保險調研報告(精華15篇)
在人們越來越注重自身素養的今天,報告的使用頻率呈上升趨勢,其在寫作上有一定的技巧。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編為大家整理的保險調研報告,歡迎大家分享。
保險調研報告1
20xx年以來,市局對社保費征收方式作出重大調整,即按照“屬地管理”原則,將市直單位和區直單位按照其稅收管理權限分別交由市直一、二、三、四、五分局負責征收。此舉推行以來,社保費征收力度明顯加大,社保收入高幅增長,社保費的征收工作呈現出了健康發展的良好勢頭。通一年多的實踐,僅從我們一分局的情況看,這種屬地管理模式從很大程度上推進了我分局社保費征繳工作。但作為基層地稅部門,我們在社保費的征收管理實踐中,仍然感到有些問題需要進一步研究和探索,以進一步提高社保費的征管效率和征管水平。一、目前基層地稅部門社保費征收工作中存在的亟待解決的問題
當前,基層地稅部門在征收實踐過程中,深感有以下四個方面的問題必須盡快解決:
一是信息傳遞不夠流暢。這是在當前社保費征收管理體制不做大的變革的前提下,對基層地稅部門征收效率影響最大的一個因素。主要體現在:從部門之間看,勞動部門與地稅部門之間沒有聯網,地稅部門不能在第一時間取得當期繳費人應繳社保費的具體費額,在工作部署與安排方面不能取得完全主動;從部門內部看,市局與分局兩級之間,仍需通過手工傳遞當期繳費人的核定費額,基層分局取得核定額時往往已經是每月上旬的中后期;再者,從整個地稅信息化建設情況來看,內網在我市已全部開通,從一定程度上實現了現代化辦公,但有些功能有待進一步開發利用,比方說社保費的微機編碼與正常稅收的微機編碼不相一致,社保費開票與稅收開票不能采用同一程序;從全××市情況看,××市局、××市局、分局三級之間社保費征收網絡尚未完全形成,資料管理、保費征繳等沒有形成一定的模式,當期社保費的申報、征收、入庫情況市局并不能及時了解掌握,基層分局對社保費的征繳同稅收一樣同征同繳流于形式,對于基層分局按期開展社保費各項管理工作產生了很大的負面影響。
二是責任界限不夠明確。這是影響社保費征繳工作的根本因素。我省現行的社保費管理體制是勞動部門核定、地稅部門征收。筆者認為,這一體制對社保費征管工作的順利開展十分不利,甚至于已經干擾和影響了社保費的正常征收管理工作,成為一個亟待解脫的羈絆和亟待沖破的桎梏。在我們基層分局的實踐過程中,經常遇到繳費人對于勞動部門的核定的險種及數額持有異議的情況。勞動部門由于人力、精力的限制,在核定當期應繳費額時存在與繳費單位溝通不足的問題,造成在實際核定時往往憑借手頭歷史資料及社會平均工資水平核定繳費人當期應繳數;同時,核定的應繳費額也只是勞動部門單方面認定的數字,繳費單位事前既不知曉,事后也未完全認可,但地稅部門特別是基層地稅部門必須不折不扣地按照勞動部門的核定數上門催繳、征收,其中的難度可想而知。從我們分局的情況看,不論是當期的核定數還是勞動部門認定的以往欠繳數,相當數量的繳費人不同程度地存有異議;再者與勞動經辦部門、銀行等相關部門沒有形成聯合辦公的雛形,一定程度上增加了繳費人的抵觸情緒。
三是資金調度不夠寬裕。從我分局社保費收入占全××市的近1/2,部分事業單位及企業繳費資金不寬裕,繳費人特別是困難企業在組織資金方面普遍存在困難,另一方面征繳費用為零,從一定程度上制約了社保費征繳工作。據統計,目前該所85以上的欠費來自衛生系統、教育系統及湖北省風機廠等經營困難單位。這一部分困難企業由于方方面面的原因,生產經營形勢持續低迷,職工工資長期不能及時足額發放,再生產資金嚴重不足,可用資金十分匱乏,企業資金調度的確存在很大困難,這是影響社保費按期申報和征收入庫以及形成欠費的一個不容忽視的客觀原因。
四是繳費態度不夠主動。對于大多數繳費單位來說,繳納社保費的'態度并不十分積極主動。在繳費時間方面,相當數量的繳費人并不能夠像對待正常稅收一樣在每月10號前到地稅征收大廳履行繳費義務,往往經地稅工作人員多次電話或上門催繳后才在中下旬繳費。在險種方面,也是區別對待,與職工當前利益密切相關的險種繳納的積極一些,如醫療保險;與職工當前利益或大多數職工的共同利益關系不大的險種則能拖就拖、能磨就磨,如養老保險、失業保險、工傷保險及女工生育保險等。我分局90的欠費就反映在這四個險種上面。相比之下,失業保險更為突出,該轄區的絕大多數事業單位對于繳納失業保險的抵觸情緒極大,認為事業單位不會存在失業問題,因而態度十分消極。凡引種種,如果不能采取有效措施及時予以解決,可以肯定,社保費的征收管理工作不夠理順的局面將難以根本改觀。
二、解決社保費征收管理中存在問題的幾點建議
社保費征管過程中存在的諸多問題是勿庸置疑的,而且必須盡快解決。筆者認為,從有利于社保費征收管理的大局出發,應加強對社保費征管工作的政策理論及操作實務多方面研究,尋求切實可行的解決辦法。筆者建議可以采取以下措施,以進一步加強社保費的征收管理工作,提高社保費的征管效率與征管質量。
(一)盡快改變社保費征收管理體制不順的問題,是做好社保費征管工作的根本之策。日前,有關媒體報道,廣東省通過地方法規,對社保費推行“全責管理”,其主要內容是變“勞動、地稅兩家共同對社保費負責”為“社保費的核定、管理、征收、稽查等方面工作均由地稅部門負責”,變兩方責任不明、相互掣肘為一方負完全責任,這一作法很值得我省借鑒。試想,20__年我省做出由地稅部門負責征收社保費的決策,其主要出發點就是依靠地稅部門的征管力量和征管手段,提高社保費的征管水平,但為何不把社保費征管工作全部職責都交給地稅部門,由地稅部門獨家承擔社保費征管的責任和義務,真正做到責任分明,工作便利。因此,呼吁各級人大、政府把這一問題列入議事日程,在加強調查論證的基礎上,盡快通過地方法規,把社保費的全部工作職責移交給地稅部門,以減少工作環節、提高工作效率,方便繳費人。
(二)提高社保費征管工作的信息共享程度、加快社保費信息傳遞速度是做好社保費征管工作的當務之急。提高信息化應用水平,是提高社保費征收管理水平與效率的有效途徑。根據上級提出的社保費征管與稅收征管“四同”的要求,在社保費征管工作過程中,應充分發揮現有的市區城域網絡和大型數據庫征管軟件的作用,最大限度地提高社保費征管工作的信息化水平。一方面,要盡快實現社保費相關信息的大集中,以分局為單位,將社保費的數據信息并入大型數據庫集中管理。筆者認為,實現與稅收征管的“同征同管”目標,僅僅以分局為單位分布式集中是遠遠不夠的,必須象稅收一樣,實現整個市區的大集中,這一目標既是大趨勢,更是做好社保費征管工作的必然要求。為達此目的,必須從社保費的信息采集入手,逐戶做好社保費的信息采集與錄入,并做好前期各項初始化工作,在最短的時間內實現整個市區范圍內的信息共享。另一方面,要盡快統一設計社保費與稅收的微機編碼。從我們一分局的情況看,對于社保費與稅收的征繳采用兩套程序,而此次稅費源普查要求繳納稅收與繳納社保費的單位在微機編碼上要一致,因此,建議在現用兩個程序的基礎上普遍采集數據,為實現社保數據信息與稅收信息的大集中統籌考慮,把微機編碼統一起來,方便繳費及分局、市局查詢使用相關信息,提高信息資源的利用率。
(三)采取有效措施大力提高繳費人的繳費意識,是做好社保費征管工作的必要保障。外因必須通過內因起作用。再優良的征管機制、再先進的征管手段,也必須與繳費人形成共識、取得繳費人的支持與配合方能發揮其應有的效益。在這方面,一是要求我們各級地稅部門必須從事關社會穩定與發展大局的高度來認識和對待社保費的征收管理工作,真正從根本上重視,真正落實上級提出的“同征同管”要求,把社保費的征管工作做得更深入、更細致、更扎實。要加強與繳費人的聯系與溝通,加強對社保費的宣傳與鼓動,幫助繳費人提高對履行繳納社保費義務的認識,促進其克服困難,及時足額地繳納社保費。二是要加大強制執行的力度。要充分運用我們的政策與手段,對于那些繳費意識淡漠、長期惡意欠費的單位進行嚴厲處罰,懲一儆百,促其提高繳費意識,改變不良行為。三是要運用輿論監督的方法,對不能正常履行繳費義務或拖欠費額巨大的單位進行媒體曝光,讓這些單位的負責人切身感受到輿論的壓力,感受到未能履行繳費義務后對其單位形象、領導威信帶來的損害,促進其發揮主觀能動性。
保險調研報告2
一、城關鎮基本情況簡介
全鎮總人口22702人,其中城鎮人口21541人,符合參加居民醫保的12000人,占城鎮人口55.7%。城鎮學生3250人,全部參加了居民醫保;城鎮非學生居民(以下簡稱居民)8750人,參加醫保2412人,參保率27.6%。累計參加城鎮居民醫保人數5662人,參保率22.2%。
二、城鎮居民醫保工作開展情況及存在問題
(一)不斷完善的城鎮居民醫保體系促進了社會和諧穩定,但城鎮居民醫保政策吸引力不夠。出臺了《xx縣城鎮居民基本醫療保險實施辦法》,從政策層面上構筑“政府主導、勞動保障部門牽頭、鄉鎮為主、部門配合”的城鎮居民醫療保險工作格局。建立縣鄉財政分級投入工作經費和相關單位適當補助居民繳費的財力保障體系。并對參保對象范圍予以進一步明確:對在縣城經商、務工、就讀及居住的外省外縣戶口人員,均允許其自愿參保,享受xx縣城鎮居民醫保待遇。20xx年8月23日正式啟動城鎮居民基本醫療保險以來,城鎮居民醫保的保障功能初步凸現,為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫療費用的壓力。由于居民醫保與各類醫療保險制度之間的銜接工作不夠,而與新型農村合作醫療比較,從繳費、待遇享受等方面差距很大,導致部分參保對象持觀望態度,參保積極性不高,而類似的商業保險早已牢牢搶占了大部分學生市場份額。二是基本醫療保險工作尚未建立調控有力的工作機制。城鎮居民基本醫療保險工作機制還不夠完善,對相關部門工作和醫療定點單位缺少硬性考核措施。部門、鎮之間合力也不夠強。政策宣傳還有盲區,縣城不少居民對城鎮居民基本醫療保險政策還不了解,誤將財政補助的居民醫療保險與商業性的人壽保險相混淆。
(二)部分群眾對醫保惠民政策認識不足,參保意識不強。少數城鎮居民參保意識淡薄認為自己年紀輕身體好,參加基本醫療保險個人要承擔一部分醫療統籌費用,且統籌基金支付醫療費用的范圍有嚴格規定,自己在很大程度上是在作貢獻,因而不愿參保;同時,部分居民對近期實施的城鎮居民基本醫療保險政策了解不多,有一個深入理解和認識的過程。二是城鎮居民的結構比較復雜,組織比較渙散,人戶分離現象突出,很多人又外出務工,所以出現難找參保對象的現象。加上是否參保取決于其個人是否自愿,所以很多人有一種僥幸心理,處于一種“沒病就拖,小病就扛”的狀態,往往不到大病臨頭時,是不舍得拿出錢來參加醫保的。二是繳費能力差。從城鎮居民醫療保險參保對象中不難看出,他們大多沒有收入、收入較低或收入不穩定,具有勞動能力的城鎮居民,家庭負擔普遍較重;不具有勞動能力的老年人、未成年人沒有收入,只能由他們的子女、監護人承擔繳費,而經濟狀況欠佳,想參保繳不起費是一個不庸質疑的主要原因。
2、弱勢群體參保面臨困難。從本次調查情況來看,共有三個特點。有經濟收入人員少;無經濟收入人員多;特殊人員多。
3、實施城鎮居民保險勢在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風險能力差,但卻是最需要醫療保障的群體,然而絕大多數卻因為其無收入、收入較低或不穩定而無法參保。從調查了解中我們發現,相當部分城鎮居民因為較高的醫療服務費用而存在“小病扛、大病拖”的問題,部分居民還出現了“因病返貧”的現象,因為費用問題而有病不去醫院就醫,或在需要住院治療時自動放棄治療,已明顯影響了社會經濟的進步和人民生活的改善,完善現有城鎮職工基本醫療保險制度,讓更多的人群享受到基本醫療保障,將廣大城鎮居民納入基本醫療保險制度范圍已勢在必行,刻不容緩。
(三)服務平臺建設滯后。一是社區衛生服務站建設滯后。我縣社區衛生服務站建設并沒有隨著全民醫保體系的建立而同步推進。大多數社區門診存在著服務功能不全、人員素質不齊、設備配套不足、技術力量薄弱等狀況,不少軟、硬件建設達不到上級規定的標準,還不能滿足參保居民“小病進社區、大病進醫院”的基本要求。定點醫療單位服務差強人意。有的.定點醫療單位的有些醫務人員從個人利益出發,開大處方,賣高價藥;同一廠家生產的同品牌藥品,定點醫療單位的價格是同地區市場藥店的數倍。這些現象的出現,使參保患者覺得雖然享受了醫療補助,但實質上多花了許多冤枉錢,得不償失。二是醫保信息網絡建設滯后。城鎮居民基本醫療保險計算機管理系統不夠完善,鄉鎮勞動保障站對參保對象數據的錄入完全依賴手工操作完成,與定點醫院、藥店也不能實現信息共享,大大影響了參保進度。
三、對策及建議
為了進一步將我縣城鎮居民基本醫療保險工作做好,使醫療保險達到居民全覆蓋,建立健全公平和諧的全民醫療保障體系,我們建議著力抓好以下三項工作:
(一)減低門檻、提高待遇、擴大范圍。城鎮居民基本醫療保險參保人數越多,基金盤子就越大,運行的路子就越寬。為此,推進城鎮居民基本醫療保險應當降低門檻、提高待遇,吸引居民持續參保。一是#擴大參保范圍。在力求做到縣城城鎮居民參保全覆蓋的基礎上,將范圍逐步擴大到各鎮區個體私營企業工人,對使用臨工較多的“三產”服務行業、沒有參加基本醫療保險的企業,要依照相關法律法規,將其納入城鎮居民基本醫療保險,在條件成熟后逐步過渡到職工基本醫療保險。二是提高補償額度。適當放寬大病范圍,將治療周期長、醫療費用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風濕關節炎等部分門診特殊病納入大病補償范疇,其專項門診醫療費用應視同住院費用報銷,不斷加大對城鎮居民中非住院重病患者的補償力度。對當年未發生住院費用的參保居民,可組織參加一次專項免費體檢;對外出就醫人員的醫療費用,可適當降低自付比例。三是將保險費按一定比例劃入個人賬戶,解決小額門診費,可提高參保者的積極性
