晉江市防汛防臺風應急預案》等預案，結合我市交通運輸行業實際，制定本預案。
第一章適用范圍
本預案所稱防汛防臺風應急范圍是指發生臺風、大暴雨和汛期期間等自然災害所可能危害或危害轄區內交通建設安全、交通設施安全、道路暢通安全、公共安全需保障人員疏散與物資運輸的總稱。
第二章指導思想
在市委、市政府的領導下，按照市防汛抗旱指揮部的統一部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，扎實做好防汛備汛各項工作，建立健全交通運輸行業防汛防臺風處置的長效機制，依靠科學手段，把臺風、大暴雨等自然災害造成的損失降低到最小。
第三章工作原則
一、以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命財產安全作為防御工作的出發點和落腳點，最大程度確保安全。
二、以防為主，防抗結合。堅持居安思危、常備不懈，以防為主、防抗結合，最大限度減少損失。
三、統一領導，分級負責。實行條塊結合、屬地管理、分級負責的原則。在市防指的統一領導下，交通運輸系統各級各單位要明確具體人員負責，確保交通防汛抗災工作責任到人、物資到位、措施落實、信息暢通、指揮高效。
四、全民動員，合力應對。堅持防災、抗災和救災相結合，組建搶險隊伍，在市交通運輸局的統一組織下，泉州市公路事業發展中心晉江分中心（以下簡稱晉江公路分中心）、機關各科（室）、運輸管理所各股（站）、交通綜合行政執法大隊各股（中隊）、交通工程服務中心、路橋建設開發有限公司（簡稱路橋公司）、市政工程建設有限公司（簡稱市政公司）等相關單位密切配合，相互協作，積極組織廣大群眾參與，建立交通部門搶險救災應急組織體系。
五、整合資源，提高效率。堅持資源共享、信息互通，有效整合和合理利用交通系統資源，統一指揮、統一調度，避免救災無序、自亂陣腳。加強相關單位之間的聯系和配合，建立健全交通系統應對自然災害的聯動機制，提高處置防臺防汛綜合管理水平。
六、依靠科學、創新手段。堅持依靠科技防災，充分發揮專家的作用。加強涉及、學習、推廣最新的科學防災減災知識、先進技術手段和災害現場專家意見分析處置，不斷提高交通系統應對自然災害的信息分析和處理水平。
第四章組織機構及主要職責
成立晉江市交通運輸局防汛防臺風應急領導組，負責組織領導、指揮協調全市交通運輸行業防汛防臺風搶險救災工作。局防汛防臺風應急領導組下設辦公室（以下簡稱“局防汛辦”），辦公地點設在局建設管理科，在局防汛防臺風應急領導組領導下開展工作，負責全市交通運輸行業防汛防臺風搶險救災日常工作。
一、局防汛防臺風應急領導組
1.人員組成：
組長：市交通運輸局局長
副組長：市交通運輸局副局長、晉江公路分中心主任
成員：市交通運輸局總工程師、市運輸管理所所長、市交通綜合行政執法大隊大隊長、市交通運輸系統黨委專職副書記、晉江公路分中心副主任、市交通運輸局建設管理科科長、市交通運輸局道路管理科副科長、市交通運輸局運輸管理科科長、交通工程服務中心主任、市路橋建設開發有限公司董事長、市路橋建設開發有限公司總經理、市路橋建設開發有限公司副總經理、市市政工程建設有限公司董事長、市市政工程建設有限公司總經理）
2.工作職責：
（1）在市委、市政府和市防臺抗旱指揮部的統一領導下，指揮防臺防汛抗洪工作，協調處理有關事宜；
（2）部署和組織本單位防汛檢查和各項準備工作，督促檢查道路橋涵水毀等的修復，處理影響安全暢通的有關問題；
（3）制定和組織實施防汛防臺風應急預案，并及時上報指揮決策機構，貫徹執行上級防汛調度指令；
（4）負責本單位防汛經費和物資的`計劃、管理、調度，以及防汛搶險隊伍的組織調配；
（5）開展防汛宣傳教育，組織開展搶險技術培訓和演練；
（6）研究解決有關防汛搶險應急工作的重大問題。
二、局防汛辦
局防汛防臺風應急領導組下設辦公室（以下簡稱“局防汛辦”），辦公地點設在局建設管理科。
1.人員組成：
主任：xxx
副主任：xxx
成員：局機關各科（室）、運輸管理所各股（站）、交通綜合行政執法大隊各股（中隊）、交通工程服務中心、路橋公司、市政公司等部門主要負責人。
2.工作職責：
（1）向各工作組傳達防汛指揮中心及上級相關部門的工作指令并監督落實；
（2）收集各工作組的工作進展情況，及時向局防汛防臺風應急領導組報告；
（3）負責災情和突發公共事件工作信息的發布；
（4）及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和防汛抗洪工作情況；
（5）組織協調有關部門做好防汛抗洪工作；
（6）負責處理領導小組日常事務，完成領導小組交辦的其他事項。
各交通系統成員單位根據本預案要求分別成立防汛防臺風應急領導機構，并與本應急預案相銜接制定相應的應急預案，配合市政府、市防指和市交通運輸局做好防汛防臺風應急工作。主要職責：建立健全本單位防汛防臺風應急預案；建立健全臺風汛期信息分析系統，提高防汛防臺風期間對交通行業破壞的監測能力；建立和完善定期會晤機制和演練機制；依據工作職責承辦相應防汛防臺風應急處置工作；指揮和協助本單位和下屬單位防汛防臺風工作；負責做好本單位防汛防臺風物資、隊伍應急保障工作；組織開展防災科普宣傳；辦理市交通運輸局防汛防臺風應急領導組交辦的其他任務。
災害期間主要單位核心職責：
市運輸管理所職責：主要負責組織調度、征用搶險救災車輛、船只，保障搶險救災人員、物資、設備的緊急運輸和危險地帶群眾轉移工作。
市交通綜合行政執法大隊職責：主要配合公安、邊防、海事等部門迅速實行交通應急管制、調度應急通行線路，確保各類交通運輸工具在應急行動時優先運送應急物資和人員。
局道路管理科、交通工程服務中心職責：主要負責搶險救災通道及全市主干公路、城市道路的地質災害搶修和交通疏導。
局建設管理科、路橋公司、市政公司職責：主要負責各在建工程的現場搶險、救災指揮、人員疏散。
第五章預防部署
一、各單位要結合防汛防臺風經驗教訓，制訂和完善各項防汛防臺風應急預案，一旦發生災情，確保抗災和救災工作行動迅速、方案周密、措施得力，搶險隊伍、機械、物資到位，提高突發事件應急處理能力。
二、各單位要進一步建立完善防汛預警機制，加強與氣象、海洋、地質等部門的溝通合作，密切關注汛情、雨情、洪澇和臺風等極端天氣變化情況，并及時將防汛預警和部署信息通過媒體、網絡、短信、GPS、電子顯示屏等方式告知交通行業相關單位、人員及社會公眾，做到早防范、早準備；要重點加強相關車站、車船、內河港口、碼頭、建設工地和從業人員的信息發布管理，做到信息掌握及時全面、預警傳達限時高效、防范部署快速準確。
三、防汛防臺風應急預案應落實防災救災機構、主辦部門與人員，明確搶險隊伍，落實搶險物資、機具設備、運輸車輛或船只，確保統一指揮、統籌考慮、統一調配。晉江公路分中心應對國省干線公路水毀阻車繞行緊急處置預案進行修編；局道路管理科、交通工程服務中心對交通量較大的路段應制定應急處置預案，對易發水毀阻車路段要預先制定繞行路線方案，一旦發生重大水毀阻車難于及時搶通的，要立即啟動阻車繞行緊急處置預案。
四、汛期來臨前，各單位應加強對防汛設備、器材、物資的維護和保養，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態。對重要工程、普查出的災害點和水毀多發路段，應在現場就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。
五、汛期來臨前，各管理單位要加強公路、城市道路、水運等設施中重點部位和薄弱環節的監控和排查，發現隱患并及時處置。存在嚴重安全隱患的，應立即向上級主管部門和當地政府報告。道路管理部門重點加強公路、城市道路沿線地質災害、危（病）橋等隱患點的監控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發路段的橋涵構造物、高邊坡及防護設施和道班用房等的檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復；市運輸管理所、局運輸管理科要加強對主要內河港口、渡口和碼頭設施等的監控。
六、洪災和臺風之前，各單位應隨時關注、掌握氣候、水情的變化情況，并根據各級防汛抗旱部門和上級主管部門發布的訊息，視情啟動不同級別的防汛防臺風應急響應，并發布通知或發布航行通（警）告，及時做好相關準備工作。
1.晉江公路分中心要加強國省道巡查工作，掌握道路基本狀況；
2.局道路管理科要加強農村公路、城市道路設施的巡查，掌握道路基本狀況；
3.局建設管理科要加強在建公路、城市道路、水運項目的巡查，掌握建設基本狀況；在建公路、城市道路、水運項目的建設、施工、監理單位應及時做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作，臺風期間對高空作業設施要全面檢查、加固，確保安全；
4.市運輸管理所、局運輸管理科應加強運輸企業特別是客運企業的行車安全管理，隨時掌握客運線路的道路通行狀況，并敦促客運企業加強駕駛人員的行車安全教育。對存在嚴重通行安全隱患的，必要時應及時暫停相關客運線路的運營，杜絕重大交通事故；立即通知水路運輸企業組織運輸船舶及時進港避風，避開臺風區域，做好船舶（漂浮物）錨固工作，并加強內河港口、渡口和碼頭設施的巡查，及時掌握有關情況。
第六章應急響應
在氣象、水文、海洋預報部門發布的暴雨、洪水、臺風、風暴潮的監測和預報預警信息時，局防汛防臺風應急領導組（局防汛辦）根據災情可能對交通運輸產生的影響和破壞，以及所需采取的防范應對措施，適時啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級預警響應。
一、Ⅳ級應急響應
防汛辦發出Ⅳ級應急響應預警通知，啟動相應等級應急預案。
1.局辦公室組織人員加強值班，密切監視發展趨勢和風情、雨情、水情，及時做好相關信息的上傳下達，同步梳理、完善單位內部搶險物資情況。
2.晉江公路分中心、市運輸管理所、交通綜合行政執法大隊、交通工程服務中心、局道路管理科按職責分工分別組織到公路、城市道路、橋涵、運輸樞紐、客（貨）運輸站場、內河港口、渡口和碼頭等一線巡查，全面排查存在隱患并做好安全防范。
3.局建設管理科司組織到全市各在建項目檢查，指導督促各責任單位落實好防范準備措施。
4.路橋公司、市政公司組織對在建項目隱患區域及施工人員居住地和工棚等重點領域和人員密集場所等進行安全隱患全面排查篩查，落實在建項目汛期、臺風期間施工計劃安排。
二、Ⅲ級應急響應
在Ⅳ級響應應對措施的基礎上，局防汛辦召集相關單位會商，必要時召集可能受影響地區的交通部門人員進行部署。根據會商意見發出Ⅲ級應急響應預警通知，啟動相應等級的應急預案。
1.局辦公室組織啟動24小時值班。
2.市運輸管理所視情對公路運輸線路和班次進行調整，確保行車安全；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）至就近港口碼頭避風。
3.局建設管理科、路橋公司、市政公司由科室（單位）負責人帶隊，全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業設施，及地質災害點和低洼地帶等施工駐地的安全情況。
4.局防汛辦組織檢查組針對重點區域開展防御指導與檢查。
三、Ⅱ級應急響應
在Ⅲ級應急響應應對措施的基礎上，局防汛防臺風應急領導組副組長再次召集相關單位（必要時邀請專家）會商風情、汛情，進一步研究部署防御措施。根據會商意見發出Ⅱ級響應緊急預警通知，啟動相應等級的應急預案。
1.局防汛辦負責人與值班人員24小時值班。
2.市運輸管理所組織受影響區域的相關客運線路暫停運營；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）適時停止航行作業，進港靠岸避風。
3.受較大影響區域的在建交通工程做好停工準備，并對工地進行必要加固和搶護，沿海施工工地、海堤險段、低洼地帶、易滑區、地質災害隱患點的人員、物資、設備及時進行轉移和保護。
四、Ⅰ級應急響應
在Ⅱ級應急響應應對措施的基礎上，局防汛防臺風應急領導組發出Ⅰ級響應特急預警通知，啟動相應等級的應急預案。
1.局防汛防臺風應急領導組組長坐鎮指揮防抗工作，局防汛辦全面落實各項防范舉措，及時發現、處理并報告水毀災情，組織開展應急搶險工作。
2.市運輸管理所對受影響的相關客運線路全面暫停運營；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）全部停止航行作業。
3.受影響區域，所有在建交通工程全面停止施工，人員全部上岸。
五、應急結束
接到市防汛抗旱指揮部宣布解除防御臺風（或防御暴雨洪水）的通知后，局防汛辦根據上級的指示和領導組領導指示，向有關單位迅速下達結束防汛防臺風應急響應的通知。
第七章信息報告
局屬各單位主要領導和分管領導要增強政治責任感和工作敏銳性，親自把關，由防汛辦聯絡員或落實專人報送，確保信息及時快速、準確高效。
交通災情信息報送，主要分為三大類，一是重大災情速報，二是報部交通阻斷信息，三是災情統計快報。災害發生后，各單位要根據災情情況，對應三大類報送情況，及時收集和報送災害對交通運輸影響、災毀損失、防范及處置措施等信息，建立“一般及較大災情短時報、重大及特大災情即時報”的報告機制。
一、報送時間要求
1.Ⅳ、Ⅲ級應急響應：每日上午10時與下午16時適時將災毀情況報送局防汛辦，遇重大及特大災情要立即報告。
2.Ⅱ、Ⅰ級應急響應：每日8時至24時每兩個小時適時將災毀情況報送局防汛辦（遇重大及特大災情要立即報告），特殊情況下要加大報災頻次。災情數據未發生變化的，也要按照“零報告”制度進行報告。
3.災情穩定后，根據省、泉州市防指及上級單位要求的時間節點報送災情終報。
災情報送根據當時防汛防臺風等具體情況可作進一步加強。晉江公路分中心、市運輸管理所、交通綜合行政執法大隊、局道路管理科、建設管理科、市交通工程服務中心、路橋公司、市政公司等要根據區域和行業特點就災情報送作進一步細化。
二、報送重點
1.晉江公路分中心、局道路管理科、市交通工程服務中心：重點提供全市普通公路、城市道路阻斷匯總（均按現行格式報送，國省道重點體現阻斷條/數；農村公路重點體現通鄉村抗災生命線中斷數，另全毀橋梁數要體現；城市道路重點體現中心市區主次干道中斷數，另全毀橋梁數要體現）；災毀簡況綜述、統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。
2.市運輸管理所：重點提供客運停運情況綜述（要求體現數量、停運區域）；統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）；重點提供內河航運停航、渡口停渡情況綜述（要求體現數量、涉及水域）；災毀簡況綜述、統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。
3.局建設管理科、路橋公司、市政公司：重點提供在建工程停工情況綜述（不報具體項目）；搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。
