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手機(jī)漫游費(fèi)是否取消
智能手機(jī)、移動(dòng)應(yīng)用軟件每天都在發(fā)生新的變化，但是有一項(xiàng)費(fèi)用卻跟隨了我們20年之久，這就是始于1994年的漫游費(fèi)。新華社近日就此發(fā)布文章，質(zhì)問(wèn)手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)何時(shí)能取消?
漫游費(fèi)是指將手機(jī)(號(hào)碼)帶出手機(jī)(號(hào)碼)的歸屬地使用的業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。簡(jiǎn)單講就是：
假如你在A城市辦的卡，從A打電話(huà)到B城市，那么只收長(zhǎng)途費(fèi);
從B城市打電話(huà)到B城市，就收漫游費(fèi);如果你在B城市打電話(huà)到B以外的城市，那么就要收長(zhǎng)途+漫游。
收了20年的“化石費(fèi)用”
根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話(huà)機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話(huà)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求移動(dòng)電話(huà)需收取每分鐘0.6元的自動(dòng)漫游費(fèi)。到了2008年，工信部規(guī)定主叫每分鐘0.6元為國(guó)內(nèi)漫游通話(huà)費(fèi)上限。
作為2G時(shí)代的產(chǎn)物，由于其年代久遠(yuǎn)，被網(wǎng)友們戲稱(chēng)為“化石費(fèi)用”。
隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)成熟覆蓋，運(yùn)營(yíng)商3G、4G各項(xiàng)套餐內(nèi)的通話(huà)時(shí)長(zhǎng)，均屬于‘長(zhǎng)途、市話(huà)、漫游’一體價(jià)，超出語(yǔ)音通話(huà)的費(fèi)用會(huì)按照固定統(tǒng)一價(jià)格收取。”一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士告訴新華社記者。
去年，三大運(yùn)營(yíng)商在京津冀之間取消漫游費(fèi)。中國(guó)電信日前推出新的4G套餐大幅降低“長(zhǎng)市漫”一體化資費(fèi)，但全國(guó)漫游費(fèi)的取消仍無(wú)明確跡象。上述內(nèi)部人士透露，國(guó)內(nèi)普遍“取消”漫游費(fèi)等說(shuō)法，多為各類(lèi)新套餐的噱頭，京津冀以外幾乎沒(méi)有地區(qū)真正取消漫游費(fèi)。
隨著跨地、跨城市工作和生活群體的日益龐大，區(qū)間通話(huà)需求也在相應(yīng)增大，但就算在相鄰很近的兩個(gè)城市間打電話(huà)，仍然要收取漫游費(fèi)。
漫游、來(lái)電顯示……這些名目繁多的費(fèi)用為什么至今不能取消
其實(shí)相對(duì)于漫游費(fèi)的收入，其運(yùn)營(yíng)成本可以說(shuō)微乎其微。電信專(zhuān)家闞凱力表示，
“從原理來(lái)看，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)是運(yùn)營(yíng)商旗下分公司未采取全網(wǎng)核算造成的，并不是‘技術(shù)成本’，而是一項(xiàng)‘人為收費(fèi)’。”
一位業(yè)內(nèi)人士透露，從技術(shù)層面來(lái)講，實(shí)現(xiàn)全面取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)、長(zhǎng)途費(fèi)項(xiàng)目并無(wú)大的問(wèn)題。
“除了需要市場(chǎng)部門(mén)重新設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)新套餐等工作，只需在系統(tǒng)中更改參數(shù)即可。”
記者注意到，歐盟去年10月決定，將于2017年6月起取消成員國(guó)之間的手機(jī)漫游費(fèi)用。
除了取消漫游費(fèi)的呼聲之外，來(lái)電顯示等費(fèi)用也是近年來(lái)人們關(guān)注的話(huà)題。
現(xiàn)在很多套餐當(dāng)中的“來(lái)電顯示”仍是額外收費(fèi)，曾就職于通訊設(shè)備生產(chǎn)商的業(yè)內(nèi)人士周大建說(shuō)，十幾年前，“來(lái)電顯示”技術(shù)不成熟，成本較高，運(yùn)營(yíng)商的收費(fèi)有一定的合理性。但在今天的技術(shù)條件下，“來(lái)電顯示”是通訊設(shè)備的標(biāo)配功能，無(wú)論運(yùn)營(yíng)商用不用這個(gè)功能，設(shè)備都會(huì)自帶。運(yùn)營(yíng)商提供“來(lái)電顯示”，也不會(huì)額外產(chǎn)生什么成本。
那么，我國(guó)的漫游費(fèi)為什么遲遲沒(méi)有取消動(dòng)作?