(二)完善機制、落實責任、形成活力。建立和完善城鎮居民基本醫療保險工作機制,是實現居民參保全覆蓋目標的重要保證。因此,必須完善管理制度,建立監管、考核機制。一是完善管理制度。城鎮居民基本醫療保險基金要嚴格實行財政專戶儲存、收支兩條線管理,獨立核算,專款專用。縣勞保、財政、審計等部門要加強對專項基金管理和使用的監督,確保基金的完整和安全。縣勞保、財政等部門還要進一步調整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項目待遇等一系列補償待遇規范,保障參保居民充分享受醫療保險的優惠待遇。醫保處要強化內部管理,建立健全醫療保險基金統籌預決算、財務核算管理、醫療費結算報帳、定點醫療單位藥品管理等制度,強化保險基金統籌業務基礎工作,簡化結報程序和手續,加大對基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度,確保基金專款專用,發揮更大效益。在此基礎上,還要不斷深化改革,創新管理模式和方法,認真研究和解決基金運行過程中出現的新情況、新問題,及時提出新對策、新方案,確保基金安全運行,防范統籌運作風險,充分發揮醫保機構管理主渠道作用。二是完善監督制度。對城鎮居民基本醫療保險工作要建立全方位的監督體系,充分發揮人大、政協、紀檢監察、新聞媒體在城鎮居民基本醫療保險基金管理中的監督作用,全力促進此項工作健康有序地發展。縣勞保、衛生部門應及時監控、定期督查定點醫療單位服務情況,對違反規定情節較輕的給予批評教育,情節嚴重的予以嚴肅處理,直至取消定點資格。縣衛生部門、醫保處尤其要加強醫療行為的規范和監督。因為醫生的一支筆一張處方是醫療保險基金支出的“開關”。開關適度既能維護參保居民的利益,又能樹立醫院和醫務人員的良好形象,同時也會促進醫療保險事業的可持續發展。相反,如果醫療行為和職業道德出現問題,醫療監督又不夠有力,為利益所驅而任意所為,那么既損害了群眾的利益,也破壞了醫院和醫務人員的形象,同時造成了醫療保險基金的損失。定點醫療單位應在醒目位置設置公告欄(牌),公布醫保報銷藥品目錄、價格、費用結算補助比例、醫療診治程序、手續以及患者補助費報銷等,從源頭上加強管理,進一步保證醫藥公開、透明。三是完善考核制度。對相關部門、單位和社區應單獨明確,落實指標,明確職責,捆綁考評,確保城鎮居民基本醫療保險工作條塊銜接、整體推進。
2、建議對學生參保加強督促。學生參保是今年乃至今后工作重點,也是城鎮居民醫保政策的亮點。考慮到平安等商業保險對學校的滲透,為提高政府主導的城鎮居民醫保參保率,建議市政府對教育行政主管部門進行督促。同時在政策上增加“對因意外死亡的參保學生在醫保基金中可以支付適當的死亡賠償金”的規定。
(三)增加投入、健全網絡、提供保障。為了將城鎮居民基本醫療保險這一德政工程做實做好,必須增加必要的投入,以進一步建好服務平臺,健全服務網絡,為居民基本醫療保險工作提供必要的保障。一是加大對城鎮低保、重殘對象醫療救助的投入。二是增加城鎮居民醫療統籌工作經費的投入。城鎮居民基本醫療保險不同于商業保險,是一項社會公益事業,縣財政雖然已盡很大努力,給付了一定的工作經費,但要實現居民基本醫療保險全覆蓋,這點經費是遠遠不夠的。應撥付城鎮居民基本醫療保險專項經費。三是加快社區醫療服務平臺建設的投入。縣衛生、勞保等部門應當協調運作、加大投入,按照標準化的建設要求,添置現代辦公設備,整合優化現有信息化資源,在社區衛生服務站xx縣醫保中心之間建立計算機信息系統,實現工作網絡上下左右貫通,力求在較短的時間內,使社區衛生服務站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫,而且凸現為參保居民提供健康咨詢、衛生保健、慢性病服務等基本功能。四是加大對醫療保險政策宣傳的投入。在宣傳內容上,要深入宣傳醫療保險不同于商業保險的公益性,著力宣傳醫療保險“大家幫小家”的本質內涵,重點宣傳醫療保險個人的義務和權利、待遇享受、診療程序、補償比例等一系列政策規定。在宣傳方式上,要靈活多樣,以案宣傳,提高宣傳的針對性、有效性。
3、搞好醫保信息網絡建設,為參保職工提供便捷服務。一是以信息化建設為載體,實現管理模式的新突破。20xx年3月,我市自行開發了醫療保險計算機應用系統,將改革初期分散落后的業務管理納入到現代化管理渠道。二是以網絡結算為載體,實現服務方式的新突破。我市于20xx年4月在全省率先實施了與定點醫療機構計算機實時信息網絡聯網工程,截止目前,已與市區108家兩定單位實現基本醫療費用的網上結算,大大減輕了“兩定”單位的工作量。
三是以社會保障卡為載體,方便參保職工看病就醫購藥。我市于20xx年起在全省率先按照國家勞動保障部《社會保障卡個人規范》制發社會保障卡,到目前,共制發社會保障卡23萬張,進一步方便了職工看病就醫購藥。
2、堅持低保廣進。為了讓所有城鎮居民都能參加城鎮居民醫療保險,我縣醫療保險費的繳費標準的確定要考慮各類群體經濟承受能力,堅持低水平,實現廣覆蓋。籌集渠道主要由家庭和個人承擔為主,財政對特定人群予以適當補貼。堅持“以收定支、略有結余”籌集原則,制定適當的適合城鎮居民要求的醫保政策制度,繳費與待遇相掛鉤,通過測算合理確定參保人員住院醫療費用與統籌基金支付比例的額度層次,把有限資金用在治大病、保大病上,重點解決城鎮居民“因病返貧”問題。
保險調研報告3
在學習實踐科學發展觀活動中,我局認真組織、加強學習,深刻領會學習科學發展觀的重要性、必然性及目的和意義,結合醫療保險管理工作的實際,深入到參保單位,對退休人員和破產關停企業醫療保險參保情況進行調研,現將具體情況報告如下:
一、破產關停企業醫療保障存在的困難和問題
xx縣現有參保縣屬企業75戶,其中有政策性破產企業1戶(含云師清酒廠和副食品廠)、關停企業7戶,共有退休人員190人、在職人員548人(其中建筑公司27人、政府賓館36人、云師青酒廠86人、副食品廠37人、造紙廠301人、木材加工廠38人、丹丹科技園23人)。自我縣20xx年實行醫療保險制度以來,這些企業一直處于關停狀態,根本無力繳納職工的基本保險費,就連基本生活費都分文未領過,只有其中的190人退休人員,在20xx年8月已按照xx縣人民政府20xx年第24次常委會議紀要要求辦理了城鎮職工基本醫療保險參保手續,從根本上解決了這些退休人員的醫療保險參保問題,然而,那些在職的548人,仍然因企業困難而沒有能力參加醫療保險。據查,這些困難群體只有極少數參加了新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險,主要原因是困難,其次是保險意識不強。
二、退休人員醫療保障存在的困難和問題
xx縣現有參保退休人員3458人,其中縣屬財政供養的行政事業單位1364人、上級駐縣單位403人、縣屬企業1691人,從20xx年把破產關停企業中的190個退休人員納入城鎮職工基本醫療保險后,我縣真正實現了退休人員參保率100%,但其中還存在一些問題,主要是對繳費基數未統一,縣鄉財政供養單位實行“單基數”繳費,即單位只按在職人員總數及工資總額繳費,退休人員單位和個人都不繳費,支付確有困難是財政追加預算兜底辦法;其它單位實行“雙基數”繳費,即退休人員和在職人員一樣,單位都要繳費,只是退休人員個人不繳費。
三、對策與措施
(一)完成企業改制。政府一定要站在講政治、保穩定、促和諧的高度,想盡辦法幫助他們實現真正意義上的改制,使他們的企業員工身份得到置換,并且通過置換得到的經濟補償以促進他們自謀職業或再就業,這是上策。
(二)出資買保險。在改制確實不能操作的情況下,政府應通過民政的困難救助方式,出資將他們納入城鎮居民基本醫療保險,每人每年70元,548人共需資金38360元,可過渡性地保障他們的醫療問題,待他們所在企業完成改制后,再將其納入職工基本醫療保險或繼續納入居民基本醫療保險。
(三)“雙基數”統一為“單基數”繳費。現有的3458人參保退休人員中,縣鄉財政供養的1364人,除20xx年財政預算了一年的保費后,再也沒有預算了;企業20xx人參保退休人員中,有1130人早在、20xx年的企業改制中進行了“一次性清算”,不再繳費;只剩下964人延續著“雙基數”繳費,20xx年人均繳費1680元、總額162萬元,如果實行單基數,就意味著20xx年應收的2966萬元將減少162萬元。
(四)對企業繳費率降低1%。現行單位繳費比率為10%,全年應繳保費1272萬元,如果把繳費率降低1%,就意味著20xx年基金將減少127.2萬元。
(五)20xx年保費預算收入2966萬元,與20xx年的2871.6萬元相比,將增收94萬元,20xx年基金支出2671.4萬元,當期只結余了200.2萬元。如果實行單基數繳費和對企業繳費率降低1%辦法,20xx年基金收入將減少289.2萬元,只可能收入2676.8萬元;如果20xx年的`基金支出水平能與20xx年保持完全一致,20xx年的收支結果將仍然能實現“收支平衡、略有結余”目標;如果20xx年的醫療需求水平繼續同20xx年一樣的增漲速度,20xx年基金將會赤400到500萬元左右。
(六)財政預算應到位。財政在每年的醫療保險繳費預算時,應按照政策規定的“工資總額”足額預算,這是實行“單基數”和“降低費率”的充分必要條件。
保險調研報告4
縣福利廠建于1982年,隸屬縣民政局自收自支事業單位,主要承攬救災物資加工業務。從建廠開始到90年代初,生產項目穩定發展,職工一度增加到57人,人均工資達300多元。然而從1995年開始,隨著外圍競爭加強,福利廠日趨衰敗,目前處于名存實亡的境地,職工生活困難,久拖未決的養老保險成為影響當前社會穩定的一個焦點問題。
一、養老金上繳情況
目前,縣福利廠共有職工21人,其中殘疾人15人;固定工人10人、合同制工人11人;60歲以上5人、50—60歲2人、40—50歲13人、35—40歲1人;按照工作年限劃分,48年工齡1人、39年工齡1人、29年工齡2人、27年工齡1人、26年工齡2人、25年工齡2人、22年工齡8人、21年工齡2人、20年工齡1人、17年工齡1人。依據當時養老保險政策規定,上交養老保險金的僅指合同制工人。福利廠現有11人合同制工人養老保險金只交到1993年度,存在縣勞動和社會保障局專門賬戶,從1994年開始至今未交。而10名固定制工人,從國家實施企業職工養老保險制度以來,他們養老保險金從來未交。據核定,目前全廠21名職工已拖欠養老保險金達125萬元。拖欠養老金的主要原因:一是福利廠資金匱乏無力支付;二是職工生活困難無錢繳費;三是因福利廠屬于自收自支企業管理性事業單位,所有相關企業改制政策將其拒之門外。目前到達退休年齡的職工有7人,其中男職工5人,最高年齡龍正興,退伍軍人,今年69歲;女職工2人,最高年齡李發仙,殘疾人,現年57歲。
二、外地做法
福利企業是殘疾人聚集的企業,其性質大多是自收自支企業管理性事業單位,具有弱勢性、特殊性和政策實施的'空缺性,也是當前社會不穩定因素隱患之一。為此,縣民政局專門前往州內縣市進行了調查,綜合情況是:黨委、政府高度重視,把福利企業特殊情況作特殊處理,取得了較好的社會效果。吉首、龍山在低保、臨時困難救助給予重點照顧外,縣財政每年分別給福利廠預算6萬、8萬元經費,以求社會穩定。去年龍山縣財政一次性買單,支付了42萬元尾欠,退休工人足額領到了退休金。吉首福利廠1998年前欠交養老金75萬元,20xx年市政府領導同意作欠帳處理,之后每年門面租金20余萬作為上交養老金,保證退休工人養老金分文未少,達到了政府、社會和殘疾人家庭“三個滿意”。北京順義區,對福利廠職工養老金采取減半收取的辦法,維護了弱勢群體的根本利益。
三、幾點建議
縣福利廠現有職工21人,且大多是病老殘疾,生活相當困難,他們曾多次上訪要求合法權益,是全縣“保民生、促穩定”的重點之一,解決縣福利廠養老保險問題是當務之急。為此,向縣人民政府作如下建議:一是針對當前殘疾職工失業后,沒有任何經濟來源,養老保險費難解決的問題,借鑒外地經驗和作法,建議縣政府對福利廠養老保險金作減半優惠政策處理,對余下的養老金尾欠由縣財政買單;二是從20xx年度開始,縣財政每年給予縣福利廠一定的預算經費,采取財政幫助一點、民政資助一點、職工負擔一點,幫助余下職工解決好養老金繳納問題,確保殘疾職工退休后按月領取養老金,有效化解遺留問題。
保險調研報告5
中國保險需求模型預測
國內外經濟學者采用的保險需求預測方法很多,歸納起來有以下三種:一是基于計量模型作出的預測;二是基于相關指標作出的預測;三是專業機構對單個指標作出的預測。出于準確性原因考慮,我們選擇了基于計量模型的預測方法。采用這種方法,對保險需求影響因素和模型的選取,可以為我們提供較好的借鑒。第二種方法即基于相關指標作出的預測方法,以及專業機構的個案需求預測方法,在這里只是作為第一個方法的補充或驗證。
由于影響人身保險需求和財產保險需求的因素存在著比較大的差異,所以,在預測及其分析時,將兩者進行了分別處理。
人身保險需求預測
為了避免目前已有研究成果中未做檢驗而可能導致的偽回歸現象,我們同時采用多元回歸和面板模型。多元回歸模型的形式是:
模型解釋變量的假設有三個:一是假定20xx年GDP增長率為9.405至20xx年的增長率為7.2%;二是假設個人可支配收入的增長率低于GDP增長率的一個百分點;三是假設根據往年數據,人口死亡率每年遞減0.01%。這樣一來,得出如下人身保險需求預測結果。
財產保險需求預測
由于財產保險各險種的影響因素存在較大差異性,我們對需求整體規模進行預測時,只選取國民收入(GDP)和固定資產投資這些較為重要的影響因素。而且,考慮到它們之間的相互而非單方面作用關系,我們選用了向量誤差修正模型。這樣一來,就有了三種預測,第一種是只包含固定資產投資的模型預測;第二種是只包含國民收入的模型預測;第三種是既包括固定資產投資,也包括國民收入的模型預測。假定20xx年至20xx年平均通貨膨脹率約為2.5%。
根據預測模型,未來5年中國保險業的增長情況是:人身保險的平均增長率是15.6%;財產保險的平均增長率是16.9%;平均增幅為16.2%。
如何看待這個預測結果?有三點需要說明:一是預測結果只能是一個參數,不能是一個定數。二是要警惕“模型拜物教”的影響。三是要權衡模型預測結果的利與弊。
采用模型對保險供求總量進行預測,有兩個問題沒有辦法確定:一是模型預測需要的條件很多是假設條件;二是模型本身也是對現實作出的一種假設。因此,模型預測結果不一定能夠代表中國未來5年真實的保險需求。
那么,真實的保險需求究竟是多少?