4.市交通綜合行政執法大隊：重點提供抗災現場交通執法力量投入累計匯總（人數、設備數等，不含集結待命數）。
三、報送方式
1.公路水路安全暢通與應急處置系統（防汛防臺災害應急處置手機APP模塊）
根據省交通運輸廳的有關要求，20xx年以來的全省交通防汛防臺信息報送及相關管理工作將全面通過該手機APP模塊開展，并對運用情況進行考核。各單位應重視該手機APP模塊的應用和管理工作，并及時填報和更新以下信息：
（1）“應急準備”模塊填報搶險資源（含搶險隊伍、應急設備）；
（2）“預案執行”模塊填報每次臺風暴雨預案啟動后相關預案的落實和執行情況（包括工地停工、港航停運、道路運輸、道路管制等情況）；
（3）“災害評估”模塊填報每次臺風暴雨災情發生后受災損失、搶險投入、災毀阻斷等情況。
2.微信群
泉州市交通運輸局已組建“泉州交通防汛防臺”微信群，市、縣兩級交通主管部門防汛分管領導、聯絡人及鄉（鎮、街道）防汛分管領導均已入群。我局也已組建“交通局防汛群”微信群，局相關領導、科室負責人、聯絡員已入群。兩微信群的職能主要是及時部署和開展我市交通運輸行業防汛防臺風的有關預警通知、決定、指令工作，有關人員須及時關注接收，確保災情信息及時快速、準確高效的傳達。
第八章應急保障
為提高對防汛防臺風的應急處置能力，各有關單位要著眼于“事先防、事中避、事后改”的原則，抓好應急能力建設與儲備，根據本單位工作實際和防汛防臺風應急處置工作的需要，做好應急人員、應急設施、機械、車輛和救援物資的儲備。
一、應急人員保障
市交通運輸局組建應急保障隊，常備在編人員46名；路橋公司組建應急保障隊，常備在編人員52名；市政公司組建應急保障隊，常備在編人員10名；在建項目分別組建若干搶險救援隊伍；確保發生臺風、海嘯危害時刻能夠迅速集中，有效地開展應急救援處置工作。
二、應急裝備保障
市運輸管理所依托運輸公司組建客運隊3支（常備客車22輛、座位數857個）、貨運隊7支（常備貨車24輛、噸位數421.8噸）；在建項目分別儲備搶險機械設備（裝載機15臺、挖掘機23臺、推土機4臺、吊車6臺、自卸汽車29輛、水泵51臺、發電機13臺。上述應急裝備保有單位要建立應急裝備信息數據庫，明確應急裝備的類型數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保在應急情況下能夠正常使用。
三、應急物資保障
在建項目根據實際情況分別儲備必要的防汛應急物資（詳見附件1），局建設管理科、路橋公司、市政公司要建立應急物資信息數據庫，明確應急儲備物資的類型、數量和存放位置，建立相應的調用制度，確保在應急響應時，各種物資準備充分并能及時運輸到位。
四、應急經費保障
市交通運輸系統各單位、企業每年要安排防汛防臺風應急工作專項經費，用于購置、完善、更新應急裝備、物資和應急培訓、演練，保障應急處置工作的順利開展。
第九章宣傳、培訓和演練
一、宣傳教育
局防汛辦督促系統各單位有組織有計劃地開展防汛防臺風宣傳教育，舉辦技能培訓和知識講座。
二、培訓
局防汛辦和系統各單位要定期或不定期舉辦防汛防臺風應急處置和救援人員培訓班，培訓工作應做到合理安排課程，嚴格考核、分類指導，保證培訓質量。
三、演練
局防汛辦督促系統各單位根據防汛、防臺風應急預案，結合各自實際組織演練。
第十章附則
一、解釋機構
本預案由晉江市交通運輸局防汛防臺風應急領導組辦公室負責解釋。
二、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
交通運輸防臺風暴雨應急預案 篇4
1.總則
1.1編制目的
為適應防抗臺風等極端天氣應急工作的需要，保證蚌埠市交通運輸局迅速、有序、高效地開展防抗臺風等極端天氣應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡，減輕經濟損失和社會影響。
1.2編制依據
（1）《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔20xx〕101號）；
（2）《安徽省突發事件應對條例》（安徽省人大常委會公告第五十號，20xx）
（3）《安徽省突發事件應急預案管理辦法》(皖政辦〔20xx〕41號)；
（4）《國家突發公共事件總體應急預案》（20xx年1月9日發布）；
（5）《防抗臺風等極端天氣應急預案》（交通運輸部）；
（6）《安徽省防臺風工作應急預案》；
（7）《蚌埠市突發事件應急預案管理實施辦法》（蚌政辦〔20xx〕40號）；
（8）《蚌埠市氣象災害應急預案》（20xx年2月9日發布）。
（9）安徽省交通運輸廳關于進一步明確突發事件及安全生產事故信息報告事項的通知。（皖交安監函〔20xx〕38號）
1.3適用范圍
本預案適用于本市交通運輸系統內因臺風等極端天氣引起突發事件的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
（1）市交通運輸局在職責范圍內對影響或可能影響我市道路、通航水域由臺風引起的大風、暴雨等極端天氣事件造成的交通突發事件所采取的應急行動；
（2）應對因洪水、泥石流、滑坡等災害對交通運輸造成的次生災害所采取的應急行動，可參照本預案執行。
1.4工作原則
（1）以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，及時幫助受災群眾解決交通出行等方面遇到的困難，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失；
（2）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高安全防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置；
（3）統一領導，分級負責。市交通運輸局組織協調全市交通運輸系統防抗臺風等極端天氣的應對工作，市公路、運管、海事部門負責本行業內防抗臺風等極端天氣的應對工作，各縣交通運輸局組織本轄區內防抗臺風等極端天氣應對工作；
（4）部門分工，協作配合。參與應急工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對；
（5）各地協同，社會聯動。充分發揮各有關部門、各相關企業在應對臺風等極端天氣災害中的作用，在緊急情況下借助社會各界力量，共同完成防抗臺風等極端天氣災害任務。
2.應急指揮體系及職責
市交通運輸局防抗臺風等極端天氣應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立防抗臺風等極端天氣應急機構，由單位分管領導擔任負責人。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立防抗臺風等極端天氣應急指揮機構。
2.1指揮部機構及職責
2.1.1指揮部機構組成
市交通運輸局成立防抗臺風等極端天氣應急指揮部（以下簡稱局應急指揮部）。
指揮長：市交通運輸局局長擔任。
副指揮長：由各副局長擔任。
成員：由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。
成員單位：包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2局應急指揮部及成員單位職責
2.1.2.1局應急指揮部職責：
（1）負責組織指揮全市交通運輸系統防抗臺風等極端天氣的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；
（2）貫徹市政府及省交通運輸廳有關防抗臺風等極端天氣工作的指示，研究、部署我市交通運輸行業防抗臺風等極端天氣工作，根據臺風等極端天氣動態，召開局應急指揮部成員(擴大)會議，制定對策；
（3）檢查局屬相關單位防抗臺風等極端天氣工作的落實情況；決定啟動和終止預警狀態和應急響應行動，發布指揮調度命令，并督促檢查執行情況；根據上級的要求，或根據應急處置需要，指定成立現場工作組，派往臺風等極端天氣災害現場開展應急處置工作；
（4）掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動；評估應急救援效果，適時調整方案；下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；
（5）根據需要,會同市政府有關部門，制定應對防抗臺風等極端天氣災害的聯合行動方案，并監督實施；當臺風等極端天氣災害應急處置工作由上級應急指揮部門統一指揮時，局應急指揮部按照上級應急指揮部門的指令，執行相應的應急行動；及時向市政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；
（6）承辦上級應急指揮部門交辦的其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司，結合工作職能，制訂職責范圍內的防抗臺風等極端天氣應急預案，處理相應的.防抗臺風等極端天氣應急事件。各單位應及時向局應急指揮部報告應急工作情況，對防抗臺風等極端天氣應急工作進行總結，并報局應急辦。
（1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責組織相關單位和企業及時調配運輸車輛、運輸人員，保障道路應急運輸的需要、收集匯總國省道路面情況等有關信息；對在建工程防臺風監督檢查，督促施工單位采取相應措施；及時處置水上險情；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（2）市公路管理服務中心：市公路管理服務中心：負責組織人力物力保障國省道應急運輸通道的暢通；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關信息；統計報告車站滯留旅客；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（4）市地方海事（港航）管理服務中心：及時收集并告知碼頭、船舶臺風天氣動向，指導水運企業組織力量防臺；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（5）市汽車運輸集團有限公司：落實防抗臺風等極端天氣下的運輸安全措施，根據臺風等極端天氣的影響范圍，及時調整運營線路，發布班次運營信息，統計、報告客運站內滯留人員數量；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（6）市公共交通集團有限公司：承辦局應急指揮部交辦的指令性應急運輸任務；按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（7）其他部門：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加應急協作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作小組構成及職責
2.1.3.1日常工作機構
局應急指揮部日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。
具體職責：
（1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協調工作；
（2）傳達、組織貫徹市政府、省交通運輸廳及局應急指揮部有關防抗臺風等極端天氣工作要求；
（3）負責接警值班工作；
（4）負責接收、處理上級和應急協作部門的預測預警信息；
（5）負責向局應急指揮部提供臺風等極端天氣有關信息；
（6）負責將臺風等極端天氣動態對交通運輸系統的影響及時通知和通報有關單位和部門；
（7）報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，提出對策建議；
（8）負責收集、匯總臺風等極端天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息，編寫應急工作日報；
（9）防抗臺風等極端天氣期間發生交通突發事件時，負責根據局應急指揮部的指示組織協調局屬各單位的應急人員和物資、設備參加搶險行動；
（10）負責臺風等極端天氣過境后情況的匯總及上報工作；
（11）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯絡、信息上傳與下達等工作；
（12）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.2應急工作組
應急工作組在局應急指揮部決定啟動防抗臺風等極端天氣災害Ⅰ、Ⅱ級預警狀態和應急響應時自動成立。由分管副局長任組長，下設綜合協調保障小組、公路搶通小組、運輸保障小組，總結評估小組4個工作組，處置臺風等極端天氣災害。各工作組各司其職，各負其責，全力做好各項應對處置工作。
(1)綜合協調保障小組
由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。
①負責聯系醫療單位、消防等部門，確保防抗臺風等極端天氣災害時的及時救助，保障生命安全；
②負責起草重要報告、綜合類文件；根據局應急指揮部要求，統一向市政府、省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件；
③負責信息系統通信保障工作；
④負責電視電話會議通信保障工作；
⑤負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；
⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(2)公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。
①負責組織公路、橋梁搶修及保通工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保臺風等極端天氣災害時公路、橋梁的暢通；
②協調公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；
③協調社會力量參與公路搶通工作；
④擬定搶險救災資金籌措、補助方案；
⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(3)運輸保障小組
由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。
①負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；
②負責申請開通“綠色通道”工作；
③協調與其他運輸方式的聯運工作；
④擬定運力征用費用補償補足方案；
⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(4)總結評估小組