首先最重要的還是關(guān)系到運(yùn)營(yíng)商的收入。以中國(guó)移動(dòng)為例，數(shù)據(jù)顯示，第一季度中國(guó)移動(dòng)營(yíng)收1775億元，股東應(yīng)占利潤(rùn)為239億元，同比增長(zhǎng)0.5%，這意味著中國(guó)移動(dòng)在首季度平均每天凈賺2.6億元。
截至2016年3月31日，移動(dòng)業(yè)務(wù)客戶(hù)總數(shù)約8.34億戶(hù)，其中4G用戶(hù)3.77億戶(hù)、3G用戶(hù)1.53億戶(hù)，2G用戶(hù)仍然有3億左右，雖然近幾年隨著3G、4G用戶(hù)量的增長(zhǎng)，2G用戶(hù)和移動(dòng)通話(huà)的增長(zhǎng)都呈下降趨勢(shì)，但是由于2G的體量仍然較大，如果取消全國(guó)漫游費(fèi)、來(lái)電顯示等費(fèi)用，那么運(yùn)營(yíng)商將損失巨額收入。
其次，各地政策的不同將帶來(lái)運(yùn)營(yíng)成本的上升。根據(jù)運(yùn)營(yíng)商的說(shuō)法，收取漫游費(fèi)一定程度上和中國(guó)各地收入水平和購(gòu)買(mǎi)力有關(guān)。中國(guó)聯(lián)通一內(nèi)部人士坦言，如果全國(guó)范圍取消漫游費(fèi)，有可能會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于地方政策不同，各地電話(huà)卡銷(xiāo)售價(jià)格有所不同。比如甘肅的卡費(fèi)用便宜，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，都賣(mài)到北京來(lái)，可能會(huì)影響市場(chǎng)秩序。
成本低廉的各種費(fèi)用，到底傷害了誰(shuí)?
從運(yùn)營(yíng)商方面來(lái)看。近年來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商的3G、4G用戶(hù)規(guī)模保持著高速成長(zhǎng)。“在4G時(shí)代，傳統(tǒng)的語(yǔ)音通話(huà)很大程度上被微信、電話(huà)本等低成本網(wǎng)絡(luò)通話(huà)技術(shù)所代替。”北京郵電大學(xué)教授曾劍秋指出，全面取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，雖然在一定程度上減少了收入，但一方面可帶來(lái)更多的通話(huà)費(fèi)用收入，同時(shí)有利于挽留因跨區(qū)域通信成本過(guò)高而造成的消費(fèi)群體流失。
去年7月，工信部曾表示，取消漫游費(fèi)等社會(huì)期盼何時(shí)成為現(xiàn)實(shí)，最終決定權(quán)在運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
記者認(rèn)為，這雖然對(duì)運(yùn)營(yíng)商短期的收入來(lái)說(shuō)會(huì)造成一定影響，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，卻有利于運(yùn)營(yíng)商的持續(xù)發(fā)展。
從用戶(hù)方面來(lái)說(shuō)。當(dāng)下的年輕人對(duì)3G、4G等新技術(shù)接受程度更高，他們更多使用包括話(huà)費(fèi)、流量等在內(nèi)的套餐業(yè)務(wù)，而此類(lèi)套餐當(dāng)中基本沒(méi)有漫游費(fèi)。相對(duì)而言，農(nóng)民、外出務(wù)工人員等文化程度相對(duì)較低的人群，通訊仍然是他們使用手機(jī)的最重要目的，記者覺(jué)得，如何降低名目繁多的各種通訊費(fèi)用，對(duì)他們來(lái)說(shuō)則顯得更為重要。
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