最近瑞士再有一個研究報告說,人均收入介于20xx至10000美元之間的國家,保費收入的增長會比整個經濟增長平均快1至2倍。那么,我們預測的結果只是瑞士再預測的下線,即1倍的預測數。如果是2倍,那么,增長率應該是21%以上。簡單的說,如果“十一五”期間工作做得好,增長率可以達到為16%,甚至可以達到21%以上。
保險供給預測與分析
保險市場的供給能力通常用三個指標來反映:一是保險市場結構和企業數量;二是保險經營資本所承擔的風險的密集程度,常用償付能力指標和部分財務指標進行衡量;三是投入保險經營的資本規模和資產規模。按照這些指標,我們用三種模型,即法定最大自留額方法、肯尼系數方法、償付能力額度方法,分別對財產保險和人身保險的供給能力進行預測,結果如下:
(一)財產保險能力預測結果:
20xx年財產保險公司的資本為285.3億元,20xx年為306.4億元,資本的年均增長率為1.4%。
(二)人身保險供給能力預測:
采用與財產保險供給能力預測相似的`方法,預測我國人身保險供給能力,可以得出如下結論:
如果將償付能力充足率選定在100%,到20xx年底,我國人身保險供給能力缺口約為33億元。如果將償付能力充足率選定在120%,償付能力缺口預測值約為235億元和540億元。即到20xx年底,人身保險供給能力缺口大約在235億元,也就是說,人身保險資本缺口約為235億元。如果將償付能力充足率選定在150%,償付能力缺口預測值約為540億元。人身保險供給能力缺口大約為540億元,也就是說,人身保險資本缺口約為540億元。
三種預測方法的結果同時顯示出,保險供給能力存在缺口,且有擴大之勢。同時,不管是財產保險還是人身保險,供給能力都不能滿足保險需求的需要。靠供給拉動需求,其作用的空間是有限的。所以,可以得到這樣的結論:在一定意義上說,中國保險市場存在不同程度的危機問題。保險市場危機形態有兩種:一種是需求約束型危機;另一種是供給約束型危機。目前則表現為一種帶有供給約束型特征的危機。
回顧我國20年的發展路程,任何一項經濟改革的成功,都離不開思想意識的轉變。沒有市場意識,不可能有市場經濟;沒有法制意識,也不可能有法制經濟。同樣,沒有風險意識,就不可能有風險經濟。社會發展到今天,我們應該在經濟學辭典里加一個“概念”,那就是“風險經濟”。在社會學辭典里也增加一個“單詞”,那就是“風險意識”。這樣一來,在我們國家經濟生活中就應該有了3種經濟、3種意識:市場經濟、法制經濟、風險經濟;市場意識、法制意識、風險意識。
只有風險意識增強了,與風險意識相聯系的保險意識才能樹立起來。風險意識、保險意識是中國潛在保險需求向現實保險需求轉化的前提條件。推進保險業的發展,首先要提高風險意識。因此,我們向全社會發出一個呼吁,建議在我們的國家生活中,大力倡導風險意識。
保險教科書把保險分成自愿保險與法定保險沒有錯。但如果把自愿保險與法定保險對立起來就不對了。在計劃經濟向市場經濟轉換過程中,有人擔心推行法定保險會影響市場經濟的發展。我們認為,這樣的認識是不對的。法定保險和自愿保險都是市場經濟所需要的。
瑞士是世界上保險業最發達的國家之一。它的保險密度是5660美元,排在世界第一位。究其原因,一是樹立全民保險意識;二是推行法定保險。在瑞士,不僅養老保險、醫療保險、失業保險屬于法定保險,就連火災保險也被列入法定保險范疇。將法定保險作為每個公民的基本義務,每個具有勞動能力的人,必須購買這些保險。長此以往,就慢慢形成了一種深入人心的、自覺遵守的保險消費習慣。
保險調研報告6
歷經三天的《“走進新農村”社會實踐》調研活動終于結束了,這次社會實踐,讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力,不僅有思想上的收獲,也有能力上的收獲,更有綜合素質上的收獲。下面,就本次調研活動,我代表平江一中向長郡中學的領導、老師、同學們作一個匯報。
一、課題調研總結
在此次調研活動過程中,為了獲得更多信息,我們第五組在指定任務外還另外走訪了兩個村,完成了預期的調研報告表。我們調研的課題是關于農村社會養老保障的實施狀況。被調研者的年齡基本在45歲以上,而農村的青壯年大多都因為維持生計外出務工了。對于農村養老保險這個國家政策,在調研中我們發現,大多數農民通過村委會宣傳、村民的相互信息傳遞、以及媒體等途徑,對新型農村社會養老保險制度有了一定的了解。他們絕大多參加了新農保,為自己的養老做準備,將自己未來的養老保障寄托在新農保上。對于這種養老方式,他們覺得非常放心,充分信任共產黨和人民政府。不過,雖然現在農村生活狀況有所提高,但消費水平也在日益增長,他們支付日常開支后剩余的錢已屈指可數。過調研發現,我們所調研的區域——平江縣三市鎮所有農村人口,他們的養老保險金一般都是每年交一百元。
農民非常感謝政府對他們的關心,認為有國家政策作保障,對自己日后的養老非常放心。但調研中也發現,隨著現有物質生活水平的提高,物價的飛速上漲,盡管由前幾年的每月55元的養老金提高到去年的65元的補貼,但也只能略微解決一點點養老問題,不能從根本上解決現有物價生活水平下的貧困狀況。農民認為政府不差錢,還是希望國家能加大補貼力度。
調研中也發現,還有極少數的農民沒有參加養老保險,原因是他們對政策根本不了解或不甚了解,這說明基層政府對國家養老保險政策的宣傳力度還是不夠。但經過我們一番宣傳過后,他們還是表示非常愿意參加新農保。
幾經輾轉調研過后,我們發現新農保在農村已經基本普遍,人們對這種養老方式非常滿意,對國家政策十分感激,但還是希望國家能加大補貼力度,大大解決養老問題。
作為青少年的我們,非常看好這種新農保的前景,同時也希望農民的養老問題能盡早得到解決!
二、感想
這幾天的體驗,真可謂是痛并快樂著。雖然很累,很辛苦,喂飽了很多蚊子,但卻很有收獲,很有成就感,體會了農民伯伯的艱辛。這幾天天氣確實很熱,但更熱的是鄉村人民那顆淳樸熱情的心。我們耽誤了他們休息的時間,他們卻毫不介意,反而笑意盈盈的給我們搬來椅子,泡好茶水,還有的農民伯伯更是端來洗好的水果請我們品嘗。這不禁讓我們感到一絲慚愧,因為我們平時的冷漠,因為我們平時對農村的歧視,因為我們的不懂事。除調研的成果外,其實更大的收獲是心靈上的收獲,這是課堂上所學不到的東西,但鄉村人民卻教給了我們。
我們的戶外體驗就這樣就結束了。雖然很苦,但我還是覺得很幸福,我覺得我們當代青少年正是缺少了這樣的鍛煉機會,我很感謝學校能為我們提供這個平臺。我認為今后不僅要注重學習,更要學會與人交流的方式與方法,在最短的時間內讓人信任你,對你說出真話。這也是我們日后步入社會所必須掌握的基本要求。總之,這次活動真的讓我受益匪淺!
這幾天,我們有辛酸,有感動,但不管怎么樣,都是幸福。我們把握不住明天,也改變不了昨天,但是今天,我們要狠狠的抓緊!
“紙上得來終覺淺,投身實踐覓真知”。我們可以肯定,經過社會實踐的磨練,同學們會變得更加成熟、更加自信,從而促進良好學習氛圍的形成。我們有理由相信,當代高中生有能力承擔起未來建設國家的重任。追求進步,刻苦求知,勤于實踐,全面成才,必將成為廣大高中同學的共同心聲和行動!社會實踐活動將為進一步服務新農村建設、構建和諧社會奠定堅實的基礎!
三、花絮
我們付出,我們收獲
綠油油的田地,充滿了生機和希望。滿眼的綠色充盈著我們的視線,清新之感涌上心頭。這些都是農民伯伯們辛苦勞動的結晶,在炎炎烈日下辛勤勞作的成果,這片飽含汗水的土地卻被無私的奉獻給我們這群從沒下過田,沒干過農活的孩子來嘗試除草,不怕我們毀壞他們的禾苗,農民伯伯的這種樸實無私著實令我們感動。
不夠熟練的我們,手拉著手,互相攙扶,一深一淺地在泥濘中前進著拔草,每次失誤都會心生愧疚,自責不已。上岸后的我們,看著被我們勞作后的田地,和旁邊農民伯伯的成果形成了鮮明的對比,我們終于體會到農民種田是多么的不容易了。汗流浹背的我們雖然很累,但是很充實。我們雖然做的不夠完美,但是我們盡力了。
在這片希望的土地上,我們這群莘莘學子付出了我們的汗水,收獲了我們的果實。喜悅,汗水,哀怨,勞累,雜陳在一起,釀造了我們一生的美好。
發現美
其實仔細回想,最難忘的,最值得紀念的,往往是那些細節。
我們冒著蒙蒙的細雨,來到種田大戶徐大伯的家。他們聽說我們此行的目的之后,始終微笑著。我們很高興,馬上就收拾紙筆開始記錄。
徐大伯很耐心地回答了我們提出的問題,而且還給我們講了很多對我們的調研有用的信息。此時的我們已經調研了一天,又累又渴,眼冒金星。但我們還是盡量地保持著活力,努力的完成工作。或許是徐大伯看出了我們的疲憊,從房里拿出了許多梨子,洗完之后親手送到我們手里,霎時感動在我們心底蔓延很多人總抱怨這個世界的人性都已泯滅了,到處充滿“陰暗”。但其實不然,陰暗的背后隱藏著更多的曙光。生活中不是缺少美,而是缺少一雙發現美的眼睛。
禮讓上車
下鄉實踐調研活動結束了,但其中有許多小小的瞬間,令人感動。
長郡中學的.老師和同學們來的第一天,一中的師生夾道歡迎,熱情的幫助他們拿行李,還幫他們打掃了寢室,帶他們參觀我們的校園。這充分體現了一中學生的熱情好客,樂于助人。
這兩天乘坐汽車往返于學校與三市鎮之間的,平江一中的學生先讓遠道而來的長郡學生先上車,這是一種禮讓,盡管都是學生,盡管通過了一天的社會實踐活動之后都有些勞累,但平江一中的學生始終站在車下,讓所有長郡中學的同學先上車,這種禮讓,是好樣的,盡管我們都知道那車子里很擁擠,因為一個19座的車,要坐上近40個人,顯然后上的沒有座位,但一中的學生還是做到了。
對此,我感觸良多。我們是一中的學子,應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事,恰恰能體現一中學生的良好素質。我們會繼續努力,關注生活中的點點滴滴,做一名優秀的一中人!