由局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。
①對防抗臺風等極端天氣災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；
②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協調保障小組、公路搶通小組、運輸保障小組，指定專人負責與現場工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向局應急指揮部匯報情況；
災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮機構終止Ⅰ級或Ⅱ級響應行動后，公路搶通小組、運輸保障小組自動解散；綜合協調保障小組、總結評估小組在相關工作完成后，由局應急指揮部宣布解散。
2.1.3.3現場工作組
局應急指揮部接到臺風等極端天氣預測預警信息后，根據臺風等極端天氣的危害程度、影響范圍和處置行動的需要，派出領導、專家和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場工作組，配合市政府，實施現場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：
（1）參與市政府組織開展的應急處置工作，并向局應急指揮部報告現場有關情況；
（2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場指揮，并保障作業安全；
（3）提供交通運輸方面技術支持；
（4）協助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；
（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向現場工作組負責人匯報情況；
（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業及其他相關行業專業技術人員組成。專家咨詢組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：
（1）參與市交通運輸局防抗臺風等極端天氣應急預案的擬訂和修訂工作；
（2）對交通運輸系統發生臺風等極端天氣應急處置工作提出建議；
（3）對交通運輸系統發生臺風等極端天氣應急處置工作進行技術指導；
（4）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（5）為公眾提供有關防護和技術咨詢；
（6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。
2.2縣交通運輸局職責
縣交通運輸局結合自身情況成立防抗臺風等極端天氣應急指揮機構，制訂職責范圍內的防抗臺風等極端天氣應急預案，處理相應的防抗臺風等極端天氣應急事件。
災區縣交通運輸局在當地防抗臺風等極端天氣應急指揮機構統一指揮下，積極參與防抗臺風等極端天氣應急救援工作，負責救災人員、物資的緊急運送和災區道路的緊急搶修恢復工作；及時向上級主管部門報告現場應急救援工作情況；組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發現險情、事故隱患立即向上級交通運輸主管部門和當地防抗臺風等極端天氣應急指揮機構報告；當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。
非災區縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從屬地政府調遣，趕赴災區參與防抗臺風等極端天氣應急救援工作。
3.預警
3.1風險分析
臺風是一種破壞力很強的自然災害，臺風等極端天氣會對我市境內主要國省干道交通基礎設施以及港口、船舶等造成破壞；
蚌埠市汽車運輸集團有限公司和蚌埠市公共交通集團有限公司是我局下屬交通運輸企業，當遭遇臺風暴雨等極端天氣時，由于道路受損，交通阻斷影響駕駛員的行車安全，客運站發生人員滯留等；
臺風等極端天氣災害還會對我市公路水運在建工程造成危害，使現場施工的腳手架、簡易房坍塌造成人員傷亡等。
3.2氣象信息收集
局應急辦公室通過多種渠道收集臺風等極端天氣氣象信息發展態勢，及時上報相關情況，并通報相關部門。
信息收集來源：
（1）市、縣人民政府應急機構；
（2）省、市氣象部門；
（3）通過電視、網絡等媒體及其它途徑收集；
信息收集內容：
臺風中心地理位置；臺風中心氣壓；臺風中心附近最大風力；臺風7級、10級風圈半徑；預計6、12、24、48小時后臺風中心地理位置；臺風中心未來移動路徑及強度變化等。
氣象部門和相關單位、媒體對某一極端天氣強度或預警級別預報不同時，以預報強度大、預警級別高的信息為準。
3.3預警級別
根據蚌埠市政府20xx年2月9日發布的《蚌埠市氣象災害應急預案》，按照氣象災害緊急程度、發展勢態以及可能造成的危害和范圍，把臺風等極端天氣災害預警等級劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。
3.4預警發布
按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，由氣象部門負責制作，蚌埠市突發事件預警信息發布中心承擔預警發布工作，局應急辦及時掌握臺風等極端天氣預警信息，報局應急指揮部，并轉發相關單位。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團責任有限公司、蚌埠市交通投資集團有限公司及時將臺風等極端天氣預警信息發布到各交通運輸生產經營單位和作業場所。
4.應急響應
4.1Ⅲ級、Ⅳ級應急響應
接到市應急指揮機構Ⅲ級或Ⅳ級應急響應指令后，由局應急指揮部副指揮長發布相應級別的響應指令，在市政府統一領導下，開展應急處置工作。
（1）加強值班，密切監視臺風等極端天氣動向；
（2）加強對公路沿線指示標志、廣告牌、行道樹和在建工程施工現場腳手架、簡易工棚的安全防護；
（3）做好水上船只和水上作業等人員的安保工作；
（4）將應急工作情況和事態及時報市政府和省交通運輸廳；
4.2Ⅲ級、Ⅳ級應急響應終止
災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮機構終止Ⅲ級或Ⅳ級應急響應指令后，由局應急指揮部副指揮長決定終止Ⅲ級或Ⅳ級響應。
4.3Ⅰ級、Ⅱ級應急響應
接到市應急指揮機構Ⅰ級或Ⅱ級應急響應指令后，由局應急指揮部指揮長發布相應級別的響應指令，在市政府統一領導下，開展應急處置工作。
（1）各應急工作小組立即啟動24小時值班制，根據本預案2.1.3款規定開展應急工作；
（2）根據臺風不同發展階段,做好如下工作：
①發布臺風等極端天氣消息
市交通運輸局組織各單位加強公路、航道和渡口、碼頭以及在建工程的巡查，通知運輸船舶(車輛)做好防臺抗臺的準備；準備好各類搶險物資、船舶、車輛和機械等設施設備，安排好搶險救災人員。
②發布臺風等極端天氣警報
市交通運輸局組織各單位做好相關渡口、碼頭、運輸和作業船舶(車輛)及相關人員的避風防臺工作，做好公路水運在建工程有關人員緊急撤離準備工作。檢查搶險救災船舶、車輛、應急人員和物資設備等的落實情況，調整客運班次。
③發布臺風等極端天氣緊急警報
市交通運輸局組織各單位做好各相關渡口、碼頭、運輸船舶(車輛)安全防范并停止營運，對臺風嚴重影響地區所管轄的內河水域實施交通管制，做好有關人員緊急撤離工作。市交通運輸綜合行政執法支隊密切關注內河水域避風船舶、設施的動態，積極組織應急船舶、人員救助遇險人員和指導遇險船舶自救。
④搶險救災
市交通運輸局組織加強對山區公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查，加強公路巡查，及時在危險地段設置警示標志，及時向公眾發布公路、水路阻斷信息。組織指導水毀公路和航道工程修復，保障各地救災救濟物資的運輸暢通；組織內河水域遇險船舶的搜尋救助工作。
（3）組織人員在市應急指揮機構負責人帶領下赴受災嚴重的地區，會同當地人民政府組建防抗臺風等極端天氣現場指揮部，組織、部署災區的救災工作；
（4）按照市應急指揮機構要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區在現場指揮機構的統一指揮下實施救災工作；
（5）指導受災縣交通運輸局配合當地人民政府立即開展防抗臺風等極端天氣工作，先期組織本單位員工開展自救互救，緊急疏散、轉移群眾到應急避難場所，保持道路暢通，做好災情收集等工作；
（6）當超出本級應急處置能力時，報請市應急指揮機構請求省交通運輸廳給予支持；
（7）及時向市應急指揮機構及省交通運輸廳報告災情及應急處置工作進展情況，并按照上級部門指令適時調整應急處置方案。
4.4Ⅰ級、Ⅱ級應急響應終止
災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮機構終止Ⅰ級或Ⅱ級應急響應指令后，由局應急指揮部指揮長決定終止Ⅰ級或Ⅱ級響應。
5.信息發布
（1）信息發布堅持穩定、團結、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為防抗臺風等極端天氣工作營造良好的輿論氛圍；
（2）災情發生后，局應急辦按照有關規定和要求，將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布。
6.后期處置
6.1災情的報告責任和評估單位
局屬各單位負責調查、收集、整理災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮機構辦公室負責統一匯總和分析評估。
6.2災情報告要求
臺風等極端天氣發生后，市交通運輸局應配合市政府調查統計受災基本情況，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和救災工作情況；局應急指揮部指派的各參與應急救援工作的部門、單位應及時報告應急救援工作情況。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束后，市交通運輸局應成立防抗臺風等極端天氣災害調查組，對交通運輸系統內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府、省交通運輸廳提交調查報告。
7.應急保障
7.1資金保障
應急工作所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市交通運輸局年度財政預算中。一旦發生臺風等極端天氣災害，及時下撥救災資金，確保防抗臺風等極端天氣工作順利進行。
7.2物資保障
依托交通行業市級、縣級、企業交通應急物資儲備。
市交通運輸局建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式，強化應急物資儲備能力。局屬各單位結合實際情況，儲備應急物資。
7.3應急隊伍
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確保防抗臺風等極端天氣工作順利開展。
在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向市政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。
8.災后恢復重建
(1)積極協助市政府做好臺風等極端天氣災害受災情況的統計工作。
(2)組織局屬相關單位積極指導災區開展損毀交通設施的恢復重建工作。
(3)積極向上級部門爭取資金，及時下撥災區。
9.監督管理
9.1預案演練
局應急指揮部至少每3年組織一次防抗臺風等極端天氣災害事故應急演練，以檢驗、改善和強化應急響應能力。
9.2培訓
加強防抗臺風等極端天氣知識的宣傳，把防臺減災工作納入日常工作中，提高全體職工防臺救災意識和自救互救能力。
局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員定期組織相關知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高交通應急保障人員的素質和專業技能。
9.3責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
10.預案管理
（1）本預案是市交通運輸局指導防抗臺風等極端天氣救災工作的部門預案，今后根據有關法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，至少每3年對應急預案進行一次評估和修訂；
（2）市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司應制定本單位防抗臺風等極端天氣應急預案，報市交通運輸局備案。
（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；
（4）本預案自發布之日起實施。
交通運輸防臺風暴雨應急預案 篇5
1、總則
1.1編制目的
為做好洪水、臺風等災害事件的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證我市交通運輸系統防洪防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家防洪防臺風應急預案》及相關專項預案等，結合我市交通運輸系統實際情況，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全市交通運輸系統突發性洪水、臺風災害及其引發的次生衍生災害的預防和處置。
1.4工作原則
1.4.1在市委和市政府的領導下，以人為本，安全第一，預防為主，救助為先，統一指揮，協調有序，搶通除險，恢復生產。
1.4.2防洪防臺風工作必須貫徹領導負責制，統一指揮，分級分部門負責。各有關部門實行防洪防臺風崗位責任制。
1.4.3防洪防臺風工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4有關單位根據防洪防臺風預案，各司其職、各負其責，認真做好相應的準備和實施工作。
1.4.5編制防洪防臺風預案密切結合我市交通運輸系統實際，并在實施過程中不斷修訂，完善。
1.4.6防洪防臺風預案力求具有實用性和可操作性。
1.5基本任務
1.5.1貫徹執行市委、市政府防洪防臺風工作的方針和原則。按相關要求啟動應急響應預案，組織指揮本系統防洪防臺風工作。
1.5.2組建、召集、調配本系統專業搶險隊伍。
1.5.3搶修水毀工程，疏導公路交通，運送應急搶險物資，轉移受災人員，必要時協調有關部門依法實施公路、航道交通管制。