四、感謝
時間過得真快,長郡中學與平江一中年《“走進新農村”社會實踐活動》現在就要結束了,幾天的時間下來,我們心中充滿感激。
一是感謝長郡中學和平江一中的領導、老師能給我們這個很好的社會實踐機會,讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學習、鍛煉和成長,讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識,提升了我們的人生感悟。
二是感謝長郡中學的同學們,是他們給我們帶來了的風采。
三是感謝我們的團隊成員,在這幾天的合作中,能團結一致,團結互助,并團結合作,圓滿地完成了這次調研任務。
最后,我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師,在這幾天中,他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調研活動中年紀的一位老師,可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍,也不因為年齡大就不與我們合作,倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理,教給我們在社會實踐活動中如何與人交流,如何來獲得農民伯伯的信任從而獲得寶貴的調研資料。
感謝一切幫助過我們的農民朋友,是他們的熱心與淳樸的感情,才讓我們圓滿地完成了任務。
最后,祝長郡中學的領導、老師身體健康、工作順利,祝長郡中學的同學學習進步,愉快生活。
保險調研報告7
目前,中國農村信用社正面臨著前所未有的挑戰,農村金融市場已不再是信用社的避風港。中國農業銀行正式回歸農村金融市場,各大商業銀行紛紛在農村設立分支機構,并有多家國外銀行從開始搶占中國農村金融市場。然而多年來形成的經營模式已經很難幫助信用社獲得更大的經營利潤,農村信用社若想在競爭中立于不敗之地,就必須從傳統的資產、負債業務為主要經營渠道的模式調整到與中間業務并重的發展方向上來。中間業務與傳統業務相比,具有風險小、成本低、業務量大、收益穩定、派生性強、附加值高等優點。中間業務種類繁多,傳統的中間業務包括匯兌結算、票據承兌、代理收付、代客理財、信托租賃及國際業務中的信用證、代客買賣外匯等。近二三十年來,銀行的中間業務得到了較快的發展,新興業務層出不窮。如,信用卡業務、電子轉賬系統、擔保承諾、代理融通、代理保險、債務互換、信息咨詢等業務。特別是近些年來,銀行業為了提高盈利能力,出現了一大批新的金融衍生業務。但是由于信用社大多地處農村,許多類中間業務并不適合農村的實際,所以信用社開辦的中間業務種類偏少。與歐美發達國家相比,我國消費者擁有的基本保障明顯不足,并且我國保險的普及率還非常低,客戶急需的養老保險、健康保險、財產保險等產品所占比重較低,尤其是在農村,保險業務始終沒有普及到普通居民當中,這就為信用社在保險領域發展提供了巨大的商機。
一、銀行保險的現狀
銀行保險一般指保險公司利用銀行等金融機構的網絡和客戶資源銷售保險產品。由于銀保合作可以通過資源共享提高經營效率、實現“雙贏”,銀行保險在海外得到了迅速發展,以國外銀行為例:,歐洲保險傭金占銀行總利潤的比例高達10%,20xx年這一比例將達到15%,500家大銀行中接近一半擁有專門從事保險業務的附屬機構。
我國保險業保費收入首次突破1萬億元,達到11137。3億元,同比增長13。8%,其中銀行代理保險實現保費收入3038.99億元,占全國總保費收入的27。29%。對于銀行來說,積極發展銀保業務不僅可以豐富銀行的服務內容,拓展銀行業務,降低銀行對利差收入的依賴性,而且可以利用保險公司的客戶,深挖保險公司擁有資源的潛力,實現資源共享;對于保險公司來說,利用銀行龐大的營業網絡銷售保險產品,不僅可以降低保險公司的營銷成本,而且可以借助銀行良好的信譽和客戶資源拓展市場。
二、農村信用社保險業務發展的現狀
在我國的大多數農村信用社,保險業務收入只占各項收入的極小份額,以廊坊市某聯社為例,營業收入26265萬元,其中中間業務收入351萬元、占比1.34%,代理保險業務收入18萬元、占比0.07%;營業收入27553萬元,其中中間業務收入566萬元、占比2.05%,代理保險業務收入95萬元、占比0.34%。雖然這個聯社的保險業務收入同比增長了427.78%,但是在整個營業收入中占比依然不足1%,處于一個可以忽略的地位。
目前信用社和保險公司的合作還停留在淺層次的協議代理階段,合作方式主要有兩個方面:(1)信用社代理銷售儲蓄分紅型或投資連結型的保險產品;(2)保險公司為信用社的信貸業務提供配套保險服務,即提供抵押品保險和借款人的人身意外傷害險等。
而且現在信用社與保險公司之間的合作方式普遍采用的是“多對多”的模式,即每家信用社都與各家保險公司合作。然而從長遠來看,這種“多對多”的模式是一種很不穩固的合作模式,因為雙方都要為自己的利益考量:從保險公司的角度來看,保險公司不愿意進行長期投入,比如對信用社人員的培訓和對信用社代理保險業務進行宣傳,因為他們的投入有可能只是為他人做嫁衣裳;從信用社的角度來看,沒有必要也不可能對保險公司的'企業文化、經營狀況、長期戰略等進行深入了解,只要比比保險公司開出的條件就行了。這種“多對多”的合作模式很容易誘使保險公司在保險費率及手續費提成上形成惡性競爭,而信用社在不斷提高自己的收益和更換保險公司的過程中必然會影響保險公司理賠意愿和服務水平,很容易損害客戶的利益,同時也降低了信用社的公信力和一致性,最終形成了信用社保險產品品種單一,各保險公司服務趨同。
三、銀行保險的發展方向
根據我國銀行已有的經驗,銀行與保險公司合作目前主要集中在七個方面:(1)銀行代理銷售保險產品;(2)保險公司選擇使用銀行的客戶資源、信息庫、資金匯劃系統和網絡清算系統;(3)銀行擔任保險公司的財務顧問,并為其提供資金結算服務;(4)保險公司為銀行信貸產品提供保險服務;(5)以儲蓄型的壽險保單作為銀行貸款的有效質押;(6)保險公司投資銀行的金融債權;(7)銀行與保險公司之間進行拆借、債券回購、國債買賣等資金融通活動。
四、信用社發展保險業務的有利條件
任何一個好的合作模式都必須滿足合作各方的利益需求,形成“共贏”,信用社和保險公司的合作就可以形成這樣的結果。
首先來看對于信用社的好處:(1)最直接好處就是提高信用社盈利能力,擴大信用社的客戶群。(2)通過完善客戶的保險,加大了信用社客戶的抗風險能力,能降低信用社的信貸風險。(3)信用社通過增加各類中間業務可以逐步建立金融超市,滿足客戶多樣化需求,提高客戶的忠誠度。(4)通過推廣中間業務,可以延長信用社的經營鏈。(5)信用社通過保險公司的宣傳,可以增加信用社的美譽度。(6)經過保險公司的定向培訓,可以提高信用社人員的營銷能力和個人素質。
然后來看對于保險公司的好處:信用社作為農村金融市場的主力軍,在農民心目中具有很高的公信力,通過信用社這個平臺,可以讓保險公司直接進入農村新興市場,不但可以降低宣傳費用,而且可以提高農民對保險公司的信任度,完善保險公司的服務種類,增加保險公司的贏利點。
最后來看對于客戶的好處:(1)由于農業及中小企業屬于風險大、收益不穩定的行業,增加合理的保險可以大幅度增強客戶的抗風險能力。(2)通過信用社大規模營銷客戶,可以使客戶形成消費集團,可以幫助客戶以“批發”的價格支付保費。(3)由于農村客戶對于保險知識了解比較少,信用社的保險人員作為農村的“本土專家”,可以為客戶設計有針對性的保險方案、定制真正適和“三農”的保險產品。
五、發展農村信用社保險的幾點建議
(一)關于信用社發展保險業務的模式選擇
目前,在國際上的銀行保險主要有三種模式:一是銀行代理模式,即保險公司提供保險產品,由銀行提供銷售渠道收取手續費;二是銀行和保險公司結成戰略伙伴關系,即銀行與保險公司建立密切的合作關系,簽訂較為長期的合同,銀行在收取手續費之外,還分享保險業務的部分利潤;三是銀行入股保險公司,通過股權紐帶參與保險公司的經營。信用社現在采用的是第一種模式,而發達國家的銀行基本上都采用第三種模式。
雖然第三種模式可以使信用社獲得最大利益,但是由于我國的市場環境及制度的制約,以及保險公司利潤下降、保險密度虛增、保險公司潛在信用危機的存在,信用社在短時期內很難和保險公司實現利益均享、風險共擔。所以筆者個人建議信用社和保險公司在共同利益的前提下,可以和保險公司建立長期穩定的戰略伙伴關系。
具體地說就是信用社和保險公司實行“一對多、主推一”的模式,即由省聯社牽頭和多家保險公司簽訂長期合作合同,每年在某一類具體的保險業務上只重點推薦一家(或兩家)保險公司。部分因客觀原因不能采用此家保險公司的信用社,在當年最好也只簽一家合適的其他保險公司(僅指在某一類的保險業務上,多類保險業務就有可能用多家保險公司)。
這種模式有多方面的優勢:一是作為省級聯社和保險公司談判具有規模優勢,足夠的業務量可以讓保險公司做出最大程度的讓利和支持。二是省聯社擁有人才優勢和領導地位,有能力調動足夠的資源研究開發適合信用社長遠發展的保險種類。三是可以充分提高保險公司的積極性,加大保險公司的長期投入力度。四是有利于多家保險公司在同一類保險業務中形成良性競爭。五是可以吸引保險公司適應信用社的特點增加保險品種,提高保險服務的針對性,加大保險產品的創新力度。六是信用社可以有效借助保險公司的智庫建立自己的開發戰略,滿足農村客戶不同層次的金融保險需求。
(二)建立公開、公平、公正的競爭模式
由于保險業屬于開放程度比較高的行業,同業競爭激烈,而信用社因其網點作為稀缺資源在談判過程中處于強勢地位,所以信用社就必須全面考量與客戶和保險公司三方面的利益平衡,建立公開、公平、公正的挑選模式,杜絕腐化現象的發生。
筆者個人建議可以采用“公開招標”的方式挑選保險公司,即省聯社建立一個招標平臺,公開向國內外的保險公司投遞標書,利用競標的方式選擇最合適的保險公司;而基層聯社也可以建立一個招標平臺———即一方面面向有保險需求的客戶、一方面面向保險公司,作為橋梁為企業和保險公司提供中介的服務。這樣做好處很多,既可以幫助鄉鎮企業找到費率合理、服務周到的保險公司,也可以為保險公司開拓農村市場提供一個方便的進入渠道。
(三)充分調查客戶的需求,開發適合城鄉的保險產品
在保險產品的開發上,信用社必須充分調查客戶的共性需求和個體差異。信用社應當和保險公司聯手,在借鑒國外保險公司和其他銀行的經驗、充分考慮農村實際的基礎上,研究開發出滿足城鄉需求的產品。
就近期而言,首先可以加強對意外險、信貸險、財產險、工程險、長期壽險等現有保險品種的整合開發,根據城鄉的實際情況,進行市場細分,重點開發養老、醫療、護理、教育等集保障、儲蓄、投資功能為一體的保險產品和適合中小企業的財產保險;就長遠來說,應采用重點產品的動態設計流程,以適應不斷變化的消費市場需求。
(四)確定信用社保險的服務方式
(1)信用社和保險公司應采用多種方式加強合作,為客戶提供有附加值的服務。例如:可以在信用社的基層網點推廣儲蓄型保單的質押的貸款,在信用社辦理保險業務的客戶可以享受貸款利率優惠等……
(2)在推廣保險業務的過程中,必須要充分考慮農村客戶群的理解能力,為他們提供簡單易懂、標準化的保險產品,避免保險公司利用文字歧義和文字陷阱逃避風險。
(3)根據鄉鎮企業抗風險能力比較弱的現狀,信用社應該在財產險業務方面有所突破,多考慮一些適合中小企業的新型意外險,如雇主責任險、運輸險、爆炸險……
(4)信用社應加強與保險公司的推廣活動,逐步培養客戶控制風險的意識和能力,努力把信用社打造成保險專家的形象,提升信用社的公眾信任度。
(5)信用社和保險公司必須聯手探索城鄉客戶的新情況、新發展,為客戶提供方便、快捷的售前、售中、售后服務,改善服務環境,提高客戶的滿意度。
(五)打造專家型的保險人員
由于信用社的保險業務人員水平參差不齊,信用社的教育工作就必須注重個人特性和方式方法:一是可以按照“學習有目的、學好有動力、學會有用處、人人都參與”的要求,多層次、大范圍的開展保險業務培訓和學習。二是通過正向激勵積極資助業務人員自我開發,將教育方向與員工自身利益相結合,逐步形成“收入能高能低,人員能進能出”的競爭機制,從根本上調動業務人員的學習積極性。三是努力提高業務人員的學習興趣,因為“興趣是最好的老師”,盡量聘請有經驗的專家,通過豐富多彩的教育方式讓員工渴望學習、渴望工作。四是根據學習對象提高教育的針對性和實效性,強化學習需求調查和學習效果評估,逐步形成自主學習、集中培訓、考察交流“三結合”的學習體系,從而成功的將學習成果轉化。逐步組建起一支有親和力的專家型隊伍。
對于保險代理人員必須做到認證上崗:一是銷售保險產品的人員在上崗前必須參加培訓和取得保險代理人資格。二是要對營銷人員進行保險知識、營銷服務、職業道德等方面的培訓,改善傳統的工作方式,建立良好的新形象。三是加強信用社和保險公司雙方的理解和文化融合,把保險公司的營銷理念、管理規程、職業操守傳輸給信用社的員工,帶動柜員和客戶經理從只管操作向主動為客戶提供服務方向轉變,進而從根本上杜絕誘騙、誤導行為的發生。
(六)發揮客戶經理的積極性,培養復合型的營銷人才
就現階段而言,信用社的主要營銷人員還是客戶經理,他們直接面對企業和個人客戶,是信用社里面最了解客戶保險需求的人。但是由于部分客戶經理把全部精力放到了信貸工作上,所以他們還不能為自己的目標客戶提供全方位的金融服務。而且由于信用社主要面對中小企業和農民,許多客戶對于保險的認識還停留在模糊的初級階段,對于自己的保險需求缺少全面考慮。針對這些實際情況我們可以邀請保險公司對客戶經理提供新式培訓,利用先進的營銷經驗增強客戶經理的經營能力,教會客戶經理從信貸客戶中發現商機、幫助客戶控制風險,例如客戶經理可以從改善客戶原有保險方案入手,為信貸客戶或存款大戶設計保險套餐等,教會客戶控制風險……逐步把客戶經理培養成會營銷、會經營的復合型人才。
目前農村信用社的保險業務還處于開發初期,作為現階段的主要任務還是如何發展客戶、培養客戶控制風險的意識和能力,逐步培養農村的保險業務市場。我相信在眾多同仁的不懈努力之下,不久的未來我們信用社一定能在農村建立起一個保險業務服務網絡,為“三農”的發展撐起一柄保險之傘。
保險調研報告8
岱岳區是一個典型的農業區,全區共有人口100萬,其中農業人口就超過大半數。區內經濟結構比較單一,工業基礎薄弱,主要經濟收入來源于農業,全區有農村勞動力50多萬人,屬勞動力富余區。由于全區有大量的剩余勞力,轉移勞動力成為農村村民致富奔小康的一條主道,大量的勞動力輸出,不僅增加了本區經濟收入總量,同時也讓多數外出務工者根深蒂固的傳統思想觀念得到改變,促進了地方經濟的發展。
但是,隨著社會的發展,農民工在經濟建設中作用的發揮,農民工的社會地位、福利待遇等問題所產生的矛盾也越來越突出,特別是在老有所依,老有所養的問題解決不好,它必將是一個社會問題,將會對社會的安定和經濟的持續發展帶來諸多不利及社會隱患。因此,解決好農民工參加社會保險已成為當務之急的一項重要工作。
一、農民工參保率低的原因歸結為以下幾個方面:
一是對參保政策缺乏了解,不知道什么是社會保險,認為只要每月工資能拿到手就行了;二是多數農民工存在臨時思想,沒有長遠考慮和打算,只考慮眼前利益,認為務工不是長期職業,參保后每月自己還要交錢,減少了月收入;三是文化水平低,參保和維權意識差,對自己應享受的權益不去爭取,也不去加以了解;四是企業老板為了減少支出,只從效益考慮,也有意回避員工,這類問題不想給員工作參保宣傳發動,或者是老板只從采取選擇性的給少數人參保;五是農民工的流動性比較大,人員難以固定,員工也有好干就干,不好干或不想干就不干,說走就走。給企業老板和參保工作帶來較大難處。
二、做好農民工社會保險工作的.幾點建議
鑒于全區外出務工人員較多,且分布區域廣,就業的行業多等特點和從根本上解決務工人員老有所依的實際問題,提出以下工作建議:
(一)明確一個專門的機構,按照行政區域對轄區內的外出務工人員及企業每年至少進行一次普查,摸清底數、務工地點及所在行業等基本情況。
(二)加大對農民工參加社會保險政策法規的大力宣傳。一是利用各種渠道和不同形勢進行廣泛的宣傳發動,提高農民工的參保意識;二是印刷一些與保險相關的宣傳資料發放到農村;三是利用新春佳節農民工回鄉訪親期間組織他們進一步學習領會了解社會保險知識、講講參加社會養老保險的好處等;四是加強工作力度,在各鄉鎮也要成立農民工工作辦公室,工作要明確有具體的人抓。要實行長期性的一個工作格局,隨時了解、把握基本情況,并幫助他們解決在參保中存在的困難及問題。五加大監管力度,督促引導農民工積極參加各種社會保險。
保險調研報告9
摘要:在現在社會,社會保險跟我們息息相關,本次社會保險調查,我對身邊的家人朋友進行社會保險調查,通過對養老保險,醫療保險這兩種常見的以及失業保險和工傷保險以及生育保險這另外三種社會保險進行了調查,發現多數居民都沒有實現這五種社會保險,多數為養老保險,醫療保險和事業保險這三種社會保險,少數只有醫療和養老這兩種社會保險。通過此次調查,可以看到,很多居民對于社會保險有更高要求,城鎮戶口和農村戶口居民在享受社會保險保障方面也存在差異,部分單位也并未很好的落實對員工的基本社會保險。
一、調查設計
(一)調查的目的和意義
1.調查目的
通過對居民,包括城鎮戶口和農村戶口養老保險和醫療保險的需求和落實情況進行調查,了解居民的社會保險情況,并通過了解找到不足,從而更好的推廣社會保險。
2.調查意義
通過此次調查,讓我對理解社保政策、社保需求、社保運營等方面有了更好的認識。
(二)調查地點、范圍及調查對象
1.調查地點:蘇州某住宅區附近。
2.調查范圍:養老保險和醫療保險兩種和事業保險,工傷保險和生育保險。
二、調查的主要內容及調查結果分析
(一)當地社會保險政策及社保開展情況
1.當地政府推行社保政策、主要是養老保險和醫療保險、覆蓋城鎮戶口居民和農村戶口居民。
2.社會保險政策最近幾年有變化,保險金額有所增加,但保險保障更有保障,更符合被訪問者的利益。
3.基本實現了人人社保,但是城鎮戶口居民和農村戶口居民的社會保險有所區別,具體體現在保障額度上。
(二)單位提供保險的基本情況
1.被訪問者的工作單位能提供社保,多數為3險1金,能提供養老保險,失業保險,醫療保險這3種社會保險和住房基金。少數為5險1金,主要是事業單位人員和公務員能享受。
2.被訪問者的工作單位在社保上,單位和個人大致提供多如下額度。交納的'社保:基本養老險、基本醫療險、生育險、失業險和工傷險。單位繳費比例依次為:20%、7%、0.5%、2%和1.5%。
個人繳費比例依次為:8%、2%、0%、1%和0%。
繳費基數為當月標準工資或上一年崗位平均工資。
(三)被訪問者參加保險的基本情況
1.被訪問者基本都參加了社會保險。有參加基本養老險、基本醫療險、生育險、失業險和工傷險這5險的,但為少數。也有參加基本養老險、基本醫療險和失業險這3險的,為多數。少數居民只有基本養老險和基本醫療險。分別由政府、工作單位提供,少數人自己為自己提供社保。被訪問者自己也有不愿參加的情況,因為他們更愿意目前拿到金錢,而不是等將來。這些人的收教育水平都不高。
2.被訪問者參加社會保險,很多人認為自己繳納的這個額度或者比例不能夠承受,因為他們覺得占自己工資的比例有點高,他們更希望比例能有所減少。對于生育和工傷保險,他們更愿意接受,因為不需要被訪問者交納保費。
3.從調查看,社會保險一般能夠滿足被訪問者的需求,少數人對此希望有更高要求。部分人也購買了商業保險,但主要是集理財與一起的,所以他們認為社會保險和商業保險相互之間是補充關系。
三、當前社會保險發展中存在的問題
1.政府推行的社會保險政策類型少、覆蓋面小,很多個體經營者尚未覆蓋到全面的保障,不同戶口的居民享受的保障也有不同,以及很多受教育水平低的人群不愿意自己掏錢去支付社會保險,他們更希望國家免費提供,對于部分家庭困難者,他們很難去為自己提供良好的社會保險。
2.單位在提供社保中存在問題,很多單位并沒很好的為員工提供全面的社保,很多員工只能享受到養老和醫療,并且享有的保障都比較低
3.個人參與社保存在問題,具體表現在部分城鎮和農村居民由于文化水平較低,以及在觀念和認識上存在問題,很多人保險意識不強,對保險就存在誤看,還有個人對社會沒有認識,他們認為個人辦理社保或者領取社保金的手續繁雜。另外,由于社保給個人補償標準過低,一些人認為這對自己可有可無,因此他們不愿意參加社會保險。
四、完善社會保險政策的對策
1.各用人單位的社會保險實行“統一繳費險種、統一繳費基數、統一繳費辦法”,即養老、醫療、失業、工傷、生育“五險合一”;同時明確,用人單位如果不按規定繳納各項社會保險,將承擔相應責任。
2.國家要要明確財政對社會保障的責任。近幾年來,國家財政對社會保障的投入力度在持續加大,但缺乏對政府承擔社會保障責任的明確界定,具有一定的隨意性,這對于社會保障這樣一項事關國計民生的重大制度安排而言,顯然是有嚴重缺陷的。
3.加大宣傳社會保險給居民帶來的切實利好,并提高社會保險對居民的保障,減少居民在社會保險的個人負擔比例。
五、自己的體會和總結
我認為社會保險對全民來說是完全有必要的,對個人來說是一種很好的規避風險和保障自己的方法,每個人都必須認識到社會保險的必要性。但就目前來說,社會保險確實存在很大問題,這在政府,單位,個人上都有問題,解決問題要各方面一起努力,我們在發現問題后肯定能很好的處理問題,這就是社會保險要調查的意義。
保險調研報告10
社會保障仍民生之安。為全面準確掌握全區生產類、消費類社會經濟組織用工、就業培訓、參保等方面的情況,綦江區人力社保局組織人員赴工業園區、重點監測的機加工、冶煉、建筑和餐飲酒店類企業對相關情況進行了調查。現將有關情況報告如下:
一、綦江區參保經濟組織的基本情況
20xx年5月未,綦江區參加失業保險的非機關事業經濟組織共1228家計45621人,其中:企業955家41612人,個體工商戶15家326人,非企社團252家3626人,臨時機構3家36人,其他組織4家21人。其中個體戶用工量最多的是航成酒樓計79人,非公社團用工最多的是人民醫院的非在職人員計587人。
二、當前社會保險費優惠政策規定
為進一步減輕企業負擔,支持企業發展,促進就業穩定,及時宣傳和執行了解相關降費和補貼政策,國家和市級相關部門制定了一系列對企業發展利好的優惠政策。將涉企業五險的社保費率降低,失業保險實行穩崗補貼,困難困難適當調低費基。按上述社會保險費優惠政策的規定來看,假若1家誠信的充分競爭行業的100人左右用工的民營企業,一年來與減負前的情況相關比,可為企業降低用工成本70—80萬元,占企業承擔部分的60%左右。據了解華強控股有限公司去年其社保減負為300萬元。
三、生產類、消費類社會經濟組織存在的具體問題
在走訪調查座談中發現,各企業對政策執行總體反映良好,社保優惠政策的確降低了企業用工成本。但各險種政策之間銜接有問題,造成企業招人入職成本高昂,認為有關政策給企業帶來新的人力成本支出,按社平工資確定繳費基數不符合企業用工實際,再就業不能妥善處置社會保險等問題還在一定范圍存在。
(一) 非企業經濟組織反映當前社會保險費的優惠政策不能全享受
優惠政策中最優惠的部分,困難企業適當調低費基、小微企業適當調低低費率、失業保險支付穩崗補貼等,其涉及的范圍對象僅限于企業性質的經濟組織。不涉及綦江區常見的個體工商戶和民辦非學歷教育培訓機構這類經濟組織。在這部分經濟組織對不能享受相關優惠政策有較大抵觸情緒,參保時要求五險統征統籌,有了優惠政策,又不能一視同仁,在當前經濟現狀下,大家都需要政府的援助之手來共渡難關,為什么對不同社會經濟組織要另眼相看。按上述的統計來看,相當于的非企業經濟組織的人員共9%計4109不能完全享受社會保險費的優惠政策。
(二)五險統征統籌給企業帶來高昂的入職成本
在走訪座談中,所有的民營經濟組織都談到一個問題。從近年接收大量用工問題案例來看,為更好的保護雇工合法權利和降低企業用工風險,企業新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格后,先參“五險”,再上崗。而工人通常是上崗試干,了解該企業的福利、工作環境,判斷企業對自己的需求情況,再作決定是否長干。由于社會保險是五險統征統籌,為保險征繳順利,都設定了人員增減、工資變動等信息維護停止受理時間段,而五險維護時,起停不一致,造成企業多繳保險增加新聘人員的入職成本。如某雇工鄰近月底來試干,試干1—2天后不辭而別,待雇主單位發現該雇工不再來上班時,至少多交一個月的保險。這對一家常年訂單穩定,人員更替正常的企業可能不算什么,但在當前經濟現狀下,有訂單時立馬招人生產,無訂單時解聘部分生產人員,造成部分企業每月的人員增減情況都超過企業總人數的20%。如100人左右用工,人員變化較大的民營企業,一年下來就需多支出入職成本3-5萬元。據統計綦航鋼結構工程有限公司每月的人員增減變化都都超過30人次。
(三)隨用人單位辦理退休的.人員,用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫療補充保險費,增加了單位運行成本
根據重慶市城鎮職工基本醫療保險的相關規定,職工隨所在單位參加基本醫療保險和大額醫療補充醫療保險。退休人員基本醫療保險繳費年限達到規定后,不再繳納基本醫療保險費,但需要按參保單位基本醫療保險人均繳費基數的1.5%交繳大額醫療保險。這樣規定,一是不符合退休人員實行社會化管理的要求,還將退休人員和企業捆扎在一起,增加了企業運行成本,同時也增加了企業和員工之的矛盾;二是不利于企業招用大齡就業困難人員,可能會形成企業就不再與接近退休的職員工續簽勞動合同,更會增加用工比較靈活、員工流動性比較頻繁、勞動密集型企業的運行成本。從綦江區原來的存活了一定時間的老企業統計的情況來看,最高的在職和退休比達1:2,最低的也達1:0.5,如100人左右用工,生存一定年份后,按最低的在職和退休比來計算,一年下來需為退休人員代大額醫療補充保險費高達4-5萬元。
(四)職工醫保、工傷保險和生育保險有交錯而企業多支付費用
基本醫療保險是減輕勞動者因患病、治療等所帶來的經濟風險。工傷保險是保障勞動者遭受意外傷害或患職業病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時,而獲的法定的醫療救治以及必要的經濟補償。生育保險是保障懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時,獲得醫療服務、生育津貼。三者都有醫療服務,因此在現實中企業認為:一是部分公司不想參加生育保險,若公司人員結構是男性或脫育婦女,公司代交生育險就純粹是盡義務。二是婦女享受生育津貼期間,單位還要為其參養老和醫療,單位認為應由生育保險保險金為其代繳養老和醫療保險費。三是婦女生育期間的醫療費用、職工工傷期間的醫療費用醫保均不報,而有些治療是相關的,造成企業認為自付部分承擔過高。四是3個涉醫部分的自費藥品不一致或多年不修訂,造成醫療機構不好掌握而使企業多承擔費用。