1.5.4對道路客運班線進行調整，對轄管通航水域、公路危險路段進行交通管制，疏導安置因災滯留旅客。
1.5.5指導在建項目防洪防臺風工作。
1.5.6維護社會穩定，組織做好交通運輸部門受災單位災后迅速恢復生產工作，保持經濟發展。
2、組織機構與職責
2.1交通運輸局防洪防臺風工作領導小組
交通運輸局成立防洪防臺風領導小組，在市委、市政府和市三防辦的領導下，統一領導和指揮全縣交通運輸系統防洪防臺風應急工作。
2.1.1組織機構
組長：交通運輸局局長
副組長：交通運輸局副局長、紀檢組長
成員：局機關各科室負責人、局屬各單位相關人員以及交通運輸行業主要企業負責人。
2.1.2工作職責
（1）按照市政府指示或市三防辦要求，動員、組織、協調全市交通運輸系統各項防洪防臺風應急工作；
（2）組織車、船搶運防洪防臺風物資和人員；
（3）保障公路、水運基礎設施、在建工程等的安全；
（4）做好營運車輛的安全工作，必要時，配合公安交管部門依法實施道路交通管制；
（5）配合海事部門做好水上運輸安全管理，維持水上運輸安全秩序。根據臺風情況，及時做好船舶返港避風工作，重點是督促鎮（鄉）、村政府做好防汛防臺期間渡口、渡船的安全監管，防止違規渡運現象的發生，確保渡運安全；
（6）做好交通運輸部門自有人員、財產的安全工作；
（7）組織和支持交通運輸部門受災單位災后迅速恢復生產工作，保持經濟發展；
（8）完成上級交辦的其他工作。
2.2交通運輸局防洪防臺風領導小組辦公室
領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監督辦，主任由黃力副局長兼任，成員由局機關各科室負責人、局屬各單位等相關人員組成。聯系電話：62923600。
2.2.1工作職責
負責局防洪防臺風領導小組辦公室日常工作、搶險救災的后勤保障、責任制的落實和信息報送等工作。
（1）協調交通運輸行業防洪防臺風應急預案體系的編制修訂和組織機構人員的健全完善工作；
（2）防洪防臺風應急預案體系的宣傳教育與演練；
（3）上級指令的應急響應；
（4）防洪防臺風各項具體工作的.監督落實。
2.3交通運輸局防洪防臺風應急工作組
交通運輸局防洪防臺風領導小組下設4個工作組，分別是道路運輸防洪防臺風組、水路運輸防洪防臺風組、交通基礎設施搶險組、后勤保障組，人員從局各站、所、組抽調人員組成。
2.3.1道路運輸防洪防臺風組
負責道路運輸防洪防臺風的統籌協調，保障道路運輸應急運力的調配和道路運輸安全管理。
（1）組成
由分管交管站的領導任組長，交管站站長任副組長，成員包括交管站15名隊員組成。
（2）工作職責
啟動道路運輸應急預案，負責組織、部署和協調轄區客貨運輸站場、運輸公司、汽車維修企業、駕駛員培訓學校開展搶險、救災工作，確保各企業設施安全；協調相關客貨運站場、道路運輸單位做好防洪防臺風應急運力的組織和落實；組織、落實參加搶險、救災運輸車輛和搶運防洪防臺風物資及人員；按照縣防指要求，配合公安交管部門做好道路交通管制，禁止客運車輛上路；組織和支持受災道路運輸企業災后恢復生產工作。
2.3.2水路運輸防洪防臺風組
負責水上運輸防洪防臺風的統籌協調，保障水上運輸運力的調配和水上運輸安全。
（1）組成
由分管航管所的副局長任組長，航管所所長任副組長，成員為航管所工作人員。
（2）工作職責
啟動水路運輸應急預案，組織、部署和協調相關渡口、水上運輸單位開展抗洪防臺搶險、救災工作，確保渡口設施、運輸船舶安全；組織、協調轄區水上運輸公司調派防洪防臺風應急船只搶運防洪防臺風物資及人員；配合當地政府做好各渡口的防洪防臺風安全監管，確保渡運安全；組織災后水上運輸恢復工作。
2.3.3交通基礎設施搶險組
負責轄區交通基礎設施防洪防臺風應急搶修，保障交通基礎設施完好和暢通。
（1）組成
由分管公路建設的副局長任組長，公路組組長任副組長，成員為公路組和市地道站全體人員。
（2）工作職責
根據災情和公路的毀損情況，提出受阻轄管群養農村公路的疏通方案，組織力量及時搶修排險；保障公路基礎設施、在建工程等的安全；組織修復洪水臺風災害中損毀的路橋，盡快恢復交通暢通。
2.3.4后勤保障組
負責做好防洪防臺風搶險期間的后勤保障工作。
（1）組成
由分管辦公室的副局長擔任組長，由局辦公室主任擔任副組長，成員包括局相關科室負責人。
（2）工作職責
負責交通運輸局防洪防臺風后勤保障工作；維護防洪防臺風期間機關辦公秩序和內部安全保衛；組織防洪防臺風期間交通運輸防洪防臺風工作的后勤補給。
3、預防和預警機制
3.1信息收集
局防洪防臺風領導小組辦公室（值班電話：xxxxxxxxxx）在進入防洪防臺風期間實行24小時值班制度，交通運輸系統各單位要做好值班和信息報送工作。
3.1.1注視天氣變化，密切監視市洪水臺風的發展趨勢；
3.1.2認真做好洪水臺風情況的上傳下達工作；
3.1.3必要時堅持24小時值班制度，保持上、下密切聯系；
3.1.4密切關注市氣象部門對洪水臺風天氣的監測和預報，準確掌握重要天氣、水文信息，及時傳遞；
3.1.5密切關注市三防辦的防洪防臺風預防預警信息。
3.2預警行動
信息收集后，局防洪防臺風領導小組辦公室對信息分析、預測，并將分析結果和處理建議向局防洪防臺風領導小組報告，局防洪防臺風領導小組辦公室應立即啟動處置應急程序，在全市交通運輸系統內發布預警信息，通知交通運輸系統各單位進入應急狀態和采取行動，進行預防準備工作。
3.2.1及時將有關信息和注意事項通知局各部門及系統各企業，發出防御部署通知；
3.2.2做好防洪防臺風前期預防準備工作；
3.2.3要求局防洪防臺風領導小組成員、各工作組成員及相關人員手機24小時開機，保持通信渠道暢通。
4、應急響應
4.1分級響應
交通運輸局防洪防臺風應急領導小組接到市三防辦發出的防洪防臺風應急指令或接到交通運輸系統報送的洪水臺風災害信息后立即啟動本預案，調動本系統資源和力量投入搶險、救災工作。
4.1.1IV級應急響應
當交通運輸局防洪防臺風領導小組接到市三防辦發出的洪水臺風災害IV級指令信息，局防洪防臺風領導小組辦公室啟動本預案，開展以下工作：
（1）召開局防洪防臺風領導小組成員會議，研究部署防洪防臺風工作；
（2）各分管領導帶領相關科室人員檢查分管工作各級防洪防臺風單位崗位責任制的落實情況，確保防洪防臺風各項工作落實到位；
（3）水路運輸防洪防臺風組配合當地政府加強對渡口、渡船安全狀況檢查，確保渡運安全，并做好動力和機械組織的準備，清理轄管水域航道障礙；
（4）保持與市人民政府、市三防辦的聯系，密切注意洪水臺風的變化。
4.1.2III級應急響應
當交通運輸局防洪防臺風領導小組接到市三防辦發出的洪水臺風災害III級指令信息，局防洪防臺風領導小組辦公室啟動本預案，開展以下工作：
（1）貫徹執行市人民政府、市防辦的指示精神；
（2）各應急工作組根據工作職責組織相應的運力和機械，落實防洪防臺風應急運力、搶險物資的調配準備工作；
（3）交通基礎設施搶險組和水路運輸防洪防臺風組根據職責分工加強對轄管范圍內重點公路、橋梁、航道和渡口設施的巡查和監控，一旦發現險情及時處理；
（4）做好汛情信息、防洪防臺風指令的上傳下達工作。
（5）局辦公室安排人員24小時值班。
4.1.3I、II級應急響應
當交通運輸局防洪防臺風領導小組接到市三防辦發出的洪水臺風災害I、II級指令信息，局防洪防臺風領導小組辦公室啟動本預案，開展以下工作：
（1）貫徹執行市人民政府、市三防辦的指示精神；
（2）交通運輸局防洪防臺風領導小組成員到位，緊急召開防洪防臺風工作會議，部署搶險、救災工作；
（3）部署檢查各項措施的落實和準備情況，落實人員、物資和運力情況，實施防洪防臺風交通運輸組織指揮工作；
（4）加強24小時值班并由局領導帶班，抽調部門相關人員加強局防洪防臺風各小組工作。局防洪防臺風領導小組及辦公室各職能組主要領導和有關工作人員原則上暫不得外出，堅守崗位，各級之間保持聯系。若因特殊情況缺席未能到位時，應實行自動替補；
（5）各職能組在局防洪防臺風領導小組辦公室的指揮協調下，各就各位，各司其職，協作配合，全力做好運力調度、防洪防臺風物資和人員的搶運、車船及有關設備設施的搶修、路橋搶修，以及安全保衛、后勤補給、資料收集、統計和上報等工作；
（6）動員全系統干部職工全力以赴投入抗洪防臺搶險、救災和災后復產工作，盡可能減少洪水臺風災害造成的損失；
（7）注意做好防洪防臺風后期的生產生活恢復工作，局防洪防臺風領導小組辦公室組織和支持本系統范圍因洪水臺風災害受損的單位迅速恢復生產和生活秩序，保持經濟發展和人民群眾的安全便捷出行。
4.2應急結束
當洪水臺風災害得到有效控制時，局防洪防臺風領導小組接到市三防辦發出響應結束信息，由局防洪防臺風領導小組辦公室對本系統宣布應急響應結束。
5、應急保障
5.1應急人員保障
防洪防臺風時期，市交通運輸系統干部職工都是應急工作成員，在本單位（部門）的組織領導下，歸入局防洪防臺風領導小組統一指揮，履行本單位（部門）相關防洪防臺風工作職責。
5.2應急經費保障
全市交通運輸系統各單位、各企業每年要安排防洪防臺風應急專項經費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和防洪防臺風應急救援工作，確保防洪防臺風應急救援工作的高效開展。
5.3應急運力和設備保障
按市政府防洪防臺風指揮部規定的交通運輸局職責，滿足交通運輸保障和重要航道和渡口安全要求。交通運輸系統防洪防臺風應急運力和設備由局辦公室和各責任單位組織協調解決。
6、應急演練與培訓
各單位應制訂和完善防洪防臺風應急預案。每年安排預案相關工作培訓和演練專項經費，有針對性地組織1－2次培訓和演練。
交通運輸防臺風暴雨應急預案 篇6
為進一步做好系統防御臺風暴雨工作，有效避免和降低臺風暴雨等自然災害給交通運輸、客運車輛和船舶運行帶來的人員傷亡和經濟損失，最大限度的保障全縣客運車輛、貨運車輛、水運船舶等運行安全，確保人民群眾生命財產安全，根據省、市、縣防汛指揮部關于做好防汛抗旱暨應對惡劣天氣工作的部署要求，現結合交通運輸工作實際，特制定本應急預案。
一、總體目標
堅持“人民至上，生命至上”和安全第一的發展理念，筑牢安全生產紅線和底線，嚴格按照“安全至上、預防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針，切實落實各項防汛工作責任，嚴格防范因臺風引發的大風、暴雨、強降雨、風暴潮等災害及次生災害造成的較大安全事故，全力保障汛期期間交通運輸系統各項工作平穩有序開展，最大限度的預防和減輕臺風暴雨等災害造成的損失，切實維護社會發展穩定大局。
二、工作原則
阜南縣交通運輸局防御臺風暴雨災害工作實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、反應靈敏、上下聯動”的原則。
三、防御臺風暴雨應急領導小組和職責
（一）縣交通運輸局成立防御臺風暴雨突發事件應急領導小組，負責全縣范圍內道路、水路運輸及公共突發事件的應急處置工作。縣交通運輸局臺風暴雨突發事件應急救援領導小組：
組長：xxx
副組長：xxx、xxx、xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全辦，辦公室主任：xxx，副主任：xxx、xxx
聯系電話：xxxxxxxxx（傳真）、xxxxxxx（傳真）、xxxxx、xxxxx。
各有關交通單位要根據工作要求，成立相應的突發事件應急指揮機構，處理職責范圍內的突發應急事件。
（二）應急救援領導小組職責
1、組織領導全縣道路、水路運輸系統應對惡劣天氣及突發事件應急救援工作；
2、做好與公安、衛生、氣象、應急、環保、武警、交管、城管執法等部門和各鄉（鎮）政府道路、水路運輸應急救援工作協調；
3、制定本系統應急救援目標管理責任制；
4、負責抗御臺風暴雨、強降雨、風暴潮等自然災害及突發事件道路、水路運輸的組織工作；
5、保證應急救援資金、物質到位，裝備齊全，人員編制合理。
（三）應急救援指揮部職責
1、遇到臺風暴雨、強降雨、霧霾等惡劣天氣及突發事件時，指揮部成員應及時趕赴現場，配合當地政府組織指揮應急救援工作。
2、負責發布和解除應急救援命令。
3、組織指揮應急救援搶險隊趕赴現場，參與協調現場應急處置行動的單位和部門，實施現場應急處置和救援行動。
4、負責向上級有關部門和友鄰單位通報災情和交通事故信息，必要時向有關部門發出救援請求。
5、指導本系統各單位開展災情及突發事件的調查，總結應急救援工作的經驗和教訓。
（四）應急救援辦公室職責
1、應急救援辦公室受縣局應急救援領導小組的直接領導，按照要求辦理相關事宜。
2、負責制定本系統抗御臺風暴雨、強降雨、風暴潮等應急救援預案及修訂工作。
3、負責臺風暴雨、強降雨、風暴潮等惡劣天氣和突發事件的情況統計上報及應急救援信息的發布工作。
4、傳達和執行本級指揮機構的決定。
5、組織道路、水路運輸突發事件應急培訓和演練。
（五）應急協調機制與任務分工
1、道路、水路運輸管理部門：按照應急客貨運輸的要求，及時調配車輛、船舶，組織專業搶險維修隊伍滿足各類突發公共事件緊急處置的需要。
2、各有關單位和運輸企業，要充分認識做好抗御臺風暴雨、強降雨應急工作的重要性，積極配合應急領導小組做好有關應急工作。
3、如需要其他地方支援的，應及時向縣應急救援領導小組申請，通過上級政府協調，組織開展應急救援工作。系統各單位要建立和完善突發公共事件的風險防控和應急責任機制，保障遇到突發事件時，能果斷處置，高效應對。
四、應急處置
（一）惡劣天氣及突發事件的預警及處理
根據氣象部門發布的'臺風暴雨、強降雨、風暴潮等自然災害的天氣預報，系統各單位在縣局應急領導小組的統一領導下，認真做好應急救援準備或采取超常應急措施，加強現場安全監管和北斗動態監控，落實人員24小時值班值守，強化值班人員責任，及時掌握安全現狀，做好有關信息的傳送和上報工作。
1、遇臺風、暴雨、強降雨等極端惡劣天氣時：
（1）應急救援指揮部接到信息后，根據受災情況，及時發布救援命令，啟動應急預案，組織協調救援工作。
（2）應急救援辦公室按照要求，及時掌握天氣情況，準確做好信息傳送工作。
（3）根據天氣預報信息，客運企業應及時調整班車發車時間，加強對運輸車輛的動態監管，實行24小時全天候監控，要強化站區的安全管理，嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度和各種安全措施。所有的營運車輛、船舶都要嚴格執行“三不進站、六不出站”和“七禁八不開”的要求，規范嚴謹的從事安全運營活動。
（4）根據應急部門的要求和我局工作實際，配備應急客貨車輛共計50輛，專業駕駛人員150人，并處于隨時待命狀態。
（5）組織應急搶險隊伍，加強道路巡查和維護，及時搶修被臺風或暴雨損毀的公路、橋梁、涵洞，及時與所屬鄉鎮配合，全力清理公路兩旁被風吹斷的樹木，確保全縣公路暢通。同時在緊急救援施工路段設置安全隔離措施，并在顯眼醒目位置安裝警示標語、標牌。
2、臺風有以下情況之一的，客運車輛水上交通要停班或繞道運行：
（1）10級風圈半徑內。
（2）臺風正面登陸地區。
（3）水上交通停止通航。
（4）途中報告已存在運行安全隱患的車輛、船舶。