(五)最低繳費工資按不低于社平工資的60%繳費不合理
由于經濟下行,各企業生存困難,而社平工資年年上漲,最低繳費工資按低于社平工資的60%的繳費,造成企業承擔的五險部分,人力成本近年來年年增加。一個人正常情況下,其工資水平應該是隨工作時間、社會閱例、技能水平增長而提高,一個正常存活的企業形成的人力資源正常交替。若某企業正常新招了一部分沒有從業經歷的員工,按企業自己設計的薪酬水平,其實際工資就在最低工資標準左右,而社會保險規定最低繳費工資的按不低于社平工資的60%繳費,相當于企業多承擔了實際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個近千人的企業為例,每年其正常更替新招員工在30人左右,其一年來被增加的差額社會保險就近20萬元。據了解荊江半軸廠近幾年其新招沒有從事經歷的新人的3-5人/年
(六)多點就業,各省市規定不一致,造成企業重復參保承擔而多付費用
為了控制市場的過分炒作形為,部分省(市)出臺了購買大宗商品時,需提供在本省(市)就業(參保)的證明,這本是一個好事,但現在普偏采用做某工程(商品)需某資質,而獲得某資質需提供相關中高級技術人員數量及在該公司就業參保的證明,這樣就造了區政府要求綦江區某家明星企業獲得某資質,而該家明星企業為了達標,而被迫為不足的相關中高級技術人員(掛證)參保繳納,而全國社會保險信息系統沒有聯網,相當于外省人員在重慶市“掛證”,我市的企業不但要給“掛證”費,還要為其重復參保。建筑類企業以項目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險,建筑類企業又要為其常設的基建、監理等部門的人員參“五險”,相當于建筑類企業在接工程后其基建、監理等部門的工作人員企業為其重復參工傷保險。
四、實體經濟認為其被社會保險多收費的原因分析
雖然階段性的社保降費政策對實體經濟來說是利好,但走訪中他們反映,階段性社保降政策還能執行多久,已經存在的問題何時修改,怎樣配合人口老齡化和經濟增長放緩系統性的修改社會保險政策來切實降低社會保險費等問題。
一是社會五險政策微調嚴重滯后。社會保險法20xx年10月頒布,20xx年7月起執行,而我市現有五險實施條例均是20xx年以前就開頒布的,五險統征、單位退休人員由單位代繳大病醫療保險,在開始實施后的2-3年內,應該就有所反映。直至現在對這類問題全市都沒有進行調整。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養老、工傷、醫療達到收支平衡,而對失業、生育不但不降,還在經濟上升期調整費率增加企業負擔。
二是社會平均工資增長過高過快。近年來社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統計范圍是規模以上企業人員的平均工資,低收入人群的工資并沒有納入進去,社平工資的上調意味著與之聯動的各項社會保險繳費工資基數和繳費金額也將隨之上調,被平均的大量民營經濟組織恰恰是受此影響最大的群體。
三是就業形式的多樣性,對不同就業形式采用不同的征繳比例。現行規定高于社平工資繳納的其失業后享受失業保險待遇一致,靈活就業人員可以選擇性參保,對個體工商或靈活就業人員其繳納的城鎮企業職工基本養老保險費總費率為20%,而企業職工單位繳納的基本養老保險費就達19%。且對企業的管理,稅務部門要求的財務數據和財務管理更高。走訪中民營企業普遍反映,按現行的稅負、現行的社會保費繳費比例、市場競爭中壓低利潤空間,企業根本無法生存。
四是行政計劃式的管理,為完成征繳任務而被迫多繳費。目前市委市政府對各個區縣的經濟民生考核有五險的參保擴面任務,當區縣面臨參保擴面人數不達標,或征收進度不達標時,為應付考核,各區縣會將當前面臨的問題轉嫁到企業,或者叫企業提前繳納社會保險費,或者叫企業過了某時段再減人,或者叫企業突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業沒多繳納,但實際上,按企業自業的計劃,其資金利用率更高,其全年的計劃執行更好。
五是社會保障信息系統不公開,有部分蓄意工傷來詐騙企業提高企業的人力成本。由于社會的過度競爭和國家對是保護雇主還是保護雇工的調整上過猛,在現在現實生活中產了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現象,通過從勞動關系維權、工傷等情況來和企業來談判,讓企業拿錢息事,而部分雇工學會此套路后,就專門以此為生。到某企業工作兩三月后,就“制造”工傷,然后要求企業私了,一個企業一年攤上一樁,就將損失3-5萬元。如綦江的王善明現象,現在綦江區內的企業幾符不敢用此人。
五、進一步完善社會保險制度的建議意見
為了完善覆蓋城鄉職工和居民的養老、醫療和失業保險制度,落實廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針,建立人人享有社會保險的全民保障體系,切實為企業減負,建議如下:
一是整合工傷、生育和醫療保險。工傷、生育、醫療三險都有醫療服務,建議將三險醫療服務整合在一起,而將工傷期間的誤工補助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決,其醫療服務真正實現無逢聯接,真正減少涉醫部分的自費藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費藥品而增加企業負擔,促進患者和企業都要想到對方的難處。
二是改革現有養老保險。對所有的參加企業職工養老保險的市場主體都實行相同的繳費比例,適當降低靈活就業人員的繳費比例,在退休時將參加企業職工養老保險、靈活就業人員和居民養老保險的采用適當的權重拉通計算養老保險待遇,將三種養老保險的退休時間調整為一至,在享受優惠政策時,將所有參加企業職工養老保險、企業職工醫療保險、失業保險的經濟組織享受同樣的保險費優惠政策。
三是改革醫療保險。建議基本醫療保險的最低繳費年限和基養老保險的年限一致,而將退休人員的大病醫療保險移交到都由本人自行承擔,或真正做到保基本,將大病醫療保險移交商業保險承擔。
四是加大財政支持力度。鑒于社會保險的公共或半公共性質,加大財政對社會保險的資金投入成為建立公共財政體制的重要內容,當前降費政策的實施必然影響社會保險基金當期收支平衡,需要財政投入維持當期收支平衡。社會保險收支的缺口也越來越大,從五險逐步建立來看,由于“老人”和“中人”在舊體制下沒有實行繳費制,而是由國家包下來,在財務上有一部分工資不作為企業成本,而是作為企業的超額利潤上繳給國家,當職工生老病死時再由國家補償給勞動者。現在實行新的養老保險制度,國家對這部分勞動者予以補償,在理論上是完全公平和合理的。社會保障改革中所遇到的資金不足問題,并非是真正的資金不足,是責任不清、財政并未真正到位等造成的。
五是健全立法。社會保險是國家社會經濟制度的重要組成部分,必須有一整套法律法規加以規范,用法律來對社會保險所涉及的各種關系進行調整。雖然《社會保險法》已經出爐,但與之配套的實施細則至今仍是舊標準。比如無第三方面責任和無支付能力的醫療保險先行支付等問題,應制定具體的辦法或應其他法P與之配套,這樣就影響了社會保障體系的進一步完善和實施。缺乏法律的依據和基礎,人們無法準確把握國家在這種制度中所承擔的責任和個人可以期望的安全值,政府和民間也無從進行合理分工并充分發揮各自的積極性。
保險調研報告11
近年來,xxx市財產保險公司不斷增多,僅xx年就有永安、大地、大眾、太平4家公司的分公司開業,截至xx年上半年,已有財產保險公司11家。其中,保費規模小于8000xxx元的中小規模保險公司有7家,分別為華泰、天安、永安、大眾、大地、太平、中華聯合。財產保險市場主體的增多,進一步完善了保險市場主體結構,提高了市場效率,標志著xxx市保險業已向多層次、專業化、市場化的方向邁出了重要一步。但從市場調研和檢查情況看,中小規模產險公司經營管理的理念尚不成熟,影響其發展的因素還比較多,迫切需要各方面積極采取措施,研究對策,促進其健康發展。
一、中小規模財產保險公司的發展現狀
(一)市場份額較小。xx年上半年,xxx市財產保險保費收入93685xxx元,其中人保股份、太平洋產險、平安產險三家保費收入之和為73892xxx元,占市場份額的79%;華泰、天安等7家中小規模財產保險公司保費收入共16075xxx元,僅占17%;中國出口信用保險公司山東省分公司保費收入3718xxx元,占4%。
(二)業務結構失衡。中小規模財產保險公司均將見效快、技術含量低的機動車輛保險作為銷售主導險種,業務范圍局限于企財險、車險、貨運險“老三樣”,導致業務結構失衡。從xx年上半年的情況來看,車險保費收入占全市財產險市場保費總收入的58%,車險、企財險和家財險保費收入占產險總保費收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小財產險公司的車險保費收入占79%,車險、企財險和家財險保費收入在產險中的占比為90%,遠遠高出全市產險公司的平均水平。
(三)盈利水平不高。目前中小規模財產險公司雖已成為xxx市保險業發展的新興力量,但由于創業前期投入大、規模小、展業能力有限、抗風險能力差等原因,普遍出現盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率(凈利潤/營業收入)為例,上半年,人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2xxx元02%,華泰、天安等7家中小規模保險公司的平均凈利率為-25xxx元1%。因此,中小保險公司必須在增加營業收入的同時,改善經營管理,降低成本費用開支,增加凈利潤。
(四)發展前景看好。中小規模保險公司有著規模小、抗風險能力差、品牌效應不強、內控制度相對滯后等不足,同時又具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優勢。他們能夠有效地避開大公司的激烈競爭,以小額分散業務為主,積極拓展大額業務;以營銷滲透為手段,積極發展郊縣業務;以多渠道、廣代理為途徑,積極爭取優質代理業務,確保有效切入市場,實現平穩起步。
二、中小規模財險公司發展中存在的主要問題
(一)目標市場定位不明確,缺乏自身特色。保險業是經營風險的行業,由于大數定律的要求,保險公司存在最低經濟規模要求,新進入者的初始規模如果太小,就不能進入。而要達到最低經濟規模,新生保險公司面臨著資金籌集、人才儲備以及因規模增大、產品增加而帶來的產品降價風險等方面的問題。雖然天安、華泰、大地、永安等各家中小規模保險公司的相繼成立,打破了xxx市由人保股份、太平洋產險、平安產險3家大型保險公司長期壟斷產險市場的局面,但這些新生保險企業目前規模較小,創新性的優勢業務較少,在進入市場前,缺乏對市場的足夠了解,目標市場定位尚不明確,形成了“小而全”的經營格局,缺少特色,使今后發展具有一定的難度。
(二)專業化經營的基礎不牢。目前,xxx市中小保險企業發展的突出問題是市場、產品和客戶細分不足,專業技術和基礎數據積累不夠,核心技能水平低,簡單模仿多,獨立創新少,低水平重復建設現象嚴重,產生這些現象的一個重要原因是中小保險企業的專業化程度不高。
1xxx元人才、技術缺乏。一些工作人員未經專業培訓或者培訓不足就匆匆上崗,保險基礎知識缺乏、業務不精,從業人員總體存在技能單一、綜合素質不高等問題。目前在中小保險公司還存在從業人員特別是管理人員流動頻繁的現象,各新生中小保險公司還沒有形成人力資源的培養、儲備、使用機制,頻繁的人員流動給其業務發展帶來了較大影響。
2xxx元內控機制薄弱,基礎管理相對滯后。由于公司初建,人員少,部門機構不全,業務發展的壓力大,有些管理人員身兼數職,有的公司內部管理制度尚未真正建立健全,有的公司即使建立了一些管理制度,但由于內控制度不嚴格或執行不力,也無法得到有效落實。從現實情況看,各公司已逐步認識到了管理上存在的問題,隨著內設機構的日益健全,內控管理有望得到加強。
(三)險種結構過于單一。傳統的財產險產品市場基本上已經飽和,潛在的新興保險消費市場尚無能力問津。社會認知度不高,品牌優勢不明顯,承保能力受限,在大項目上參與競爭的機會少,使中小保險企業在起步階段只能選擇那些標的小、風險分散、技術含量低和易上規模的險種切入市場,在個別險種上產生了
“過度競爭”。過度競爭導致企業成本居高不下,生存問題成了中小保險公司面臨的頭號問題,經營行為日趨短期化,被動跟著市場走,以價格競爭為策略,減少了利潤空間,給原本規模較小、實力不足的中小保險公司帶來了較重的財務危機。
(四)與中介公司的合作程度低。由于中小保險公司缺乏展業人員,一半以上業務是從中介機構獲得的,但中介市場的不規范給中小保險公司的業務發展帶來一定的負面影響。一是合作層次淺,絕大部分的合作關系僅就代理險種、手續費支付標準等進行了簡單約定,然后視市場情況開展業務合作。個別代理公司利用保險公司間的競爭和擴大規模、搶占市場的心理,憑借自身掌握的保費資源,索要高額手續費,并且不提供中介發票。二是合作內容少,按有關規定,保險中介的業務經營范圍可覆蓋保險產品營銷、服務、理賠的全過程,但目前的合作僅限于代理收取保費,甚至簡單介紹業務,并未實現保險服務和理賠查勘方面的全方位代理。因此應該推進保險產業價值鏈上不同環節的專業化,大力發展經紀公司、專屬代理公司、理賠公司、客戶服務公司、公估公司等保險中介主體,用市場交易取代內部分工,使市場主體更加關注專業化經營,更加注重技能培養,提高經營效率,增強行業競爭力。
三、對中小規模財產險公司發展的建議
(一)加快自身制度建設,提高經營管理水平
1xxx元確立經營理念,明確經營目標。中小規模保險公司要牢固樹立起市場觀念,憑借自身的敬業精神、專業水準、服務質量和良好信譽在市場競爭中求生存、求發展。同時,積極研究市場需求,充分利用自身“船小好掉頭”的特點,發現新的利潤增長點,贏得特定市場利潤,避免與大保險公司在已成熟的領域相互競爭。
2xxx元完善公司內部制度建設,提高經營管理水平。一要健全組織框架,建立完善的規章制度和有效的內控機制,確保公司內部責權分明、運作有序、規范經營。二要打造一支高素質的隊伍,用職業水準、職業紀律、職業操守和職業形象贏得投保人與社會各界的廣泛認知和認可。
(二)找準市場切入點,打造核心競爭力。保險企業核心競爭力是一個以信息技術為支撐、能夠為某個或數個特定保險市場提供核心專長的生產服務體系。中小規模保險公司具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優勢,應進一步加強對市場的調查研究,細分險種、細分地域、細分業務渠道、細分客戶群體。首先選擇幾個效益好、且有前景的行業作為自己的發展依托,解決可持續發展問題。在發展初期,中小保險企業一定要有所為有所不為,集中力量,從一兩個險種入手,實現突破,通過對核心業務的專業化經營,形成局部優勢,做出名氣,創出品牌,憑借其專業化優勢,搶占某些利潤較為豐厚的.特定市場,迅速完成利潤、市場份額、經驗、技術、人才和無形資產的積累,實現高效快速的業務增長,然后再向其它險種或領域擴大戰果,最終建立全面優勢。
針對市場現狀和未來發展趨勢,建設專業化的核心競爭力是中小規模保險公司最為急迫的任務。做好、做專和做強是建立企業核心競爭力的基本原則,也是中小保險公司在發展初期應堅持的發展戰略。
(三)積極學習借鑒外資公司的先進經營管理理念。中國保險市場正處于全面對外開放環境下,新生中小財產保險公司應積極借鑒學習外資保險公司和較大規模保險公司的經營理念和管理經驗。一是在處理“規范和發展”關系問題上,先規范,后發展;二是在短期經營策略和長期發展戰略上,堅持效益第一,強調利潤最大化為開拓市場的原則;三是采取“品牌經營、服務競爭”策略,使公司在品牌和服務的差異化競爭中長期受益;四是在組織結構、管理流程上,注重專業化分工,強調分權制衡、分級授權,從制度上保證風險管理、內部控制;五是在核算上強調營運細分,以信息技術作為業務、財務、行政管理的平臺,注重會計與業務統計的一致性,注重會計與精算互補利用。
(四)監管部門應為新公司的發展創造良好的市場環境
1xxx元積極引導市場主體向專業化發展。在市場現有競爭格局下,應培養各市場主體的專業化優勢,注重在專業領域培育技術實力,增強核心競爭力。由監管部門推動、地方政府牽頭,建立推動保險業發展的協調機制。以產品創新為切入點,加強與財政、稅務、工商等部門的溝通,及時研究解決影響中小保險公司發展的問題,為保險業發展創造良好的環境。
監管部門要做好產品創新的引導工作,加強對金融創新的知識產權保護。延長保險產品的保護期,鼓勵和支持中小保險公司通過應用信息技術,開發具有基于風險因素、業務特征、市場、營銷渠道數據的費率浮動的產品。定期開展市場調研,了解市場新增的保險需求,調查新險種的市場接受程度,并通過定期報告及研討會等形式將這些信息反饋給中小保險公司,為中小保險公司開發新險種、改進老險種提供參考意見和指導。
xx元積極進行監管思路和監管方式的創新。根據中小規模保險公司的發展特點,采取分類監管措施,規范市場行為,重點監管經營的合法合規性。保險公司及中介機構必須嚴格遵守財務制度,堅持業務往來的票據真實完備,各項費用據實列支,對危害被保險人利益、擾亂市場秩序、危害保險體系穩定的誤導、欺詐和惡性競爭行為進行嚴肅查處,以維護公平的市場競爭環境,確保中小規模保險公司打好經營基礎,實現整個保險業的持續快速協調健康發展。
保險調研報告12
近年來,XX市財產保險公司不斷增多,僅20xx年就有永安、大地、大眾、太平4家公司的分公司開業,截至20xx年上半年,已有財產保險公司11家。其中,保費規模小于8000萬元的中小規模保險公司有7家,分別為華泰、天安、永安、大眾、大地、太平、中華聯合。財產保險市場主體的增多,進一步完善了保險市場主體結構,提高了市場效率,標志著XX市保險業已向多層次、專業化、市場化的方向邁出了重要一步。但從市場調研和檢查情況看,中小規模產險公司經營管理的理念尚不成熟,影響其發展的因素還比較多,迫切需要各方面積極采取措施,研究對策,促進其健康發展。
一、中小規模財產保險公司的發展現狀
(一)市場份額較小。
20xx年上半年,XX市財產保險保費收入93685萬元,其中人保股份、太平洋產險、平安產險三家保費收入之和為73892萬元,占市場份額的79%;華泰、天安等7家中小規模財產保險公司保費收入共16075萬元,僅占17%;中國出口信用保險公司山東省分公司保費收入3718萬元,占4%。
(二)業務結構失衡。
中小規模財產保險公司均將見效快、技術含量低的機動車輛保險作為銷售主導險種,業務范圍局限于企財險、車險、貨運險“老三樣”,導致業務結構失衡。從20xx年上半年的情況來看,車險保費收入占全市財產險市場保費總收入的58%,車險、企財險和家財險保費收入占產險總保費收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小財產險公司的車險保費收入占79%,車險、企財險和家財險保費收入在產險中的占比為90%,遠遠高出全市產險公司的平均水平。
(三)盈利水平不高。
目前中小規模財產險公司雖已成為XX市保險業發展的新興力量,但由于創業前期投入大、規模小、展業能力有限、抗風險能力差等原因,普遍出現盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率(凈利潤/營業收入)為例,上半年,人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2.02%,華泰、天安等7家中小規模保險公司的平均凈利率為-25.1%。因此,中小保險公司必須在增加營業收入的同時,改善經營管理,降低成本費用開支,增加凈利潤。
(四)發展前景看好。
中小規模保險公司有著規模小、抗風險能力差、品牌效應不強、內控制度相對滯后等不足,同時又具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優勢。他們能夠有效地避開大公司的激烈競爭,以小額分散業務為主,積極拓展大額業務;以營銷滲透為手段,積極發展郊縣業務;以多渠道、廣代理為途徑,積極爭取優質代理業務,確保有效切入市場,實現平穩起步。
二、中小規模財險公司發展中存在的主要問題
(一)目標市場定位不明確,缺乏自身特色。
保險業是經營風險的行業,由于大數定律的要求,保險公司存在最低經濟規模要求,新進入者的初始規模如果太小,就不能進入。而要達到最低經濟規模,新生保險公司面臨著資金籌集、人才儲備以及因規模增大、產品增加而帶來的產品降價風險等方面的問題。雖然天安、華泰、大地、永安等各家中小規模保險公司的相繼成立,打破了XX市由人保股份、太平洋產險、平安產險3家大型保險公司長期壟斷產險市場的局面,但這些新生保險企業目前規模較小,創新性的優勢業務較少,在進入市場前,缺乏對市場的足夠了解,目標市場定位尚不明確,形成了 “小而全”的經營格局,缺少特色,使今后發展具有一定的難度。
(二)專業化經營的基礎不牢。
目前,XX市中小保險企業發展的突出問題是市場、產品和客戶細分不足,專業技術和基礎數據積累不夠,核心技能水平低,簡單模仿多,獨立創新少,低水平重復建設現象嚴重,產生這些現象的一個重要原因是中小保險企業的專業化程度不高。
1.人才、技術缺乏。一些工作人員未經專業培訓或者培訓不足就匆匆上崗,保險基礎知識缺乏、業務不精,從業人員總體存在技能單一、綜合素質不高等問題。目前在中小保險公司還存在從業人員特別是管理人員流動頻繁的現象,各新生中小保險公司還沒有形成人力資源的培養、儲備、使用機制,頻繁的人員流動給其業務發展帶來了較大影響。
2.內控機制薄弱,基礎管理相對滯后。由于公司初建,人員少,部門機構不全,業務發展的壓力大,有些管理人員身兼數職,有的公司內部管理制度尚未真正建立健全,有的公司即使建立了一些管理制度,但由于內控制度不嚴格或執行不力,也無法得到有效落實。從現實情況看,各公司已逐步認識到了管理上存在的問題,隨著內設機構的日益健全,內控管理有望得到加強。
(三)險種結構過于單一。
傳統的財產險產品市場基本上已經飽和,潛在的新興保險消費市場尚無能力問津。社會認知度不高,品牌優勢不明顯,承保能力受限,在大項目上參與競爭的機會少,使中小保險企業在起步階段只能選擇那些標的小、風險分散、技術含量低和易上規模的`險種切入市場,,在個別險種上產生了“過度競爭”。過度競爭導致企業成本居高不下,生存問題成了中小保險公司面臨的頭號問題,經營行為日趨短期化,被動跟著市場走,以價格競爭為策略,減少了利潤空間,給原本規模較小、實力不足的中小保險公司帶來了較重的財務危機。
(四)與中介公司的合作程度低。
由于中小保險公司缺乏展業人員,一半以上業務是從中介機構獲得的,但中介市場的不規范給中小保險公司的業務發展帶來一定的負面影響。一是合作層次淺,絕大部分的合作關系僅就代理險種、手續費支付標準等進行了簡單約定,然后視市場情況開展業務合作。個別代理公司利用保險公司間的競爭和擴大規模、搶占市場的心理,憑借自身掌握的保費資源,索要高額手續費,并且不提供中介發票。二是合作內容少,按有關規定,保險中介的業務經營范圍可覆蓋保險產品營銷、服務、理賠的全過程,但目前的合作僅限于代理收取保費,甚至簡單介紹業務,并未實現保險服務和理賠查勘方面的全方位代理。因此應該推進保險產業價值鏈上不同環節的專業化,大力發展經紀公司、專屬代理公司、理賠公司、客戶服務公司、公估公司等保險中介主體,用市場交易取代內部分工,使市場主體更加關注專業化經營,更加注重技能培養,提高經營效率,增強行業競爭力。
三、對中小規模財產險公司發展的建議
(一)加快自身制度建設,提高經營管理水平
1.確立經營理念,明確經營目標。中小規模保險公司要牢固樹立起市場觀念,憑借自身的敬業精神、專業水準、服務質量和良好信譽在市場競爭中求生存、求發展。同時,積極研究市場需求,充分利用自身“船小好掉頭”的特點,發現新的利潤增長點,贏得特定市場利潤,避免與大保險公司在已成熟的領域相互競爭。
2.完善公司內部制度建設,提高經營管理水平。一要健全組織框架,建立完善的規章制度和有效的內控機制,確保公司內部責權分明、運作有序、規范經營。二要打造一支高素質的隊伍,用職業水準、職業紀律、職業操守和職業形象贏得投保人與社會各界的廣泛認知和認可。
(二)找準市場切入點,打造核心競爭力。
保險企業核心競爭力是一個以信息技術為支撐、能夠為某個或數個特定保險市場提供核心專長的生產服務體系。中小規模保險公司具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優勢,應進一步加強對市場的調查研究,細分險種、細分地域、細分業務渠道、細分客戶群體。首先選擇幾個效益好、且有前景的行業作為自己的發展依托,解決可持續發展問題。在發展初期,中小保險企業一定要有所為有所不為,集中力量,從一兩個險種入手,實現突破,通過對核心業務的專業化經營,形成局部優勢,做出名氣,創出品牌,憑借其專業化優勢,搶占某些利潤較為豐厚的特定市場,迅速完成利潤、市場份額、經驗、技術、人才和無形資產的積累,實現高效快速的業務增長,然后再向其它險種或領域擴大戰果,最終建立全面優勢。
針對市場現狀和未來發展趨勢,建設專業化的核心競爭力是中小規模保險公司最為急迫的任務。做好、做專和做強是建立企業核心競爭力的基本原則,也是中小保險公司在發展初期應堅持的發展戰略。
(三)積極學習借鑒外資公司的先進經營管理理念。
中國保險市場正處于全面對外開放環境下,新生中小財產保險公司應積極借鑒學習外資保險公司和較大規模保險公司的經營理念和管理經驗。一是在處理“規范和發展”關系問題上,先規范,后發展;二是在短期經營策略和長期發展戰略上,堅持效益第一,強調利潤最大化為開拓市場的原則;三是采取“品牌經營、服務競爭”策略,使公司在品牌和服務的差異化競爭中長期受益;四是在組織結構、管理流程上,注重專業化分工,強調分權制衡、分級授權,從制度上保證風險管理、內部控制;五是在核算上強調營運細分,以信息技術作為業務、財務、行政管理的平臺,注重會計與業務統計的一致性,注重會計與精算互補利用。
(四)監管部門應為新公司的發展創造良好的市場環境
1.積極引導市場主體向專業化發展。在市場現有競爭格局下,應培養各市場主體的專業化優勢,注重在專業領域培育技術實力,增強核心競爭力。由監管部門推動、地方政府牽頭,建立推動保險業發展的協調機制。以產品創新為切入點,加強與財政、稅務、工商等部門的溝通,及時研究解決影響中小保險公司發展的問題,為保險業發展創造良好的環境。
監管部門要做好產品創新的引導工作,加強對金融創新的知識產權保護。延長保險產品的保護期,鼓勵和支持中小保險公司通過應用信息技術,開發具有基于風險因素、業務特征、市場、營銷渠道數據的費率浮動的產品。定期開展市場調研,了解市場新增的保險需求,調查新險種的市場接受程度,并通過定期報告及研討會等形式將這些信息反饋給中小保險公司,為中小保險公司開發新險種、改進老險種提供參考意見和指導。