（5）其他存在運行安全隱患，需要停班或繞道的情況。
3、暴雨有以下情況之一的，客運車輛要停班或繞道運行：
（1）暴雨為紅色警報。
（2）途中公路塌方或通行存在安全隱患的。
（3）途中駕駛人員反饋通行存在安全隱患或已不能通行的。
（4）出現暴雨、強降雨天氣影響交通運輸的。
（5）其他提供不能運行的情況。
客運、公交車輛停班管理。客運、公交車輛起訖點在客運公交站的，停班由客運、公交站執行，客運、公交車輛起訖點不在站內的，停班由所屬客運、公交企業執行，并將停班車輛停放在比較安全的地方，同時做好安全防范工作。已經在路上的客運、公交車輛，客運、公交站和車輛所屬公司要及時通知駕駛員注意安全行駛，按要求繞道行駛或將車輛停靠在比較安全的地方，并做好旅客的安置工作。同時要通過動態監控及時掌握所有車輛運行情況或所在位置，及時做好防臺風、暴雨及強降雨的準備工作，并第一時間內上報上級領導組織。
（二）滯留旅客應急處置
1、因臺風、暴雨、強降雨、大霧等惡劣天氣出現旅客滯留情況。
（1）客運企業要立即啟動本單位應急預案，采取超常應對措施，妥善處理滯留旅客，做好服務保障，滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的，要分別匯總滯留旅客出行方向，并及時與鐵路、民航部門通報情況，盡量滿足旅客需求，縮短旅客滯留時間。
（2）對無意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車站要保障好健康飲食及疫情防范工作，最大限度的給旅客提供休息環境和生活方便。要注重天氣信息和道路通行信息的收集，及時向旅客發布天氣和道路通行信息。根據天氣和道路情況，隨時調整班車、班次，確保車輛運行安全。
（三）重大公路交通事故應急處置
1、車輛在轄區內發生重大交通事故后：駕駛員或乘客要迅速報警，保護好現場，并及時采取科學自救。北斗車載監控系統發現情況，要迅速報告運輸企業（公司）和應急救援辦公室，應急救援指揮部要迅速趕到現場指揮，同時根據事故等級及時向縣級主管部門和應急管理部門報告，運管部門協同公安部門維護好事故現場秩序，并及時聯系120組織傷員救護。應急救援保障組應及時掌握實情，研判事故原因，并防止次生災害事件發生。同時要強化部門協作，與相關單位做好事故處理和善后工作。
2、車輛在轄區外發生重大交通事故時：局應急救援辦公室接到信息后，根據事故等級，及時向縣政府、主管部門、應急管理部門報告，分管領導應立即組織運管部門、運輸企業迅速趕往事故現場，與當地運管、交管部門取得聯系，積極協助當地運管、交管等部門迅速開展傷員救治，保護好事故現場，努力將損失降到最低點，并組織應急救援保障隊協助相關單位做好事故處理和善后工作。
（四）水上突發事件應急處置
1、在本責任區發生水上突發事件后，事發單位或知情者，應立即向海事管理機構或水上應急救援值班室報告。
2、在水上突發事件信息確認后，最初接到水上突發事件信息的水上應急救援機構，按照應急救援指揮部的要求，迅速啟動預案響應，立即進入應急救援狀態，協同事發地的政府負責水上突發事件的先期應急救援工作。
3、應急救援指揮部迅速指定事發現場的指揮員，統一組織協調救援工作，并立即前往事發現場指揮。
4、根據險情級別，按照應急救援預案，應急救援指揮部調動水上應急救援專業力量，實施科學救助。
5、縣海事中心立即調動事發附近水域船舶前往實施救助，并事故救援需要，及時發布航行通（警）告，組織實施水上交通管制行動。
6、當險情可能對公眾造成危害時，應急救援指揮部應協調公安、衛生、環保、應急等有關部門，加強對事發現場管制，水上應急救援隊迅速組織人員疏散或轉移。要及時調集防護器材、裝備、藥品，對遇險人員實施醫療救護，如應急救援人員安全防護器材不足時，應立即向上一級水上應急救援機構報告，請求幫助解決。
7、船舶、浮動設施的所有人、經營人，要自覺服從管理，聽從指揮，積極與當地運管、交管部門取得聯系，全力協助當地運管、交管等部門迅速開展傷員救治，保護好事故現場，努力將損失降到最低點，并組織應急救援保障隊協助相關單位做好事故處理和善后工作。
8、局應急救援辦公室與海事單位水上應急救援機構加強協作，認真做好突發事件應急救援總結和上報。
五、責任追究
為確保防臺風暴雨強降雨工作任務的高效完成，縣局要求系統各成員單位和工作人員必須嚴格按照工作要求，認真履職盡責，并且要堅決服從指揮，聽從安排，無條件執行，對推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職的單位和工作人員，要依法依規追究單位領導和有關工作人員的責任。
交通運輸防臺風暴雨應急預案 篇7
1、總則
1.1編制目的
為有效處置我縣洪澇災害、臺風災害等突發事件，建立全縣統一協調、信息暢通、反應快速的交通運輸行業應急保障機制，提高對交通運輸設施損毀、公路水路中斷、旅客滯留等突發事件的預防和應對能力，控制、減小和消除交通運輸突發事件引起的嚴重社會危害，保障公路水路暢通，及時恢復交通運輸正常運行秩序，滿足有效應對交通運輸突發事件的需要，保障經濟社會正常運行，特制定本預案。
1.2預案適用范圍
本預案適用于由洪澇、臺風等自然災害引發的，田林縣境內行政區劃的，或超出我縣交通運輸主管部門處置能力的，或人民政府責成的，需要由縣交通運輸局配合處置的I級、Ⅱ級及其直接管理范圍的Ⅲ級交通運輸突發事件的應急工作，以及需要由縣交通運輸局提供交通運輸保障的其他緊急事件。
洪澇災害包括因暴雨和潰壩（堤）等造成的江河洪水、漬澇、山洪、滑坡和泥石流等，以及由其引起的次生衍生災害。
1.3突發事件分類分級
本預案所稱交通運輸突發事件是指由洪澇、臺風等自然災害引發的，在田林縣境內造成或可能造成公路、客運站、航道（含過船設施，下同）或港口、渡口等出現中斷、阻塞、癱瘓、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態環境破壞，嚴重危害社會，危及交通運輸市場穩定和社會公共安全，以及需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
2、組織體系及職責
2.1應急領導小組
縣交通運輸局成立交通運輸行業防汛防合風應急工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），成員如下：
組長：縣交通運輸局局長
副組長：縣交通運輸局副局長、縣交通運輸局總工程師
成員：縣交通局辦公室主任、縣交通運輸綜合行政執法大隊副大隊長、縣交通局公路管理所所長、縣交通局政策法規及規劃股負責人、縣交通局公路管理所副所長、縣交通局會計
應急領導小組主要職責：傳達落實國家、自治區、市委市政府、縣委縣政府相關指示精神和指令，按照職責，做好汛期和臺風防御時期全縣交通運輸突發事件應急處置和預防工作；指導各相關企業做好由洪澇、臺風等自然災害引發的交通運輸突發事件應急處置和預防工作；做好其他相關重大事項。
應急領導小組下設辦公室、公路及工程建設應急保障組、道路運輸應急保障組、水路運輸應急保障組、交通運輸秩序維護組、新聞宣傳組和現場工作組。
2.1.1應急領導小組辦公室
應急領導小組辦公室由局辦公室、公路管理所、縣交通運輸綜合行政執法大隊共同派員組成，由縣交通運輸局副局長龍興擔任主任，由局辦公室主任擔任副主任。
主要職責包括：研判突發事件信息，初步判斷事件等級，及時向應急領導小組提出啟動、終止預警或響應的建議；及時向縣委、縣人民政府和縣交通運輸局報送交通運輸突發事件信息；及時公布啟動、終止預警或響應文件；協助有關部門及各應急工作組做好突發事件善后處理工作；協調人員值班、應急車輛安排等后勤保障工作。
2.1.2公路及工程建設應急保障組
公路及工程建設應急保障組由公路管理所派員組成，由縣交通運輸局總工程師閉遺昆擔任組長，羅世晶擔任副組長。
主要職責包括：負責公路養護和工程建設領域突發事件的'應急處置和善后處理工作；督促業主做好公路（橋梁）、水運工程建設項目的防汛工作；指導全縣地方公路行業及交通工程建設行業應急管理工作，負責公路、工程建設領域的預警信息發布；根據預警預報，組織公路建設及交通工程建設單位提前做好設施設備加固、安全隱患排查和人員撤離等工作；協調被毀公路的搶修保通工作；協助對公路地質災害險情進行動態監控和緊急處置；擬定公路繞行方案并組織實施；協調公路搶通應急資源征用或調集；協調其他應急隊伍參加；協助新聞宣傳組發布公路通行和損毀情況宣傳信息；及時向應急領導小組報送應急工作講展筆。
2.1.3道路運輸應急保障組
道路運輸應急保障組由綜合行政執法大隊、運管所派員組成，由縣交通運輸局副局長瞿升峰任組長，莫文濤任副組長。
主要職責包括：負責道路運輸突發事件的應急處置和善后處理工作；督促道路運輸生產經營單位做好防汛工作；指導全縣道路運輸行業應急管理工作，負責道路運輸領域的預警信息發布；根據預警預報，組織道路運輸車輛提前做好安全隱患排查、停運停駛和人員撤離工作；組織協調運力，做好緊急搶險物資和撤離人員的緊急客貨運輸工作，優先保證應急搶險救援人員、傷員、受災群眾和救災物資的運輸需要；協調其他運輸方式的聯運工作；協調道路運輸應急資源征用或調集；協調其他應急隊伍參加；組織調度客運（公交）車輛，運送滯留旅客；與氣象、公安、公路等部門保持聯系，及時掌握強風、強降雨、地質災害等惡劣天氣對道路運輸的影響，指導相關汽車客運站做好客運信息的發布工作；協助新聞宣傳組發布道路運輸和應急處置宣傳信息；及時向應急領導小組報送應急工作進展等。
2.1.4水路運輸應急保障組
水路運輸應急保障組由綜合行政執法大隊派員組成，由縣交通運輸局副局長李永輝任組長，閉祖德任副組長。
主要職責包括：負責水路運輸（含碼頭）突發事件的應急處置和善后處理工作；督促渡口水運生產經營單位做好防汛工作；指導全縣渡口水運行業應急管理工作，負責航運、渡口、碼頭的預警信息發布；根據預警預報，組織港口作業單位及船舶提前做好船舶回港避險、設施設備加固、安全隱患排查和人員撤離工作；組織協調航道和港口（渡口）的搶修、通航工作；協調船舶、人員、物資的水路運輸應急保障，優先保證應急搶險救援人員、傷員、受災群眾和救災物資的運輸需要；協調其他運輸方式的聯運工作；協調水路運輸保障應急資源征用或調集；協調其他應急隊伍參加；協助新聞宣傳組發布水路運輸和應急處置宣傳信息；及時向應急領導小組報送應急工作進展等。
2.1.5交通運輸秩序維護組
交通運輸秩序維護組由縣交通運輸綜合行政執法大隊及規劃股共同派員組成，由縣交通運輸局副局長龍興任組長，楊序德、方明生任副組長。
主要職責包括：負責交通運輸突發事件的交通管制和秩序維護工作；配合公安交警、海事等部門做好交通管制和疏導工作，優先保證應急搶險救援人員、傷員、受災群眾和救災物資的運輸需要；指派執法人員在現場進行交通管制，指引車輛按照繞行方案線路行駛，指引船舶在指定位置停靠；指派執法人員在相關公路、水路、站場、港口碼頭流動值守，確保公路、水路交通通行安全、通暢；協助新聞宣傳組發布交通運輸和應急處置宣傳信息；及時向應急領導小組報送應急工作進展等。
2.1.6新聞宣傳組
新聞宣傳組由局辦公室、公路管理所、縣交通運輸綜合行政執法大隊、運管所共同派員組成，由龍興副局長任組長。主要職責包括：負責突發事件應急新聞宣傳工作；編寫新聞通稿和新聞發言稿，組織協調新聞媒體（電視、報紙、廣播、網站等）的新聞發布和采訪工作，及時報道應急工作進展，報道先進事跡與典型；收集、處理相關報道，及時應對和消除不實報道影響等。
2.1.7現場工作組
應急領導小組根據突發事件的性質、嚴重程度、影響范圍和應急處置需要派出現場工作組。
主要職責包括：參與人民政府組建的現場指揮機構工作，及時向應急領導小組報告現場有關情況；組織專家到現場提供技術支持；現場調度跨縣級交通運輸應急隊伍、設備和物資等；組織實施應急領導小組特別授權事宜。
3、運行機制
3.1本單位內部信息報告流程
第一發現者→局辦公室主任→局應急領導小組→縣委、縣人民政府、市交通運輸局。
若事發危急，可不受此條件限制，視情況直接向上級匯報。
3.2信息上報的部門、通信方式和內容時限
一旦接到突發事件及事故險情信息，各級應在收到信息后20分鐘內電話報告局辦公室（電話：xxxxxxxxx），在1小時內立即補報書面報告（電子郵箱：xxxxxxxxx@126.com），不得遲報、謊報、瞞報和漏報。局辦公室在收到信息后，應立即報告局應急領導小組，并在20分鐘內分別電話報告縣委、縣人民政府（縣委值班室電話：xxxxxxxxx，xxxxxxxxx@163.com；縣人民政府值班室：xxxxxxxxx@163.com）和市交通運輸局電話：xxxxxxxxx，（局辦公室：xxxxxxxxx@126.com）。以傳真、電子郵件等形式報告的，在信息報出后必須進行電話確認。
上報信息內容主要包括：事件類型、性質、發生時間、地點、基本過程、原因、后果、人員傷亡（失蹤）和損失情況，特別是傷亡（失蹤）或被困人員有外國人或港澳臺同胞的，要迅速核實身份，確認后及時報告外僑部門；影響范圍和發展態勢；信息來源；已采取的措施和成效；人員、運力、設備、物資投入情況；下一步計劃和預計處置時間；報送單位、聯系人、現場負責人及聯系方式等。
對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息，要及時核實補充內容，并將后續情況及時上報；對事件處置的新進展、衍生的新情況要及時續報，特別嚴重事件的處置情況信息應每日兩次續報，嚴重事件處置情況信息應每日一次續報。
4、應急響應
4.1響應分級
突發事件分類分級按《百色市交通運輸突發事件應急預案》規定執行。
4.1.1IV級應急響應
（1）啟動條件
發生以下類型突發事件時，事件發生地縣級交通運輸主管部門及局直屬各單位應迅速啟動IV級應急響應。
●縣道交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時間預計在12小時以上
●一般客運站運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上
●關系國計民生的短期物資緊缺，一般港口局部遭受嚴重損失
●四級以上重要航道和界河航道發生斷航或嚴重堵塞
●死亡（失蹤）、涉險1-2人或危及9人以下的生命安全，造成1-9人重傷，經濟損失1000萬元以下
●縣防汛抗旱指揮部啟動洪澇災害IV級應急響應
●其他需要由縣級交通運輸主管部門提供應急保障的情形
（2）響應行動
①局直屬各單位在汛期要靠前指揮，及時組織專家深入預報重點區域，開展本系統本行業重點領域、重點部位的隱患排查和整治，指導做好防汛備汛工作，并督促落實防范措施。
②局直屬各單位要依據職責，組織做好交通線路的隱患排查，道路暢通保障，利用交通宣傳設施做好預警信息發布。
③局直屬各單位要安排1名負責同志和1名聯絡員做好值班值守，保持24小時通訊暢通。
4.1.2Ⅲ級應急響應
（1）啟動條件
發生以下類型突發事件時，縣交通運輸局應迅速啟動Ⅲ級應急響應：
●國家干線公路毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時間預計在8小時以上
●縣道交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時間預計在24小時以上
●重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在20小時以上
●一般客運站運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時以上
●關系國計民生的短期物資供應緊張
●重要港口局部遭受嚴重損失，一般港口遭受嚴重損失重要干線航道發生較嚴重堵塞
●死亡（失蹤）、涉險3-9人或危及10-29人的生命安全，造成10-49重傷（或急性中毒），經濟損失1000-5000萬元
●縣防汛抗旱指揮部啟動洪澇災害Ⅲ級及以上應急響應
●對本行政區域內社會、經濟產生重要影響
●其他需要由縣級交通運輸主管部門提供應急保障的情形
（2）響應行動
在IV級應急響應基礎上進一步做好以下工作：
①應急領導小組各小組要立即進入應急狀態，按既定職責開展響應行動。
②應急領導小組根據需要派出現場工作組。
③局直屬各單位要依據職責，迅速落實措施保障交通設施的防洪防澇安全。
④局直屬各單位要依據職責，立即組織對公路開展巡查，對可能發生的山體滑坡等阻礙交通障礙物迅速清除，發生公路阻斷、橋梁坍塌等重大險情要迅速設立警示標志或封鎖，并將出險路段部位向社會發布。
⑤局應急領導小組（含各小組）、局直屬各單位負責同志，要嚴格執行24小時防汛值班值守制度，保持24小時通訊暢通。
4.2處置措施
在市交通運輸局和縣委、縣人民政府和的統一領導下，按照主動服務，協調配合、分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯動的原則，迅速響應和處置突發事件，保障交通暢通。
（1）針對可能出現的強降雨、大風、泥石流等災害性天氣，加強與公安、氣象、鐵路、民航等部門的信息溝通，及時掌握天氣、路況等相關信息，通過互聯網、媒體等多種方式，及時發布安全預警信息，并通知相關交通運輸企業。
（2）與公安交警部門緊密配合，采取臨時性交通管制措施，確保通行車輛及人員安全。
（3）采取限速行駛、車輛動態監控等手段，確保汛期運輸車輛行車安全。
（4）督促各交通運輸企業落實企業主體責任，按照企業應急預案開展各項應急準備及處置工作。
交通運輸防臺風暴雨應急預案 篇8
1、總則
1.1編制目的
編制修訂宣州區交通運輸局防臺風、暴雨、洪澇應急預案（以下簡稱預案），是為了做好臺風、暴雨、洪澇災害的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防抗工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《安徽省防臺風工作應急預案》、《安徽省公路路政管理條例》、《宣城市公路防汛防臺風搶險應急預案》等，制定本預案。
1.3工作原則
（1）堅持“以人為本，安全第一”的原則。以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點，最大程度地減少汛期突發事件造成的人員傷亡和財產損失。
（2）堅持盡快恢復交通的原則。分秒必爭，快速搶通公路、水路，盡快恢復通車、通航和運輸秩序。
（3）堅持屬地管理和分級分工負責的原則。各單位部門要按照管理原則和各自職責、分工、權限，根據本預案的規定，共同做好汛期交通突發事件的應急處置工作。
（4）堅持預防為主的原則。樹立“常抓不懈”的觀念，經常性地做好應對汛期交通突發事件的思想準備、預案、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報送體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系，完善防汛救災應急交通運輸運力的保障體系。
1.4總體要求
（1）及時有效處置汛期交通突發事件，盡快恢復交通運輸正常秩序。
（2）儲備一定數量公路、水路運輸運力，能及時、迅速組織提供汛期突發事件所需的運力保障，確保防汛救災工作的順利開展。
1.5適用范圍
本預案適用于我區發生臺風、暴雨、洪澇災害及其引發的次生衍生災害時我局應落實的預防和應急處置。
2、組織指揮體系及職責
2.1組織機構
局成立防臺風、暴雨、洪澇應急工作領導小組（以下簡稱局領導小組），作為負責領導我局防臺風、暴雨、洪澇等水旱災害的突發公共事件專項應急指揮機構，在區委、區政府的領導下，統一指揮全區交通運輸系統防臺風、暴雨、洪澇減災工作。下設辦公室（以下簡稱局防汛辦），局防汛辦是防汛搶險應急工作的日常機構，地點在局辦公室，在局領導小組領導下開展工作。
局屬各企事業單位、運輸企業應分別成立相應的防汛工作組織機構和辦事機構，確保防汛搶險應急工作的有序、順利進行。
2.1.1局領導小組與職責
局領導小組人員組成
組長：局主要領導。
副組長：局各分管領導、綜合行政執法大隊大隊長、公路運輸事業發展中心主任。
成員：局屬各單位、各股室負責人。
局領導小組職責：
（1）在區委、區政府和區防汛抗旱指揮部的統一領導下，指揮防汛抗洪工作，協調處理有關事宜；
（2）部署和組織交通系統防汛檢查和各項準備工作，督促檢查公路橋涵水毀等的修復，處理影響安全暢通的有關問題；
（3）制定和組織實施防御洪水的`方案，并及時上報指揮決策機構，貫徹執行上級防汛調度指令；
（4）負責本單位防汛經費和物資的計劃、管理、調度，以及防汛搶險隊伍的組織調配；
（5）開展防汛宣傳教育，組織開展搶險技術培訓和演練；
（6）研究解決有關防汛搶險應急工作的重大問題。
2.1.2局防汛辦成員與職責
辦公室主任：由分管防汛工作領導兼任。
成員：局各股（室）、部門負責人。
局防汛辦職責：
（1）及時掌握汛情、工情、險情和災情，并及時向局領導小組報告。
（2）負責局防汛搶險隊伍、物資、器材的籌措、儲備、調劑和管理。
（3）及時傳達局領導小組的指令，完成交辦任務，督促檢查各項防御措施的落實。
（4）及時收集信息，綜合評估災情，及時向局領導小組以及上級有關部門匯報災情和防汛抗洪工作情況。
（5）組織、協調有關部門做好防汛抗洪工作；
（6）負責處理領導小組日常事務，完成領導小組交辦的其他事項。
2.1.3局領導小組相關部門職責
（1）局辦公室：及時了解掌握各部門防臺風、暴雨、洪澇等防災抗災動態情況，按局領導小組指令負責通知相關部門防臺風、暴雨、洪澇等工作；必要時，除防汛等應急值班人員外，通知全體干部職工參與防抗工作和并按照局主要領導要求，負責通知局相關領導分赴各災害點檢查指導防汛抗災工作，督促各項防御措施落實；監督防臺風、暴雨、洪澇責任制的落實。負責對防臺風、暴雨、洪澇責任制和搶險救災調度指令執行情況進行督查，對有關領導和責任人不到位，工作失職、瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規定上報并追究責任。
（2）局規建科、局質監站：負責組織、指導做好全區公路（橋梁）防臺風、暴雨、洪澇工作；指導、檢查在建公路（橋梁）安全度汛工作，及時組織搶險隊伍搶修公路（橋梁）水毀工程；保障交通干線暢通；負責局防汛搶險物資、器材的籌措、儲備、調劑和管理。
（3）運管所、安辦：負責對運輸企業進行全面檢查，做好宣傳工作，要求運輸企業加強安全防范意識，對不能暢通的路段不得安排客運班線，做好滯留旅客的食宿安置和疾病控制，并組織運力輸送。負責組織運力轉移危險地帶群眾、運輸防臺風防洪物資和組織做好危險品的運輸工作。負責對客運班線、公交、出租、旅游等部門車輛的信息登記管理，在緊急情況下，可立即通知停載停運，確保人民群眾生命安全。負責內河渡口的交通管制和船舶管理、指導水運交通設施防臺風、暴雨、洪澇等工作。
（5）執法大隊：根據我區災害，對轄區內的公路進行全面巡查，準確、及時發現安全隱患，并第一時間報告相關部門。及時疏導公路交通，適時組織實施災害路段交通管制，保證防臺風、暴雨、洪澇搶險救災車輛優先通行，參與應急搶險工作；協助當地政府轉移危險地帶的群眾。配合公安部門實施陸上交通管制，協助維護抗災期間的社會治安秩序。
3、預防和預警機制
3.1防臺防汛準備工作
3.1.1各單位、各部門要切實加強領導，充分認識做好防臺防汛工作重要性，把握汛情災害發生的規律性，針對性地做好預防工作，采取積極有效措施，減少災害損失。通過周密安排部署，完善組織機構，加強人員培訓，開展防汛宣傳，組建應急隊伍，儲備防汛物資，完善防汛預案，組織汛前檢查、度汛工程建設等，落實思想、組織、工程、物資、通信和防御方案等方面準備工作，做到有備無患，為戰勝臺風、暴雨、洪澇等災打下堅實基礎。
3.1.2群養線路、橋梁、在建工程應加強監測預警。在緊急情況下，通知相關人員快速撤離，確保人民群眾生命安全。
3.1.3運管所應加強GPS衛星定位監控管理，對客運班線、公交、出租、旅游等部門車輛進行實時監控，在緊急情況下，應立即通知停載停運。
3.1.4局領導小組有關部門要加強臺風、暴雨、洪澇等自然災害信息共享機制建設，及時向有關部門通報災害信息。
3.2預案準備
局領導小組相關部門應修訂完善各類防汛應急預案。防汛防臺預案是指對臺風、暴雨和洪水可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署。各單位應根據局防臺防汛預案分別制定各自的防臺防汛預案，并指導和檢查相關企業根據各自實際制定預案并落實好對應措施。
3.3預防準備
3.3.1局領導小組相關單位部門汛前負責做好安全檢查，備足搶險救災物資和救生器材，落實重要路段、橋梁、在建工程等重要工程的防汛責任人。落實搶險隊伍，開展防臺風、暴雨、洪澇搶險救生演練，加強防汛宣傳工作。各單位防汛指揮部門要提早發出通知，對各單位部門汛前大檢查工作提出具體的要求，自下而上組織汛前大檢查，發現影響防汛安全的問題，責成責任單位在規定的期限內整改，不得貽誤防汛工作。防汛檢查要按照“六不放過”（即沒有檢查過的地方不放過，檢查中發現隱患和薄弱環節的不放過，造成隱患和薄弱環節原因沒有弄清楚的不放過，整改措施不落實的不放過，責任人不明確的不放過，責任人沒有受到處理的不放過）的要求，有針對性、不間斷地進行。督促各種防汛措施的落實，把隱患和事故消滅在萌芽狀態。
3.3.2汛期，要實行24小時值班，密切監視天氣動態和汛情變化，必要時加強值班，實行領導在崗帶班。
3.4響應級別
區政府、區防指按臺風、暴雨、洪澇的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4、應急響應工作
4.1總體要求
4.1.1堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持局領導小組的統一領導、統一指揮、統一調度。
4.1.2進入汛期，局防汛辦實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風情、工情、汛情和災情，并根據不同情況及時啟動相應響應等級。
4.1.3局領導小組相關單位部門按照局領導小組的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.2防臺風響應
4.2.1Ⅳ級應急響應行動
（1）局領導小組成員帶班坐鎮指揮。
（2）局防汛辦加強值班，密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。
4.2.2Ⅲ級應急響應行動
（1）局領導小組成員帶班坐鎮指揮，必要時領導小組組長親自坐鎮指揮。認真分析臺風特點、發展趨勢和影響程度，研究防御措施和方案，根據區委、區政府和上級有關部門相關防抗指令，部署防御臺風工作。
（2）局防汛辦加強值班工作，密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。
（3）縣鄉公路管理所、工程質監站加強各在建工程、特別是危橋及易發生塌方、滑坡等危險路段的巡查與監測，落實搶險隊伍、物資和設備。
（4）局領導小組成員要加強值班，密切關注臺風情況。有關單位部門要各司其職，做好防臺風各項準備工作。要提早通知相關單位或個人做好停止露天集體活動和高空等戶外危險作業。
（5）局相關部門應在領導小組的統一領導指揮下，組織各方力量，投入防臺風防洪排澇工作。
4.2.3Ⅱ級應急響應行動
（1）局領導小組組長坐鎮指揮，部署全區交通系統防臺風工作。分析臺風發展趨勢和影響程度，研究防御方案和措施，根據區委、區政府和上級有關部門相關防抗指令，局領導小組發出做好防御臺風工作的通知，提出防御臺風工作要點、要求。
（2）搶險隊伍做搶險救災準備工作。
（3）局領導小組相關單位部門立即按照防臺風各項預案，部署落實防臺風各項工作，各單位部門防汛負責人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（4）相關單位部門應在局領導小組的統一領導指揮下，組織各方力量，投入防抗臺風、暴雨、洪澇工作。
4.2.4Ⅰ級應急響應行動
（1）局領導小組組長坐鎮指揮，部署全縣交通系統防臺風工作。分析臺風發展趨勢和影響程度，研究防御方案和措施。
（2）縣鄉公路管理所、工程質監站對易發生崩塌、滑坡路段和主要危險點設置警示標志，落實防范措施，確保安全。
（3）根據臺風發展趨勢，局領導小組相關部門根據各自職責采取以下應急措施：
①各在建工程等適時停工。
②各客運班線、公交、出租、旅游等車輛適時停載停運。
③各危險路段、危橋及渡口等適時實行交通管制或封閉。
（4）干部職工全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發現險情及時處理并報告。
4.2.5響應級別調整或終止
當應急響應條件變化時，局領導小組根據區防指指令調整防臺風應急響應級別。
當應急響應條件消失時，局領導小組根據區防指指令宣布終止防臺風應急響應，并根據暴雨和洪水情況，啟動相應的防暴雨、防洪澇應急響應。
4.2.6災后處置
（1）局領導小組召開會議或發出通知，部署搶險救災和災后重建工作。
（2）根據受災情況，局領導小組向市、區有關部門匯報災情，并爭取市、區有關部門的支持。
（3）局領導小組相關單位部門迅速部署落實搶險救災的各項工作，采取有力措施，盡快搶修塌方、滑坡路段，修復水毀工程，恢復正常的交通秩序，保持社會穩定。同時認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告縣防指。
4.3防暴雨、防洪澇響應
4.3.1Ⅳ級應急響應行動
（1）局領導小組成員帶班坐鎮指揮。
（2）局防汛辦加強值班，密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。
4.3.2Ⅲ級應急響應行動
（1）局領導小組成員帶班坐鎮指揮，必要時領導小組組長親自坐鎮指揮。
（2）根據暴雨洪澇發展趨勢，局領導小組組織相關單位部門召開防御暴雨洪澇緊急會議，提出防御重點和具體防御工作要求，部署危橋、易發生塌方、滑坡等危險路段的防范工作。
4.3.3Ⅱ級應急響應行動
（1）局領導小組組長坐鎮指揮，分析區委、區政府和上級有關部門相關防抗指令，部署抗洪救災工作。