2.積極進行監管思路和監管方式的創新。根據中小規模保險公司的發展特點,采取分類監管措施,規范市場行為,重點監管經營的合法合規性。保險公司及中介機構必須嚴格遵守財務制度,堅持業務往來的票據真實完備,各項費用據實列支,對危害被保險人利益、擾亂市場秩序、危害保險體系穩定的誤導、欺詐和惡性競爭行為進行嚴肅查處,以維護公平的市場競爭環境,確保中小規模保險公司打好經營基礎,實現整個保險業的持續快速協調健康發展。
保險調研報告13
目前,“看病難、看病貴”,參加醫療保險已成為社區居民的頭等大事和熱門話題。實施城鎮居民基本醫療保險,是完善社會保障體系,緩解居民看病難看病貴的重要舉措,是改善人民群眾基本生活,構建和諧社會的重要內容,也是惠及千家萬戶的民心工程,為了進一步推動我縣城鎮醫療保險工作順利啟動和覆蓋,我們社區工作人員,深入到社區居民當中,宣傳醫療保險政策和參加醫療保險后帶來的實惠,消除他們思想上的顧慮,就此問題我們對本社區的城鎮居民醫療保險工作進行了專題調研,有關情況如下:
一、基本情況
Xx社區總人口2767人,其中城鎮人口1217人,截止到 20xx年12月31日,全社區城鎮居民參加醫療保險 346人,其中低保人員274人,60歲以上人員 76人,(低保戶39人,低收入10人,正常繳費的.27人),殘疾人 員 8人,未成年參保人員56人,一般居民72人。共收城鎮居民醫療保險金 8674元,低保戶占全社區參保率的80 %,低保戶以外50歲以下 540 人,參保 35人,參保人是總人數 6 %。
二、存在的問題
醫療保險覆蓋面還不大,參保率不高的原因是多方面的,一是居民普遍反映醫療保險收費太高,因為Xx社區居民下崗失業人員較多,有固定收入的人員很少,貧困家庭多,對我縣的城鎮醫療保險每人每年150元的繳費標準承受不了;二是認為參加城鎮居民醫療保險實惠不大,非住院治療不予報銷,一些慢性病患者需長期服藥治療,因經濟條件和其他原因,一般不住院,但現在的醫保制度只有住院的病人才能報銷一部分費用,這也是影響參保率不高的原因;三是居民自我保健和互助共濟意識弱,認為繳費不累計,不順延,怕交了費不享受吃虧,認識不到社會保險具有保障性和共濟性的雙重作用;四是定此點醫療單位的個別醫務人員從個人利益出發,對參加醫療保險患者,就多開藥,開貴藥,造成參保者覺得不但享受不到醫療保險補助,反而還多花了許多冤枉錢,得不償失。
三、建議
(一)、要從人民群眾的切身利益出發,完善醫療保險制度,最大限度地擴大醫療保險覆蓋范圍,加快我縣城鎮醫療保險步伐,積極實施貧困群體的醫療救助,完善我縣城鄉大病醫療救助制度,提高救助水平。
(二)、希望政府加大投入,充分發揮政府職能作用,做好城鎮居民基本醫療保險這一民心工程,降低繳費標準,使絕大多數居民都能加入到醫療保險當中,進一步建好服務平臺,健全服務網絡,為居民基本醫療保險工作提供必要的保障。
(三)、建立醫療保險個人賬戶,當年結余款轉下年,同時希望在門診看病也要予以部分報銷,這樣才真正體現出黨和政府對居民的關懷。
(四)、進一步完善城鎮居民醫療保險保障體系,逐步提高醫療保障水平,加強城鎮居民醫療保險政策的宣傳,把城鎮居民基本醫療保險的意義講透,政策講清,程序講明,把更多的人群逐步納入到基本醫療保險范圍,進一步擴大醫療保險覆蓋面,真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問題。
Xx社區
20xx年xx月31日
保險調研報告14
全球保險巨頭德國安聯集團研究部門最新發布的《全球保險市場調研報告》顯示,20xx年,全球保費總收入創歷史新高,達到3.65萬億歐元,剔除受匯率影響,同比增幅約4.4%。值得一提的是,在新增加的總計1500億歐元左右的保費中,約有700億歐元來自同一個市場——中國。這意味著,中國撐起了全球保費增幅的近半壁江山。安聯的報告顯示,若不是中國,全球保險行業去年的保費增幅僅能達到2.7%。
尤其是在壽險領域,20xx年,“中國效應”尤為突出。如果沒有中國的保費總收入,那么,20xx年全球壽險業保費總收入的增幅將從4.7%跌至2.3%。從具體數據來看,中國壽險市場在20xx年實現了超過30%的增速,達到自20xx年以來的最高漲幅。
安聯的報告顯示,雖然中國的保險密度(保費收入/總人口)約170歐元,距離發達國家的保險密度還有相當長的一段距離。但中國的保險深度(保費收入/國內生產總值)已超過奧地利,并且幾乎快趕上以高度認可壽險產品著稱的德國,20xx年德國的保險深度為2.7%,遠低于西歐國家平均值4.7%。
中德安聯人壽保險公司首席執行官陳良表示:“我們很高興看到中國保險市場一路高歌猛進、蓬勃發展,這讓我們看到了機遇,也迎來了新一輪挑戰。作為安聯集團在中國唯一的合資壽險公司,20xx年恰好是中德安聯深耕中國市場的第18年。中國的保險消費市場是具備了無限潛力,中德安聯將繼續聚焦業務轉型與管理變革,不斷優化業務結構,提升客戶服務品質,為客戶創造更大的價值。”
安聯的報告同時分析認為:“中國在全球保險業占據半壁江山的.情形,一方面也是因為全球其他地區壽險市場的萎靡不振。根據估算,20xx年西歐國家保險費整體收入下降1.2%,這也是自20xx年以來首次出現負增長。除了西歐,東歐部分國家和澳大利亞的壽險市場亦在繼續萎縮。”
中國等新興市場的發展,正逐漸蠶食西歐在全球保險市場所占的比重。從全球保險市場整體情況來看,西歐的保險市場仍處于停滯不前的狀態。西歐在全球保險市場的占有率持續萎縮,下滑至27%左右,而在10年前,西歐的市場占有率則高達36%。
值得注意的是,德國在全球保險市場的占有率從20xx年初的6%跌至20xx年的4.2%,德國在全球總保費收入排行榜上,已經被中國超越。
保險調研報告15
為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進社會保險事業的健康發展,縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務、經濟商務、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負責的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調研,現將調查情況報告如下:
一、各類用人單位參保基本現狀
近年來,我們堅持以人為本的執政理念,在加快全縣經濟發展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權益,不斷加大職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養老、醫療、失業、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進了社會的和諧與穩定.
據統計,目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機關事業單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機關事業單位參加養老保險15957人,欠繳保費468萬元;參加失業保險7327人,欠繳保費506.8萬元;參加醫療保險15957人;參加工傷保險946人.企業及其他用人單位參加養老保險6690人,欠繳保費437.56萬元;參加失業保險2323人,欠繳保費47.71萬元;參加醫療保險3476人,欠繳保費264.45萬元;參加工傷保險3257人,欠繳保費18.27萬元;參加生育保險2301人,欠繳保費15.25萬元.
二、存在的問題與原因
(一)部分用人單位對社會保險認識不足,個別企業未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動員工的積極性方面的作用認識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠的意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業中較為突出.
(二)欠繳社會保險費的現象仍然存在.我縣的企業一般都是生產經營規模小、生產科技含量低、產品檔次不高企業,產品成本高、利潤低,有些初始運行的企業都在負債經營.為維持企業的生產經營,部分企業存在欠繳社會保險費的現象.
(三)存在選擇性參加社會保險的現象.機關事業單位人員因失業、工傷風險較低,參加養老、醫療保險積極性較高,而不愿參加失業、工傷保險.我縣大多數企業員工是本地農民,就近務工,半工半農較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參保現象.
(四)瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在.少數企業為盡可能降低企業成本,保證利潤的最大化,想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數.
(五)企業人員流動性大導致參保管理困難.目前,我縣相當部分企業的員工大多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的現象,人員極不穩定.社保經辦部門很難準確掌握企業職工人數,多數老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年,一旦回鄉又是一件麻煩事,因此務工人員不愿參保.
(六)企業改制進程緩慢導致部分人員參保困難.由于我縣企業改革的進程較慢,而且原來單位欠費時間較長,企業長期處于關閉、停產階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當一部分已經到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關系,而又與新單位形成了實際勞動關系,在社會保險關系接續時非常棘手.
(七)社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難.在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業關閉破產后,失去了退休費來源.現在年老體弱多病,無任何經濟來源,生活相當艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發185號文件,解決原國有、集體企業超齡未參保人員老有所養問題,一次性參保繳費額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上訪要求解決養老保險問題.
三、解決問題的幾點對策
第一,領導重視、部門協調.目前,企業特別是民營企業參保繳費較困難,反應出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領導;其次,有關部門要各負其責、齊抓共管,社保經辦機構要加強征繳,搞好宣傳服務,行業主管部門應加強組織引導,工商、稅務部門應搞好監督配合,勞動保障部門對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協調一致形成合力.
第二,加強宣傳教育、強化維權意識.用人單位員工特別是民營企業員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會保險繳費進展的現實問題.因此必須充分發動新聞媒體、社區組織、廠礦企業、社保主管部門和其他宣傳機構,加強社會保險政策宣傳;鄉鎮就業和社會保障服務中心要在社區、村開設社會保險咨詢站點,開展咨詢服務;同時要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念.
第三、以靈活的政策引導參保.我們應以國家的政策法規為依據,針對地方經濟、企業勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導用人單位參保,例如對農民工數量多,經濟效益低的.勞動密集型企業,可采取低門檻準入,低標準享受的新農保政策引導其參保.同時要加大改制力度,盡快讓那些停產破產企業職工與企業解除勞動關系,及時做好重新就業人員的社會保險接續工作.
第四、求真務實,常抓不懈,著力做好民營企業參保擴面工作.民營企業保險擴面是一項長期、復雜的工作,一方面,應本著求真務實的精神,分部分批推進這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達到全覆蓋的目標.如果不顧企業的實際問題全員參保,不但達不到預期的目的,還有可能導致企業破產、增加失業、加重企業負擔.另一方面,民營制企業擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業員工和老企業新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實現最終全覆蓋的目標.
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