（2）搶險隊伍按照局領導小組的命令投入搶險救災。
（3）必要時，向區政府、區防指請求人員、物資和資金等方面的支援。
（4）必要時，局領導小組相關單位部門根據各自職責采取以下應急措施：
①各在建工程等適時停工。
②各客運班線、公交、出租、旅游等車輛適時停載停運。
③各危險路段、危橋及渡口等適時實行交通管制或封閉。
4.3.4Ⅰ級應急響應行動
（1）局領導小組組長坐鎮指揮，領導小組成員及相關單位部門負責人到崗在位。
（2）必要時，向區政府、區防指請求人員、物資和資金等方面的支援。
（3）局領導小組對重大防洪問題提出建議意見，反饋區委、區政府和區防指各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災情和由洪澇引發的其它重大突發事件，并將工作情況報區委、區政府和區防指。
（4）局領導小組各相關單位部門按照區委、區政府和區防指有關抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防汛抗洪工作。
4.3.5響應級別調整和終止
當應急響應條件變化時，局領導小組應根據區防指指令調整防暴雨、防洪澇響應級別；
當應急響應條件消失時，局領導小組應根據區防指指令宣布終止防暴雨、防洪澇響應。
4.3.6災后處置
（1）局領導小組部署、協調有關救災搶修工作。
（2）局防汛辦收集災情，會同有關單位部門核實、匯總災情，并向區委、區政府和區防汛辦報告。
（3）根據區政府指示，局領導小組向省、市政府和省、市直有關部門匯報災情，爭取省、市里的支持。
（4）局領導小組各相關單位部門要迅速部署落實搶險救災的各項工作，采取有力措施，盡快搶修塌方、滑坡路段，修復水毀工程，恢復正常的交通秩序，保持社會穩定。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區防指。
5、災情、險情統計、報告及發布
5.1災情、險情統計
5.1.1做好災情以及因臺風、暴雨、洪澇引發的重大險情、災情等其它重大突發事件的統計工作。及時了解、掌握臺風、暴雨、洪澇災害的全面災情、險情信息。
5.1.2做好本部門、本行業全面的臺風、暴雨、洪澇災情以及因臺風、暴雨、洪澇引發的重大險情、災情等其它重大突發事件的核實、統計匯總工作。
5.2災情、險情報告
5.2.1在第一時間將本部門、本行業洪澇災情首次統計上報到區防指（區防汛辦），隨后按規定時間統計上報災情變化情況。最后災情應在災害結束后的第二個工作日內核實上報。
5.2.2確認有下列情況之一發生時，相關單位部門、行業應立即按有關預案進行處置，并根據相關規定要求將所掌握的有關情況報告區防指和區政府。
（1）確認因災死亡或失蹤人口后，應在第一時間上報，最遲不超過2小時；
（2）確認因臺風、暴雨、洪水引發的特別重大、重大和較大的險情、災情等其它突發事件發生后，應在第一時間上報，最遲不超過1小時。
5.2.3局領導小組相關單位部門要根據重大災情、險情等其它重大突發事件的發展及處置情況進行續報，每間隔2小時應不少于1次的續報，遇緊急特殊情況時，應隨時上報具體情況，直至災情、險情排除或結束。
5.2.4重大險情、災情報告內容：因災死亡或失蹤人口報告內容應包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等；重大險情報告內容應包括險情發生地的基本情況、險情態勢及搶險情況等；重大災情報告內容包括災害基本情況、災害損失情況、抗災救災部署和行動情況等。
6、保障措施
6.1通信與聯絡保障
6.1.1建立防汛抗災責任人“AB崗”制度。
6.1.2相關單位部門落實防汛抗災值班制度，值班人員24小時在崗在位，值班電話必須在響三聲內有人接聽。
6.1.3做好值班情況記錄、上傳下達、并做好災情統計、收集和信息上報，堅持每天呈報2次。
6.1.4局防汛辦要編制完善局防汛通訊錄。
6.2交通保障
交通運輸車輛調配優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材的運輸。
6.2.2隊伍保障
汛前及時組建應急救援隊伍。
6.2.3應急救援隊伍的職責。
（1）組織制定并實施應急救援計劃。
（2）負責公路、橋涵水毀預防及搶修工作。負責搶修，開設便道，恢復通車，承辦局防汛辦交辦的其他工作。
（3）配備機械、物資和搶修人員。及時提供水毀搶修所需的機械工具。
（4）維護水毀路段的安全秩序，車輛安全通行，負責并保護搶險人員的安全。
7、培訓和演習
7.1培訓
局領導小組相關部門負責人、防汛搶險技術骨干和防汛專業搶險隊伍負責人，應定期或不定期接受防臺風、防洪澇和搶險救災知識培訓，并協助當地駐軍做好防汛減災知識培訓。
7.2演練
局領導小組相關部門、防汛搶險技術骨干和防汛專業搶險隊伍負責人，應積極參加不同類型的防臺風防洪澇演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，提高實戰水平，及時完善預案。
8、附則
8.1獎勵與責任追究
對在防臺風、暴雨、洪澇工作中表現突出，做出重要貢獻的人員給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失的人員依法給予相應處罰及責任追究。
8.2預案解釋部門
本預案由局防汛辦負責解釋，并根據實際情況變化，適時修訂本預案。
8.3預案實施時間
本預案沒有做出規定的其他事故，按照有關法律、法規和規章規定進行執行；如預案中有人事崗位上的變動個，新修訂預案未出前，均由部位上崗這擔任執行；本預案自印發之日起實施。
交通運輸防臺風暴雨應急預案 篇9
為切實做好臺風的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，維護社會穩定，切實保障人民群眾生命財產安全，依據相關法律法規規定，并結合交通工作實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于我市范圍內臺風災害及其引發的次生災害的預防和處置。
二、工作原則
以人為本，以防為主；統一領導，分級負責；科學調度，保障安全；快速反應，部門聯動。
三、工作重點
（1）客運車輛、危險品運輸車輛的安全；
（2）運輸船舶、渡船的安全；
（3）易塌方、易滑坡、易水毀路段的安全；
（4）車站、碼頭、工地及高空設施的'安全。
四、組織指揮體系及工作職責
（一）交通運輸局成立防臺領導小組
為了市交通系統防臺救災搶險指揮工作，成立了防臺風領導小組，防臺領導小組下設辦公室，具體負責日常事務工作。
組長：局長
副組長：副局長
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領導小組下設辦公室，由xxx兼任辦公室主任，具體負責防臺工作信息收集、上傳下達及后勤保障工作。
（二）各部門防臺機構
在市交通運輸局防臺領導小組的統一指揮下，成立本部門防臺機構，負責本部門所管轄的防洪防臺風工作。
五、臺風分級
按照臺風影響范圍和程度，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。
（一）特別重大（Ⅰ級）
市氣象臺預報強熱帶風暴、臺風將嚴重影響我市，內陸風力陣風11級以上，過程雨量500毫米以上。
（二）重大（Ⅱ級）
市氣象臺預報熱布風暴嚴重影響我市，內陸風力陣風9—11級，過程雨量350—500毫米。
（三）較大（Ⅲ級）
市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風，預計影響程度不重，內陸風力陣風9—10級，過程雨量200—350毫米。
（四）一般（Ⅳ級）
市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風對我市影響較小，內陸風力陣風小于9級，過程雨量小于200毫米。
六、防臺檢查
（一）市交通運輸局防臺領導小組應當在臺汛前組織各部門開展防臺檢查，發現防臺組織機構沒有建立，預案體系及安全設施不完善等，要及時責令有關部門限期整改。
（二）道路運輸管理部門（交管股、交管總站）應加強對客運車輛、危險品運輸車輛、客運站以及道路運輸企業的防臺檢查，發現問題，責成有關單位及時處置。
（三）公路管理部門應（道路建設股、地方公路管理站）加強對易滑坡塌方水毀路段和搶險機械設備的檢查，盡量排除險情，減少塌方、滑坡、水毀，確保機械設備完好。
（四）水路運輸管理（港航局）應加強對運輸船舶的防臺檢查，及時發現問題，及時落實整改。
七、應急響應
（一）防臺部署、救災
交通運輸局防臺領導小組根據臺風級別，一般Ⅰ級Ⅱ級應召開會議，Ⅲ級Ⅳ級電話部署防臺工作，明確防御目標和重點；根據需要宣布進入緊急防汛期，向災害發生地派出人員和設備；向市委、市政府匯報防臺工作情況。
①發布臺風消息階段
市交通運輸局、各部門、單位開始24小時值班，預報和監視臺風動向；局防臺領導小組組織開展公路、航道、渡口、碼頭及在建工程的巡查；通知客運車輛、危險品運輸車輛、渡船、運輸船舶做好防臺抗臺準備；加強對公路沿線廣告牌、指示標志、行道樹和施工現場的管理，落實防護措施；準備好應急搶險物資、船舶、車輛和機械設備，安排好搶險救災人員。
②發布臺風警報階段
交通運輸局組織各部門做好相關渡口、運輸和作業車輛（船舶）及相關人員的避風防臺工作；做好公路、水路、在建工程、簡易工棚等人員人員的緊急撤離工作；檢查搶險救災、車輛、機械設備、應急人員和搶險物資的落實情況。
③發布臺風緊急警報階段
交通運輸局組織各部門做好相關渡口、運輸和作業車輛（船舶）及相關人員的停業營運，所有船舶進避風港避風，所有車輛進入指定安全區域；確保在建工程、簡易工棚等人員撤離完畢；積極組織應急車輛、機械設備和搶險人員，救助遇險人員。開展塌方路段影響抗洪搶險車輛、人員經過的現場清理工作；在市三防辦的指令下，及時組織車輛、船舶、機械設備、人員支援受臺風影響嚴重地域的抗洪搶險工作。
④搶險救災階段
市交通運輸局組織各部門加強對公路、橋梁、渡口、施工路段和高邊坡、高檔墻、高路堤等路段的檢查，加強公路巡查，及時在危險路段設置警示標志；及時向市委、市政府匯報塌方路段和數量；向公眾發布公路損壞及通達情況；組織指導水毀公路和在建施工工程修復；保障各地救災物資的運輸暢通；組織對公路設施、行道樹的修復、扶植和清理工作。
（二）應急結束
當臺風及災害得到有效控制后，市交通運輸局防臺領導小組視情宣布應急結束。
八、應急保障
（一）交通運輸保障
臺汛期的運輸保障統一由局防臺領導小組調度，運力由以下單位落實：
交管股、交管總站：19座客車3輛、40座客車1輛、5噸貨車8輛。
（二）道路搶險保障
市公路局、市地方公路管理站負責組織道路搶險隊，道路搶險隊由道路施工養護人員20人，割鋸2把，鏟車4輛，推土機2臺，自卸貨車2輛組成，由局防臺領導小組統一調度。
（三）宣傳
加強防臺防汛相關知識的宣傳、教育，提高全系統防臺抗臺技能，提高公眾的防災減災能力。
（四）演練
市交通運輸局及各部門應適時進行防臺演練，以檢驗、改善和強化應急準備和響應能力。
交通運輸防臺風暴雨應急預案 篇10
為有效處置臺風、大暴雨和汛期期間涉及我市交通運輸行業的應急工作，建立統一領導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、科學組織的應急處置體系，提高交通運輸行業防汛和防臺風工作能力，根據《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防汛防臺風應急預案》、《泉州市防汛防臺風應急預案》、《晉江市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《晉江市防汛防臺風應急預案》等預案，結合我市交通運輸行業實際，修訂制定本預案。
第一章適用范圍
本預案所稱防汛防臺風應急范圍是指發生臺風、大暴雨和汛期期間等自然災害所可能危害或危害轄區內交通建設安全、交通設施安全、道路暢通安全、公共安全需保障人員疏散與物資運輸的總稱。
第二章指導思想
在市委、市政府的領導下，按照市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）的統一部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，扎實做好防汛備汛各項工作，建立健全交通運輸行業防汛防臺風處置的長效機制，依靠科學手段，把臺風、大暴雨等自然災害造成的損失降低到最小。
第三章工作原則
一、以人為本，以防為主，防抗結合，安全第一。堅持居安思危、常備不懈，把保障人民群眾的生命財產安全作為防御工作的出發點和落腳點，將防汛防臺風工作要求融入日常業務工作中，在平時常檢查、常巡查、常排查，最大程度確保安全，最大限度減少損失。
二、統一領導，全員參與，分類負責，合力應對。在市防指的統一組織領導下，堅持防災、抗災和救災相結合，交通運輸局機關、運輸事業發展中心、交通綜合行政執法大隊、交通工程服務中心、路橋建設開發有限公司（以下簡稱路橋公司）、市政工程建設有限公司（以下簡稱市政公司）等各科室、各單位要密切配合，積極組織干部職工、技術人員、專業隊伍、養護班組等參與組建搶險隊伍，建立交通部門搶險救災應急組織體系，統一指揮、統一調度、分類負責，確保交通部門防汛抗災工作責任到人、物資到位、措施落實、指揮高效、處置及時，不斷提高交通運輸行業防汛防臺風搶險救災水平。
三、整合資源，創新手段，加強聯動，提高效率。堅持資源共享、條塊結合、信息互通，加強單位之間的聯動，整合交通運輸系統資源，充分發揮先進技術力量，有效利用先進技術手段，運用科學的防汛救災減災知識，提高處置防臺防汛防臺風綜合管理水平。
第四章組織機構及主要職責
成立晉江市交通運輸局防汛防臺風應急領導組（以下簡稱局防汛領導組），負責組織領導、指揮協調全市交通運輸行業防汛防臺風搶險救災應急工作。局防汛領導組下設辦公室（以下稱局防汛辦），掛靠在建管科。
一、局防汛領導組
（一）人員組成：
組長：市交通運輸局局長
常務副組長：市交通運輸局總工程師、市交通運輸局副局長
成員：市運輸事業發展中心主任、市交通綜合行政執法大隊大隊長、市交通運輸系統黨委專職副書記、市路橋公司董事長、市市政公司董事長）
（二）工作職責：
1.在市委、市政府和市防指的統一領導下，指揮市交通運輸局防汛防臺風工作，統籌、協調市防指成員單位之間有關事宜及交通防汛防臺風“四個機制”（領導指揮機制、分工協作機制、聯動搶險機制、災后重建機制）和“四方力量”（交通應急搶險隊伍、武警交通部隊、在建施工力量、社會聯動應急力量）。
2.部署和組織本單位防汛防臺風檢查和各項準備工作，督促檢查道路橋涵水毀等的修復，處理影響安全暢通的有關問題。
3.制定、修訂和組織實施防汛防臺風應急預案，并及時上報指揮決策機構。
4.研究解決有關防汛防臺風應急搶險工作的重大問題。
5.做好市委、市政府和防汛指揮中心、上級相關部門交辦事項。
二、局防汛辦
（一）人員組成：
主任：xxx
副主任：xxx
成員：市交通運輸局辦公室主任、市交通運輸局建管科科長、市交通運輸局道管科負責人、市交通運輸局運管科科長、市交通運輸局安監科科長、市交通綜合行政執法大隊綜合股負責人、市交通工程服務中心主任、市路橋公司總經理、市市政公司總經理）
（二）工作職責：
在局防汛領導組領導下具體開展防汛防臺風、應急搶險等相關工作。
1.編制、修改、完善交通運輸行業防汛防臺風應急預案，并組織實施。督促機關相關科室及相關部門、單位建立健全和完善細化專業（類）防汛防臺風應急預案和預警機制，并審核上報審批。
2.向機關相關科室及相關部門、單位傳達各級防指、上級相關部門及局防汛領導組的工作要求并督促落實。
3.督促機關相關科室及相關部門、單位開展汛前各類隱患排查以及落實防汛防臺風搶險救災隊伍組建、搶險救災應急物資設備儲備等各項防汛防臺風應急工作，及時完善和更新各類防汛應急要素，并做好臺賬記錄，上報局防汛辦匯總。
4.組織開展防災科普宣傳和應急搶險技術培訓，督促機關相關科室及相關部門、單位組織開展應急處置實戰演練。
5.負責防汛防臺風經費和物資的計劃、調度，以及防汛防臺風搶險隊伍的組織調配。
6.協調辦公室做好汛期及各類應急響應階段的值班值守安排、災情和突發公共事件工作信息等各類信息的發布和災情報送、汛期疫情防控和避災點的衛生管理工作。
7.協調道管科、交通工程服務中心對汛期搶險救災通道及全市主干公路、城市道路的地質災害搶修和交通疏導。
8.協調市運輸事業發展中心、局運管科組織調度、征用搶險救災車輛、船只，保障搶險救災人員、物資、設備的緊急運輸和危險地帶群眾轉移工作。
9.協調交通綜合行政執法大隊配合公安、邊防、海事等部門迅速實行交通應急管制、調度應急通行線路，確保各類交通運輸工具在應急行動時優先運送應急物資和人員。
10.協調路橋公司、市政公司迅速啟動防汛救災應急響應，搶險隊伍、機械、物資一步到位，立即組織對各在建工程的現場搶險、救災指揮、人員疏散轉移。
第五章預防部署
一、機關相關科室及相關部門、單位要建立健全和完善細化職責分工明確、責任到人、應對處置流程與措施規范的.，具有針對性、科學性和可操作性強的專業（類）應急預案和預警機制。其中，道管科、交通工程服務中心對交通量較大的路段應制定應急處置預案，對易發水毀阻車路段要預先制定繞行路線方案，一旦發生重大水毀阻車難于及時搶通的，要立即啟動阻車繞行緊急處置預案。
二、機關相關科室及相關部門、單位汛前要結合各自工作職能職責和隱患排查整治工作要求，落實防汛防臺風搶險救災應急隊伍組建、搶險救災應急物資設備（機具設備、運輸車輛或船只）儲備，加強防汛搶險應急物資、器材、設備的檢查、維護和保養等各項防汛防臺風應急工作，及時完善和更新各類防汛應急要素，確保應急物資數量充足、應急設備器材部件使用有效，并一一對應明確相應的管理責任人。
三、機關相關科室及相關部門、單位要加強汛前公路、城市道路、水運等設施及在建項目的隱患排查、監控，并建立隱患臺賬，明確責任人員，逐一落實整改。存在嚴重安全隱患的，應第一時間在現場做好安全防護隔離，并立即向有關部門報告。
局道管科、交通工程服務中心重點加強公路、城市道路、橋梁、隧道主體及其沿線的地質災害等隱患排查和隱患路段、危橋危涵的監控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發路段的橋涵構造物、高邊坡及防護設施和道班用房等的檢查，并制定整治措施或方案，在汛期來臨前完成整治、修復，消除安全隱患。著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和缺損修復。
市運輸事業發展中心、局運管科重點加強對主要內河港口、渡口和碼頭設施等的監控，加強對道路水路客運等重點領域和人員密集場所等進行安全隱患全面排查篩查；做好各項防汛救災要素的準備和統計；做好管理對象的防汛防臺風宣傳預防工作；做好公交車輛的安全調度工作。
路橋公司、市政公司重點加強在建項目隱患區域及施工人員居住地和工棚等重點領域和人員密集場所等進行安全隱患全面排查篩查，并落實在建項目汛期、臺風期間施工計劃安排，進一步加強施工現場管理，確保汛期、臺風期間人員、材料和設備安全。
四、汛前，機關相關科室及相關部門、單位要進一步建立完善防汛防臺風預警機制，加強與氣象、海洋、地質等部門的溝通合作，密切關注汛情、雨情、水情、洪澇和臺風等極端天氣變化情況，并根據各級防汛抗旱部門和上級主管部門發布的訊息，視情啟動不同級別的防汛防臺風應急響應，并發布通知或發布航行通（警）告，及時做好相關檢查、準備工作。
1.局道管科、交通工程服務中心要加強農村公路、城市道路設施的巡查，掌握道路基本狀況。
2.局建管科要加強在建項目汛前檢查，督促在建項目的建設、施工、監理單位及時做好人員、施工材料、機械設備的保護、加固和轉移工作，并對高空作業設施全面檢查、加固，必要時暫停高空作業或予以拆卸，確保安全。
3.市運輸事業發展中心、局運管科應加強運輸企業特別是客運企業的行車安全管理，隨時掌握客運線路的道路通行狀況，并敦促客運企業加強駕駛人員的行車安全教育。對存在嚴重通行安全隱患的，必要時應及時暫停相關客運線路的運營，杜絕重大交通事故；立即通知水路運輸企業組織運輸船舶及時進港避風，避開臺風區域，做好船舶（漂浮物）錨固工作，并加強內河港口、渡口和碼頭設施的巡查，及時掌握有關情況。
五、汛前，機關相關科室及相關部門、單位要至少組織一次以人員避險轉移、應急處置環節和危險區域群眾自主轉移避險為重點實戰演練，提升防汛履職能力和應急處置水平。
六、機關相關科室及相關部門、單位要及時將防汛預警和部署信息通過媒體、網絡、短信、GPS、電子顯示屏等方式告知交通行業相關單位、人員及社會公眾，做到早防范、早準備；要重點加強相關車站、車船、內河港口、碼頭、建設工地和從業人員的信息發布管理，做到信息掌握及時全面、預警傳達限時高效、防范部署快速準確。
第六章應急響應
在氣象、水文、海洋預報部門發布的暴雨、洪水、臺風、風暴潮的監測和預報預警信息時，局防汛領導組（局防汛辦）根據災情可能對交通運輸產生的影響和破壞，以及所需采取的防范應對措施，適時啟動IV、III、II、I四級預警響應。
一、IV級應急響應
防汛辦發出IV級應急響應預警通知，啟動相應等級應急預案。
1.局辦公室安排人員24小時值班，密切監視發展趨勢和風情、雨情、水情，及時做好相關信息的上傳下達，同步梳理、完善單位內部搶險物資情況。
2.市運輸事業發展中心、交通綜合行政執法大隊、交通工程服務中心、局道管科按職責分工分別組織到公路、城市道路、橋涵、運輸樞紐、客（貨）運輸站場、內河港口、渡口和碼頭等一線巡查，全面排查存在隱患并做好安全防范。
3.局建設管理科、路橋公司、市政公司組織到全市各在建項目檢查，指導督促各責任單位落實好防范準備措施。
4.所有搶險救災應急隊伍全員待命。
二、III級應急響應
在IV級響應應對措施的基礎上，局防汛辦召集相關單位會商，必要時召集可能受影響地區的交通部門人員進行部署。根據會商意見發出Ⅲ級應急響應預警通知，啟動相應等級的應急預案。
1.局辦公室組織人員加強24小時值班。
2.市運輸事業發展中心視情對公路運輸線路和班次進行調整，確保行車安全；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）至就近港口碼頭避風。
3.局建管科、路橋公司、市政公司由科室（單位）負責人、項目組組長帶隊，全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業設施，及地質災害點和低洼地帶等施工駐地的安全情況。
4.局道管科、交通工程服務中心針對防汛辦組織檢查組針對公路、城市道路易積水、高邊坡、沿線地質災害易發點（隱患點）再次排查并做好防護、封閉措施。
5.所有搶險救災應急隊伍全部集結參加值班。
三、II級應急響應
在Ⅲ級應急響應應對措施的基礎上，局防汛領導組副組長再次召集相關單位（必要時邀請專家）會商風情、汛情，進一步研究部署防御措施。根據會商意見發出II級響應緊急預警通知，啟動相應等級的應急預案。
1.局防汛辦負責人與值班人員24小時值班。
2.市運輸事業發展中心組織受影響區域的相關客運線路暫停運營；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）適時停止航行作業，進港靠岸避風。
3.受較大影響區域的在建交通工程全部停工，并對工地進行必要加固和搶護，沿海施工工地、海堤險段、低洼地帶、易滑區、地質災害隱患點的人員、物資、設備及時進行轉移和保護。
四、I級應急響應
在II級應急響應應對措施的基礎上，局防汛領導組發出I級響應特急預警通知，啟動相應等級的應急預案。
1.局防汛領導組組長坐鎮指揮防抗工作，局防汛辦全面落實各項防范舉措，及時發現、處理并報告水毀災情，組織開展應急搶險工作。
2.市運輸事業發展中心對受影響的相關客運線路全面暫停運營；通知水路運輸企業組織受影響區域的運輸船舶（含內河運輸船舶）全部停止航行作業。
3.受影響區域，所有在建交通工程全面停止施工，人員全部轉移。
五、應急結束
接到市防指宣布解除防汛防臺風應急響應后，局防汛辦根據上級的指示和局防汛領導組有關領導指示，向有關單位迅速下達結束防汛防臺風應急響應的通知。
第七章信息報告
機關相關科室負責人及相關部門、單位領導要增強政治責任感和工作敏銳性，親自把關，并指定防汛聯絡員，專人報送材料和信息，確保及時快速、準確高效。
交通災情信息報送，主要分為三大類，一是重大災情速報，二是報部交通阻斷信息，三是災情統計快報。啟動應急響應后，各科室、各單位要根據災情情況，對應三大類報送情況，及時收集和報送災害對交通運輸影響、災毀損失、防范及處置措施等信息，建立“一般及較大災情短時報、重大及特大災情即時報”的報告機制。
一、報送時間要求
1.IV、III級應急響應：每日上午10時與下午16時適時將災毀情況報送局防汛辦，遇重大及特大災情要立即報告。
2.II、I級應急響應：每日8時至24時每兩個小時適時將災毀情況報送局防汛辦（遇重大及特大災情要立即報告），特殊情況下要加大報災頻次。災情數據未發生變化的，也要按照“零報告”制度進行報告。
3.災情穩定后，根據省、泉州市防指及上級單位要求的時間節點報送災情終報。
災情報送根據當時防汛防臺風等具體情況可作進一步加強。市運輸事業發展中心、交通綜合行政執法大隊、局道管科、建管科、市交通工程服務中心、路橋公司、市政公司等要根據職責分工和行業特點就災情報送作進一步細化。
二、報送重點
1.局道管科、市交通工程服務中心：重點提供全市普通公路、城市道路阻斷匯總（均按現行格式報送，國省道重點體現阻斷條/數；農村公路重點體現通鄉村抗災生命線中斷數，另全毀橋梁數要體現；城市道路重點體現中心市區主次干道中斷數，另全毀橋梁數要體現）；災毀簡況綜述、統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。
2.市運輸事業發展中心、局運管科：重點提供客運停運情況綜述（要求體現數量、停運區域）；統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）；重點提供內河航運停航、渡口停渡情況綜述（要求體現數量、涉及水域）；災毀簡況綜述、統計總的直接損失（整體綜述，不要逐點描述）；全行業搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。
3.局建管科、路橋公司、市政公司：重點提供在建工程停工情況綜述（不報具體項目）；搶險現場投入力量累計匯總（人數、設備數、物資數等，不含集結待命數）。
4.市交通綜合行政執法大隊：重點提供抗災現場交通執法力量投入累計匯總（人數、設備數等，不含集結待命數）。
三、報送方式
1.公路水路安全暢通與應急處置系統（防汛防臺災害應急處置手機APP模塊）
根據省交通運輸廳的有關要求，20xx年以來的全省交通防汛防臺信息報送及相關管理工作將全面通過該手機APP模塊開展，并對運用情況進行考核。各單位應重視該手機APP模塊的應用和管理工作，并及時填報和更新以下信息：
（1）“應急準備”模塊填報搶險資源（含搶險隊伍、應急設備）；
（2）“預案執行”模塊填報每次臺風暴雨預案啟動后相關預案的落實和執行情況（包括工地停工、港航停運、道路運輸、道路管制等情況）；
（3）“災害評估”模塊填報每次臺風暴雨災情發生后受災損失、搶險投入、災毀阻斷等情況。
2.微信群
泉州市交通運輸局已組建“泉州交通防汛防臺”微信群，市、縣兩級交通主管部門防汛分管領導、聯絡人及鄉（鎮、街道）防汛分管領導均已入群。我局也已組建“交通局防汛群”微信群，局相關領導、科室（單位）負責人、聯絡員已入群。兩微信群的職能主要是及時部署和開展我市交通運輸行業防汛防臺風的有關預警通知、決定、指令工作，有關人員須及時關注接收，確保災情信息及時快速、準確高效的傳達。
第八章應急保障
為提高對防洪防臺風的應急處置能力，各有關單位要著眼于“事先防、事中避、事后改”的原則，抓好應急能力建設與儲備，根據本單位工作實際和防洪防臺風應急處置工作的需要，做好應急人員、應急設施、機械、車輛和救援物資的儲備。
一、應急人員保障
市交通運輸局組建應急保障隊，常備在編人員20名，由建管科負責召集人員組建；路橋公司組建應急保障隊，常備在編人員63名；在建項目分別組建若干搶險救援隊伍；確保發生臺風、洪災危害時刻能夠迅速集中，有效地開展應急救援處置工作。
二、應急裝備保障
市運輸事業發展中心依托運輸公司組建客運隊3支（常備客車22輛、座位數857個）、貨運隊7支（常備貨車24輛、噸位數421.8噸）；在建項目分別儲備搶險機械設備（裝載機15臺、挖掘機23臺、推土機4臺、吊車6臺、自卸汽車29輛、水泵51臺、發電機13臺。上述應急裝備保有單位要建立應急裝備信息數據庫，明確應急裝備的類型數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保在應急情況下能夠正常使用。
三、應急物資保障
在建項目根據實際情況分別儲備必要的防汛應急物資（詳見附件1），局建管科、路橋公司、市政公司要建立應急物資信息數據庫，明確應急儲備物資的類型、數量和存放位置，建立相應的調用制度，確保在應急響應時，各種物資準備充分并能及時運輸到位。
四、應急經費保障
市交通運輸系統各單位、企業每年要安排防汛防臺風應急工作專項經費，用于購置、完善、更新應急裝備、物資和應急培訓、演練，保障應急處置工作的順利開展。
第九章宣傳、培訓和演練
一、宣傳教育
局防汛辦督促系統各單位、各企業有組織有計劃地開展防汛防臺風宣傳教育，舉辦技能培訓和知識講座。
二、培訓
局防汛辦督促系統各單位、各企業要定期或不定期舉辦防汛防臺風應急處置和救援人員培訓班，培訓工作應做到合理安排課程，嚴格考核、分類指導，保證培訓質量。
三、演練
局防汛辦督促系統各單位、各企業根據防汛、防臺風應急預案，結合各自實際組織演練。
第十章附則
一、解釋機構
本預案由局防汛辦負責解釋。
二、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
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